MAESTRÍA EN GERENCIA DE SERVICIOS DE SALUD

SÍLABO

LEGISLACIÓN SANITARIA

I. DATOS GENERALES
1.1. Departamento Académico : Posgrado
1.2. Semestre Académico : 2020 - II
1.3. Código de la asignatura : 10612401040
1.4. Año/Ciclo : Segundo
1.5. Créditos :4
1.6. Horas semanales totales : 16
Horas lectivas : 16 (HT) 00 (HP)
Horas no lectivas : --
1.7. Requisitos : Ninguno
1.8. Docente : Dr. Jelmut Mardonio Espinoza Ariza
Mg. Jorge Carlos Li Wong
Mg. Carlos Armando Lora Brenner
Dr. Gastón Jorge Quevedo Pereyra
Mg. Katherine Rosario Michuy Pérez
Dr. Glenn Alberto Lozano Zanelly

II. SUMILLA
La asignatura tiene como propósito que el estudiante conozca las normas generales que están vigentes para
el sector salud en el país, analice la manera como se deben implementar las regulaciones aplicables a los
establecimientos de salud y servicios médicos de apoyo públicos y privados.

III. COMPETENCIAS Y SUS COMPONENTES COMPRENDIDOS EN LA ASIGNATURA

3.1. Competencias

Competencias Generales
La asignatura de Legislación sanitaria, es de naturaleza teórico – práctico, está dirigido a desarrollar en
los estudiantes la capacidad de análisis e interpretación de la legislación nacional y comparada, a fin de
que pueda desenvolverse en su entorno laboral, entendiendo las situaciones jurídicas en las que se ve
envuelto a cada momento, ya sea por la práctica del trabajo diario o por el conocimiento específico de
la legislación que le compete.
 Competencias Específicas

A. El participante estará en la capacidad de conocer la importancia y la trascendencia de los antecedentes

históricos del derecho en la Legislación Nacional en general.
B. Como consecuencia de haber adquirido el conocimiento de los fundamentos básicos de nuestro
ordenamiento legal, el participante estará en la capacidad de formular una respuesta apropiada en la
gestión de establecimientos sanitarios.
C. El participante aplicará el marco regulatorio correspondiente a la salud pública o la salud privada,
dependiendo del ámbito en el que se encuentre o en el que se le formule cualquier asunto que deba
absolver.
D. El participante habrá comprendido cómo funciona el sistema regulatorio de la inversión económica
en salud y la necesidad de gestionar debidamente los riesgos propios a este tipo de actividad.

3.2. Componentes

Capacidades

a. Desarrolla y responde a las preguntas del tema Derecho Romano.

b. Desarrolla las siguientes preguntas de la doctrina del derecho natural y el positivismo.
c. Responde a las preguntas de las lecturas sentencia N° 1429-2002 –HT/TC. Derecho constitucional a
la Salud y Análisis jurídico del Acto Médico de Alberto Gonzáles Cáceres.
d. Reconoce y analiza los siguientes documentos de la inversión económica en salud y la necesidad de
gestionar debidamente los riesgos propios de este tipo de actividad.

Contenidos actitudinales

 Responsabilidad en el desarrollo de sus actividades.

 Autoanálisis en su proceso de aprendizaje.
 Netiqueta en su conducta virtual.
 Puntualidad en la entrega de sus trabajos.
 Reflexión de sus aprendizajes a través de su participación.
 Autoaprendizaje durante el desarrollo de la asignatura.
 Colaboración con sus compañeros.
 Respeto a su docente y compañeros de aula virtual.
IV. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS

CONTENIDOS CONCEPTUALES

MÓDULO I: ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y DOCTRINARIOS DEL DERECHO PERUANO

1.1. El Derecho. Formación histórica del Derecho y del Estado

1.2. Fuentes del Derecho
1.3. El Derecho Romano. Principales Instituciones del Derecho Romano
1.4. Formación del Estado Moderno

MÓDULO II: MARCO TEÓRICO DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO NACIONAL

2.1. La Norma. La Norma Jurídica

2.2. La Legislación. El Ordenamiento Jurídico
2.3. El Estado. El Estado Constitucional
2.4. Derecho Constitucional a la Salud

MÓDULO III: LA LEGISLACIÓN NACIONAL EN SALUD

3.1. El Sistema Nacional de Salud. Organización

3.2. La Ley General de Salud
3.3. El Acto Médico. Consecuencias legales del Acto Médico.
3.4. Los Registros Clínicos. Importancia

MÓDULO IV: ORGANISMOS PÚBLICOS REGULATORIOS

4.1. El Ministerio de Salud. Los Gobiernos Regionales
4.2. Derechos del Consumidor - INDECOPI
4.3. Derechos del Paciente – SUSALUD
4.4. Colegios Profesionales _ Comités de Ética

CONTENIDOS PROCEDIMENTALES

 Responda las preguntas del tema Derecho Romano.

 Desarrolle las siguientes preguntas la doctrina del derecho natural y el positivismo
 Responda a las siguientes preguntas
 Lee y analice los siguientes documentos
 UNIDAD I / Módulo I
ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y DOCTRINARIOS DEL DERECHO PERUANO

CAPACIDAD: Desarrolla y responde a las preguntas del tema Derecho Romano.

CONTENIDOS CONTENIDOS HORAS HORAS NO
SEMANA CONCEPTUALES PROCEDIMENTALES ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE LECTIVAS LECTIVAS

Analiza los contenidos y actividades  Leer el E-book: “Módulo 1”

previstas, contando con la dirección  Revisar las lecturas obligatorias

1.1. El Derecho. Formación histórica
estratégica del docente:  Observar los videos y/o enlaces 16 HT
del Derecho y del Estado
obligatorios

 Analiza la formación histórica del  Revisar también los videos, lecturas y/o
1.2. Fuentes del Derecho
Derecho y del Estado. enlaces complementarios
--
1  Realizar la Tarea N° 1
1.3. El Derecho Romano. Principales  Identifica las Fuentes del Derecho.
 Reconoce las Principales  Participar en el Foro de Debate N°1
Instituciones del Derecho Romano
Instituciones del Derecho Romano.  Asistir a la clase en línea semanal

1.4. Formación del Estado Moderno  Define los conocimientos legales  Participar en los foros de 00 HP
relacionados con el funcionamiento retroalimentación y metacognición.

del estado.  Ver las conclusiones del módulo 1.

 UNIDAD II / Módulo II
MARCO TEÓRICO DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO NACIONAL

CAPACIDAD: Desarrolla las siguientes preguntas de la doctrina del derecho natural y el positivismo.
CONTENIDOS CONTENIDOS HORAS HORAS NO
SEMANA CONCEPTUALES PROCEDIMENTALES ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE LECTIVAS LECTIVAS

 Leer el E-book: “Módulo 2”

 Revisar las lecturas obligatorias
Analiza con detenimiento la lectura  Observar los videos y/o enlaces
2.1. La Norma. La Norma Jurídica planteada, redacte lo solicitado antes de 16 HT
obligatorios
enviar su trabajo
 Revisar también los videos, lecturas y/o
2.2. La Legislación. El Ordenamiento
 Analiza La Norma Jurídica. enlaces complementarios
Jurídico --
2  Reconoce el derecho  Realizar la Tarea N° 2

2.3. El Estado. El Estado Constitucional Constitucional a la Salud.  Participar en el Foro de Debate N°2

 Demuestra la importancia de la  Asistir a la clase en línea semanal

2.4. Derecho Constitucional a la Salud  Participar en los foros de
Legislación y el Ordenamiento 00 HP
Jurídico. retroalimentación y metacognición.
 Ver las conclusiones del módulo 2.
 UNIDAD III / Módulo III
LA LEGISLACIÓN SANITARIA
CAPACIDAD: Responda las preguntas de las lecturas sentencia N° 1429-2002 –HT/TC. Derecho constitucional a la Salud y Análisis jurídico del Acto Médico de Alberto
Gonzáles Cáceres.
CONTENIDOS CONTENIDOS HORAS HORAS NO
SEMANA ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE
CONCEPTUALES PROCEDIMENTALES LECTIVAS LECTIVAS

Responda a las preguntas de las lecturas

 Leer el E-book: “Módulo 3”
Sentencia N° 1429-2002HC/TC.
 Revisar las lecturas obligatorias
Derecho Constitucional a la Salud y
 Observar los videos y/o enlaces 16 HT
Análisis jurídico del Acto Médico de
3.1. El Sistema Nacional de Salud. obligatorios
Alberto González Cáceres.
Organización  Revisar también los videos, lecturas y/o
3.2. La Ley General de Salud enlaces complementarios
 Analiza el Sistema Nacional de --
3 3.3. El Acto Médico. Consecuencias Salud.  Realizar la Tarea N° 3
legales del Acto Médico.  Participar en el Foro de Debate N°3
 Identifica los Registros Clínicos.
3.4. Los Registros Clínicos. Importancia Importancia.  Asistir a la clase en línea semanal
 Participar en los foros de
00 HP
 Analiza La Ley General de Salud
retroalimentación y metacognición.

 Reconoce las consecuencias  Ver las conclusiones del módulo 3.

legales del Acto Médico.
 UNIDAD IV / Módulo IV
ORGANISMOS PÚBLICOS REGULATORIOS
CAPACIDAD: Reconoce y analiza los siguientes documentos de la inversión económica en salud y la necesidad de gestionar debidamente los riesgos propios de este tipo de
actividad.
CONTENIDOS CONTENIDOS HORAS HORAS NO
SEMANA CONCEPTUALES PROCEDIMENTALES ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE LECTIVAS LECTIVAS

 Leer el E-book: “Módulo 1”

Lee y analiza las lecturas: Indecopi y los  Revisar las lecturas obligatorias
4.1. El Ministerio de Salud. Los  Observar los videos y/o enlaces
Organismos Reguladores 16 HT
Gobiernos Regionales obligatorios
4.2. Derechos del Consumidor -  Analiza los derechos del  Revisar también los videos, lecturas y/o
INDECOPI Consumidor – INDECOPI.
enlaces complementarios
--
4 4.3. Derechos del Paciente –  Analiza Derechos del Paciente  Realizar la Tarea N° 1
SUSALUD SUSALUD.  Participar en el Foro de Debate N°1
4.4. Colegios Profesionales _  Asistir a la clase en línea semanal
 Identifica las Fuentes del Derecho.
Comités de Ética  Participar en los foros de 00 HP
 Reconoce los colegios
retroalimentación y metacognición.
profesionales.
 Ver las conclusiones del módulo 1.
V. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS

En la asignatura se considera la participación activa de los estudiantes para desarrollar los contenidos y actividades
educativas previstas en el Aula Virtual, contando con la dirección estratégica del docente. El profesor proporciona
información actualizada y resuelve dudas de los estudiantes incentivando su participación activa, así mismo el
estudiante asume responsabilidad de participación directa a nivel individual, realizando trabajos a través de la
plataforma.
Las estrategias metodológicas son de mucha utilidad al docente, para la mejora continua y logro del aprendizaje
significativo, que es nuestra meta. Entre las que utilizamos tenemos:

 Preparar ensayos.
 Lluvia de ideas.
 Elaborar organizadores visuales.
 Elaborar resúmenes.
 Leer y subrayar ideas.
 Exposición on-line.
 Discusión o debate.

VI. RECURSOS DIDÁCTICOS

Los recursos didácticos empleados son:

 Libros digitales
 Videoconferencias
 Foros
 Chats
 Correo
 Video tutoriales
 Wikis
 Blog
 Ebooks
 Videos explicativos
 Organizadores visuales
 Presentaciones multimedia, entre otros.
VII. EVALUACIÓN DE APRENDIZAJE

La evaluación de los aprendizajes es un proceso pedagógico continuo, sistemático, participativo y flexible, que
forma parte del proceso de enseñanza– aprendizaje.

La evaluación es concebida como un proceso permanente, para lo cual las escalas de calificación se plantean
como una forma concreta de informar cómo va su evolución en dicho proceso.

Se realizará el proceso de evaluación por competencias, considerando tres indicadores en cada módulo, los cuales
responden a: evaluación conceptual, evaluación procedimental y evaluación actitudinal.

El Promedio Final de la asignatura se calcula de la siguiente forma:

Promedio Final = 40% * (Prom. Foros y Exámenes) + 60% * (Prom. Tareas)

Evaluación Procedimental, se realiza a través de la observación progresiva del desempeño del estudiante en el
proceso de desarrollo de la exigencia académica de la asignatura y las actividades de aprendizaje significativo
previstas en la misma. Evalúa preferentemente el saber hacer y las actitudes de las capacidades demostradas
por los estudiantes.

Evaluación Conceptual, se realiza examinándose principalmente el saber conceptual.

El sistema de calificación es vigesimal, de cero (00) a veinte (20) y la nota mínima aprobatoria es once (11). Al
calcular el Promedio Final se otorga el medio (1/2) punto a favor del alumno. (Artículo N°2, Reglamento de
Evaluación del Aprendizaje, USMP)

La Universidad de San Martín de Porres aplica el sistema de Evaluación por Competencias. En concordancia con
este sistema, las actividades calificadas en conjunto incluyen la Evaluación Conceptual, la Evaluación Procedimental
y la evaluación Actitudinal.

VIII. FUENTES DE INFORMACIÓN

8.1. Bibliografías

Alvarado Chacón, J. (2015) “La Persona en el Derecho Romano y su Influencia en el Sistema Jurídico de
América Latina”. Universidad de Carabobo. Venezuela.
Fernández Baquero, M. (2012). “Definición Jurídica de la Familia en el Derecho Romano”. Universidad de
Granada. España

Fernández Baquero, M. (2012). Historia Y Fuentes Del Derecho Romano. Universidad de Granada. España.

Fernández Baquero, M. (2013). “Sujeto del Derecho y Derecho de Familia”. Universidad de Granada. España.

González Cáceres, A. (2005) “¿En qué consiste el Acto Médico?”. Revista Actualidad Jurídica, Tomo 138, Mayo
2005. Editorial Alberto Gaceta Jurídica. Lima – Perú. (pp. 299 a 304).

González Cáceres, A. (2005) “El Certificado Médico, análisis Jurídico”. Lima - Perú

Hobuss, João (2009). “Derecho natural y derecho legal en Aristóteles”. Departamento de Filosofía. Universidad
Federal de Pelotas. Diánoia, volumen LIV, número 63 (pp. 133–155).

Importancia del Derecho Romano. (2011) “Entrevista a Giovanni Lobrano”. Profesor de Derecho Romano de la
Facultad de Jurisprudencia de la Universidad de Sassari (Italia).

Ramón Macía, Manso. (2004). “Ética, Derecho y Política en Aristóteles”. Cátedra de Filosofía del Derecho de la
Universidad de Oviedo. Anuario de Derechos Humanos. Nueva Época. Vol. 5. (525-654).

Sentencia del Tribunal Constitucional (2009). Sentencia N° 02005-2009-PA/TC. Sentencia sobre la

Anticoncepción Oral de Emergencia. Voto Singular de los Magistrados Landa Arroyo y Calle Hayen.

Sentencia del Tribunal Constitucional (2009). Sentencia N° 02005-2009-PA/TC. Sentencia sobre la

Anticoncepción Oral de Emergencia. Voto Singular de del Magistrado Mesía Ramírez.

Sentencia del Tribunal Constitucional (2009). Sentencia Nº 02005-2009-PA/TC. Sentencia sobre la

Anticoncepción Oral de Emergencia.

Sentencia del Pleno Jurisdiccional del Tribunal Constitucional (2004). Expediente 0472004-AI/TC. Fuentes del
Derecho: Tribunal Constitucional. Pleno Jurisdiccional.

Sentencia del Tribunal Constitucional (2005). Expediente Nº 0027-2005- PI/TC. Colegios Profesionales.
8.2. Electrónicas

Arce Rodríguez, M. (2010) “El Sistema Nacional de Salud. Situación Actual del Sistema de Salud en el Perú.
Desafíos y Perspectivas”. Recuperado de:
ftp://ftp2.minsa.gob.pe/descargas/Profesionales/Archivos/2010/SituacionActualMeliton Arce-MINSA.pdf

Congreso de la República. (2002) “Informe General. El Indecopi y los Organismos Reguladores”. Recuperado
de: http://www4.congreso.gob.pe/comisiones/2002/CIDEF/oscuga/InformeINDECOPI.pdf

Fernández Sessarego, C. (2011) “El Concebido En El Derecho Contemporáneo”. Recuperado de:

http://intranet.usat.edu.pe/usat/files/2011/01/Discurso-Sessarego.pdf

González Cáceres, A. (2009) “El Estatuto Jurídico del Embrión Humano o Concebido en el Perú: A propósito de la
Sentencia del Tribunal Constitucional sobre la Píldora del día siguiente”. Recuperado de www.sodeme.org

Quiroz, P.R. (2006) Jerarquía Normativa en el Perú. UNMSM. Lima. Perú. Recuperado de:
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/tesis/human/quiroz_pr/manual/unidad1.pdf

Vega, J. (2014) “Reglas Prácticas y Equidad en Aristóteles”. Universidad De Oviedo. Ensayo realizado en el
marco del proyecto de investigación Constitucionalismo y argumentación. Ministerio de Ciencia e
Innovación. España. Recuperado de:
http://boe.es/publicaciones/anuarios_derecho/abrir_pdf.php?id=ANU-F-2014-
10041300463_ANUARIO_DE_FILOSOF%CDA_DEL_DERECHO_Reglas_pr%E1cticas_y_equidad_en_
Arist%F3teles