Pliegos de Régimen Especial "Obra Artística, Literaria O Científica"

RÉGIMEN ESPECIAL RE-OA-SIC-01-2015
PLIEGOS DE RÉGIMEN ESPECIAL

“OBRA ARTÍSTICA, LITERARIA O CIENTÍFICA”
SUPERINTENDENCIA DE LA INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN
RE-OA-SIC-01-2015
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN:
“DISEÑAR, PRODUCIR E IMPLEMENTAR 40 FUNCIONES
TEATRALES COMO PARTE DE UNA CAMPAÑA RESPONSABLE
E INCLUYENTE DE DIFUSIÓN A LA CIUDADANÍA SOBRE LA
FORMA DE EJERCER SUS DERECHOS DE INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN CONTEMPLADOS EN LA LOC, MEDIANTE LOS
CANALES DE ATENCIÓN DE LA DNSC”.
Quito, febrero de 2015

MODELO DE PLIEGOS DE RÉGIMEN ESPECIAL
Versión SERCOP 1.0, 20 DE AGOSTO 2013
Forman parte integrante del Modelo de Pliegos de cada uno de los procedimientos de
Régimen Especial que a continuación se detallan, los siguientes documentos:
I. CONDICIONES PARTICULARES PARA RÉGIMEN ESPECIAL DE:

a) Transporte de correo interno e internacional
b) Seguridad Interna y externa del Estado
c) Repuestos y accesorios
d) Obra artística, Literaria o Científica
e) Entidades públicas o sus subsidiarias
f) Productos o servicios comunicacionales
g) Bienes o servicios únicos en el mercado ó Proveedor único
h) Asesoría Jurídica y/o patrocinio Jurídico
II. CONDICIONES GENERALES PARA RÉGIMEN ESPECIAL
III. FORMULARIO DE OFERTA
Bienes y/o servicios
Contratación de obras
IV. FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO
V. FORMULARIO DE COMPROMISO DE SUBCONTRATACIÓN
VI. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS CONTRATOS DE:
a) Transporte de correo interno e internacional
b) Seguridad Interna y externa del Estado
c) Repuestos y accesorios
d) Obra artística, Literaria o Científica
e) Entidades públicas o sus subsidiarias
f) Productos o servicios comunicacionales
g) Bienes o servicios únicos en el mercado ó Proveedor único
h) Asesoría Jurídica y/o patrocinio Jurídico
VII. CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS PARA LA
ADQUISICIÓN DE BIENES Y/O CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
INDICE
I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PLIEGOS
SECCIÓN I CONVOCATORIA
SECCIÓN II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO
REFERENCIAL Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O
TÉRMINOS DE REFERENCIA
SECCION III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
SECCION IV EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
SECCION V OBLIGACIONES DE LAS PARTES
II. CONDICIONES GENERALES DE LOS PLIEGOS PARA LA

SECCIÓN I DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

SECCIÓN II METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
SECCION III FASE CONTRACTUAL
III. FORMULARIO DE OFERTA
El formulario de la oferta, está contenido por la información detallada a continuación, la

cual, de no hacerse constar será causal de descalificación de la propuesta:
Bienes y/o servicios
3.1 PRESENTACIÓN Y COMPROMISO

3.2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE
3.3 NÓMINA DE SOCIOS, ACCIONISTAS O PARTÍCIPES
MAYORITARIOS DE PERSONAS JURÍDICAS
3.4 SITUACIÓN FINANCIERA
3.5 TABLA DE CANTIDADES Y PRECIOS
3.6 COMPONENTES DE LOS (BIENES / SERVICIOS) OFERTADOS
3.7 EXPERIENCIA DEL OFERENTE
3.8 PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO REQUERIDO
3.9 EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO
3.10 VALOR AGREGADO ECUATORIANO DE LA OFERTA
3.11 CÁLCULO DEL PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO
ECUATORIANO DE LOS BIENES O SERVICIOS, RESPECTO DEL
COSTO DE PRODUCCIÓN
Contratación de obras

3.2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE
3.3 NÓMINA DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTÍCIPE(S)
MAYORITARIOS DE PERSONAS JURÍDICAS OFERENTES.
3.5 TABLA DE DESCRIPCIÓN DE RUBROS, UNIDADES, CANTIDADES Y
PRECIOS
3.6 ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
3.7 METODOLOGÍA DE CONSTRUCCIÓN
3.8 CRONOGRAMA VALORADO DE TRABAJOS
3.10 PERSONAL TÉCNICO PROPUESTO PARA EL PROYECTO
3.11 EQUIPO ASIGNADO AL PROYECTO
3.12 IDENTIFICACIÓN DE SUBCONTRATISTAS Y PORCENTAJE DE
SUBCONTRATACIÓN
3.13 PARTICIPACIÓN ECUATORIANA PARA EL PROYECTO, PROPUESTA
POR EL OFERENTE
V. FORMULARIO DE COMPROMISO DE SUBCONTRATACIÓN
VI. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS CONTRATOS DE LICITACIÓN

DE BIENES Y/O SERVICIOS
VII. CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS PARA LA

PLIEGO DE RÉGIMEN ESPECIAL PARA LA
CONTRATACION DE OBRA ARTÍSTICA, LITERARIA O CIENTIFICA
INTRODUCCIÓN: El PLIEGO que contiene las condiciones de participación del presente

procedimiento de contratación ha sido dividido en dos partes sustanciales y que forman
parte integrante del mismo.
PARTE I: “CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CONTRATACION DE OBRA

ARTISTICA, LITERARIA O CIENTIFICA” en la que se establecen la información y reglas
específicas que rigen al procedimiento de contratación, incluidos formularios y el contrato.
La Entidad Contratante señalará en las condiciones particulares las especificidades del
procedimiento al que convoca y para el efecto detallará e individualizará las condiciones
del mismo y del contrato a suscribirse. En consecuencia, deberá realizar los ajustes y/o
modificaciones a las condiciones particulares del presente pliego, así como la
determinación y aplicabilidad de los formularios previstos para el presente procedimiento;
reemplazando todo texto que conste en paréntesis por el contenido pertinente, así como
incorporará o sustituirá la redacción por otro contenido que a su criterio le es aplicable.
PARTE II: “CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACION POR RÉGIMEN

ESPECIAL” del pliego, contiene aquella información y reglas de participación que son
comunes al procedimiento de contratación y por tanto no requieren de variación alguna;
por ello, no son materia de ajuste y/o modificación por parte de las Entidades
Contratantes; sin embargo, forman parte sustancial de las condiciones de participación en
los procedimientos de contratación y del contrato a suscribirse con el oferente que resulte
adjudicado.
INDICE
I. CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE OBRA

ARTISTICA, LITERARIA O CIENTIFICA
SECCIO0N I
INVITACION
SECCION II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y

TÉRMINOS DE REFERENCIA.
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Términos de referencia
SECCIÓN III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
3.1 Cronograma del proceso
3.2 Vigencia de la oferta

3.3 Precio de la propuesta
3.4 Precio de la Oferta
3.5 Plazo de ejecución
3.6 Forma de pago
3.6.1 Anticipo
3.7. Forma de presentar la oferta:
SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LA OFERTA
4.1 Integridad de la oferta:

4.2 Evaluación de la oferta (cumple / no cumple)
4.2.1 Porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano Mínimo
SECCIÓN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
5.1 Obligaciones del Contratista

5.2 Obligaciones de la Contratante
Nota: Edición del modelo de pliego: La Entidad Contratante señalará en las condiciones
particulares las especificidades del proceso al que convoca y para el efecto detallará e
individualizará las condiciones del mismo. En consecuencia, la Entidad Contratante asume
la responsabilidad por los ajustes y/o modificaciones realizadas a las condiciones
particulares del presente pliego, así como por la determinación y aplicabilidad de los
formularios previstos para el presente proceso, y reemplazará todo texto que conste en
paréntesis por el contenido pertinente.
I. CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE OBRA

ARTISTICA, LITERARIA O CIENTIFICA
SECCIÓN I
INVITACIÓN
Habiéndose la Superintendencia de la Información y Comunicación acogido al Régimen

Especial para la obra teatral, conforme se desprende de la Resolución N° SUPERCOM-
006-DNAPI-2015 de 27 de febrero del 2015, suscrita por la Licenciada , María Augusta
Sandoval Jácome, Intendenta Nacional de Promoción de Derechos, se invita a
NARANJO ESTRELLA SANTIAGO FERNANDO con RUC 1709623951001, que de
manera obligatoria deberá estar habilitado en el Registro Único de Proveedores -RUP-,
legalmente capaz para contratar, que tenga su domicilio fiscal en el Ecuador a que
presente su oferta técnica y económica para “DISEÑAR, PRODUCIR E IMPLEMENTAR
40 FUNCIONES TEATRALES COMO PARTE DE UNA CAMPAÑA RESPONSABLE E
INCLUYENTE DE DIFUSIÓN A LA CIUDADANÍA SOBRE LA FORMA DE EJERCER
SUS DERECHOS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN CONTEMPLADOS EN LA
LOC, MEDIANTE LOS CANALES DE ATENCIÓN DE LA DNSC”.
El presupuesto referencial es de USD32 .800, 00 (TREINTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS,

CON 00/100) dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, y el plazo estimado
para la ejecución del contrato es de 115 (CIENTO QUINCE) días, contado a partir de la
fecha de la suscripción del contrato.
Las condiciones generales de esta invitación son las siguientes:
1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP.
2. Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentación

de la propuesta, el oferente interesado deberán encontrarse habilitado en el
Registro Único de Proveedores En consecuencia, para participar, bastará “registrar”
o “indicar” en su propuesta, el número o código de RUP.
3. La oferta se presentará de forma física en la Superintendencia de la Información y

Comunicación, ubicada en la Av. 10 de Agosto N34-566 y Juan Pablo Sanz,
Edificio Superintendencia de la Información y Comunicación - SUPERCOM,

diagonal a la parada del trolebús “La Carolina”; o de forma electrónica a través
del Portal Institucional del SERCOP, caso en el que para ser válida deberá estar
firmada electrónicamente; hasta la fecha y hora que se refleje en el Portal
Institucional del SERCOP. En los dos casos, sea que la Oferta se presente en
forma física o en forma electrónica, el precio de la misma siempre deberá subirse a
través del Portal Institucional, hasta la fecha en que se cierre el plazo para la
presentación de la oferta. La falta de ingreso del precio de la propuesta en el Portal,
será causa de descalificación de la oferta.
4. La evaluación de la oferta se realizará aplicando los parámetros de calificación

definidos por Superintendencia de la Información y Comunicación, y tomando en
cuenta el mejor costo.
5. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes
del presupuesto de la Superintendencia de la Información y Comunicación,
relacionados con la partida presupuestaria
5500000001530217170100100000000, denominada “DIFUSIÓN E
INFORMACIÓN” La partida presupuestaria deberá certificarse por la totalidad de la
contratación incluyéndose el IVA. El pago se lo realizará conforme al siguiente
detalle:
El pago se cancelará 50 % a la suscripción del contrato; debe considerarse que de

conformidad con el Art. 93-A del Reglamento General de la LOSNCP: “En las
contrataciones de esta sección, las garantías contractuales podrán ser otorgadas
de forma personal, mediante pagarés o letras de cambio, endosados por valor en
garantía o fianzas personales del contratista”, y el 50 % restante al finalizar la
implementación de las referidas obras teatrales, previo acta entrega del informe del
administrador del contrato, el acta entrega recepción de conformidad del servicio y
previa entrega de la factura correspondiente.
6. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento

General, las resoluciones del SERCOP y el presente pliego.
Quito D.M., febrero de 2015
Licenciada María Augusta Sandoval Jácome

Intendenta Nacional de Promoción de Derechos
DELEGADA DEL SUPERINTENDENTE DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
SECCIÓN II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y
TÉRMINOS DE REFERENCIA.
2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la

oferta de origen ecuatoriano, para “DISEÑAR, PRODUCIR E IMPLEMENTAR 40
FUNCIONES TEATRALES COMO PARTE DE UNA CAMPAÑA RESPONSABLE E
INCLUYENTE DE DIFUSIÓN A LA CIUDADANÍA SOBRE LA FORMA DE EJERCER
SUS DERECHOS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN CONTEMPLADOS EN LA
LOC, MEDIANTE LOS CANALES DE ATENCIÓN DE LA DNSC”
2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es USD32 .800, 00

(TREINTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS, CON 00/100) dólares de Estados Unidos de
América, con sujeción al Plan Anual de Contrataciones respectivo, NO INCLUYE IVA, de
conformidad con el siguiente detalle:
Código Descripción del servicio Unida Cantida Precio Precio

CPC d d Unitario Global
Diseñar, producir e
implementar 40
funciones teatrales como
parte de una campaña
responsable e incluyente
de difusión a la
32530001 ciudadanía sobre la Unida
1 32.800,00 32.800,00
4 forma de ejercer sus d
derechos de información
y comunicación
contemplados en la
LOC, mediante los
canales de atención de
la DNSC.
SUBTOTAL 32.800,0
TOTAL 32.800,0
2.3 Términos de referencia: Se incluirán los términos de referencia de la obra artística,

literaria o científica a contratarse, considerando todos los aspectos necesarios para su
adecuada ejecución.
DATOS GENERALES
1. Tipo de Compra: (Bien y/o servicio)
El tipo de compra se establece como servicio: “Diseñar, producir e implementar 40

funciones teatrales como parte de una campaña, responsable e incluyente, de
difusión a la ciudadanía sobre la forma de ejercer sus derechos de información y

comunicación contemplados en la LOC”, mediante los canales de atención de la
DNSC.
2. Posee componente de bien y/o servicio: (si o no, indique cuál)
- No posee bien
3. Justificación
Como parte de las acciones de difusión en el servicio de atención a los ciudadanos

que lleva a cabo la Dirección Nacional de Servicios a la Ciudadanía, dentro del
ámbito de su competencia, está socializar, difundir y posicionar los canales de
atención en el marco de la “Campaña de posicionamiento de los canales de atención
ciudadana de la SUPERCOM” a través de los cuales la ciudadanía ejercerá sus
derechos.
El teatro desde el ángulo pedagógico es una de las estrategias comunicacionales que

nos lleva a escenificar tanto los derechos de información y comunicación como el
funcionamiento de los canales de atención del Balcón de Servicios itinerantes en
espacios propios de los ciudadanos.
La Dirección Nacional de Servicios a la Ciudadanía no cuenta con el personal experto

en artes escénicas, ante lo cual nos hemos visto en la necesidad de contratar a un
profesional en este campo para la implementación de las obras teatrales y conforme
a las mismas se procede con la creación de estos TDR´s.
4. Área Requirente: Dirección Nacional de Servicios a la Ciudadanía.

