Subasta Inversa Electrónica: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Del Cantón La Concordia
Subasta Inversa Electrónica: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Del Cantón La Concordia
Subasta Inversa Electrónica: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Del Cantón La Concordia
III: FORMULARIOS
Comprende los documentos que el oferente deberá presentar como requisitos
mínimos de la oferta, integrado por el formulario de la oferta y los formularios que
describen los compromisos que asume el oferente.
IV: CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO DE SUBASTA INVERSA
ELECTRÓNICA DE BIENES Y/O SERVICIOS
Se presenta un proyecto de contrato que establece las condiciones contractuales
que deberán ser acordadas entre la entidad contratante y el adjudicatario para un
procedimiento de Subasta Inversa Bienes y Servicios, documento que perfeccionado
será suscrito por las partes intervinientes, la entidad contratante y el adjudicatario.
INDICE GENERAL
SECCION I CONVOCATORIA
III. FORMULARIOS
ÍNDICE
SECCION I CONVOCATORIA
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia
SECCIÓN V PUJA
SECCIÓN I
CONVOCATORIA
Aquellos proveedores que no hayan sido invitados automáticamente a través del Portal Institucional
del SERCOP, siempre que estén registrados en la categoría del producto, CPC, correspondiente,
podrán auto invitase, hasta antes de la fecha límite para presentación de ofertas para participar en el
procedimiento.
El presupuesto referencial es de 21.008,93 (veinte y un mil ocho dólares con noventa y tres)
centavos de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, y el plazo estimado para la ejecución del
contrato es de 8 días, contado a partir de la fecha de la suscripción del contrato.
1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP
(www.compraspublicas.gob.ec); únicamente el oferente que resulte adjudicado, una vez
recibida la notificación de la adjudicación, pagará al Gad Municipal del Cantón La Concordia
el valor de el 1% según la ordenanza número 60-2012-SG, que regula el cobro de tasas por
servicios técnicos y administrativos..
3. La oferta se presentará de forma física en la Secretaría General del Gad Municipal del
Cantón La Concordia, ubicada en la calle Carchi y Eugenio Espejo; o de forma electrónica a
través del Portal Institucional del SERCOP, caso en el que para ser válida deberá estar firmada
electrónicamente; hasta las del día , de acuerdo con lo establecido en el calendario del
proceso y de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública -RGLOSNCP-.
4. Si la calificación realizada por la Comisión Técnica ha sido aceptada por la máxima autoridad
o su delegado, se dispondrá que los oferentes habilitados presenten sus ofertas económicas
iniciales a través del Portal Institucional del SERCOP, las mismas que deberán ser inferiores al
presupuesto referencial.
Para poder participar del mecanismo electrónico en el Portal, al momento de realizarse la puja,
los oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores
5. Se realizará la puja hacia la baja a través del Portal Institucional el día 28 de abril del 2014 a
la 16h35m con una duración de 15 minutos.
6. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del
presupuesto de la entidad contratante relacionados con la partida presupuestaria N° 7.3.08.12
denominada Materiales didácticos. Las partidas presupuestarias están certificadas por la
totalidad de la contratación incluyéndose el IVA. Los pagos se realizarán a contra entrega total
de los materiales didácticos, lúdicos y fungibles solicitados en este pliego.
Walter Ocampo H.
Alcalde del Cantón
SECCIÓN II
2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de
origen ecuatoriano de mejor costo, en los términos del numeral 17 del artículo 6 de la LOSNCP, para
la adquisición de Materiales didáctico, lúdico y fungible para los convenios firmados entre el Gad
Municipal del Cantón La Concordia y el MIES-Santo Domingo.
Código Descripción del bien o servicio Unidad Cantidad Precio Precio Total
CPC Unitario
7.3.08.12 Adquisición de material didáctico, Unidad 1 21.008,93 21.008,93
lúdico y fungible para los convenios
firmados entre el GAD Municipal del
Cantón La Concordia y el MIES
Santo Domingo
Presupuesto Referencial (SIN IVA) US$21.008,93
Material didáctico, lúdico y fungible para el Convenio Desarrollo Infantil Modalidad CIBV
Unidad Cantidad
Descripción del bien o servicio
Unidad Cantidad
Descripción del bien o servicio
Unidad Cantidad
Descripción del bien o servicio
Material didáctico, lúdico y fungible para el Convenio Erradicación del Trabajo Infantil
Unidad Cantidad
Descripción del bien o servicio
Unidad Cantidad
Descripción del bien o servicio
Mínimo 2 certificaciones en el dos ultimos años 2013-2014 que justifiquen experiencias con
el sector público en ventas afines a este proceso, con valores similares o superiores al obje-
to de contratación.
Presentar certificados emitidos por los distribuidores que autorizaren comercializar los pro-
ductos ofertados y garanticen que tienen valor agregado Ecuatoriano.
Presentar fotos de los productos ofertados con las respectivas fichas técnicas.
Para el caso de los diferentes tipos de juguetes solicitados en los diferentes convenios es
importante considerar que deben ser suaves, fáciles de agarrar, livianos, lavables, no
inflamables, no tóxicos, irrompibles o durables. Los juguetes y sus partes desarmables no
deben ser pequeños. Los niños a la edad en la que asisten a los CIBVs (1 a 3 años) suelen
llevarse todo a la boca.
Comprobar que los juguetes no tengan partes que puedan desprenderse, (ojos, nariz,
pilas, botones, perillas, etc) y que los niños o personas con discapacidad puedan llevarse a
la boca.
La pintura de todos los materiales solicitados en este proceso no debe desprenderse y las
tintas de colores no deben desteñir.
Los juguetes y demás elementos solicitados en este proceso no deben tener resortes o
bisagras que puedan atrapar los dedos de los niños, procurando que sean irrompibles o
durables.
Las pinturas y tintas para pintar solicitadas en este proceso para todo los convenios deben
tener escrito en su etiqueta que no son tóxicas.
SECCION III
3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 30 días. En caso de que no se
señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 30 de la LOSNCP.
