REFORMAS PUBLICADAS EN LA GACETA MUNICIPAL DE FECHA 31 DE OCTUBRE DE 2017

Publicado en la Gaceta Municipal el 02 de junio de 2017.

REGLAMENTO SANITARIO DE CONTROL Y PROTECCIÓN A LOS ANIMALES

DOMÉSTICOS DE COMPAÑIA PARA EL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUÁREZ

TÍTULO ÚNICO
DE LAS PERSONAS RESPONSABLES
DE LOS ANIMALES DOMÉSTICOS

CAPÍTULO I
Disposiciones Generales

Artículo 1. -Las disposiciones de este Reglamento son de orden público e interés social y
de observancia general en el Municipio de Oaxaca de Juárez, y se emiten con fundamento
por lo dispuesto en:

a) Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

b) Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente;
c) Ley General de Vida Silvestre;
d) Ley Federal de Sanidad Animal;
e) Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca;
f) Ley Estatal de Salud;
g) Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca;
h) Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca;
i) NOM-033-SAG/Z00-2014, Sacrificio humanitario de los animales
domésticos y silvestres;
j) NOM-051-Z00-1995, Trato humanitario en la movilización de animales;
k) NOM-042-SSA2-2006, Prevención y control de enfermedades.
Especificaciones sanitarias para los centros de atención canina;
l) NOM-011-SSA2-1993 , Prevención y control de la rabia;
n) NOM-087-ECOL-SSA 1-2002, Protección ambiental-salud, residuos
peligrosos biológico-infecciosos. Y
o) Reglamento de Salud Municipal de Oaxaca de Juárez

Artículo 2.- El presente Reglamento tiene por objeto:

I. Regular la posesión de animales domésticos en el Municipio de Oaxaca

de Juárez;
 II. Proteger la vida y el sano crecimiento de los animales domésticos;
III. Vigilar y regular la comercialización de los animales domésticos;
IV. Sancionar los actos de crueldad y maltrato a los animales domésticos;
V. Prevenir la sobrepoblación de animales doméstico, en especial perros y gatos,
privilegiando la esterilización obligatoria; 1 Reformado en sesión ordinaria de cabildo de fecha 26 de octubre de 2017
VI. Promover la cultura de la protección a los animales domésticos;
VII. Concientizar a los propietarios y poseedores de animales domésticos a
responsabilizarse de su atención y cuidado;
VIII. Proteger a la población de los riesgos y molestias relacionados con la posesión de
animales en inadecuadas condiciones sanitarias, y
IX. Proteger a la población de los ataques de animales agresores.

ARTÍCULO 3.- Para efectos de este Reglamento, se entenderá como:

Animal callejero.- El que sea encontrado en las calles del Municipio de Oaxaca de Juárez
sin placa de identificación.

Animal doméstico de compañía.- Todo aquél que forma parte de una especie que con el
paso del tiempo, se ha acostumbrado a vivir con el ser humano, sin que su posesión genere
un riesgo para la sociedad.

Esterilización.- Al proceso por el cual se incapacita para su reproducción a un perro o gato

mediante técnicas quirúrgicas;

Reglamento.- Al Reglamento Sanitario de Control y Protección a los Animales Domésticos

de compañía para el Municipio de Oaxaca de Juárez;

Sanción.- Consecuencia coactiva administrativa impuesta por los Jueces Calificadores con
fundamento en el presente Reglamento y la Ley de Ingresos del Municipio de Oaxaca
de Juárez en vigor;

Vacunación.- A la administración de antígenos a un ser humano o a un animal, en la dosis

adecuada, con el propósito de inducir la producción de anticuerpos específicos contra una
determinada enfermedad, y
Zoonosis.- A las enfermedades que de una manera natural, se transmiten entre los
animales vertebrados y el hombre.

Artículo 4.- Corresponde la aplicación y vigilancia del presente Reglamento a las siguientes
autoridades del Municipio de Oaxaca de Juárez:

I. Al Presidente Municipal;
II. A la Dirección de Salud Pública;
III. A la Dirección de Ecología y Sustentabilidad;
IV. Al Comisario de Seguridad Pública, y
V. A los Jueces Calificadores, adscritos a la Alcaldía Municipal.