5. Responsable del área: María Augusta Sandoval Jácome – CC 1714076583,,
6. Responsable de la solicitud: María Beatriz Pertuz Alarcón - CC 1307942928
7. Responsable de la aprobación: María Augusta Sandoval Jácome – CC
1714076583.
8. Objeto de Contrato
Diseñar, producir e implementar 40 funciones teatrales como parte de una

campaña responsable e incluyente de difusión a la ciudadanía sobre la forma de
ejercer sus derechos de información y comunicación contemplados en la LOC,
mediante los canales de atención de la DNSC.
9. Antecedentes.
La misión de la Dirección Nacional de Servicios a la Ciudadanía como parte de la

Intendencia Nacional de Promoción de Derechos, es impulsar el acceso de la ciudadanía
a los derechos a la información y comunicación, así como gestionar la atención y
servicios a la ciudadanía de forma eficiente y oportuna y receptar las denuncias,
reclamos y quejas presentadas en el ámbito de la información y comunicación, en
cumplimiento de su misión institucional.
En el mismo estatuto se contemplan atribuciones y responsabilidades como: generar

propuestas de estándares y protocolos para atención y servicios a la ciudadanía y
procesos de denuncias; coordinar el proceso nacional de servicios a la ciudadanía;
evaluar el proceso de atención y establecer acciones de mejora; autorizar la aceptación a
trámite de las denuncias, reclamos y quejas; definir las metas e indicadores de gestión en
el ámbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; presentar informes
técnicos de gestión de la Dirección a nivel nacional.
Por ende, la DNSC requiere implementar, continuamente, propuestas y procedimientos

que viabilicen la continua difusión de los canales de atención del Balcón de Servicios
con la finalidad de generar esos procesos de mejora en la gestión de información de
servicio ciudadano.
10. Plazo de ejecución (días)
El plazo estimado para la ejecución del contrato es de 115 (CIENTO QUINCE) días,
contados a partir del 8 de marzo de 2015.
11. La ejecución del contrato inicia en:

A partir de la suscripción del contrato
12. Vigencia de la oferta

La vigencia de la oferta para la siguiente contratación será de 30 días.
13. Tipo de adjudicación

El tipo de adjudicación de la oferta para la siguiente contratación será de forma total.
Contratación Planificada (PAC)
La Dirección Administrativa, deberá certificar que el proceso de contratación se

encuentra incluido en el “Plan Anual de Compras” PAC 2015, en la herramienta
SERCOP.
14. Referencia Plan Anual de Contratación:

La contratación se encuentra en el Plan Anual de Compra del 2015 de acuerdo al
siguiente detalle:
Tipo de Nombre Proceso Unidad Costo Valor de TOTAL

Partida CPC Cant. Periodo
Compra Contratado Medida Unitario IVA CON IVA
Diseñar, producir e
implementar 40
funciones teatrales
como parte de una
campaña
responsable e
incluyente de difusión
a la ciudadanía sobre
la forma de ejercer
325300
530217 Servicios sus derechos de 1 u 32.800 3.936 36.736,0 1y2
014
información y
comunicación
contemplados en la
loc, mediante los
canales de atención
de la DNSC.
15. Presupuesto Referencial (SIN IVA)
La Superintendencia de la Información y Comunicación, de acuerdo al estudio previo

realizado, según las cotizaciones adjuntas, establece el presupuesto referencial estimado
por un valor de de USD 32.800 (TREINTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS, CON 00/100)
dólares de Estados Unidos de América, más IVA.
Este presupuesto incluye todos los costos referentes al objeto contractual.
El precio de la oferta deberá cubrir los costos directos, indirectos, administrativos,

utilidad, impuestos, tasas y servicios; es decir, absolutamente todo lo necesario para la
prestación del servicio a plena satisfacción de La Superintendencia de la Información y
Comunicación. Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva
responsabilidad. Cualquier omisión se interpretará como voluntaria y tendiente a
conseguir precios que le permitan presentar una oferta más ventajosa.
16. Forma y condición de pago
El pago se cancelará 50 % a la suscripción del contrato; debe considerarse que de

conformidad con el Art. 93-A del Reglamento General de la LOSNCP: “En las
contrataciones de esta sección, las garantías contractuales podrán ser otorgadas de

forma personal, mediante pagarés o letras de cambio, endosados por valor en garantía o
fianzas personales del contratista”, y el 50 % restante al finalizar la implementación de las
referidas obras teatrales, previo acta entrega del informe del administrador del contrato,
el acta entrega recepción de conformidad del servicio y previa entrega de la factura
correspondiente.
Reprogramación de funciones
En los casos de fuerza mayor, que no se puedan realizar las funciones de teatro en las
fechas establecidas, estas serán reprogramadas en el mismo mes.
REQUERIMIENTO DE CONTRATACIÓN
TÉRMINOS DE REFERENCIA
1. Antecedentes
La Constitución de la República, en su Sección Cuarta, Artículo 213 manifiesta que

las Superintendencias son organismos técnicos de vigilancia, auditoría, intervención y
control, con capacidad sancionatoria, de administración, desconcentrada, con
personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, presupuestaria y
organizativa; que cuenta con amplias atribuciones para hacer cumplir la normativa de
regulación de la Información y Comunicación.
La Ley Orgánica de Comunicación LOC, publicada en el Registro Oficial No. 22 del

25 de junio de 2013, establece la creación de la Superintendencia de la Información y
Comunicación SUPERCOM como un órgano con el deber de velar, proteger, regular
y promover el ejercicio pleno del derecho ciudadano de recibir información y
contenidos comunicacionales de calidad.
La LOC en su artículo 55 establece que la SUPERCOM es el organismo técnico de

vigilancia, auditoría, intervención y control, con capacidad sancionatoria, de
administración desconcentrada, con personalidad jurídica, patrimonio propio y
autonomía administrativa, presupuestaria y organizativa, que cuenta con amplias
atribuciones para hacer cumplir la normativa de regulación de la Información y
Comunicación; y, tendrá en su estructura intendencias, unidades, divisiones técnicas,
y órganos asesores que se establezcan en la normativa que para el efecto emita.
De acuerdo al Estatuto Orgánico de Gestión de la SUPERCOM, emitido de acuerdo a

Resolución No. 005-SUPERCOM-2013, la Intendencia General Técnica de la
Información y Comunicación lidera la gestión técnica para la vigilancia, control,
auditoria e intervención así como la promoción de los derechos de la información y
comunicación; y, el establecimiento de acciones que contribuyan al cumplimiento de

la misión institucional. Por otro lado tiene como misión promocionar el acceso y
ejercicio de los derechos de Información y Comunicación a través de capacitación a
la ciudadanía, a los medios de comunicación social y entidades relacionadas e
integrar espacios de participación para la mejora continua del servicio.
La misión de la Dirección Nacional de Servicios a la Ciudadanía como parte de la

Intendencia Nacional de Promoción de Derechos, es impulsar el acceso de la
ciudadanía a los derechos a la información y comunicación, así como gestionar la
atención y servicios a la ciudadanía de forma eficiente y oportuna y receptar las
denuncias, reclamos y quejas presentadas en el ámbito de la información y
comunicación, en cumplimiento de su misión institucional.
En el mismo estatuto se contemplan atribuciones y responsabilidades como: generar

propuestas de estándares y protocolos para atención y servicios a la ciudadanía y
procesos de denuncias; coordinar el proceso nacional de servicios a la ciudadanía;
evaluar el proceso de atención y establecer acciones de mejora; autorizar la
aceptación a trámite de las denuncias, reclamos y quejas; definir las metas e
indicadores de gestión en el ámbito de sus competencias a nivel central y
desconcentrado; presentar informes técnicos de gestión de la Dirección a nivel
nacional.
Por ende, la DNSC requiere implementar, continuamente, propuestas y

procedimientos que viabilicen la continua difusión de los canales de atención del
Balcón de Servicios con la finalidad de generar esos procesos de mejora en la
gestión de información de servicio ciudadano.
2. Objetivos
2.1. Objetivo General
Diseñar, producir e implementar 40 funciones teatrales como parte de una campaña,

responsable e incluyente, de difusión de los canales de atención de la Dirección Nacional
de Servicios a la Ciudadanía, a través de los cuales la ciudadanía conocerá sobre la
forma de ejercer sus derechos de información y comunicación contemplados en la Ley
Orgánica de Comunicación, LOC.
3. Alcance
La contratación corresponde por régimen especial, para el diseño, producción e

implementación de la Campaña de posicionamiento de los canales de atención
ciudadana de la SUPERCOM, a través de obras teatrales entendiendo que la obra
teatral corresponde a una obra artística; y, por tanto, la contratación se enmarcaría en
lo previsto en el art. 2, numeral 5 de la LOSNCP, que estipula: “Aquellas cuyo objeto
sea la ejecución de una obra artística, literaria o científica”
4. Productos esperados
Elaboración de Se deben elaborar 3 guiones de la siguiente manera:

guiones 1) Región Costa
2) Región Sierra
3) Región Amazonía
Los guiones deben contener el texto de una obra
humorística, escrita para su puesta en escena, con
anotaciones, acotaciones y directrices para cada
personaje y otros miembros del elenco teatral.
La obra de teatro debe tener un mensaje claro, de
fácil montaje y contenido útil.
Los guiones se deben enmarcar en los derechos de
réplica y rectificación, las franjas horarias y
audiencias, la protección de los niñas/os y
adolescentes en los medios y sobre la difusión de
contenidos violentos y discriminatorios; son los
principales asuntos que deberá abordar la obra.
Adicionalmente, en la obra debe informar sobre los
canales de atención del Balcón de Servicios de la
institución.
La duración de cada obra de teatro, será mínimo de

25 minutos. Luego de la presentación se abrirá un
foro de discusión de 15 minutos, en el que la
ciudadanía espectadora de la obra participará con
sus opiniones y preguntas.
Después de cada presentación se realizará una

retroalimentación de la obra de teatro, es decir se
evaluará el impacto que la obra haya provocado en
el público, por lo que los guiones serán sujetos a
modificaciones según sus resultados.
Montaje de la obra La organización de la obra, desde la puesta en

escena contará con los siguientes requerimientos
mínimos, que serán de entera responsabilidad del
proveedor:
a) El elenco teatral, se conformará en dos
quipos de tres personas cada equipo.
1.- Equipo de teatro para la Costa.
2.- Equipo de teatro para la Sierra y
Amazonía.
b) Los actores deben demostrar lo siguiente:
- Desenvoltura corporal.
- Modulación del timbre de voz.
- Vocalización.
c) Escenografía
d) Utilería
e) Vestuario
f) Maquillaje
g) Sonido
Convocatoria de Las funciones de teatro serán para todo público en

público general, sin distinción de género, edad, etnia o clase
social. La convocatoria del público para cada función de
teatro la realizará el proveedor.
Para la promoción y publicidad de las obras de teatro,
se trabajará de manera conjunta con la Dirección
Nacional de Servicios a la Ciudadanía y la Coordinación
de Imagen y Comunicación, quienes serán los
responsables de difundir los lugares y fechas de las
funciones por redes sociales y otros mecanismos de
comunicación.
Distribución de las La obra de teatro se ejecutaría en plazas, parques,

funciones instituciones educativas, centros comerciales, lugares
teatrales. deportivos y lugares de alta concentración de público a
nivel nacional. Para ese efecto, la Dirección Nacional de
Servicios a la Ciudadanía realizará un cronograma
general en el cual se distribuirá por mes y por provincia
las obras de teatro y mensualmente se entregará un
cronograma detallando los lugares de presentación de
las funciones de teatro.
Adicionalmente, cada función de teatro estará
acompañada por los Balcones de Servicio Itinerantes de
cada Intendencia Zonal, en todo el país, cuyos
responsables de la atención en el Balcón de Servicios
vigilarán el desarrollo de cada función teatral; y,
asesorarán y solventarán, consultas e inquietudes
jurídicamente a la ciudadanía en relación a los derechos

de Información y Comunicación
Entrega de Material de registro audiovisual de las obras teatrales
material sin editar.
audiovisual
Entrega de De las obras teatrales que se realicen por mes.

informes parciales
y total
4.1 Cronograma
El cronograma para las funciones de teatro se implementará de acuerdo a la siguiente

calendarización desde la fecha de adjudicación:
SIERRA -
Zona Provincias Marzo Abril Mayo Junio COSTA
ORIENTE
Esmeraldas 1 1 1 3
Imbabura 1 1 2
Zona 1
Carchi 1 1
Sucumbios 1 1
Cotopaxi 1 1
Tungurahua 1 1
Zona 3
Chimborazo 1 1 2
Pastaza 1 1
Manabí 1 1 1 3
Zona 4
Santo Domingo de los Tsáchilas 1 1 2
Azuay 1 1 2
Zona 6 Cañar 1 1 2
Morona Santigo 1 1
El Oro 1 1 2
Zona 7 Loja 1 1 2
Zamora Chinchipe 1 1
Guayas 1 1 1 3
Santa Elena 1 1 2
Zona 8
Bolivar 1 1
Los Ríos 1 1 2
Pichincha 1 1 2
Zona 9 Napo 1 1 2
Orellana 1 1
Total por mes 11 8 11 10
TOTAL PRESENTACIONES 22 18
Como parte de los entregables se deben adjuntar las fotografías y videos de cada
función de teatro realizada.
5. Metodología de trabajo
El proveedor deberá utilizar el conocido modelo scrum1 como un principio clave en el

emprendimiento de la campaña de posicionamiento de los canales de atención
ciudadana de la institución debido a que éste da paso a la organización de equipos
con una comunicación verbal efectiva.
6. Información que dispone la Entidad.
La información que entregará la SUPERCOM para el desarrollo de este contrato al

proveedor será la siguiente:
 Ley Orgánica de Comunicación y su Reglamento General
7. Multas.
El oferente conviene en pagar a la Superintendencia de la Información y Comunicación,

por concepto de multa, la cantidad equivalente al uno por mil del valor total de este
contrato por cada día de retraso en la entrega del informe detallado del trabajo realizado.
Excepto en el evento de caso fortuito o fuerza mayor calificados por la Superintendencia
de la Información y Comunicación o por causas imputadas a la SUPERCOM.
8. Obligaciones de las partes
De la Superintendencia de la Información y Comunicación:
1. Aprobar la producción de los guiones, montaje de la obra y todo lo que

corresponda a la ejecución de la obra.
2. Cancelar el valor comprometido por todos los servicios que forman parte del
presente documento, posterior a la recepción a conformidad de los mismos, por
parte del administrador del contrato.
1
Modelo Scrum: Scrum es un modelo de desarrollo ágil caracterizado por:
 Adoptar una estrategia de desarrollo incremental, en lugar de la planificación y ejecución completa del
 Basar la calidad del resultado más en el conocimiento tácito de las personas en equipos autoorganizados, que
 Solapamiento de las diferentes fases del desarrollo, en lugar de realizar una tras otra en un ciclo secuencial o
de cascada.
3. Coordinar y supervisar las reuniones de trabajo entre el proveedor y la

SUPERCOM necesarias para la elaboración de los informes de avance y
cumplimiento.
4. Aprobación de las obras teatrales que se realicen por mes por parte del
Administrador de Contrato.
Del contratista:
 El contratista entregará el servicio de calidad en el tiempo requerido por la

Institución.
 Deberá verificar la locación en términos de seguridad, facilidades físicas y
técnicas.
 El contratista garantizara la organización del montaje de la obra desde la puesta
en escena.
 Se comprometerá a gestionar y transportar todos los instrumentos, materiales, y
equipos necesarios para cumplir con las presentaciones teatrales; así como la
estadía, viáticos y transporte interno de los integrantes de las obras teatrales.
 Mantener comunicación permanente con el Administrador de Contrato, durante la
fase de ejecución del servicio, para atender todas las directrices y disposiciones
del administrador de contrato.
 Cumplir oportunamente los servicios solicitados por la Institución.
 El contratista carrera por cuenta propia con el vestuario, caretas, títeres, mimos
para el show.
 El oferente, posterior al evento, proporcionará un informe final de actividades
sobre el servicio y productos entregados.
9. Administrador del Contrato.- Se designa como administrador del contrato quien

velará por la correcta ejecución a la Ingeniera Adriana Castellano, Analista de la
Dirección Nacional de Servicios a la Ciudadanía, DNSC de la SUPERCOM.
10. Metodología de Evaluación
La Superintendencia de la Información y Comunicación revisará la propuesta, antes de

su aprobación final.
EVALUACIÓN OFERTA (CUMPLE / NO CUMPLE)
La integridad de la oferta se evaluará considerando la presentación de los formularios y

requisitos mínimos previstos en el pliego.
Para la verificación del cumplimiento de los requisitos se realizará la metodología “cumple o

no cumple”.
Integridad de la oferta
La oferta debe cumplir con todos los formatos del formulario de la oferta
La Superintendencia de la Información y Comunicación evaluará la oferta de acuerdo a la

metodología Cumple / No cumple, el proveedor deberá cumplir todos los parámetros
establecidos.
ÍTEM PARÁMETRO DE CUMPLE NO CUMPLE

EVALUACIÓN
1 Experiencia General
2 Experiencia Específica
3 Equipo humano
4 Términos de referencia
5 Oferta económica
6 Valor agregado
ecuatoriano
7 Equipo e instrumentos
disponibles
Experiencia general mínima
La persona natural proveedora deberá presentar dos certificados de servicios en artes

escénicas.
Experiencia Específica
La persona natural deberá tener mínimo 3 años de experiencia en teatro humorístico, para
lo cual deberá presentar por lo menos 2 certificados o actas entrega-recepción de obras de
teatro similares.
Equipo Humano
Si el oferente presenta en su oferta el siguiente detalle de equipo humano, cumplirá este

parámetro
Para esta contratación es necesario que los tres profesionales que integran el grupo de
expositores de la obra cuenten con estudios en actuación, dramaturgia, construcción del
personaje, de teatro y audiovisuales (mínimo 6 meses), contar con el título de licenciado
en artes, mención actuación.
Su director debe contar con estudios de Licenciado y Diplomado en Artes Escénicas.
La experiencia del equipo clave, se validará en función de los certificados de trabajo y

según los años de experiencia, de la siguiente forma:
 Director de obra: ( 4 años de experiencia en artes escénicas)

 Actriz de obra: ( 3 años de experiencia en artes escénicas)
 Actor de obra: ( 3 años de experiencia en artes escénicas)
Todo el equipo deberá presentar al menos un certificado de trabajo de la experiencia

requerida.
Términos de referencia
Si el proveedor presenta en su oferta todo lo solicitado en los términos de referencia,

cumplirá este parámetro.
Oferta económica
Si el proveedor presenta en su oferta un presupuesto menor o igual al referencial,

Valor agregado ecuatoriano
Si el proveedor presenta una oferta con el cumplimiento del 60 por ciento de valor
agregado nacional, cumplirá este parámetro.
Índices financieros y patrimonio:
Índices Financieros: El proveedor deberá presentar sus índices de solvencia con un

rango mayor o igual a 1,0. Índices de Endeudamiento menor a 1,5. Los factores para su
cálculo estarán respaldados en la correspondiente declaración del impuesto a la renta del
ejercicio fiscal correspondiente y los balances presentados al órgano de control respectivo.
Porcentaje del valor agregado (VAE)
El VAE deberá cumplir con el porcentaje mínimo contemplado por el SERCOP.
Equipo e instrumentos disponibles:
La obra de teatro se ejecutaría en plazas, parques, instituciones educativas, centros

comerciales, lugares deportivos y de alta concentración de público a nivel nacional. Para
ese efecto el proveedor correrá por cuenta propia con el vestuario, caretas, títeres,
mimos para el show. Asimismo con la movilización y estadía, viáticos para la

alimentación y transporte interno.
Nota: Para la calificación de este parámetro el oferente deberá presentar documentos,

fotografías, videos, etc., que avalen el detalle del equipo de teatro. De igual forma,
deberá presentar cada una de las hojas de vida del personal calificado, adjunto a las
mismas copias simples de los certificados y títulos que avalen la experiencia de cada
persona.
Evaluación de la oferta económica.- Cumplirá con este requerimiento si únicamente se

ajusta al presupuesto ESTIMADO contemplado en el Levantamiento del Requerimiento.
Designación para la evaluación y calificación de las ofertas
La responsable designada por la Intendencia Nacional Técnica de Promoción de