El precio de la oferta se formulará a través de la herramienta del Portal Institucional del SERCOP y
no será visible para la entidad contratante ni los oferentes interesados hasta cuando el Gad
Municipal del Cantón La Concordia haya habilitado al oferente para subir la oferta económica inicial.
Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva responsabilidad. Cualquier omisión se
interpretará como voluntaria y tendiente a conseguir precios que le permitan presentar una oferta
más ventajosa.
Para el caso de bienes: La entidad contratante requiere la provisión de Material didáctico, lúdico
y fungible para los convenios firmados entre el Gad Municipal del Cantón La Concordia y el MIES
Santo Domingo, que cumplan con todas las especificaciones y características establecidas en los
pliegos, a fin de que la entrega se realice a plena satisfacción de la entidad contratante, el mismo
que incluirá transporte hasta la bodega del Gad Municipal del Cantón La Concordia, ubicado en las
calles Eugenio Espejo y Luis Vargas Torres.
La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional completando el formulario electrónico,
o bien en forma física. Para este segundo caso, se presentará En un sobre que contenga la
siguiente ilustración:
Señor
Máxima Autoridad o su delegado
(Nombre de la entidad contratante)
Presente
No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para
su entrega-recepción.
La Secretaría General del Gad Municipal del Cantón La Concordia recibirá las ofertas técnicas,
conferirá comprobantes de recepción por cada oferta entregada y anotará, tanto en los recibos
como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepción.
No se exigirá a los oferentes la entrega de documentos que previamente hayan sido entregados para
efectos de habilitarse en el Registro Único de Proveedores. Tampoco se exigirá que la documentación
presentada por los oferentes sea notariada; únicamente el oferente adjudicatario deberá cumplir con
la entrega notariada de documentos para la suscripción del contrato, (de ser el caso).
3.5 Plazo de Ejecución: El plazo de entrega de los bienes y/o prestación de los servicios
normalizados es de 7 días, contado a partir de la firma del contrato.
4.1 Evaluación de la oferta: Para la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos se
estará a la metodología “cumple o no cumple”.
I. Formulario de la Oferta:
a. El listado del equipo mínimo detallado por la entidad contratante en el pliego, deberá ser
definido en función de su tipología (sin determinación de marcas) y utilizando
especificaciones técnicas no direccionadas; no se fijarán condiciones que carezcan de
soporte legal o que resultaren excesivas para el tipo de objeto a ejecutar.
b. Se considerará exclusivamente el equipo necesario para que el oferente cumpla con las
condiciones establecidas en la adquisición o, preste el servicio, y en consecuencia, si fuere
del caso, se deberá fundamentar debidamente la necesidad de contar con equipamientos
especiales.
d. De ser el caso, se presentará las matrículas del equipo propuesto por parte de los
oferentes, sea que el equipo sea de su propiedad, se ofrezca bajo arriendo o compromiso
de arrendamiento, compromiso de compraventa o en general de cualquier forma de
disponibilidad.
A efectos de evaluar este parámetro, la Entidad Contratante deberá definir el listado del
personal técnico necesario para que el oferente cumpla con las condiciones establecidas en la
adquisición o, preste el servicio, las funciones que cumplirá o la posición que ocupará, la
formación profesional que deberá acreditar y el instrumento por el que se comprometerá su
participación. De ser el caso podrá establecer condiciones de experiencia mínima a ser
acreditadas por cada uno de los miembros del equipo, en concordancia con la naturaleza y
dimensión del proyecto a contratar.
a. La entidad contratante definirá con precisión cuál es la experiencia mínima que deberá
acreditar el oferente, ya sea en número o dimensión de proyectos similares, o montos
contractuales; se definirá exactamente qué tipo de contratos ejecutados se aceptarán
como experiencia general y cuales como experiencia específica; así como el instrumento
por el que se la demostrará.
a. De utilizarse, la Entidad Contratante deberá definir cuál es la experiencia que cada uno de
los miembros del personal técnico mínimo deberá acreditar como mínimo, ya sea en años,
número o monto de proyectos en los que haya participado.
La entidad contratante deberá verificar que cada oferente en la oferta que ha presentado, dé
cumplimiento expreso y puntual a las especificaciones técnicas de los bienes que se pretende
adquirir o, términos de referencia para los servicios que se pretende contratar, de conformidad
con lo detallado en el numeral 2.3 del pliego.
La entidad contratante deberá verificar si alguno o algunos o todos los oferentes cumplen con
el porcentaje mínimo sectorial ecuatoriano, determinado por el SERCOP. Sólo él o los
participantes que cumplen con el porcentaje mínimo sectorial ecuatoriano continuarán en el
procedimiento.
Únicamente aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos requeridos
por el Gad Municipal del Cantón La Concordia, se habilitarán a fin de que los oferentes envíen sus
ofertas a través del portal institucional del SERCOP para participar en la puja.
Los índices regularmente aceptados son: Índice de Solvencia (mayor o igual a 1,0); Índice de
Endeudamiento (menor a 1,5), siendo estos índices y valores recomendados, pudiendo la
entidad contratante modificarlos a su criterio Los factores para su cálculo estarán respaldados
en la correspondiente declaración de impuesto a la renta del ejercicio fiscal correspondiente y/o
los balances presentados al órgano de control respectivo.
*Los índices son referenciales; la entidad contratante podrá escoger los señalados o aquel
(aquellos) que considere pertinente(s).
SECCIÓN V
PUJA
5.1 Oferta económica inicial: Los proveedores cuya oferta haya sido calificada y habilitada,
deberán enviar la oferta económica inicial a través del Portal Institucional del SERCOP a fin de
participar en la puja.
Las ofertas económicas iniciales presentadas a través del Portal Institucional del SERCOP, obligan
al oferente a cumplir las condiciones técnicas y económicas ofertadas en el caso de resultar
adjudicado, aun cuando no participare en el acto de la puja.