Capítulo II
De las responsabilidades de la
posesión de Animales Domésticos

Artículo 5.- Son obligaciones de los propietarios, poseedores, encargados de su custodia

o terceras personas que tengan relación con los animales domésticos, las siguientes:

I. Proporcionarles buenas condiciones de salud, alimento, bebida, albergue, espacio

suficiente, ventilación, luz, protección de las inclemencias del tiempo, descanso e
higiene tanto del lugar en el que vive como del animal mismo, evitándoles temor,
angustia, molestias, dolor y cualquier forma de sufrimiento;

II. Llevar a los animales ante los Médicos Veterinarios Zootecnistas autorizados por la
legislación vigente en la materia y las Normas Oficiales Mexicanas, para que se les
proporcionen las medidas preventivas y curativas de salud;2 Reformado en sesión ordinaria de
cabidlo de fecha 26 de octubre de 2017.

III. Inmunizar, mediante los mecanismos y métodos autorizados, a los animales

contra toda enfermedad transmisible;

IV. Esterilizar de manera obligatoria al animal, en los lugares autorizados por este
Reglamento o en las campañas que impulsen los diferentes ordenés de Gobierno o
asociaciones protectoras de animales, las cuales, en todo momento deberán ser
supervisadas y ejecutadas por un Médico Veterinario Zootecnista con cédula
profesional. La esterilización por ningún motivo deberá ser antes de los 3 meses de
edad.3 Reformado en sesión ordinaria de cabildo de fecha 26 de octubre de 2017
 V. DEROGADO 4 En sesión ordinaria de cabildo de fecha 26 de octubre de 2017

VI. En caso de que no pueda hacerse cargo del animal buscarle alojamiento,
alimentación y cuidados;

VII. Cuando la persona transite por la vía pública con su mascota, deberá llevarla sujeta
con pechera y correa o cadena, la cual no tendrá á ser de picos ni será de castigo,
para la protección del mismo animal;

VIII. Si transita por la vía pública con perros con antecedentes de agresividad o
entrenados para el ataque, colocarles un bozal para evitar que ataque a los seres
humanos y a otros animales;

IX. Cuando transite por la vía pública con su mascota, llevar accesorios para levantar
las heces que defeque y colocarlos en los depósitos de basura;

X. Reparar los daños, indemnizar los perjuicios y cumplir con las sanciones dispuestas
por este ordenamiento y la legislación civil o penal del Estado de Oaxaca; cuando
el animal ocasione algún daño a las personas, las cosas u otros animales;

XI. Tratándose de padres, tutores o los que ejerzan la patria potestad, deberán hacerse
responsables del trato que los menores o personas con incapacidad jurídica les
ocasionen a los animales domésticos, haciéndose acreedores a las sanciones
correspondientes y resarcir los daños y perjuicios en los casos en que el animal
cause daños a terceros, las cosas u otros animales, lo anterior con apego a lo
establecido en este ordenamiento, el Código Civil del Estado de Oaxaca o, en su
caso, la legislación penal vigente;

XII. En caso de inscribir a la mascota a cursos de educación canina, deberán hacerlo

con personas debidamente autorizadas y bajo la supervisión de las autoridades
correspondientes, y
XIII. En general, cumplir con las disposiciones establecidas en el presente Reglamento,
las Normas Oficiales Mexicanas y la legislación vigente aplicable en la materia o las
que las autoridades municipales dispongan para el control y protección de los
animales domésticos.