Derechos, para la evaluación y calificación de la oferta es la siguiente:
Mirian Anita Ayala Maldonado, Asistente de la Dirección Nacional de Servicios a la

Ciudadanía
SECCIÓN III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
3.1 Cronograma del proceso: El cronograma que regirá el proceso será el siguiente:
Concepto Día Hora

Fecha de publicación De Conformidad con
Fecha límite para audiencia de aclaraciones el cronograma
Fecha límite de entrega de ofertas publicado en el Portal
Fecha de apertura de ofertas Institucional del
SERCOP
Fecha estimada de adjudicación
En el caso de ser necesario, el término para la convalidación de errores será de acuerdo

al siguiente cronograma (2 de días).
Concepto Día Hora

Fecha límite para solicitar convalidación de errores De Conformidad con
Fecha límite para convalidación errores el
Fecha estimada de adjudicación cronograma publicado
en el Portal Institucional
del SERCOP
3.2 Vigencia de la oferta: La oferta se entenderá vigente hasta 30 (TREINTA) días.
3.3 Precio de la propuesta: Se entenderá por precio de la propuesta al valor que el oferente
haga constar en el Portal Institucional del SERCOP, información que se completará en línea.
3.4 Precio de la Oferta: USD32.800, 00 (TREINTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS, CON

00/100) dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA.
El precio de la oferta deberá cubrir todas las actividades y costos necesarios para que el
oferente preste los servicios objeto de la contratación en cumplimiento de los términos de
referencia correspondientes y a plena satisfacción de la Superintendencia de la
Información y Comunicación.
Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva responsabilidad. Cualquier
omisión se interpretará como voluntaria y tendiente a conseguir precios que le permitan
presentar una oferta más ventajosa.
3.5 Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de 115
(CIENTO QUINCE) días, contado a partir de la fecha de la suscripción del contrato.
3.6 Forma de pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el numeral 6 de

la Convocatoria y del Contrato.
3.6.1 Anticipo: El pago se cancelará 50 % a la suscripción del contrato; debe

considerarse que de conformidad con el Art. 93-A del Reglamento General de la
LOSNCP: “En las contrataciones de esta sección, las garantías contractuales podrán ser
otorgadas de forma personal, mediante pagarés o letras de cambio, endosados por valor
en garantía o fianzas personales del contratista”.
3.7. Forma de presentar la oferta: La oferta se podrá presentar a través del Portal
Institucional del SERCOP completando el formulario electrónico, o bien en forma física.
Para este segundo caso, se presentará un sobre único el cual contendrá la siguiente
ilustración:
REGIMEN ESPECIAL: OBRA ARTISTICA
CÓDIGO DEL PROCESO RE-OA-SIC-01-2015
OFERTA
Señor
Lcda. María Augusta Sandoval
DELEGADA DEL SUPERINTENDENTE DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
Presente
PRESENTADA POR: ____________________________________

SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LA OFERTA
4.1 Integridad de la oferta: La integridad de la oferta se evaluará considerando la

presentación de los Formularios y requisitos mínimos previstos en el pliego. Para la
verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos se estará a la metodología
“CUMPLE O NO CUMPLE”.
La adjudicación se efectuará tomando en cuenta a la oferta que más convenga a los

intereses institucionales, tomando en cuenta el mejor costo, sin que el precio más bajo sea
el único parámetro de selección de conformidad con el numeral 18 del artículo 6 de la
LOSNCP.
4.2 Evaluación de la oferta (cumple / no cumple): Los parámetros de calificación

propuestos a continuación, son las condiciones mínimas que deberá cumplir la oferta.
4.2.1 Parámetros de calificación:
La Superintendencia de la Información y Comunicación definirá los parámetros; sus

condiciones mínimas o máximas de obligatorio cumplimiento y el medio de verificación.
4.2.2 Porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano Mínimo
La Superintendencia de la Información y Comunicación verificara si el oferente cumple

con el porcentaje mínimo sectorial ecuatoriano, determinado por el SERCOP. Sólo el
participante que cumple con el porcentaje de mínimo sectorial ecuatoriano continuará en
el procedimiento.
4.2.3 Patrimonio
Cuando el presupuesto referencial sea igual o superior al resultado de multiplicar el

coeficiente 0,000002 por el presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio
económico, la Superintendencia de la Información y Comunicación verificará que el
patrimonio del oferente sea igual o superior a la relación que se determine con respecto
del presupuesto referencial establecido para el procedimiento, conforme las regulaciones
expedidas por el SERCOP
ÍTEM PARÁMETRO DE CUMPLE NO CUMPLE

EVALUACIÓN
1 Experiencia General
2 Experiencia Específica
3 Equipo humano
4 Términos de referencia
5 Oferta económica
6 Valor agregado
ecuatoriano
7 Equipo e instrumentos
disponibles
Aquella oferta que cumpla integralmente con los parámetros mínimos, será adjudicada, caso
contrario será descalificada.
Experiencia general mínima
La persona natural proveedora deberá presentar dos certificados de servicios en artes

escénicas.
Experiencia Específica
La persona natural deberá tener mínimo 3 años de experiencia en teatro humorístico, para
lo cual deberá presentar por lo menos 2 certificados o actas entrega-recepción de obras de
teatro similares.
Equipo Humano
Si el oferente presenta en su oferta el siguiente detalle de equipo humano, cumplirá este

parámetro
Para esta contratación es necesario que los tres profesionales que integran el grupo de
expositores de la obra cuenten con estudios en actuación, dramaturgia, construcción del
personaje, de teatro y audiovisuales (mínimo 6 meses), contar con el título de licenciado
en artes, mención actuación.
Su director debe contar con estudios de Licenciado y Diplomado en Artes Escénicas.
La experiencia del equipo clave, se validará en función de los certificados de trabajo y

según los años de experiencia, de la siguiente forma:
 Director de obra: ( 4 años de experiencia en artes escénicas)

 Actriz de obra: ( 3 años de experiencia en artes escénicas)
 Actor de obra: ( 3 años de experiencia en artes escénicas)
Todo el equipo deberá presentar al menos un certificado de trabajo de la experiencia

requerida.
Términos de referencia
Si el proveedor presenta en su oferta todo lo solicitado en los términos de referencia,

Oferta económica
Si el proveedor presenta en su oferta un presupuesto menor o igual al referencial,

Valor agregado ecuatoriano
Si el proveedor presenta una oferta con el cumplimiento del 60 por ciento de valor
agregado nacional, cumplirá este parámetro.
Índices financieros y patrimonio:
Índices Financieros: El proveedor deberá presentar sus índices de solvencia con un

rango mayor o igual a 1,0. Índices de Endeudamiento menor a 1,5. Los factores para su
cálculo estarán respaldados en la correspondiente declaración del impuesto a la renta del
ejercicio fiscal correspondiente y los balances presentados al órgano de control respectivo.
Porcentaje del valor agregado (VAE)
El VAE deberá cumplir con el porcentaje mínimo contemplado por el SERCOP.
Equipo e instrumentos disponibles:
La obra de teatro se ejecutaría en plazas, parques, instituciones educativas, centros

comerciales, lugares deportivos y de alta concentración de público a nivel nacional. Para
ese efecto el proveedor correrá por cuenta propia con el vestuario, caretas, títeres, mimos
para el show. Asimismo con la movilización y estadía, viáticos para la alimentación y
transporte interno.
Nota: Para la calificación de este parámetro el oferente deberá presentar documentos,

fotografías, videos, etc., que avalen el detalle del equipo de teatro. De igual forma,
deberá presentar cada una de las hojas de vida del personal calificado, adjunto a las
mismas copias simples de los certificados y títulos que avalen la experiencia de cada
persona.
Evaluación de la oferta económica.- Cumplirá con este requerimiento si únicamente se

ajusta al presupuesto ESTIMADO contemplado en el Levantamiento del Requerimiento.
SECCIÓN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
5.1 Obligaciones del Contratista:
1. El contratista entregará el servicio de calidad en el tiempo requerido por la

Institución.
2. Deberá verificar la locación en términos de seguridad, facilidades físicas y
técnicas.
3. El contratista garantizara la organización del montaje de la obra desde la puesta
en escena.
4. Se comprometerá a gestionar y transportar todos los instrumentos, materiales, y
equipos necesarios para cumplir con las presentaciones teatrales; así como la
estadía, viáticos y transporte interno de los integrantes de las obras teatrales.
5. Mantener comunicación permanente con el Administrador de Contrato, durante la
fase de ejecución del servicio, para atender todas las directrices y disposiciones
del administrador de contrato.
6. Cumplir oportunamente los servicios solicitados por la Institución.
7. El contratista carrera por cuenta propia con el vestuario, caretas, títeres, mimos
para el show.
5.2 Obligaciones de la Contratante:
1. Aprobar la producción de los guiones, montaje de la obra y todo lo que

corresponda a la ejecución de la obra.
2. Cancelar el valor comprometido por todos los servicios que forman parte del
presente documento, posterior a la recepción a conformidad de los mismos, por
parte del administrador del contrato.
3. Coordinar y supervisar las reuniones de trabajo entre el proveedor y la
SUPERCOM necesarias para la elaboración de los informes de avance y
cumplimiento.
4. Aprobación de las obras teatrales que se realicen por mes por parte del
Administrador de Contrato.
INDICE
II. CONDICIONES GENERALES DE LOS PLIEGOS PARA CONTRATACIÓN POR

REGIMEN ESPECIAL
SECCIÓN I
DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
1.1 Ámbito de aplicación

1.2 Resolución de inicio
1.3 Invitación directa
1.4 Comisión Técnica
1.5 Partícipes
1.6 Invitación directa al proveedor
1.7 Presentación y apertura de oferta
1.8 Inhabilidades
1.9 Obligaciones del oferente
1.10 Audiencia informativa
1.11 Cambios al cronograma
1.12 Convalidación de errores de forma
1.13 Causas de rechazo
1.14 Adjudicación y notificación
1.15 Garantías
1.16 Cancelación del procedimiento
1.17 Declaratoria de procedimiento desierto
1.18 Adjudicatario fallido
1.19 Publicación
1.20 Moneda de cotización y pago
1.21 Reclamos
1.22 Administración del contrato
1.23 Fiscalización (Para contratos de ejecución de obra)
1.24 Transferencia tecnológica
1.25 Oferta de origen ecuatoriano, metodología y VAE
1.26 Desagregación Tecnológica
1.27 Vigencia Tecnológica
1.28 Control ambiental
1.29 Visitas al sitio de entrega/instalación de bienes
SECCIÓN II
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LA OFERTA
2.1. Metodología de evaluación de la oferta

2.2. Formulario para la elaboración de la oferta
SECCIÓN III
FASE CONTRACTUAL
3.1 Ejecución del contrato:
3.1.1 Inicio, planificación y ejecución contractual
3.1.2 Cumplimiento de especificaciones o términos de referencia
3.1.3 Personal del contratista
3.1.4 Materiales
3.1.5 Obligaciones del contratista
3.1.6 Obligaciones de la contratante
3.1.7. Vigilancia y custodia
3.1.8. Trabajos defectuosos o no autorizados
3.1.9 Pagos
3.1.10 Administrador del Contrato
3.1.11 Fiscalizador del Contrato (Para contratos de ejecución de obra)

NOTAS: Edición del modelo de pliego: Las condiciones generales no son materia de ajuste y/o
modificaciones por parte de las Entidades Contratantes. Las condiciones generales son principios
básicos, estipulaciones o cláusulas establecidas, con el objeto de regular la relación con los partícipes
en el presente procedimiento de contratación pública, en el marco de la legislación aplicable. Las
resoluciones y disposiciones administrativas dictadas por el SERCOP que se emitan durante el
procedimiento, quedan incorporadas al Pliego de Condiciones Generales y se aplicarán de manera
obligatoria.
II. CONDICIONES GENERALES PARA REGIMEN ESPECIAL
Las condiciones generales contenidas en el presente documento son de aplicación

general para los procedimientos de ejecución de obra, adquisición de bienes y/o
prestación de servicios, mediante régimen especial, para la contratación de bienes, obras
y servicios calificados para la seguridad interna y externa del Estado; productos y
servicios comunicacionales a través de procesos de selección; asesoría y patrocinio
jurídico; obra artística, literaria o científica; repuestos o accesorios; bienes y servicios
únicos en el mercado, o proveedor único; transporte de correo interno y/o internacional;
contratos entre entidades públicas y/o subsidiarias, salvo las excepciones que en lo
pertinente se encuentran claramente especificadas.
SECCIÓN I
DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
1.1 Ámbito de aplicación: El procedimiento de Régimen Especial para las

contrataciones previstas en el artículo 2 de Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, inclusive en lo que respecta al giro específico de negocio,
observarán lo dispuesto en la normativa prevista en el Reglamento General de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
En tratándose de las entidades que presten servicios de salud y que se hallen

comprendidas en el ámbito de la Ley, deberán adquirir los fármacos del Cuadro Nacional
de Medicamentos Básicos así como aquellos contemplados en los casos previstos en el
artículo 6 de la Ley de Producción, Importación, Comercialización y Expendio de
Medicamentos Genéricos de Uso Humano. Todos los fármacos que se adquieran deben
cumplir con los requisitos sanitarios establecidos en la Ley Orgánica de Salud que
permitan garantizar su calidad, seguridad y eficacia.
1.2 Resolución de inicio: La máxima autoridad de la Entidad Contratante o su

delegado emitirá una resolución motivada, demostrando la existencia de la circunstancia
material y/o necesidad concreta que le faculta acogerse al Régimen Especial para la
contratación de bienes, obras o servicios, según sea el caso. Adicionalmente, en la
mencionada resolución, deberá aprobar el pliego, el cronograma del procedimiento y
dispondrá el inicio del mismo. Esta Resolución se publicará en el Portal Institucional.
1.3 Invitación directa: Salvo disposición normativa en contrario, una vez publicada la
resolución mencionada en el numeral 1.2 de este instrumento en el Portal Institucional,
la Entidad Contratante invitará al proveedor a fin de que presente su oferta.
1.4 Comisión Técnica: El procedimiento presupone la conformación obligatoria de una

Comisión Técnica, salvo que norma expresa lo señale como no necesaria, la que estará
integrada de conformidad con el artículo 18 del Reglamento General de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública -RGLOSNCP-, encargada del trámite del
procedimiento en la fase precontractual. Esta comisión analizará las ofertas de
bienes/servicios de origen ecuatoriano, así como aquellas que cumplen con el porcentaje
de participación ecuatoriana mínimo para el caso de obras, incluso en el caso de
haberse presentado una sola, considerando los parámetros de calificación establecidos
en este pliego, y recomendará a la máxima autoridad de la Entidad Contratante la
adjudicación o la declaratoria de procedimiento desierto.
Cuando no hubiere oferta u ofertas consideradas de origen ecuatoriano, la Entidad

