UNIVERSIDAD PRIVADA

ANTENOR ORREGO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN

PROFESOR:

ZEGARRA ALVARADO , MARCO

CURSO:

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
INTEGRANTES:

CHINGUEL RODRIGUEZ, XIOMARA

PAREDES BLAS, JAIR
RAMOS ARMAS, RENZO
RAMOS BELTRAN, MARCELA
REYES POLO, STEPHANIE
VILLALOBOS ÁVILA, FIORELLA

TRUJILLO - PERÚ
2017
 I. EL ESTUDIO SOBRE LA CORRUPCIÓN EN LA MUNICIPALIDAD DE EL
PORVENIR EN EL AÑO 2017 DESDE LA PRESPECTIVA DE LOS
JOVENES

II. OBJETO DE INVESTIGACION:

Nuestro caso de estudio se realizara en la Municipalidad del distrito de El

Porvenir, en donde se determinara si existe corrupción al igual que otras
instituciones públicas.

Para conocer un poco más del distrito se presenta lo siguiente:

ESPACIO GEOGRAFICO:

La Municipalidad Distrital de El Porvenir está ubicada en la provincia de

Trujillo del departamento de La Libertad, contando con una altitud de 104
m.s.n.m. (INEI, 2013) y una extensión territorial de 36,70 km2. Al año 2015,
según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), se proyecta
una población de 180 716 habitantes.

RESEÑA HISTÓRICA DE LA I. PÚBLICA:

En 1956 se creó la Asociación de Progreso y Administración Local, quienes

organizaron una gigantesca movilización hasta la Plaza de Armas de Trujillo
para solicitar al prefecto del departamento que gestione ante el Gobierno
Central la adjudicación de los terrenos conocidos como Tiro al Blanco.

El 20 de diciembre de 1956, Isabel Ugaz Uriarte, presidente de la Asociación

de Progreso y Administración, presentó el Proyecto de Ley para la concesión
de las tierras erizadas a favor de los moradores al presidente de la
República Manuel Prado Ugarteche, quien se encontraba en Trujillo. El 24
de diciembre se aprobó el proyecto y de esta manera se crea la primera
barriada del Departamento de la Libertad, amparándose en la ley N° 13517
de fecha 14 de febrero de 1961 y su Reglamento (Decreto Supremo N° 023
de fecha 21 de julio de 1961),  la misma que fue reconocida mediante
Resolución Suprema N° 0291 del 8 de marzo de 1964.

Finalmente, el Distrito de El Porvenir fue creado por Ley N° 15368; del 08 de

Enero de 1965, encontrándose ubicado en la Provincia de Trujillo, Región La
Libertad.

La Municipalidad Distrital de El Porvenir, se rige por la Ley Orgánica de

Municipalidades N° 27972; y están sujetas al ámbito del Sistema Nacional
de Control; es el Órgano de Gobierno Local que emana de la voluntad
popular, representa al vecindario y por lo tanto tiene como finalidad
primordial promover la adecuada prestación de los servicios públicos locales,
fomentar el bienestar y el desarrollo integral y armónico de los vecinos.
 La Municipalidad es una Persona Jurídica de Derecho Público, con
autonomía económica y administrativa en los asuntos de su competencia.

El Distrito de El Porvenir, nace como Distrito hace 50 años, nuestra ciudad

ha ido creciendo paulatinamente en su configuración, su población se ha
incrementado cerca de 04 veces en los últimos cuarenta años y en la
actualidad se estima que son aproximadamente 190,000 habitantes. Gracias
al tesón y el esfuerzo mancomunado de sus ciudadanos, hombres, mujeres,
jóvenes, adolescentes, etc., se ha logrado posicionar como un referente
productivo en el país.

