ANEXO

PLAZA/S: SUBINSPECTOR DE LA POLICÍA LOCAL

NÚMERO DE PLAZAS: NUEVE

ESCALA: ADMINISTRACIÓN ESPECIAL

PERTENECIENTE A LA SUBESCALA: SERVICIOS ESPECIALES
CLASE: POLICÍA LOCAL Y SUS AUXILIARES
CATEGORIA: SUBINSPECTOR

GRUPO: B

NIVEL: 20

SISTEMA SELECTIVO: CONCURSO-OPOSICIÓN

PLAZAS RESERVADAS A MOVILIDAD HORIZONTAL: UNA

PLAZAS RESERVADAS A MOVILIDAD VERTICAL: UNA

TITULACIÓN EXIGIDA: Título de Ingeniero Técnico, Arquitecto Técnico, Diplomado

Universitario o equivalente. No obstante, quines carezcan de ella, podrán ejercer el derecho a
la promoción interna siempre que hayan superado en la Escuela de Seguridad Pública de
Andalucía o en las Escuelas Municipales o Concertadas de Policía Local el correspondiente
curso de dispensa en un grado del requisito de titulación.

DERECHOS DE EXAMEN: 25,62 €

REQUISITOS DE LOS ASPIRANTES DE PROMOCIÓN INTERNA

a) Ser Oficial de la Policía Local del Ayuntamiento de Sevilla y haber permanecido, como
mínimo, dos años de servicio activo en la referida categoría, computándose a estos efectos el
tiempo en el que se haya permanecido en la situación de segunda actividad por causa de
embarazo.
b) Tener la titulación académica que figura en estas Bases.
c) Carecer de anotaciones por faltas graves o muy graves en su expediente personal, en virtud
de resolución firme. No se tendrán en cuenta las canceladas.
Estos requisitos deberán acreditarse documentalmente antes de realizar el Curso de
Capacitación.
REQUISITOS DE LOS ASPIRANTES DE MOVILIDAD HORIZONTAL
a) Antigüedad de cinco años en la categoría.
b) Faltar más de diez años para el cumplimiento de la edad que determinaría el pase a la
situación de segunda actividad.
REQUISITOS DE LOS ASPIRANTES DE MOVILIDAD VERTICAL
a) Ser Oficial de los Cuerpos de Policía Local de Andalucía y haber permanecido, como
mínimo, dos años de servicio activo en la referida categoría, computándose a estos efectos el
tiempo en el que se haya permanecido en la situación de segunda actividad por causa de
embarazo.
b) Tener la titulación académica que figura en estas Bases.
c) Carecer de anotaciones por faltas graves o muy graves en su expediente personal, en virtud
de resolución firme. No se tendrán en cuenta las canceladas.
d) Faltar más de diez años para el cumplimiento de la edad que determinaría, con relación a la
categoría de Subinspector, el pase a la situación de segunda actividad.

Estos requisitos deberán acreditarse documentalmente antes de realizar el Curso de

Capacitación.
TRIBUNAL CALIFICADOR
El Tribunal para la presente convocatoria quedará formado como a continuación se
indica, rigiéndose en cuanto a su actuación por lo establecido en las Bases Generales que
rigen esta convocatoria:
Presidente: El de la Corporación o miembro de la misma en quien delegue.
Secretario: El de la Corporación o funcionario de la misma en quien delegue, con voz y sin
voto.
Vocales: Un representante de la Consejería de Gobernación de la Comunidad Autónoma, un
funcionario de carrera designado por la Junta de Personal y dos funcionarios de carrera
designados por el Alcalde, debiendo poseer todos ellos titulación o especialización igual o
superior a la exigida para la categoría de la plaza convocada.
Para actuar válidamente deberán concurrir el secretario, el presidente y dos vocales, tal
y como se determina en el artº. 8 del Decreto de la Junta de Andalucía 201/2003, de 8 de
julio.
SISTEMA SELECTIVO

El procedimiento de selección de los aspirantes, constará de las siguientes fases:

a) Concurso
b) Oposición.
FASE DE CONCURSO
Será previa a la Fase de Oposición y se valorarán los méritos alegados y justificados
de acuerdo con el siguiente baremo de méritos.
BAREMO DE MÉRITOS
1. Titulaciones académicas:
1.1. Doctor: 2,00 puntos
1.2. Licenciado, Arquitecto, Ingeniero o equivalente: 1,50 puntos.
1.3. Diplomado Universitario, Ingeniero Técnico, Arquitectos Técnico, Diplomado
Superior en Criminología o Experto en Criminología o equivalente: 1,00 punto.
1.4. Bachiller, Técnico Superior en Formación Profesional, acceso a la Universidad o
equivalente: 0,50 puntos.
Puntuación máxima del apartado1: 4,00 puntos.
No se valorará la titulación requerida para el acceso a la categoría a la que se aspira,
salvo que se posea más de una.
 Tampoco se tendrán en cuenta, a efectos de valoración, las titulaciones necesarias o las
que se hubieran empleado como vía de acceso para la obtención de una titulación superior ya
valorada.
A efectos de equivalencia de titulación sólo se admitirán las reconocidas por el
Ministerio competente en la materia como títulos académicos de carácter oficial y validez en
todo el territorio nacional, debiendo aportarse la correspondiente declaración oficial de
equivalencia, o disposición en la que se establezca la misma y, en su caso, el Boletín Oficial
del Estado en que se publica.
Sólo se valorarán los títulos antes citados, no los cursos realizados para la obtención
de los mismos.
2. Antigüedad:
2.1. Por cada año de servicios, o fracción superior a seis meses, prestados en los Cuerpos
de la Policía Local de Andalucía en la categoría inmediatamente anterior, igual o
superior a la que se aspira: 0,20 puntos.
2.2. Por cada año de servicios, o fracción superior a seis meses, prestados en los Cuerpos
de la Policía Local de Andalucía en categorías inferiores en más de un grado a la que
se aspira: 0,10 puntos.
2.3. Por cada año de servicios, o fracción superior a seis meses, prestados en otros
Cuerpos y Fuerzas de Seguridad: 0,10 puntos.
2.4. Por cada año de servicios, o fracción superior a seis meses, prestados en otros
Cuerpos de las Administraciones Públicas: 0,05 puntos.
Puntuación máxima del apartado 2: 4,00 puntos.
3. Formación y docencia:
3.1 Formación: los cursos superados en los centros docentes policiales, los cursos que
tengan la condición de concertados por la Escuela de Seguridad Pública de Andalucía
y los cursos de manifiesto interés policial, superados en las Universidades,
Administraciones Públicas o a través de los Planes de Formación Continua, según su
duración, serán valorados, cada uno, con arreglo a los tramos siguientes:
3.1.1. Entre 20 y 34 horas lectivas: 0,18 puntos.
3.1.2. Entre 35 y 69 horas lectivas: 0,24 puntos.
3.1.3. Entre 70 y 99 horas lectivas: 0,36 puntos.
3.1.4. Entre 100 y 200 horas lectivas: 0,51 puntos.
3.1.5. Más de 200 horas lectivas: 0,75 puntos.
Los cursos precedentes, impartidos con anterioridad a la entrada en vigor de la Orden
de 22/12/2003, por la que se establecen las pruebas selectivas, los temarios y el baremo de
méritos para el ingreso, la promoción interna y la movilidad a las distintas categorías de los
Cuerpos de la Policía Local, con duración entre 10 y 19 horas lectivas, se valorarán con: 0,10
puntos.
Los cursos en los que solamente se haya obtenido “asistencia” se valorarán con la
tercera parte.
No se tendrá en cuenta, a efectos de valoración: los cursos obligatorios que formen
parte del proceso de selección para el acceso a cualquier categoría o empleo de los Cuerpos y
Fuerzas de Seguridad, los cursos repetidos, salvo que se hubiese producido un cambio
sustancial del contenido o hubiese transcurrido un periodo superior a cinco años desde la
finalización del primer curso y los cursos necesarios para la obtención de la titulaciones del
apartado 1 de la Orden de 22/12/2003, por la que se establecen las pruebas selectivas, los
temarios y el baremo de méritos para el ingreso, la promoción interna y la movilidad a las
distintas categorías de los Cuerpos de la Policía Local, ni la superación de asignaturas de los
mismos.
3.2 Docencia:
La impartición de cursos de formación dirigido al colectivo de las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad, se valorará a razón de:
Por cada 5 horas lectivas efectivamente impartidas, con independencia del número de
horas del curso: 0,10 puntos.
Se podrán acumular fracciones inferiores a 5 horas lectivas hasta alcanzar dicho
número, si se han impartido en cursos distintos.
Las tutorías, en los cursos a distancia, las actividades de coordinación, o dirección de
curso, sólo se valorarán si se acreditan las horas lectivas impartidas.
3.3 Ponencias y publicaciones:
Las publicaciones y ponencias se valorarán en función del interés policial y por su
carácter científico y divulgativo, hasta un máximo de 1,00 punto.
Puntuación máxima del apartado 3: 4,00 puntos.
4. Otros méritos:
4.1 Haber sido recompensado con la Medalla al Merito de la Policía Local de
Andalucía:
Categoría de oro: 3 puntos.
Categoría de plata: 1 punto.
4.2 Haber sido recompensado con la Medalla al Mérito de la Policía Local del
Municipio, o, en su caso, con la Medalla del Municipio por su labor policial: 0,50
puntos.
4.3 Haber sido recompensado con Medalla o Cruz con distintivo rojo al Mérito de un
cuerpo de Seguridad: 0,50 puntos.
4.4 Felicitación pública individual acordada por el Ayuntamiento en Pleno (máximo 4
felicitaciones), cada una: 0,25 puntos.
Puntuación máxima del apartado 4: 4,00 puntos.
Acreditación de los Méritos:
La acreditación de los méritos correspondientes a los diferentes apartados deberá
hacerse mediante la presentación de la siguiente documentación:
Titulaciones Académicas: Título expedido u homologado por el Ministerio de Educación o
resguardo acreditativo de haber abonado los derechos de expedición del correspondiente
título.
Antigüedad: Certificación de la Administración correspondiente.
Formación y docencia: Certificación, título o diploma expedido por el centro u organismo
que impartió el curso, con indicación del número de horas de duración y si en el mismo se
realizaron pruebas de evaluación.
Otros méritos: Certificación de la Administración correspondiente.
FASE DE OPOSICIÓN
La fase de oposición consistirá en una única prueba de conocimientos, compuesta de
dos partes, para cuya realización se dispondrá de tres horas como mínimo:
Primera.- Consistirá en la contestación de un cuestionario de preguntas con respuestas
alternativas para cada materia de las que figuren en el temario de la convocatoria.
Segunda.- Consistirá en la resolución de un caso práctico cuyo contenido estará relacionado
con el temario de la convocatoria.
El Tribunal Calificador elaborará la presente prueba de acuerdo con lo establecido en
las Bases Generales que rigen esta convocatoria.
TURNO DE MOVILIDAD
El sistema de acceso para quienes opten por el turno movilidad horizontal será el de
concurso de méritos, rigiéndose por el baremo de méritos que figura en estas Bases,
estableciéndose el orden de prelación de los aspirantes en razón a la puntuación total del
concurso, sin limitación de puntuación.
El sistema de acceso para quienes opten por el turno de movilidad vertical será el del
concurso-oposición, en la misma forma que para la promoción interna.
Si las vacantes reservadas para movilidad no se pudieran proveer por falta de
solicitantes o porque fuesen declaradas desiertas, se acumularán al turno libre.
CALIFICACIÓN DEL CONCURSO-OPOSICIÓN
La calificación de la fase de concurso vendrá dada por la suma de los puntos obtenidos en
cada uno de los apartados de la misma, no pudiendo superar dicha puntuación el 45% de la
puntuación máxima prevista para la fase de oposición.
De igual forma, la valoración de los méritos no servirá para poder superar la fase de
oposición.
La fase de oposición se calificará conforme se establece en las Bases Generales que
rigen la convocatoria.
La calificación del concurso-oposición vendrá dada por la suma de las puntuaciones
obtenidas en cada fase.
CURSO DE CAPACITACIÓN
Los aspirantes, que en igual número que el de plazas convocadas proponga el Tribunal
Calificador, se incorporarán al curso de capacitación, de una duración no inferior a 200 horas
lectivas, que se impartirá en la Escuela de Seguridad Pública de Andalucía, en Escuelas
Concertadas o en la Escuela de Policía Local del Excmo. Ayuntamiento de Sevilla.
El contenido del curso se ajustará a la adquisición de conocimientos y al desarrollo de
habilidades, destrezas y actitudes necesarias para el desempeño del puesto policial a que se ha
optado.
La no incorporación al curso de capacitación o el abandono del mismo sólo podrá
excusarse por causas excepcionales e involuntarias, debidamente justificadas y apreciadas por
la Alcaldía, debiendo el interesado incorporarse al primer curso que se celebre, una vez
desaparecidas tales circunstancias. En este caso, el posterior escalafonamiento tendrá lugar
con la promoción en que efectivamente se realice el curso.
La no incorporación o el abandono de este curso, por causa que se considere
injustificada e imputable al alumno, producirá la pérdida de los resultados obtenidos en la
oposición y la necesidad, en su caso, de superar nuevamente las pruebas de selección en
futuras convocatorias.
Cuando el alumno no haya superado el curso, a la vista del informe remitido por la
Escuela, repetirá el curso siguiente que, de no superar, producirá la pérdida de los resultados
obtenidos en el concurso-oposición, y la necesidad, en su caso, de superar nuevamente las
pruebas de selección en futuras convocatorias.
NOMBRAMIENTO Y ESCALAFONAMIENTO
Finalizado el curso de capacitación, la Escuela remitirá al Excmo. Ayuntamiento un
informe sobre las aptitudes del alumno para su valoración en la resolución definitiva de la
convocatoria. El Tribunal Calificador, a los aspirantes que superen el curso, les hallará la nota
media entre las calificaciones obtenidas en las pruebas selectivas y el curso de capacitación,
fijando el orden de prelación definitivo de los aspirantes, elevando la propuesta final a la
Junta de Gobierno de la Ciudad de Sevilla para su nombramiento como funcionario de carrera
de las plazas convocadas.
El escalafonamiento de los aspirantes que resulten nombrados, se efectuará atendiendo
a la puntuación global obtenida en las pruebas superadas en el correspondiente procedimiento
de selección y el posterior curso de capacitación realizado.
TEMARIO DE LA CONVOCATORIA
1.- El Estado. Concepto. Elementos. La división de poderes. Funciones. Organización del
Estado español. Constitución. Concepto y clases. El poder constituyente. Antecedentes
constitucionales en España. La Constitución española de 1.978. Estructura y contenido. La
reforma de la Constitución española. El Estado español como Estado social y democrático de
Derecho. Derechos y deberes constitucionales; clasificación y diferenciación.
2.- Derechos fundamentales y libertades públicas I: derecho a la vida e integridad. Libertad
ideológica, religiosa y de culto. Derecho a la libertad y seguridad. Derecho al honor, a la
intimidad personal y familiar y a la propia imagen. La inviolabilidad del domicilio y el secreto
de las comunicaciones. La libertad de residencia y de circulación. El derecho a la libertad de
expresión reconocido en el artículo 20 de la Constitución.
3.- Derechos fundamentales y libertades públicas II: derecho de reunión. Derecho de
asociación. Derecho a la participación en los asuntos públicos y al acceso a funciones y
cargos públicos. La tutela judicial efectiva y la prohibición de indefensión. La imposición de
condena o sanción del artículo 25 de la Constitución, sentido de las penas y medidas de
seguridad. Prohibición de tribunales de honor. El derecho a la educación y la libertad de
enseñanza. Derecho a la sindicación y a la huelga, especial referencia a los miembros de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Derecho de petición.
4.- Derechos y deberes de los ciudadanos. Los principios rectores de la política social y
económica.
5.- Las garantías de los derechos y libertades. Suspensión general e individual de los mismos.
El Defensor del Pueblo.
6.- La Corona. Las Cortes Generales. Estructura y competencias. Procedimiento de
elaboración de las leyes. Formas de gobierno. El Gobierno y la Administración. Relaciones
del Gobierno con las Cortes Generales. Funciones del Gobierno.
7.- El Poder Judicial. Principios constitucionales. Estructura y organización del sistema
judicial español. El Tribunal Constitucional.
8.- Organización territorial de Estado. Las comunidades autónomas. El Estatuto de
Autonomía de Andalucía. Estructura y disposiciones generales. Instituciones: Parlamento.
Presidente y Consejo de Gobierno. Mención al Tribunal Superior de Justicia.
9.- Relación de la Junta de Andalucía con la Administración del Estado y con otras
Comunidades Autónomas. Idea general de las competencias de la Comunidad Autónoma de
Andalucía. La reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía.
10.- El Derecho Administrativo. Fuentes y jerarquía de las normas.
11.- El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. La validez de los actos
administrativos; nulidad y anulabilidad. Notificación de actos administrativos. Cómputo de
plazos. Recursos administrativos. Alzada y reposición; el recurso extraordinario de revisión.
12.- El procedimiento administrativo. Concepto y principios generales. Clases. Los
interesados. La estructura del procedimiento administrativo.
13.- El régimen local español. Principios constitucionales y regulación jurídica. Tipos de
entidades locales.
14.- El municipio. Concepto y elementos. Competencias municipales. La provincia: concepto,
elementos y competencias.
15.- La organización y funcionamiento del municipio. El Pleno. El Alcalde. La Comisión de
Gobierno. Otros órganos municipales.
16.- Bienes, actividades y servicios públicos en la esfera local.
17.- Ordenanzas, reglamentos y bandos. Clases y procedimiento de elaboración y aprobación.
18.- La licencia municipal. Tipos. Actividades sometidas a licencia. Tramitación.
19.- Función pública local. Su organización. Adquisición y pérdida de la condición de
funcionario. Derechos, deberes e incompatibilidades de los funcionarios. Situaciones
administrativas.
20.- Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Disposiciones Generales. Principios
básicos de actuación. Disposiciones estatutarias comunes. Régimen disciplinario.
21.- Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Funciones de la Policía Local.
22.- Ley de Coordinación de las Policías Locales de Andalucía. La uniformidad de la Policía
Local. La homogeneización de medios técnicos.
23.- La selección, formación, promoción y movilidad de las Policías Locales de Andalucía.
24.- Régimen disciplinario de la Policía Local. Régimen de incompatibilidades. Segunda
actividad. Retribuciones.
25.- La Policía Local como instituto armado de naturaleza civil. Legislación aplicable sobre
armamento. El uso de armas de fuego.
26.- La actividad de la Policía Local como policía administrativa I: consumo, abastos,
mercados. Venta ambulante.
27.- La actividad de la Policía Local como policía administrativa II: espectáculos públicos y
actividades recreativas y establecimientos públicos.
28.- La actividad de la Policía Local como policía administrativa III: urbanismo. Infracciones
y sanciones. La protección ambiental: prevención y calidad ambiental, residuos y disciplina
ambiental.
29.- La Ley de Gestión de Emergencias en Andalucía y normas de desarrollo.
30.- Los Planes de Emergencia. Coordinación de todas las Administraciones. Actuación
policial.
31.- Concepto y contenido del Derecho Penal. Principios que lo informan. Principios de
legalidad. Principio de irretroactividad y sus excepciones.
32.- Delitos y faltas. Circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal.
33.- Personas responsables: autores, cómplices y encubridores. Grados de ejecución del
delito.
34.- Delitos cometidos con ocasión del ejercicio de los derechos fundamentales y de las
libertades públicas garantizados por la constitución. Delitos cometidos por los funcionarios
públicos contra las garantías constitucionales.
35.- Delitos contra la Administración Pública.
36.- Atentados contra la autoridad y sus agentes. Desórdenes públicos.
37.- Homicidio y sus formas. Faltas contra las personas.
38.- Delitos y faltas contra el patrimonio y el orden socioeconómico.
39.- Delitos contra la salud pública. Tráfico de drogas.
40.- Delitos relativos a la ordenación del territorio y a la protección del patrimonio histórico y
del medio ambiente.
41.- Delitos contra la seguridad del tráfico. Faltas cometidas con ocasión de la circulación de
vehículos a motor. Lesiones y daños imprudentes. Carencia del seguro obligatorio.
42.- Las penas. Concepto, clases: privativas de libertad, privativas de derecho y multa.
Clasificación por su gravedad: graves, menos graves y leves.
43.- La Policía Local como Policía Judicial. Legislación y funciones.
44.- El atestado policial en la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Concepto y estructura.
45.- Entrada y registro en lugar cerrado. Intervención de las comunicaciones telefónicas.
Intervención de las comunicaciones postales. Uso de la información obtenida por estos
medios.
46.- Detención: concepto, clases y supuestos. Plazos de detención. Obligaciones del
funcionarios que efectúa una detención.
47.- Contenido de la asistencia letrada al detenido. Derecho del detenido. Responsabilidades
penales en las que puede incurrir el funcionario que efectúa una detención. El procedimiento
“habeas corpus”.
48.- Ley de Seguridad Vial. Reglamentos de desarrollo. Estructuras y conceptos generales.
49.- Normas generales de circulación: velocidad, sentido, cambios de dirección.
Adelantamientos. Obstáculos. Parada y estacionamiento. Transporte de materias que
requieren precauciones especiales.
50.- Circulación de peatones. Circulación urbana. Conductores. Marcha atrás. Trabajos
eventuales. Instalaciones en la vía pública. Circulación de bicicletas y ciclomotores.
51.- Señales de circulación. Clasificación y orden de preeminencia.
52.- Licencias de conducción: sus clases. Intervención, suspensión y revocación.
53.- Transporte de mercancías peligrosas por carretera. Normativa legal. Intervención en caso
de accidente. La Inspección técnica de vehículos. Transporte escolar: normativa vigente. El
tacógrafo: definición y uso.
54.- Procedimiento sancionador por infracciones a la normativa de circulación. Actuaciones
complementarias. Inmovilización y retirada de vehículos de la vía pública.
55.- Accidentes de circulación: definición, tipos y actuaciones de la Policía Local.
56.- Alcoholemia. Datos. Su consideración según la normativa vigente. Doctrina
constitucional. Procedimiento de averiguación del grado de impregnación alcohólica.
57.- Estructura económica y social de Andalucía: demografía, economía, servicios públicos,
sociedad civil, nuevas tecnologías, patrimonio ecológico, social y cultural.
58.- Vida en sociedad. Proceso de socialización. Formación de grupos sociales y masas.
Procesos de exclusión e inclusión social. La delincuencia: tipologías y modelos explicativos.
La Policía como servicio a la ciudadanía. Colaboración con otros servicios municipales.
59.- Minorías étnicas y culturales. Racismo y xenofobia. Actitud policial ante la sociedad
intercultural.
60.- Igualdad de oportunidades de hombres y mujeres en Andalucía: conceptos básicos;
socialización e igualdad; políticas públicas de igualdad de género.
61.- Comunicación: elementos, redes, flujos, obstáculos. Comunicación con superiores y
subordinados. Dirección de equipos de trabajo. Concepto y características del mando:
funciones, estilos, metodología; relación con los subordinados; técnicas de dirección y gestión
de reuniones.
62.- Toma de decisiones: proceso, deberes hacia la organización; poder y autoridad.
63.- La Policía en la sociedad democrática. El mandato constitucional. Valores que propugna
la sociedad democrática. La dignidad de la persona. Sentido ético de la prevención y la
represión.
64.- Responsabilidad en el ejercicio profesional. Principio de jerarquía y subordinación.
Relaciones interpersonales. Integridad e imparcialidad. Consideración ética de la dirección de
personal.
65.- Deontología profesional. Código de conducta para funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley. Declaración del Consejo de Europa sobre la Policía. Principios básicos de
actuación oficial desde la perspectiva deontológica.