Contratante continuará el procedimiento con las ofertas de bienes y/o servicios de origen
extranjero; en el caso de las obras, el porcentaje de participación ecuatoriana mínimo es
de cumplimiento obligatorio para el oferente.
1.5 Participante: La invitación estará dirigida a la persona natural o jurídica, nacional o

extranjera, asociación de éstas o consorcio, que se encuentre habilitada en el Registro
Único de Proveedores, RUP, que tenga su domicilio fiscal en el Ecuador, que oferte
obras/bienes/servicios de origen ecuatoriano y tenga interés en participar en este
procedimiento.
Cuando exista un compromiso de asociación o consorcio, todos los miembros de la

asociación deberán estar habilitados en el RUP al tiempo de presentar la oferta, y se
designará un procurador común de entre ellos, que actuará a nombre de los
comprometidos.
En caso de ser adjudicados, los comprometidos deberán constituirse en asociación o

consorcio y lo inscribirán en el RUP, previa la firma del contrato, dentro del término
previsto para la firma del mismo; en caso contrario, se declarará a los integrantes del
compromiso de asociación o consorcio como adjudicatarios fallidos.
1.6 Invitación directa al proveedor: La Entidad Contratante invitará a través del portal
institucional al proveedor con el que va a realizar la contratación. El proveedor
seleccionado deberá estar habilitado en el Registro Único de Proveedores –RUP-, en la(s)
categoría(s) correspondiente(s).
La selección de las ofertas de provisión de fármacos se hará solo entre los proveedores
habilitados en el Registro Único de Proveedores (RUP), para cuyo efecto, deberán
haber obtenido previamente el certificado sanitario de provisión de medicamentos
emitido por la Autoridad Sanitaria Nacional.
En tratándose de la contratación de productos comunicacionales y/o servicios

comunicacionales, a través de procesos de selección, la Entidad Contratante deberá
invitar directamente al menos 3 proveedores y máximo 5 proveedores inscritos en el
RUP.
En tratándose de la contratación de empresas de correos rápidos o courier, para el

transporte de correo interno y/o internacional, la Entidad Contratante deberá invitar
directamente al menos 2 proveedores y máximo 5 proveedores inscritos en el RUP.
No se exigirá al oferente la entrega de documentos que previamente hayan sido

entregados para efectos de habilitarse en el Registro Único de Proveedores.
1.7 Presentación y apertura de oferta: La oferta técnica y económica, se presentarán en

un sobre único en la dirección establecida por la Entidad Contratante, hasta la fecha y hora
indicada en el cronograma del proceso, sin perjuicio de que éstas sean subidas al portal
institucional.
Una hora más tarde de fenecido el término para la presentación del sobre único, se
procederá a la apertura de la(s) oferta(s) recibida(s).
1.8 Inhabilidades: No podrán participar en el presente procedimiento precontractual, por sí

mismas o por interpuesta persona, quienes incurran en inhabilidades generales y/o
especiales, de acuerdo a los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública -LOSNCP- ; y, 110 y 111 del Reglamento General de la LOSNCP.
De verificarse con posterioridad que un oferente incurso en una inhabilidad general o

especial hubiere suscrito el contrato, dará lugar a la terminación unilateral del contrato
conforme el numeral 5 del artículo 94 de la LOSNCP.
1.9 Obligaciones del oferente: El oferente deberá revisar cuidadosamente el pliego y

cumplir con todos los requisitos solicitados en él. La omisión o descuido del oferente al
revisar dicho documento no le relevará de sus obligaciones con relación a la presentación
de su oferta.
1.10 Audiencia informativa: Cuando el procedimiento así lo disponga, en el día y hora

señalados para el efecto, se celebrará la audiencia informativa en la cual la Comisión
Técnica o a la máxima autoridad o su delegado, explicará en términos generales el objeto
de la contratación, absolverá las consultas, realizará las aclaraciones que el oferente
invitado efectúe respecto del pliego y proporcionará toda la información que fuere
pertinente. Cuando fuere pertinente, el proveedor invitado suscribirá un convenio de
estricta confidencialidad respecto de la información a la que ha tenido acceso con motivo
de su participación en el procedimiento y la audiencia informativa. De dicha audiencia se
levantará un acta que será publicada en el Portal Institucional.
Formulada la invitación, la audiencia no podrá exceder el término de tres (3) días contados
desde su publicación.
1.11 Cambios al cronograma: La Entidad Contratante podrá modificar el cronograma con

la motivación respectiva; el cambio será publicado en el Portal Institucional y podrá
realizarse hasta la fecha límite fijada para la audiencia informativa.
1.12 Convalidación de errores de forma: Si se presentaren errores de forma, los

oferentes, en el término previsto en el cronograma, contado a partir de la fecha de
notificación, podrán convalidarlos previa petición de la Entidad Contratante, conforme a lo
previsto en al artículo 23 del Reglamento General de la LOSNCP y en las resoluciones
emitidas por el SERCOP para el efecto.
En ningún caso será posible convalidar lo siguiente:
- La no presentación de cualquiera de los formularios que integran el pliego al

momento de presentar la oferta:
- La oferta económica, salvo que se trate de errores de cálculo o de sumatoria;
- Modificaciones a especificaciones, características o condiciones de la oferta técnica
originalmente presentadas, salvo omisiones de certificación, errores tipográficos, de
foliado o sumilla.
Al efecto, se estará a la Resolución que el SERCOP emita respecto de la materia.
1.13 Causas de rechazo: Luego de evaluada la oferta, la Entidad Contratante podrá

rechazarla por las siguientes causas:
1.13.1 Si no cumpliera los requisitos exigidos en las condiciones generales y condiciones

particulares que incluyen las especificaciones técnicas y los formularios de este pliego.
1.13.2 Si se hubiera entregado y/o presentado la oferta en lugar distinto al fijado o después
de la hora establecida para ello, o no se hubiera subido el valor de la propuesta al Portal
Institucional.
1.13.3 Cuando la ofertas contenga errores sustanciales, y/o evidentes, que no puedan ser
convalidados, de acuerdo a lo señalado en las resoluciones emitidas por el SERCOP.
1.13.4 Si el contenido de cualquiera de los acápites de los formularios difiriere del previsto
en el pliego, condicionándolo o modificándolo, de tal forma que se alteren las condiciones
contempladas para la ejecución del contrato. De igual forma, si se condicionara la oferta con
la presentación de cualquier documento o información.
1.13.5 Si el oferente no hubiere atendido la petición de convalidación, en el término fijado

para el efecto, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 23 del RGLOSNCP y en la
resolución emitida por el SERCOP, siempre y cuando el error no convalidado constituya
causal de rechazo.
1.13.6 Si al momento de la presentación de la propuesta, el oferente interesado no se

encontrare habilitado en el Registro Único de Proveedores o no hubiere “registrado” o
“indicado” en su propuesta, el número o código de RUP.
Una oferta será descalificada por la Entidad Contratante en cualquier momento del
procedimiento si, de la revisión de los documentos que fueren del caso, pudiere
evidenciarse inconsistencia, simulación o inexactitud de la información presentada. La
Entidad Contratante podrá solicitar al oferente la documentación que estime pertinente y
que ha sido referida en cualquier documento de la oferta, no relacionada con el objeto
mismo de la contratación, para validar la oferta presentada del procedimiento.
La adjudicación se circunscribirá a la oferta calificada. No se aceptarán ofertas alternativas.
1.14 Adjudicación y notificación: La máxima autoridad de la Entidad Contratante o su

delegado, mediante resolución motivada, con base en el resultado de la evaluación de la
oferta, reflejado en el informe elaborado por los integrantes de la Comisión Técnica,
cuando fuere del caso, o el responsable de evaluar las propuestas, adjudicará el contrato
al proveedor invitado, si éste cumpliere con las especificaciones técnicas previstas en el
pliego y se adecúa o mejora el presupuesto referencial previsto. En la contratación de
empresas de correos rápidos o Courier, cuando se recibiere una sola oferta, de convenir
a los intereses institucionales, la entidad contratante podrá adjudicar el procedimiento a
dicho oferente.
La notificación de la adjudicación se la realizará publicando la Resolución a través del

Portal Institucional.
En tratándose de la contratación de productos y/o servicios comunicacionales, a través de

un proceso de selección, la adjudicación podrá efectuarse por la totalidad de los productos
o servicios requeridos o parte de ellos, de así convenir a los intereses de la Entidad
Contratante.
1.15 Garantías: En forma previa a la suscripción de todo contrato derivado de los

procedimientos establecidos en este pliego, a excepción de los contratos que deban
suscribirse entre entidades públicas o sus subsidiarias, se deberán presentar las garantías
previstas en los artículos 74, 75 y 76 de la LOSNCP, en cualquiera de las formas
contempladas en el artículo 73 ibídem.
1.15.1 La garantía de fiel cumplimiento del contrato se rendirá por un valor igual al cinco por
ciento (5%) del monto total del mismo, en una de las formas establecidas en el artículo 73
de la LOSNCP. No se exigirá esta garantía en los contratos cuya cuantía sea menor a
multiplicar el coeficiente 0.000002 por el Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente
ejercicio económico Esta garantía se presentará en una de las formas determinadas en los
numerales 1, 2 o 5 del artículo 73 de la LOSNCP.
1.15.2 La garantía de buen uso del anticipo se rendirá por un valor igual al determinado y
previsto en el presente pliego, que respalde el 100% del monto a recibir por este concepto.
El valor que por concepto de anticipo otorgará la Entidad Contratante al contratista, no

podrá ser superior al setenta por ciento (70%) del monto adjudicado para el caso de
bienes o servicios, ni superior al cincuenta por ciento (50%) en el caso de obras. El valor
será depositado en una cuenta que el contratista aperture en un banco estatal o privado,
en el que el Estado tenga participación accionaria o de capital superior al cincuenta por
ciento. El adjudicatario, en forma previa a la suscripción del contrato, deberá presentar, un
certificado de la institución bancaria o financiera en la que tenga a su disposición una
cuenta en la cual serán depositados los valores correspondientes al anticipo, de haber sido
concedido.
El contratista deberá autorizar expresamente en el contrato el levantamiento del sigilo

bancario de la cuenta en la que será depositado el anticipo recibido. El administrador del
contrato o el fiscalizador designado por la Entidad Contratante verificará que los
movimientos de la cuenta correspondan estrictamente al procedimiento de devengamiento
del anticipo o ejecución contractual.
1.15.3 En la contratación de obras o actividades artísticas, literarias o científicas, se

admitirán como garantías, pagarés o letras de cambio, endosados por valor en garantía o
fianzas personales del contratista.
1.16 Cancelación del procedimiento: En cualquier momento comprendido entre la

invitación y hasta 24 horas antes de la fecha de presentación de las ofertas, la máxima
autoridad de la Entidad Contratante podrá declarar cancelado el procedimiento mediante
resolución motivada, de acuerdo a lo establecido en el artículo 34 de la LOSNCP.
1.17 Declaratoria de procedimiento desierto: La máxima autoridad de la Entidad

Contratante, antes de resolver la adjudicación, podrá declarar desierto el procedimiento, si
se produjere alguno de los casos previstos en el artículo 33 de la LOSNCP.
Dicha declaratoria se realizará mediante resolución motivada de la máxima autoridad de la

Entidad Contratante o su delegado, fundamentada en razones técnicas, económicas y/o
jurídicas. Una vez declarado desierto el procedimiento, la máxima autoridad o su delegado
podrá disponer su archivo o su reapertura.
De declararse desierta la contratación de productos y/o servicios comunicacionales a

través de un proceso de selección, la máxima autoridad o su delegado iniciara un nuevo
proceso bajo la figura de contratación directa de conformidad con las disposiciones del
RGLOSNCP.
1.18 Adjudicatario fallido: En caso de que el adjudicatario no suscribiere el contrato

dentro del término previsto, por causas que le sean imputables, la máxima autoridad de la
Entidad Contratante o su delegado le declarará adjudicatario fallido conforme lo previsto en
el artículo 35 de la LOSNCP, y seguirá el procedimiento previsto en la LOSNCP y la
Resolución emitida por el SERCOP para el efecto. Una vez que el SERCOP haya sido
notificado con tal resolución, actualizará el Registro de Incumplimientos, suspendiendo del
RUP al infractor y procederá de conformidad con lo prescrito en el artículo 98 de la
LOSNCP.
1.19 Publicación: La máxima autoridad o su delegado tiene la obligación de publicar los

procesos de contratación y la información relevante de los mismos en el Portal Institucional,
siempre que, no se trate de un procedimiento precontractual de bienes, obras o servicios
destinados para la Seguridad Interna y Externa.
1.20 Moneda de cotización y pago: La oferta deberá presentarse en dólares de los

Estados Unidos de América. El pago se realizará en la misma moneda.
1.21 Reclamos: Para el evento de que los oferentes o adjudicatarios presenten reclamos
relacionados con su oferta, se deberá considerar lo establecido en los artículos 102 y 103
de la LOSNCP y el procedimiento correspondiente.
1.22 Administración del contrato: La Entidad Contratante designará de manera expresa

un administrador del contrato, quien velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y
cada una de las obligaciones derivadas del contrato. El administrador deberá canalizar y
coordinar todas y cada una de las obligaciones contractuales convenidas, así como a los
integrantes de la Comisión para la recepción provisional, parcial, total y definitiva del
contrato, de conformidad a lo establecido en los artículos 121 y 124 del Reglamento
General de la LOSNCP.

El Administrador del contrato, quedará autorizado para realizar las gestiones inherentes a
su ejecución, incluyendo aquello que se relaciona con la aceptación o no de los pedidos de
prórroga que pudiera formular la CONTRATISTA.
El Administrador será el encargado de la administración de las garantías, durante todo el

período de vigencia del contrato. Adoptará las acciones que sean necesarias para evitar
retrasos injustificados e impondrá las multas y sanciones a que hubiere lugar, así como
también deberá atenerse a las condiciones generales y específicas de los pliegos que
forman parte del presente contrato.
Respecto de su gestión reportará a la autoridad institucional señalada en el contrato,

debiendo comunicar todos los aspectos operativos, técnicos, económicos y de cualquier
naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento del objeto del contrato.
Tendrá bajo su responsabilidad la aprobación y validación de los productos e informes que

emita y/o presente la CONTRATISTA y suscribirá las actas que para tales efectos se
elaboren.
1.23. Fiscalización: (Para contratos de ejecución de obra) Las actividades de

fiscalización, las cuales podrán ser contratadas en el caso de no disponer de personal
calificado para el efecto, propenderán a la verificación y supervisión del uso de una
adecuada técnica y correcta ejecución de la obra, en aplicación de los términos y
condiciones previstas en la oferta adjudicada a fin de que el proyecto se ejecute de
acuerdo a sus diseños definitivos, rubros contractuales, subcontratación, especificaciones
técnicas, participación ecuatoriana mínima, cronogramas de trabajo, recomendaciones de
los diseñadores, transferencia tecnológica, cuando corresponda, y normas técnicas
aplicables, con sujeción a lo previsto en el contrato.
La fiscalización será responsable de asegurar el debido y estricto cumplimiento de las

especificaciones técnicas de diseño y materiales por parte del contratista, debiendo en
todo momento observar las que hacen parte de los diseños definitivos y el contrato. La
fiscalización no podrá cambiar las especificaciones generales o técnicas de diseño o de
materiales sin la justificación técnica correspondiente.
En el caso de existir diferencias entre la fiscalización y el contratista, éste último podrá

solicitar la intervención del administrador del contrato a fin de que dirima la situación o
desavenencia que se hubiera presentado.
Únicamente en los procedimientos cuya cuantía se igual o superior al de Licitación, para

asegurar y evidenciar el cumplimiento de los resultados del Estudio de Desagregación
Tecnológica, los funcionarios responsables de la administración y fiscalización del contrato
constatarán, validarán y exigirán que en las planillas de ejecución de trabajos o avance de
obra, se incluyan los resultados de verificación del origen de los componentes y elementos
(mano de obra, materiales, equipos y servicios) utilizados para la ejecución de los trabajos
a ser planillados, con base a la supervisión in situ de los trabajos, las facturas de provisión
de materiales y servicios, y formularios de pago de aportes al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social - IESS de la mano de obra.
En las Actas de Entrega-Recepción de las obras contratadas, cuya cuantía sea igual o
superior al previsto para licitación, sean estas Parciales, Provisional o Definitiva, se incluirá
la declaración del Contratista respecto de la aplicación e implementación de los resultados
de los Estudios de Desagregación Tecnológica y cumplimiento del porcentaje de
participación ecuatoriana mínimo a través de los componentes mano de obra, materiales,
equipos y servicios.
1.24 Transferencia tecnológica: En todos los contratos de provisión de bienes se

observará y aplicará, en lo que fuere pertinente, las resoluciones del SERCOP respecto de
la transferencia tecnológica, que permita a la Entidad Contratante asumir la operación y
utilización de la infraestructura y los bienes que la integran, la transferencia de
conocimientos técnicos que el contratista debe cumplir con el personal y la eventual
realización de posteriores desarrollos o procesos de control y seguimiento, de así
requerirse. En las condiciones específicas del contrato se agregará la cláusula pertinente,
cuando corresponda.
1.25 Oferta de origen ecuatoriano, metodología y VAE: Es obligatoria, la aplicación

del Valor Agregado Ecuatoriano como uno de los criterios de evaluación y adjudicación
en todos los procedimientos de adquisición de bienes y/o prestación de servicios.
El porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano es el valor mínimo a cumplir para definir si

un bien y/o servicio es de origen ecuatoriano.
La metodología a utilizar para la determinación del Valor Agregado Ecuatoriano de las

ofertas en los procedimientos para la contratación de bienes y servicios, será la expedida
por el SERCOP mediante resolución.
Para que una oferta sea considerada como de origen ecuatoriano, el Valor de Agregado
Ecuatoriano de ella, obtenido a partir de la aplicación de la metodología señalada en el
párrafo precedente, deberá ser igual o superior al dispuesto en la resolución expedida por
el SERCOP para el efecto.
El valor agregado de una oferta se lo obtendrá a partir de la información que los

proveedores suministrarán a través del formulario “Declaración de Agregado Ecuatoriano”
que es parte de la resolución expedida para el efecto.
Se presentará un formulario por cada tipo de bienes y servicios que fueran parte del
proceso de contratación, según su tipología, y se utilizará la metodología señalada.
Toda Entidad Contratante deberá, en forma obligatoria, incorporar en las actas de

entrega-recepción, sean parciales o definitivas, la declaración del contratista respecto del
cumplimiento del Valor Agregado Ecuatoriano propuesto y aceptado para los bienes y/o
servicios entregados o prestados; y, para el caso de que el contratista no sea productor
de los bienes contratados, como parte del proceso de entrega recepción, deberá adjuntar
obligatoriamente las facturas de su adquisición.
1.26 Desagregación Tecnológica: Las Entidades Contratantes que se acojan al régimen