Capítulo III
De las Prohibiciones en la posesión de Animales
Domésticos

Artículo 6.- Queda prohibido a los propietarios, poseedores, encargados de su custodia o

a terceras personas que tengan relación con los animales domésticos, las siguientes:

I. Descuidar la morada y las condiciones de ventilación, movilidad e higiene a tal

grado que se atente contra la salud de los animales domésticos o afectar la de
terceras personas;

II. Mantenerlos en las azoteas y balcones o cualquier espacio abierto sin

proporcionarles lugar amplio y cubierto en el que estén protegidos de las
inclemencias del tiempo y sin los cuidados necesarios de acuerdo a este
Reglamento;

III. Utilizar perros para el cuidado de lotes baldíos, casas deshabitadas, giros
comerciales o cualquier otro espacio sin que se les proporcionen los cuidados
establecidos en el presente Reglamento;

IV. Tener animales domésticos afuera de las fincas;

Cualquier animal que se encuentre en vía pública y sin placa de identificación será
considerado callejero;

V. Mantenerlos atados en condiciones que afecten su necesidad vital y libertad de

movilidad, de tal manera que tengan que permanecer parados o sentados, rodeados
de sus propias heces o sujetos con materiales que les causen sufrimiento y daño;

VI. Mantenerlos permanentemente enjaulados o amarrados,

 VII. Hacinar animales de cualquier especie en alguna finca o terreno de tal manera que
pueda provocar molestias o afectar la salud de los vecinos o daños a los mismos
animales;

VIII. Efectuar prácticas dolorosas o realizar cualquier intervención quirúrgica que no se

realice bajo el cuidado de un Médico Veterinario Zootecnista titulado con cédula
profesional vigente. La mutilación podrá practicarse sólo en caso de necesidad o
exigencia funcional;

IX. Arrojar animales domésticos vivos en recipientes para su cocción o freimiento,

quemar o colgar al animal vivo;

X. Utilizar animales en experimentos cuando la disección no tenga una finalidad

científica y sin cumplir para tal efecto con lo dispuesto en este ordenamiento y la
normatividad aplicable;

XI. Utilizar animales domésticos para las prácticas docentes;

XII. Extraer pelo o cerda en animales vivos, extraerles las uñas o mutilarles los dientes

XIII. Cambiar su color natural por razones puramente estéticas o para facilitar su venta;

XIV. Cortar sus cuerdas vocales o el uso de collares silenciadores para evitar o
desestimular que ladre, maúlle o emita sonidos;

XV. Suministrarle objetos no ingeribles, aplicarles o darles substancias tóxicas que les
causen daño y utilizar cualquier aditamento que ponga en riesgo su integridad física;

XVI. Someterlo a una alimentación que resulte inadecuada, insuficiente o que le provoque
alguna patología;

XVII. Trasladar a los animales arrastrándolos, suspendidos de los miembros superiores o

inferiores o en el interior de costales, cajas o bolsas sin ventilación;

XVIII. Trasladar a los animales en el interior de los vehículos, sin las medidas de seguridad
o bien en la caja de carga de las camionetas sin estar asegurados para evitar su
 caída, mantenerlos, sin protección de las inclemencias del tiempo o atados a las
defensas, llantas o cualquier parte de los vehículos abandonados o estacionados en
los domicilios o en la vía pública;

XIX. Trasladar a los animales en jaulas o cajas que no sean suficientemente amplias
como para que estén cómodos o bien, hacinarlos en ellas para su traslado en poco
espacio;

XX. Dejar a los animales encerrados en el interior de los vehículos ventilación y/o
expuestos a situaciones de clima extremo;

XXI. Impedir el acceso a los lugares públicos a la persona con discapacidad que pretenda
ingresar con el animal que la asiste;

XXII. Utilizar animales vivos para el entrenamiento de otros animales de guardia, caza,
carreras, de ataque o para verificar su agresividad, salvo los casos en que sea
necesario manejarlos con fines de rehabilitación para su liberación en su hábitat,
siempre y cuando medie autorización de la autoridad competente o profesional
en la materia;

XXIII. Utilizar animales para actos de magia, ilusionismo u otros espectáculos que les
causen sufrimiento y dolor;

XXIV. Utilizar animales para acciones curativas, ceremonias religiosas o rituales que
puedan afectar al animal;

XXV. Utilizar a los animales para prácticas sexuales;

XXVI. Permitir que los menores de edad o incapaces les provoquen sufrimiento a los
animales domésticos;

XXVII. Causar molestias de cualquier índole y/o azuzar a los animales domésticos;

XXVIII. Organizar, permitir o presenciar peleas de perros u otros animales domésticos;

 XXIX. Utilizar animales en manifestaciones, mítines, plantones y en general eventos
masivos en los que se ponga en peligro la integridad física del animal y la seguridad
de las personas;

