Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires Direccin de Modalidad de Psicologa Comunitaria y Pedagoga

Calle 13 e/ 56 y 57 La Plata (1900) - www.abc.gov.ar 1 Social.

Direccin General de Cultura y Educacin. Direccin de Modalidad de Educacin Fsica.
Subsecretara de Educacin. Comunicacin Conjunta N 1
Direccin Provincial de Nivel Inicial. A los Inspectores Jefes Regionales y Distritales.
Direccin Provincial de Nivel Primario. A los Inspectores.
Direccin Provincial de Nivel Secundario. A los Directores.
A los Docentes.
A los Equipos de Orientacin Escolar, Equipos Interdisciplinarios
Distritales.
A la comunidad educativa:
Compartimos con ustedes el documento: Diagnstico que esta mesa de articulacin se replique en cada regin, distrito,
Participativo. en cada institucin educativa y se arbitren los medios para
Una propuesta para el mejoramiento de las prcticas continuar analizando las
institucionales, producto del esfuerzo y trabajo articulado de los caractersticas de las instituciones educativas. Luego, se
distintos niveles y modalidades de enseanza, de las Direcciones disearn y
Provinciales de Educacin promovern los procesos de transformacin y consolidacin de los
Inicial, Educacin Primaria, Educacin Secundaria y las proyectos educativos para que todos los nios, jvenes y adultos
Direcciones de habiten las escuelas por un maana mejor, ms justo y solidario.
Modalidad Psicologa Comunitaria y Pedagoga Social, Educacin Aprovechamos esta instancia para saludarlos y agradecerles por
Fsica, el
Educacin Artstica, y Educacin Especial. profundo compromiso que asumen desde cada rol para gestar
Este documento acompaa la primera etapa del trabajo prcticas
institucional en la que se asumen tareas de diagnstico como as educativas democrticas que respondan a las necesidades
tambin generar espacios de participacin en las instituciones. sociales
Encontrarn en este documento dos apartados diferentes. Un actuales.
primer apartado elaborado conjuntamente, que presenta la
necesidad de incorporar a los diferentes actores de la comunidad El diagnstico participativo,
en el proceso de construccin participativa, para mirar nuestras una propuesta para el mejoramiento de las prcticas
instituciones desde diferentes puntos de vista. Una segunda institucionales
parte, en la que cada Direccin ha elaborado una propuesta de En el marco de la Ley Provincial de Educacin N 13688,
trabajo respetando la especificidad de cada nivel o modalidad de Captulo II Fines y objetivos de la poltica educativa, Art. 16,
enseanza. Se recomienda su lectura en forma completa para Inc. J,
identificar las caractersticas especficas de cada nivel y que establece: Propiciar la participacin democrtica de
modalidad y al mismo tiempo la coherencia en las lneas de docentes,
accin del Sistema Educativo Provincial. familias, personal tcnico y profesional de apoyo, estudiantes y
El presente documento conjunto es resultado de un espacio de comunidad en las instituciones educativas de todos los Niveles y
participacin, discusin y acuerdos entre los distintos Modalidades, promoviendo y respetando las formas asociativas
representantes de las Direcciones en el nivel central. Esperamos de los
alumnos. Se realiza el presente documento con el objeto de adolescentes y jvenes. Por ello, conciben a la escuela como el
brindar espacio
orientaciones para la construccin del Diagnstico Participativo de la enseanza para la transmisin y aprendizaje del patrimonio
Institucional. plural
La Escuela del Bicentenario en el Proyecto Nacional1, plantea de la cultura, asegurando la igualdad de oportunidades, el
como prioritario al aprendizaje de los alumnos, en contextos reconocimiento
diversos, personal y social. En la escuela de la diversidad y pluralidad, las
en el marco de una institucin inclusiva e integradora, y nos diferencias y el disenso conforman una comunidad de
enfrenta pensamiento,
al desafo de construir nuevos acuerdos en procura de una propiciando una cultura institucional que reconoce lo heterogneo
sociedad en su
ms justa para las nuevas generaciones de bonaerenses. En entramado social.
funcin de La participacin responsable promueve la consolidacin de la
ello, la Ley provincial de Educacin, instituye la obligatoriedad de democratizacin en las escuelas, fortaleciendo un entramado
la institucional, donde los alumnos vivencian y aprenden valores
escolarizacin desde los cuatro aos de edad hasta la finalizacin sociales en
de la interaccin con todos los miembros de la comunidad educativa.
Escuela Secundaria, promoviendo el acceso, permanencia y Es por
terminalidad eso, que los diferentes estilos participativos identifican a los
de todos los nios, nias y adolescentes, desde los 4 aos, a la establecimientos, otorgndoles particulares caractersticas de
educacin pblica, gratuita y de calidad. identidad.