especial, obligatoriamente y en forma previa a convocar un procedimiento de ejecución
de obra pública, cuyo presupuesto referencial sea igual o superior al monto
correspondiente a licitación de obras, deberán contar con el estudio de desagregación
tecnológica debidamente aprobado por el SERCOP.
1.27 Vigencia Tecnológica: Para el caso de la adquisición, arrendamiento y prestación

de servicios en los que se requiera de equipos informáticos, equipos de impresión,
vehículos y equipos médicos, se deberá aplicar el principio de vigencia tecnológica,

conforme a la regulación emitida por el SERCOP.
1.28 Control ambiental: En los casos que sea necesario, el contratista deberá realizar
todas las actividades necesarias para evitar impactos ambientales negativos, durante el
período de ejecución contractual, cumpliendo con la normativa ambiental vigente.
1.29 Visitas al sitio de las obras o, de entrega/instalación de bienes: En el caso de que

la Entidad Contratante considerare necesario el cumplimiento de una visita técnica al sitio
donde se ejecutarán las obras o, donde se deberán entregar/instalar los bienes, éstas se
podrán realizar en cualquier momento y hasta la fecha límite de entrega de ofertas. En
ningún caso este requisito será obligatorio ni las condiciones de la visita podrán ser
discriminatorias.
1.30. Subcontratación: (Para contratación de obras exclusivamente) De conformidad

con lo previsto en el artículo 79 de la LOSNCP, el contratista, bajo su riesgo y
responsabilidad podrá subcontratar hasta el 30% del monto total de la obra adjudicada,
con personas naturales o jurídicas registradas y habilitadas en el RUP, domiciliadas en
la localidad o circunscripción geográfica en la que se ejecutará el proyecto, debiendo
consignar la información detallada en el formulario correspondiente.
El oferente, para acceder al puntaje previsto en los parámetros de evaluación, deberá

señalar en su propuesta los rubros o grupos de rubros que subcontratará directamente,
identificando las EPS´s y/o MYPES locales con las cuales suscribirá los contratos
correspondientes, sin que por tal subcontratación se exima de responsabilidad frente a la
Entidad Contratante, de conformidad con lo previsto en la Ley y en las resoluciones que
el SERCOP emita para el efecto.
Por causas de fuerza mayor o caso fortuito, presentadas por el subcontratista al

contratista, aceptadas por éste, y previa autorización escrita de la Entidad Contratante, el
contratista podrá reemplazar, sustituir o cambiar a un subcontratista.
Adicionalmente, el contratista en caso de incumplimiento del subcontratista o retraso en

el cronograma de avance de ejecución del rubro o grupo de rubros subcontratados,
podrá solicitar a la Entidad Contratante autorización escrita para, bajo exclusiva
responsabilidad del contratista, reemplazar, sustituir o cambiar a los subcontratistas. Las
autorizaciones referidas deberán ser conferidas por el administrador en coordinación con
la fiscalización del contrato; en todo caso habrá que estar a lo previsto en las
resoluciones que el SERCOP emita para este efecto.
1.31 Inconsistencia, simulación y/o inexactitud de la información: En el caso de que

la entidad contratante encontrare que existe inconsistencia, simulación o inexactitud en la
información presentada por el oferente, adjudicatario o contratista, la máxima autoridad de
la entidad contratante o su delegado, descalificará del procedimiento de contratación al
proveedor, lo declarará adjudicatario fallido o contratista incumplido, según corresponda y,
en último caso, previo al trámite de terminación unilateral, sin perjuicio además, de las
acciones judiciales a que hubiera lugar.
SECCIÓN II
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LA OFERTA
2.1. Metodología de evaluación de la oferta: La evaluación de la oferta se encaminará

a proporcionar una información imparcial sobre si una oferta debe ser rechazada. Para ello
se establecen tres etapas: 1) Integridad de la oferta: Se verificará la presentación del
Formulario de la oferta debidamente elaborado y suscrito, así como los demás formularios
adicionales propuesto por la Entidad Contratante. 2) Oferta técnica: Se verifica el
cumplimiento de los requisitos mínimos que debe contener la oferta. 3) Se evalúa las
condiciones cumplidas por el oferente en la etapa anterior, y la oferta económica. Deberá
ponderarse las condiciones de mejora en los términos de referencia. La Entidad
Contratante, bajo su responsabilidad, deberá asegurar que los parámetros de evaluación
publicados en el Portal Institucional, cuando fuere requerido, hayan sido los realmente
utilizados en el proceso.
a. Primera Etapa: Integridad de las ofertas.-
Se revisará que la oferta haya incorporado todos los formularios definidos en el presente
pliego, conforme el siguiente detalle:
1. FORMULARIO DE LA OFERTA
2. FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO
3. FORMULARIO DE COMPROMISO DE SUBCONTRATACIÓN (Aplica únicamente

para la contratación de obras)
Aquella oferta que contenga el FORMULARIO DE LA OFERTA debidamente elaborado y

suscrito, pasará a la etapa de evaluación “cumple / no cumple”; caso contrario será
rechazada.
b. Segunda Etapa: Evaluación de la oferta técnica (cumple / no cumple).- Los

parámetros de calificación deberán estar definidos y dimensionados por la Entidad
Contratante, no darán lugar a dudas, ni a interpretación o a la subjetividad del evaluador,
se considerarán parámetros técnico-económicos con dimensionamiento de mínimos o
máximos admisibles y de obligatorio cumplimiento.
Los parámetros deberán estar debidamente sustentados, relacionados con el objeto de la

contratación y no contravenir la LOSNCP, su reglamento o las resoluciones emitidas por
el SERCOP; deberá estar completamente definido, no será restrictivo ni discriminatorio y
deberá establecer su indicador y el medio de comprobación.
Al evaluar la oferta presentada por una asociación, consorcio o compromiso de

asociación o consorcio, las Entidades Contratantes deberán considerar los aportes de
cada participante, con base en la información que deberá desglosarse a través del
Formulario, que es parte del presente pliego e integrará en consecuencia la oferta y en
observancia de las resoluciones que el SERCOP emita para el efecto.
Es obligatoria, la aplicación del Valor Agregado Ecuatoriano como uno de los criterios de
evaluación y adjudicación en todos los procedimientos de contratación incluidos los del
régimen especial de giro especifico de negocio cuando se trate de bienes o servicios y, el
porcentaje de participación ecuatoriano mínimo para el caso de obras.
La metodología a utilizar para la determinación del Valor Agregado Ecuatoriano de las
ofertas en los procedimientos para la contratación de bienes y servicios y, aquella para la
ejecución de los estudios de desagregación tecnológica para obras, será la expedida por
el SERCOP mediante resolución.
Para que una oferta de bienes o servicios sea considerada como de origen ecuatoriano,
el Valor de Agregado Ecuatoriano de aquella, obtenido a partir de la aplicación de la
metodología señalada en el párrafo precedente, deberá ser igual o superior al dispuesto
en la resolución expedida por el SERCOP, para el efecto y se lo obtendrá a partir de la
información que los proveedores suministrarán a través del formulario “Declaración de
Agregado Ecuatoriano” que hace parte de la regulación expedida por el SERCOP sobre
tal materia.
Se presentará un formulario por cada tipo de bien o servicio que fuera parte del
procedimiento de contratación, según su tipología, y se utilizará la metodología señalada.
Para que una oferta para la ejecución de obras sea aceptada, el porcentaje de
participación ecuatoriana mínimo resultante del estudio de desagregación tecnológica,
obtenido a partir de la aplicación de la metodología señalada en el párrafo precedente,
deberá ser igual o superior al calculado por la Entidad Contratante.
2.2. Formulario de la oferta: El oferente incluirá en su oferta la información que se

establece en el Formulario de la Oferta. Pueden utilizarse formatos elaborados en
ordenador a condición que la información sea la que se solicita y que se respeten los
campos existentes en el formulario que contiene el presente pliego.
SECCIÓN III
FASE CONTRACTUAL
3.1 Ejecución del contrato:
3.1.1 Inicio, planificación y ejecución contractual: El contratista iniciará los trabajos,

prestará los servicios o entregará los bienes dentro del plazo establecido en el contrato.
Iniciada la ejecución del contrato y durante toda la vigencia del mismo, el contratista
analizará conjuntamente con el administrador del contrato el cumplimiento del mismo, de
acuerdo con el cronograma entregado por él en su oferta para el cumplimiento del
contrato derivado del procedimiento de contratación.
En tratándose de la contratación de obra, el contratista analizará conjuntamente con la

fiscalización el avance de los trabajos, de acuerdo con el cronograma entregado por él
en su oferta para la ejecución de la obra materia del procedimiento de contratación. Por
razones no imputables al contratista, la administración del contrato podrá reprogramar y
actualizar el cronograma de ejecución contractual, o cuando fuere del caso, el
cronograma valorado de trabajos y el programa de uso de personal y equipos, por
razones debidamente justificadas, de ser el caso.
Igual actualización se efectuará cada vez que, por una de las causas establecidas en el
contrato, se aceptase modificaciones al plazo contractual. Estos documentos servirán
para efectuar el control del cumplimiento de la ejecución del contrato, o de avance de
obra, a efectos de definir el grado de cumplimiento del contratista.
3.1.2 Cumplimiento de especificaciones o términos de referencia: Todos los bienes

a entregar, servicios a prestar u obras a ejecutar deberán cumplir en forma estricta con
las especificaciones técnicas y/o los términos de referencia requeridos según sea el
caso, en el pliego y constantes en el contrato. En el caso de que el contratista
descubriere discrepancias entre los distintos documentos, deberá indicarlo
inmediatamente al administrador del contrato, o al fiscalizador cuando se trate de la
ejecución de obra, a fin de que establezca el documento que prevalecerá sobre los
demás; y, su decisión será definitiva.
En caso de que cualquier dato o información no hubieren sido establecidos por la

Entidad Contratante o, el contratista no pudiere obtenerla directamente, éstas se
solicitarán al administrador del contrato. La administración proporcionará, cuando
considere necesario, instrucciones adicionales, para realizar satisfactoriamente el
proyecto.
3.1.3 Personal del contratista: El contratista empleará personal en número suficiente

para el cumplimiento del contrato y con la debida experiencia. El personal técnico
deberá ser el mismo que consta en el listado que se presentó en la oferta. Para su
reemplazo se deberá solicitar previamente al administrador del contrato en caso de
bienes o servicios, o al fiscalizador en el caso de obras, su conformidad, acompañando
la hoja de vida del profesional propuesto, quien obligatoriamente acreditará una
capacidad técnica y experiencia igual o superior a las del reemplazado.
El administrador del contrato o, el fiscalizador, según sea el caso, podrá requerir en

forma justificada al contratista, el reemplazo de cualquier integrante de su personal que
lo considere incompetente o negligente en su oficio, se negare a cumplir las
estipulaciones del contrato y sus anexos, o presente una conducta incompatible con sus
obligaciones.
3.1.4 Materiales: Todos los materiales, instalaciones, suministros y demás elementos

que se utilicen para le cabal cumplimiento del contrato, cumplirán íntegramente las
especificaciones técnicas de la oferta, y a su falta, las instrucciones que imparta la
administración del contrato, o el fiscalizador en tratándose de obras.
Los bienes, materiales a incorporarse definitivamente en la obra, suministrados por el

contratista serán nuevos, sin uso y de la mejor calidad. La administración del contrato o la
fiscalización podrán exigir, cuando así lo considere necesario, para aquellos que
requieran de un tratamiento o manejo especial, que se coloquen sobre plataformas o
superficies firmes o bajo cubierta, o que se almacenen en sitios o bodegas cubiertas, sin
que ello implique un aumento en los precios y/o en los plazos contractuales.
Los materiales almacenados, aun cuando se haya aprobado antes de su uso, serán
revisados al momento de su utilización, para verificar su conformidad con las
especificaciones.
3.1.5 Obligaciones del contratista: El contratista debe contar con o disponer de todos
los permisos y autorizaciones que le habiliten para la ejecución correcta y legal de la
obra, para el ejercicio de su actividad, especialmente, pero sin limitarse a cumplimiento
de legislación ambiental, seguridad industrial y salud ocupacional, legislación laboral, y
aquellos términos o condiciones adicionales que se hayan establecidos en el contrato.
Asimismo, y de ser necesario y lo disponga el administrador del contrato, deberá realizar
y/o efectuar, colocar o dar todos los avisos y advertencias requeridos por el contrato o
las leyes vigentes (señalética, letreros de peligro, precaución, etc.), para la debida
protección del público, personal de la administración del contrato o fiscalización y

personal del contratista mismo, especialmente si las actividades afectan la vía pública o
las instalaciones de servicios públicos.
Los sueldos y salarios del contratista con los trabajadores se estipularán libremente, pero
no serán inferiores a los mínimos legales vigentes en el país.
El contratista deberá pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su personal, sin

otros descuentos que aquellos autorizados por la ley, y en total conformidad con las
leyes vigentes. Los contratos de trabajo deberán ceñirse estrictamente a las leyes
laborales del Ecuador. Las mismas disposiciones aplicarán los subcontratistas a su
personal.
Serán también de cuenta del contratista y a su costo, todas las obligaciones a las que
está sujeto según las leyes, normas y reglamentos relativos a la seguridad social.
En el caso de las obras, el contratista deberá también suscribir con las EPS’s o MYPES
subcontratistas, los contratos que correspondan, en los porcentajes ofertados y
evaluados, copia de los cuales deberá ser entregada a la Entidad Contratante para
conocimiento y seguimiento por parte de fiscalización y administración del contrato. En
el transcurso de la ejecución de la obra el contratista podrá solicitar a la Entidad
Contratante la sustitución del o los subcontratistas, únicamente en el caso de
incumplimiento o retraso en la ejecución de los rubros subcontratados que afecte el
avance de obra programado y que conste en el cronograma vigente aprobado por el
fiscalizador.
El contratista, además, deberá notificar a la Entidad Contratante cualquier situación que

le justifique la sustitución, reemplazo o cambio de su(s) subcontratista(s), en los casos
señalados en el numeral I.25 de estas Condiciones Generales. En forma previa a la
presentación de las planillas correspondientes, deberá entregar a la fiscalización de la
obra los documentos contentivos de la información relacionada con el cumplimiento del
origen de los rubros y el detalle de su ejecución por parte del subcontratista, de acuerdo
a los términos constantes en la oferta evaluada.
El contratista se comprometerá a no contratar a personas menores de edad para realizar

actividad alguna durante la ejecución contractual; y que, en caso de que las autoridades del
ramo determinaren o descubrieren tal práctica, se someterá y aceptará las sanciones que
de aquella puedan derivarse, incluso la terminación unilateral y anticipada del contrato, con
las consecuencias legales y reglamentarias pertinentes.
El contratista, en general, deberá cumplir con todas las obligaciones que naturalmente se
desprendan o emanen del contrato suscrito.
3.1.6 Obligaciones de la contratante:

- Designar al administrador del contrato.
- En las contratos para la ejecución de obras, designar/contratar a la fiscalización

del contrato
- La contratante será responsable de obtener todos los permisos ambientales que

requiere la obra para su ejecución (licencia ambiental), así como la vigilancia de la
ejecución del plan de manejo ambiental, mitigaciones y/o compensaciones, en
forma previa a suscribir el contrato.
- Cumplir con las obligaciones establecidas en el contrato, y en los documentos del

mismo, en forma ágil y oportuna.
- Dar solución a los problemas que se presenten en la ejecución del contrato, en

forma oportuna.
- Las demás, determinadas en el pliego precontractual.
3.1.7. Vigilancia y custodia: En los contratos de obra, el contratista tiene la obligación

de cuidar las obras a él encomendadas hasta la recepción definitiva de las mismas, para
lo cual deberá proporcionar el personal y las instalaciones adecuadas.
3.1.8. Trabajos defectuosos o no autorizados: Cuando la fiscalización determine que

los trabajos realizados o en ejecución fueren defectuosos, por causas imputables al
contratista, por el empleo de materiales de mala calidad o no aprobados, por no ceñirse
a los planos, especificaciones correspondientes o a las instrucciones impartidas por la
fiscalización, ésta ordenará las correcciones y/o modificaciones a que haya lugar. Podrá
ordenar la demolición y reemplazo de tales obras, todo a cuenta y costo del contratista.
Es trabajo no autorizado, el realizado por el contratista antes de recibir los planos para
dichos trabajos, o el que se ejecuta contrariando las órdenes de la fiscalización; por tal
razón, correrán por cuenta del contratista las rectificaciones o reposiciones a que haya
lugar, los costos y el tiempo que ello conlleve.
El contratista tendrá derecho a recibir pagos por los trabajos ejecutados de conformidad
con los planos y especificaciones que sean aceptados por la fiscalización. No tendrá
derecho a pagos por materiales, equipos, mano de obra y demás gastos que
correspondan a la ejecución de los trabajos defectuosos o no autorizados. Tampoco
tendrá derecho al pago por la remoción de los elementos sobrantes.
Todos los trabajos que el contratista deba realizar por concepto de reparación de
defectos, hasta la recepción definitiva de las obras, serán efectuados por su cuenta y
costo siempre que la fiscalización compruebe que los defectos se deben al uso de
materiales de mala calidad, no observancia de las especificaciones, o negligencia del
contratista en el cumplimiento de cualquier obligación expresa o implícita en el contrato.
3.1.9 Pagos: El trámite de pago seguirá lo estipulado en las cláusulas respectivas del
contrato. En caso de retención indebida de los pagos al contratista se cumplirá el artículo
101 de la LOSNCP.
3.1.10 Administrador del Contrato.- El administrador del contrato es el supervisor

designado por la máxima autoridad de la Entidad Contratante, o su delegado,
responsable de la coordinación y seguimiento de la ejecución contractual; en obra,
responsable de la coordinación y seguimiento de las actividades de construcción y de las
acciones del fiscalizador.
Corresponde, en todos los casos, evaluar las acciones, decisiones y medidas tomadas
por la fiscalización para la ejecución de la obra, con estricto cumplimiento de las
obligaciones contractuales, conforme los programas, cronogramas, plazos y costos
previstos; y, emitir la autorización o conformidad respectiva. Solo contando con la
autorización del administrador del contrato, el contratista podrá ejecutar las obras
adicionales por costo más porcentaje, aumento de cantidades de obras y contratos
complementarios.
Tendrá a su cargo además, la administración de las garantías de modo tal que asegure
que éstas se encuentren vigentes, durante todo el período de vigencia del contrato; ya
sea hasta el devengamiento total del anticipo entregado (de ser el caso), como hasta la
recepción definitiva del objeto del contrato respecto de la garantía de fiel cumplimiento.
El/la administrador/a del contrato tendrá la potestad de dirimir en el caso de existir

diferencias de carácter técnico o económico entre el contratista y la fiscalización
respecto de la ejecución del contrato.
Respecto de su gestión reportará a la máxima autoridad institucional o ante la autoridad

prevista en el contrato (área requirente), debiendo comunicar todos los aspectos
operativos, técnicos, económicos y de cualquier naturaleza que pudieren afectar al
cumplimiento del objeto del contrato.
3.1.11 Fiscalizador del Contrato.- El/la fiscalizador/a del contrato será la persona con
quien la CONTRATISTA, deberá canalizar y coordinar todas y cada una de las
obligaciones contractuales convenidas, así como a los integrantes de la Comisión para la
recepción provisional, parcial, total y definitiva del contrato, de conformidad a lo
establecido en la LOSNCP.