El oferente deberá presentar en la oferta, el formulario -Oferta Económica Inicial- con los precios
unitarios inicialmente propuestos de los bienes y servicios a suministrar, cuyo valor total será subido
por el oferente al portal como oferta económica inicial, en caso de resultar habilitado. Concluida la
puja o negociación, en caso de que el oferente resulte adjudicado, el valor resultante de la puja o
negociación deberá adecuarse a lo previsto en el cuadro del formulario indicado, con los precios
unitarios que justifican el monto final adjudicado, información que se trasladará al contrato.
5.2 Puja: En el día y hora señalados en la convocatoria, se realizará la puja hacia la baja a través
del Portal Institucional del SERCOP, en la cual participarán únicamente los proveedores que hayan
enviado su oferta económica inicial, a cuyas ofertas se aplicarán los márgenes de preferencia
conforme el siguiente detalle, según corresponda
TIPO DE MARGEN DE
PROVEEDOR PREFERENCIA
Mediano (Grande) 5%
MYPE (Mediano) 5%
(Grande) 10%
Estos márgenes de preferencia no son aplicables en el caso de que participen únicamente ofertas,
que no se consideren de origen ecuatoriano.
El porcentaje de variación mínimo durante la puja será del: 1 (%) de variación mínima de la puja).
5.3 Negociación: De existir una sola oferta calificada, o si una sola oferta resultare habilitada, o un
solo oferente presentare su oferta económica inicial, se realizará una sesión de negociación de
acuerdo a lo establecido en el artículo 47 del RGLOSNCP.
SECCIÓN VI
Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el presente pliego de acuerdo con los términos y
condiciones del contrato.
Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato,
en un plazo de 3 días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya
cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las
obligaciones derivadas del contrato.
II. CONDICIONES GENERALES DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA DE BIENES Y/O
SERVICIOS
ÍNDICE
Las condiciones generales contenidas en el presente documento son de aplicación general para el
procedimiento de subasta inversa electrónica para la adquisición de bienes y/o prestación de
servicios normalizados, atendiendo la definición establecida en el numeral 2 del artículo 6 de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública LOSNCP, y en el artículo 42 de su
Reglamento General, que no consten en el Catálogo Electrónico, cuya cuantía supere el monto
equivalente al 0.0000002 del Presupuesto Inicial del Estado.
SECCIÓN I
En los procedimientos de Subasta Inversa cuyo presupuesto referencial sea igual o inferior al valor
que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el monto del presupuesto inicial del estado,
no se requerirá de la conformación de la Comisión Técnica referida en el primer inciso de este
numeral.
Una hora más tarde de aquella fijada como límite para la presentación de las ofertas, se procederá
a su apertura, hayan sido éstas presentadas de forma física y/o electrónica. El acto de apertura de
ofertas será público y se efectuará en el lugar, día y hora fijados en la convocatoria.
De la apertura, se levantará un acta que será suscrita por los integrantes de la Comisión Técnica,
o cuando fuere del caso la máxima autoridad o su delegado, con la siguiente información, la cual
obligatoriamente se subirá al Portal Institucional www.compraspublicas.gob.ec.
De verificarse con posterioridad que un oferente incurso en una inhabilidad general o especial
hubiere suscrito el contrato, dará lugar a la terminación unilateral del contrato conforme el numeral 5
del artículo 94 de la LOSNCP.
6.3 Obligaciones de los Oferentes: Los oferentes deberán revisar cuidadosamente el pliego y
cumplir con todos los requisitos solicitados en él. Su omisión o descuido al revisar los
documentos no le relevará de cumplir lo señalado en su propuesta.
1.9 Causas de Rechazo: Luego de evaluados los documentos de la oferta técnica, la Comisión
Técnica o la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado rechazará una oferta por las
siguientes causas:
1.9.2 Si se hubiera entregado y/o presentado la oferta en lugar distinto al fijado o después de
la hora establecida para ello.
1.9.3 Cuando las ofertas contengan errores sustanciales, y/o evidentes, que no puedan ser
convalidados, de acuerdo a lo señalado en las resoluciones emitidas por el SERCOP.
1.9.4 Si el contenido de cualquiera de los acápites de los formularios difiriere del previsto en el
pliego, condicionándolo o modificándolo, de tal forma que se alteren las condiciones contempladas
para la ejecución del contrato. De igual forma, si se condicionara la oferta con la presentación de
cualquier documento o información.
Una oferta será descalificada por la entidad contratante en cualquier momento del procedimiento
si, de la revisión de los documentos que fueren del caso, pudiere evidenciarse inconsistencia,
simulación o inexactitud de la información presentada. La entidad contratante podrá solicitar al
oferente la documentación que estime pertinente y que ha sido referida en cualquier documento
de la oferta, no relacionada con el objeto de la contratación, para validar la oferta presentada del
procedimiento.
La notificación de la adjudicación realizada en los términos antes referidos, se la realizará a través del
Portal Institucional del SERCOP.
2.3.1 La garantía de fiel cumplimiento del contrato se rendirá por un valor igual al cinco (5%)
del monto total del mismo en una de las formas establecidas en el artículo 73 de la LOSNCP, la
que deberá ser presentada previo a la suscripción del contrato. No se exigirá esta garantía en el
caso de adquisición de bienes muebles que se entreguen al momento de efectuarse el pago.
Tampoco se exigirá esta garantía en los contratos cuya cuantía sea menor a multiplicar el
coeficiente 0.000002 por el Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio
económico.
2.3.2 La garantía de buen uso del anticipo se rendirá por un valor igual al determinado y
previsto en el presente pliego, que respalde el 100% del monto a recibir por este concepto, la que
deberá ser presentada previo la entrega del mismo.
El valor que por concepto de anticipo otorgará la entidad contratante al contratista, no podrá ser
superior al setenta por ciento (70%) del monto adjudicado. El valor será depositado en una cuenta
que el contratista aperture en un banco estatal o privado, en el que el Estado tenga participación
accionaria o de capital superior al cincuenta por ciento. El contratista, en forma previa a la
suscripción del contrato, deberá presentar, un certificado de la institución bancaria o financiera en
la que tenga a su disposición una cuenta en la cual serán depositados los valores
correspondientes al anticipo, de haber sido concedido.