XXX. No permitirle tener las horas de descanso que necesita para conservar la salud y
sobrevivir;

XXXI. Arrojar animales vivos o muertos en la vía pública;

XXXII. Agredir, maltratar o atropellar intencionalmente domésticos que se encuentren en la

vía pública;

XXXIII. Introducir animales vivos en refrigeradores, hornos de microondas, estufas, tubos,

drenajes, alcantarillas, cajas, pozos, enterrarlos vivos o llevar a cabo cualquier
procedimiento que les produzca daño, les cause dolor o que los lleve al sufrimiento
o la muerte;

XXXIV. Producir la muerte del animal por un medio que le cause dolor, sufrimiento o que le
prolongue su agonía contraviniendo lo dispuesto en las Normas Oficiales Mexicanas;
específicamente a la NOM-033-SAG/Z00-2014;

XXXV. Provocar lo muerte sin causa justificada de un animal doméstico, en cuyo caso se
sancionará con lo dispuesto en el presente Reglamento, en la legislación civil o penal
en materia de indemnización por daños y perjuicios o reparación del daño según lo
que proceda;

XXXVI. Utilizar al animal con fines reproductivos y de comercio sin contar con los permisos
correspondientes que para ese efecto expida la Dirección de Salud Municipal.5
Reformado en Sesión Ordinaria de cabildo de fecha 26 de octubre de 2017

XXXVII. Las demás prohibiciones que se deriven del presente Reglamento, las Normas
Oficiales Mexicanas, la legislación vigente aplicable en la materia o las que las
autoridades municipales dispongan para la protección de los animales domésticos.

Capítulo IV
De la Atención Médica a los Animales Domésticos
Artículo 7.- La atención médica a los animales domésticos será proporcionada por los
Médicos Veterinarios Zootecnistas titulados con cédula profesional vigente, en los lugares
que cuenten con autorización y licencia respectiva de la autoridad competente;

Los Médicos Veterinarios Zootecnistas responsables de proporcionar la atención médica,

asesoramiento o supervisión, estarán sujetos al cumplimiento de lo dispuesto en las
Normas Oficiales Mexicanas, a la legislación aplicable en la materia, al presente
ordenamiento y las que las autoridades municipales dispongan para la protección de los
animales domésticos.

Artículo 8.- Los hospitales, clínicas, consultorios y criaderos de animales domésticos,

deberán de cumplir con los siguientes requisitos: 6 Reformado en sesión ordinaria de cabildo de fecha 26 de octubre de
2017.

I. Estar a cargo de un Médico Veterinario Zootecnista titulado con cédula

profesional vigente quien será el responsable del manejo médico;

II. Contar con la licencia municipal correspondiente;

III. Contar con licencia sanitaria;

IV. Registrar el giro y al Médico Veterinario Zootecnista que sea el responsable, en la

Dirección de Salud Municipal;

V. Contar con los recursos materiales y humanos para la debida atención de los
animales,

VI. Disponer de instalaciones mediante las cuales se eviten molestias o daños a los
vecinos, por el ruido o contaminación ambiental;

VII. Tener buenas condiciones higiénico-sanitarias y de temperatura ambiental

adecuada para la atención de los animales domésticos, y

VIII. Los que estén establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas, especificamente
en la NOM-I 48-SCFI-2008, así como en la legislación aplicable en la materia, en
este ordenamiento o los que las autoridades municipales dispongan para la
protección de los animales domésticos.7 Reformado en sesión ordinaria de cabildo de fecha 26 de octubre
de 2017.
 Capítulo V
De la cría, venta y comercialización de los animales domésticos

Artículo 9.-Toda persona física o jurídica, pública o privada, que se dedique la crianza y
venta de animales, está obligada a cumplirlo dispuesto en el presente Reglamento y en la
NOM-0148-SCFI-2008, así como apegarse a los procedimientos autorizados a fin de que
los animales domésticos reciban un trato de acuerdo con los adelantos científicos y
puedan satisfacer el comportamiento natural de su especie.8 Reformado en sesión ordinaria de cabildo de
fecha 26 de octubre de 2017.