El/la Fiscalizador/a del Contrato, está autorizado/a para realizar las gestiones inherentes
a su ejecución, incluyendo aquello que se relaciona con el trámite de pedidos de prórroga
que pudiera formular la CONTRATISTA, cuya aprobación definitiva, de ser procedente,
corresponderá a la máxima autoridad o su delgado.

El/la Fiscalizador/a será el/la encargado/a de velar por el cabal y oportuno cumplimiento
de las normas legales y de todas y cada una de las obligaciones y compromisos
contractuales asumidos por parte de la CONTRATISTA.
Adoptará las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados y
establecerá las multas y sanciones a que hubiere lugar, particular del que informará al
administrador del contrato a fin de que, de aprobarse le sean aplicadas al Contratista.
El/la fiscalizador/a deberá atenerse a las condiciones generales y particulares de los
pliegos que forman parte del presente contrato y presentará los informes que le requiera
el administrador del contrato o las autoridades respectivas.
III. FORMULARIO DE OFERTA (Bienes y/o Servicios)
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
El que suscribe, en atención a la convocatoria efectuada por (nombre de la entidad

contratante) para la ejecución de (detalle de los bienes o servicios), luego de examinar el
pliego del presente procedimiento, al presentar esta oferta por (sus propios derechos, si
es persona natural) / (representante legal o apoderado de ....... si es persona jurídica),
(procurador común de…, si se trata de asociación o consorcio) declara que:
1. El oferente es proveedor elegible de conformidad con las disposiciones de la Ley

Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, LOSNCP, y su
Reglamento.
2. La única persona o personas interesadas en esta oferta está o están nombradas en

ella, sin que incurra en actos de ocultamiento o simulación con el fin de que no
aparezcan sujetos inhabilitados para contratar con el Estado.
3. La oferta la hace en forma independiente y sin conexión abierta u oculta con otra u
otras personas, compañías o grupos participantes en este procedimiento y, en todo
aspecto, es honrada y de buena fe. Por consiguiente, asegura no haber vulnerado y
que no vulnerará ningún principio o norma relacionada con la competencia libre, leal
y justa; así como declara que no establecerá, concertará o coordinará –directa o
indirectamente, en forma explícita o en forma oculta- posturas, abstenciones o
resultados con otro u otros oferentes, se consideren o no partes relacionadas en los
términos de la normativa aplicable; asimismo, se obliga a abstenerse de acciones,
omisiones, acuerdos o prácticas concertadas o y, en general, de toda conducta
cuyo objeto o efecto sea impedir, restringir, falsear o distorsionar la competencia, ya
sea en la presentación de ofertas y posturas o buscando asegurar el resultado en
beneficio propio o de otro proveedor u oferente, en este procedimiento de
contratación. En tal virtud, declara conocer que se presumirá la existencia de una
práctica restrictiva, por disposición del Reglamento para la aplicación de la Ley
Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado, si se evidencia la
existencia de actos u omisiones, acuerdos o prácticas concertadas y en general
cualquier conducta, independientemente de la forma que adopten, ya sea en la
presentación de su ofertas, o buscando asegurar el resultado en beneficio propio
o de otro proveedor u oferente, en este proceso de contratación.
4. Al presentar esta oferta, cumple con toda la normativa general, sectorial y especial
aplicable a su actividad económica, profesión, ciencia u oficio; y, que los equipos y
materiales que se incorporarán, así como los que se utilizarán para su ejecución, en
caso de adjudicación del contrato, serán de propiedad del oferente o arrendados y
contarán con todos los permisos que se requieran para su utilización.
5. Suministrará la mano de obra, equipos y materiales requeridos para el cumplimiento

de sus obligaciones, de acuerdo con el pliego; suministrará todos los bienes
ofertados, nuevos de fábrica, completos, listos para su uso inmediato, de
conformidad con las características detalladas en esta oferta y las especificaciones
técnicas solicitadas (bienes)/ prestará los servicios, de acuerdo con los pliegos,
especificaciones técnicas, términos de referencia e instrucciones(servicios); en el
plazo y por los precios indicados en el Formulario de Oferta; que al presentar esta
oferta, ha considerado todos los costos obligatorios que debe y deberá asumir en la
ejecución contractual, especialmente aquellos relacionados con obligaciones
sociales, laborales, de seguridad social, ambientales y tributarias vigentes.
6. Bajo juramento declara expresamente que no ha ofrecido, ofrece u ofrecerá, y no

ha efectuado o efectuará ningún pago, préstamo o servicio ilegítimo o prohibido por
la ley; entretenimiento, viajes u obsequios, a ningún funcionario o trabajador de la
Entidad Contratante que hubiera tenido o tenga que ver con el presente
procedimiento de contratación en sus etapas de planificación, programación,
selección, contratación o ejecución, incluyéndose preparación del pliego,
aprobación de documentos, calificación de ofertas, selección de contratistas,
adjudicación o declaratoria de procedimiento desierto, recepción de productos o
servicios, administración o supervisión de contratos o cualquier otra intervención o
decisión en la fase precontractual o contractual.
7. Acepta que en el caso de que se comprobare una violación a los compromisos

establecidos en los numerales 2, 3, 4, 5 y 6 que anteceden, la Entidad Contratante
le descalifique como oferente, o dé por terminado en forma inmediata el contrato,
observando el debido proceso, para lo cual se allana a responder por los daños y
perjuicios que tales violaciones hayan ocasionado.
8. Declara que se obliga a guardar absoluta reserva de la información confiada y a la

que pueda tener acceso durante las visitas previas a la valoración de la oferta y en
virtud del desarrollo y cumplimiento del contrato en caso de resultar adjudicatario,
así como acepta que la inobservancia de lo manifestado dará lugar a que la Entidad
Contratante ejerza las acciones legales civiles y penales correspondientes y en
especial las determinadas en los artículos 200 y 201 del Código Penal vigente.
9. Conoce las condiciones dela contratación, ha estudiado las especificaciones

técnicas, términos de referencia y demás información del pliego, las aclaraciones y
respuestas realizadas en el proceso, y en esa medida renuncia a cualquier reclamo
posterior, aduciendo desconocimiento por estas causas.
10. Entiende que las cantidades indicadas en el Formulario de Oferta para esta
contratación son exactas y, por tanto no podrán variar por ningún concepto.
11. De resultar adjudicatario, manifiesta que suscribirá el contrato comprometiéndose a

ejecutar el suministro o prestar el servicio sobre la base de las cantidades,
especificaciones, términos de referencia y condiciones, las mismas que declara
conocer; y en tal virtud, no podrá aducir error, falencia o cualquier inconformidad,
como causal para solicitar ampliación del plazo.
12. Conoce y acepta que la Entidad Contratante se reserva el derecho de adjudicar el

contrato, cancelar o declarar desierto el procedimiento, si conviniere a los intereses
nacionales o institucionales, sin que dicha decisión cause ningún tipo de reparación
o indemnización a su favor.
13. Se somete a las disposiciones de la LOSNCP, de su Reglamento General, de las

resoluciones del INCOP y demás normativa que le sea aplicable.
14. Garantiza la veracidad y exactitud de la información y documentación, así como de

las declaraciones incluidas en los documentos de la oferta, formularios y otros
anexos, así como de toda la información que como proveedor consta en el portal, al
tiempo que autoriza a la Entidad Contratante a efectuar averiguaciones para
comprobar u obtener aclaraciones e información adicional sobre las condiciones
técnicas, económicas y legales del oferente. Acepta que, en caso de que se
comprobare administrativamente por parte de las entidades contratantes que el
oferente o contratista hubiere alterado o faltado a la verdad sobre la documentación
o información que conforma su oferta, dicha falsedad ideológica será causal para
descalificarlo del procedimiento de contratación, declararlo adjudicatario fallido o
contratista incumplido, según corresponda, previo el trámite respectivo; y, sin
perjuicio de las acciones judiciales a las que hubiera lugar.
15. No contratará a personas menores de edad para realizar actividad alguna durante la
ejecución contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo determinaren
o descubrieren tal práctica, se someterán y aceptarán las sanciones que de tal
práctica puedan derivarse, incluso la terminación unilateral y anticipada del contrato,
con las consecuencias legales y reglamentarias pertinentes.
16. Bajo juramento, que no está incurso en las inhabilidades generales y especiales
para contratar establecidas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP y de los
artículos 110 y 111 de su Reglamento General y demás normativa aplicable.
17. En caso de que sea adjudicatario, conviene en:
a) Firmar el contrato dentro del término de 15 días desde la notificación con la

resolución de adjudicación. Como requisito indispensable previo a la
suscripción del contrato presentará las garantías correspondientes. (Para el
caso de Consorcio se tendrá un término no mayor de treinta días)
b) Aceptar que, en caso de negarse a suscribir el respectivo contrato dentro del

término señalado, se aplicará la sanción indicada en los artículos 35 y 69 de
la LOSNCP.
c) Garantizar todo el trabajo que efectuará de conformidad con los documentos

del contrato.
(Si el oferente fuere extranjero, se añadirá un literal que dirá: d) Previamente a la firma del
contrato, el oferente se compromete a domiciliarse en el país conforme lo disponen el
artículo 6 y la Sección XIII de la Ley de Compañías; y, a obtener el RUP).
3.2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE.
NOMBRE DEL OFERENTE: (determinar si es persona natural, jurídica, consorcio o

asociación; en este último caso, se identificará a los miembros del consorcio o asociación.
Se determinará al representante legal, apoderado o procurador común, de ser el caso).
Ciudad:
Calle (principal):
No.:
Calle (intersección):
Teléfono(s):
Correo electrónico:
Cédula de Ciudadanía (Pasaporte):
R.U.C:
3.3 NÓMINA DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTÍCIPE(S) MAYORITARIOS

DEPERSONAS JURÍDICAS OFERENTES.
(No aplica para contrataciones entre Entidades Públicas o sus subsidiarias)
A. DECLARACIÓN
En mi calidad de representante legal de …….. (razón social) declaro bajo juramento y en

pleno conocimiento de las consecuencias legales que conlleva faltar a la verdad, que:
1. Libre y voluntariamente presento la nómina de socios, accionista o partícipes mayoritarios

que detallo más adelante, para la verificación de que ninguno de ellos esté inhabilitado en el
RUP para participar en los procedimientos de contratación pública;
2. Que la compañía a la que represento ……(el oferente deberá agregar la palabra SI, o
la palabra, NO, según corresponda a la realidad) está registrada en la BOLSA DE
VALORES.
(En caso de que la persona jurídica tenga registro en alguna bolsa de valores, deberá
agregar un párrafo en el que conste la fecha de tal registro, y declarar que en tal virtud
sus acciones se cotizan en la mencionada Bolsa de Valores.)
3. Me comprometo a notificar a la Entidad Contratante la transferencia, cesión, enajenación,

bajo cualquier modalidad de las acciones, participaciones o cualquier otra forma de
participación, que realice la persona jurídica a la que represento. En caso de no hacerlo,
acepto que la Entidad Contratante declare unilateralmente terminado el contrato respectivo.
(Esta declaración del representante legal solo será obligatoria y generará efectos jurídicos si
la compañía o persona jurídica NO cotiza en bolsa)
4. Acepto que en caso de que el accionista, partícipe o socio mayoritario de mi representada

esté domiciliado en un paraíso fiscal, la Entidad Contratante descalifique a mi representada
inmediatamente.
5. Garantizo la veracidad y exactitud de la información; y, autorizo a la Entidad Contratante,

al Servicio Nacional de Contratación Pública INCOP, o a los órganos de control, a efectuar
averiguaciones para comprobar tal información.
6. Acepto que en caso de que el contenido de la presente declaración no corresponda a la

verdad, la Entidad Contratante:
a. Observando el debido proceso, aplique la sanción indicada en el último inciso del

artículo 19 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –
LOSNCP-;
b. Descalifique a mi representada como oferente; o,
c. Proceda a la terminación unilateral del contrato respectivo, en cumplimiento del

artículo 64 de la LOSNCP, si tal comprobación ocurriere durante la vigencia de la
relación contractual.
Además, me allano a responder por los daños y perjuicios que estos actos ocasionen.
B. NÓMINA DE SOCIOS, ACCIONISTAS O PARTÍCIPES:
TIPO DE PERSONA JURÍDICA: Compañía Anónima

Compañía de Responsabilidad Limitada
Compañía Mixta
Compañía en Nombre Colectivo
Compañía en Comandita Simple
Sociedad Civil
Corporación
Fundación
Asociación o consorcio
Otra
Nombres completos del Número de cédula de Porcentaje de participación Domicilio

socio(s), accionista(s), identidad, ruc o identificaciónen la estructura de propiedad Fiscal
partícipe(s) similar emitida por país de la persona jurídica
extranjero, de ser el caso
NOTA: Si el socio (s), accionista (s) o partícipe (s) mayoritario (s) es una persona jurídica, de
igual forma, se deberá identificar los nombres completos de todos los socio (s), accionista (s)
o partícipe (s), para lo que se usará el siguiente formato:
Nombres completos del socio(s), Número de cédula de identidad, Porcentaje de Domicilio

accionista(s), partícipe(s) ruc o identificación similar emitida participación en la Fiscal
por país extranjero, de ser el estructura de propiedad
caso de la persona jurídica
Notas:
1. Este formato 3.3 del Formulario de la oferta solo será llenado por personas
jurídicas. (Esta obligación será aplicable también a los partícipes de las
asociaciones o consorcios que sean personas jurídicas, constituidos de
conformidad con el artículo 26 de la LOSNCP.)
2. La falta de presentación del formato por parte de la Persona Jurídica será
causal de descalificación de la oferta.
3. Las personas naturales no están obligadas a presentar el Formato 3.3 del
Formulario de la Oferta.
Hoja.... de .....
(Nota: Se deberá presentar la declaración de impuesto a la renta del ejercicio fiscal

inmediato anterior que fue entregada al Servicio de Rentas Internas SRI.)
3.5 TABLA DE CANTIDADES Y PRECIOS
Hoja...de....
Código Descripción del bien o Unida Cantida Precio Precio Global

CPC servicio d d Unitari
o
TOTAL
(Nota: Estos precios no incluyen IVA)
PRECIO TOTAL DE LA OFERTA: (en letras y números), más IVA

3.6 COMPONENTES DE LOS (BIENES O SERVICIOS) OFERTADOS
El oferente deberá llenar una tabla de los componentes de los (bienes o servicios), en la
cual se deben incluir todos y cada uno de los rubros ofertados, que respondan a los
requerimientos de (la Entidad Contratante).
Hoja.... de .....
Objeto del contrato Monto Plazo

Contratante Fechas de ejecución Observaciones
(descripción de los del contractual
bienes o servicios) Contrato
Inicio Terminación
3.8 PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO REQUERIDO
Hoja.... de .....
No. Experiencia en trabajos

Cargo / Función Observaciones
similares
3.9 EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO
Hoja.... de .....
Año de Ubicación Propietario Matrícula Observaciones

Detalle del equipo
fabricación actual actual No.
3.10 VALOR AGREGADO ECUATORIANO DE LA OFERTA:
3.11 CÁLCULO DEL
(PRixVAEi)
PORCENTAJE DE VALOR
PR1xVAE1
PR2xVAE2
PRnxVAEn
AGREGADO ECUATORIANO
VAEO
---
---
---
---
---
---
RESPECTO DEL
COSTO DE PRODUCCIÓN
(Se presentará un formulario por

VAE1
VAE2
VAEn
(A-E)
---
---
---
---
---
---

cada uno de los tipos de bien o

servicio que son parte de la oferta)
Hoja ....de .....
E
D
Valor
Agregado
C
Descripción ELEMENTOS DE COSTO DEL BIEN O SERVICIO

Ecuatoriano
B
(%)
CPC Código CPC del producto
A
Descripción Descripción del producto (bien o Servicio)

=100%
relativo
Peso
Cantidad Cantidad solicitada por la entidad

PR1
PR2
PRn
---
---
---
---
---
---
Unidad Unidad de medida del producto (Bien o Servicio

Costo Total(CT) Costo Total de Producción del bien o prestación del servicio
(CTi)
Costo
Suma (%) Sumatoria de los valores de las columnas a, b, c, d, e,

Total
CT1
CT2
CTn
---
---
---
---
---
---
Valor de materia prima, materiales e insumos de origen ecuatoriano de

A (A/CT) x 100
aplicación directa al bien o servicio.
Unitario
Valor de mano de obra utilizada en el país para la fabricación del bien o

Costo
CU1
CU2
B (B/CT) x 100
CUn
---
---
---
---
---
---
prestación del servicio.