Pensamos la inclusin educativa desde un enfoque de derechos. EL diagnostico participativo se constituye, entonces, en una
Desde este paradigma de interpretacin de los actores sociales se instancia necesaria para favorecer la participacin y organizacin
interpela a toda la comunidad educativa como sujetos plenos, con de la
capacidad de decisin, con derechos y con potencialidad para comunidad educativa. Al hablar de diagnstico participativo,
ejercer y resulta
construir ciudadana. Esta cultura inclusiva supone acoger al necesario explicitar cada uno de sus trminos:
conjunto Participacin:
de los integrantes de la comunidad educativa como un universo Qu significa y qu implica la participacin de los
heterogneo y diverso. actores en la realizacin de un diagnstico?
Es a partir de los procesos de participacin que la heterogeneidad Entendemos la participacin como: un proceso no como un
de los sujetos se hace visible, constituyndose en una riqueza a estado; es
ser deseable que los miembros de la comunidad educativa tengan
aprovechada pedaggicamente. Las polticas pblicas en materia cada vez ms
de injerencia en la toma de decisiones, referida a la marcha
educacin desarrollan lineamientos institucionales para efectivizar institucional,
la contemplando siempre la diferencia de roles () La participacin
vigencia plena de los derechos y garantas de los nios, nias, implica antes
que nada una postura ideolgica. Lo ideolgico tiene que ver con poder.
nuestra La participacin simblica es cuando se genera en los actores la
actitud, es estar dispuestos a asumir los riesgos de que otro ilusin
participe, en tanto de ejercer un poder que no existe, o cuando las acciones que se
que participar es tomar decisiones. () La participacin es una realizan no
opcin influyen o influyen mnimamente en el funcionamiento
ideolgica, no se mueve simplemente por razones tcnicas, no institucional.
siempre ahorra
tiempo y esfuerzo, es una opcin democrtica en cuanto a la Como sostiene Sirvent: la participacin real no brota por
modalidad de generacin
funcionamiento de la institucin (Azzerboni y Harf, 2003). espontnea de la poblacin, ni de los docentes; la participacin
La participacin implica una tarea de develamiento de la realidad real no es
que tampoco una concesin de la autoridad que la otorga o la
lleva a un mutuo esclarecimiento y a una toma de conciencia retira; es una
conjunta. Una necesidad y un derecho que se aprende y se conquista. La
amplia discusin para la construccin del diagnstico con participacin real
participacin de todos supone un proceso de aprendizaje, un proceso de ruptura de
los sujetos constituye un instrumento movilizador en la institucin prcticas sociales
educativa. aprendidas que obstaculizan la participacin, como la
Podemos diferenciar conceptualmente entre participacin real y cooptacin3, el
participacin simblica (Sirvent, M. T. 1998). clientelismo o el matonismo. Es un proceso de aprendizaje y de
La participacin real es entendida como: la posibilidad efectiva construccin
de colectiva de nuevas formas de organizacin social () 4.
incidir en las decisiones que afectan la vida cotidiana de una Cuestiones sobre quines participan? Cmo? A travs de qu
poblacin a nivel mecanismos? En qu reas de la vida institucional o del proyecto
institucional o de la sociedad global, presupone la existencia de
(constitucin o trabajo?, son interrogantes que nos ayudan a caracterizar la
fortalecimiento) de grupos organizados en funcin de sus participacin
intereses objetivos y con en cada institucin.
capacidad poltica de incidencia real en las decisiones societales e Diagnstico:
institucionales2. Es una etapa de un proceso por el cual se establece la naturaleza
La participacin real sucede cuando los miembros de una y magnitud de las necesidades, o los problemas que afectan a un
institucin toman sector o
decisiones, las implementan y evalan permanentemente. Por aspecto de la realidad que es motivo de un estudio-investigacin,
otro lado, con la
significa un cambio no slo en quines deciden, sino qu se finalidad de desarrollar programas y realizar una accin (Ander
decide y a Egg,
quines se beneficia, es decir, una modificacin en la estructura 1991).
del Es un proceso complejo que, adems de evidenciar problemas,
necesidades, y su magnitud, hace referencia a las causas y crtico de la realidad (no tapar los problemas, sino develarlos) y
consecuencias la
que producen, identificando los recursos disponibles y propiciando posibilidad de involucrarse para transformarla.