1.11.3 Cuando fuere del caso, las garantías técnicas de los bienes materia del contrato que
deben ser entregadas por el contratista, cumplirán las condiciones establecidas en el artículo 76
de la LOSNCP. En caso contrario, el adjudicatario deberá entregar una de las garantías
señaladas en el artículo 73 de la LOSNCP por el valor total de los bienes.
Los términos de la garantía técnica solicitada deberán observar lo establecido en las Resoluciones
emitidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública en lo que respecta a la aplicación de la
vigencia tecnológica, en los casos pertinentes.
La entidad contratante no podrá exigir garantía adicional alguna a las previstas en la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública. Sin embargo, podrá requerir los seguros o
condiciones de protección para las personas que presten sus servicios en la provisión, entrega y
colocación de bienes y en cualquier tipo de prestación de servicios, que considere pertinentes.
1.14 Adjudicatario Fallido: En caso de que el adjudicatario no suscribiere el contrato dentro del
término previsto, por causas que le sean imputables, la máxima autoridad de la Entidad Contratante
o su delegado le declarará adjudicatario fallido conforme lo previsto en el artículo 35 de la LOSNCP,
y seguirá el procedimiento previsto en la LOSNCP y la Resolución emitida por el SERCOP para el
efecto. Una vez que el SERCOP haya sido notificado con tal resolución, actualizará el Registro de
Incumplimientos, suspendiendo del RUP al infractor y procederá de conformidad con lo prescrito en
el artículo 98 de la LOSNCP.
1.15 Suscripción del Contrato: Dentro del término de 15 días, contado a partir de la fecha de
notificación de la adjudicación, es decir, a partir de la fecha en la cual la entidad contratante haya
publicado en el Portal Institucional del SERCOP la Resolución correspondiente, suscribirá el
contrato que es parte integrante de este pliego, de acuerdo a lo establecido en los artículos 68 y 69
de la LOSNCP y 112 y 113 de en su Reglamento General y lo publicará en el Portal Institucional . La
entidad contratante realizará la publicación de la Resolución de adjudicación en el mismo día en que
ésta haya sido suscrita.
1.16 Moneda de Cotización y Pago: Las ofertas deberán presentarse en dólares de los Estados
Unidos de América. Los pagos se realizarán en la misma moneda.
El Administrador de este Contrato, queda autorizado para realizar las gestiones inherentes a su
ejecución, incluyendo aquello que se relaciona con la aceptación o no de los pedidos de prórroga
que pudiera formular la CONTRATISTA.
Tendrá bajo su responsabilidad la aprobación y validación de los productos e informes que emita
y/o presente la CONTRATISTA y suscribirá las actas que para tales efectos se elaboren.
El porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano es el valor mínimo a cumplir para definir si un bien
y/o servicio es de origen ecuatoriano.
La metodología a utilizar para la determinación del Valor Agregado Ecuatoriano de las ofertas en
los procedimientos para la contratación de bienes y servicios, será la expedida por el SERCOP,
que es parte de la resolución respectiva.
Para que una oferta sea considerada como de origen ecuatoriano, el Valor de Agregado
Ecuatoriano de ella, obtenido a partir de la aplicación de la metodología señalada en el párrafo
precedente, deberá ser igual o superior al dispuesto en la resolución expedida por el SERCOP
para el efecto.
El valor agregado de una oferta se lo obtendrá a partir de la información que los proveedores
suministrarán a través del formulario “Declaración de Agregado Ecuatoriano” que es parte de la
resolución expedida para el efecto.
Se presentará un formulario por cada tipo de bienes y servicios que fueran parte del proceso de
contratación, según su tipología, y se utilizará la metodología señalada.
Toda entidad contratante deberá, en forma obligatoria, incorporar en las actas de entrega-
recepción, sean parciales o definitivas, la declaración del contratista respecto del cumplimiento del
Valor Agregado Ecuatoriano propuesto y aceptado para los bienes y/o servicios entregados o
prestados; y, para el caso de que el contratista no sea productor de los bienes contratados, como
parte del proceso de entrega recepción, deberá adjuntar obligatoriamente las facturas de su
adquisición.
1.20 Control ambiental: En los casos que sea necesario, el contratista deberá realizar todas las
actividades necesarias para evitar impactos ambientales negativos, durante el período de
ejecución contractual, cumpliendo con la normativa ambiental vigente
SECCIÓN II
2.2. Parámetros de Evaluación: Las entidades contratantes deberán acoger los parámetros de
evaluación previstos por el SERCOP, pudiendo escoger adicionalmente otros que respondan a la
necesidad, naturaleza y objeto de cada procedimiento de contratación; los que serán analizados y
evaluados al momento de la calificación de las ofertas.
La entidad contratante, bajo su responsabilidad, deberá asegurar que los parámetros de evaluación
publicados en el Portal Institucional del SERCOP sean los que realmente se utilizarán en el
procedimiento.
10. Utilizando las dos etapas de evaluación señaladas en el numeral 2.1, para todos los demás
procedimientos de contratación de régimen común; la primera, bajo la metodología
“Cumple / No Cumple” y posteriormente, solo con los oferentes calificados, la segunda que
será “Por Puntaje” a través del Portal Institucional del SERCOP.
Los índices financieros previstos en los pliegos elaborados por la entidad contratante, en caso de
ser considerados, no constituirán un requisito mínimo de obligatorio cumplimiento y en
consecuencia tendrán un carácter informativo.
Se revisará que las ofertas incluyan en el formulario de la oferta los documentos requeridos en
las condiciones particulares del pliego conforme el siguiente detalle:
e. Formulario de la Oferta
f. Formulario de Compromiso de Asociación o Consorcio (De ser el caso)
En el caso que la entidad contratante considere necesario añadir un parámetro adicional éste
deberá ser debidamente sustentado, relacionado con el objeto de la contratación y no contravenir
la LOSNCP, su reglamento o las resoluciones emitidas por el SERCOP; deberá estar
completamente definido, no será restrictivo ni discriminatorio y deberá establecer su indicador y el
medio de comprobación.
Únicamente de aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos, el
oferente será habilitado para presentar su oferta económica inicial a fin de que pueda participar en
la puja; las demás serán descalificadas.
2.4. Índices financieros.- Corresponde a la entidad contratante señalar en los pliegos los índices
financieros que va a utilizar en el procedimiento de contratación y cuál es el valor mínimo/máximo
para cada uno de ellos, por lo que, los señalados en el modelo de pliegos expedidos por el
SERCOP, en la “Sección IV: Evaluación de las Ofertas”, de las “Condiciones Particulares”, son
referenciales.
SECCIÓN III
FASE CONTRACTUAL
Igual actualización se efectuará cada vez que, por una de las causas establecidas en el
contrato, se aceptase modificaciones al plazo contractual. Estos documentos servirán para
efectuar el control del cumplimiento de la ejecución del contrato, a efectos de definir el grado
de cumplimiento del contratista.
3.1.3 Personal del contratista: El contratista de ser el caso empleará personal en número
suficiente para el cumplimiento del contrato y con la debida experiencia.
3.1.4 Materiales: Todos los materiales, instalaciones, suministros y demás elementos que
se utilicen para le cabal cumplimiento del contrato, cumplirán íntegramente las especificaciones
técnicas de la oferta, y a su falta, las instrucciones que imparta la administración del contrato.
Los bienes a ser suministrados por el contratista serán nuevos, sin uso y de la mejor calidad.
La administración podrá exigir, cuando así lo considere necesario, para aquellos bienes que
requieran de un tratamiento o manejo especial, se coloquen sobre plataformas o superficies
firmes o bajo cubierta, o que se almacenen en sitios o bodegas cubiertas, sin que ello implique
un aumento en los precios y/o en los plazos contractuales.
Los bienes almacenados, aun cuando se haya aprobado antes de su uso, serán revisados al
momento de su utilización, para verificar su conformidad con las especificaciones.
3.1.5 Obligaciones del contratista: El contratista debe contar con o disponer de todos los
permisos y autorizaciones que le habiliten para el ejercicio de su actividad, especialmente, pero
sin limitarse a cumplimiento de legislación ambiental, seguridad industrial y salud ocupacional,
legislación laboral, y aquellos términos o condiciones adicionales que se hayan establecidos en
el contrato. Asimismo, y de ser necesario y lo disponga el administrador del contrato, deberá
realizar y/o efectuar, colocar o dar todos los avisos y advertencias requeridos por el contrato o
las leyes vigentes (señalética, letreros de peligro, precaución, etc.), para la debida protección
del público y personal del contratista mismo, especialmente si las actividades afectan la vía
pública o las instalaciones de servicios públicos.
Los sueldos y salarios del contratista con los trabajadores se estipularán libremente, pero no
serán inferiores a los mínimos legales vigentes en el país.
El contratista deberá pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su personal, sin otros
descuentos que aquellos autorizados por la ley, y en total conformidad con las leyes vigentes.
Los contratos de trabajo deberán ceñirse estrictamente a las leyes laborales del Ecuador. Las
mismas disposiciones aplicarán los subcontratistas a su personal.
Serán también de cuenta del contratista y a su costo, todas las obligaciones a las que está
sujeto según las leyes, normas y reglamentos relativos a la seguridad social.
El contratista, en general, deberá cumplir con todas las obligaciones que naturalmente se
desprendan o emanen del contrato suscrito.
3.1.7 Pagos: El trámite de pago seguirá lo estipulado en las cláusulas respectivas del
contrato. En caso de retención indebida de los pagos al contratista se cumplirá el artículo 101
de la LOSNCP.
Tendrá a su cargo además, la administración de las garantías de modo tal que asegure que
éstas se encuentren vigentes, durante todo el período de vigencia del contrato; ya sea hasta el
devengamiento total del anticipo entregado (de ser el caso), como hasta la recepción definitiva
del objeto del contrato. Sin perjuicio de que esta actividad sea coordinada con el área
financiera (Tesorería) de la entidad contratante a la que le corresponde el control y custodia de
las garantías.
El que suscribe, en atención a la convocatoria efectuada por el Gad Municipal del Cantón
La Concordia para la adquisición de Material didáctico, lúdico y fungible para los
convenios firmados entre el Gad Municipal del Cantón La Concordia y el MIES Santo
Domingo, luego de examinar el pliego del presente procedimiento, al presentar esta
oferta por (sus propios derechos, si es persona natural) / (representante legal o
apoderado de ....... si es persona jurídica), (procurador común de…, si se trata de
asociación o consorcio) declara que:
8 La única persona o personas interesadas en esta oferta está o están nombradas en ella,
sin que incurra en actos de ocultamiento o simulación con el fin de que no aparezcan
sujetos inhabilitados para contratar con el Estado.
9 La oferta la hace en forma independiente y sin conexión abierta u oculta con otra u otras
personas, compañías o grupos participantes en este procedimiento y, en todo aspecto,
es honrada y de buena fe. Por consiguiente, asegura no haber vulnerado y que no
vulnerará ningún principio o norma relacionada con la competencia libre, leal y justa; así
como declara que no establecerá, concertará o coordinará –directa o indirectamente, en
forma explícita o en forma oculta- posturas, abstenciones o resultados con otro u otros
oferentes, se consideren o no partes relacionadas en los términos de la normativa
aplicable; asimismo, se obliga a abstenerse de acciones, omisiones, acuerdos o
prácticas concertadas o y, en general, de toda conducta cuyo objeto o efecto sea
impedir, restringir, falsear o distorsionar la competencia, ya sea en la presentación de
ofertas y posturas o buscando asegurar el resultado en beneficio propio o de otro
proveedor u oferente, en este procedimiento de contratación. En tal virtud, declara
conocer que se presumirá la existencia de una práctica restrictiva, por disposición del
Reglamento para la aplicación de la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder
de Mercado, si se evidencia la existencia de actos u omisiones, acuerdos o prácticas
concertadas y en general cualquier conducta, independientemente de la forma que
adopten, ya sea en la presentación de su ofertas, o buscando asegurar el resultado en
beneficio propio o de otro proveedor u oferente, en este proceso de contratación.
10 Al presentar esta oferta, cumple con toda la normativa general, sectorial y especial
aplicable a su actividad económica, profesión, ciencia u oficio; y, que los equipos y
materiales que se incorporarán, así como los que se utilizarán para su ejecución, en
caso de adjudicación del contrato, serán de propiedad del oferente o arrendados y
contarán con todos los permisos que se requieran para su utilización.
16 Entiende que las cantidades indicadas en el Formulario de Oferta para esta contratación
son exactas y, por tanto no podrán variar por ningún concepto.
22 Bajo juramento, que no está incurso en las inhabilidades generales y especiales para
contratar establecidas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP y de los artículos 110 y
111 de su Reglamento General y demás normativa aplicable.
g. Firmar el contrato dentro del término de 15 días desde la notificación con la resolución de
adjudicación. Como requisito indispensable previo a la suscripción del contrato presentará
las garantías correspondientes. (Para el caso de Consorcio se tendrá un término no mayor
de treinta días)
h. Aceptar que, en caso de negarse a suscribir el respectivo contrato dentro del término
señalado, se aplicará la sanción indicada en los artículos 35 y 69 de la LOSNCP.
(Si el oferente fuere extranjero, se añadirá un literal que dirá: d) Previamente a la firma del
contrato, el oferente se compromete a domiciliarse en el país conforme lo disponen el
artículo 6 y la Sección XIII de la Ley de Compañías; y, a obtener el RUP).
1.2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE
Ciudad:
Calle (principal)
No:
Calle (intersección):
Teléfono(s):
Correo electrónico
Cédula de Ciudadanía (Pasaporte):
R.U.C:
1.3 NÓMINA DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTÍCIPE(S) MAYORITARIOS DE
PERSONAS JURÍDICAS OFERENTES.
11. DECLARACIÓN
2. Que la compañía a la que represento ……(el oferente deberá agregar la palabra SI, o la
palabra, NO, según corresponda a la realidad) está registrada en la BOLSA DE
VALORES.
(En caso de que la persona jurídica tenga registro en alguna bolsa de valores, deberá
agregar un párrafo en el que conste la fecha de tal registro, y declarar que en tal virtud
sus acciones se cotizan en la mencionada Bolsa de Valores.)
Además, me allano a responder por los daños y perjuicios que estos actos ocasionen.
12. NÓMINA DE SOCIOS, ACCIONISTAS O PARTÍCIPES:
Compañía Anónima
Compañía de Responsabilidad
Limitada
Compañía Mixta
Sociedad Civil
Corporación
Fundación
Asociación o consorcio
Otra
NOTA: Si el socio (s), accionista (s) o partícipe (s) mayoritario (s) es una persona jurídica, de
igual forma, se deberá identificar los nombres completos de todos los socio (s), accionista (s)
o partícipe (s), para lo que se usará el siguiente formato:
Notas:
1. Este formato 1.3 del Formulario de la oferta solo será llenado por personas jurídicas.
(Esta obligación será aplicable también a los partícipes de las asociaciones o consorcios que
sean personas jurídicas, constituidos de conformidad con el artículo 26 de la LOSNCP.)
2. La falta de presentación del formato por parte de la Persona Jurídica será causal de
descalificación de la oferta.
3. Las personas naturales no están obligadas a presentar el Formato 1.3 del Formulario
de la Oferta.
Solvencia*
Endeudamiento*
*Los índices son referenciales; la entidad contratante podrá escoger los señalados o aquel (aquellos)
que considere pertinente(s).
1.5 COMPONENTES DE LOS BIENES OFERTADOS
El oferente deberá llenar la siguiente tabla de los componentes de los bienes, en la cual
se deben incluir todos y cada uno de los rubros ofertados, que respondan a los
requerimientos del Gad Municipal del Cantón La Concordia.
El oferente deberá presentar en la oferta, el presente formulario con los precios unitarios
inicialmente propuestos de los bienes y servicios a suministrar, cuyo valor total será subido
por el oferente al portal como oferta económica inicial, en caso de resultar habilitado.
Concluida la puja o negociación, en caso de que el oferente resulte adjudicado, el valor
resultante de la puja o negociación deberá adecuarse a lo previsto en el presente cuadro,
con los precios unitarios que justifican el monto final adjudicado, información que se
trasladará al contrato.
Código Descripción del bien o servicio Unidad Cantidad Precio Precio Total
CPC Unitario
7.3.08.12 Adquisición de material didáctico, Unidad 1 21.008,93 21.008,93
lúdico y fungible para los convenios
firmados entre el GAD Municipal del
Cantón La Concordia y el MIES
Santo Domingo
Presupuesto Referencial (SIN IVA) US$21.008,93
** Nota: Tenga en cuenta que este valor, de la Oferta Económica Inicial, debe ser el
mismo registrado en el formato 1.10 “Valor Agregado Ecuatoriano de la Oferta”,
como ∑PTi.
1.7 EXPERIENCIA DEL OFERENTE
Peso
A* B* C* D* E* ∑A:E
CP Precio Precio relativo A* B* E*
Ítem Descripción Cantidad Unidad (% (% C* (% D* (% (% * VAEO
C unitario total (%) (USD) (USD) (USD)
) ) (USD) ) (USD) ) ) (%)
(PTi/∑Pti)
COSTO DE
ELEMENTO PORCENTAJE
DESCRIPCION PRODUCCIÓN
a % del valor de materia prima, materiales e insumos de origen ecuatoriano de A (A/PT*) x 100
aplicación directa al bien o servicio.
b % del valor de mano de obra utilizada en el país para la fabricación del bien o B (B/PT*) x 100
prestación del servicio.
% del valor de la tecnología de origen nacional aplicada en la elaboración del C
bien o prestación del servicio: Gastos de investigación, desarrollo y
Propiedad Intelectual.
c (C/PT*) x 100
(El valor proporcional utilizado para este cálculo será el resultante de aplicar
el valor de amortización anual directamente en el período de fabricación del
bien o prestación del servicio desarrollado, objeto de la oferta, de acuerdo a
la Ley de Régimen Tributario Interno y su reglamento)
% del valor de servicios, incluidos los profesionales, prestados por personas D
d (D/PT*) x 100
naturales y jurídicas nacionales para la fabricación del bien o prestación del
servicio.
% del valor de depreciación de equipos instalados en las plantas industriales E
en Ecuador empleados para la fabricación del bien, o prestación del servicio,
de acuerdo a los siguientes criterios:
- Para la fabricación de bienes o prestación de servicios, la depreciación no
podrá ser realizada en un tiempo menor de diez (10) años para herramientas,
maquinarias, equipos e instalación.
e (E/PT*) x 100
- El valor de depreciación utilizado para el cálculo será el valor histórico en
libros. En caso que no exista valor de depreciación, este concepto se lo
realizará según avalúo de activos.
- El valor proporcional utilizado para este cálculo, será el resultante de aplicar
el valor de depreciación anual obtenido de la maquinaria, equipos o
instalaciones en el período realmente utilizado directamente en la fabricación
del bien o prestación del servicio objeto de la oferta.
Notas:
1. CT* significa: Costo de producción del bien o de prestación del servicio.
2. Instrucciones que deberá observar el proveedor para llenar el formato 1.11, que
se utiliza para calcular el Valor Agregado Ecuatoriano por cada ítem ofertado:
2.1 El proveedor utilizará el formato 1.11 por cada uno de los ítems ofertados.
2.2. En la columna costo el proveedor registrará los valores correspondientes al
Costo de cada elemento (A, B, C, D, E) para la producción de cada uno de los
ítems ofertados.
2.3. Para el cálculo porcentual de cada elemento del costo (A, B, C, D y E), se
deberá considerar el Costo de cada elemento (A, B, C, D, E) para la producción de
cada uno de los ítems ofertados, conforme la fórmula constante en cada una de las
casillas.
2.4. El costo de las casillas (A, B, C, D y E) del formato 1.11, se registrará en las
casillas (A, B, C, D, y E) del formato 1.10 en la herramienta informática.
2.5 El proveedor al momento de enviar su oferta a través de la herramienta
informática de Portal Institucional del SERCOP, deberá registrar los valores de
costo registrados en las casillas A, B, C, D y E del formato 1.10, en el formato
electrónico correspondiente, información que servirá para el cálculo automático que
la herramienta informática realiza para determinar el Valor Agregado Ecuatoriano
de la Oferta.
2.6 El proveedor deberá adjuntar a su oferta documental, que presenta ante la
entidad contratante, todos los formatos 1.11 utilizados para el cálculo del VAE de
cada ítem ofertado; así como el formato 1.10 que representa el Valor Agregado
Ecuatoriano de la Oferta.
-------------------------------------------------------
FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O
PROCURADOR COMÚN (según el caso)*
(LUGAR Y FECHA)
*El formulario de la oferta que se compone por todos los formatos enumerados del 1.1
al 1.11 requiere una sola firma.
SECCIÓN II. FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O
CONSORCIO
Atentamente,
Comparecen a la celebración del presente contrato, por una parte el Gad Municipal del
Cantón La Concordia, representada por el Sr. Walter Ocampo Heras, en calidad de
Alcalde, a quien en adelante se le denominará CONTRATANTE; y, por otra (nombre del
contratista o de ser el caso del representante legal, apoderado o procurador común a
nombre de “persona jurídica”), a quien en adelante se le denominará CONTRATISTA. Las
partes se obligan en virtud del presente contrato, al tenor de las siguientes cláusulas:
1.1 De conformidad con los artículos 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública –LOSNCP-, y 25 y 26 de su Reglamento General -RGLOSNCP-, el
Plan Anual de Contrataciones de la CONTRATANTE, contempla la (describir objeto de la
contratación).
1.4 Se realizó la respectiva convocatoria el (día) (mes) (año), a través del Portal
Institucional.
La resolución de adjudicación.
Material didáctico, lúdico y fungible para el Convenio Desarrollo Infantil Modalidad CIBV
Unidad Cantidad
Descripción del bien o servicio
Unidad Cantidad
Descripción del bien o servicio
Unidad Cantidad
Descripción del bien o servicio
Material didáctico, lúdico y fungible para el Convenio Erradicación del Trabajo Infantil
Unidad Cantidad
Descripción del bien o servicio
Unidad Cantidad
Descripción del bien o servicio
8.1 Por cada día de retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales por parte
del Contratista, se aplicará la multa de (valor establecido por la Entidad Contratante, de
acuerdo a la naturaleza del contrato, en ningún caso podrá ser menos al 1 por 1.000 del
valor del contrato). (El porcentaje para el cálculo de las multas lo determinará la Entidad
en función del incumplimiento y de la contratación).
Nota: (Esta cláusula no será aplicable si las partes han convenido, según lo previsto en el
pliego correspondiente, en la renuncia del reajuste de precios, caso en el cual se
establecerá en su lugar una disposición específica en ese sentido).
l. Si el CONTRATISTA incumple con las declaraciones que ha realizado en el numeral 3.5 del
formulario de la oferta - Presentación y compromiso;
m. El caso de que la entidad contratante encontrare que existe inconsistencia, simulación y/o
inexactitud en la información presentada por contratista, en el procedimiento precontractual o
en la ejecución del presente contrato, dicha inconsistencia, simulación y/o inexactitud serán
causales de terminación unilateral del contrato por lo que, la máxima autoridad de la entidad
contratante o su delegado, lo declarará contratista incumplido, sin perjuicio además, de las
acciones judiciales a que hubiera lugar.
(En caso de que la entidad contratante sea de derecho privado, la cláusula 13.1.-
“Solución de Controversias dirá: Si respecto de la divergencia o controversia existentes no
se lograre un acuerdo directo entre las partes, éstas recurrirán ante la justicia ordinaria del
domicilio de la Entidad Contratante”.
13.1 Todas las comunicaciones, sin excepción, entre las partes, relativas a los trabajos,
serán formuladas por escrito y en idioma castellano. Las comunicaciones entre la
administración y el CONTRATISTA se harán a través de documentos escritos.
14.1. Para todos los efectos de este contrato, las partes convienen en señalar su
domicilio en la ciudad de (establecer domicilio).
15.1 Declaración.- Las partes libre, voluntaria y expresamente declaran que conocen y
aceptan el texto íntegro de las Condiciones Generales de los Contratos de provisión de
bienes y prestación de servicios, publicado en la página institucional del Servicio Nacional
de Contratación Pública SERCOP, vigente a la fecha de la Convocatoria del
procedimiento de contratación, y que forma parte integrante de las Condiciones
Particulares del Contrato que lo están suscribiendo.
___________________________ _____________________________
LA CONTRATANTE EL CONTRATISTA
V. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Nota: Las Condiciones Generales de los Contratos de provisión de bienes y/o prestación de servicios
son de cumplimiento obligatorio para las entidades contratantes y los contratistas que celebren
este tipo de contratos , provenientes de procedimientos sujetos a la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, como “LICITACIÓN”, “COTIZACIÓN”, “MENOR CUANTÍA” Y
“SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA”.
2.5 Los términos del contrato se interpretarán en su sentido literal, a fin de revelar claramente la
intención de los contratantes. En todo caso su interpretación sigue las siguientes normas:
7 Cuando los términos están definidos en la normativa del Sistema Nacional de Contratación
Pública o en este contrato, se atenderá su tenor literal.
9 El contexto servirá para ilustrar el sentido de cada una de sus partes, de manera que haya
entre todas ellas la debida correspondencia y armonía.
10 En su falta o insuficiencia se aplicarán las normas contenidas en el Título XIII del Libro IV de la
Codificación del Código Civil, “De la Interpretación de los Contratos”.
2.1 El valor por concepto de anticipo será depositado en una cuenta que el CONTRATISTA
aperture en una institución financiera estatal, o privada de propiedad del Estado en más de un
cincuenta por ciento. El CONTRATISTA autoriza expresamente se levante el sigilo bancario de la
cuenta en la que será depositado el anticipo. El administrador del contrato designado por la
CONTRATANTE verificará que los movimientos de la cuenta correspondan estrictamente al
proceso de ejecución contractual.
2.3 Todos los pagos que se hagan al CONTRATISTA por cuenta de este contrato, se
efectuarán con sujeción al precio convenido, a satisfacción de la CONTRATANTE, previa la
aprobación del administrador del contrato.
2.4 De los pagos que deba hacer, la CONTRATANTE retendrá igualmente las multas que
procedan, de acuerdo con el contrato.
3.1 Lo contemplado en la cláusula sexta de las condiciones particulares del contrato y la Ley.
3.2 Ejecución de las garantías: Las garantías contractuales podrán ser ejecutadas por la
CONTRATANTE en los siguientes casos:
3.2.3 La técnica:
4.1 La CONTRATANTE prorrogará el plazo total o los plazos parciales en los siguientes casos:
13. Cuando el CONTRATISTA así lo solicitare, por escrito, justificando los fundamentos de la
solicitud, dentro del plazo de quince días siguientes a la fecha de producido el hecho,
siempre que este se haya producido por motivos de fuerza mayor o caso fortuito aceptado
como tal por la máxima autoridad de la Entidad Contratante o su delegado, previo informe
del administrador del contrato. Tan pronto desaparezca la causa de fuerza mayor o caso
fortuito, el CONTRATISTA está obligado a continuar con la ejecución del contrato, sin
necesidad de que medie notificación por parte del administrador del contrato para
reanudarlo.
4.2 En casos de prórroga de plazo, las partes elaborarán un nuevo cronograma, que suscrito
por ellas, sustituirá al original o precedente y tendrá el mismo valor contractual del sustituido. Y en
tal caso se requerirá la autorización de la máxima autoridad de la CONTRATANTE, previo informe
del administrador del contrato.
A más de las obligaciones señaladas en el numeral 5.1 de las condiciones particulares del pliego
que son parte del presente contrato, las siguientes:
5.2 El contratista se compromete durante la ejecución del contrato, a facilitar a las personas
designadas por la Entidad Contratante, toda la información y documentación que éstas soliciten
para disponer de un pleno conocimiento técnico relacionado con la ejecución del contrato, así
como de los eventuales problemas técnicos que puedan plantearse y de las tecnologías, métodos
y herramientas utilizadas para resolverlos.
5.4 El CONTRATISTA está obligado a cumplir con cualquiera otra que se derive natural y
legalmente del objeto del contrato y sea exigible por constar en cualquier documento del mismo o
en norma legal específicamente aplicable.
7.1 Por causas justificadas, las partes podrán firmar contratos complementarios, de
conformidad con lo establecido en los artículos 85 y 87 de la LOSNCP, y en el artículo 144 del
RGLOSNCP.
8.1 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO: La liquidación final del contrato suscrita entre las partes
se realizará en los términos previstos por el artículo 125 del RGLOSNCP.
9.1 La CONTRATANTE efectuará al CONTRATISTA las retenciones que dispongan las leyes
tributarias, conforme la legislación tributaria vigente.
(Hasta aquí el texto de las condiciones generales de los contratos para la adquisición de bienes o
contratación de servicios).
NOTA: Las Condiciones Generales de los contratos de Subasta Inversa de bienes y/o servicios,
no requieren firma por parte de los representantes de la entidad contratante ni del contratista,
puesto que están incorporadas como parte integrante del Contrato, conforme la cláusula segunda
“DOCUMENTOS DEL CONTRATO” de las condiciones particulares del contrato.