Valor de la tecnología de origen nacional aplicada en la elaboración del bien
o prestación del servicio: Gastos de investigación, desarrollo y Propiedad
Unidad
Intelectual.
C (El valor proporcional utilizado para este cálculo será el resultante de aplicar (C/CT) x 100
el valor de amortización anual directamente en el período de fabricación del
bien o prestación del servicio desarrollado, objeto de la oferta, de acuerdo a
Cant.
C1
C2
Cn
---
---
---
---
---
---
la Ley de Régimen Tributario Interno y su reglamento)

TOTAL
Valor de servicios, incluidos los profesionales, prestados por personas

D naturales y jurídicas nacionales para la fabricación del bien o prestación del (D/CT) x 100
Descripción
servicio.
E Valor de depreciación de equipos instalados en las plantas industriales en (E/CT) x 100
Ecuador empleados para la fabricación del bien, o prestación del servicio, de
acuerdo a los siguientes criterios:
- Para la fabricación de bienes o prestación de servicios, la depreciación no
podrá ser realizada en un tiempo menor de diez (10) años para
CPC
herramientas, maquinarias, equipos e instalación.

- El valor de depreciación será el valor histórico en libros. En caso que no
Item
---
---
---
---
---
---
1
n
exista valor de depreciación, este concepto se lo realizará según avalúo de

activos.
- El valor proporcional utilizado para este cálculo, será el resultante de
aplicar el valor de depreciación anual obtenido de la maquinaria, equipos o
instalaciones en el período realmente utilizado directamente en la fabricación
del bien o prestación del servicio objeto de la oferta.
TOTAL AGREGADO ECUATORIANO 
Para constancia de lo ofertado, suscribo este formulario,
-------------------------------------------------------
FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O
PROCURADOR COMÚN (según el caso)
(LUGAR Y FECHA)
Comparecen a la suscripción del presente compromiso, por una parte, ……….. ………,
debidamente representada por …………… ………….; y, por otra parte, ………
representada por …………… …………., todos debidamente registrados en el RUP.
Los comparecientes, en las calidades que intervienen, capaces para contratar y

obligarse, acuerdan suscribir el presente compromiso de Asociación o Consorcio para
participar en el proceso licitatorio convocado por………………….., para………………….
En caso de resultar adjudicados, los oferentes comprometidos en la conformación

de la asociación o consorcio, declaran bajo juramento que formalizarán el presente
compromiso mediante la suscripción de la pertinente escritura pública y se
habilitará al Consorcio constituido en el RUP, para dar cumplimiento a lo previsto
en la Resolución emitida por el INCOP, aplicable a este caso.
Los promitentes asociados o consorciados presentarán la información considerando los

porcentajes de participación en relación a índices, calidades, condiciones, experiencia o
cualquier otro indicador puntuable, conforme al siguiente detalle:
(Se deberá adjuntar cuadro con el detalle antes referido)
Atentamente,
Promitente Consorciado 1 Promitente Consorciado 2

RUP No. RUP No.
Promitente Consorciado (n)

RUP No.
V. FORMULARIO DE COMPROMISO PARA SUBCONTRATACIÓN
Hoja ....de .....
Yo, ........................................., en mi calidad de persona natural / REPRESENTANTE

LEGAL de ……………………, de profesión .............................., con número de RUP
…………., me comprometo a prestar los servicios de mi representada, como subcontratista
del oferente …………………, en el procedimiento de ejecución de obra para la construcción
de OBJETO DEL CONTRATO, durante el período que dure la ejecución de la obra, con
NOMBRE DEL OFERENTE en el caso de que suscriba el contrato de ejecución de las
obras.
Declaro bajo juramento que no tengo relación de asocio, dependencia, parentesco de

ningún tipo con los accionistas, representantes y/o propietarios de la oferente a la cual me
comprometo a prestar mis servicios en calidad de subcontratista. Asimismo, declaro que la
información que a continuación se agrega es cierta y que ni mi persona o los socios,
aportantes y/o integrantes de la MYPE y/o EPS que represento no tiene relación de
naturaleza alguna con los accionistas, representantes y/o propietarios de la oferente.
Para tal efecto, dejo señalado que los rubros que se subcontratará son los determinados
a continuación, de conformidad con el presupuesto detallado en la Tabla de Cantidades y
Precios.
% respecto el monto
Identificación del rubro Valor ($)
contractual
SUMA TOTAL SUMA TOTAL
----------------------------------------
(LUGAR Y FECHA)
----------------------------------------
(FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL)

MYPE ………………..
Cantón:
Parroquia:
Dirección:
Teléfono(s):
Télex o fax:
PROYECTO DE CONTRATO
CONDICIONES PARTICULARES DE LOS CONTRATOS PARA LA EJECUCION DE

OBRA ARTISTICA, LITERARIA O CIENTIFICA
Comparecen a la celebración del presente contrato, por una parte (nombre de la Entidad
Contratante), representada por (nombre de la máxima autoridad o su delegado), en
calidad de (cargo), a quien en adelante se le denominará CONTRATANTE; y, por otra
(nombre del contratista o de ser el caso del representante legal, apoderado o procurador
común a nombre de “persona jurídica”), a quien en adelante se le denominará
CONTRATISTA. Las partes se obligan en virtud del presente contrato, al tenor de las
siguientes cláusulas:
Cláusula Primera.- ANTECEDENTES
1.1 De conformidad con los artículos 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública –LOSNCP-, y 25 y 26 de su Reglamento General -RGLOSNCP-, el
Plan Anual de Contrataciones de la CONTRATANTE, contempla la ejecución de (obra
artística, literaria o científica).
1.2. Previo los informes y los estudios respectivos, la máxima autoridad de la

CONTRATANTE resolvió acogerse al Régimen Especial y aprobar el pliego para la
ejecución de (obra artística, literaria o científica).
1.3 Se cuenta con la existencia y suficiente disponibilidad de fondos en la partida

presupuestaria (No.), conforme consta en la certificación conferida por (funcionario
competente y cargo), mediante documento (identificar certificación).
1.4 Se realizó la respectiva invitación el (día) (mes) (año), a través del Portal
Institucional.
1.5 Luego del proceso correspondiente, (nombre) en su calidad de máxima autoridad

de la CONTRATANTE (o su delegado), mediante resolución (No.) de (día) de (mes) de
(año), adjudicó la (establecer objeto del contrato) al oferente (nombre del adjudicatario).
Cláusula Segunda.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO
2.1 Forman parte integrante del contrato los siguientes documentos:
a) El pliego (Condiciones Particulares del Pliego CPP y Condiciones Generales del

Pliego CGP) incluyendo las especificaciones técnicas, o términos de referencia del
objeto de la contratación.
b) Las Condiciones Generales de los Contratos publicados y vigentes a la fecha de la

invitación en la página institucional del SERCOP.
c) La oferta presentada por el CONTRATISTA, con todos sus documentos que la

conforman.
d) Las garantías presentadas por el CONTRATISTA.
e) La resolución de adjudicación.
f) Las certificaciones de (dependencia a la que le corresponde certificar), que acrediten

la existencia de la partida presupuestaria y disponibilidad de recursos, para el
cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato.
(Los documentos que acreditan la calidad de los comparecientes y su capacidad para

celebrar el contrato deberán protocolizarse conjuntamente con las condiciones
particulares del contrato. No es necesario protocolizar las condiciones generales del
contrato, ni la información relevante del procedimiento que ha sido publicada en el Portal
Institucional.).1
Cláusula Tercera.- OBJETO DEL CONTRATO
3.01 El Contratista se obliga con la (CONTRATANTE) a (proveer los servicios

requeridos) ejecutar el contrato a entera satisfacción de la CONTRATANTE, (designar
lugar de entrega o sitio), según las características y términos de referencia constantes en
la oferta, que se agrega y forma parte integrante de este contrato.
3.02 Para el caso de prestación de servicios en los que requiera de equipos

informáticos, equipos de impresión, vehículos y equipos médicos, se deberá aplicar el
principio de vigencia tecnológica de conformidad a las regulaciones expedidas por el
SERCOP.
(Estipúlese lo que la Entidad Contratante considere pertinente en cuanto a correctivos o

actualizaciones del servicio que recibirá, incluyendo riesgos, de ser el caso).
Cláusula Cuarta.- PRECIO DEL CONTRATO
4.1 El valor del presente contrato, que la CONTRATANTE pagará al CONTRATISTA,

es el de (cantidad exacta en números y letras) dólares de los Estados Unidos de
América, más IVA, de conformidad con la oferta presentada por el CONTRATISTA, valor
que se desglosa como se indica a continuación:
4.2 Los precios acordados en el contrato, constituirán la única compensación al

CONTRATISTA por todos sus costos, inclusive cualquier impuesto, derecho o tasa que
tuviese que pagar, excepto el Impuesto al Valor Agregado que será añadido al precio del
contrato conforme se menciona en el numeral 4.1.
Cláusula Quinta.- FORMA DE PAGO
(En esta cláusula la Entidad Contratante detallará la forma de pago. De contemplarse la

entrega de anticipo (hasta un máximo del 70%) del valor contractual, se deberá establecer
la fecha máxima del pago del mismo.)
El anticipo que la CONTRATANTE haya entregado al CONTRATISTA para la prestación

del servicio, no podrá ser destinado a fines ajenos a esta contratación.
(En el caso de servicios, serán pagados contra la presentación de la correspondiente

planilla o planillas, previa aprobación de la Entidad Contratante).
No habrá lugar a alegar mora de la CONTRATANTE, mientras no se amortice la totalidad

del anticipo otorgado
Cláusula Sexta.- GARANTÍAS
6.1 En este contrato se rendirán las siguientes garantías: (establecer las garantías
que apliquen de acuerdo con lo establecido en el numeral…. del Pliego de condiciones
generales que son parte del presente contrato).
6.2 Las garantías entregadas se devolverán de acuerdo a lo establecido en el artículo

118 del RGLOSNCP. Entre tanto, deberán mantenerse vigentes, lo que será vigilado y
exigido por la CONTRATANTE.
Cláusula Séptima.- PLAZO
7.1 (Caso de servicios) El plazo para la prestación de los servicios contratados a

entera satisfacción de la CONTRATANTE es de (número de días, meses o años),
contados a partir de (fecha de entrega del anticipo o suscripción del contrato).
Cláusula Octava.- MULTAS
8.1 Por cada día de retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales por parte
del Contratista, se aplicará la multa de (valor establecido por la Entidad Contratante, de
acuerdo a la naturaleza del contrato, en ningún caso podrá ser menos al 1 por 1.000 del
valor del contrato). (El porcentaje para el cálculo de las multas lo determinará la Entidad
en función del incumplimiento y de la contratación).
Cláusula Novena.- DEL REAJUSTE DE PRECIOS
(Para servicios cuya forma de pago corresponda al sistema de precios unitarios: el

contrato se sujetará al sistema de reajuste de precios previsto en los artículos 126, y 140
del Reglamento General de la LOSNCP).
Nota: (Esta cláusula no será aplicable si las partes han convenido, según lo previsto en el
pliego correspondiente, en la renuncia del reajuste de precios, caso en el cual se
establecerá en su lugar una disposición específica en ese sentido).
Cláusula Décima.- DE LA ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO:
10.1 LA CONTRATANTE designa al (nombre del designado), en calidad de

administrador del contrato, quien deberá atenerse a las condiciones generales y
particulares de los pliegos que forman parte del presente contrato.
10.2 LA CONTRATANTE podrá cambiar de administrador del contrato, para lo cual

bastará cursar al CONTRATISTA la respectiva comunicación; sin que sea necesario la
modificación del texto contractual.
Cláusula Undécima.- TERMINACION DEL CONTRATO
11.1 Terminación del contrato.- El contrato termina conforme lo previsto en el artículo

92 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y las Condiciones
Particulares y Generales del Contrato.
11.2 Causales de Terminación unilateral del contrato.- Tratándose de

incumplimiento del CONTRATISTA, procederá la declaración anticipada y unilateral de la
CONTRATANTE, en los casos establecidos en el artículo 94 de la LOSNCP. Además, se
considerarán las siguientes causales:
a) Si el CONTRATISTA no notificare a la CONTRATANTE acerca de la transferencia,

cesión, enajenación de sus acciones, participaciones, o en general de cualquier
cambio en su estructura de propiedad, dentro de los cinco días hábiles siguientes
a la fecha en que se produjo tal modificación;
b) Si la CONTRATANTE, en función de aplicar lo establecido en el artículo 78 de la

LOSNCP, no autoriza la transferencia, cesión, capitalización, fusión, absorción,
transformación o cualquier forma de tradición de las acciones, participaciones o
cualquier otra forma de expresión de la asociación, que represente el veinticinco
por ciento (25%) o más del capital social del CONTRATISTA;
c) Si se verifica, por cualquier modo, que la participación ecuatoriana real en la

provisión de bienes o prestación de servicios objeto del contrato es inferior a la
declarada.
d) Si el CONTRATISTA incumple con las declaraciones que ha realizado en el

numeral 3.1 del formulario de oferta - Presentación y compromiso;
e) (La Entidad Contratante podrá incorporar causales adicionales de terminación

unilateral, conforme lo previsto en el numeral 6 del Art. 94 de la LOSNCP.)
11.3 Procedimiento de terminación unilateral.- El procedimiento a seguirse para la

terminación unilateral del contrato será el previsto en el artículo 95 de la LOSNCP.
Cláusula Duodécima.- SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

12.1 Si respecto de la divergencia o controversia existentes no se lograre un acuerdo

directo entre las partes, éstas se someterán al procedimiento establecido en la Ley de la
Jurisdicción Contencioso Administrativa; siendo competente para conocer la controversia
el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo que ejerce jurisdicción en el domicilio
de la Entidad Contratante.
(En caso de que la entidad contratante sea de derecho privado, la cláusula 13.1.-
“Solución de Controversias dirá: Si respecto de la divergencia o controversia existentes
no se lograre un acuerdo directo entre las partes, éstas recurrirán ante la justicia ordinaria
del domicilio de la Entidad Contratante”.
12.2 La legislación aplicable a este contrato es la ecuatoriana. En consecuencia, el

contratista declara conocer el ordenamiento jurídico ecuatoriano y por lo tanto, se
entiende incorporado el mismo en todo lo que sea aplicable al presente contrato.
Cláusula Décima Tercera: COMUNICACIONES ENTRE LAS PARTES
13.1 Todas las comunicaciones, sin excepción, entre las partes, relativas a los
trabajos, serán formuladas por escrito y en idioma castellano. Las comunicaciones entre
la administración y el CONTRATISTA se harán a través de documentos escritos.
Cláusula Décima Cuarta.- DOMICILIO
14.1. Para todos los efectos de este contrato, las partes convienen en señalar su
domicilio en la ciudad de (establecer domicilio).
14.2. Para efectos de comunicación o notificaciones, las partes señalan como su

dirección, las siguientes:
La CONTRATANTE: (dirección y teléfonos, correo electrónico).
El CONTRATISTA:(dirección y teléfonos, correo electrónico).
Las comunicaciones también podrán efectuarse a través de medios electrónicos.
Cláusula Décima Quinta.- ACEPTACION DE LAS PARTES
15.1 Declaración.- Las partes libre, voluntaria y expresamente declaran que conocen
y aceptan el texto íntegro de las Condiciones Generales de los Contratos de provisión de
bienes y prestación de servicios, publicado en la página institucional del Servicio
Nacional de Contratación Pública SERCOP, vigente a la fecha de la Convocatoria del
procedimiento de contratación, y que forma parte integrante de las Condiciones
Particulares del Contrato que lo están suscribiendo.
15.2. Libre y voluntariamente, las partes expresamente declaran su aceptación a todo

lo convenido en el presente contrato y se someten a sus estipulaciones.
Dado, en la ciudad de Quito, a