La Municipalidad Distrital de El Porvenir como institución sólida y

democrática que promueve un gestión pública moderna, ha asumido el
liderazgo, encaminado el Plan Desarrollo Concertado el mismo que durante
su desarrollo ha contado con la participación activa y representativa de
diversos actores sociales, políticos, económicos, culturales, etc., 
comprometidos con el desarrollo del distrito.

III. JUSTIFICACION
La corrupción es un tema que se encuentra hoy en día en los discursos
políticos, en la prensa y en las conversaciones cotidianas de la gente adulta.
Todos sabemos que es un mal que frena el desarrollo del país y que el dinero
del estado muchas veces se mal utiliza para intereses propios, en vez de los
fines reales. Al final, todos llegan a la misma conclusión, de que el Perú es un
país corrupto y que se debe de combatir este mal. Cuando se vuelve a tocar el
tema, se vuelve a decir lo mismo, y al final todo termina en una retórica
redundante en donde se dice muchas obviedades, pero no se resuelve nada.
IV. MARCO TEORICO
ESTUDIO DE LA CORRUPCIÓN EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL
PORVENIR EN EL AÑO 2017 VISTO DESDE DE LA PERSPECTIVA DE LOS
JÓVENES
La corrupción es un fenómeno que afecta la gobernabilidad, la confianza en las
instituciones y los derechos de las personas. Pero la corrupción no es un
fenómeno unitario ni unidireccional, no se concentra en un solo sector
económico, en una sola institución, y no se explica por solo un solo factor. Por
el contrario, la corrupción tiene diferentes formas y aparece de manera diversa
en el escenario social, político y económico de nuestro país. Desde la
afectación en el acceso a servicios que las diversas prácticas de pequeña
corrupción generan en la vida cotidiana de las instituciones de educación, salud
o justicia, hasta los grandes desvíos de fondos públicos que la gran corrupción
ha producido en los últimos años: es claro que la corrupción afecta a la
economía del país y a la economía doméstica de los ciudadanos, pero también
afecta derechos, acceso a servicios, afecta la gobernabilidad y la confianza en
el estado y sus funcionarios.
Así, la corrupción es definida para los fines del Plan como el “uso indebido del
poder para la obtención de un beneficio irregular, de carácter económico o no
económico, a través de la violación de un deber de cumplimiento, en desmedro
de la legitimidad de la autoridad y de los derechos fundamentales de la
persona. Se trata de una definición abierta que permite entender el carácter
multidireccional del fenómeno y su complejidad.
TIPOS DE CORRUPCIÓN:
i) Gran Corrupción y pequeña corrupción. La gran corrupción que suele
invadir o producirse en altas esferas de los gobiernos, implicando
consecuentemente grandes abusos de poder, violación sistemática
de la legalidad, inestabilidad económica y desconfianza en la
institucionalidad formal del gobierno. En ocasiones suele referirse a
esta forma de corrupción como la “captura del Estado”, toda vez que
suele implicar intereses externos direccionando el sistema político a
fines privados. En términos analíticos, la gran corrupción se distingue
de la pequeña corrupción o “corrupción administrativa”. Esta
involucra el intercambio de pequeñas sumas de dinero a cambio de
favores, y aunque localmente situada en puntos específicos de la
estructura de gobierno, suele conllevar considerables pérdidas y, de
volverse endémica, grandes desfalcos del erario público. Sin estar
disociadas, la diferencia principal entre ambas no reside en su
magnitud o escala, sino en los actores del ápice estratégico de la
estructura de gobierno, mientras, la segunda, suele involucrar
personal administrativo y funcionarios de mediano y bajo rango
(Anwar,2006; UNODC,2004)
ii) Corrupción activa y corrupción pasiva, En las discusiones
terminológicas sobre el fenómeno corrupción es usual diferenciar
entre corrupción activa y pasiva. La primera engloba todos aquellos
actos de corrupción en los que se ofrece un pago, mientras la
segunda agrupa todos aquellos casos en las cuales un funcionario
exige o requiere la entrega de alguna forma de pago. Ambas son
modalidades que pueden dar inicio a un acto de corrupción. En este
sentido, es necesario que la estrategia anticorrupción cubra, bajo la
nomenclatura de “corrupción activa” o “corrupción pasiva”. Tanto
aquellos casos en los que el ofrecimiento o requerimiento de pagos
tuve respuesta afirmativa, como aquellos otros en los que se obtuvo
una respuesta negativa (Anwar,2006, UNODC,2004)
iii) Soborno, El soborno, o coima, es un acto de corrupción en el que se
otorga o recibe una dadiva a cambio de un favor u omisión de las
obligaciones a las que está sujeta el cargo. Esta es la forma más
común y extendida de corrupción. Esta dadiva puede adoptar formas
diversas: dinero en efectivo, acciones en una compañía, favores
sexuales o la promesa de un futuro mejor (Anwar, UNODC, 2004)
iv) Fraude y Malversación. Ambas formas de corrupción implican la
sustracción y apropiación –total o parcial- de un buen –sea este
público o privado- por parte del personal encargado de su
administración. Así por ejemplo, malversación supone el robo total o
parcial del bien administrado. Mientras que fraude significa el uso de
información falsa o engañosa para así inducir a un propietario o
administrador la entrega, involuntaria, del total o parte del bien a su
cargo (Anwar,2006: UNODC, 2004)
v) Extorsión. A diferencia de un soborno, que siempre asume la figura
de incentivos o dadivas, una extorsión consiste siempre en la
aplicación de alguna forma de coerción para inducir así la
cooperación del agente(Anwar,2006; UNODC,2004)

 ¿Qué es lo relevante de estas discusiones y acuerdos?

Que la corrupción no es un fenómeno unitario, ni homogéneo
(Mujica,2001;2009) y, por lo tanto, no puede ser abarcado por medidas
univocas y unidireccionales. Lo primero a destacar de las definiciones es
que la lucha contra la gran corrupción es diferente de aquella que se
establece frente a la pequeña corrupción. La primera requiere enfoques de
combate de equipos especializados, la segunda requiere enfoques
preventivos (Mujica, Quinteros y Chávez, 2012). Esto se debe a que la gran
corrupción tiende a concentrarse en altas esferas de la administración,
moviliza grandes recursos económicos o decisiones de alto nivel en la
jerarquía estatal y, por lo tanto, tiende a implicar sumas desviadas muy altas
(las que tienden a pasar por el sistema financiero) generando
enriquecimientos ilícitos.
Esta, la gran corrupción, genera la desconfianza en las autoridades
centrales, pervierte el funcionamiento del aparato estatal y desvía los
recursos. La pequeña corrupción, en cambio, se concentra en las esferas
locales de la administración pública, en el acceso a servicios, en la relación
con los ciudadanos. Tiende a movilizar pequeños montos de recursos
económicos u otros bienes, y se ubica en el escenario procedimental de
atención al ciudadano (Mujica, 2011; 2009). No obstante, hay que llamar la
atención a este tipo de corrupción pues mina de manera progresiva las
bases de la legitimidad de las autoridades y genera una sensación
generalizada de corrupción en el Estado. Esta forma de la corrupción
extendida y constante, difícilmente puede ser abordada con enfoques de
combate, pues implicaría una inversión considerable en miles de acciones
implicaría una inversión considerable en miles de acciones cotidianas, sin
embargo, los enfoques preventivos si pueden evitar los elementos que la
provocan o la permiten.
CORRUPCION PÚBLICA:
 Tiene un impacto devastador en el desarrollo político, social y
económico de los países. Afecta la democracia y acentúa las
desigualdades, los estados pierden recursos que deberían destinarse
a mejorar las condiciones de vida y garantizar el pleno ejercicio de
los derechos de todos los ciudadanos, especialmente de los más
necesitados. [ CITATION Iné00 \l 22538 ]

 Es el mal uso de los poderes públicos, cargo o autoridad para

beneficio privado mediante el soborno, la extorsión, el tráfico de
influencias, el nepotismo, el fraude, la extracción de dinero para
agilizar trámites, o la malversación de fondos. Si bien a menudo la
corrupción se considera un problema de los empleados públicos,
también prevalece en el sector privado.

 La corrupción en nuestro país viene desde la colonia tal y como lo

dice Alfonso Quiroz, el Perú se encuentra en un ambiente de
corrupción desde la llegada de la madre España, la cual estaba
rodeada de personajes corruptos que trasladaron dichas costumbres
a nuestro País y construimos nuestra libertad y gobierno en base a
esas ideas, luego fueron creciendo en el ámbito militar y finalmente
conjuntamente con el narcotráfico.

 En el Perú los índices de corrupción han aumentado drásticamente

en los últimos 10 años, siendo el 90% de todos los alcaldes del Perú
investigados por corrupción y de ese porcentaje más del 50%
postularon a la reelección en los últimos comicios de nuestro país,
aprovechando el desconocimiento de nuestra población y una gran
parte siendo reelegida. A nivel de nuestra región la libertad en el año
2015 conto 544 casos abiertos contra la corrupción al 2015 siendo
 165 resueltos y los demás en trámite según el Anuario estadístico del
Ministerio del Interior, de esto podemos concluir que la región tiene
un grado de corrupción promedio en torno a las demás regiones
norteñas del Perú, sim embargo tiene un proceso lento al procesar
todas las denuncias de corrupción las cuales son muy variadas.

 En la región de la libertad el caso más grande de corrupción es la

conclusión del proyecto Chavimochic, al poseer la licitación la
empresa Odebrech la cual coima por 29 millones de dólares a todo el
Perú para poder obtener las obras más grandes del estado. Esto le
cuesta a nuestra región no solamente la corrupción que pudo
haberse cometido, si no su crecimiento y desarrollo que significaba el
inicio de la tercera etapa.
Para poder evitar tales delitos de corrupción nuestro gobierno tiene
medidas anti corrupción, lamentablemente su ejecución no es
efectiva, por intereses políticos y más coimas dentro de las personas
que deben velar para que estos delitos no se cumplan. Sim embargo
ante este posible conflicto nuestra población debe de tomar
conciencia sobre nuestras autoridades e informarse sobre su línea
de vida antes de elegir a nuestros representantes.

Factores determinantes en la corrupción

Factores que propician el desarrollo de la corrupción en nuestro país son:

1. Coerción estatal: La coerción es causa de corrupción cuando el Estado no

logra someter a los ciudadanos a reglas establecidas a través de la fuerza o
incentivos materiales. Es decir, cuando no se goza de un proceso político
capaz de movilizar a las personas hacia una concepción no corrupta del bien
público.

2. Poder autoritario: Los funcionarios públicos ocupan una posición de poder

frente a los grupos privados y dependiendo de su jerarquía, poseen mayor
discreción que otros. En los Estados controlados bajo el poder autoritario, las
prácticas patrimoniales son comunes desde antes del surgimiento de la
moderna burocracia estatal, los puestos se dan de acuerdo a las necesidades
del Estado autoritario y los deseos de los intereses particulares. El que ocupa
un puesto, en un Estado autoritario, tiene amplios poderes discrecionales y
administra la cuestión pública de acuerdo a los intereses del poder autoritario
y/o los intereses personales de los funcionarios, lo cual facilita la corrupción.

3. Burocracia clientelar: La sistemática sustitución de empleados públicos con

méritos profesionales por otros escogidos de manera clientelar es un elemento
que degenera los principios de la burocracia de carrera y permite el
florecimiento de la corrupción gubernamental.
4. Centralización del poder: La excesiva centralización de funciones y toma de
decisiones impide el desarrollo de una gestión pública eficiente y ágil. Además,
permite que la corrupción se presente en las altas esferas del poder.

5. Ley y justicia: El sistema judicial puede contribuir a la corrupción de diversas

maneras. En la rigidez y el formalismo .La ley son las características principales
la corrupción es con frecuencia la única vía posible para acceder al sistema de
justicia. Muchos son los procedimientos necesarios y demasiado el tiempo que
demandan. Las soluciones en este punto.

6. Regulaciones generales y vagas: las decisiones de los funcionarios se

encuentran limitadas por una vaga noción de interés público, que presta para
muchas interpretaciones y que deja amplios espacios para que se cometan
actos corruptos.

7. Ineficiencia estatal: Dada la necesidad del capital de ser eficiente y dada la

ineficiencia estatal, el soborno es utilizado por las empresas y/o individuos para
agilizar las gestiones burocráticas. De esa manera, el funcionario asigna los;
recursos financieros limitados al licitante que ha pagado el soborno;
más alto, y no el más competitivo ni al mejor para el país. La ineficiencia
gubernamental induce a generar condiciones de lentitud y trámites innecesarios
para presionar por un pago. Los costos reales de una operación comercial,
entre el Estado y particulares, de una prestación de servicios, de la
adjudicación y de la ejecución de una obra de infraestructura se pueden ver;
completamente alterados por los efectos de la corrupción.

La corrupción, lejos de "lubricar" al sistema ineficiente termina por generar

costos excesivos que benefician a pocos y afectan negativamente al conjunto
de la sociedad.

9. Debilidad de la sociedad civil: Los diferentes grupos de la sociedad civil que

no tienen ningún interés en común.

10. Tolerancia social frente a la corrupción: La relevancia que la sociedad civil,

los medios de comunicación, los centros académicos, los organismos no
gubernamentales, las autoridades de gobierno y las élites concedan a la
corrupción determina en cierto grado el desarrollo de ésta.
V. PROBLEMA:

¿Cuál es la situación actual de la corrupción en la Municipalidad

Distrital de El Porvenir?

VI. DEFINIR LOS OBJETIVOS DEL ESTUDIO

OBJETIVO GENERAL:

 Evaluar el manejo de situaciones de corrupción en la municipalidad

distrital El Porvenir.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

 Evaluar la percepción de los tipos de corrupción en la municipalidad del

Porvenir.
 Medir las consecuencias que acarrea la corrupción a la población del
distrito El Porvenir.
 Evaluar el conocimiento del lugar de denuncias frente a casos de
corrupción.

VII. HERRAMIENTA DE INVESTIGACION:

a. MATERIAL
i. POBLACIÓN
La población de estudio son los pobladores del distrito de El

Porvenir, que aproximadamente según los datos del INEI

Censo 2007 son 186,127 personas de las cuales el 40% son

jóvenes entre 18 a 25 años, siendo 74,451 quienes será

nuestra población para este proyecto.

Para el cálculo se utilizó muestreo aleatorio simple, que al

aplicar la formula resulto que estará conformado por 70

personas y estas serán hombres y mujeres entre las edades

de 18 a 35 años.
 ii. MARCO DE MUESTREO
Para el debido análisis que deseamos realizar en base a si
existen algún tipo de corrupción en la Municipalidad de El
Porvenir, se aplicó la siguiente formula:
1.962∗0.5∗0.5
N °=
0.117 2
N °=70.15

70.15
N ´=
(70.15−1)
1+
74451

N ´=70.08

Obteniendo una muestra total de 70 personas y estas serán

hombres y mujeres entre las edades de 18 a 35 años.

iii. MUESTRA
Se utilizó la misma población muestral conformada por las 70
personas.
iv. TIPO DE MUESTRA
Cuantitativa.
 Técnicas e Instrumentos de recolección de datos:

Técnicas:

Encuestas:

Procedimiento de investigación, dentro de los diseños de

investigación descriptivos (no experimentales) en el que el
investigador busca recopilar datos realizando un conjunto de
preguntas, con el fin de obtener estados de opinión, ideas,
características o hechos específicos.

Instrumentos:
Cuestionarios:
Instrumento de investigación que consiste en una serie de
preguntas que deben estar redactadas de forma coherente, y
organizadas, secuenciadas y estructuradas de acuerdo con una
determinada planificación, con el fin de que sus respuestas nos
puedan ofrecer toda la información que se precisa.
VIII. INSTUMENTOS DE INVESTIGACION

OBJETO DE INVESTIGACION INSTRUMENTO FECHA

Informar acerca de la Bibliográfica 16 - 10 - 17

1 corrupción en el sector público

Evaluar el manejo de
situaciones de corrupción en la
municipalidad distrital El 07 – 11 – 17
Porvenir Encuesta 08 – 11 – 17
09 – 11 – 17
Evaluar la percepción de los
2 tipos de corrupción en la
municipalidad del Porvenir.

Medir las consecuencias que

acarrea la corrupción a la
población del distrito El
Porvenir.

3 Evaluar el conocimiento del Observación

lugar de denuncias frente a
casos de corrupción.

XI. ANÁLISIS DE DATOS:

1.) ¿Cuál considera los dos principales problemas del país?

18%
Según las encuestas
25% aplicadas a los
DESEMPLEO
jóvenes del porvenir
POBREZA
CORRUPCION 17% se determinó que
DELINCUENCIA los dos principales
problemas del país
40% son la corrupción
con un 40% seguida
de la delincuencia
con un 25%.
2. ¿Cree que la corrupción afecta en el desarrollo?

Se puede determinar
que la población del
7%3% porvenir considera
SI
una variable
NO importante la
NS/NC corrupción si afecta
el desarrollo de su
90% localidad.

3¿Piensa usted que el gobierno actual está haciendo esfuerzos

para disminuir la corrupción en el país?

Las encuestas
indicaron que el
gobierno actual del
9%
19% porvenir no ha
SI realizado una gestión
NO adecuada para
NS/NC
manejar la corrupción
o para informar a su
73%
población de dicha
gestión.

4¿Alguna vez le solicitaron o dio coimas para agilizar algún

trámite?
 Los ciudadanos de El
Porvenir nos dieron a
conocer que para agilizar
SI ME SOLICITARON Y
DI 11% algún trámite o realizar
SI ME SOLICITARON 33% alguna solución rápida
DAR ,PERO NO DI
NO ME ante sus problemas
SOLICITARON,PERO dentro de la
TOME LA INICIATIVA
Y DI 7% 49% municipalidad, se les
NO ME SOLCITARON pidió un monto a cambio;
DAR
sin embargo solamente el
7% de nuestra muestra
acepto dar la coima.

5 ¿Qué instituciones considera más corruptas?

El congreso de la
republica fue
considerada la
27% institución pública
congreso más corrupta en
39%
PJ nuestro país,
PNP considerando que la
MPP muestra se encuentra
20% en una
14% municipalidad que
es percibida corrupta
por su localidad.

6. En el último año ¿los casos de corrupción en el país han

aumentado, han permanecido iguales o han disminuido ?
 La población
11%
refleja que la
HAN AUMENTADO 6% corrupción ha
HAN PERMANECIDO aumentado en
IGUAL consideración a
HAN DISMINUIDO 24% 59%
años anteriores, al
NS/NC
no realizar algún
mérito para reducir
la corrupción en
dicho distrito.

7¿Piensa usted que el alcalde de El Porvenir está haciendo

esfuerzos para disminuir la corrupción?

Según los datos

obtenidos se pudo
24%
determinar que el
26%
SI alcalde del porvenir no
NO está reflejando alguna
NS/NC
gestión anti corrupción
en dicho distrito.
50%

8 ¿Por qué cree usted que los trabajadores de la Municipalidad de

El Porvenir no denuncian los casos de corrupción?
 POR TEMOR A Los jóvenes creen que los
REPRESALIAS
20% trabajadores de dicha
33% municipalidad no
POR TEMOR A VERSE
INVOLUCRADOS denuncian a un caso de
14% corrupción ante el temor a
POR
DESCONOCIMIENTO represalias y la tolerancia
33%
a la corrupción que tienen
POR INDIFERENCIA los mismos trabajadores.

Conclusiones

 La gran mayoría de los pobladores de El Porvenir opinan que la

corrupción afecta el desarrollo de su localidad es decir transgrede los
intereses de la sociedad civil que es buscar el bienestar común de los
pobladores.
 Los ciudadanos están cansados de la corrupción, así como de que
sus derechos humanos no sean respetados por los servidores públicos,
y únicamente se quejan de la situación y no proceden a la denuncia o
queja formales por temor a represalias o simplemente por temor a
verse involucrados.
  Para realizar algún trámite en la institución pública, él ciudadano tuvo
que dar un monto a cambio para poder agilizar sus trámites, es por eso
que la normatividad pierde sentido para los ciudadanos; tanto que la
gran mayoría de la población opina que nuestros servidores públicos, en
lugar de hacer la tarea para la que están encomendados de acuerdo a la
ley, por lo contrario, sólo buscan obtener beneficios propios y recursos
ilícitos.
 La corrupción deteriora las instituciones públicas haciendo perder su
credibilidad, y así perjudicando la equidad y la eficiencia en la
asignación de recursos. Se puede decir que la corrupción genera
muchos problemas a la sociedad peruana y sólo beneficia a unos cuantos,
como sería el caso de algunos servidores públicos que se aprovechan de sus
empleos para obtener recursos.

Recomendación
 Crear un programa interno anticorrupción por parte de la municipalidad
para manejar y controlar la gestión tanto de los gobernantes como la de
sus proyectos.
 Promover la denuncia ciudadana en prácticas de corrupción, buscar la
participación de la ciudadanía e incentivarla a denunciar actos de
corrupción y desarrollar un esquema de protección para los
denunciantes.
 Sensibilizar al público, los medios de información y el gobierno en
cuanto a los gastos que se realizan en los proyectos.
 Educar a los jóvenes sobre un comportamiento ético, lo que significa la
corrupción y que medidas deberían tomar ante este problema.

BIBLIOGRAFÍA

Arias, I. (2000). Grupo de Trabajo Contra la Corrupción. Lima: Forum Solaridad Perú.
La República. (8 de Abril de 2017). La República. Obtenido de
http://larepublica.pe/politica/1029530-la-libertad-investiga-a-exfuncionarios-de-
municipio-de-trujillo-por-presuntas-compras-sobrevaloradas

Perú 21. (16 de 07 de 2014). Perú 21. Obtenido de https://peru21.pe/politica/90-alcaldes-

peru-son-investigados-corrupcion-173277

Público, M. (2015). Gob. Obtenido de

http://www.mpfn.gob.pe/Docs/files/ANUARIO_ESTADISTICO_2015.pdf

Publico, M. (31 de Octubre de 2016). Obtenido de GOB:

http://www.mpfn.gob.pe/Docs/0/files/22_medidas_contra_la_corrupcion_2016.pdf

Quiroz, A. W. (2013). Historia de la corrupción en el Perú. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.

UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ENCUESTA APLICADA A LOS

ORREGO POBLADORES DEL DISTRITO DEL
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS PORVENIR

SEXO: F M EDAD: ____

FECHA: ___/____/___

1. ¿Cuál considera los dos principales problemas del país?

a) Desempleo b) Pobreza
 c) Corrupción
d) Delincuencia
2. ¿Cree que la corrupción afecta en el desarrollo?

a) Sí b) No c) Ns/nc

3. ¿Piensa usted que el gobierno actual está haciendo esfuerzos para

disminuir la corrupción en el país?

a) Sí b) No c) Ns/nc

4. ¿Alguna vez le solicitaron o dio coimas para agilizar algún trámite?

a) Si me solicitaron y di c) No me solicitaron, pero

b) Si me solicitaron dar, tomé la iniciativa y di
pero no di d) No me solicitaron dar

5. ¿Qué instituciones considera más corruptas?

a) Poder Judicial c) Municipalidades

b) Policía Nacional d) Congreso de la
Republica
6. En el último año ¿los casos de corrupción en el país han aumentado, han
permanecido iguales o han disminuido?

a. Han aumentado c. Han disminuido

b. Han permanecido igual d. Ns/nc

7. ¿Piensa usted que el alcalde de El Porvenir está haciendo esfuerzos para

disminuir la corrupción?

a. Sí
b. No
c. Ns/

8 ¿Por qué cree usted que los trabajadores de la Municipalidad de El

Porvenir no denuncian los casos de corrupción?

a. Por temor a represalias

b. Por temor a verse involucrados
c. Por desconocimiento
d. Por indiferencia
GLOSARIO:

1. LEGITIMIDAD: En un sentido muy amplio y genérico, este concepto

evoca la idea de algo auténtico, justo, equitativo, razonable. En su
significado politológico específico, denota la existencia, al menos en la
porción principal de la población, de un consenso, que asegure una
adecuada disciplina social sin necesidad de recurrir a la coerción, salvo
en casos marginales. La legitimidad es un elemento integrador de las
relaciones políticas de mando y obediencia.
2. CORRUPCIÓN:  es la práctica consistente en la utilización de las
funciones y medios de las organizaciones, especialmente las públicas,
en provecho, económico o de otra índole, de sus gestores.
El término «corrupción» suele ser utilizado para referirse a actividades
ilícitas o deshonestas dentro de organizaciones públicas estatales. En
ese sentido, se cataloga de corrupto a un político que saca provecho
personal de los recursos del Estado. Ahora bien, corrupción no es un
término solamente reservado para la actividad pública, sino que también
se utiliza para la actividad privada en empresas. Los gerentes generales
y cargos medios de las empresas privadas también son pasibles de ser
catalogados como corruptos si sacan provecho personal a través de los
recursos económicos de la empresa para la que trabajan.
3. DAÑOS Y PREJUICIOS: En general, en sentido objetivo, por daño
hemos de entender todo menoscabo que a consecuencia de un
acaecimiento o evento determinado sufre una persona, ya en sus
bienes, ya en su propiedad, o en su patrimonio, y del cual haya de
responder otro. En el ámbito del derecho, se entiende por perjuicio a un
menoscabo que requiere de la indemnización de quien lo genera. Esto
quiere decir que la persona que provoca el perjuicio debe pagar
(indemnizar) a la víctima. Por extensión, se conoce como perjuicio a la
indemnización en sí misma.

4. LEGISLACION PERUANA: Cuidar de que las leyes se actualicen y

reflejen los cambios tecnológicos, económicos y sociales de una
sociedad es un proceso ininterrumpido que deben llevar a cabo los
trabajadores y los sindicatos peruanos.
5. CORRUPCIÓN ADMINISTRATIVA: Es un proceso perverso realizado
por funcionarios públicos, que consiste en apropiarse o desviar
indebidamente recursos asignados directa o indirectamente a la atención
de los usuarios y puede asumir, además de las formas veladas de la
ineficiencia deliberada o no deliberada.
6. POLITICA GUBERNAMENTALES: Son las acciones que un gobierno
emprende para resolver las necesidades de la población; a esta también
se le denomina como políticas públicas. Son lineamientos y decisiones
que orientas la acción articulada en situaciones consideradas
socialmente problemáticas o que, en general, inciden en los procesos de
desarrollo nacional, departamental o nacional y que, por lo tanto, tiene
un carácter público.