Artículo 10.- La comercialización de animales domésticos se llevará a cabo en expendios

autorizados y vigilados por el Municipio de Oaxaca de Juárez, En el caso de que además
de la venta se proporcione cualquier otro servicio, éste deberá llevarse a cabo cumpliendo
con lo dispuesto en el presente ordenamiento y demás normatividad aplicable.

Los expendios autorizados, están obligados a registrarlos en el Centro de Bienestar Animal

y a entregarlos vacunados, esterilizado, desparasitados y sin presencia de fauna externa.
9 Reformado en sesión ordinaria de cabildo de fecha 26 de octubre de 2017.
Artículo 11.- Queda estrictamente prohibido vender, rifar u obsequiar animales vivos,
especialmente cachorros y de animales domésticos en la vía pública, escuelas, mercados,
tianguis, ferias o cualquier otro lugar en el que no se cumpla con las disposiciones del
presente Reglamento.

Capítulo VI
Del Servicio de Pensión para los Animales Domésticos

Artículo 12.- En los locales en que se desarrolle cualquier actividad de servicio de pensión
para animales domésticos, además de cumplir con lo establecido en los artículos 5 y 6 de
este Reglamento, y en la NOM-SCFI-0148-2008, se deberá disponer de alimentación,
cuidados especiales e instalaciones suficientemente amplias de acuerdo al tamaño del
animal evitando el hacinamiento y con temperatura apropiada, en las que puedan estar
cómodos; debiendo contar, además de las jaulas, con amplio espacio para que los
animales puedan tener esparcimiento afuera de ellas. 10 Reformado en sesión ordinaria de cabildo de fecha
26 de octubre de 2017.

Estos establecimientos deberán cumplir con lo establecido en el Reglamento para el

Funcionamiento de Establecimientos Comerciales.
 Capítulo VII
Del Centro de Bienestar y Atención Animal

Artículo 13.- El Municipio de Oaxaca de Juárez, dispondrá de un Centro de Bienestar

y Atención Animal, adscrito a la Dirección de Salud Pública, el cual contará con las
siguientes atribuciones y funciones :

I. Realizar campañas de promoción y difusión para concientizar a la población de los

alcances y objetivos de este Reglamento;

II. Llevar a cabo las campañas permanentes de esterilización a las que se refiere el
artículo 16 de este ordenamiento;

III. Generar convenios con las organizaciones protectoras de animales domésticos a

efectos de lograr los objetivos del artículo 2 del presente Reglamento;

IV. Impulsar convenios de colaboración con instituciones educativas y asociaciones

civiles, con el objetivo de realizar estudios y campañas que mejoren la calidad de
vida de los animales domésticos;

V. Llevar el registro de animales domésticos, incluyendo el nombre y raza del animal y

el nombre de su propietario o poseedor en las agencias municipales y de policía así
como en las colonias del Municipio de Oaxaca de Juárez, y

VI. Realizar las inspecciones a que se refiere el artículo 19 de este Reglamento y las
que le señales las autoridades competentes.

Capítulo VIII
De las Eventos para Promover la Adopción
de Animales Domésticos

Artículo 14.- Las personas físicas o jurídicas podrán organizar eventos en espacios
abiertos o cerrados, públicos o privados, para promover la entrega de animales
abandonados, previa obtención del permiso de la autoridad municipal correspondiente y su
registro en el Centro de Bienestar y Atención Animal para lo cual podrán contar con el apoyo
del Municipio de Oaxaca de Juárez, en la difusión de dichos eventos.
Artículo 15.- Las personas jurídicas que organicen eventos para otorgar animales en
adopción, deberán entregarlos estando vacunados, desparasitados y esterilizados,
haciendo además el seguimiento de éstos para que en el caso de que se detecte alguna
forma de maltrato, lo harán del conocimiento del Centro de Bienestar y Atención Animal
para su intervención en términos del presente ordenamiento.