___________________________ _____________________________
LA CONTRATANTE EL CONTRATISTA
1La Entidad Contratante no exigirá al contratista más de dos copias de la documentación

que por las disposiciones de este pliego deba ser protocolizada.
CONDICIONES GENERALES
DE LOS CONTRATOS DE EJECUCION DE OBRA, ADQUISICION DE BIENES Y/O
PRESTACION DE SERVICIOS BAJO REGIMEN ESPECIAL
Nota: Las Condiciones Generales de los Contratos de ejecución de obra, adquisición de bienes
y/o prestación de servicios, mediante régimen especial, son de cumplimiento obligatorio para las
Entidades Contratantes y los contratistas que celebren este tipo de contratos, provenientes de
procedimientos sujetos a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, para la
ejecución de obras, adquisición de bienes, y/o prestación de servicio, incluidos consultoría,
calificados para la seguridad interna y externa del estado; productos y servicios
comunicacionales a través de procesos de selección; asesoría y patrocinio jurídico; obra artística,
literaria o científica; repuestos o accesorios; bienes y servicios únicos en el mercado, o proveedor
único; transporte de correo interno y/o internacional; contratos entre entidades públicas y/o
subsidiarias
Cláusula Primera.- INTERPRETACION DEL CONTRATO Y DEFINICIÓN DE

TÉRMINOS
1.1 Los términos del contrato se interpretarán en su sentido literal, a fin de revelar
claramente la intención de los contratantes. En todo caso su interpretación sigue las
siguientes normas:
a. Cuando los términos están definidos en la normativa del Sistema Nacional de

Contratación Pública o en este contrato, se atenderá su tenor literal.
b. Si no están definidos se estará a lo dispuesto en el contrato en su sentido natural

y obvio, de conformidad con el objeto contractual y la intención de los
contratantes. De existir contradicciones entre el contrato y los documentos del
mismo, prevalecerán las normas del contrato.
c. El contexto servirá para ilustrar el sentido de cada una de sus partes, de manera
que haya entre todas ellas la debida correspondencia y armonía.
d. En su falta o insuficiencia se aplicarán las normas contenidas en el Título XIII del

Libro IV de la Codificación del Código Civil, “De la Interpretación de los Contratos”.
1.2 Definiciones: En el presente contrato, los siguientes términos serán interpretados

de la manera que se indica a continuación:
a. “Adjudicatario”, es el oferente a quien la ENTIDAD CONTRATANTE le adjudica

el contrato.
b. “Comisión Técnica", es la responsable de llevar adelante el proceso licitatorio, a

la que le corresponde actuar de conformidad con la LOSNCP, su Reglamento
General, las resoluciones emitidas por el SERCOP, el pliego aprobado, y las
disposiciones administrativas que fueren aplicables.
c. “Contratista”, es el oferente adjudicatario.
d. “Contratante” “Entidad Contratante”, es la entidad pública que ha tramitado el

procedimiento del cual surge o se deriva el presente contrato.
e. “LOSNCP”, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
f. “RGLOSNCP”, Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de

Contratación Púbica.
g. “Oferente”, es la persona natural o jurídica, asociación o consorcio que presenta

una "oferta", en atención al llamado a licitación.
h. “Oferta”, es la propuesta para contratar, ceñida al pliego, presentada por el

oferente a través de la cual se obliga, en caso de ser adjudicada, a suscribir el
contrato y a la provisión de bienes o prestación de servicios..
“SERCOP”, Servicio Nacional de Contratación Pública.
Cláusula Segunda.- FORMA DE PAGO
Lo previsto en las Condiciones Particulares del contrato, y además:
2.1 El valor por concepto de anticipo será depositado en una cuenta que el
CONTRATISTA aperture en una institución financiera estatal, o privada de propiedad del
Estado en más de un cincuenta por ciento. El CONTRATISTA autoriza expresamente se
levante el sigilo bancario de la cuenta en la que será depositado el anticipo. El
administrador del contrato designado por la CONTRATANTE verificará que los
movimientos de la cuenta correspondan estrictamente al proceso de ejecución
contractual.
El anticipo que la CONTRATANTE haya otorgado al CONTRATISTA para la ejecución del

contrato, no podrá ser destinado a fines ajenos a esta contratación.
2.2 La amortización del anticipo entregado en el caso de la prestación de servicios se

realizará conforme lo establecido en el art 139 del Reglamento General de la LOSNCP.
2.3 Todos los pagos que se hagan al CONTRATISTA por cuenta de este contrato, se
efectuarán con sujeción al precio convenido, a satisfacción de la CONTRATANTE, previa
la aprobación del administrador del contrato.
2.4 De los pagos que deba hacer, la CONTRATANTE retendrá igualmente las multas
que procedan, de acuerdo con el contrato.
2.5 Pagos indebidos: La CONTRATANTE se reserva el derecho de reclamar al

CONTRATISTA, en cualquier tiempo, antes o después de la prestación del servicio, sobre
cualquier pago indebido por error de cálculo o por cualquier otra razón, debidamente
justificada, obligándose el CONTRATISTA a satisfacer las reclamaciones que por este
motivo llegare a plantear la CONTRATANTE, reconociéndose el interés calculado a la
tasa máxima del interés convencional, establecido por el Banco Central del Ecuador.
Cláusula Tercera.- GARANTÍAS
3.1 Lo contemplado en las condiciones particulares del contrato y la Ley.
3.2 Ejecución de las garantías: Las garantías contractuales podrán ser ejecutadas
por la CONTRATANTE en los siguientes casos:
3.2.1 La de fiel cumplimiento del contrato:
a) Cuando la CONTRATANTE declare anticipada y unilateralmente terminado el

contrato por causas imputables al CONTRATISTA.
b) Si la CONTRATISTA no la renovare cinco días antes de su vencimiento.
3.2.2 La del anticipo:
a) Si el CONTRATISTA no la renovare cinco días antes de su vencimiento.
b) En caso de terminación unilateral del contrato y que el CONTRATISTA no pague a

la CONTRATANTE el saldo adeudado del anticipo, después de diez días de
notificado con la liquidación del contrato.
3.2.3 La técnica:
a) Cuando se incumpla con el objeto de esta garantía, de acuerdo con lo establecido

en el pliego y este contrato.
Cláusula Cuarta.- PRÓRROGAS DE PLAZO
4.1 La CONTRATANTE prorrogará el plazo total o los plazos parciales en los

siguientes casos:
a) Cuando el CONTRATISTA así lo solicitare, por escrito, justificando los

fundamentos de la solicitud, dentro del plazo de quince días siguientes a la fecha
de producido el hecho, siempre que este se haya producido por motivos de

fuerza mayor o caso fortuito aceptado como tal por la máxima autoridad de la
Entidad Contratante o su delegado, previo informe del administrador del contrato.
Tan pronto desaparezca la causa de fuerza mayor o caso fortuito, el
CONTRATISTA está obligado a continuar con la ejecución del contrato, sin
necesidad de que medie notificación por parte del administrador del contrato para
reanudarlo.
b) Por suspensiones en la ejecución del contrato, motivadas por la CONTRATANTE

u ordenadas por ella y que no se deban a causas imputables al CONTRATISTA.
c) Si la CONTRATANTE no hubiera solucionado los problemas administrativos-

contractuales en forma oportuna, cuando tales circunstancias incidan en la
ejecución del trabajo.
4.2 En casos de prórroga de plazo, las partes elaborarán un nuevo cronograma, que
suscrito por ellas, sustituirá al original o precedente y tendrá el mismo valor contractual
del sustituido. Y en tal caso se requerirá la autorización de la máxima autoridad de la
CONTRATANTE, previo informe del administrador del contrato.
Cláusula Quinta.- OTRAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
A más de las obligaciones señaladas en las condiciones particulares del pliego que son
parte del presente contrato, las siguientes:
5.1 El contratista se compromete a ejecutar el contrato derivado del procedimiento de

contratación tramitado, sobre la base de las especificaciones técnicas o los términos de
referencia elaborados por la Entidad Contratante y que fueron conocidos en la etapa
precontractual; y en tal virtud, no podrá aducir error, falencia o cualquier inconformidad
con los mismos, como causal para solicitar ampliación del plazo, o contratos
complementarios. La ampliación del plazo, o contratos complementarios podrán
tramitarse solo si fueren aprobados por la administración.
5.2 El contratista se compromete durante la ejecución del contrato, a facilitar a las

personas designadas por la Entidad Contratante, toda la información y documentación
que éstas soliciten para disponer de un pleno conocimiento técnico relacionado con la
ejecución del contrato, así como de los eventuales problemas técnicos que puedan
plantearse y de las tecnologías, métodos y herramientas utilizadas para resolverlos.
Los delegados o responsables técnicos de la Entidad Contratante, como el administrador

del contrato, deberán tener el conocimiento suficiente de la ejecución del contrato, así
como la eventual realización de ulteriores desarrollos. Para el efecto, el contratista se
compromete durante el tiempo de ejecución contractual, a facilitar a las personas
designadas por la Entidad Contratante toda la información y documentación que le sea
requerida, relacionada y/o atinente al desarrollo y ejecución del contrato.
5.3 Queda expresamente establecido que constituye obligación del CONTRATISTA

ejecutar el contrato conforme a las especificaciones técnicas o términos de referencia
establecidos en el en el pliego, y cumplir con el porcentaje mínimo de valor agregado
ecuatoriano ofertado.
5.4 El CONTRATISTA está obligado a cumplir con cualquiera otra que se derive
natural y legalmente del objeto del contrato y sea exigible por constar en cualquier
documento del mismo o en norma legal específicamente aplicable.
5.5 El CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de las disposiciones establecidas en

el Código del Trabajo y en la Ley del Seguro Social Obligatorio, adquiriendo, respecto de
sus trabajadores, la calidad de patrono, sin que la CONTRATANTE tenga responsabilidad
alguna por tales cargas, ni relación con el personal que labore en la ejecución del
contrato, ni con el personal de la subcontratista.
5.6 EL CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de lo exigido en el pliego, a lo

previsto en su oferta y a lo establecido en la legislación ambiental, de seguridad industrial
y salud ocupacional, seguridad social, laboral, etc.
Cláusula Sexta.- OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE
6.1 Son obligaciones de la CONTRATANTE las establecidas en las condiciones

particulares del pliego que son parte del presente contrato.
Cláusula Séptima.- CONTRATOS COMPLEMENTARIOS
7.1 Por causas justificadas, las partes podrán firmar contratos complementarios, de
conformidad con lo establecido en los artículos 85 y 87 de la LOSNCP, y en el artículo
144 del RGLOSNCP.
Cláusula Octava.- RECEPCIÓN DEFINITIVA DEL CONTRATO
8.1 Una vez que se hayan terminado todos los trabajos previstos en el contrato, el
CONSULTOR entregará a la Entidad Contratante el informe final provisional, cuya fecha
de entrega servirá para el cómputo y control del plazo contractual. La Entidad
Contratante dispondrá del término de 15 días para la emisión de observaciones y el
CONSULTOR de 15 días adicionales para absolver dichas observaciones y presentar el
informe final definitivo.
8.2 El acta de recepción definitiva será suscrita por las partes, en el plazo previsto en
el contrato, siempre que no existan observaciones pendientes en relación con los trabajos
de consultoría y el informe final definitivo del estudio o proyecto de conformidad a lo
previsto en el artículo 123 del RGLOSNCP.
8.3 Si la CONTRATANTE no hiciere ningún pronunciamiento respecto de la solicitud

de recepción definitiva, ni la iniciare, una vez expirado el término de quince días, se
considerará que tal recepción se ha efectuado de pleno derecho, para cuyo efecto un
Juez de lo Civil o un Notario Público, a solicitud del CONSULTOR notificará que dicha
recepción se produjo, de acuerdo con el artículo 81 de la LOSNCP.
8.4 Operada la recepción definitiva presunta, a solicitud del CONSULTOR o declarada

por la CONTRATANTE, producirá como único efecto la terminación del contrato, dejando
a salvo de los derechos de las partes a la liquidación técnico-económica correspondiente.
Las partes buscarán en el plazo de 30 días posteriores a la recepción definitiva presunta

suscribir el acta de la liquidación técnico-económica del contrato, sin perjuicio de iniciar
las acciones legales de las que se crean asistidas.
8.6 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO: La liquidación final del contrato suscrita entre
las partes se realizará en los términos previstos por el artículo 125 del RGLOSNCP.
Cláusula Novena.- TRIBUTOS, RETENCIONES Y GASTOS
9.1 La CONTRATANTE efectuará al CONTRATISTA las retenciones que dispongan

las leyes tributarias, conforme la legislación tributaria vigente.
La CONTRATANTE retendrá el valor de los descuentos que el Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social ordenare y que corresponda a mora patronal, por obligaciones con el
seguro social provenientes de servicios personales para la ejecución del contrato de
acuerdo a la Ley de Seguridad Social.
9.2 Es de cuenta del CONTRATISTA el pago de los gastos notariales, de las copias
certificadas del contrato y los documentos que deban ser protocolizados en caso de que
sea necesario. En dicho caso, el CONTRATISTA entregará a la CONTRATANTE hasta
dos copias del contrato, debidamente protocolizadas. En caso de terminación por mutuo
acuerdo, el pago de los derechos notariales y el de las copias será de cuenta del
CONTRATISTA.
Cláusula Décima.- TERMINACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO
10.1 La declaratoria de terminación unilateral y anticipada del contrato no se

suspenderá por la interposición de reclamos o recursos administrativos, demandas
contencioso administrativas, arbitrales o de cualquier tipo de parte del contratista.
10.2 Tampoco se admitirá acciones constitucionales contra las resoluciones de

terminación unilateral del contrato, porque se tienen mecanismos de defensa, adecuados
y eficaces para proteger los derechos derivados de tales resoluciones, previstos en la
Ley.
(Hasta aquí el texto de las condiciones generales de los contratos).


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RÉGIMEN ESPECIAL RE-OA-SIC-01-2015

PLIEGOS DE RÉGIMEN ESPECIAL

Quito, febrero de 2015

MODELO DE PLIEGOS DE RÉGIMEN ESPECIAL

Versión SERCOP 1.0, 20 DE AGOSTO 2013

I. CONDICIONES PARTICULARES PARA RÉGIMEN ESPECIAL DE:

I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PLIEGOS

II. CONDICIONES GENERALES DE LOS PLIEGOS PARA LA

SECCIÓN I DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

III. FORMULARIO DE OFERTA

El formulario de la oferta, está contenido por la información detallada a continuación, la

Bienes y/o servicios

3.1 PRESENTACIÓN Y COMPROMISO

3.1 PRESENTACIÓN Y COMPROMISO

V. FORMULARIO DE COMPROMISO DE SUBCONTRATACIÓN

VI. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS CONTRATOS DE LICITACIÓN

VII. CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS PARA LA

PLIEGO DE RÉGIMEN ESPECIAL PARA LA

CONTRATACION DE OBRA ARTÍSTICA, LITERARIA O CIENTIFICA

INTRODUCCIÓN: El PLIEGO que contiene las condiciones de participación del presente

PARTE I: “CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CONTRATACION DE OBRA

PARTE II: “CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACION POR RÉGIMEN

I. CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE OBRA

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y

3.1 Cronograma del proceso

3.2 Vigencia de la oferta

4.1 Integridad de la oferta:

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

5.1 Obligaciones del Contratista

I. CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE OBRA

Habiéndose la Superintendencia de la Información y Comunicación acogido al Régimen

El presupuesto referencial es de USD32 .800, 00 (TREINTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS,

Las condiciones generales de esta invitación son las siguientes:

2. Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentación

3. La oferta se presentará de forma física en la Superintendencia de la Información y

Edificio Superintendencia de la Información y Comunicación - SUPERCOM,

4. La evaluación de la oferta se realizará aplicando los parámetros de calificación

El pago se cancelará 50 % a la suscripción del contrato; debe considerarse que de

6. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento

Quito D.M., febrero de 2015

Licenciada María Augusta Sandoval Jácome

2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la

2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es USD32 .800, 00

Código Descripción del servicio Unida Cantida Precio Precio

2.3 Términos de referencia: Se incluirán los términos de referencia de la obra artística,

1. Tipo de Compra: (Bien y/o servicio)

El tipo de compra se establece como servicio: “Diseñar, producir e implementar 40

difusión a la ciudadanía sobre la forma de ejercer sus derechos de información y

2. Posee componente de bien y/o servicio: (si o no, indique cuál)

Como parte de las acciones de difusión en el servicio de atención a los ciudadanos

El teatro desde el ángulo pedagógico es una de las estrategias comunicacionales que

La Dirección Nacional de Servicios a la Ciudadanía no cuenta con el personal experto

4. Área Requirente: Dirección Nacional de Servicios a la Ciudadanía.

Diseñar, producir e implementar 40 funciones teatrales como parte de una

La misión de la Dirección Nacional de Servicios a la Ciudadanía como parte de la

En el mismo estatuto se contemplan atribuciones y responsabilidades como: generar

Por ende, la DNSC requiere implementar, continuamente, propuestas y procedimientos

10. Plazo de ejecución (días)

11. La ejecución del contrato inicia en: