TESIS-SOL Ok PDF

FACULTAD DE CIENCIAS
EMPRESARIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
Tesis para Optar el Título Profesional Contador

Público; denominada:
INFLUENCIA DEL SISTEMA CONTABLE EN LA

TOMA DE DECISIONES EN LA ESCUELA DE
POSTGRADO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL
PEDRO RUIZ GALLO - 2008.
AUTORA:
Bach. NELLY SOLEDAD REQUEJO TORRES

ASESOR:
CPC. PRÓSPERO AMADOR CHUMÁN ROJAS
PIMENTEL – PERÚ
2016
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
Escuela Profesional de Contabilidad
DEDICATORIA
Dedico este trabajo a mis padres por

apoyarme en lograr mis metas y ser
fuente de mi inspiración, a Dios, por
darme la vida y llegar a concretar mis
logros profesionales.
AUTORA.
ii
AGRADECIEMIENTO
Agradecemos por el resultado de nuestra

investigación a nuestro maestro por compartir
generosamente sus conocimientos MBA.CPC José
Mercedes Puican Carreño, quien nos impulsó a
alcanzar nuestras metas profesionales.
AUTORA
iii
RESUMEN
El presente trabajo de investigación, plantea un análisis de la problemática actual

de la Influencia del Sistema Contable en la Toma de Decisiones en la Escuela de
Postgrado de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo de la ciudad de
Lambayeque.
Este análisis ha servido de base para presentar una propuesta de solución,

mediante el mejoramiento del sistema contable que actualmente no emite el
reporte necesario, oportuno y confiable de las diversas áreas del sector.
La contabilidad gubernamental debe de contar con bases sólidamente

fundamentada que demuestra fehacientemente el cumplimiento de los
dispositivos legales, la situación financiera y presupuestal del país y manejo del
patrimonio nacional.
Denominándose contabilidad gubernamental a la rama de la contabilidad que se

ocupa del registro y control de las operaciones económicas y financieras que se
producen en el sector público, tanto en el área de fondos, bienes, presupuesto y
operaciones complementarias, basándose en principios, normas, documentos
sustentatorios.
La contabilización de las operaciones se realiza por área administrativa y esto es

recomendable porque permite un adecuado y oportuno medio para la toma de
decisiones.
Palabras claves:
Contabilidad gubernamental
Sistema de información contable
Sistema de información
Toma de decisiones
Presupuesto
Rendición de cuentas
Informática
iv
ABSTRACT
The present investigation work, outlines an analysis of the current problem of the
Influence of the Countable System in the taking of Decisions in the School of
Graduate degree of the National University Pedro Ruiz Rooster of the city of
Lambayeque.
This analysis has served as base to present a solution proposal, by means of the
improvement of the countable system that at the moment doesn't emit the
necessary, opportune and reliable report of the diverse areas of the sector.
The government accounting should have bases compactly based that it

demonstrates the execution of the legal devices, the financial situation and
presupuestal of the country and handling of the national patrimony convincingly.
Being denominated government accounting to the branch of the accounting that is

in charge of so much of the registration and control of the economic and financial
operations that take place in the public sector, in the area of funds, goods, budget
and complementary operations, being based on principles, norms, documents
sustentatorios.
The contabilización of the operations is carried out for administrative area and this
is advisable because it allows an appropriate and opportune means for the taking
of decisions.
Key words:
Government accounting
System of countable information
System of information
Taking of decisions
Budget
Rendition of bills
Computer science
v
ÍNDICE
DEDICATORIA ii
AGRADECIEMIENTO iii
RESUMEN iv
INTRODUCCION viii
CAPITULO I 9
I. PLAN DE INVESTIGACIÒN 12
1.1 Situación Problemática: 12
Nivel internacional 12
Nivel Nacional 16
Nivel Local 17
1.2 Formulación del problema: 18
1.3 Objeto de Estudio y Campo de Acción 18
1.4 Delimitaciones de la Investigación. 19
1.5 Justificación e importancia de la investigación. 19
1.6 Limitaciones de la investigación 20
1.7 Objetivos: 20
CAPITULLO II 21
II. MARCO TEÓRICO 22
2.1 Antecedentes de la Investigación 22
vi
2.2 Estado del Arte. 35
2.3 Desarrollo de la temática correspondiente. 36
2.4. Definición conceptual de la terminología empleada. 106
CAPITULO III 109
III. MARCO METODOLÓGICO 110
3.1 Tipo y diseño de investigación: 110
3.2 Población y Muestra: 110
3.2.1 Población: 110
3.2.2. Muestra: 110
3.3 Hipótesis: 111
3.4 Variables y Operacionalización: 111
3.4.1 variables 111
3.5 Métodos, técnicas de investigación: 115
3.6 Descripción de los Instrumentos utilizados. 117
CAPITULO IV 118
IV. PROPUESTA DE INVESTIGACIÓN 119
CAPITULO V 122
V. ANÁLISIS E INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS 123
5.1 Resultados en tablas y gráficos. 123
5.2 Discusión De Resultados: 143
CAPITULO VI 146
VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 147

vii
6.1 CONCLUSIONES 147
6.2 RECOMENDACIONES 148
BIBLIOGRAFIA 149
ANEXOS 151
ANEXO 01 152
ANEXO 02 155
viii
INTRODUCCION
Actualmente, el sistema de información contable comprende los métodos,

procedimientos y recursos utilizados en una entidad para llevar un control de las
actividades financieras, administrativas y resumiéndolas en forma útil para una
acertada toma de decisiones.
El avance de la tecnología permite elaborar informes oportunos facilitando la

acción en las diversas áreas administrativas del sector público.
El sistema de información contable como todo sistema es un conjunto armónico

de normas, procesos debidamente interrelacionados cuyo objetivo fundamental es
la de proporcionar información para la adecuada toma de decisiones en sus
diferentes niveles de gobierno.
El siguiente trabajo que se presenta a continuación denominado Influencia del

Sistema Contable en la Toma de Decisiones de la Escuela de postgrado de la
Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo ha sido estructurado en cinco capítulos:
El presente trabajo de investigación comprende lo siguiente:
CAPITULO I: PLAN DE INVESTIGACIÒN; describimos el problema de

investigación en la cual detallamos la problemática de las instituciones
gubernamentales.
CAPITULO II: MARCO TEÓRICO, encontramos los antecedentes de investigación

referente al tema investigado, también definiremos la terminología empleada en la
investigación lo cual contiene toda la información referente de la contabilidad
gubernamental con sus respectivos procedimientos, métodos.
CAPITULO III. MARCO METODOLÓGICO, en este capítulo describiremos el

Tipo y diseño de investigación, plantearemos una hipótesis como respuesta
anticipada al problema encontrado en el capítulo anterior, además describiremos
las variables y la qué manera operan. Además describiremos los métodos,
técnicas de investigación y los Instrumentos utilizados; y así finalmente
presentaremos la interpretación de los datos obtenidos.
ix
CAPITULO IV: PROPUESTA DE INVESTIGACIÓN, en este capítulo daremos una

propuesta para solucionar el problema encontrado, en la Escuela de Postgrado
de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo
CAPITULO V: Conclusiones Y Recomendaciones.
Finalmente se muestra los anexos que complementan la investigación.
LA AUTORA.
x
CAPITULO I:
PLAN DE INVESTIGACIÒN
I.I. PLAN DE INVESTIGACIÒN
1.1 Situación Problemática:

En la actualidad el manejo del sistema contable ha ido evolucionando
contribuyendo así en la toma de decisiones y en el control de los fondos
públicos en la contabilidad gubernamental, por esto, la preocupación de
los diversos órganos del gobierno los cuales se encargan de la
transparencia y la rendición de cuentas del correcto uso del sistemas de
registro contable en el planeamiento, la elaboración, asignación y
ejecución del presupuesto se haga con la finalidad de reportar en forma
metódica y transparente el uso debido de los recursos públicos.
Nivel internacional
En España según manifiesta Bravo Víctor Nicolás, 2008 (Ministerio de

Economía y Hacienda): “En este artículo se recogen las líneas que deben
inspirar los proyectos de reforma de la contabilidad pública en España en
los próximos años. En primer lugar, se destaca la elaboración de un
nuevo Plan General de Contabilidad Pública, proyecto que se enmarca
dentro del objetivo de la normalización contable. Otra línea importante de
reforma debe ser la incorporación en las cuentas anuales de las
administraciones públicas de otra información adicional sobre los costes
de las actividades públicas y los indicadores de gestión. También se
destaca la importancia de aprobar una norma sobre consolidación de
cuentas en el sector público, para conseguir que se obtenga información
contable consolidada de forma generalizada en el ámbito del sector
público. Finalmente, se hace referencia a la necesidad de seguir
potenciando la utilización de los medios electrónicos, informáticos y
telemáticos en el ámbito de la contabilidad pública…”1
Según Morgan Ríos Rafael y Chéquer Guadalupe, manifiestan que los

Sistemas de Contabilidad Gubernamental aplicados en las
Administraciones Públicas de México (Gobierno Federal, estados y
municipios) se constituyen en herramientas fundamentales para propiciar
1
Bravo, Víctor Nicolás. Presupuesto y Gasto Público 51/2008. Secretaria General De Presupuesto y Gasto 2008. Instituto De Estudios
Fiscales. Pg. 231. www.ief.es/Publicaciones/revistas/PGP/51_Bravo.pdf
12
la transparencia de la información y fortalecer los mecanismos de

rendición de cuentas en el combate de la corrupción. Sin embargo, los
sistemas contables existentes en la mayoría de los gobiernos estatales y
municipales no reúnen los requisitos necesarios que permitan la
generación de información suficiente, confiable y oportuna en apoyo a las
tareas de revisión, evaluación y fiscalización de la gestión de dichos
gobiernos estatales y municipales. A nivel mundial se ha observado una
tendencia generalizada por modernizar los esquemas contables
gubernamentales y armonizar los criterios de registro y emisión de
documentos oficiales, esta tendencia es promovida por los órganos
rectores de la contabilidad como es la Federación Internacional de
Contadores (IFAC), así como por los diversos organismos financieros
internacionales como el Instituto del Banco Mundial, el Banco
Interamericano de Desarrollo y el Fondo Monetario Internacional. Los
organismos mencionados, en el ámbito de su competencia, emiten
lineamientos en materia contable para su aplicación en las
Administraciones Públicas, de esta manera marcan la tendencia a nivel
mundial y se constituyen en marcos de referencia para los gobiernos
centrales y regionales… 2
Morales Parada Fernando. Algunas Reflexiones sobre los Impactos

sobre la Educación Contable en Chile. Hasta mediado de los noventa la
normativa contable chilena tuvo una fuerte influencia norteamericana,
particularmente de los FAS5. Posteriormente desde 1995-1997 se inicia
un acercamiento a las IAS y durante 1997 comienza una lenta
armonización con hacia IAS (NIC), lo que se concretó cuando el Colegio
de Contadores de Chile A.G. emite el Boletín técnico Nº56 en el que
señala: “ante la ausencia de norma local se deber recurrir en primera
instancia a las normas internacionales de contabilidad”. Es importante
destacar también la influencia y respaldo del acuerdo de IOSCO-IASB
(Sydney, año 2000) que recomienda la utilización de las IAS para los
emisores de valores de oferta pública, y donde el regulador chilenas del
2
MORGAN, Ríos Rafael y CHÉQUER, Guadalupe seminario en transparencia y buen gobierno Pg.02, www.vimprimiblemmodules.pdf
13
mercado de valores, la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS)

participó.
Fue durante el año 2004 que el Banco Mundial recomendó la

armonización de normas locales con las internacionales, ante lo cual la
SVS se compromete a fin del año 2005 a impulsar el proceso de
convergencia, estimando que será exigible que las empresas fiscalizadas
por ellos, y que por tanto deberían emitir estados financieros bajo NIIF
(IFRS por su sigla en inglés) a partir del 01 de Enero del 2009.
En paralelo y no por ellos descoordinado con la SVS, el Colegio de

Contadores de Chile A.G. organismo gremial que detenta desde el año
1958 la condición de ser el organismo autorizado por ley de la Republica
para la emisión de normativa contable, logra un convenio de cooperación
no reembolsable con el BID -Banco Interamericano de Desarrollo-
mediante un FOMIN -Fondo Multilateral de Inversiones- para financiar e
implementar un plan de convergencia a Normas Internacionales de
Información Financiera, NIIF y Normas Internacionales de Auditoria (NIA)
junto a otras tarea relacionadas con la contabilidad en un contexto
internacional.
La estrategia definida y asumida por Chile, consistió en adoptar la

normativa de IASB, sin hacer ningún cambio que implicara adaptación
técnica. Desde el año 2006 y gran parte del año 2007 la Comisión de
Principios y Normas Contables, organismo técnico, dependiente del
Colegio de Contadores de Chile AG, comenzó dicha labor de revisar la
norma y hacer ajustes menores a la versión traducida al español-chileno
de las NIC/NIIF para corregir ciertos diferenciales semánticos que podían
dificultar su entendimiento cabal e identificar aquellas disposiciones que
se refieren a prácticas no habituales en Chile y que requerían alguna
aclaración para su mejor entendimiento.
A fines del 2007 cuando estuvieron todas las normas revisadas y en

condiciones de ser divulgadas a la comunidad profesional e iniciar en
plenitud el proceso de difusión, el Colegio de Contadores chileno elaboró
el boletín técnico Nº 79, que actualmente se encuentra en etapa de
14
divulgación a todo los interesados, a la espera de su promulgación oficial

y que comenzará a regir desde el 01.12.2009. En este documento
derogaría toda la normativa contable local y establece en su reemplazo la
Norma Internacional de Información Financiera versión nacional.
En el caso Chileno las Normas internacionales de Contabilidad (NIC) se

denominarán “NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD DE
CHILE (NIC-CH) y aquellas que han sido emitida a partir del 2004 en
adelante, llamadas “Normas Internacionales de Información Financiera
(NIIF)” serán adoptadas bajo el nombre de “NORMAS
INTERNACIONALES DE INFORMACION FINANCIERA DE CHILE (NIIF-
CH). Similar situación ocurrirá con las normas interpretativas que emite
IASB, SIC y CINIIF, serán conocidas como SIC-CH y CINIIF-CH
respectivamente.
El 25 de Abril del 2008, la SVS emitió el oficio circular Nº1879, donde

comunica el modelo de presentación de los Estados Financieros que
deberán utilizar las empresas que fiscaliza este organismo, entre las
cuales se encuentran aquellas que cotizan sus valores en bolsa y que
deberán presentar por primera vez estados financieros bajo norma NIIF-
CH a partir del 01.01.2009.
Los informes financieros que deberán ser presentados a la SVS y luego

expuestos a los distintos usuarios de la contabilidad son:
Estado de situación financiera (clasificado por liquidez)
2. Estado de resultados integrales (clasificado por función o naturaleza)
3. Estado de flujos de efectivo (clasificado de forma directo o indirecta)
4. Estado de cambios en el patrimonio
Debido a la adopción en Chile de las Normas Internacionales de

Información Financiera, se han presentados varios desafíos a distintos
agentes que relacionados con la contabilidad, por un lado, las empresas
que preocupadas por el proceso de adaptación de sus sistemas de
información computacionales y la conjunta preparación técnica a su
15
personal; los entes reguladores de la información contable preocupados

del alcance y de las resistencias que produce un cambio de esta
naturaleza; los mercados de capitales esperando que la información
entregada por estas normas de contabilidad sean de mejor calidad como
prometen las normas, y las instituciones de educación superior, entes
formadores de los profesionales que elaborarán estados contable,
auditarán estados contables y utilizarán los estados contables en
múltiples labores profesionales, todo esto, bajo estos nuevos estándares
por supuesto.
La introducción de un cambio tan importante como es la aplicación de las

NIIF, induce a los agentes a ajustar su comportamiento y se considera
que cualquier ajuste al cambio no son rápidos, ni de bajo costo (Sunder,
1944). Por lo anterior, no es de extrañar las distintas posiciones y visiones
que han tenido las instituciones de educación superior chilenas respecto a
la incorporación de las NIIF en sus planes y programas de estudios e
incluso pudiendo llegar a modificar el perfil profesional de sus estudiantes.
Nivel Nacional
Es el año en que los diferentes niveles de Gobierno deberán alinear sus

procesos de información a los requerimientos de la Armonización
Contable. Los objetivos será implementar un modelo de sistema de
contabilidad gubernamental que responda a las necesidades de calidad y
cantidad de información financiera para la toma de decisiones ejecutivas y
rendición de cuentas, bajo un esquema de transparencia y oportunidad.
Según la revista Perucontable, manifiesta que uno de los aspectos
negativos de la administración financiera en el sector público era la falta
de información oportuna, uniforme y confiable sobre el avance y la
ejecución en tiempo real de las operaciones económicas, financieras y
presupuestales.
Por lo tanto, este factor negativo que perjudica la toma de decisiones y el
avance de la ejecución financiera frente a la medición de sus resultados
(cumplimiento de metas y objetivos) a fin de resolver esta problemática, el
Estado, a través del MEF, ha implementado un sistema de registro de
16
operaciones y procesamiento de información de las transacciones y

operaciones que realizan los diferentes entidades del sector público en
tiempo real conocido con sus siglas como el SIAF (Sistema Integrado de
Administración Financiera), produciendo información con mayor rapidez,
precisión e integridad, un sistema integrado por varios subsistemas que
planean, procesan y reportan los recursos financieros públicos, incluye
normalmente al menos cuatro subsistemas: contabilidad, presupuesto,
tesorería, personal y deuda pública, y puede incluir también subsistemas
auxiliares como ingresos públicos, adquisiciones, gestión de activos,
recursos humanos y planillas, pensiones y seguridad social.
El sistema es muy versátil. Se puede aplicar a distintos niveles de
gobierno (central, descentralizado, municipal), se puede desagregar
territorialmente la información, y también pueden incorporarse otros
criterios para generar reportes de relevancia para la toma de decisiones y
el debate político.
Representa una nueva forma de relación entre las diversas instituciones
estatales, incluyendo autoridades y funcionarios, entre las instituciones y
sus usuarios y proveedores, y entre los diversos grupos de interés
asociados. No se trata por lo tanto de la simple adquisición de una
tecnología; se trata de un cambio en las reglas del juego y en el peso
relativo de los distintos grupos de interés en el centro mismo de la toma
de decisiones del Estado…3
Nivel Local
El sistema contable aplicado en la Escuela de Postgrado de la UNPRG

está enmarcado dentro de la contabilidad gubernamental de nuestro país,
por lo que se rige a la normatividad contable actualizada anualmente lo
que implica modificaciones en los procesos y procedimientos contables
realizados en el ejercicio contable.
Es por ello que en la escuela de Postgrado de la Universidad Nacional

Pedro Ruiz Gallo, desarrollaron un sistema contable en el año 2004 que
les permita tener información sobre las transacciones contables de
3
revista Perucontable, revista digital sobre temas de contabilidad gubernamental, de http:// www.perucontable.com
17
ingresos y egresos de recursos de la misma escuela, pero

lamentablemente ese sistema no fue bien diseñado de acuerdo a la
necesidad de los usuarios, originando una gran problemática debido a
que este sistema no emite los reportes adecuados que la dirección
necesita para tomar decisiones asertivas.
Existen muchas dificultades para los usuarios de la información que

podría proporcionar este sistema contable como son:
Usuarios internos; El área administrativa necesita de manera urgente la

rendición de cuentas (reportes de gastos e ingresos por partida), y el
área de tesorería, requiere de reportes detallados del pago de pensiones
de cada alumno por programas de las diferentes maestrías y doctorados.
La dirección no puede tomar medidas respecto a la morosidad de los

alumnos, implementación de los laboratorios de cómputo, entrega de
material para los alumnos, mejoras en la infraestructura de los ambientes
de la escuela.
Usuarios externos de los diferentes programas de maestrías, doctorados

y diferentes cursos de postgrado; estado de cuenta de sus pensiones de
enseñanza, número de pensiones atrasadas, historial académico de
notas.
1.2 Formulación del problema

¿Cuáles son los factores que influyen en el Sistema Contable para la
toma de decisiones en la Escuela de Postgrado – Universidad Nacional
Pedro Ruiz Gallo - 2008?
1.3 Objeto de Estudio y Campo de Acción

El objeto de estudio para esta investigación es la influencia del Sistema
Contable en la toma de decisiones en la Escuela de Postgrado de la
Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo.
18
1.4 Delimitaciones de la Investigación

La presenta investigación está orientado en los factores que influyen en el
sistema contable en la toma de decisiones en la Escuela de Postgrado de
la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo y a mejorar la eficiencia y
eficacia de la institución.
1.5 Justificación e importancia de la investigación

Nuestra investigación se justifica porque va a propiciar la eficiencia y
eficacia de la organización del sistema contable en las diferentes áreas
que conforman la Escuela de Postgrado de la Universidad Nacional Pedro
Ruiz Gallo.
La importancia de un sistema contable es que éste ayude a minimizar el

trabajo y al mismo tiempo que la información a solicitar sea en tiempo real
y oportuna para consolidar la información que es nuestro objeto de
estudio del Sistema Contable, logrando obtener reportes que controlen los
ingresos y gastos de acuerdo al Presupuesto Institucional de Apertura
(PIA) para la toma de decisiones en forma oportuna y que conlleve a una
exitosa gestión y desarrollo de esta institución.
Se justifica en lo profesional ya que la contabilidad gubernamental es una

rama amplia y debemos saber cómo es que el Estado lleva cuenta y
razón del ejercicio presupuestal, la cual consiste en la captación y registro
de las operaciones financieras realizadas por los órganos públicos dentro
de las actividades relacionadas con la estructuración y ejercicio del gasto
público, con el fin de generar la información necesaria que permita darle a
dicho gasto la claridad, transparencia, uniformidad, disciplina, armonía y
congruencia.
Se justifica en la sociedad ya que nosotros como parte de una nación,

debemos saber en qué el Estado invierte nuestros impuestos que
pagamos y en qué se distribuyen estos para el beneficio del mismo.
19
1.6 Limitaciones de la investigación

Carencia de disponibilidad de tiempo de las personas responsables del
área de contabilidad.
Escasa información de tesis de contabilidad gubernamental.
1.7 Objetivos
Objetivo General:
Determinar y analizar los factores que influyen en el Sistema Contable
vigente para la toma de decisiones en la Escuela de Postgrado –
Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo - 2008?
Objetivos Específicos:
1. Identificar cuáles son los factores que influyen en el sistema contable.

2. Describir las decisiones que pueden tomar la Escuela de Postgrado
de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo.
3. Identificar las causas de las deficiencias, incumplimientos, carencias,
en el proceso de la información contable.
20
CAPITULLO II:
MARCO TEÓRICO
21
II. I. MARCO TEÓRICO
2.1 Antecedentes de la Investigación

La contabilidad gubernamental a nivel nacional ha experimentado en los
últimos años cambios importantes en la administración del gobierno
central y de los gobiernos locales, debido a estos cambios se ha visto en
la necesidad de implementar un sistema de contabilidad, permitiendo el
registro sistemático de las transacciones presupuestarias, financieras y
patrimoniales de las entidades del sector público en un sistema común,
oportuno y confiable con el objeto de satisfacer la necesidad de
información destinada al control y apoyo del proceso de toma de
decisiones, cumplir normas legales y brindar información, como
consecuencia de esto, el Perú es miembro del IASC (hoy IASB) a través
de la Federación de Colegio de Contadores Públicos y su Junta de
Decanos, la cual se encargan de la traducción y aprobación de las NIC’s
ahora NIIFs.
SARMIENTO, Rubén “Contabilidad General” (2004, pág.5), dice que

contabilidad es “La técnica que registra, analiza e interpreta
cronológicamente los movimientos o transacciones comerciales de una
empresa” En la actualidad, la contabilidad constituye una herramienta
indispensable para la toma de decisiones tanto de sus administradores
como de los terceros que actúan en la entidad, también la contabilidad es
única en sus principios y múltiple en sus aplicaciones; tiene muchos
campos de especialización como son la contabilidad general, bancaria,
gubernamental, de costos, etc., las cuales están destinadas a proporcionar
información a las personas relacionadas con la empresa.
MEJIAS GARRIDO, Félix César Tesis: Sistema de Información Gerencial

para toma de decisiones financieras en el decanato de Postgrado de la
Universidad Simón Bolívar. Noviembre 2006.
22
Esta tesis trata de diseñar y proponer la implementación de un sistema de

información gerencial para la toma de Decisiones Financieras en el
Decanato de Estudios de Postgrado de la Universidad Simón Bolívar.
Tiene como objetivo general: A partir del análisis situacional sobre el

proceso de Toma de Decisiones, diseñar un Sistema de Información
Gerencial que la optimice, coadyuvando al logro de la calidad y la
excelencia en los procesos del Decanato de Estudios de Postgrado.
Conclusiones
Con el Diseño e implementación de un sistema de información gerencial

para la toma de decisiones financieras en el Decanato de Postgrado, se
garantiza que el Decanato obtenga la información financiera necesaria en
corto tiempo, genera reportes confiables para toma de decisiones,
presenta las rendiciones de cuenta de una manera fácil t transparente y,
realiza los análisis financieros de los recursos administrados por el
Decanato de Estudios de Postgrado con un alto grado de confiabilidad y
rapidez, dando así respuesta a las obligaciones financieras legales en
materia de reportes, rendición de cuentas que las instancias
correspondientes requieren.
Recomendaciones:
Autorizar la continuación del proyecto.
Generar los manuales de normas y procedimientos que permitan el uso

del sistema de dependencias del DEPG.
Cumplir con los pasos de autorización para sistemas formalmente

establecidos en la USB, desde el Consejo Plenario del DEPG hasta la
Dirección de Ingeniería de la Información.
UGARTE SILVA, Saturnino Alfonso; en la tesis que lleva por título: La

Contabilidad Gubernamental como Factor Hacia la Calidad Total de la
Gestión Financiera. Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Lima –
Perú 2003.
23
La Contabilidad Gubernamental es la disciplina que trata del estudio

económico y financiero de la Hacienda Pública, permite evaluar la gestión
administrativa del Estado, abarca un conjunto de principios, normas y
procedimientos que se aplican para registrar las transacciones que
realizan los entes públicos con la finalidad de elaborar estados contables
sobre su situación económica, financiero, presupuestal.
El sistema contable debe ser diseñado y estructurado en base a los

objetivos del ente en que se aplique como son: Mostrar la rendición de
cuentas para hacer conocer a la ciudadanía en general, la situación
patrimonial y presupuestal del Estado a través de la Cuenta General de la
República. Analizar la eficiencia de la gestión y de la eficacia de los
programas del ente. Asegurar el cumplimiento de la Ley en la ejecución
Presupuestal y en general de las diferentes transacciones que realiza el
ente gubernamental. Orientar la gestión administrativa para asegurar el
uso eficiente de los recursos del Estado. Medir el avance y cumplimiento
de las metas del Gobierno, así como la distribución e impacto social del
origen y aplicación de los recursos públicos.
Objetivos del Sistema Información Contable (SIC): Proporcionar

información a los responsables de la gestión de Gobierno, Simplificación
de Procesos Administrativos, Elaborar los estados financieros y
presupuestales (cuenta general) y cuentas nacionales en forma oportuna,
confiable e integral.
Los programas que son procesados y producen diferentes tipos de

resultados.
Asistimos actualmente al advenimiento de la “era de la información”. La

información ha propiciado la “revolución del conocimiento” impulsada por
la tecnología…4
4
UGARTE, Silva Saturdino Alfonso, tesis: La Contabilidad Gubernamental como Factor hacia la calidad total de la Gestión
Financiera. Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima Perú – 2003.
24
COICO PALMA, Agustín Roberto; en su tesis que lleva por título:

Limitaciones del Sistema de Contabilidad Gubernamental Integrada en el
Cumplimiento de sus Objetivos. Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo,
Lambayeque – Perú 1992.
El objetivo fundamental de este trabajo es realizar un análisis de las

causas y razones que limitan y condicionan el cumplimiento de los
objetivos del sistema de Contabilidad Gubernamental integrada,
resaltando los problemas contables que se generan en la Administración
Pública, se debe a una inadecuada y desacertada dirección
administrativa; pues para la delicada misión de dirigir la institución, no se
selecciona personal idóneo, competente y responsable que esté
capacitado para coordinar, dirigir, controlar y supervisar cada una de las
actividades que se desarrollan en la mencionada entidad. Como para
tomar decisiones, previamente no se ha analizado, evaluado y priorizado,
la actuación de estos directivos, siempre está lejos de todos los principios,
normas y disposiciones de los sistemas administrativos, como son la Ley
de Presupuesto, las Normas de Control Interno, el Sistema de
Contabilidad Gubernamental, Abastecimiento, Tesorería, etc.
No existe una real y efectiva coordinación entre las áreas del Sistema
Administrativo tales como: Tesorería, Abastecimiento, Presupuesto y
Contabilidad, derivando en serias contradicciones tanto en los métodos y
procedimientos de trabajo como en la información que proporciona el
Sistema Contable gubernamental… 5
RIOS CAMPOS, Carlos Alberto; en su tesis que lleva por título: Gestión
de la Información y Toma de Decisiones en el ISTP. Enrique López
Albujar: Propuesta de un Modelo de Gestión con Soporte en tecnologías y
Sistemas de Información. Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo,
5
COICO A., Rivera C.; en la investigación que lleva por título: “Limitaciones del Sistema de Contabilidad Gubernamental
Integrada en el Cumplimiento de sus Objetivos”. Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo-Lambayeque – Perú 1992
25
La situación problemática se presentan por que se impide el flujo

constante de información , porque la información generada en diversas
áreas de la institución no llegan en forma oportuna a los niveles de toman
las decisiones, identificando los aspectos críticos, su objetivo es diseñar
un modelo de gestión con soporte en tecnologías y sistemas de
información, para mejorar la gestión de información y toma de decisiones,
teniendo como objetivos específicos analizar los procesos actuales y
plantear mejorar, diagnosticar la problemática actual de la gestión de
informática y toma de decisiones, determinar las tecnologías y sistemas
de información pertinentes.
Conclusiones:
La mejora de los procesos actuales, porque estos no son eficientes en la

gestión de la información y toma de decisiones con soporte en
tecnologías y sistemas de información. Además, los directivos requieren
flexibilizar la toma de sus decisiones, considerar las opiniones de todo el
personal, incluyendo a los contratados y evitar tomar decisiones
parcializadas.
El instituto requiere planificar convenientemente la adquisición de

tecnologías de información, extender la red de computadoras a todas las
áreas académicas y administrativas, seleccionar mejor a sus proveedores,
contratar personal técnico debidamente capacitado y con experiencia en
tecnologías y sistemas de información. En cuanto a los sistemas de
información, estos han sido desarrollados sin que exista un Plan de
Sistemas de Información.
Teniendo como base de los objetivos; la tecnología de información para

requerimientos de espacio – tiempo, las tecnologías y sistemas de
información en América Latina, la situación de las tecnologías y sistemas
de información en el Perú y la toma de decisiones. …6
6
RIOS campos, Carlos Alberto; en su tesis que lleva por título: Gestión de la Información y Toma de Decisiones en el ISTP.
Enrique López Albujar: Propuesta de un Modelo de Gestión con Soporte en tecnologías y Sistemas de Información .
Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, Lambayeque – Perú 2007.
26
Méndez Picazo, María Teresa. Real Centro Universitario “Escorial-María

Cristina”. San Lorenzo del Escorial.2005
Introducción.
La transmisión de la información financiera empresarial se realiza cada

vez con más precisión y oportunidad gracias a la importante evolución
que han experimentado los sistemas informáticos y también el papel
preponderante que desempeña la información en la toma de decisiones
en la empresa, que los empresarios asumen rápidamente, y que tiene dos
vías: por su parte, la que reciben del exterior, ya sea de carácter
institucional o procedente de otras empresas, y por otra, las que ellos
facilitan y que, en unión a la de otras entidades, permite la toma de
decisiones de los usuarios de la información financiera entre los que ellos
mismo se encuentran.
Evolución de los sistemas contables
A lo largo del tiempo la contabilidad se ha ido desarrollando como

respuesta a las demandas de información del entorno, es decir es una
consecuencia de dicha demanda, y por tanto, sus evolución ha dependido
de la evolución económica de cada país.
Eso significa que hay múltiples factores que influyen en la evolución, que
afectan toda la estructura empresarial.
La autoridad económica como usuaria de la información contable
El papel de la autoridad económica en la determinación del contenido y

naturaleza de la información financiera publicada por las empresas y Gray
(2002,pp.132_134). La información que ésta requiere de las empresas
varía y es influenciada por factores tales como el alcance de la
planificación y la reglamentación que se marque como objetivo. En este
sentido, a veces la información requerida es tan amplia que no puede ser
27
contenida en la información contable anual publicada, y además, en

muchos casos, es de carácter confidencial y por tanto, no publicable.
La autoridad económica, por tanto, tiene la potestad de pedir a las

empresas la información que estime oportuna y posee los medios
necesarios para obtenerla, de modo que no parece constituirse en usuario
destacado de la información financiera estándar.
Los sistemas contables y el crecimiento económico
Es uno de los objetivos básicos perseguidos por las medidas de política

económica. Muchos autores han investigado que factores determinan la
tasa de crecimiento económico, como Lucas (1988), Romer (1986 y
19990), Stern (1991) o Barro (1990), sin considerar el impacto potencial
de la información contable sobre el crecimiento, bien porque viene dada o
bien porque no se considera relevante o ambos (Talaga y Ndubizu,
19986). Sin embargo, otros autores como Prakash y Rappaport (1970) o
Riahi-Belkaoui (1992 y 1994) creen que forma parte de las relaciones
entre las empresas y la economía y desempeña una función crítica en
algunas economías (Scott, 1968; Enthoven, 1973; Ghartey 1987; Larson
1992), por lo que siempre va a estar incluida en los modelos
macroeconómicos de crecimiento.
Dichas variables fueron:
- El porcentaje de la inversión de las familias en el PNB

- La tasa anual de inflación.
- Las condiciones comerciales.
- El porcentaje del gasto total en sanidad y educación en el PNB. La
suficiencia de información contable.
Los datos de este estudio reflejaron que esta última variable influía
positivamente sobre el crecimiento económico, por las siguientes razones:
1. La información contable sirve a la economía, permitiendo una mayor

eficiencia en la asignación de recursos entre intereses contrapuestos
(Talaya y Ndubizu, 1986; Larson 1992).
28
2. La existencia de una infraestructura contable sofisticada, que

comprenda medios para publicar la información, los mecanismos de
supervisión y control y facilidad de contratación, es un factor muy
importante en el desarrollo de mercados financieros eficientes. (Lee
1987).
3. La información contable es fundamental para la planificación, la toma
de decisiones, la realización de la evaluación y la estructuración del
procesamiento de datos de las instituciones.
Conclusiones:
Los sistemas contables intentan ofrecer la información financiera que los

usuarios necesitan para tomar decisiones. Estas necesidades han
determinado su evolución, y dicha evolución ha tenido a su vez influencia
sobre determinados aspectos, como el desarrollo de mercados financieros
más eficientes. De este modo, y a pesar de que son los inversores los
principales usuarios según la tendencia actual, la autoridad económica se
constituye también como un importante usuario. Sin embargo, la
información contable no sólo influye en el crecimiento económico, sino
que a su vez se ve influido por él, determinando asimismo su evolución.
Calvopiña Nuñez, Lorena Alexandra en su tesis cuyo título es:

“Implementación De Un Sistema Contable Computarizado en la fábrica
Alfarera ubicada en el Valle de Tumbaco Provincia de Pichincha para el
Periodo del 01 al 31 de Enero del 2008.”
La contabilidad siendo una herramienta importante dentro del convivir

diario para pequeñas y grandes industrias se ha convertido en una
herramienta fundamental para la debida toma de decisiones que tiene por
objeto obtener resultados favorables al realizar inversiones económicas,
el mismo que garantiza el correcto control en las actividades y los
distintos negocios.
Además para obtener una información real se utilizó técnicas como la

encuesta, la entrevista y la observación realizadas al personal directivo y
administrativo respectivamente, con la investigación recopilada se realizo
29
un análisis, la misma que ayudo a establecer que si es necesario

implantar un Sistema Contable Computarizado, el mismo que proporciono
información confiable que sirvió para la acertada toma de decisiones que
impulsaron el crecimiento y desarrollo de la Fábrica Alfarera.
En base a lo mencionado se debe señalar que actualmente las entidades,

con la finalidad de efectivizar sus actividades, se han visto en la
necesidad de aplicar técnicas y métodos que permite el registro y control
sistemático de todas las operaciones que se realizan en la empresa, para
lo cual se requiere de sistemas de información contables que comprendan
los procedimientos y recursos utilizados por una entidad para llevar un
control de las actividades financieras y resumirlas en forma útil para la
toma de decisiones. Un sistema de información bien diseñado ofrece
control, compatibilidad, flexibilidad y una relación aceptable de costo
/beneficio.
La hipótesis que se ha planteado es la siguiente: “La implementación del

sistema contable computarizado permitirá mejorar la eficiencia y eficacia
de las funciones contables de Fábrica Alfarera y a la vez facilitará la toma
de decisiones por parte de la gerencia, la misma que determinará su
posición financiera dentro del mercado”.
Como Objetivo General Implementar un sistema contable computarizado

en la Fábrica Alfarera ubicada en el Valle de Tumbaco Provincia de
Pichincha para el período del 01 al 31 de Enero del 2008, para mejorar el
proceso contable y xiv obtener información confiable y oportuna que sirva
de instrumento para la toma de decisiones.
Se establecen los siguientes objetivos específicos:
• Analizar los fundamentos teóricos que se deben considerar para la

implementación de un sistema contable computarizado.
• Identificar los principales problemas que tiene la Fábrica Alfarera en el

registro de la información contable, para en base de esa realidad
establecer las recomendaciones tendientes a la solución de su registro y
cumplir con los objetivos que persigue esta organización.
30
• Implementar un sistema contable computarizado que facilite el manejo

de la información económica y permita la toma de decisiones oportunas
de la Fábrica Alfarera.
Brusca Alijarde, Isabel., Montesinos Julve, Vicente. En su tesis titulada: La

armonización de la contabilidad pública en el contexto internacional.
Resumen y conclusiones
Las reformas introducidas en los últimos años en la gestión de las

entidades públicas han girado fundamentalmente en torno a dos
paradigmas que han servido de marco general a dicho cambio; la teoría
de la Nueva Gestión Pública y los principios del Buen Gobierno de las
entidades públicas. Ambos aspectos han favorecido en los últimos años
un estado de opinión en torno a la necesidad de reformar profundamente
el contenido de la rendición de cuentas de las entidades públicas, así el
lenguaje utilizado, la forma y el tiempo en que se presenta la información
y los vehículos utilizados para su difusión, llevando a una reforma
generalizada de la contabilidad pública al objeto de lograr una mayor
transparencia y oportunidad informativas.
Así mismo, mientras en unos países se utiliza prácticamente un único

sistema contable en el que tienen cabida conjuntamente información
presupuestaria e información financiera, al ser elaboradas con los mismos
criterios, en la mayor parte de países persiste la dualidad entre los
criterios contables y presupuestarios.
Junto al presupuesto, las entidades locales suelen presentar un estado de

situación financiera y un estado de oposición, completado en ocasiones
con el estado de flujos de efectivo. Sin embrago, la incorporación de
información no financiera, tanto en el presupuesto como en el informe
financiero está todavía en desarrollo inicial y pocas entidades utilizan y
divulgan las mismas.
31
En líneas generales, puede decirse que el modelo español se sitúa

dentro de las más progresistas de las economías occidentales, aunque
hay que reconocer que todavía deben depurarse algunas imperfecciones
y adaptarlo a las nuevas corrientes metodológicas y normas desarrolladas
en el ámbito internacional, lo que supone quizá el motor principal para el
cambio y evolución de nuestro sistema contable público.
Para entender adecuadamente el proceso de armonización contable

internacional en el ámbito de las entidades públicas, conviene enmarcar
dicho proceso de forma adecuada, con el fin de poner de relieve el hecho
de que la contabilidad pública será hoy tanto más útil cuanto su
información resulte más familiar y comprensible para usuarios de
diferentes países y entornos económicos.
Todo ello va a marcar el paso a una nueva etapa en la Contabilidad

Pública, en la que, si bien es cierto que no se observan síntomas de
ruptura con la situación precedente, la introducción generalizada del
devengo como criterio de establecimiento de las cuentas públicas, la
consolidación o agregación de la información financiera para las
entidades constituyen una unidad de decisión y de control, la agregación
macroeconómica de la información y el desarrollo de indicadores de la
gestión en determinados sectores de actividad pública, constituyen quizá
los indicios más característicos de la contabilidad pública en los
comienzos XXI.
Suarez Kimura. Elsa Beatriz en su Tesis: Posibles mejoras teórico-

tecnológicas aportadas por la Contabilidad a los Sistemas de información
de los entes.
Los sistemas de información contable constituyen un complejo entramado

de captura de datos, organización de los mismos y emisión de
información para diversos usuarios. Distintos miembros de la organización
intervienen de forma interrelacionada en las sucesivas etapas del
procesamiento de datos e información, a lo que debe agregarse la
incidencia de requerimientos de terceros entes públicos y/o privados- que
32
actúan basándose en disposiciones normativas aplicables a la actividad

de que se trate.
Esta investigación se propone concluir con la presentación de aportes

desde la teoría contable que contribuyan a que los sistemas de
información de las organizaciones, puedan cumplir con su papel de apoyo
a la toma de decisiones, el seguimiento continuo de sus actividades, el
control del cumplimiento de los objetivos planteados y la proyección de
acciones futuras.
Doctrinaria y normativamente desde el campo contable se ha avanzado

desde el concepto de “libro", originalmente reconocido como soporte de la
información, hacia el concepto de registro contable considerado como un
elemento integrante del sistema de información de la organización.
Las posibilidades tecnológicas de procesamiento de los datos que se

generan en la actividad del ente han ido evolucionando progresivamente a
pasos agigantados si se compara con la evolución que ha tenido la
normativa que le es aplicable en las distintas circunstancias. Ello ha traído
como consecuencia que no haya sido posible hacer una utilización
adecuada de esa disponibilidad tecnológica al servicio de una mejora en
la información suministrada para todos los interesados en ella.
El desarrollo de esta investigación pretende explorar hasta qué punto la

Contabilidad, desde su campo de dominio científico, puede responder
cada vez con mayor celeridad a las demandas de información haciendo
un mejor uso de las posibilidades tecnológicas y enriqueciendo su aporte.
El carácter de ciencia o tecnología social que puede asociarse con la

Contabilidad, área en que se presentará la tesis proyectada, implica un
estudio preliminar de los pronunciamientos que apoyan a una y otra
posición. Los resultados que se propongan al finalizar el estudio, tendrán
como propósito subordinado identificar la posición epistemológica que
contenga la propuesta.
Los objetivos que han orientado la selección del tema a investigar son los
siguientes:
33
Analizar doctrinariamente los diversos aspectos involucrados en las

sucesivas etapas de diseño, gestión y control de los sistemas de
información contable.
Relevar empíricamente experiencias de sistemas de información contable

en sus diferentes etapas, contrastando las mismas con los
pronunciamientos doctrinarios analizados.
Identificar la incidencia que la variación en los medios tecnológicos

disponibles produce en relación directa con el manejo de grandes
volúmenes de información y la posibilidad de integrar datos cuantitativos y
cualitativos en diversas relaciones, más allá de la emisión de informes
contables de uso externo.
Reconocer y contribuir a enriquecer el marco teórico vinculado con los

sistemas de información contables de las organizaciones, proponiendo
mejoras teórico-tecnológicas en su formulación, seguimiento y
contribución a los procesos decisorios en los entes. Se enfatizará en el
estudio de mejoras a proponer en la presentación de la información
contable de uso externo (Estados de Situación Patrimonial y de
Resultados).
Hipótesis
Las hipótesis subyacentes en los objetivos planteados se basan en que:
Las actuales posibilidades tecnológicas de procesamiento de datos

constituyen una variación en los medios de registro dentro de los entes
que, adicionalmente, permiten integrar datos cuantitativos y cualitativos
proveyendo la posibilidad de suministrar información considerando
dimensiones diversas, que respondan a los requerimientos de los distintos
usuarios (internos o externos).
La Contabilidad comparte el objeto de estudio “Sistema de información

Contable” con otras disciplinas, de las cuales se nutre y a las cuales
aporta conocimientos indispensables para el adecuado aprovechamiento
de aquél.
34
La tradición de controles internos y externos que se asocian a la

existencia de una Contabilidad organizada, constituyen pilares básicos
que se aportan a los campos de estudio contiguos vinculados con los
sistemas contables. A su vez, dichos campos contribuyen al mejoramiento
de aquellos, al posibilitar cada vez mayor celeridad de procesamiento de
los datos, facilitando la obtención de un mejor resultado para los usuarios
de los sistemas del ente, que redundan en la generación de información
oportuna sin incurrir en mayores costos.
2.2 Estado del Arte.
Según (Amaya 2004), la toma de decisiones es fundamental para cualquier

actividad humana. En este sentido, somos todos tomadores de decisiones.
Sin embargo, tomar una “buena” decisión empieza con un proceso de
razonamiento, constante y focalizado, que puede incluir varias disciplinas.
Los administradores deben tomar numerosas decisiones acertadas y en

muy poco tiempo, con el fin de resolver los problemas que la organización
enfrenta. El éxito de cualquier organización, depende en gran medida de lo
bien de sus administradores toman decisiones y resuelven problemas.
Algunas decisiones de los administrativos son rutinarias o

intranscendentes, mientras que otras influyen mucho en las operaciones de
la organización. Estas decisiones pueden involucrar la ganancia o pérdida
de dinero, el cumplimiento o no de la misión y las metas de la organización.
En la actualidad, la dificultad de las tareas de los tomadores de decisiones

aumenta día a día y se debe responder inmediatamente a los
acontecimientos que parecen ocurrir en un ritmo más veloz. Además,
deben asimilar a su decisión un conjunto de opciones y consecuencias que
muchas veces resulta desconcertante.
Las organizaciones se desenvuelven dentro de un ambiente altamente

competitivo, se presenta una fuerte relación entre dicho ambiente, los ciclos
del negocio, las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas propias
35
de cada organización, que genera la necesidad de diseñar estrategias

competitivas que garanticen la permanencia del negocio en circunstancias
inciertas. Como resultados de estos cambios, es muy difícil apoyar la
administración en un esquema de prueba y error, especialmente en
decisiones que involucren factores como: tecnología, información,
competencia, mercados internacionales, normativas y otros.
Los administradores deben identificar y modelar aquellos elementos que

hacen posible que una organización compita de manera exitosa. Además,
tomar decisiones en condiciones cada vez más inciertas, muestra la
necesidad de anticipar los cambios, utilizar técnicas de modelado, para
inferir situaciones y poder adaptar la organización a las nuevas realidades.
Es interesante observar que los directivos tienen una visión muy estrecha
de la situación estudiada y, en consecuencia, un reconocimiento cerrado de
los actores involucrados en ella; tienden a tomar en consideración
únicamente a los actores situados en su entorno inmediato, o sea, muy
cercanos a ellos, directamente implicados en la situación e internos a su
empresa. Raras veces se preocupan por actores externos a su empresa,
como son los clientes, los proveedores, los competidores, los auditores
externos.
2.3. Desarrollo de la temática correspondiente.

Conforme avanza la Sociedad y se tornan más Conforme avanza la
Sociedad y se tornan más complejas las relaciones entre los seres
humanos, el Estado, a través del Sector Público, interviene para equilibrar y
orientar las diferentes fuerzas que la integran; que determinan, la
participación del Estado en la actividad socio-económica y el propósito
correlativo de racionalizar la administración gubernamental para adecuarla
el desarrollo dinámico de sus fines.
Se denomina Contabilidad Gubernamental a la rama de la Contabilidad que

se ocupa del registro y control de las operaciones económicas y financieras
que se producen en el Sector Público, tanto en el Área de Fondos, Bienes,
Presupuesto y Operaciones Complementarias.
36
Por lo consiguiente, la existencia de un Sistema de Contabilidad

Gubernamental, es esencial para todo Estado y tiene particular importancia
para la realización de los programas de desarrollo.
A medida que los países en vía de desarrollo asumen nuevas

responsabilidades, las prácticas y procedimientos administrativos
existentes se ven sometidos a pruebas cada vez mayores. Hay casos en
que los métodos fiscales son inadecuados para garantizar la
responsabilidad necesaria no permitiendo mostrar la eficacia de los
programas gubernamentales y disminuyen la confianza de los ciudadanos
en su gobierno.
La Contabilidad Gubernamental debe contar con bases sólidamente

fundamentada que demuestra fehacientemente el cumplimiento de los
dispositivos legales, la situación financiera y presupuestal del país y el
manejo del Patrimonio Nacional.
La Contabilidad Gubernamental presentará, bajo esta consideración un

marco teórico doctrinario, que comprenda, sus principios, objetivos,
cualidades, características y normas que estén a la par de los constantes
cambios del que hacer público.
Por dispositivos legales, el sistema de Contabilidad Gubernamental,

incorpora en su marco teórico a los llamados principios de Contabilidad
Generalmente aceptadas y las Normas Internacionales de Contabilidad
(NICS) en lo que fuera aplicable.
2.3.1. Introducción a la Contabilidad Gubernamental en los Sistemas

Administrativos del Estado
Mediante Resolución Ministerial N° 438-2002-EF/10 el Ministerio de

Economía y Finanzas establece con claridad la nueva estructura del
Sistema Administrativo (Programación, presupuesto, tesorería,
endeudamiento, contabilidad y bienes nacionales) que dependen de
dicho sector, por lo tanto facilita la observancia y cumplimiento por
todos los niveles del gobierno de los Sistemas Administrativos del
Estado que son:
37
a. La Programación Estratégica Multianual.
b. El Sistema Nacional de Tesorería Pública.
c. El Sistema de Gestión Presupuestaria.
d. El Sistema de Tesorería Pública.
e. Endeudamiento Público.
f. El Sistema Nacional de Contabilidad.
g. El Sistema de Bienes Nacionales
El enfoque que se le da a la Administración Pública es otra y se

orienta a que los recursos del Estado se manejen eficientemente de
tal manera que el manejo que realiza el sector público sea real y
oportuno.
2.3.2. El Sistema Nacional de Contabilidad
El Sistema Nacional de Contabilidad es el Conjunto de entidades,

órganos, normas y procedimientos que permitan la elaboración de la
Cuenta General de la República y desarrolla la investigación y
formulación de la normatividad contable en el Sector Público; el
Sistema Nacional de Contabilidad comprende:
La Dirección Nacional de Contabilidad (Ex Contaduría Pública de la

Nación).
El Consejo Normativo de Contabilidad.
Los organismos públicos conformantes del sistema.
Los organismos representativos del Sector no Público, constituido

por personas naturales y jurídicas.
2.3.3. Funciones de la Dirección Nacional de Contabilidad (Ex –

Contaduría Pública de la Nación)
38
De acuerdo a lo establecido por la Ley N° 28708 – Ley del Sistema

Nacional de Contabilidad, la Dirección Nacional de Contabilidad
posee las siguientes funciones:
a. Realizar investigación contable.
b. Dictar la normatividad contable pública y privada.
c. Evaluar la correcta aplicación de las normas contables.
d. Asesorar y absolver consultas relacionadas con la contabilidad.
e. Elaborar la Cuenta General de la República.
En el aspecto contable la Resolución N° 010-97-EF/91.01 del 03 de

Octubre de 1997 dio a conocer la nueva estructura del Plan Contable
Gubernamental la cual fue aprobada por el Consejo Normativo de
Contabilidad; este nuevo Plan Contable Gubernamental fue
elaborado por la Contaduría Pública de la Nación y se encuentra
especialmente consolidado con los clasificadores presupuestarios
tanto de ingresos como de gastos y busca establecer los resultados
plasmados en la contabilidad, de las actividades y metas de los
servicios que presta el Estado la cual se muestra a través de las
grandes divisionarias conformantes de la Contabilidad
Gubernamental.
En lo que respecta a los Estados Financieros, a partir del 01 de

Enero de 1998, la interpretación de los Estados Financieros se dan
en variables cualitativas y cuantitativas, al cual nos va a mostrar con
exactitud qué actividades y proyectos se han ejecutado y el grado de
avance que se ha realizado y como consecuencia de ello describir
igualmente las dificultades que se han tenido para ejecutarlas.
Igualmente la concordancia con los clasificadores presupuestarios
se encuentran inmersos dentro del sistema integrado de la
información financiera para el sector estatal lo que ha repercutido en
un mayor dinamismo a nivel gerencial en el Sector Público.
39
2.3.4. La Importancia de la Contabilidad del Estado
Habiéndose dado la privatización de importantes empresas del

sector público, aún quedan una gran variedad de sectores del
Estado que merecen especial atención en lo que se refiere a control
e irradiación de información para su posterior consolidación en la
“cuenta General de la República”.
El sector gubernamental por manejar fondos públicos es merecedor

de especial atención de todos los ciudadanos de nuestro país, de allí
la importancia de la información que se maneja y que en reiteradas
oportunidades han sufrido fiscalización por parte de la Contraloría
General de la República y entidad normativa de contabilidad como
es el caso de la Contaduría Pública de la Nación.
2.3.5. Base Legal y Normatividad
De acuerdo a lo establecido en el Art. 10 de la Ley N° 28708, Ley

General del Sistema Nacional de Contabilidad, le corresponde al
Consejo Normativo de Contabilidad, la investigación y formulación
de la Normatividad de la Contabilidad que debe regir en el país,
tanto para el Sector Público como para el Sector Privado.
El Sistema de Contabilidad Gubernamental es el conjunto de

principios, normas y procedimientos técnicos que permiten al registro
de los hechos económicos inherentes a las operaciones del Estado,
con el objeto de satisfacer las necesidades de información
destinadas al control y apoyar el proceso de toma de decisiones de
los administradores, como también para el conocimiento de terceros
interesados en la gestión.
La normatividad que el Consejo Normativo de Contabilidad imparte

en uso de sus facultades conferidas por la Ley N° 28708, son de
aplicación obligatoria para todas las entidades públicas de que se
vale el agente económico Estado, en el cumplimiento de los fines
que le son propios.
40
Cuando existen dudas respecto a la forma en que deben

contabilizarse determinados hechos económicos o, en general,
acerca de la aplicación de los principios, normas y procedimientos
que regulan el funcionamiento del sistema de contabilidad
gubernamental, será resuelto en definitiva por la Dirección Nacional
de Contabilidad, para cuyo efecto puede actuar de oficio o a petición
de los interesados.
Las normas y procedimientos contables que rigen el Sistema de

Contabilidad Gubernamental, deben ser aplicados en forma uniforme
y consistente; por lo tanto, el presente trabajo deberá ser utilizado
por las Oficinas de Contabilidad de las Entidades, correspondiéndole
a la Dirección Nacional de Contabilidad, su actualización cuando las
actividades del Estado se amplíen o diversifiquen o por los cambios
en la legislación del país que así lo determinen.
2.3.6. Principios Aplicables a la Contabilidad Gubernamental
Los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados constituyen

la base teórica sobre la cual se fundamenta el proceso contable
gubernamental.
Los Principios del Sistema de Contabilidad Gubernamental, se

clasifican de la siguiente manera:
a. Postulado básico que orienta la acción de los responsables del

Sistema de Contabilidad Gubernamental;
Equidad
Este principio indica que la Contabilidad e información

gubernamental debe fundamentarse en la equidad, de tal manera
que el registro, valuación y exposición de las transacciones
presupuestarias, patrimoniales y financieras, se efectúe de
manera imparcial.
La equidad como principio fundamental de la actividad contable

debe orientar la acción de los responsables del proceso contable
41
para que, al aplicarse determinada norma, no se pretenda

favorecer a una de las partes que efectúa la transacción en
perjuicio de los intereses de la otra.
b. Los que condicionan el funcionamiento del Sistema de

contabilidad Gubernamental;
Legalidad
Los hechos económicos-financieros de las entidades del Sector

Público se registran en el Sistema de Contabilidad
Gubernamental, previo cumplimiento de las disposiciones legales
vigentes y pertinentes.
Cuando exista oposición entre disposiciones legales y técnicas,

prevalece la aplicación de las normas legales, debiendo informar
de este hecho y su impacto en la posición financiera y los
resultados, en notas a los estados financieros.
Universalidad, Integridad y Unidad
El Sistema de Contabilidad Gubernamental registra todas las

transacciones presupuestarias, financieras, patrimoniales, en un
sistema único, común, oportuno y confiable afectado, según la
naturaleza de cada operación, a sus componentes en forma
separada, combinada o integral, mediante registro único.
El sistema de Contabilidad Gubernamental registra todas las

transacciones, cualquiera sea su naturaleza, en un sistema único
que permite obtener información útil y beneficiosa, es decir,
representativa, verificable y coherente entre sí, pues la misma es
originada en una única fuente informativa.
Devengado
El devengado del gasto se produce cuando se genera la

obligación de pago a favor de terceros por la percepción de
bienes o servicios adquiridos por la entidad, al vencimiento de la
42
fecha de pago de una obligación o cuando por un acto de

autoridad competente se dispone efectuarse una trasferencia a
terceros.
Equilibrio Presupuestario
El registro presupuestario al igual que el patrimonial sigue la

metodología de registros equilibrados o igualados, representando
las transacciones programadas a través de flujos de recursos y
gastos por el mismo valor.
c. Los que establecen el objeto de medición:
Ente
Es todo organismo de la administración pública con personería

jurídica propia, responsable del logro de su programación de
operaciones, para lo cual administra recursos asignados en el
Presupuesto Público y produce estados contables.
Los Estados Contables del Sector Público se refieren siempre a

un ente público, donde el Estado, considerado como otra persona
jurídica es independiente del mismo.
Constituyen entes contables las entidades públicas con

personería jurídica clasificadas, tales como: Gobierno Central,
Gobiernos Regionales, Gobiernos Municipales; Empresas
Públicas no Financieras, Organismos Descentralizados
Autónomos, Instituciones Públicas y Sociedades de Beneficencia
Pública.
Además de la personería jurídica, que implica patrimonio y

autonomía de gestión, las entidades públicas como tales deberán
tener presupuesto propio, inscrito en la Ley de Presupuesto
Público.
Los programas y proyectos emergentes de convenios de crédito

y/o donaciones con otros gobiernos u organismos internacionales
43
que no cumplen con los requisitos señalados anteriormente, no

constituyen entes contables, sin embargo estarán sujetos a las
condiciones establecidas por dichos convenios, en cuanto a la
presentación de información contable
Bienes Económicos
Los estados financieros se refieren siempre a bienes

económicos, es decir bienes materiales e inmateriales que
posean valor económico y por ende susceptibles de ser valuados
en términos monetarios.
Entidad en Marcha
Las Normas Básicas y los Principios de Contabilidad

Gubernamental del Sistema presumen las continuidad indefinida
de las operaciones del ente, salvo indicación expresa en
contrario se entiende que los estados financiero pertenecen a
una "empresa en marcha", considerándose que el concepto que
informa la mencionada expresión, se refiere a todo organismo
económico cuya existencia personal tiene plena vigencia y
proyección futura.
d. Los que determinan períodos y medidas de valuación:
Ejercicio
El ejercicio constituye el periodo en el que regularmente la

entidad pública debe medir los resultados económicos, de
ejecución presupuestaria, situación financiera de tesorería y
cumplimiento de metas de su programación de las operaciones.
Todas las entidades públicas pueden establecer; fechas de corte

menores al año para medir parcialmente sus resultados
económicos de ejecución presupuestaria y otros de acuerdo a las
necesidades de información, en los requerimientos de la entidad
y órganos rectores.
44
Unidad Monetaria
La moneda del curso legal del país es el medio para valorar las
transacciones monetarias, financieras y patrimoniales a una
expresión homogénea que permita agruparlas, compararlas y
presentarlas.
Las monedas que se generan a una moneda distinta a la

establecida, deben convertirse a moneda de curso legal para su
registro correspondiente, de acuerdo al tipo de cambio fijado por
el Banco Central de Reserva vigente al momento de
materializarse las operaciones.
Uniformidad
La política, método, procedimientos y/o criterios contables

adoptados por una entidad deben ser utilizados consistentemente
durante el ejercicio y de un ejercicio a otro, para evitar que
variaciones en la estructura del sistema de medición impida la
comparabilidad entre estados financieros sucesivos.
Objetividad
Los cambios en los activos, pasivos y en la expresión contable

del patrimonio neto deben registrarse inmediatamente sea
posible medirlos objetivamente y expresar dichos cambios en
moneda de curos legal.
Prudencia
Los ingresos y gastos no se deben, subestimar ni anticipar o

diferir cuando se deban elegir entre más de una alternativa para
medir un hecho económico – financiero, se elegirá aquella que no
sobrevaluó los activos ni subvalúe los activos.
Importancia Relativa (Materialidad)
Los estados financieros deben revelar todos aquellos aspectos

cuya importancia pueda afectar las evaluaciones o decisiones. La
45
aplicabilidad de información depende de su naturaleza e

importancia relativa.
Valuación al Costo
El valor del costo, adquisición, producción o construcción,

constituye el criterio principal y básico de registro de los activos
en el momento de su incorporación. Entendiéndose por tal, la
suma de dinero pactada y demás costos y gastos imprevistos
necesarios para poner los bienes en condiciones de utilización u
enajenación.
e. El que establece los requisitos mínimos de revelación o

exposición de la información:
Exposición
Los estados financieros deben exponer toda la información

básica y complementaria, necesaria para una adecuada
interpretación de la situación presupuestaria patrimonial y
financiera del ente al que se refiere...7
2.3.7. Normas generales de contabilidad gubernamental
Responde a la necesidad de señalar responsabilidad que compete a

los funcionarios encargados del proceso de la información contable.
A continuación se enuncian las siguientes normas generales de

contabilidad gubernamental:
Norma 1: Metodología contable
Conjunto de procedimientos utilizados por las entidades

usuarias de los sistemas de contabilidad, en la aplicación
de sus normas. Su objetivo de esta norma es establecer
por escrito los procedimientos de autorización, ejecución,
revisión, registro y control de las operaciones financieras, a
7
CHAPI Choque, Pedro Pablo, contabilidad gubernamental, editora FECAT, edición 2007, Lima-Perú
46
fin de uniformar criterios en las técnicas y procedimientos

contables, así como en el ordenamiento, significado y
mecanismos de las cuentas.
Norma 2: Uso de los formularios prenumerados
La prenumeración consiste en asignar al formulario una

numeración correlativa en original y copias, en forma
simultánea a su impresión.
Su objetivo es mantener registros de operaciones

específicas para evitar el uso de formularios en forma
indebida, y lograr un ordenamiento en el desarrollo de las
operaciones.
Norma 3: Documentación sustentatoria
Es un elemento de evidencia que permite el conocimiento

de la naturaleza, finalidad y resultados de la operación o
transacción con los datos suficientes para su análisis.
El objetivo es permitir el conocimiento de la naturaleza,

finalidad y resultados de las operaciones financieras o
administrativas que tengan incidencia contable.
Norma 4: Verificación interna
Es el conjunto de medidas que se toman en el análisis de

las operaciones antes de su autorización y que se ejerce
como una función inherente al proceso de dirección y
gerencia.
El objetivo es señalar las acciones a seguir a fin de

practicar el control previo interno en todo el proceso de las
operaciones financieras y/o administrativas que tienen
incidencia contable, mediante métodos y procedimientos
47
que garanticen la legalidad, veracidad y conformidad de

dichas operaciones.
Norma 5: Valuación y depreciación del activo fijo:
Se considera como activo fijo al conjunto de bienes

duraderos que posea una entidad para su uso.
El valor de los bienes, además sirve como elemento de

juicio para incluirlo o no como parte del activo fijo.
El objetivo es tener información real, referencial y/o

actualizada del valor monetario de los bienes considerados
dentro del activo fijo.
Norma 6: Conciliación bancaria:
Consiste en la realización de acciones relacionadas entre si

y dispuestas en forma permanente o en periodos
determinados, para establecer la concordancia de las cifras
mostradas en los registros contables con lo realmente
disponible o existente.
2.3.8. Proceso contable
El proceso contable en la administración financiera gubernamental

se inicia mediante la elaboración de los documentos fuente que
sustentan las transacciones administrativas y financieras; prosigue
con el registro y la correspondiente clasificación de las operaciones,
la elaboración de los estados financieros y presupuestarios y finaliza
con la evaluación económica y financiera de la gestión
gubernamental.
El proceso comprende las siguientes fases:
a) Elaboración de documento fuente:
48
Es la fase en la cual las dependencias administrativas del sector

público elaboran documentos para formalizar las adquisiciones
de bienes y servicios no personales, captación de recursos
financieros, pago a proveedores, pago de sueldos y jornales,
entre otras operaciones administrativas y financieras.
b) Registro en los libros principales y auxiliares de contabilidad:
Esta fase se refiere a la teneduría de libros del proceso contable;

es decir, es la acción en la cual se registran los asientos de
contabilidad patrimonial y presupuestaria de acuerdo a los datos
contenidos en los documento fuente.
Los libros de contabilidad básicos son:
Libro de inventarios y balances
Libro caja
Libro diario
Libro mayor
c) Elaboración de estados financieros y presupuestarios:
Esta fase está referida a la formulación de los estados financieros

y presupuestarios gubernamentales, los mismos que se logran
mediante elaboración previa de cuadros hojas de trabajo de
carácter contable, entre los cuales se puede mencionar
principalmente al balance de comprobación y el balance
constructivo.
2.3.9. Estados financieros gubernamentales
Los estados financieros gubernamentales constituyen una

exposición de datos valuados y clasificados con criterios
homogéneos que presentan diversos aspectos de la situación
49
financiera y económica de una entidad, de acuerdo con los principios

de contabilidad generalmente aceptados.
Los estados financieros gubernamentales contienen la información

básica sobre los resultados de la gestión económica, financiera y
social del Estado, constituyen la rendición de cuenta que presentan
las entidades del sector público.
Los Estados Financieros Gubernamentales básicos son los

siguientes:
a. Balance General.
b. Estado de Gestión.
c. Estadio de Cambios en el Patrimonio Neto.
d. Estado de Flujos de Efectivo y las Notas a los Estados

Financieros
Su importancia radica para medir los costos de varias actividades,

determinar la eficiencia relativa de las actividades que realizan los
diferentes órganos de la entidad, apreciar las realizaciones de las
diversas jerarquías de la organización, identificar situaciones que
permitan modificar los procedimientos que hagan posible agilizar la
administración, facilitar el sistema de control interno, proyectar
planes y presupuestos sobre bases confiables.
2.3.10. Contabilización de operaciones por áreas administrativas en el

sector público
El sector público a diferencia del sector privado la contabilización de

las operaciones se realiza por área administrativa y esto es
recomendable porque permite un adecuado y oportuno medio para
la toma de decisiones en las Entidades Captadoras, Gastadoras e
Inversoras del Ejecutivo o sea del Gobierno Central.
50
La contabilización de las operaciones en el Sector Público, nos

muestra las siguientes áreas de actividad contable:
a) Área de Fondos:
Documento que intervienen en la adquisición y control de los

bienes y servicios que sustentan el registro contable
encontrándose dentro del marco legal Ley Nº 28112 Ley de
Marco de Administración Financiera del Sector Público y
Modificatorias
Recibo de ingresos
Papeleta de depósito
Nota de cargo
Nota de abono
Comprobante de pago
Planilla de haberes y pensiones
Valorización de obras
Otros
b) Área de bienes:
Orden de compra – Guía de remisión
Orden de servicios
Pedido – Comprobante de salida (PECOSA)
Inventario físico
Existencias valoradas de almacén
Control visible de almacén
51
c) Área de operaciones complementarias:
Los documentos que se utilizan en las áreas antes referidas,

también son documento fuente de esta área, además otros
documentos tales como resoluciones, declaraciones juradas,
contratos, cartas fianza, etc.
d) Área de presupuesto:
Son los documentos fuentes que sustentan las operaciones

contables de bienes, servicios y de fondos para la afectación
presupuestaria, en lo que corresponda.
e) Área de servicios
f) Área de personal
2.3.11. Características de la contabilidad gubernamental
a) Unidad de almacén:
Todas las adquisiciones de bienes muebles realizados por las

entidades públicas que se destinan al uso, consumo o a la
producción, son registradas en las respectivas cuentas
patrimoniales de la contabilidad gubernamental, por el
movimiento de la entrada y salida de bienes con el fin de formular
las pólizas de entradas y salidas de bienes al almacén.
b) Unidad de caja:
Todos los recursos de fondos se reúnen en un fondo común con

el objeto de financiar los gastos sin que ello signifique la
centralización de los mismos. El objetivo es poder obtener
información sobre el flujo de fondos de cada dependencia a
través del libro de caja o registro que lleve ese control en el
departamento de tesorería de la entidad.
c) Simultaneidad y parelismo contable
52
Toda operación realizada y registrada en la contabilidad

patrimonial o financiera, le corresponde en forma simultánea un
registro en el área presupuestaria.
d) Objetivo del compromiso
Por las transacciones de gastos e inversiones, son de suma

importancia los registros contables de cuentas por pagar y de
compromisos presupuestarios, previo al desembolso y la
ejecución presupuestaria correspondiente.
Por aquellas operaciones de ingresos, son importantes los

registros de cuentas por cobrar y la ejecución presupuestaria
previa al ingreso de los fondos.
2.3.12. Del Sistema Nacional de Contabilidad
Tiene como función el uniformizar, centralizar y consolidar la

contabilidad pública y elaborar la Cuenta General de la República.
Niveles contables:
a. Nivel Nacional: Corresponde al Órgano Central del Sistema es

decir la Dirección General del Presupuesto Público.
b. Nivel Central o Institucional: Corresponde a las Direcciones

Generales de las Entidades Captadoras y Gastadoras. (Oficina
Central de Administración).
c. Nivel Regional: Corresponde a la Dependencia Regional de una

Dirección Captadora o Gastadora.
2.3.13. De la Cuenta General de la República
De conformidad con el Articulo Nº 81 de la constitución Política del

Estado, la Cuenta General de la República adjunta al informe de la
Contraloría General, es remitida al Congreso por el Presidente de la
53
República durante la Segunda Legislatura Ordinaria del año

siguiente al de Ejecución del Presupuesto.
La Cuenta General de la República puede ser aprobada o

desaprobada en la misma legislatura ordinaria.
Responsabilidad en la formulación de la Cuenta General de la

República es la Dirección General de Presupuesto Público.
El procedimiento para la formulación de la Cuenta General de la

República:
a) Todas las entidades del Sector Público, obtienen al finalizar cada

año la información presupuestal y financiera, complementaria y
de gestión y la presentan al organismo central del sistema.
b) La información es recepcionada, revisada y observada, si fuera el

caso, en el Órgano Central del Sistema.
c) Finalmente se integra y consolida, de acuerdo a una estructura

establecida y vigente, a efecto de formular la Cuenta General y
presentar a la Contraloría General de la República para su
revisión y conformidad.
2.3.14. La Contabilidad como Sistema de Gestión Gubernamental
La Contabilidad Gubernamental no puede separarse del resto de los

sistemas de información a pesar de tener un ámbito de actuación
propio y sus reglas de desempeño.
En su concepción clásica la contabilidad suministra información

financiera para terceros que son la ciudadanía en su conjunto, el
poder legislativo, los acreedores, los inversores y otros usuarios en
general.
La rige un propósito nítido de control que busca asegurar la

honestidad y legalidad en el manejo de fondos valores y bienes
públicos.
54
El avance de la tecnología le permite elaborar informes oportunos

para la toma de decisiones que facilite la acción en las distintas
etapas de la Gestión Pública Planificación, Programación y ejecución
presupuestal.
La Cuenta General de la República En la medida de la Contabilidad

Gubernamental forma parte del sistema integrado del gobierno debe
tener a ordenarse permitiendo en su articulación interna
componentes diferenciadores que permitan absorber las distintas
realidades de las diversas unidades estatales.
La alternativa es la creación del Sistema de Información Contable

como instrumento de información múltiple, debiendo tener un Centro
Nacional, ubicado en la Contaduría Pública a lo cual debe reportar
diariamente los Centros Base (cada Pliego Presupuestal) sobre los
movimientos que han efectuado, de tal manera que el Centro
Nacional en conexión con los Centros Nacionales de los otros
sistemas le brinde toda la información necesaria eliminando de tal
manera cientos de trámites.
El Sistema de Información Contable, como todo sistema es un

conjunto armónico de normas, procesos debidamente
interrelacionados y cuyo objetivo fundamental es la de proporcionar
información para la toma de decisiones en los diferentes niveles de
gobierno y presentar alternativas de solución.
Al ser un sistema, las relaciones entre los distintos elementos que la

componen se verificarán a través de flujos de información tal como
se presenta a continuación.
Objetivos del Sistema Información Contable (SIC):
a. Proporcionar información a los responsables de la gestión de

Gobierno.
b. Simplificación de Procesos Administrativos.
55
c. Elaborar los estados financieros y presupuestales (cuenta

general) y cuentas nacionales en forma oportuna, confiable e
integral.
d. Documentos y Libros Contables que serán utilizados en el
Sistema de Contabilidad Gubernamental, para establecer la
continuidad de la utilización de los documentos fuente y Libros
Contables Principales y Auxiliares acordes con el Nuevo Plan
Contable del Sistema de Contabilidad Gubernamental, a fin de
tener una información suficientemente clara y detallada que
sustentan los Estados Financieros y Presupuestarios que
muestran la real situación financiera de cada entidad.
2.3.15. Sistemas de Información para la Administración

Financiera del Sector Público (SIAFs/SP)
Es a partir de los desafíos que presenta la Administración Financiera

del Estado, como se ha reseñado, que se puede ordenar el examen
de la construcción de los diverso Sistemas de Información que se
han estado elaborando desde fines de la década de los ochenta.
Algunas preguntas que necesariamente han estado presente o

debían estarlos del diseño de estos SIAFs/SP son:
a. ¿Cómo responder a las necesidades del servicio público?

b. ¿Cuáles son los instrumentos tecnologías que se deben utilizar?
c. ¿Cuál es el nivel de integración óptimo?
Una respuesta general a este tipo de interrogantes es que se
pueden modelar los procesos financieros como una serie de objetos
que interactúan entre sí, para dar origen a un sistema de
información. El SIAF debe estar concebido como un sistema
horizontal de información financiera pública, que permita en todos
los niveles jerárquicos de la Administración, disminuir las actividades
rutinarias de los funcionarios, generando un mayor espacio para el
análisis de los distintos procesos, optimizando la decisión, la gestión
y su control.
56
Objetivos y metas de los SIAFs/SP
Más allá del objetivo general de estos Sistemas de Información

Financiera, definido como el mantenimiento de la capacidad para
registrar e informar públicamente de las decisiones financieras de las
autoridades públicas, y por el soporte básico de la Administración
Financiera, es posible encontrar una amplia gama de objetivos y
demandas declaradas sobre estos sistemas:
Desarrollar un sistema en línea de información financiera. Para ello

debe buscar la formación de una base de datos dinámica y flexible
adaptable a los cambios en las demandas de información de los
usuarios.
Facilidades para la generación de información.
Disponer de una contabilidad presupuestaria para un adecuado

control de los compromisos y medición del costo de capital.
Información que permita mejoras en el rendimiento económico de la

gestión de activos financieros del sector público.
Información para la toma de decisiones, especialmente en lo que se

relaciona con la gestión de los recursos públicos y el control de los
compromisos de gastos futuros, como el seguimiento de los mismos.
Obtención de indicadores de gestión o desempeño financiero.
Garantizar la calidad y oportunidad de la información dirigida a los

distintos niveles jerárquicos de la administración del Estado.
Información de costos por centros de responsabilidad, actividad o

productos, y la determinación de valor agregado que representan los
bienes y servicios entregados a la sociedad.
Proporcionar información que permita medir la gestión sobre la base

de productos, programas o servicios esperados.
Disponer de un efectivo elemento de control.
57
Retroalimentación de los procesos de formulación presupuestaria,

incorporando procedimientos para generar escenarios de
comportamiento esperado.
Contribución a identificar posibilidades de simplificación de

procedimientos administrativos y disminución de los costos
burocráticos.
Facilidades para llevar a cabo los procesos de fiscalización y

evaluación por los entes públicos.
Generar insumos para la conformación de las cuentas nacionales,

estadísticas fiscales u otros indicadores macroeconómicos.
Conformar un medio de comunicación destinado a lograr plenamente

las normas internacionales de transparencia fiscal en el manejo de
los recursos financieros.
a) Resultados o Productos esperados del SIAF/SP

Estándar: Reportes de mayor frecuencia y uso en la
administración, incorporando procedimientos para acotar las
demandas dentro del conjunto de datos disponibles y criterios de
presentación.
Asistidos: Reportes obtenidos mediante una secuencia de

pantallas, estructuradas bajo una opción de asistente,
entregando facilidades a los usuarios para conformar sus propias
demandas de información, dentro del conjunto de datos
disponibles, incluyendo la posibilidad de transfórmalas en
productos estándar. Se debe estructurar como modulo con
características gerenciales, dirigido principalmente a los niveles
ejecutivos de los entes usuarios del SIAF.
Personalizados: Requiere la aplicación de software generador de

reportes, destinado a satisfacer las demandas de información en
58
la forma y contenido que lo requieran usuarios del sistema, no

consultados en las opciones estándar y asistidas… 8
2.3.16. Toma de Decisiones
La toma de decisión es un proceso durante el cual la persona debe

escoger entre dos o más alternativas. Todos y cada uno de nosotros
pasamos los días y las horas de nuestra vida teniendo que tomar
decisiones. Algunas decisiones tienen una importancia relativa en el
desarrollo de nuestra vida, mientras otras son gravitantes en ella.
En los administradores, el proceso de toma de decisión es sin duda

una de las mayores responsabilidades.
La toma de decisiones en una organización se circunscribe a una

serie de personas que están apoyando el mismo proyecto. Debemos
empezar por hacer una selección de decisiones, y esta selección es
una de las tareas de gran trascendencia.
Con frecuencia se dice que las decisiones son algo así como el
motor de los negocios y en efecto, de la adecuada selección de
alternativas depende en gran parte el éxito de cualquier
organización.
Una decisión puede variar en trascendencia y connotación.
Los administradores consideran a veces la toma de decisiones como

su trabajo principal, porque constantemente tienen que decidir lo que
debe hacerse, quién ha de hacerlo, cuándo y dónde, y en ocasiones
hasta cómo se hará. Sin embargo, la toma de decisiones sólo es un
paso de la planeación, incluso cuando se hace con rapidez y
dedicándole poca atención o cuando influye sobre la acción sólo
durante unos minutos.
8
Chapi Choque Pedro Pablo, Contabilidad Gubernamental, Sistema Integrado de Administration Financier del Sector Publico,
59
A. Modelos de criterios de decisión:

a) Certeza: Sabemos con seguridad cuáles son los efectos de las
acciones.
b) Riesgo: No sabemos qué ocurrirá tomando determinadas
decisiones, pero sí sabemos qué puede ocurrir y cuál es la
probabilidad de ello.
c) Incertidumbre estructurada: No sabemos qué ocurrirá tomando
determinadas decisiones, pero sí sabemos qué puede ocurrir de
entre varias posibilidades.
d) Incertidumbre no estructurada: En este caso no sabemos qué
puede ocurrir ni tampoco qué probabilidades hay para cada
posibilidad. Es cuando no tenemos ni idea qué puede pasar.
B. Función administrativa dentro de la organización al tomar

decisiones:
a) Planeación, procedimientos, presupuestos, programas, políticas,
estrategias, objetivos, propósitos.
b) Organización: División del trabajo, descripción de funciones,
departamentalización, jerarquización.
c) Dirección o ejecución: Supervisión, comunicación, motivación,
integración.
d) Control: Retroalimentación, corrección, medición.
C. Etapas de la toma de decisión para dar solución a un problema:

e) Identificación y diagnóstico del problema
f) Generación de soluciones alternativas
g) Selección de la mejor manera
h) Evaluación de alternativas
i) Evaluación de la decisión
j) Implantación de la decisión
k) Componentes de la Decisión
60
La técnica de tomar decisiones en un problema está basada en

cinco componentes primordiales:
1. Información: Estas se recogen tanto para los aspectos que están

a favor como en contra del problema, con el fin de definir sus
limitaciones.
2. Conocimientos: Si quien toma la decisión tiene conocimientos, ya
sea de las circunstancias que rodean el problema o de una
situación similar, entonces estos pueden utilizarse para
seleccionar un curso de acción favorable.
3. Experiencia: Cuando un individuo soluciona un problema en
forma particular, ya sea con resultados buenos o malos, esta
experiencia le proporciona información para la solución del
próximo problema similar.
4. Análisis: No puede hablarse de un método en particular para
analizar un problema, debe existir un complemento, pero no un
reemplazo de los otros ingredientes. En ausencia de un método
para analizar matemáticamente un problema es posible
estudiarlo con otros métodos diferentes. Si estos otros métodos
también fallan, entonces debe confiarse en la intuición.
5. Juicio: El juicio es necesario para combinar la información, los
conocimientos, la experiencia y el análisis, con el fin de
seleccionar el curso de acción apropiado. No existen substitutos
para el buen juicio.
D. Importancia de la Toma de Decisiones

En el momento de tomar una decisión es importante ya que por
medio de esta podemos estudiar un problema o situación que es
valorado y considerado profundamente para elegir el mejor camino a
seguir según las diferentes alternativas y operaciones.
También es de vital importancia para la administración ya que

contribuye a mantener la armonía y coherencia del grupo, y por ende
su eficiencia.
61
En la Toma de Decisiones, podemos considerar un problema y llegar

a una conclusión válida, significa que se han examinado todas las
alternativas y que la elección ha sido correcta. Uno de los
enfoques más competitivos de investigación y análisis para la toma
de las decisiones es la investigación de operaciones. Puesto que
esta es una herramienta importante para la administración de la
producción y las operaciones.
La toma de decisiones, se considera como parte importante del

proceso de planeación cuando ya se conoce una oportunidad y una
meta, el núcleo de la planeación es realmente el proceso de
decisión, por lo tanto dentro de este contexto el proceso que
conduce a tomar una decisión se podría visualizar de la siguiente
manera: Elaboración de premisas, identificación de alternativas,
evaluación alternativa en términos de la meta deseada, elección de
una alternativa, es decir, tomar una decisión.
La toma de decisiones está basada en el análisis de los datos y La

información.
Para tomar decisiones acertadas, es mejor basarse en la frialdad y

objetividad de los datos, más que intuiciones, deseos y esperanzas.
Los datos, plantean varios problemas. El modo de obtenerlos, su
fiabilidad y darles una interpretación adecuada.
El sistema de gestión de la calidad, mejora la calidad de la

información obtenida, y mejora los cauces para su obtención. Con
buena información, se pueden hacer estudios y análisis de futuro, y
mejora del producto a corto plazo.
Otro problema que presentan los datos, es su aceptación por parte

de los miembros de la organización. Los datos, son fríos y basados
en hechos reales. Por tanto, son objetivos. Quien no quiera aceptar
los resultados, debe de realizar un esfuerzo para mejorar por si
mismo los datos, hasta obtener el resultado esperado o exigido.
62
No hay que perder el tiempo, ni perderse en recriminaciones si los

datos son negativos. Los miembros de la organización, han de
autoanalizarse con la ayuda del resto del colectivo para intentar
mejorar los resultados. Conseguir las metas y objetivos marcados en
el plan de la organización.
No hay que tener reparo en tratar estos temas, ni sentir vergüenza.

El intercambio de información, positiva o negativa, debe de fluir por
la organización. Han de señalarse los defectos y poner un pronto
remedio sin perjudicar a ningún miembro o proceso de la
organización. Los hechos, son los hechos. Y es responsabilidad de
todos aceptarlos y ponerles remedio.
A mayor calidad de la información, mejor calidad en la toma de

decisiones. Se pueden seguir criterios analíticos cuantificables y
exactos, si se tiene información perfecta. La información, vale tanto
como el beneficio, o ausencia de pérdidas que se obtengan en base
a esa información. .9
Las decisiones son importantes tanto en el aspecto personal como
en el laboral. Son los ejecutivos los responsables de seleccionar una
de varias opciones de la empresa. Tomar decisiones implica un
proceso que va desde las ideas iniciales hasta la ejecución de las
mismas.
Los directivos requieren conocer el proceso para generar y aplicar

decisiones efectivas, teniendo en cuenta que en él están
involucrados aspectos de carácter humano y técnico.
E. Niveles de Toma de Decisiones

Las diferencias en la toma de decisiones, se pueden clasificar de
acuerdo a los niveles estratégicos, de administración, de
conocimientos y operativo de la organización así tenemos:
Toma de decisiones estratégicas: Determina los objetivos, los

recursos y las políticas de la organización, un problema importante
9
www.tuobra.unam.mx/publicadas/040922205227.html, Junio – octubre 2009 [citado 20 Junio 2009]
63
es tratar de determinar el futuro de la organización y su entorno, así

como hacer congruentes las características de ambas. En este
proceso generalmente intervienen un grupo pequeño de
administradores de nivel superior que manejan problemas
complejos, no rutinarios.
Toma de decisiones para control gerencial: Se ocupa principalmente

de la eficiencia y eficacia con que se utilizan los recursos, así como
el desempeño de las unidades operativas. El control gerencial
requiere de una interacción estrecha con quienes ejecutan las tareas
de la organización; se realiza en el contexto de políticas y objetivos
establecidos para la toma de decisiones estratégicas; requieren
conocimiento total de la toma de decisiones operativas y de la
realización de las tareas.
Toma de decisiones en el nivel de conocimientos: Evalúa ideas

nuevas de productos y servicios, forma de comunicar conocimientos
nuevos y de distribuir información a toda la organización.
Toma de decisiones para control operativo: Determina la forma de

llevar a cabo las tareas propuestas por quienes toman decisiones
estratégicas y por los administradores del nivel medio. Se requiere
tomar decisiones para determinar que unidades de la organización
se encargarán de la tarea, establecer los criterios de desempeño,
utilización de recursos y evaluar los resultados.
F. Toma de Decisiones y Sistemas de Información

Las investigaciones sobre la Toma de Decisiones Gerencial (Laudon
y Laudon, 2002), indican que los diseñadores de sistemas de
información deben diseñarlos con las siguientes características:
a) Que sean flexibles, con muchas opciones para manejar datos,

evaluar información y dar cabida a cambios en el aprendizaje y
el crecimiento tanto de los individuos como de la organización.
64
b) Que puedan apoyar diversos estilos, habilidades y

conocimientos, y los procesos de toma de decisiones tanto de los
individuos como de la organización.
c) Que reflejen las necesidades burocráticas y políticas de los
sistemas, con características para dar cabida a interese
diversos.
d) Que reflejen un entendimiento de los límites de los cambios en
políticas y procedimientos de la organización, y una conciencia
de lo que puedan y no puedan hacer los sistemas de información.
Si los sistemas de información se construyen correctamente, pueden
apoyar la toma de decisiones individual y de las organizaciones.
Hasta ahora, los sistemas de información han sido más útiles para
los administradores en el desempeño de roles de información y
decisión.
G. Los Sistemas y Tecnologías de Información y la Toma de

Decisiones
Hoy en día, la información debería ser considerada como uno de los
más valiosos recursos de una organización y el sistema de
información es el encargado de que esta sea gestionada siguiendo
criterios de eficiencia y eficacia.
Los datos reflejan hechos recogidos en la organización y que están

todavía sin procesar, mientras que la información se obtiene una vez
que estos hechos se procesan, agregan y se presentan de la
manera adecuada para que puedan ser útiles a alguien dentro de la
organización, por lo que de este modo estos datos organizados y
procesados presentan un mayor valor que en su estado original. Los
datos quedan perfectamente identificados por elementos símbolos
(letras y números), que reflejan valores o resultados de mediciones.
La información será útil para la organización en la medida que facilite

la toma de decisiones y, para ello ha de cumplir una serie de
requisitos en los que cabe citar:
a. Exactitud: La información ha de ser precisa y libre de errores.
65
b. Completitud: La información deben contener todos aquellos

hechos que pudieran ser importantes.
c. Economicidad: El coste en el que se debe incurrir para obtener
información debería ser menor que el beneficio proporcionado por
está a la organización
d. Confianza: Para dar crédito a la información obtenida se ha de
garantizar tanto la calidad de los datos utilizados, como la de las
fuentes de información.
e. Relevancia: La información ha de ser útil para la toma de
decisiones.
f. Nivel de detalle: La información debería presentar el nivel de
detalle indicado a la decisión que se destina. Se debe
proporcionar con la presentación y el formato adecuado, para que
resulte sencilla y fácil de manejar.
g. Oportuna: Se debe entregar información a la persona que
corresponda y en el momento que ésta la solicite para tomar una
decisión.
h. Verificabilidad: La información ha de ser poder ser contrastada y
comprobada en todo momento.
Un sistema de información es un sistema integrado que
proporciona información con el objeto de apoyar a la planeación,
control y las operaciones de una organización con el fin de
desarrollar útil en la administración. (Personal, procedimientos,
equipos, modelos y otros).
Los sistemas de información se distinguen de los sistemas de

procesamiento de datos y de transacciones porque destacan la
toma de decisiones administrativas; utiliza la información del
pasado, presente y de proyección para apoyar la solución de
problemas y la toma de decisiones. Lo importante es tener
disponible la información de manera oportuna, que sea uniforme
entre todos los usuarios sin tomar en cuenta el área donde ellos
trabajan, para que estos se logren adecuadamente, es el
involucramiento de las diferentes áreas y personas de la
66
organización en su ejecución. Es decir, hacer el despliegue de la

planeación estratégica.
H. Tipos de sistemas de apoyo de las decisiones para el

procesamiento de datos:
a) Procesan grandes volúmenes de información de las funciones
administrativas de rutina.
b) Sistemas de información para la administración: proporcionan
informes periódicos para la planeación, el control y la toma de
decisiones.
c) Sistemas expertos: asimilan la experiencia de quienes toman las
decisiones en la solución de problemas.
2.3.17. Escuela de Postgrado de la Universidad

La Escuela de Postgrado de la Universidad Nacional Pedro Ruiz
Gallo fue creada mediante resolución Nº 1184-91-R de fecha 27 de
noviembre de 1991.
La Asamblea Nacional de Rectores autorizó su funcionamiento a

través de la resolución Nº 646-93-ANR. El Primer Consejo Directivo
estuvo presidido por el Ing. M.S.C. Vicente Valdez Morante
(Director) e integrado por el Dr. Alfredo Cafferata Farfán, Dr. Julio
Tello Lazo, Ing. M. Sc. Francis Villena Rodríguez, Ing. M.S C.
Mercedes de la Torre Ugarte Cochado y M. V. M Sc.Ruth Alva
Fernández.
En el marco de los alcances del convenio de cooperación

interinstitucional entre las universidades del norte del Perú y las
universidades del sur de Ecuador, se firmó el convenio específico
de servicios académicos entre la Universidad de Loja - Ecuador, y
la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, con el que la Escuela de
Postgrado de la UNPRG inició sus actividades en 1993 con el
programa de Maestría en Docencia Universitaria. Posteriormente
este programa contó con el apoyo académico de la Universidad
Autónoma de México - Unidad Xochimilco, y actualmente se viene
67
recibiendo el apoyo del Ministerio de Educación Superior de Cuba.

En 1994, mediante convenio con la Universidad Peruana Cayetano
Heredia, se desarrolló la maestría de Salud Pública, y desde ese
año la Escuela de Postgrado ha ido incrementado paulatinamente
sus programas de Postgrado.
En cumplimiento del Plan de Desarrollo de la Escuela de

Postgrado, se han creado nuevos programas de maestrías y
doctorados, orientados al reto que implica el proceso de
descentralización y regionalización del país; se está activando el
funcionamiento del Instituto de Investigación y Desarrollo de la
EPG; para trabajar armónica y coordinadamente con el Gobierno
Regional y demás instituciones que unan esfuerzos para el
desarrollo de nuestra región y del país.
La Escuela de Postgrado de la Universidad Nacional Pedro Ruiz

Gallo brinda servicio educativo a nivel de Postgrado en los
diferentes programas de maestrías y doctorados, estos tienen una
duración de dos años, conformado en cuatro semestres
académicos generando la captación de ingresos directamente
recaudados en los diferentes conceptos: constancias, certificados,
derecho de sustentación de tesis, derecho de matrícula, pensión de
enseñanza, proyecto de tesis, venta de prospectos, cursos,
derecho de inscripción, traslado externo, acta adicional, examen
especial, servicios académicos, diplomados, medallas, alquiler de
aula, entre otros.
Los gastos generados son: obligaciones del empleador, viáticos y

asignaciones, materiales de construcción, servicios con terceros,
escolaridad, aguinaldos, vestuario, alimentos de personas,
servicios no personales, propinas, material de consumo, pasajes y
gastos de transporte, material de enseñanza, material de escritorio,
enseres, servicio de luz, telefonía móvil y fija, otros servicios de
comunicación, publicidad, seguros, subvenciones sociales, entre
otros.
68
El servicio que brinda les genera ingresos y gastos los que están
basados en el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA).
En el año 2004 propone que el Sistema Contable Informático, se

adapte a las necesidades de las diferentes áreas, siendo estas:
Área de fondos en los cuales se registran los ingresos por
conceptos de ingresos corrientes, ventas de bienes, prestación de
servicios de educación y otros; Área de bienes y servicios, los
cuales deben registrar los gastos corrientes y gastos de capital con
sus respectivas partidas; Área de presupuesto que contienen los
encargos y rendiciones ejecutadas en el mes con sus respectivos
consolidados por partida; Área complementaria son otros
documentos y anexos que se adjuntan en las respectivas
rendiciones de cuentas por los diferentes gastos ejecutados.
Las áreas mencionadas deben interactúen para que el

procesamiento de los datos arrojen los reportes y listados
consolidados por partidas en tiempo real, oportuno y confiable,
facilitándose esta información a Dirección.
MISION
Formar científicos investigadores con una concepción humanista,

con capacidades críticas, innovadoras y creativas, eficientes y
productivas para contribuir al desarrollo sostenible y al
mejoramiento del conjunto de la sociedad.
Promocionar el saber mediante el financiamiento de la
investigación de los ámbitos en la ciencia, el arte y las
humanidades, y la difusión de sus resultados, para aumentar su
eficacia y mantener su calidad y pertinencia.
Orientar a la pertinencia social con normal ética, imparcialidad
política, capacidad crítica y, al mismo tiempo una mejor articulación
con los problemas de la sociedad y del mundo del trabajo con
orientaciones a largo plazo con respeto a la cultura y protección del
medio ambiente.
69
Mantener una diversificación de programas académicos para

responder a las tendencias de masificación de la demanda cada
vez más diversa con miras a la formación a largo plazo de toda la
vida.
Practicar métodos educativos innovadores y prácticos, con
pensamiento crítico y creatividad basados en vínculos de
colaboración con la comunidad y con los más amplios sectores de
la sociedad.
Tomar medidas adecuadas de entrenamiento en investigación así
como actualización y mejoras de competencias pedagógicas para
que los docentes enseñen a aprender y tomar iniciativas.
Reforzar la gestión y el financiamiento de la formación mediante
convenios de cooperación intelectual y científica con universidades
nacionales e internacionales, poniendo en práctica programas de
intercambio docente y estudiantes.
VISION
La Escuela de Postgrado, ha proyectado posicionarse y

mantenerse como la mejor de su género en el Nor Oriente
Peruano. Sus líneas maestras están interconectadas, tanto a nivel
nacional como internacional con la sociedad del conocimiento y el
mundo contemporáneo de la globalización.
70
ORGANIGRAMA DE LA ESCUELA DE POST GRADO DE LA UNIVERSIDAD

NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO
CONSEJO DIRECTIVO
DIRECTOR
COORDINADORES DE SECCIÓN
SECRETARIA DOCENTE
OFICINA DE COMUNICACIONES Y
RELACIONES INSTITUCIONALES
AREA ACADÉMICA
JEFATURA
COMISIONES ESPECIALES Y
PERMANENTES
UNIDAD DE
UNIDAD DE
DESARROLLO UNIDAD DE
BIBLIOTECA Y
Y ASUNTOS
HEMEROTEC
EVALUACION ACADEMICOS
A
ACADEMICA
DE
EVALUACION
DE
PARA LA
ADMISION
ACREDITACIO
AREA ADMINISTRATIVA N
JEFATURA
UNIDAD DE UNIDAD DE
UNIDAD DE
SISTEMAS, UNIDAD DE CONTABILIDA
EDITORIAL Y
COMPUTACION LOGISTICA DY
PUBLICACIONES
E INFORMATICA TESORERIA
CENTRO DE
SECCIONES PROYECCION
INSTITUTO DE
DE SOCIAL Y CENTRO DE
INVESTIGACIO
POSTGRAD EXTENSION IDIOMAS
N
O UNIVERSITARI
A
71
MANUAL DE ORGANIZACION Y FUNCIONES
Consejo Directivo de la Escuela

Son atribuciones del Consejo Directivo de la Escuela:
a) Establecer los objetivos de la Escuela, dirigir su funcionamiento
y evaluar sus actividades.
b) Aprobar los planes de estudios de cada uno de los programas de
maestrías y doctorados y elevarlos para su ratificación en el
Consejo Universitario.
c) Aprobar a propuesta de los Comités de asesores, las
modalidades y normas de admisión de estudiantes a los
programas respectivos.
d) Elegir al Director de la Escuela en la forma establecida en el
presente reglamento.
e) Evaluar en forma permanente el desempeño de los docentes de
cada programa.
Funciones del Director de la Escuela:

a) Dirigir y coordinar las actividades académicas y administrativas
de la Escuela y dictar las medidas que requiere su debido
funcionamiento.
b) Representar a la Escuela de Postgrado.
c) Convocar y presidir el Consejo Directivo.
d) Dar cumplimiento a los acuerdos del Consejo de la Escuela.
e) Informar al Consejo de la Escuela, antes de iniciar cada
semestre académico, los cursos que habrán de ofrecerse.
f) Solicitar semestralmente la provisión de los docentes que cada
programa requiere.
g) Informar permanentemente al Rector o a los Vicerrectores de las
actividades de la Escuela.
h) Informar a las secciones de postgrado afines acerca de los
proyectos de modificación de planes de estudio y recibir las
opiniones que aquellos deseen manifestar al respecto.
72
i) Solicitar mensualmente, o cuando lo creyera conveniente,

informes de avances de los programas de maestría en ejecución
al Coordinador Académico respectivo.
j) Las demás que las señale la Ley Universitaria, el Estatuto de la
Universidad, el reglamento de la Escuela, el presente
reglamento y las que dicte la autoridad universitaria
correspondiente.
Funciones de los Coordinadores de Sección:

a) Coordinar con las unidades operativas el desarrollo de los
cursos diseñados para cada programa, así como las acciones
académicas para el desarrollo del proceso educativo de las
maestrías y doctorados a su cargo.
b) Supervisar todo el proceso educativo de los candidatos a la
formación de maestros o doctores.
c) Apoyar al jefe de la unidad de maestría y doctorado en todo el
proceso educativo del programa a su cargo.
d) Preparar y elevar a la instancia superior el plan de trabajo anual
del programa de maestría y doctorado a su cargo.
e) Programas las actividades necesarias para el mejor
cumplimiento de los objetivos de la maestría y doctorado a su
cargo.
f) Apoyar a los docentes de las asignaturas para el desarrollo
eficiente de las mismas.
g) Supervisar el cumplimiento de las actividades programadas y de
ser necesario, disponer las medidas correctivas para su mejor
realización.
h) Informar al Comité Directivo de la Sección y a la Escuela de
Postgrado sobre los avances de su gestión.
i) Evaluar el currículo al término de cada promoción y emitir el
informe correspondiente.
j) Elaborar los anteproyectos de currículo de maestría y doctorado.
k) Todas las demás funciones que le asigne el jefe de la unidad.
73
Funciones de Administración – Contabilidad:
a) Administrar las entradas y salidas de los recursos financieros y

materiales a través de los sistemas de contabilidad, tesorería y
abastecimientos.
b) Asesorar al Director de la Escuela de Postgrado sobre los
procesos de contabilidad, tesorería y abastecimientos.
c) Analizar los documentos administrativos y contables y emitir sus
informes respectivos.
d) Apoyar al Consejo Directivo de la Escuela de Postgrado en la
correcta aplicación de las normas correspondientes a los
sistemas de contabilidad, tesorería y abastecimiento, brindando
el sustento técnico que requieren.
e) Proponer al Director las modificaciones del presupuesto de la
Escuela de Postgrado.
f) Las demás funciones que le designe el Jefe Administrativo y
Director de la Escuela de Postgrado.
Funciones de Tesorería:
a) Dirigir, coordinar, supervisar y evaluar la ejecución de los
procesos técnicos de manejo de fondos: ingresos, egresos,
programación, información y archivo, en concordancia con la
normatividad del sistema de tesorería.
b) Supervisar y coordinar el pago por labores desarrolladas a
proveedores y contratos de la Escuela de Postgrado.
c) Dirigir, controlar y hacer cumplir las normas técnicas del sistema
de tesorería.
74
2.3.18. Aspecto Financiero y Generación de Recursos Propios
Presupuesto Formulado para el ejercicio 2004 – Recursos

Propios y de Tesoro Público
Para el Ejercicio Presupuestal 2004, la Escuela de Postgrado

consideró una asignación presupuestal de S/. 2’200,000.00 (cuadro
Nº 1), de los cuales S/. 500,000.00 se consideraron para obras,
superando el monto presupuestado a S/. 644,246.12 que equivale al
129% terminando de construir toda el área proyectada. En
equipamiento y materiales duraderos se consideró S/. 270,000.00,
utilizando S/. 221,006.68 casi llegando al monto programado
inicialmente.
Se presenta los ingresos directamente recaudados por la Escuela de

Postgrado, durante el ejercicio 2004, los cuales asciende a S/.
2’668,403.74. Incluyendo S/. 228,680.62 que es el saldo de nuestra
cuenta corriente en el Banco de la Nación, el monto general del
presupuesto ejecutado de la Escuela de Postgrado para el ejercicio
presupuestal 2004 se elevó a S/. 2’897,084.36.
75
Cuadro Nº 1 PRESUPUESTO DE INGRESOS 2004 - ESCUELA POSTGRADO
PARTIDA CONCEPTO MONTO S/.
1220030303 CONSTANCIAS 12.000,00
1220030304 CERTIFICADOS 6.750,00
12200306 DERECHO SUSTENTACION TESIS 42.000,00
1220030704 DERECHO EXAMEN ADMISION 70.000,00
1220030904 DERECHO MATRICULA 54.000,00
1220030804 PENSION ENSEÑANZA 1.959.870,00
1220039901 ACTA ADICIONAL 800,00
1220039902 EXAMEN ESPECIAL 2.000,00
12200901 PROYECTO TESIS 8.880,00
1240059901 VENTA PROSPECTOS 17.500,00
1240091103 MEDALLA 1.200,00
12400999 VTA. OTROS BIENES - MALETINES 0,00
1250091403 CALIGRAFIADO DIPLOMADO 5.100,00
1250050401 CURSOS DIPLOMADO 10.000,00
12500904 FOTOCOPIAS 0,00
1260010505 ALQUILER MUEBLES Y ENSERES 500,00
1260010404 ALQUILER CAFETIN 8.400,00
1260003003 ALQUILER AULA 1.000,00
TOTAL S/. 2.200.000,00
Fuente: Informe Memoria 2004 - Escuela de Postgrado Universidad Nacional

Pedro Ruiz Gallo.
76
Cuadro Nº 2 PRESUPUESTO DE EGRESOS 2004 - ESCUELA POSTGRADO
511110 PERSONAL Y OBLIGA. SOCIALES 88.500,00
511111 OBLIG. DEL EMPLEADOR 8.380,00
531120 VIATICOS Y ASIGNACIONES 42.420,00
531122 VESTUARIO 1.000,00
531123 COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES 3.200,00
531124 ALIMENTOS DE PERSONAS 18.000,00
531127 SERVICIOS NO PERSONALES 79.320,00
531128 PROPINAS 1.200,00
531130 BIENES DE CONSUMO 90.400,00
531131 BIENES DE DISTRIB. GRATUITA 2.500,00
531132 PASAJES Y GASTOS TRANSPORTE 5.780,00
531136 TARIFAS SER. PUBLICO 21.600,00
531137 ALQUILERES 7.200,00
531138 SEGUROS 4.000,00
531139 OTROS SER. DE TERCEROS 796.500,00
541140 ALQUILER MUEBLES Y ENSERES 260.000,00
65 INVERSIONES OBRA 500.000,00
TOTAL S/. 2.200.000,00

Pedro Ruiz Gallo.
77
Ejecución del Presupuesto 2004
En el (cuadro Nº 3), la Escuela de Postgrado consideró una asignación

presupuestal de S/. 2’200,000.00, pero se puede observar en el (cuadro Nº 4),
que los egresos económicos de la Escuela de Postgrado ejecutados en el 2004,
asciende estos a S/.2’558,746.16, quedando una utilidad de S/. 335,062.20 para
cerrar el ejercicio del 2004. Dentro de los gastos se ha considerado los gastos de
Alta Dirección (S/. 65,776.57) y Transferencias abonadas a las diferentes
facultades que tienen relación con la maestrías que vienen desarrollándose en la
Escuela de Postgrado en coordinación con las facultades respectivas (S/
86,521.00).Por la fuente del Tesoro Público para el ejercicio 2004 no se otorga
ningún monto a la Escuela de Postgrado.
De esta manera el funcionamiento académico y administrativo de la Escuela de

Postgrado (todas sus partidas) ha sido cubierto íntegramente con sus recursos
directamente recaudados.
78
Cuadro Nº 3 PRESUPUESTO EJECUTADO DE INGRESOS 2004 - ESCUELA

POSTGRADO
1220030303 CONSTANCIAS 10.647,00
1220030304 CERTIFICADOS 11.884,00
12200306 SUSTENTACION DE TESIS 62.504,65
1220039901 ACTA ADICIONAL 1.050,00
1220039902 EXAMEN ESPECIAL 0,00
1250050401 CURSO POSTGRADO 10.124,00
12200901 PROYECTO TESIS 16.000,00
1260010405 ALQUILER DE AULA 3.950,00
1240091103 ALQUILER DE MEDALLAS 1.955,00
1260010404 ALQUILER DE CAFETERIA 10.500,00
12200306 DERECHO PATENTE 0,00
12400999 VENTA OTROS BIENES - MALETINES 2.460,00
13309912303 OTROS CURSOS PARA INVESTIGACION 3.175,00
TOTAL INGRESOS 2.668.381,24
4,00 INGRESO POR DEVOLUCION 22,50
4,20 BANCOS 228.680,62

Pedro Ruiz Gallo.
79
Cuadro Nº 4 PRESUPUESTO EJECUTADO DE EGRESOS 2004 - ESCUELA POSTGRADO
651110 RET. Y COM. LEY DE BASES 201.512,08
651118 ESCOLARIDAD, AGUINALDOS Y GRATIF. 200,00
651120 VIATICOS Y ASIGNACIONES 0,00
651123 COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES -OBRAS 2.442,50
651124 ALIMENTOS DE PERSONAS 0,00
651127 SERVICIOS NO PERSONALES 0,00
651129 MATERIALES DE CONSTRUCCION 367.046,69
651130 INVERSIONES DE OBRA 11.759,30
651137 ALQUILER DE BIENES MUEBLES 36,00
651140 SUBVENCIONES SOCIALES 230,00
651171 GASTOS DE EJERCICIOS ANTERIORES 409,20
511101 RETRIB. T COMP. PERSONAL - LEY BASE CARRERA ADM. 5.296,60
511110 RETRIB. T COMP. PERSONAL - CONTRATOS PLAZO FIJO 20.973,20
511118 ESCOLARIDAD, AGUINALDOS 1.300,00
531122 VESTURARIO 6.328,00
531126 MATERIALES DE EXPLOSIVOS Y MUNICIONES 0,00
531128 PROPINAS 0,00
531130 MATERIAL DE CONSUMO 155.066,87
531131 MAT. DISTRIBUCION GRATUITA 2.190,20
531132 PASAJES Y GASTOS DE TRANSPORTE 10.602,61
531136 TARIFAS DE SERVICIOS PUBLICOS 35.512,60
531137 ALQUILER DE BIENES MUEBLES 2.548,99
531138 SEGUROS 4.380,15
531139 OTROS SERVICIOS DE TERCEROS 882.782,58
80
531171 GASTOS DE EJERCICIOS ANTERIORES 4.612,05
541140 SUBVENCIONES SOCIALES 285.995,00
541144 IMPUESTOS Y MULTAS 1.852,76
671151 EQUIPOS Y BIENES DURADEROS 221.006,68
TOTAL S/. 2.406.448,59
4290311 ALTA DIRECCION 65.776,57
4290311 TRANFERENCIAS 86.521,00
DEVOLUCIONES 3.276,00
SALDO BANCO NACION AL 31/12/2004 335.062,20
TOTAL 2.897.084,36

Pedro Ruiz Gallo.
Presupuesto Formulado para el ejercicio 2005 – Recursos Propios y de

Tesoro Público
Para el Ejercicio Presupuestal 2005, la Escuela de Postgrado consideró una

asignación presupuestal de S/. 3’000,000.00 (cuadro Nº 5), de los cuales S/.
780,000.00 se consideraron para obras, siendo el gasto ejecutado S/. 602,611.28
lo que representa el 77.25% no logrando culminar la construcción del área
proyectada por paralización debido a las huelgas que interrumpieron las labores
administrativas.
En el (cuadro Nº 7), se presenta los ingresos directamente recaudados por la

Escuela de Postgrado, durante el ejercicio 2005, los cuales asciende a S/.
3’051,896.30 superando lo proyectado en 1.73%.
81
1220030303 CONSTANCIAS 12.400,00
1220030304 CERTIFICADOS 8.480,00
1220039901 ACTA ADICIONAL 2.600,00
12200901 PROYECTO TESIS 17.400,00
1240091103 MEDALLA 1.540,00
12400999 VTA. OTROS BIENES - MALETINES 1.890,00
1250050401 CURSOS 5.000,00
1260003003 ALQUILER AULA 0,00
TOTAL S/. 3.000.000,00

Pedro Ruiz Gallo
82
511113 GASTOS VARIABLES Y OCASIONALES 1.000,00
511118 ESCOLARIDAD, AGUINALDOS Y GRATIF. 4.200,00
531122 VESTUARIO 5.050,00
531128 PROPINAS 1.200,00
531136 TARIFAS SER. PUBLICO 44.400,00
531137 ALQUILERES 6.780,00
531138 SEGUROS 5.000,00
531139 OTROS SER. DE TERCEROS 1.146.720,00
671151 EQUIPAMIENTO Y BIENES DURADEROS 350.000,00
651110 RET. Y COMP. CONTR. A PLAZO FIJO 242.200,00
83
651136 TARIFAS SER. BASICOS 1.200,00
651137 ALQUILER DE BIENES 1.200,00
651139 OTROS SER. DE TERCEROS 18.200,00
TOTAL S/. 3.000.000,00

Pedro Ruiz Gallo
En el (cuadro Nº 6) la Escuela de Postgrado consideró una asignación

presupuestal de S/. 3’000,000.00, pero se puede observar en el (cuadro Nº 8) que
los egresos económicos de la Escuela de Postgrado ejecutados en el 2005,
asciende estos a S/ 2’696,973.33 (89.90%).Dentro de los nuestro gastos de
funcionamiento, de Alta Dirección (S/. 383,259.90 (12.78%), y se apoyado a las
facultades con menos recursos debido a la paralización de labores con
transferencias por S/. 27,207.00 y se ha abonado transferencias a las diferentes
facultades que tienen relación con las maestrías que vienen desarrollándose en la
Escuela de Postgrado y en coordinación con ellas, respectivamente, por un monto
de S/. 60,000.00.
84
Cuadro Nº 7 PRESUPUESTO EJECUTADO DE INGRESOS 2005 - ESCUELA POSTGRADO
1220030303 CONSTANCIAS 15.502,00
1220030304 CERTIFICADOS 11.829,00
1220039901 ACTA ADICIONAL 1.250,00
1250050401 CURSO POSTGRADO 18.160,00
1250050901 DIPLOMADOS 427.487,05
12500904 COPIAS SERVICIOS XEROGRAFICOS 119,50
12500602 ATENCION DENTAL 1.275,00
1250091403 CALIGRAFIADO DIPOMADO 11.934,90
12200901 PROYECTO DE TESIS 27.055,00
1260010405 ALQUILER DE AULA 50,00
12400999 VENTA OTROS BIENES - MALETINES 930,00
13309912303 OTROS CURSOS PARA INVESTIGACION 0,00
4,00 INGRESO POR DEVOLUCION -9.327,39
4,20 BANCOS 335.062,20
85

651133 SERVICIOS DE CONSULTORIA 93,50
651149 MATERIAL DE ESCRITORIO 2.208,68
651157 SERVICIO DE TELEFONIA 60,00
511101 RETRIB. T COMP. PERSONAL - LEY BASE CARRERA ADM. 2.889,75
531122 VESTURARIO 3.574,20
531129 MATERIAL DE CONSTRUCCION 238,40
531139 OTROS SERVICIOS DE TERCEROS 1.007.929,85
531145 MEDICAMENTOS 132,00
531148 MATERIAL DE ENSEÑANZA 14.962,61
531153 MATERIAL DE INSTALACION ELECTRICA 3.693,30
531154 ENSERES 219,00
531155 SERVICIO DE LUZ 364,10
531156 SERVICIO DE AGUA 21,10
531157 SERV. TELEFONIA MOVIL Y FIJA 35.235,59
531158 OTROS SERVICIOS DE COMUNICACIÓN 2.079,57
531159 ARBITRIOS 51,00
531165 ALQUILRES 6.088,80
531166 CORREOS Y MENSAJERIA 1.372,90
531168 PUBLICIDAD 449,44
531175 SEGUROS 4.755,17
671151 EQUIPAMIENTO Y MATERIAL DURADERO 359.707,24
TOTAL S/. 2.696.973,33
4290311 ALTA DIRECCION 383.259,90
DEVOLUCIONES 0,00
TOTAL 3.386.958,50
86

Pedro Ruiz Gallo

Tesoro Público

asignación presupuestal de S/. 3’100,000.00 (según cuadros Nº 9 y Nº 10), de los
cuales S/. 685,258.00 se consideraron para obras, siendo el gasto ejecutado S/.
352,284.49 lo que representa el 51.41% no logrando culminar la construcción del
área proyectada por observaciones en los planos de la obra.
En el (cuadro Nº 11) se presenta los ingresos directamente recaudados por la

Escuela de Postgrado, durante el ejercicio 2006, los cuales asciende a S/.
2’271,451.07 no superando lo proyectado, como se puede apreciar en el (cuadro
Nº 10), quedando una utilidad en nuestra cuenta corriente al 31 de diciembre del
2006 de S/. 176,604.86.
87
1220030303 CONSTANCIAS 13.500,00
1220030304 CERTIFICADOS 12.390,00
12200306 DERECHO SUSTENTACION TESIS 0,00
1220030704 DERECHO EXAMEN ADMISION 0,00
1220039901 ACTA ADICIONAL 1.000,00
12200901 PROYECTO TESIS 100.830,00
1240091103 MEDALLA 2.600,00
12400999 OTROS - MALETINES 1.830,00
1250050401 CURSOS 102.110,00
1260010404 ALQUILER CAFETIN 0,00
12500602 ATENCION DENTAL 0,00
1220030704 DERECHO DE INSCRIPCION 95.600,00
12200999 APROBACION DE PROYECTOS 22.750,00
161004 ALQUILER DE INMUEBLES 29.400,00
161005 ALQUILER DE MUEBLES 58.380,00
TOTAL S/. 3.100.000,00

Pedro Ruiz Gallo
88
531122 VESTUARIO 3.400,00
531128 PROPINAS 1.200,00
531148 MATERIALES DE ENSEÑANZA 11.416,00
531149 MATERIALES DE ESCRITORIO 10.369,00
531153 MAT. INSTALACION ELECTRICA 180,00
531154 ENSERES 300,00
531155 SERVICIO DE LUZ 1.080,00
531157 SERV. TEFONIA MOVIL Y FIJA 43.830,00
531158 OTROS SER. DE COMUNICACIÓN 1.017,00
531165 ALQUILER 6.096,00
531166 CORREOS Y MESAJERIA 960,00
531168 PUBLICIDAD 1.500,00
531175 SEGUROS 5.000,00
671151 EQUIPAMENTO Y BIENES DURADEROS 370.000,00
651110 RET. Y COM. CONTRATO A PLAZO FIJO 222.240,00
89
531149 MATERIALES DE CONSTRUCCION 131,00
651152 ALQUILERES DE BIENES MUEBLES 600,00
651157 SERV. TEFONIA MOVIL Y FIJA 100,00
TOTAL S/. 3.100.000,00

Pedro Ruiz Gallo
En el cuadro Nº 12, se puede observar que los egresos económicos de la Escuela

de Postgrado ejecutados en el 2006, asciende estos a S/ 2’300,785.68 (74.22%).
Dentro de nuestro gastos de funcionamiento, de Alta Dirección (S/. 437,772.30

(19.03%), y se apoyado a la facultad de Zootecnia con menos recursos con
transferencias por S/. 25,000.00.
90

1220010901 VISACION Y AUTENTICACION 22,00
1220030303 CONSTANCIAS 13.718,00
1220030304 CERTIFICADOS 11.770,00
1220039901 ACTA ADICIONAL 4.360,00
1250050401 CURSO POSTGRADO 15.255,00
1250050901 DIPLOMADOS 94.451,00
12500904 COPIAS SERVICIOS XEROGRAFICOS 1.181,70
4,00 INGRESO POR DEVOLUCION -33.348,80
4,20 BANCOS 219.518,27
91

651118 ESCOLARIDAD, AGUINALDOS Y GRATIF. 200,00
651133 SERVICIOS DE CONSULTORIA 0,00
651149 MATERIAL DE ESCRITORIO 802,10
651157 SERVICIO DE TELEFONIA 0,00
511101 RETRIB. T COMP. PERSONAL - LEY BASE CARRERA ADM. 0,00
531122 VESTURARIO 4.894,00
531123 COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES 532,60
531129 MATERIAL DE CONSTRUCCION 0,00
531146 INSUMOS MEDICOS, QUIRURGIOS Y ODONTOLOGOS 27,50
531153 MATERIAL DE INSTALACION ELECTRICA 949,32
531154 ENSERES 0,00
531156 SERVICIO DE AGUA 0,00
531159 ARBITRIOS 0,00
531165 ALQUILRES 6.096,00
531166 CORREOS Y MENSAJERIA 956,50
531168 PUBLICIDAD 400,00
531175 SEGUROS 6.256,21
TOTAL S/. 1.838.013,38
4290311 ALTA DIRECCION 437.772,30
DEVOLUCIONES 0,00
TOTAL 2.478.390,54
92

Pedro Ruiz Gallo

Tesoro Público

asignación presupuestal de S/. 2’824,992.93.
La utilidad en nuestra cuenta corriente al 31 de diciembre del 2007 de S/.

504,274.27.
93

1220030303 CONSTANCIAS 22.050,00
1220030304 CERTIFICADOS 20.100,00
1220039901 ACTA ADICIONAL 1.200,00
12200901 PROYECTO TESIS 31.390,00
1240091103 MEDALLA 0,00
12400999 OTROS - MALETINES 1.140,00
1250091403 CALIGRAFIADO DIPLOMADO 0,00
1250050401 CURSOS 16.400,00
12500904 FOTOCOPIAS 730,00
156014 SERVICIO DE IMPRENTA 12.970,00
1260010404 ALQUILER CAFETIN 0,00
12200999 APROBACION DE PROYECTOS 0,00
146011 VENTA DE LIBROS, BOLET, FOLLETOS 2.720,00
154009 SERVICIO CAPACITACION 261.000,00
TOTAL S/. 3.131.415,00

Pedro Ruiz Gallo
94
CUADRO Nº 14 PRESUPUESTO DE EGRESOS 2007 - ESCUELA POSTGRADO
511101 RET. Y COM. LEY DE BASES 0,00
531122 VESTUARIO 3.500,00
531128 PROPINAS 1.200,00
531146 INSUMOS MEDICOS 60,00
531153 MAT. INSTALACION ELECTRICA 3.130,00
531154 ENSERES 600,00
531165 ALQUILER 6.096,00
531166 CORREOS Y MESAJERIA 1.300,00
531168 PUBLICIDAD 1.500,00
531175 SEGUROS 6.500,00
95
651110 RET. Y COM. CONTRATO A PLAZO FIJO 221.847,00
651130 BIENES DE CONSUMO 0,00
651151 EQUIPOS Y BIENES DURADEROS 28.821,00
651158 OTROS DE SERVICIO DE COMUNICACIÓN 560,00
671160 ADQUISICION DE INMUEBLES 111.738,00
TOTAL S/. 3.131.415,00

Pedro Ruiz Gallo
Para el ejercicio presupuestal 2007, la Escuela de Postgrado considero una

asignación presupuestal de S/. 3’131,415.00 (cuadro Nº 15), de los cuales los
egresos económicos de la Escuela de Postgrado ejecutados en el 2007,
ascienden a S/. 2’149,333.24 representando el 68.64%.
Los gastos a Alta Dirección es de S/. 375,804.48 (14.82%) y se ha apoyado a la

Facultad de Medicina Humana y Facultad de Ingeniería Agrícola con menos
recursos con transferencia por S/. 9,740.00.
96
Cuadro Nº 15 PRESUPUESTO EJECUTADO DE INGRESOS 2007 - ESCUELA

POSTGRADO
1220030303 CONSTANCIAS 15.030,00
1220030304 CERTIFICADOS 14.010,00
1220039901 ACTA ADICIONAL 6.850,00
1250050401 CURSO POSTGRADO 13.050,00
1250050901 DIPLOMADOS 73.582,00
1240091103 MEDALLAS 4.875,00
13309912303 OTROS CURSOS PARA INVESTIGACION 0,00
4,00 INGRESO POR DEVOLUCION 28.292,20
4,20 BANCOS 171.958,76

Pedro Ruiz Gallo
97

651123 COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES -OBRAS 0,00
531122 VESTURARIO 8.920,50
531132 PASAJES Y GASTOS DE TRANSPORTE 610,00
531154 ENSERES 295,00
531165 ALQUILRES BIENES MUEBLES 9.346,00
531168 PUBLICIDAD 1.000,00
531175 SEGUROS 6.419,90
TOTAL S/. 2.149.333,24
4290311 ALTA DIRECCION 375.804,48
DEVOLUCIONES 0,00
TOTAL 3.039.151,89

Pedro Ruiz Gallo
98

Tesoro Público
En el cuadro Nº 19 se presenta los ingresos directamente recaudados por la

Escuela de Postgrado durante el Ejercicio 2008, los cuales ascienden S/.
3’072,692.63 superando lo proyectado, como se puede apreciar en el Cuadro
(cuadro Nº 17). Se ha logrado una mayor captación en la partida de pensiones de
enseñanza en comparación al año 2007 en un 5.18% aproximadamente, debido a
las medidas exigentes que ha implementado la Oficina de Dirección respecto al
retraso de las mismas.
La utilidad en nuestra cuenta corriente al 31 de diciembre de 2008 es el monto de

S/. 392,223.81.
Por la fuente del Tesoro Público para el Ejercicio 2008, no se otorga a la Escuela
ningún monto. De esta manera el funcionamiento académico y administrativo de
la EPG, todas sus partidas es autofinanciado con sus recursos directamente
recaudados.
99
1220030303 CONSTANCIAS 15.060,00
1220030304 CERTIFICADOS 14.600,00
1220039901 ACTA ADICIONAL 4.500,00
12200901 PROYECTO TESIS 34.000,00
12400999 OTROS - MALETINES 750,00
1250050401 CURSOS 15.130,00
12500904 FOTOCOPIAS 1.030,00
156014 SERVICIO DE IMPRENTA 12.150,00
12200999 APROBACION DE PROYECTOS 0,00
146011 VENTA DE LIBROS, BOLET, FOLLETOS 2.480,00
154009 SERVICIO CAPACITACION 140.000,00
TOTAL S/. 2.309.269,00

Pedro Ruiz Gallo
100

511101 RET. Y COM. LEY DE BASES 0,00
531122 VESTUARIO 4.250,00
531128 PROPINAS 600,00
531146 INSUMOS MEDICOS 42,00
531153 MAT. INSTALACION ELECTRICA 1.063,00
531154 ENSERES 500,00
531165 ALQUILER 7.296,00
531166 CORREOS Y MESAJERIA 1.036,00
531168 PUBLICIDAD 1.000,00
531175 SEGUROS 6.500,00
651110 RET. Y COM. CONTRATO A PLAZO FIJO 0,00
651111 OBLIG. DEL EMPLEADOR 0,00
651123 COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES 0,00
651130 BIENES DE CONSUMO 0,00
651139 OTROS SERVICIOS DE TERCEROS 0,00
651151 EQUIPOS Y BIENES DURADEROS 0,00
651158 OTROS DE SERVICIO DE COMUNICACIÓN 0,00
671160 ADQUISICION DE INMUEBLES 0,00
TOTAL S/. 2.309.269,00
101

Pedro Ruiz Gallo
Para el ejercicio presupuestal 2008, se nos consideró una asignación de S/. S/.
2’309,269.00 (según cuadro Nº 18). La partida de obras según las nuevas
disposiciones ya no es presupuestada directamente por la Escuela sino por la
Oficina de Obras, que ejecutaron en este año S/. 25,871.11.
En el cuadro Nº 20 se puede observar que los gastos de funcionamiento de la

EPG ejecutados en el 2008 ascendieron a S/. 2’291,363.21 (99.22% aprox. de lo
presupuestado), Alta Dirección ha ejecutado gastos por el monto de S.
852,570.78 (25.77% aprox.) y de Transferencias S/. 150,000.00 (4.54% aprox.)
del monto total de gastos.
Se abonó una transferencia a la FACEAC por utilidades generadas al cierre de las

maestrías en Administración con mención en Gerencia Empresarial y Proyectos
de Inversión.

Pedro Ruiz Gallo
102
1220030303 CONSTANCIAS 28.121,00
1220030304 CERTIFICADOS 36.102,00
12200311 TRASLADO EXTERNO 2.500,00
1220039901 ACTA ADICIONAL 19.700,00
12500502 SERVICIOS ACADEMICOS 20.000,00
1250050401 CURSO POSTGRADO 71.890,20
1250050901 DIPLOMADOS 210,00
12500602 ATENCION DENTAL 0,00
1260010405 ALQUILER DE AULA 100,00
1240091103 MEDALLAS 5.566,50
12400999 VENTA OTROS BIENES - MALETINES 1.622,00
4,00 INGRESO POR DEVOLUCION 111.974,90
4,20 BANCOS 504.274,67
103
Cuadro Nº 20 PRESUPUESTO EJECUTADO DE EGRESOS 2008 - ESCUELA

POSTGRADO
651110 RET. Y COM. DE OBRAS 3.674,14
651111 OBLIG. DEL EMPLEADOR 219,27
651123 COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES -OBRAS 0,00
651130 INVERSIONES DE OBRA 458,50
651139 OTROS SERVICIOS DE TERCEROS 872,60
531122 VESTURARIO 5.600,00
531128 PROPINAS 1.620,00
531132 PASAJES Y GASTOS DE TRANSPORTE 772,50
531154 ENSERES 162,50
531165 ALQUILERES BIENES INMUEBLES 7.296,00
531168 PUBLICIDAD 1.750,00
531175 SEGUROS 5.066,00
671151 EQUIPAMIENTO Y MATERIAL DURADERO 0,00
TOTAL S/. 2.291.363,21
4290311 ALTA DIRECCION 852.570,78
DEVOLUCIONES 0,00
TOTAL 3.700.392,20
Fuente: Informe Memoria 2008 - Escuela de Postgrado Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo
104
2.1.1.1. Cuadro de comparación de Ingresos y Egresos de los años

2008, 2007, 2006, 2005 y 2004.
EGRESOS
AÑOS ING. PRESUP. PRESUP. ING. EJECUT. EGR. EJECUT. TRANSFER. ALTA DIREC. DEP. BANCO
2004 2.200.000,00 2.200.000,00 2.668.403,74 2.406.448,59 86.521,00 65.776,57 228.680,62
2005 3.000.000,00 3.000.000,00 3.051.896,30 2.696.973,33 87.207,00 383.259,90 335.602,20
2006 3.100.000,00 3.100.000,00 2.258.872,27 1.838.013,38 25.000,00 437.772,30 219.518,27
2007 3.131.415,00 3.131.415,00 2.867.193,13 2.149.333,24 9.740,00 375.804,48 171.958,76
2008 2.309.269,00 2.309.269,00 3.196.117,53 2.291.363,21 164.234,40 852.570,78 504.274,67
105
2.4. Definición conceptual de la terminología empleada.
Contabilidad Gubernamental
Técnica destinada a captar, clasificar, registrar, resumir, comunicar e
interpretar la actividad económica, financiera, administrativa, patrimonial y
presupuestaria del Estado. Registro sistematizado de operaciones
derivadas de recursos financieros asignados a instituciones de la
administración pública, se orienta a la obtención e interpretación de los
resultados y sus respectivos estados financieros que muestran la situación
patrimonial de la administración pública.
Sistema de Información Contable

Un sistema de información contable comprende los métodos,
procedimientos y recursos utilizados por una entidad para llevar un control
de las actividades financieras y resumirlas en forma útil para la toma de
decisiones.
Sistema Integrado de Administración Financiera Gubernamental

El sistema integrado de administración financiera engloba la totalidad de
los ingresos y gastos de una entidad pública. Está conformado por las
áreas de presupuesto, tesorería, endeudamiento público y contabilidad, las
que se encargan de procesar e informar sobre la gestión de los recursos
financieros, así como proporcionar el flujo de información correspondiente.
Tiene como objetivo:
Descentralizar la información sobre la ejecución financiera y presupuestaria
para las entidades del sector público; Tratar a la información con un
enfoque gerencial; y, Liberar a los usuarios de las limitaciones creadas por
el sistema de administración de fondos existente.
Comprende una base de datos única, soportada por tecnología informática,
que permite procesar el ingreso y salida de información, así como el control
de flujo del gasto en tiempo real, lo que permite llevar la contabilidad en
línea. Esta base de datos centralizada es compartida por todos los
usuarios, de manera que una transacción o evento ingresa una sola vez al
106
sistema desde su punto de origen. El eje del sistema de información

financiera debe ser la contabilidad.
Toma de Decisiones
Es la selección de un curso de acción entre varias alternativas por lo tanto
constituye la base de la planeación. La administración es el ejercicio de dar
forma de manera, consciente y constante a las organizaciones.
La toma de decisiones está relacionada a un problema, dificulta o conflicto.
Por medio de la decisión y ejecución se espera obtener respuestas a un
problema o solución a un conflicto.
Sistemas de Información
Un sistema de información es, un conjunto de elementos que interactúan
entre sí con el fin de apoyar las actividades de una empresa o negocio.
Estos elementos son de naturaleza diversa y normalmente incluyen:
El Equipo Computacional.
El recurso humano que interactúa con el sistema de información.
Los datos o información fuente que son introducidos en el sistema.
Los programas que son procesados y producen diferentes tipos de
resultados.
Presupuesto
Expresión cuantificada de un plan de actuación fijado para la empresa o
para alguna de las actividades que la misma desarrolla. Se concreta en un
estado de cuentas previsional de los gastos e ingresos que deben
efectuarse durante un ejercicio o período. Todo presupuesto supone una
previsión de cifras con base en unos objetivos y supuestos de
comportamiento, refiriéndose a un período concreto.
Rendición de Cuentas
El buen gobierno de una organización pública o privada supone el rendir
cuentas ante la misma organización y la sociedad en general. Ello implica
la transparencia en las informaciones sobre la consecución de los objetivos
107
marcados y sobre el cómo se ha conseguido ese cumplimiento. Las

universidades, como organismo público, trabajan también para establecer
mecanismos adecuados que les permita ejecutar la rendición de cuentas
ante su colectivo y los ciudadanos.
Estados Financieros
Informe que refleja la situación financiera de una empresa. Los más
conocidos son el Balance Contable y el Estado de Pérdidas y Ganancias.
El primero refleja la situación a un instante determinado. El segundo está
referido a un periodo y muestra el origen de las pérdidas o ganancias del
periodo. Otro estado financiero importante es el de fuentes y usos de
Fondos que muestran el origen y la aplicación de los flujos de caja del
periodo, permitiendo identificar el financiamiento de las pérdidas y el
destino de las ganancias.
La Informática.
En sus inicios se le definió a la informática como un recurso de técnicas,
hoy es la ciencia que estudia los procedimientos que se deben aplicar en
una organización para obtener sistemas de Información automática.
También se le reconoce como la Ciencia del manejo eficaz de la
Información. La eficiencia se logra con el apoyo de las computadoras.
El ámbito profesional en general, constantemente se ve auxiliado con el
uso de herramientas computacionales, no solo en el proceso de datos
cuantitativos, como fue en su etapa inicial, sino cada vez con mayor
incidencia y asombro en los procesos cualitativos.
108
CAPITULO III:
MARCO METODOLÓGICO
109
III. I. MARCO METODOLÓGICO
3.1 Tipo y diseño de investigación:
3.1.1 Descriptivo - Analítico
a. Descriptivo: Porque se va estudiar todos los procesos contables en las

diferentes áreas administrativas que exige la contabilidad
gubernamental.
b. Analítico: Porque se va analizar el problema detectado en el sistema

contable y corrige las deficiencias de las que carece.
3.1.2 El diseño de Contratación de Hipótesis:
Nuestro proyecto tendrá un diseño descriptivo causal simple, porque

nuestra investigación está basada en explicar cómo influye el sistema
contable (x) en la toma de decisiones (y) en la Escuela de Postgrado de la
Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, trabajando con una sola muestra
sin modificar la realidad.
M = Área de Contabilidad
X = Variable independiente
Y = Variable dependiente
3.2 Población y Muestra:
3.2.1 Población:
Nuestra población está conformada por 26 trabajadores que laboran en la
Escuela de Postgrado de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo.
3.2.2 Muestra:
En nuestro proyecto la muestra será el área de contabilidad de la Escuela de
Postgrado de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo.
110
3.3 Hipótesis:
El mejoramiento del Sistema Contable influirá de manera significativa en la
toma de decisiones en la Escuela de Postgrado de la Universidad Nacional
“Pedro Ruiz Gallo”.
3.4 Variables y Operacionalización:

3.4.1 variables
3.4.1.1 Independiente
Sistema Contable (x)
3.4.1.2 Dependiente:
Toma de Decisiones (y)
3.4.2 Operacionalización:
Describimos cómo interactúan las variables tanto independientes como
dependientes.
111
VARIABLES DIMENSIONES INDICADOR SUB INDICADOR ÍNDICE TECNICAS INSTRUMENTOS
FUENTES DE FINANCIAMIENTO ANALISIS DE GUIA DE ANALISIS

DOCUMENTOS DE DOCUMENTOS
1.00 RECURSOS ORDINARIOS
1.01CANON Y SOBRECANON
1.03 PARTICIPACION EN
VENTAS DE ADUANA
OBSERVACION GUIA DE
PRESUPUESTO ANUAL (PIA)
OBSERVACION
INDEPENDIENTE 1.07 FONDO DE
PROGRAMACION DEL COMPENSACION MUNICIPAL
SISTEMA CONTABLE PRESUPUESTO DE
INGRESOS (PP1) 1.08 OTROS IMPUESTOS NUEVOS
MUNICIPALES SOLES
GUBERNAMENTAL
1.09 RECURSOS GUIA DE

DIRECTAMENTE RECAUDADOS ENTREVISTA
ENTREVISTA
1.11 RECURSOS POR

OPERACIONES OFICIALES DE
CRÉDITO INTERNO
1.13 DONACIONES Y
TRANSFERENCIAS
FUENTES DE FINANCIAMIENTO ANALISIS DE GUIA DE ANALISIS

OBSERVACION GUIA DE
1.03 PARTICIPACION EN OBSERVACION
VENTAS DE ADUANA
1.07 FONDO DE
COMPENSACION MUNICIPAL
NUEVOS GUIA DE
PROGRAMACION DEL SOLES
1.08 OTROS IMPUESTOS ENTREVISTA ENTREVISTA
PRESUPUESTO DE
GASTOS (PP2) MUNICIPALES
1.09 RECURSOS
DIRECTAMENTE RECAUDADOS
1.11 RECUROSOS POR

CRÉDITO INTERNO
1.13 DONACIONES Y
TRANSFERENCIAS
EJECUCION DE INGRESOS ANALISIS DE GUIA DE ANALISIS

OBSERVACION GUIA DE
OBSERVACION
ESTADO DE FUENTES Y USOS DE FONDOS (AP – 1)
1.03 PARTICIPACION EN GUIA DE

VENTAS DE ADUANA ENTREVISTA ENTREVISTA
1.07 FONDO DE
COMPENSACION MUNICIPAL
RECURSOS PUBLICOS
1.09 RECURSOS
DIRECTAMENTE RECAUDADOS
1.11 RECUROSOS POR

CRÉDITO INTERNO
1.13 DONACIONES Y
TRANSFERENCIAS.
EJECUCION DE GASTOS ANALISIS DE GUIA DE ANALISIS

GASTOS PUBLICOS
OBSERVACION GUIA DE
1.01 CANON Y SOBRECANON OBSERVACION
ENTREVISTA
1.03 PARTICIPACION EN GUIA DE
112
VENTAS DE ADUANA ENTREVISTA
1.11 RECUROSOS POR

CRÉDITO INTERNO
1.13 DONACIONES Y
TRANSFERENCIAS
I. INGRESOS CORRIENTES ANALISIS DE GUIA DE ANALISIS

II. GASTOS CORRIENTES DOCUMENTOS DE DOCUMENTOS
III. AHORRO O
DESARROLLO
IV. INGRESO DE CAPITAL, OBSERVACION GUIA DE
TRANFERENCIA Y OBSERVACION
FINANCIAMIENTOS
(SALDO DE BALANCES)
GUIA DE
ESTADO DE FUENTES Y NUEVOS
V. GASTOS DE CAPITAL ENTREVISTA ENTREVIST
USOS DE FONDOS (AP- 2) SOLES
VI. RESULTADO
ECONOMICOS
FINANCIAMIENTO Y
SERVICIO DE LA DEUDA
(CREDITO INTERNO Y
EXTERNO)
VII. RESULTADO
FINANCIERO O DE
EJECUCION
PRESUPUESTARIAS
SERVICIOS GENERALES ANALISIS DE GUIA DE ANALISIS
SERVICIOS SOCIALES
CLASIFICACION NUEVOS OBSERVACION GUIA DE
FUNCIONAL (AP – 3) SERVICIOS ECONOMICOS SOLES OBSERVACION
ENTREVISTA
GUIA DE
ENTREVISTA
PROGRAMACION Y DEPARTAMENTOS ANALISIS DE GUIA DE ANALISIS

EJECUCION DEL GASTO DOCUMENTOS DE DOCUMENTOS
DISTRIBUIDO AUTORIZACION FINAL
GEOGRAFICAMENTE (AP- OBSERVACION GUIA DE
4) NUEVOS
EJECUCION OBSERVACION
SOLES
ENTREVISTA
GUIA DE
ENTREVISTA
MATRICULA ANALISIS DE GUIA DE ANALISIS

RECAUDACION DE PENSION DE ENSEÑANZA
INGRESOS
CONSTANCIAS
OBSERVACION GUIA DE
CERTIFICADOS OBSERVACION
PROSPECTOS
FONDOS
DERECHO DE INSCRIPCION
DERECHO DE SUSTENTACION GUIA DE

ENTREVISTA ENTREVISTA
DIPLOMAS
ACTAS ADICIONALES
COMPRA COTIZACION ANALISIS DE GUIA DE ANALISIS

BIENES Y SERVICIOS
PECOSA NUEVOS
SOLES OBSERVACION GUIA DE
VENTA ORDEN DE COMPRA OBSERVACION
ENTREVISTA
COMPROBANTE DE PAGO GUIA DE
ENTREVIST
EMISION DE RECIBO DE
INGRESO
EMISION DE FACTURA
EMISION DE BOLETA DE VENTA
113
TANGIBLE MUEBLES ANALISIS DE GUIA DE ANALISIS
PATRIMONIO
INTAGIBLE ENSERES
OBSERVACION GUIA DE
EQUIPOS OBSERVACION
ENTREVISTA
NUEVOS GUIA DE
MAQUINARIA
SOLES ENTREVISTA
SERVICIOS
RECURSOS HUMANOS
AUSPICIOS CONGRESOS ANALISIS DE GUIA DE ANALISIS

COMPLEMENTARIOS
PROYECCION SOCIAL SEMINARIOS

NUEVOS OBSERVACION GUIA DE
TALLERES SOLES OBSERVACION
ENTREVISTA
DONACIONES GUIA DE
ENTREVISTA
LARGO PLAZO 5 A MAS ANALISIS DE GUIA DE ANALISIS

EFECTOS FUTUROS
DEPENDIENTE MEDIANO PLAZO AÑOS 1A5
OBSERVACION GUIA DE
TOMA DE DECISIONES CORTO PLAZO 0A1 OBSERVACION
ENTREVISTA
GUIA DE
ENTREVISTA
COMPLEJA DIFICIL ALTO ANALISIS DE GUIA DE ANALISIS

REVERSIBILIDAD
OBSERVACION GUIA DE
SIMPLE SENCILLA BAJA OBSERVACION
ENTREVISTA
GUIA DE
ENTREVISTA
DIRECCION EXTENSIVO ALTO ANALISIS DE GUIA DE ANALISIS

ACADEMICA EXTENSIVO ALTO
OBSERVACION GUIA DE
IMAGEN INSTITUCIONAL EXTENSIVO ALTO OBSERVACION
IMPACTO
ENTREVISTA
INFORMATICA UNICO BAJO GUIA DE
ENTREVISTA
BIBLIOTECA UNICO BAJO
ETICA INVOLUCRADOS ALTO ANALISIS DE GUIA DE ANALISIS

CALIDAD
RELACIONES LABORALES INVOLUCRADOS ALTO
OBSERVACION GUIA DE
IMAGEN INSTITUCIONAL INVOLUCRADOS ALTO OBSERVACION
ENTREVISTA
NORMATIVIDAD LABORAL INVOLUCRADOS ALTO GUIA DE
ENTREVISTA
FRECUENTE DIARIA ANALISIS DE GUIA DE ANALISIS

PERIODICIDAD
EXCEPCIONAL SEMANAL BAJO
NIVEL OBSERVACION GUIA DE
QUINCENAL OBSERVACION
ALTO ENTREVISTA
SEMESTRAL NIVEL GUIA DE
ENTREVISTA
ANUAL
114
3.4.2.1. Definición Conceptual.
Variable independiente (Sistema Contable):

Definimos la influencia del Sistema Contable en la toma de decisiones en la
Variable dependiente (Toma de Decisiones):

Esta variable se conceptualiza que a través del mejoramiento del sistema
contable influirá de manera significativa la toma de decisiones en la
3.4.2.2. Definición Operacional.
Variable independiente (Sistema Contable):

Haciendo uso de las técnicas de la investigación determinaremos el nivel
de la influencia del sistema contable en la toma de decisiones y plantear
propuesta de solución.
Variable dependiente (Toma de Decisiones):

Proponer el mejoramiento del sistema contable para una oportuna toma de
decisiones.
3.5 Métodos, técnicas de investigación:
3.5.1 Método que utilizaremos:
Utilizaremos las siguientes metodologías:
3.5.1.1 Descriptivo:
Porque se va estudiar todos los procesos contables en las diferentes

áreas administrativas que exige la contabilidad gubernamental.
115
3.5.1.2 Analítico:
Porque se va analizar el problema detectado en el sistema contable y

corrige las deficiencias de las que carece.
3.5.2 Técnicas:
Observación:
Se aplicará esta técnica la misma que será dirigida al sistema contable

en la Escuela de Postgrado de la Universidad Nacional Pedro Ruiz
Gallo, donde por medio de un cuestionario formularemos preguntas de
tipo abiertas y cerradas sobre el tema.
Entrevista:
Esta técnica estará dirigida al Director, Contador y al Ingeniero de

Sistemas de la Escuela de Postgrado de la Universidad Nacional Pedro
Ruiz Gallo, la cual nos permitirá obtener información oportuna acerca
de la influencia del sistema contable en la toma de decisiones en la
Análisis documental:
Esta técnica nos va a permitir revisar la documentación que maneja la

Escuela de Postgrado de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo
periodos 2004 al 2008.
3.5.3 Instrumentos de recolección de datos:

- Guía de observación aplicable a los procesos contables en las
áreas de presupuesto, fondo, bienes, servicios y complementarias.
- Guía de entrevista a la contadora de la institución.
- Análisis de documentos (Presupuesto Institucional de Apertura,
consolidado de Ingresos y Gastos, Plan Contable Gubernamental,
Inventario).
- Plan de Memoria.
116
- Manual de Organización y Funciones.

- Texto Único de Procedimientos Administrativos.
- Reglamento Interno.
3.6 Descripción de los Instrumentos utilizados.

Cuestionario:
Instrumento que se utilizará en el trabajo de campo, donde realizaremos
preguntas de tipo: abiertas y cerradas, dirigida al Director, Contador y el
Ingeniero de Sistemas en la Escuela de Postgrado de la Universidad Nacional
Pedro Ruiz Gallo.
Guía de Entrevista:
Es un instrumento que nos permitirá plantear las interrogantes que se harán al
Director, Contador y el Ingeniero de Sistemas en la Escuela de Postgrado de
la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo. Para que nos den su apreciación
acerca de la influencia del sistema contable en la toma de decisiones.
3.7 Análisis estadísticos e interpretación de los datos.
Análisis cualitativo de la entrevista, guías de observación, análisis de

documentos los cuales serán validados en forma interna.
117
CAPITULO IV:
PROPUESTA DE INVESTIGACIÓN
118
4.1. PROPUESTA DE INVESTIGACIÓN
Esquema del mejoramiento del Sistema Contable en la toma de decisiones en

la Escuela Postgrado de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo – 2008.
La Escuela de Postgrado de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo brinda
servicio educativo a nivel de Postgrado en los diferentes programas de
maestrías y doctorados estos tienen una duración de dos años, conformado
en cuatro semestres académicos generando la captación de ingresos
directamente recaudados en los diferentes conceptos: constancias,
certificados, derecho de sustentación de tesis, derecho de matrícula, pensión
de enseñanza, proyecto de tesis, venta de prospectos, cursos, derecho de
inscripción, traslado externo, acta adicional, examen especial, servicios
académicos, diplomados, medallas, alquiler de aula, entre otros.
Los gastos generados son: obligaciones del empleador, viáticos y
asignaciones, materiales de construcción, servicios con terceros, escolaridad,
aguinaldos, vestuario, alimentos de personas, servicios no personales,
propinas, material de consumo, pasajes y gastos de transporte, material de
enseñanza, material de escritorio, enseres, servicio de luz, telefonía móvil y
fija, otros servicios de comunicación, publicidad, seguros, subvenciones
sociales, entre otros.
El servicio que brinda les genera ingresos y gastos los que están basados en
el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA).
El actual sistema contable de la Escuela de Postgrado de la Universidad
Pedro Ruiz Gallo carece de control para almacenamiento de información
histórico contable los mismos que no son generados por el sistema actual
haciendo que la información que reporta el sistema sea débil evidenciando un
alto riesgo administrativo y financiero en la toma de decisiones.
Se propone que el Sistema Contable Informático, se adapte a las diferentes
áreas de la actividad contable, siendo estas:
Área de fondos en los cuales se registran los ingresos por conceptos de
ingresos corrientes, ventas de bienes, prestación de servicios de educación y
otros.
Área de bienes y servicios, los cuales deben registrar los gastos corrientes y
gastos de capital con sus respectivas partidas.
119
Área de presupuesto que contienen los encargos y rendiciones ejecutadas en

el mes con sus respectivos consolidados por partida.
Área complementaria son otros documentos y anexos que se adjuntan en las
respectivas rendiciones de cuentas por los diferentes gastos ejecutados.
Las áreas antes mencionadas deben interactúen para que los procesamientos
de los datos arrojen los reportes y listados consolidados por partidas en
tiempo real, oportuno y confiable, facilitando la información al área de
contabilidad y esta sea elevada a Dirección, para la acertada toma de
decisiones.
120
TOMA DE DECISIONES ESCUELA DE PRESUPUESTO
INGRESOS
POSTGRADO
INSTITUCIONAL
SERVICIO DE
GASTOS
DIRECCION EDUCATIVO APERTURA
Plan Contable
Gubernamental
CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
COMPLEMENTARIA
S
PRESUPUESTO
FONDOS BIENES Y
INGRESOS GASTOS
ENCARGOS RENDICIONES DOCUMENTOS ANEXOS
Ingresos Corrientes Gastos

Corrientes
Ventas de bienes
Gastos de Capital
Otros
Fuente: Elaboración propia.

Estados Financieros
CAPITULO V:
ANALISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS

V. I. ANÁLISIS E INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS
5.1 Resultados en tablas y gráficos.
5.1.1 Análisis de las guías de observación:

Proceso Contable en el Área de Fondos
En esta área el orden secuencial se trabaje en 5 fases: ingresos, depósitos de
ingresos, depósitos de ingresos, encargo, egresos y rendición de cuentas, los
cuales involucran a los siguientes documentos fuentes: recibos de ingresos,
facturas, boletas de venta, papeleta de depósito, nota de abono,
comprobantes de pago, orden de compra, orden de servicio y consolidado por
partidas, siendo las personas responsables la recaudadora y contadora de la
institución.
123
Cuadro Nº 21 MAESTRIAS Y DOCTORADOS: TASAS EDUCATIVAS -

ESCUELA POSTGRADO
RELACIÓN DE PROGRAMAS DE MAESTRÍAS Y DOCTORADOS CON RESOLUCIONES QUE

APRUEBAN SU CREACIÓN
FECHA DE DISPOSITIVO
CRAECIÓN LEGAL DUR. ESTUDIOS Nº DE
CRED.
Nº PROGRAMAS DE MAESTRÍAS EN: DIA MES AÑO Resol. Nº) AÑOS SEMESTRES EXIG.
1 Administración con mención en Gerencia Empresarial 9 2 1999 089-CU-R 2 4 64
2 Administración con mención en Gerencia Pública 24 1 2003 089-2003-R 2 4 60
Ciencias con mención en Docencia Universitaria e

3 Investigación Educativa 21 7 1993 752-93-R 2 4 80
4 Ciencias con mención en Informática y Sistemas 1 3 1996 134-96-R 2 4 67
5 Ciencias con mención en Ingeniería Ambiental 3 9 1999 1000-99-R 2 4 67
6 Ciencias con mención en Ingeniería Hidráulica 3 8 2004 1168-04-R 2 4 53
7 Ciencias con mención en Microbiología 30 1 1997 077-97-R 2 4 60
8 Ciencias con mención en Proyectos de Inversión 11 12 2002 1462-2004-R 2 4 68
9 Ciencias de Enfermería 11 12 2002 078-2002-CU 2 4 68
Ciencias de la Educación con mención en Docencia

10 Superior e Investigación Educativa 3 3 2004 154-2004-EPG 2 4 82
Ciencias Sociales con mención en Gobernabilidad

11 Descentralización, Reforma y Estado 24 1 2003 089-2003-R 2 4 54
12 Ciencias Sociales con mención en Gerencia Social 22 7 2005 658-2005-EPG 2 4 50
13 Derecho con mención en Ciencias Penales 6 9 1994 547-94-R 2 4 72
14 Derecho con mención en Civil y Comercial 6 9 1994 547-94-R 2 4 72
Derecho con mención en Constitucional y

15 Gobernabilidad 30 9 2005 1181-2005-R 2 4 72
16 Ciencias con mención en Ecología y Conservación 20 9 1996 666-96-R 2 4 63
17 Medicina 9 10 2002 1790-2002-R 2 4 72
18 Salud Pública 6 9 1994 545-94-R 2 4 69
19 Odontología con mención en ortodoncia 4 3 2005 133-2006-R 2 4 55
20 Gerencia en Servicios de Salud 4 6 2007 561-2007-EPG 2 4 80
21 Gerencia de Obras y Construcción 9 10 2002 1791-2002-R 2 4 53
124
22 Matemática Aplicada 11 12 2002 078-2002-CU 2 4 60
916-2003-
23 Ciencias de la Educación (10 menciones) 16 12 2003 FACHSE 2 4 60
Ciencias de la Ingeniería Mecánica y Eléctrica con

24 mención en Energía 22 1 2007 088-2007-R 2 4 56
PROGRAMAS DE DOCTORADO EN:
001-2000-CU-
1 Ciencias de la Educación 28 1 2000 R 2 4 84
2 Derecho y Ciencia Política 24 1 2003 089-2003-R 2 4 84
3 Gestión Universitaria 4 10 2004 1461-2004-R 2 4 84
4 Ciencias Ambientales 19 4 2007 483-2007-R 2 4 70
5 Ciencias de la Salud 1 2 2006 102-2006-R 2 4 70
Estas tasas educativas se cobran a los alumnos de los diferentes

programas de maestrías y doctorados.
Se anota en las papeletas de depósito los ingresos diarios, los cuales

son totalizados en moneda nacional en la cuenta corriente de la
institución en el Banco de la Nación, cuyas papeletas de depósito sirve
para elaborar el cuadro de ingresos de día, generando otro documento
denominado nota de abono.
El encargo que se le da a la Escuela Postgrado – Universidad Nacional

Pedro Ruiz Gallo se da de acuerdo a su ingreso presupuestado
proyectado de acuerdo al Presupuesto Institucional de Apertura (PIA)
del año 2008.
En los egresos se detalla todos los gastos ejecutadas del presente mes
con sus respectivas partidas, mediante los documentos fuentes
contables.
La rendición de cuentas es un proceso que consolida todos los gastos

ejecutados detallados con sus respectivas partidas y con sus
respectivos documentos, fuentes contables.
125
Cuadro Nº 22 EGRESOS 2008 - ESCUELA POSTGRADO

PARTIDA CONCEPTO
651110 RET. Y COM. DE OBRAS

651111 OBLIG. DEL EMPLEADOR
651120 VIATICOS Y ASIGNACIONES
651123 COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES -OBRAS
651124 ALIMENTOS DE PERSONAS
651129 MATERIALES DE CONSTRUCCION
651130 INVERSIONES DE OBRA
651139 OTROS SERVICIOS DE TERCEROS
541140 SUBVENCIONES SOCIALES
511101 RETRIB. T COMP. PERSONAL - LEY BASE CARRERA ADM.
511110 RETRIB. T COMP. PERSONAL - CONTRATOS PLAZO FIJO
511111 OBLIG. DEL EMPLEADOR
511118 ESCOLARIDAD, AGUINALDOS
531120 VIATICOS Y ASIGNACIONES
531122 VESTURARIO
531123 COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES
531124 ALIMENTOS DE PERSONAS
531127 SERVICIOS NO PERSONALES
531128 PROPINAS
531130 MATERIAL DE CONSUMO
531131 MAT. DISTRIBUCION GRATUITA
531132 PASAJES Y GASTOS DE TRANSPORTE
531139 OTROS SERVICIOS DE TERCEROS
531145 MEDICAMENTOS
531146 INSUMOS MEDICOS, QUIRURGIOS Y ODONTOLOGOS
531148 MATERIAL DE ENSEÑANZA
531149 MATERIAL DE ESCRITORIO
531152 ALQUILER DE BIENES MUEBLES
531153 MATERIAL DE INSTALACION ELECTRICA
531154 ENSERES
531155 SERVICIO DE LUZ
531157 SERV. TELEFONIA MOVIL Y FIJA
531158 OTROS SERVICIOS DE COMUNICACIÓN
531165 ALQUILERES BIENES INMUEBLES
531166 CORREOS Y MENSAJERIA
531168 PUBLICIDAD
531171 GASTOS DE EJERCICIOS ANTERIORES
531175 SEGUROS
541140 SUBVENCIONES SOCIALES
671151 EQUIPAMIENTO Y MATERIAL DURADERO
126
A. Proceso Contable en el Área de Bienes y Servicios (Anexo Nº 2)

Compras: Las cuales se realizan previa cotización como mínimo tres,
ganando la buena pro la que presente el menos costo y buena calidad
del bien y/o servicio (material de oficina, limpieza, equipos de cómputo,
muebles y enseres).
Servicios: Académicos para los diferentes programas de maestrías y

doctorados, mantenimiento de los equipos de cómputo y accesorios,
fotocopiadora, infraestructura, telefonía fija, luz, agua y otros.
Almacén: Ingreso de las compras efectuadas llevando un control

mediante bincard de las entradas y salidas del bien.
B. Proceso Contable en el Área de Operaciones Complementarias (Anexo

Nº 3)
Resoluciones, documento en el que se especifica el contrato del bien
y/o servicio y el pago a efectuar.
Declaraciones juradas de los documentos en el que declaran bajo

juramento no tener impedimento para contratar servicio con el estado.
5.1.2 Análisis de las guías de Entrevista:

La contadora de la Escuela Postgrado – Universidad Nacional Pedro Ruiz
afirma que el sistema contable sirve para informar inmediatamente a los
directivos a cerca de los ingresos por las 24 maestrías, 5 doctorados
vigentes y diferentes cursos de especialización y diplomados; así como los
egresos por partidas y cualquier otra información que soliciten evitando que
no haya excesos para evitar los déficits.
Asimismo el sistema contable informático actual no es operativo en su
totalidad por ejemplo no arroja resúmenes ni consolidados, de igual manera
no almacena información para tener un referente histórico de ingresos y
egresos de la Escuela Postgrado – Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo.
El personal en el área contable está capacitado para desarrollados todos

los procesos en forma manual y con el apoyo de la hoja de cálculo Excel
127
mas no se cuenta, con un sistema de información que automatice los

procesos contables. Trabajan en base al Presupuesto Institucional de
Apertura (PIA) para solicitar los encargos mensuales realizando las
rendiciones de cuenta mensual en base a directivas del rectorado y
vicerrectorado de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo.
Se realizan Estados Financieros en forma manual en base a ello los

directivos de la Escuela de Postgrado toman las decisiones acertadas que
permiten controlar el flujo económico mediante sus recursos recaudados
directamente.
Incidiendo finalmente la entrevistada replantear la automatización de los

procesos contables internos de la Escuela de Postgrado de acuerdo al
esquema de la Contabilidad Gubernamental.
ENTREVISTA
APELLIDOS Y NOMBRES:
CARGO: CONTADORA ESCUELA DE POSTGRADO – UNIVERSIDAD

PEDRO RUIZ GALLO
1. ¿Qué opinión tiene acerca de la importancia de la toma de decisiones
relacionadas con el sistema contable en la Escuela de Postgrado?
2. ¿En materia de egresos o gastos como debe de influir la toma de
decisiones en la Escuela de Postgrado?
3. ¿Qué reportes debe emitir el sistema contable?
4. ¿El sistema contable actual satisface los requerimientos de la
contabilidad gubernamental o contiene algún tipo de deficiencia en su
operatividad? ¿Por qué?
Si __________ No ___________
5. ¿Cuál de las siguientes situaciones considera que influye más en la
deficiencia?
a) El proceso de ejecución de operaciones es muy lento _______
128
b) Falta de comunicación y coordinación de las oficinas involucradas en

el Sistema de Contabilidad Gubernamental _______
c) Falta de capacitación del personal _______
d) Otros. Explique________
6. ¿Qué procesos organizativos no son considerados en el diseño del
sistema contable?
7. ¿La toma de decisiones económicas por parte del Director de la
Escuela de Postgrado, son basadas en el Estado Financiero de la
institución?
8. ¿El encargo mensual se rige por el presupuesto aprobado? Si no
fuera así, que criterios emplea para realizarlos?
9. ¿La obligación de rendición de cuentas en donde se encuentra el
sustento legal?
10. ¿De acuerdo al Presupuesto aprobado, se brinda apoyo económico a
otras oficinas de la universidad, con qué finalidad?
11. ¿Considera usted que el sistema contable generado, contribuye a la
acertada toma de decisiones en la Escuela de Postgrado?
Si __________ No __________
¿Porqué?________________________________________________
________________________________________________________
5.1.3. Análisis de Documentos
A. Presupuesto Institucional de Apertura – PIA (Anexo Nº 5)

Que en el presupuesto de ingresos anuales 2008 se programó ingresos
y egresos por S/. 2´309,269.00, con un porcentaje de 62.41%, sin
embargo los ingresos y egresos reales fueron de S/. 3´700,292.20
habiendo un porcentaje de 100%. Con una diferencia de
S/.1¨391,112.20 del Presupuesto de Ingresos 2008 y de los Ingresos
Ejecutado 2008 – de la Escuela Postgrado de la Universidad Nacional
Pedro Ruiz Gallo.
129
CUADRO Nº 23
PRESUPUESTO DE INGRESOS 2008 - ESCUELA POSTGRADO PRESUPUESTO EJECUTADO DE INGRESOS 2008 - ESCUELA POSTGRADO
PARTIDA CONCEPTO MONTO S/. % PARTIDA CONCEPTO MONTO S/. %
1220030303 CONSTANCIAS 15.060,00 1% 1220010901 VISACION Y AUTENTICACION 22,00 0%
1220030304 CERTIFICADOS 14.600,00 1% 1220030303 CONSTANCIAS 28.121,00 1%
12200306 DERECHO SUSTENTACION TESIS 105.620,00 5% 1220030304 CERTIFICADOS 36.102,00 1%
1220030904 DERECHO MATRICULA 60.150,00 3% 12200306 SUSTENTACION DE TESIS 165.496,70 4%
1220030804 PENSION ENSEÑANZA 1.696.889,00 73% 1220030704 DERECHO EXAMEN ADMISION 122.900,00 3%
1220039901 ACTA ADICIONAL 4.500,00 0% 1220030904 DERECHO MATRICULA 64.815,00 2%
1220039902 EXAMEN ESPECIAL 0,00 0% 1220030804 PENSION ENSEÑANZA 2.410.293,53 65%
12200901 PROYECTO TESIS 34.000,00 1% 12200311 TRASLADO EXTERNO 2.500,00 0%
1240059901 VENTA PROSPECTOS 35.150,00 2% 1220039901 ACTA ADICIONAL 19.700,00 1%
12400999 OTROS - MALETINES 750,00 0% 1220039902 EXAMEN ESPECIAL 100,00 0%
1250050401 CURSOS 15.130,00 1% 1240059901 VENTA PROSPECTOS 35.650,00 1%
12500904 FOTOCOPIAS 1.030,00 0% 12500502 SERVICIOS ACADEMICOS 20.000,00 1%
156014 SERVICIO DE IMPRENTA 12.150,00 1% 1250050401 CURSO POSTGRADO 71.890,20 2%
12500602 ATENCION DENTAL 15.000,00 1% 1250050901 DIPLOMADOS 210,00 0%

1260003003 ALQUILER AULA 0,00 0% 12500904 COPIAS SERVICIOS XEROGRAFICOS 1.163,70 0%
1220030704 DERECHO DE INSCRIPCION 139.340,00 6% 12500602 ATENCION DENTAL 0,00 0%
12200999 APROBACION DE PROYECTOS 0,00 0% 1250091403 CALIGRAFIADO DIPOMADO 27.750,00 1%
161004 ALQUILER DE INMUEBLES 16.250,00 1% 12200901 PROYECTO DE TESIS 55.040,00 1%
161005 ALQUILER DE MUEBLES 1.170,00 0% 1260010405 ALQUILER DE AULA 100,00 0%
146011 VENTA DE LIBROS, BOLET, FOLLETOS 2.480,00 0% 1240091103 MEDALLAS 5.566,50 0%
154009 SERVICIO CAPACITACION 140.000,00 6% 1260010404 ALQUILER DE CAFETERIA 15.100,00 0%
TOTAL S/. 2.309.269,00 100% 12400999 VENTA OTROS BIENES - MALETINES 1.622,00 0%
TOTAL INGRESOS 3.084.142,63 83%
4,00 INGRESO POR DEVOLUCION 111.974,90 3%
4,20 BANCOS 504.274,67 14%
TOTAL INGRESOS 3.700.392,20 100%
131
De lo señalado en el cuadro Nº 23, nos muestra cada incremento de los ingresos

como es en la pensión de enseñanza de S/. 713.404,53, con S/.1´696,889.00 en
el presupuesto de ingresos teniendo una diferencia con referencia al presupuesto
ejecutado de ingresos que es de S/.2.410,293.53.
En el caso de derecho de sustentación de tesis nos muestra un incremento de S/.

59.876,70, del presupuesto de ingresos teniendo S/.105,620.00 con referencia al
presupuesto ejecutado de ingresos que es de S/. 165,496.70.
En el caso de servicio capacitación no existe para este presupuesto de ingresos

ejecutado siendo un 6 % del ingreso presupuestado que es de S/.140,000.00.
En el caso de derecho de matrícula muestra un incremento de S/. 4,665.00, del

presupuesto de ingresos teniendo S/.60,150.00 con referencia al presupuesto
ejecutado de ingresos que es de S/. 64,815.00.
CUADRO Nº 24
PRESUPUESTO DE EGRESOS 2008 - ESCUELA POSTGRADO PRESUPUESTO EJECUTADO DE EGRESOS 2008 - ESCUELA POSTGRADO
PARTIDA CONCEPTO MONTO S/. % PARTIDA CONCEPTO MONTO S/. %
511101 RET. Y COM. LEY DE BASES 0,00 0% 651110 RET. Y COM. DE OBRAS 3.674,14 0%
511110 PERSONAL Y OBLIGA. SOCIALES 38.304,00 2% 651111 OBLIG. DEL EMPLEADOR 219,27 0%
511111 OBLIG. DEL EMPLEADOR 2.304,00 0% 651120 VIATICOS Y ASIGNACIONES 0,00 0%
511118 ESCOLARIDAD, AGUINALDOS Y GRATIF. 2.800,00 0% 651123 COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES -OBRAS 0,00 0%
531120 VIATICOS Y ASIGNACIONES 20.121,00 1% 651124 ALIMENTOS DE PERSONAS 0,00 0%
531122 VESTUARIO 4.250,00 0% 651129 MATERIALES DE CONSTRUCCION 20.646,60 1%
531123 COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES 1.487,00 0% 651130 INVERSIONES DE OBRA 458,50 0%
531124 ALIMENTOS DE PERSONAS 18.002,00 1% 651139 OTROS SERVICIOS DE TERCEROS 872,60 0%
531127 SERVICIOS NO PERSONALES 74.800,00 3% 541140 SUBVENCIONES SOCIALES 0,00 0%
531128 PROPINAS 600,00 0% 511101 RETRIB. T COMP. PERSONAL - LEY BASE CARRERA ADM. 0,00 0%
531130 BIENES DE CONSUMO 138.651,00 6% 511110 RETRIB. T COMP. PERSONAL - CONTRATOS PLAZO FIJO 23.897,10 1%
531131 BIENES DE DISTRIB. GRATUITA 3.030,00 0% 511111 OBLIG. DEL EMPLEADOR 1.791,36 0%
531132 PASAJES Y GASTOS TRANSPORTE 4.002,00 0% 511118 ESCOLARIDAD, AGUINALDOS 1.400,00 0%
531139 OTROS SER. DE TERCEROS 1.565.157,00 68% 531120 VIATICOS Y ASIGNACIONES 6.408,90 0%
531146 INSUMOS MEDICOS 42,00 0% 531122 VESTURARIO 5.600,00 0%
531145 MEDICAMENTOS 215,00 0% 531123 COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES 1.607,12 0%
531148 MATERIALES DE ENSEÑANZA 13.510,00 1% 531124 ALIMENTOS DE PERSONAS 22.976,05 1%
531149 MATERIALES DE ESCRITORIO 11.401,00 0% 531127 SERVICIOS NO PERSONALES 45.200,00 1%
531152 ALQUILER DE BIENES MUEBLES 80,00 0% 531128 PROPINAS 1.620,00 0%
531153 MAT. INSTALACION ELECTRICA 1.063,00 0% 531130 MATERIAL DE CONSUMO 186.991,13 5%
531154 ENSERES 500,00 0% 531131 MAT. DISTRIBUCION GRATUITA 7.219,15 0%
531155 SERVICIO DE LUZ 582,00 0% 531132 PASAJES Y GASTOS DE TRANSPORTE 772,50 0%
531157 SERV. TEFONIA MOVIL Y FIJA 33.024,00 1% 531139 OTROS SERVICIOS DE TERCEROS 1.385.681,75 37%
531158 OTROS SER. DE COMUNICACIÓN 2.915,00 0% 531145 MEDICAMENTOS 184,04 0%
531165 ALQUILER 7.296,00 0% 531146 INSUMOS MEDICOS, QUIRURGIOS Y ODONTOLOGOS 0,00 0%
531166 CORREOS Y MESAJERIA 1.036,00 0% 531148 MATERIAL DE ENSEÑANZA 26.701,20 1%
531168 PUBLICIDAD 1.000,00 0% 531149 MATERIAL DE ESCRITORIO 9.014,80 0%
531171 GASTOS DE EJERCICIOS ANTERIORES 0,00 0% 531152 ALQUILER DE BIENES MUEBLES 0,00 0%
531175 SEGUROS 6.500,00 0% 531153 MATERIAL DE INSTALACION ELECTRICA 1.166,30 0%
541140 SUBVENCIONES SOCIALES 307.227,00 13% 531154 ENSERES 162,50 0%
671151 EQUIPAMENTO Y BIENES DURADEROS 49.370,00 2% 531155 SERVICIO DE LUZ 211,60 0%
651110 RET. Y COM. CONTRATO A PLAZO FIJO 0,00 0% 531157 SERV. TELEFONIA MOVIL Y FIJA 62.025,49 2%
134
651111 OBLIG. DEL EMPLEADOR 0,00 0% 531158 OTROS SERVICIOS DE COMUNICACIÓN 4.626,42 0%
651120 VIATICOS Y ASIGNACIONES 0,00 0% 531165 ALQUILERES BIENES INMUEBLES 7.296,00 0%
651123 COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES 0,00 0% 531166 CORREOS Y MENSAJERIA 325,00 0%
651129 MATERIALES DE CONSTRUCCION 0,00 0% 531168 PUBLICIDAD 1.750,00 0%
651130 BIENES DE CONSUMO 0,00 0% 531171 GASTOS DE EJERCICIOS ANTERIORES 50.508,39 1%
651139 OTROS SERVICIOS DE TERCEROS 0,00 0% 531175 SEGUROS 5.066,00 0%
531149 MATERIALES DE CONSTRUCCION 0,00 0% 541140 SUBVENCIONES SOCIALES 405.289,30 11%
651151 EQUIPOS Y BIENES DURADEROS 0,00 0% 671151 EQUIPAMIENTO Y MATERIAL DURADERO 0,00 0%
651153 MAT. INSTALACION ELECTRICA 0,00 0% TOTAL S/. 2.291.363,21 62%
651157 SERV. TEFONIA MOVIL Y FIJA 0,00 0% 4290311 ALTA DIRECCION 852.570,78 23%
651158 OTROS DE SERVICIO DE COMUNICACIÓN 0,00 0% 4290311 TRANFERENCIAS 164.234,40 4%
651140 SUBVENCIONES SOCIALES 0,00 0% DEVOLUCIONES 0,00 0%
671160 ADQUISICION DE INMUEBLES 0,00 0% SALDO BANCO NACION AL 31/12/2007 392.223,81 11%
TOTAL S/. 2.309.269,00 100% TOTAL 3.700.392,20 100%
135
De lo señalado en el cuadro Nº 24, nos muestra cada egresos como es en la de

subvenciones sociales de S/. 307,227.00 en el presupuesto de egresos teniendo
una diferencia de S/. 98,062.30, con referencia al presupuesto ejecutado de
egresos que es de S/.405,289.30.
En el caso de otros servicios de terceros muestra un disminución de S/.

29,001.49, en el presupuesto de egresos con S/.1¨5651,57.00 con una diferencia
al presupuesto ejecutado de ingresos que es de S/.1¨385,681.75.
En el caso de derecho de servicio telefonía móvil y fija muestra un incremento de

S/. 29,001.49, en el presupuesto de egresos con S/.62,025.49 con una diferencia
al presupuesto ejecutado de ingresos que es de S/.33,024.00.
B. Memoria 2008
Analizando el informe de memoria 2008 de la Escuela Postgrado –
Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, en los rubros de ingresos y
egresos se determina que el mayor porcentaje corresponde a la tasa
educativa universitaria por los ingresos en el concepto de pensión de
enseñanza en un 78.15%, sustentación de tesis 5.36%; derecho de
inscripción 3.98%, cursos de postgrado 2.33%; certificado de estudios
1.17%; venta de prospecto 1.15%; proyecto de tesis 1.78% y los de menos
incidencia con un 6.08%.
Se determinó que el mayor porcentaje de los egresos corresponde a otros

servicios de terceros 60.48%; subvenciones sociales 17.68%; material de
consumo 8.16%; material de enseñanza 1.17%; retribución y compromiso
personal – contrato plazo fijo 1.04%, alimentos de personas 1.00%;
servicios no personales 1.97%, telefonía móvil y fijo 2.70%; y los de menor
incidencia con un 5.8% comparando los ingresos y egresos
presupuestados proyectados se determinó que se aproximo en un 99.22%
al ejecutado.
C. Manual de Organización y Funciones

Documento de gestión en el que se determina las funciones específicas,
responsabilidades de las actividades y requisitos mínimos de los cargos
dentro de la estructura orgánica de la Escuela, su base legal se sustenta en

la Resolución 446 – 95 – R – UNPRG que aprueba la directiva Nº 001-OR-
OCPL-UNPRG y su cuadro para asignación del personal de la Escuela
Postgrado – Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo aprobado por
Resolución Nº 674 – 2001 – R. En la actualidad la Escuela Postgrado –
Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, cuenta con un personal calificado
con sus diferentes funciones en las respectivas áreas que se les ha
encomendado.
Para el año 2008 la Escuela Postgrado – Universidad Nacional Pedro Ruiz
Gallo contó con 31 trabajadores en las diferentes modalidades de
contratos:
Cuadro Nº 25 PERSONAL ADMINISTRATIVO 2008 - ESCUELA POSTGRADO
Contabilidad 01
Auxiliar de contabilidad 01
Recaudación y Secretaría 02
Secretarías de Dirección 02
Servicios académicos 04
Asistente de coordinación 02
Biblioteca 02
Oficina de comunicaciones 01
Laboratorio de cómputo sistemas 02
Almacén 01
Consejería y Servicios 07
Vigilantes 05
Responsable de publicaciones 01
31
137
Localización de servicios.
Personal contratado por servicios personales
Personal contratado por servicios no personales.
Trabajadores de la Escuela Postgrado – Universidad Nacional Pedro

Ruiz Gallo, que se les otorga bonificación fue de su horario normal de
trabajo.
D. Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA (Anexo Nº 06)

El Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Escuela
Postgrado – Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo aprobado según
Resolución 390 – 2001 – R es un documento de gestión teniendo su
base legal en el Decreto Legislativo Nº 757 en el que se establece los
costos de las tasas educativas por los conceptos de: inscripción de
postulante, matrícula, matrícula extemporánea, pensión de enseñanza,
constancia, diploma de egreso, certificado de estudios, grado
académico, examen de suficiencia, consolidación de cursos,
regularización de nota, aprobación de proyecto de tesis, sustentación
de tesis, graduación de bachilleres de otras universidades que han
cursado estudios de postgrado, los cuales rigen en la actualidad
constituyendo los montos establecidos que son la base de los ingresos
de los diferentes programas de postgrado.
E. Reglamento Interno
Documento en el que se plasma todos los procesos administrativos –
académicos de la Escuela de Postgrado estableciendo las
disposiciones generales, del gobierno y la administración, docentes,
alumnos, creación de nuevas secciones, estudios de postgrado, grados
académicos y tesis.
Documento principal en que se establece ofrecen a la comunidad

universitaria y público en general los diferentes programas de maestrías
y doctorados, cursos de postgrado (diplomados, especializaciones),
entidad que autofinancia mediante los recursos directamente propios
todas sus actividades.
138
5.1.4 Encuesta:
Para el análisis estadístico de los datos: Aquí se aplicará la encuesta y la
entrevista personal para luego conciliar datos realizando la tabulación de
cuadros con cantidades y porcentajes, y finalmente la formulación de
gráficos.
Para la entrevista personal se realizará a los directivos y personal
administrativo de la Escuela de Post Grado de la Universidad Nacional
Pedro Ruiz Gallo.
Para la interpretación de los datos: primero se ordenará y clasificará en
forma manual, luego mediante un proceso computarizado (Excel), se
elaborarán los cuadros con sus respectivos porcentajes, asimismo su
interpretación de cada uno de ellos.
139
1. ¿Considera usted que el sistema contable agiliza sus procesos administrativos?
si 2
no 10
El sistema contable agiliza sus procesos

administrativos
10
0
si
no
Reportes que debe emitir el sistema contable
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Reporte de ingreso y Reportes generales Reportes a tiempo
salidas detallados real
según las diferentes
partidas
140
3. ¿Cuál de las siguientes situaciones considera que influye más en la deficiencia

de su operatividad?
a) El proceso de ejecución de operaciones es muy lento 3
b) Falta de comunicación y coordinación de las oficinas

involucradas 4
c) Falta de capacitación del personal 1
d) Otros. 0
Situaciones que influyen en la deficiencia de su

operatividad
6
5
4
3
2
1
0
a) El proceso Series1
de ejecución b) Falta de c) Falta de
de comunicación d) Otros.
y capacitación
operaciones del personal
es muy lento coordinación
de las oficinas
involucradas
141
4.¿Qué problemas considera usted que tiene el sistema contable generado?
Su base de datos no es la adecuada. 8
Sistema no está diseñado de acuerdo a las necesidades de la

Escuela. 12
No emite reporte de ingresos y salidas detallados según partidas 12
Problemas que tiene el sistema contable
12
10
8
6
4
2
0
Su base de datos no
es la adecuada. Sistema no está
diseñado de acuerdo a No emite reporte de
las necesidades de la ingreso y salidas
Escuela. detallados según
partidas
5.¿Qué grado de confianza le otorga el sistema contable de la Escuela de

Postgrado?
Muy alto 0
Alto 1
Bajo 2
Muy bajo 9
142
Grado de confianza del sistema contable

10
9
8
7
6
5
9
4
3
2
1 2
0 1
0
Muy alto Alto Bajo Muy bajo
5.2 Discusión De Resultados:
Discutiremos los resultados de la encuesta que estuvo dirigida a los

directivos y personal administrativo de la Escuela de Post Grado de la
Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo 2008.
1. ¿Considera usted que el sistema contable agiliza sus procesos

administrativos?
De los doce entrevistados diez reconocen que el sistema contable actual
de la Escuela de Postgrado de la Universidad Pedro Ruiz Gallo no es
eficiente, es decir que el 83.3% están en desacuerdo que el sistema
contable agilice sus procesos administrativos.

Los entrevistados señalan que los reportes que deben emitir el sistema
contable son:
 Reporte de ingreso y salidas detallados según las diferentes partidas
 Reportes generales
 Reportes a tiempo real
143
3. ¿Cuál de las siguientes situaciones considera que influye más en la

deficiencia de su operatividad?
b) El proceso de ejecución de operaciones es muy

3
lento
b) Falta de comunicación y coordinación de las oficinas

involucradas 4
c) Falta de capacitación del personal 1
d) Otros. 0
El 50% de los entrevistados señalan que la falta de comunicación y

coordinación de las oficinas involucradas son las que influyen en la
deficiencia de su operatividad, el 41.66% indican que es el proceso de
ejecución de operaciones muy lento y el 8.3 % señalan que es la falta de
capacitación del personal.
4. ¿Qué problemas considera usted que tiene el sistema contable

generado?
Su base de datos no es la adecuada. 8
Sistema no está diseñado de acuerdo a las necesidades de la Escuela. 12
No emite reporte de ingresos y salidas detallados según partidas 12
Los entrevistados consideran que el sistema no está diseñado de acuerdo

a las necesidades que tiene la Escuela y es por ello que no emite los
reportes de ingresos y salidas según las partidas. Además se deben
mejorar la base de datos.
5. ¿Qué grado de confianza le otorga el sistema contable de la Escuela de

Postgrado?
144
Muy alto 0
Alto 1
Bajo 2
Muy bajo 9
De los 12 personas entrevistados, 9 señalan su el grado de confianza es

muy bajo, 2 que es bajo y 1 es alto. Es decir que el 75% su grado de
confianza es muy bajo.
145
CAPITULO VI:
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
146
VI.I. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 CONCLUSIONES
1. El Sistema Contable vigente de la Escuela Postgrado de la Universidad

Nacional Pedro Ruiz Gallo aún se desarrolla los procesos, de forma
manual, generando pérdida de tiempo y recursos.
2. Los reportes solicitados toman más tiempo de lo normal porque el sistema

contable informático no almacena información en su base de datos, debido
a que el sistema no ha sido programado (diseñado) para ello.
3. La toma de decisiones no es oportuno, porque la información o los reportes

tampoco son oportunos, lo cual no permite el desarrollo de la Escuela
4. El sistema de información contable no cuenta con los métodos,

procedimientos y recursos utilizados por la entidad para llevar un control de
las actividades financieras y resumirlas en forma útil para la toma de
decisiones.
147
6.2 RECOMENDACIONES
1. Se recomienda automatizar los procesos contables repetitivos para evitar la

pérdida de tiempo y recursos.
2. El Sistema Contable de Información propuesto debe generar los reportes

necesarios de acuerdo al flujo de información en las diferentes áreas de la
contabilidad gubernamental de la institución.
3. Implementar un Sistema de Información Contable que ofrezca la

información necesaria almacenada históricamente así como todos los
reportes y consultas económicas y contables vinculadas a la Escuela
4. Aplicar nuestro modelo de gestión contable propuesto para lo cual se debe

coordinar con profesionales de sistemas y contadora de esta institución
que manejen todos los procesos contables con sus respectivos métodos y
procedimientos que exige la contabilidad gubernamental, lo cual permitirá
el control, monitoreo y mejoramiento de los resultados económicos y
contables para una acertada toma de decisiones, por lo que se debe
implementar un sistema informático de acuerdo a los requerimientos reales
de la Escuela Postgrado de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo.
148
BIBLIOGRAFIA
Textos:
1. ALVARADO, J., (1997). Manual de Contabilidad Gubernamental. (1a. ed.).

Perú, Lima: Centro Americano de Asesoría Técnica.
2. CHAPI, P., (2007). Contabilidad Gubernamental. Perú, Lima: FECAT E.I.R.L.
3. Informe de Memoria 2004 – 2008 de la Escuela de Post Grado UNPRG.
4. Manual de Organización y Funciones de la Escuela de Post Grado UNPRG.
5. Texto Único de Procesos Administrativos de la Escuela de Post Grado UNPRG.
6. Contabilidad Gubernamental – tema: aspectos Generales Del Sistema De
Contabilidad Gubernamental Integrada. Autor: Msc. José Luis Lafuente
Terceros.
TESIS
1. CASTILLO MAZA, Juan Victoriano (2004). Tesis: “Reingeniería y Gestión

Municipal” (Contador Público). U.N Mayor de San Marcos, Lima – Perú.
2. HERNANDEZ CELIS, Domingo (2007). Tesis: “La Efectividad del control
interno en el buen gobierno de las empresas de transporte urbano”.
3. MEGO NIQUEN, Deysi Roxana y NEIRA ROQUE, Karen Anhela (2007).
tesis “Implementación de la Metodología Integradora de Recursos de
Información MIRE, para mejorar la Gestión Administrativa de la Dirección de
Rentas de la Municipalidad Provincial de Lambayeque” Universidad Santo
Toribio de Mogrovejo, Chiclayo-Perú.
4. AMOROS, Eduardo, Ms.MARRUETO, Luis. (2003) Propuestas para la
Gestión Estratégica del Gobierno Provincial de Chiclayo [en línea]. Chiclayo
Universidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo, Centro de Competitividad.
5. Tema: “Implementación de un Sistema Contable computarizado en la fábrica
Alfarera ubicada en el Valle de Tumbaco provincia de Pichincha para el
periodo del 01 al 31 de enero del 2008.”
6. Citado de la Tesis: la Contabilidad Gubernamental como Factor Hacia La
Calidad Total De La Gestión Financiera. Ugarte Silva, Saturnino Alfonso.
7. Quipukamayoc UNMSM – facultad de ciencias contables “la Globalización y
la Armonización Contable”. Mg. Sabino Talla Ramos.
149
8. Eusebio Mendoza Parraguez. Tesis: la Administración Del Dinero En Los

Gobiernos Locales De La Provincia de Chiclayo – Lineamientos Para Mejorar
Su Eficiencia 2005.
9. COICO A., RIVERA C., Limitaciones del Sistema de Contabilidad
Gubernamental Integrada en el Cumplimiento de sus Objetivos. Tesis
Pregrado Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo-Lambayeque – Perú 1992.
10. RIOS, C., Gestión de la Información y Toma de Decisiones en el ISTP.
Enrique López Albujar Propuesta de un Modelo de Gestión con Soporte en
tecnologías y Sistemas de Información. Tesis de Postgrado UNPR,
Páginas Electrónicas
1. BRAVO, V Nicolás. Presupuesto y Gasto Público 51/2008. Secretaria

General De Presupuesto y Gasto 2008. Instituto De Estudios Fiscales. Pg.
231.Recp.15-06-2009,http://
www.ief.es/Publicaciones/revistas/PGP/51_Bravo.pdf.
2. Tesis UNMSM - 2003 Castro Vásquez, Raúl, Contaduría Gubernamental,
Instituto México De Contadores. Pág. 19 - 1994 México.
www.tuobra.unam.mx/publicadas/040922205227.html - 9k.
3. www.tuobra.unam.mx/publicadas/040922205227.html, Junio – octubre 2009
[citado 20-06-2009].
4. UGARTE, S., tesis: La Contabilidad Gubernamental como Factor hacia la
calidad total de la Gestión Financiera. Universidad Nacional Mayor de San
Marcos, Lima Perú – 2003. Recup el 15-06-2009, http:// www.cybertesis.com.
5. MORGAN, R., & CHÉQUER, G. seminario en transparencia y buen gobierno.
Pg.02. Recuperado el 01-10-2009, de http:// www.vimprimiblemmodules.pdf.
6. Revista Perucontable, Contabilidad Gubernamental. Recuperado el 20 -09-
2009, de http:// www.perucontable.com.
150
ANEXOS
151
ANEXO 01
GUIA DE OBSERVACIÓN Nº 1
NOMBRE: PROCESO CONTABLE EN EL AREA DE FONDOS
FASES DOCUMENTOS DESCRIPCIÓN RESPONSABLE
- Recibo de Los ingresos son por concepto de

Ingresos tasas educativas, alquileres,
Ingresos - Facturas cursos, venta de bienes, etc. Recaudadora
- Boletas de
Venta
- Papeleta de - Las papeletas de ingresos son

depósito el comprobante del depósito.
Depósitos - Recaudadora
de Ingresos - Nota de abono - Las notas de abono son el
resumen de pagos por partida
según reporte del banco.
- Oficio que se - Se detalla el monto a ejecutar

emite a en el presente mes.
Encargo contabilidad Contadora
general.
- Comprobante - Documento en el que se detalla

de pago el pago del bien y/o servicio,
son prenumerados. Contadora
- Orden de - Documento en el que se detalla
Egresos compra la compra a efectuar con sus
características del bien.
- Orden de - Documento en que se detalla
servicio
minuciosamente la prestación
del servicio.
- Comprobante - Documento en el que se detalla

de pago el pago del bien y/o servicio,
Rendición son prenumerados, Contadora
de Cuentas adjuntándose los documentos.
- Consolidado por
partidas
- Resumen de las partidas con
sus respectivos montos.
152
NOMBRE: PROCESO CONTABLE EN EL AREA DE BIENES Y SERVICIOS
FASES DOCUMENTOS DESCRIPCIÓN RESPONSABLE
- Orden de
compra – Guía
Compras de remisión. Detalle de la compra a efectuar Contadora
con sus características del bien.
- Pedido de
Comprobante
de Salida
(PECOSA)
- Orden de - Documento en que se detalla

servicio minuciosamente la prestación
Servicios del servicio. Contadora
- Pedido de - Documento en el que se solicita

servicio
el servicio.
- Pedido de - Detalla el bien que sale del

Comprobante almacén.
de Salida Almacenero
(PECOSA)
Almacén
- Detalla la entrada, salida del
- BIN CARD bien, llevando un control.
153
NOMBRE: PROCESO CONTABLE EN EL AREA DE OPERACIONES COMPLEMENTARIAS
FASES DOCUMENTOS DESCRIPCION RESPONSABLE
- Resolución para - Detalle del pago por concepto Contadora

pagar los honorarios de honorarios profesionales.
profesionales de los
docentes que dictan
Resoluciones las maestrías y
doctorados.
- Declaración Jurada - Documento en el que declara Contadora

bajo juramento no tener
Declaraciones impedimento para contratar
Juradas servicio de docente con el
estado.
154
ANEXO 02
TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (T.U.P.A.) Nº 6
Calificación
Autoridad
Denominación Evaluación Dependiente Autoridad que
Derecho
Nº del Requisitos que inicia el que aprueba resuelve el
de pago
procedimiento trámite el trámite recurso
Nega
Posit
apelac.
Auto
regu
Mp
m
t
01 Inscripción de Presentación de X Mesa de Director de la Comisión
postulante carpeta (Grado de partes escuela de
Bachiller, certificado 200.00 Admisión
de estudios
universitarios,
documento de
identidad, curriculum
vitae) Recibo de pago
02 Matrícula Constancia de x Mesa de Director de la

ingreso partes escuela
Estar al día en sus

pagos
Ficha de matrícula 90.00
Recibo de pago. Por 35.00

semestre
Por módulo
03 Matrícula Solicitud dirigida al x Mesa de Director de la

extemporánea Director de la Escuela partes escuela
Ser alumno regular
Recibo de pago
70.00
04 Semestre Solicitud dirigida al x Mesa de Director de la

incompleto Director de la Escuela partes escuela
Recibo de pago
10.00
05 Reac. De Solicitud dirigida al Mesa de Director de la

matricula Director de la Escuela partes escuela
85.00 x
Recibo de pago
06 Pensión de Ser alumno de la Mesa de Director de la

enseñanza escuela de postgrado partes escuela
120.00 x
Mensual equivalentes
$
07 Constancias Solicitud dirigida al Mesa de Director de la

académicas Director de la Escuela partes escuela
15.00 x
Haber alcanzado
vacante
Recibo de pago
08 Diploma de Solicitud dirigida al Mesa de Director de la

egreso Director de la Escuela partes escuela
20.00 x
Recibo de pago
155
09 Certificado de Solicitud dirigida al Mesa de Director de la

estudios Director de la Escuela partes escuela
10.00 x
Dos fotografías
tamaño carnet
Recibo de pago /
semestre o modulo
10 Carnet de Ser alumno de la Mesa de Director de la

biblioteca y Escuela de Postgrado partes escuela
duplicado 10.00 x
Recibo de pagos
11 Grado Solicitud dirigida al Mesa de Consejo

Académico director de la escuela partes Directivo
150.00 x Consejo
Terminar el plan de Universitario
estudios
correspondiente
Sustentar y aprobar el
trabajo de tesis
No tener deudas
pendientes
Acreditar el
conocimiento de un
idioma extranjero
12 Examen de Solicitud dirigida al Mesa de Director de la

suficiencia de director de la escuela partes escuela
idioma 50.00 x
extranjero Ser alumno regular
Recibo de pago
13 Examen Solicitud dirigida al variable Mesa de Director de la

adicional director de la escuela partes escuela
x
o extraordinario
14 Convalidación Solicitud dirigida al Comisión de

de asignaturas director de la escuela convalidación
50.00 x
Ser alumno regular
Haber cursado la
asignatura en otro
programa de maestría
de una universidad
Ser declarada
procedente la
convalidación.
15 Regularización Solicitud dirigida al Mesa de Director de la

de nota director de la escuela partes escuela
50.00 x
No aparecer en actas
de la asignatura
llevado
Recibo de pago.
16 Auspicio Solicitud dirigida al Mesa de Director de la

académico director de la escuela partes escuela
variable x
Adjuntar el proyecto
156
del evento
Recibo de pago
17 Aprobación de Solicitud dirigida al Mesa de Director de la

proyecto de director de la escuela partes escuela
tesis 80.00 x
Haber aprobado
como mínimo el
primer semestre
Presentar proyecto
Recibo de pago
18 Sustentación de Solicitud dirigida al x Mesa de Director de la

tesis director de la escuela partes escuela
520.00
Haber culminado el
plan de estudios
Haber culminado de
tesis
No tener deudas
pendientes
Recibo de pago
19 Graduación de Docente de la UNPG 400.00

bachilleres que $
han cursado 600.00
estudio de post Egresados no
grado en otras docentes de la UNPG
universidades equivalente $
157

TESIS-SOL Ok PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

TESIS-SOL Ok PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

TESIS-SOL Ok PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

FACULTAD DE CIENCIAS

Tesis para Optar el Título Profesional Contador

INFLUENCIA DEL SISTEMA CONTABLE EN LA

Bach. NELLY SOLEDAD REQUEJO TORRES

CPC. PRÓSPERO AMADOR CHUMÁN ROJAS

Dedico este trabajo a mis padres por

Agradecemos por el resultado de nuestra

El presente trabajo de investigación, plantea un análisis de la problemática actual

Este análisis ha servido de base para presentar una propuesta de solución,

La contabilidad gubernamental debe de contar con bases sólidamente

Denominándose contabilidad gubernamental a la rama de la contabilidad que se

La contabilización de las operaciones se realiza por área administrativa y esto es

Sistema de información contable

The government accounting should have bases compactly based that it

Being denominated government accounting to the branch of the accounting that is

System of countable information

1.1 Situación Problemática: 12

1.2 Formulación del problema: 18

1.3 Objeto de Estudio y Campo de Acción 18

1.4 Delimitaciones de la Investigación. 19

1.5 Justificación e importancia de la investigación. 19

1.6 Limitaciones de la investigación 20

II. MARCO TEÓRICO 22

2.1 Antecedentes de la Investigación 22

2.2 Estado del Arte. 35

2.3 Desarrollo de la temática correspondiente. 36

2.4. Definición conceptual de la terminología empleada. 106

CAPITULO III 109

III. MARCO METODOLÓGICO 110

3.1 Tipo y diseño de investigación: 110

3.2 Población y Muestra: 110

3.2.1 Población: 110

3.2.2. Muestra: 110

3.3 Hipótesis: 111

3.4 Variables y Operacionalización: 111

3.4.1 variables 111

3.5 Métodos, técnicas de investigación: 115

3.6 Descripción de los Instrumentos utilizados. 117

IV. PROPUESTA DE INVESTIGACIÓN 119

V. ANÁLISIS E INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS 123

5.1 Resultados en tablas y gráficos. 123

5.2 Discusión De Resultados: 143

VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 147

6.1 CONCLUSIONES 147

6.2 RECOMENDACIONES 148

Actualmente, el sistema de información contable comprende los métodos,

El avance de la tecnología permite elaborar informes oportunos facilitando la

El sistema de información contable como todo sistema es un conjunto armónico

El siguiente trabajo que se presenta a continuación denominado Influencia del

El presente trabajo de investigación comprende lo siguiente:

CAPITULO I: PLAN DE INVESTIGACIÒN; describimos el problema de

CAPITULO II: MARCO TEÓRICO, encontramos los antecedentes de investigación

CAPITULO III. MARCO METODOLÓGICO, en este capítulo describiremos el

CAPITULO IV: PROPUESTA DE INVESTIGACIÓN, en este capítulo daremos una

CAPITULO V: Conclusiones Y Recomendaciones.

Finalmente se muestra los anexos que complementan la investigación.

I.I. PLAN DE INVESTIGACIÒN

1.1 Situación Problemática:

En España según manifiesta Bravo Víctor Nicolás, 2008 (Ministerio de