Capítulo IX
De las Campañas de Esterilización y del Registro Municipal de Animales
Domésticos

Artículo 16.- El Municipio de Oaxaca de Juárez, en la medida de sus posibilidades,

deberá impulsar campañas permanentes de esterilización de caninos y felinos, con
prioridad a los perros y gatos callejeros, las cuales estarán a cargo de la Dirección de
Salud y del Centro de Bienestar y Atención Animal.

Artículo 17.- Toda persona que posea un animal deberá llevar a cabo su identificación y
registrarlo ante el Centro de Bienestar y Atención Animal del Municipio de Oaxaca de
Juárez.

Artículo 18.- EI Centro de Bienestar y Atención Animal, también deberá registrar a los
animales que sean recuperados y/o entregados a las autoridades por parte de la
ciudadanía.

Capítulo X
De las Sanciones

Artículo 19.- Para garantizar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el

presente Reglamento, la autoridad municipal por conducto del Centro de Bienestar y
Atención Animal llevará a cabo inspecciones periódicas para atender denuncias ciudadanas
que sean presentadas por motivos de violación a este ordenamiento.

Artículo 20.- Los Jueces Calificadores adscritos a la Alcaldía Municipal,

independientemente de lo que determinen otros ordenamientos aplicables en la materia,
impondrán a quienes contravengan las disposiciones del presente ordenamiento, las
sanciones que procedan conforme a los bases y lineamientos que a continuación se
enuncian:

I. Las sanciones que se impondrán o los infractores al presente ordenamiento

consistirán en:

a. Amonestación con apercibimiento;

b. Multa;
c. Tratándose de establecimientos; clausura parcial o total, temporal o
definitiva;
d. Revocación de la licencia, permiso, concesión, registro o autorización; y
e. Arresto hasta por 36 horas.

II. La imposición de las sanciones se hará tomando en consideración las siguientes

situaciones:

a. La gravedad de la infracción, considerando el daño que se le produzca al

animal, a las cosas o la afectación a los ciudadanos.
b. Circunstancias de comisión de la trasgresión;
c. Capacidad económica del infractor;
d. Reincidencia del infractor, y
e. Beneficio o provecho obtenido por el infractor con motivo del acto sancionado.

Capítulo XI
De los Medios de Impugnación

Artículo 21.- Los particulares afectados por los actos y resoluciones de las autoridades, en
términos de los artículos 150 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca podrán
impugnarlos o bien, podrá interponer el juicio de nulidad ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo y de Cuentas del Poder Judicial del Estado de Oaxaca.

TRANSITORIOS

Primero.- Una vez aprobado el presente Reglamento, el Presidente Municipal instruirá a

quien corresponda la creación, equipamiento, recursos humanos y materiales necesarios
para el funcionamiento del Centro de Bienestar y Atención Animal previsto en el artículo 13
de este ordenamiento legal.

Segundo. El presente Reglamento, entrará en vigor al día siguiente de su publicación

en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado y/o en la Gaceta Municipal del Honorable
Ayuntamiento de Oaxaca de Juárez.

Tercero.- En lo que respecta a la aplicación de sanciones a las que hace referencia el

artículo 20, si alguna de estas requiere correlación con la Ley de Ingresos del Municipio de
Oaxaca de Juárez, se aplicarán a partir del 1 de enero de 2018, una vez que sea actualizada
la Ley correspondiente.

Cuarto.- El presente Reglamento abroga el Reglamento para los Propietarios o Poseedores

de Caninos y Felinos en el Municipio de Oaxaca de Juárez.

DADA EN LA SESIÓN DE CABILDO DE FECHA 17 DE MAYO DEL AÑO 2017, EN EL

SALÓN DE CABILDO “PORIFIRIO DÍAZ MORI”