la En efecto, el proceso del diagnstico participativo posee una
comprensin del contexto social, poltico, econmico y cultural potencialidad para el fortalecimiento solidario, la organizacin de
donde se la
implementa el diagnstico. comunidad en cuanto a sus capacidades para la transformacin
Al diagnstico no lo hace una persona, es una construccin de
colectiva. Es prcticamente imposible que un sujeto conozca toda muchas de las causas estructurales y coyunturales que afectan a
una su
institucin, por su complejidad, ya que no todos perciben lo entorno, logrando influir o construyendo transformaciones
mismo, positivas que
aunque compartan marcos tericos- referenciales. De ah la mejoren su calidad de vida y posibiliten el acceso a bienes y
importancia servicios de
de la comunicacin, qu comunicamos, cmo comunicamos y la sociedad a la cual pertenecen (Montero, 2005).
cmo se El diagnstico participativo como momento de la
socializa la informacin reconstruida con los actores participantes. planificacin
El estratgica:
diagnstico consiste en comprender para luego tomar decisiones El diagnstico participativo cobra sentido dentro de una lgica de
para el planificacin estratgica, la cual tiende al desarrollo integral de la
mejoramiento de las prcticas institucionales. calidad
Un diagnstico adecuado implica un proceso de anlisis, un de vida de una poblacin determinada, a partir de la construccin
dilogo democrtica y ciudadana. Si esto no fuera as, correramos el
previo en donde aparecen aspectos positivos, logros obtenidos y riesgo de
situaciones problemticas con cuestiones a resolver. Dicho perpetuarnos en la relatora de la situacin o del problema en su
proceso realidad
comprende las siguientes dimensiones: compleja y cambiante, sin la posibilidad de modificacin alguna.
Identificar el problema. Dentro del proceso de planificacin, el diagnstico participativo
Dimensionar el problema. permite conocer la situacin actual de forma sistemtica (analizar
Identificar las causas. la
Identificar las consecuencias. situacin inicial, comprender los escenarios, los lmites y las
Seleccionar la/las alternativa/s de solucin. relaciones
Existen muchas formas de realizar un relevamiento de problemas polticas, ideolgicas y econmicas) e hipotetizar la situacin
(entrevistas, encuestas, observacin, etc.); en este sentido, futura de
algunas no mediar acciones que modifiquen la situacin actual. Entonces,
preguntas simples pueden facilitar este proceso e iniciar un se trata
anlisis de pensar en lneas de accin que nos vayan abriendo un camino
para
revertir las realidades negativas y fortalecer las realidades que desean transformar y asumen diferentes grados de
positivas, que involucramiento y
pensadas en conjunto nos lleven a delinear una idea proyecto que compromiso en el curso de las acciones de cambio.
permita transformar las situaciones de la comunidad educativa Citas bibliogrficas:
desde ANDER EGG, E. Introduccin a la Planificacin. Siglo XXI. Madrid.
varios aspectos de forma simultnea. Esto es, porque cuando 1991.
diagnosticamos no slo vemos problemas y potencialidades, sino AZZERBONI, D. Y HARF, R. Conduciendo la escuela: manual de
que, a gestin
la vez, consensuamos un sentido, un lugar al que queremos educativa y evaluacin institucional. Novedades educativas. Bs.
llegar, una As. 2003.
situacin deseada, a partir y desde los saberes y la participacin MONTERO, M. Teora y Prctica de la Psicologa Comunitaria.
de cada Paids. Bs.
uno de los sujetos que interactan en el anlisis, la toma de As. 2005.
decisiones y SIRVENT, M.T. Poder, participacin y mltiples pobrezas: la
la puesta en marcha de la propuesta. formacin del
En esta propuesta, el diagnstico participativo se constituye en ciudadano en un contexto de neoconservadurismo, polticas de
elemento movilizador para una participacin que horizontalice las ajuste y pobreza.
relaciones entre los distintos miembros de la comunidad Mimeo. 1998.
educativa, Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires
democratice las decisiones y permita una distribucin ms 10
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equitativa de ANEXO I
las responsabilidades, correspondindoles a los directivos iniciar Educacin Inicial
este Algunos establecimientos han podido construir a lo largo de los
proceso a partir de una convocatoria motivadora y sensibilizante aos una tradicin de participacin democrtica en el anlisis de
de las
todos los actores que intervienen en el escenario escolar. situaciones, en la planificacin, en la toma de decisiones y en la
Es probable que la implementacin de esta modalidad evaluacin de las acciones. Las instituciones del nivel inicial se
participativa ocasione resistencias, genere discusiones, devele el caracterizaron histricamente por la estrecha relacin docentes-
disenso. padres,
Pero es necesario construir en las escuelas un modelo de gestin atendiendo a la especificidad de la franja etaria (0 a 5 aos) que
basado conforma su matrcula.
en la escucha de todos los posicionamientos y opiniones, capaz Pero teniendo en cuenta que no debe tratarse de una accin
de meramente espontnea e irreflexiva, es necesario generar
promover un verdadero aprendizaje de ciudadana. condiciones
En suma, el diagnstico es participativo cuando una diversidad de preparatorias para el proceso de aprendizaje que supone una real
actores interdependientes, decididos a resolver situaciones participacin. Por lo tanto es una tarea de la institucin, que el
problemticas y/o equipo
conflictivas comunes, generan un proceso de reflexin crtico directivo tiene que planificar con especial atencin las acciones
sobre la realidad que se
irn instrumentando en el tiempo, procurando que todos los dinmica institucional.
miembros Toma de decisiones compartidas.
encuentren los canales necesarios para hacer escuchar su voz. Las primeras reuniones de padres sern los mbitos precisos
La participacin es una construccin colectiva. En este sentido, para explicitar con claridad el contrato familia-institucin e iniciar
cabe preguntarse: cmo se concreta la participacin de los la
docentes? apertura de canales de participacin para comenzar a definir
Y la de las familias y la comunidad? El proyecto educativo tomas de
institucional decisiones relacionadas por ejemplo con:
debe ser el resultado de una prctica que permita y valorice los oOrganizacin de los ambientes: las familias pueden realizar
aportes aportes significativos que permitan la construccin de un
de todos, es el mbito de produccin de significado que requiere ambiente seguro, confortable y esttico.
necesariamente la intervencin de los docentes. oHorarios del perodo de inicio: en este aspecto es necesario
Es evidente que durante mucho tiempo se ha confundido la conocer las situaciones generales y particulares, para luego
colaboracin, que los padres brindan en las instituciones del nivel determinar los horarios en funcin de las necesidades de los
inicial, con participacin. nios y sus familias prioritariamente.
Tambin con frecuencia se confunde comunicacin con oProduccin y uso de la informacin: a travs de la
transmisin identificacin de los contextos distintivos de esa comunidad
de informacin. Mientras que la primera supone un en particular, y una sistemtica actualizacin que posibilite
involucramiento planificar acciones coherentes con su entorno.
mutuo en la escucha, interpretacin y devolucin del mensaje; la El primer paso para aprender a participar lo constituye la
segunda es unidireccional, utilizable en situaciones puntuales, habilitacin de un espacio de intervencin en los proyectos de
pero no Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires
vlida para caracterizar las relaciones interpersonales en los 12
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jardines de enseanza que organiza el docente para su grupo de alumnos, en
infantes. el que
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las familias puedan aportar sus expectativas, sus saberes e ideas
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Calle 13 e/ 56 y 57 La Plata (1900) - www.abc.gov.ar con el
En el vnculo con los padres y dems miembros de la comunidad objeto de optimizar los resultados. Asimismo, el favorecer las
es necesario que los docentes reciban, atiendan y consideren sus expresiones y opiniones para que los padres evalen los
intervenciones y sugerencias, generando una autntica procesos,
comunicacin. logros, dificultades, de la tarea llevada a cabo, -prctica poco
La participacin permite estrechar las relaciones entre la habitual o
institucin, las familias y la comunidad. inexistente-, posibilitara la incorporacin de otras miradas,
Una participacin real significa: profundizando y enriqueciendo el anlisis institucional.
Circulacin de la informacin que permita el conocimiento En este sentido, es importante realizar algunas reflexiones a la
institucional. hora de promover la participacin de otros miembros de la
Consulta a los miembros de la comunidad educativa, previa comunidad:
a la toma de decisiones que impliquen un cambio en la - Los tiempos y espacios de participacin se deben organizar
considerando las normas establecidas en el sistema educativo, en todos los miembros de la comunidad educativa una
y en un marco de respeto de los roles y funciones. cooperacin
- Las propuestas y consideraciones planteados por miembros de autntica fundada en la comprensin, el conocimiento recproco,
la comunidad deben ser analizados y seleccionados con criterio el
pedaggico por el equipo docente. dilogo sincero que enfrente los problemas, no perdiendo jams
- Los miembros de la institucin informarn a los integrantes de de vista
la comunidad los criterios aplicados en la seleccin de los los objetivos de la tarea que los nuclea y les da sentido5.
aportes, con los fundamentos que los sustentan. Anexo II
La realizacin del diagnstico ser entonces el resultado de una Educacin Primaria
participacin continua del personal de la institucin (y no slo de Continuando con el marco dado y siguiendo las lneas de las
los comunicaciones anteriores: Algunas consideraciones acerca de la
docentes) y una progresiva incorporacin de las familias en las 5San Martn De Duprat, Hebe; Malajovich, Ana Pedagoga del Nivel Inicial- Ed. Plus
Ultra. Buenos Aires.
decisiones institucionales. 1993.
El diagnstico participativo requiere de una planificacin previa Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires
que contemple la forma en que se seleccionarn y jerarquizarn 14
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los compensacin pedaggica y Un nuevo inicio, otro comienzo;
factores a ser analizados, los tiempos y modos en que las elaboramos
personas estas consideraciones para compartir con ustedes algunas
aportarn su mirada sobre los mismos. Tambin se prevern los preguntas que
instrumentos que sintetizarn la informacin y el modo en que se ayudaran a la construccin del Diagnstico Participativo
comunicarn los resultados. Los organismos co-escolares: Institucional en las
asociaciones, escuelas primarias bonaerenses.
consejos, grupos, sern mbitos propicios para favorecer la Pensar en un Diagnstico Participativo Institucional
representacin de todos los sectores. requiere:
Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires Establecer acuerdos acerca de obstculos y facilitadores,
13
Calle 13 e/ 56 y 57 La Plata (1900) - www.abc.gov.ar priorizndolos.
Los recursos humanos y materiales, la disposicin de los Disear instrumentos, herramientas para su elaboracin.
espacios, Pensar acciones especficas y / o complementarias para cada rol
la organizacin de las actividades, la distribucin del tiempo, las institucional.
caractersticas de los alumnos, de los docentes y de la Establecer metas u objetivos a alcanzar en el corto, mediano y
comunidad, las
largo plazo.
expectativas de las familias, las evaluaciones de aos anteriores,
Estas metas deben ser factibles, pequeos pasos para intentar
-en
modificar
particular las caractersticas que asumi la enseanza -; sern
algo de la situacin problemtica.
analizados para profundizar el conocimiento de la institucin y del
Determinar con quines las vamos a llevar a cabo.
contexto, con el objeto de valorar y potenciar los aciertos e
Focalizar y establecer los compromisos que asumen los
identificar y
jerarquizar los problemas facilitando su abordaje. miembros de la
El diagnstico, como parte del proceso participativo, promover comunidad educativa (directivos, alumnos, docentes, equipos de
orientacin escolar, profesores especiales, auxiliares, miembros Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires
de la Calle 13 e/ 56 y 57 La Plata (1900) - www.abc.gov.ar 16
Asociacin Cooperadora, padres y dems actores que intervienen ANEXO III
en lo Educacin Secundaria
cotidiano de la institucin). En este apartado nos proponemos presentar la propuesta de
Implementar las acciones proyectadas supone: trabajo para el mbito especfico de las escuelas secundarias,
Llevar adelante los acuerdos establecidos con los diferentes enmarcada en el documento El diagnstico participativo. Una
actores. propuesta
Priorizar los encuentros/ reuniones para analizarlo para el mejoramiento de la prcticas institucionales. Para ello, es
conjuntamente. ineludible hacer alguna referencia al proceso de cambios que
Tener presente que cuando un conflicto se produce estamos atraviesa
todos este nivel de enseanza.
involucrados en l y todos tendremos algo que revisar, algo para La Educacin Secundaria, tanto a nivel nacional como provincial
proponer, se encuentra en un momento de cambios y desafos, en el marco
algo para comprometernos, algo para cambiar. No enojarnos con de la
el Ley de Educacin Provincial N 13.688, en consonancia con la Ley
conflicto. de
Accionar reflexiva y responsablemente .En la medida que Educacin Nacional N 26.206, en la cual el Estado asume por
podamos instalar primera
este modelo vincular, podremos exigir lo mismo de alumnos y / o vez la obligatoriedad de este nivel de enseanza y es tambin
padres. parte del
Hemos pensado algunas preguntas que podran ayudar en la horizonte de derecho garantizado por la Ley Provincial N 13.298
construccin del Diagnstico Participativo Institucional: de
Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires Promocin y Proteccin de los Derechos de los Nios/as, inscripta
15
Calle 13 e/ 56 y 57 La Plata (1900) - www.abc.gov.ar en la
Cules son los problemas que nos preocupan en la institucin? normativa internacional establecida por la Convencin
Qu decisiones deberamos adoptar para mejorar la Internacional de
los Derechos de los Nios.
problemtica?
En este marco, se instala un proceso de cambio que las escuelas
Cules son las personas comprometidas en esta problemtica?
secundarias de la provincia de Buenos Aires han comenzado a
Qu estaramos dispuestos a hacer cada uno para resolverla?
transitar.
Todos estos interrogantes, y otros que surjan de la discusin y de
Este proceso -la conformacin de la escuela secundaria
la
obligatoria de
puesta en comn de las situaciones que cotidianamente se
seis aos- es diferente en cada institucin. Sin embargo, en todos
presentan en el
los
mbito de la escuela, permitirn una verdadera participacin de
casos implica un trabajo institucional importante de definicin y
los todos los
redefinicin de cuestiones estructurales que hacen a la identidad
actores en la construccin del Diagnstico Participativo
de
Institucional.
cada escuela en particular y de las escuelas secundarias de la conformacin de los Consejos Institucionales de Convivencia,
provincia otras
en su conjunto. En este sentido, la identidad de la secundaria de estn transitando en este momento por la etapa de discusin.
la Hay
provincia se conforma con los principios de inclusin educativa y escuelas en las que los estudiantes se han organizado en Centros
participacin democrtica. de
La inclusin educativa apunta a orientar las acciones en pos de Estudiantes u otras formas de participacin.
lograr la escolarizacin acceso, permanencia con aprendizaje y Los procesos antes sealados requieren de la participacin
finalizacin- de todos y todas los/ las adolescentes, jvenes, democrtica de los actores involucrados en la toma de decisiones
adultos y que
adultos mayores de la provincia de Buenos Aires, propsito que ataen a la vida institucional. En este sentido, nos parece
requiere oportuno
afianzar los vnculos entre los actores de la comunidad educativa, compartir este documento sobre diagnstico participativo, como
puesto que ningn actor social puede afrontar de manera aislada una
el herramienta ms de apoyo y trabajo colectivo en pos de afrontar
desafo de lograr que la inclusin de nuestros/as jvenes en el la
sistema complejidad derivada de los procesos sociales e institucionales en
educativo sea un proceso real y que se sostenga en el tiempo. los
El lineamiento promocin y profundizacin del gobierno que la escuela est inserta.
democrtico de la escuela secundaria obligatoria persigue como ANEXO IV
propsito: promover la consolidacin de la Escuela Secundaria Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires
obligatoria, mediante el desarrollo y profundizacin de Calle 13 e/ 56 y 57 La Plata (1900) - www.abc.gov.ar 18
experiencias de Educacin Especial
democratizacin de la vida escolar con la participacin activa de El trabajo en equipo desde la dinmica transdisciplinaria es un
los pilar del hacer de la institucin de Educacin Especial, en un
distintos actores institucionales. trabajo
Esta Direccin Provincial promueve, entonces, espacios de cooperativo, armnico y articulado, conducido y asesorado por el
reflexin que permitan pensar en los diferentes modos y Director, del que forman parte todos los actores, incluyendo y
dispositivos potenciando una real intervencin de la familia.
institucionales pertinentes al momento de poner en marcha Con relacin al diagnstico participativo, al que hace referencia
prcticas el documento, consideramos que existe una historia arraigada en
de democratizacin del gobierno escolar y formacin en la los
ciudadana, orgenes de esta Direccin, incluyendo dentro de los miembros
mediante la definicin democrtica de los Acuerdos involucrados a todos: docentes, equipo tcnico, padres, contexto
Institucionales de sociocomunitario
Convivencia y la conformacin de Centros de Estudiantes. y todas las instituciones educativas y del mundo del trabajo
Muchas son las escuelas que han avanzado en la elaboracin o que se relacionan y accionan con las escuelas.
reelaboracin de los Acuerdos Institucionales de Convivencia y en La Circular Tcnica General N 1/08 desarrolla ampliamente la
la temtica, puntualizando sobre aspectos tales como:
Equipo transdisciplinario. relaciones con las otras instituciones, que sostienen y aseguran
Roles y funciones. una
Espacios institucionales de participacin. dinmica adecuada a las exigencias de la propuesta de
Consideramos entonces que el marco referencial para la integracin.
elaboracin del diagnstico participativo se fortalece y reedita en La concrecin de una autntica propuesta participativa quedar
la plasmada en los acuerdos entre las instituciones, que tendrn la
Circular anteriormente mencionada. suficiente fortaleza para su respeto tanto como flexibilidad para la
Las intervenciones interinstitucionales que se desarrollan en el visin crtica oportuna y pertinente.
marco de los proyectos de integracin se realizan fundadas en el ANEXO V
anlisis de las caractersticas de la institucin educativa y del Educacin Fsica
Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires
alumno
sujeto de la integracin, en un accionar cooperativo con el equipo 20
Calle 13 e/ 56 y 57 La Plata (1900) - www.abc.gov.ar
de la Los Centros de Educacin Fsica (CEF) son instituciones con fuerte
escuela de pertenencia. impronta comunitaria, constituyendo un espacio social por
Desde esta mirada, el contexto educativo adquiere una excelencia, estimulante
dimensin relevante. En una relacin dialgica, el maestro y dinamizador de su comunidad, donde los alumnos concurren
integrador, eligiendo una o
como representante del equipo transdisciplinario, focaliza su ms actividades de la institucin. El CEF desempea su rol en la
atencin recuperacin de
en el sujeto de aprendizaje y su relacin con el contexto, una cultura comunitaria que, a travs de la bsqueda de formas
observando en propias de
forma conjunta con su par docente y otros actores involucrados, organizacin, se expresa e influye en las decisiones que inciden
Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires en el devenir de
19
Calle 13 e/ 56 y 57 La Plata (1900) - www.abc.gov.ar su acontecer institucional.
facilitadores y obstaculizadores puntualizando en: las estrategias En este trabajo se proponen aportes para pensar acerca del
de diagnstico
abordaje que favorecen el aprendizaje, las metodologas, el participativo en los CEF, dando continuidad a otros espacios de
vnculo y el reflexin e
apoyo emocional de los docentes, el clima del aula, la intercambio referidos a la gestin participativa que se viene
temporalizacin y abordando hace algn
disponibilidad de recursos humanos y materiales que resulten tiempo en estas instituciones.
ms El diagnstico participativo posibilita identificar los problemas,
adecuados. categorizarlos, jerarquizarlos para asumir las decisiones que
Desde la funcin de coordinador del equipo transdisciplinario, el permitan operar
Director de Educacin Especial es quien facilita y propicia los sobre ellos. De esta manera la organizacin participativa va
espacios cobrando cuerpo en
de encuentro, tanto hacia el interior de la escuela como en las cada CEF.
Algunos ejes para orientar el diagnstico participativo en
cada CEF:
Se proponen a continuacin algunos interrogantes, que no construir una visin compartida de la situacin deseada y 5)
excluyen otros acordar un
que puedan surgir, para orientar la construccin en el CEF del dispositivo de los diferentes mbitos para la participacin de los
diagnstico actores, con el fin de arribar a la situacin deseada: mbitos de
participativo tomando como referencia los ejes de la gestin. los
El eje curricular: padres, de los docentes, de los alumnos, de los auxiliares, de los
Cmo se deciden en el CEF las propuestas educativas? directivos, otros.
Las intervenciones que utilizan los docentes en las clases, ANEXO VI
propician en los Direccin de Psicologa Comunitaria y Pedagoga Social
alumnos el acceso a la informacin, opinin y toma de Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires
decisiones? 22
Calle 13 e/ 56 y 57 La Plata (1900) - www.abc.gov.ar
Se conforman dentro del CEF agrupamientos representativos de Los resultados del Diagnstico Participativo Institucional sern
los utilizados en el marco de la planificacin estratgica, si no se
diferentes integrantes institucionales (centro de alumnos, consejo entiende
de as quedamos en la relatora de los problemas y podemos sentir
profesores, asociaciones de padres, otros)? que
Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires fuimos convocados otra vez para lo mismo y, lo que es peor, se
Calle 13 e/ 56 y 57 La Plata (1900) - www.abc.gov.ar 21 daa la
El eje institucional: participacin.
De qu manera se diagnostican los problemas institucionales? El diagnstico tiene que brindar informacin precisa, dar a
Cmo se llevan a cabo los procesos de toma de decisin? conocer la realidad, los problemas de cada institucin educativa,
Quines desnaturalizar realidades y objetivarlas corroborando la
participan en esas decisiones? informacin.
Se habilita espacio para que los diferentes actores expresen Por ejemplo, si surge como problema el abandono escolar
opiniones, sentimientos, ideas al participar en el diagnstico tenemos que
institucional y al acordar la situacin deseada para CEF? verificar la cantidad de alumnos que no concurren a la escuela y
Se definen de manera democrtica las formas de participacin situar
que los aos ms crticos como primera aproximacin al problema.
permitirn a la institucin arribar a la situacin deseada? Es importante la presencia de todos los actores institucionales,
El eje poltico social: garantizando la representatividad de toda la comunidad
Qu articulaciones se dan con otras instituciones? Quines educativa:
deciden esas articulaciones? personal docente (directores, maestros, preceptores, EOE),
Cmo participan los distintos sectores de la comunidad en el personal
CEF? auxiliar, alumnos, familias. Un problema sealado como problema
A modo de cierre, se considera importante en la puesta en puede
marcha del diagnstico participativo en los CEF : 1) reconocer no ser prioritario para otros actores educativos.
aspectos Luego de enunciados los problemas que describen la realidad,
positivos, 2) detectar problemas, 3) indagar posibles causas, 4) identificar causas y analizar recursos, tendrn que generarse las
propuestas, las prcticas transformadoras de la realidad que fue
analizada previamente. trabajo en la institucin. Lo ideal es que cada paso quede escrito
El rol de nuestras estructuras territoriales en el en un
diagnstico papelgrafo para que la lectura se exhiba y se retome.
participativo 1. El problema (qu pasa).
A continuacin, enlistaremos algunas de las posibles formas de Cules son las situaciones o problemas que deberamos
intervenir desde la especificidad de nuestra Modalidad en la trabajar?
construccin del Diagnstico Participativo Institucional: Es necesario facilitar un proceso de discusin grupal en el cual
Incentivar la participacin de todos los actores comunitarios, los participantes enuncien sus problemas, sin clasificacin previa
propiciando la horizontalidad del dilogo, la discusin y la (por
definicin de los problemas detectados en cada institucin urgencia, importancia o recursos disponibles). Finalizado el
educativa. tiempo del
Coordinar reuniones si esta funcin se ha establecido en la trabajo grupal los participantes (preferentemente) escriben en un
Reunin de Equipo Escolar Bsico. papel
Participar en el Diagnstico Participativo Institucional de otra afiche.
escuela, intercambiando con otro miembro del equipo de esa Los problemas o situaciones que queremos resolver son:
escuela, y de esta manera, operar como externo. Esto facilitara (detallarlos).
el intercambio y la visin de extraterritorialidad. 2. La priorizacin
Generar estrategias que favorezcan la concurrencia de las Los integrantes del grupo establecern un orden de prioridades
familias y de otros actores comunitarios. a los problemas identificados. La priorizacin tiene por propsito
Participar en la implementacin de tcnicas de trabajo grupal elegir,
que entre una serie de alternativas, dnde comenzar a trabajar. En el
posibiliten la circulacin de la palabra. primer papelgrafo los problemas estaban sin orden, tal cual
Los Equipos Interdisciplinarios Distritales podrn coordinar las fueron
transcriptos por los participantes.
reuniones distritales de directores, junto a los inspectores de los
Listado de situaciones o problemas segn las prioridades
diferentes Niveles y Modalidades, o intervenir en alguna accin
asignadas por
especifica, segn el criterio del equipo supervisivo distrital.
el grupo.
Los inspectores coordinarn los encuentros con directores de
Hemos elegido:
CEC, a fin de contribuir al diagnstico participativo distrital con el
..
aporte de la Modalidad.
Seleccionada la situacin, o problema priorizado, los
Estas son algunas orientaciones de trabajo, ustedes seguramente
participantes deben identificar las causas que lo originan.
podrn vislumbrar todas aquellas que en su propio contexto
3. Las causas (por qu ocurren).
pueden
Recuerden que en la discusin de las causas pueden surgir temas
llevar adelante.
relacionados con el funcionamiento institucional, sus recursos
El diagnstico participativo en el CEC
humanos,
El diagnostico participativo es el primer paso para transformar la
condiciones sociales, culturales y polticas. Todas deben ser
realidad. A continuacin les ofrecemos una secuencia para guiar
trabajadas.
el
Algunas de las causas pueden ser consecuencia de las
representaciones sociales que tienen los participantes (ideologa,
actitudes, prejuicios, etc.) que debern ser tomadas en cuenta y
pueden
ser parte de un trabajo posterior.
Al finalizar el listado seleccionen por lo menos 3, aquellas que
consideran posibles de modificar. Recuerden que los problemas
estn
multideterminados.
Listado de causas:

Las tres principales son:

..
4. Las consecuencias (cmo nos afecta?).
Las respuestas a este interrogante se espera que se den en el
marco de la discusin, el intercambio de informacin y una mayor
conciencia de la realidad. Las consecuencias deben incorporar la
cantidad de afectados, lugar (indicadores con frecuencia,
magnitud,
nmero de casos), etc.
Esta informacin dar cuenta, posteriormente en la etapa de
planificacin, de la importancia del problema y la necesidad de
modificarlo.
5. La solucin.
Cules son las alternativas de solucin para el problema y cul
es la
ms viable?
Un problema o situacin puede tener varias soluciones, es
necesario
examinar cada una de ellas para buscar la ms eficaz y la que
est ms
de acuerdo con nuestras posibilidades.
El diagnstico participativo es el primer paso para
transformar
una realidad, pero si el esfuerzo colectivo queda en la
formulacin del problema sin integracin a la planificacin
y no
hay efectos transformadores, se est contribuyendo a la
inhibicin de la participacin.