Sviluppo Territoriale

L’organizzazione delle risorse provenienti dalla Politica di Coesione è diventato un tema cruciale per lo sviluppo dei territori. Il dibattito riguardante la Strategia Nazionale per le Aree Interne ha implicato una riflessione teorica, riguardante appunto le diverse prospettive attraverso cui osservare lo sviluppo territoriale. In questo senso le categorie con cui osservare i fenomeni sono essenziali (Bevilacqua, 1998).
Attraverso questo lavoro si è voluto dare un contributo al dibattito teorico, proponendo una tipologia di Aree Interne, concentrandosi sulla dimensione demografica, economica e sull’utilizzo del suolo. Questo contributo
confuta l’idea di una differenziazione macro-territoriale delle Aree Interne, sostenendo invece l’approccio place-based basato sulle singole casistiche.
Per rispondere a queste esigenze conoscitive si sono sviluppate delle elaborazione statistiche sulla base del database OpenAreeinterne.

La collocazione del paradigma della “qualità di sistema” alla base del
dibattito sulla valorizzazione dei prodotti agroalimentari consente – alla luce
del nuovo approccio del giudice comunitario al concetto di territorialità del
segno - di considerare, in prospettiva, i marchi territoriali pubblici come
strumenti di sviluppo territoriale integrato e di reinterpretarne il rapporto con
gli altri segni distintivi della qualità. Quella di sistema è una nozione di qualità
di tipo multidimensionale. Essa - oltre che indicare le caratteristiche
nutrizionali, sensoriali, organolettiche e igienico-sanitarie dei prodotti -
comprende anche le dimensioni giuridiche di ordine ambientale, sociale,
culturale ed economico sottese alle produzioni. La titolarità pubblica del
marchio lo rende strumento dell’amministrazione per la tutela di interessi
pubblici come – nel caso delle produzioni agroalimentari di qualità – la tutela
del paesaggio e dell’agrobiodiversità. Il prodotto agroalimentare “marchiato”
assume così i connotati di bene giuridico polisenso, tramite della tutela di
questi interessi e sintesi fisica delle variabili territoriali materiali e immateriali
che incidono sulla sua produzione. In quest’ottica l’efficienza dell’attività
agricola non dipende esclusivamente dalle performance di mercato
dell’impresa utilizzatrice del segno, ma dai servizi agroecosistemici che essa è
in grado di fornire alla collettività. Il contributo intende analizzare i marchi
territoriali pubblici mediante la riflessione sull’operatività, attuale e futura,
dell’istituto in termini di valorizzazione delle produzioni agroalimentari di
qualità e sviluppo del territorio nel suo complesso.
PAROLE-CHIAVE: segni distintivi della qualità; marchi territoriali
pubblici; produzioni agroalimentari di qualità; agrobiodiversità; servizi
agroecosistemici; sviluppo territoriale integrato.


The position of the paradigm regarding the quality system at the base
of the debate about the valorisation of food products allows - in light of the
new approach by the judicial community towards the territoriality concept of
marks - for future consideration of public territorial marks as instruments of
integrated territorial development and reinterpretation of their relationship
with other distinctive marks or quality. That system is a multidimensional
notion of quality. In addition to indicating nutritional, sensory, organoleptic
and sanitary characteristics of the products, it also includes the legal
dimensions of the environmental, social, cultural and economic order
underlying the production. The public ownership of the mark renders it an
administrative instrument for the protection of the public interest such as, in
the case of quality food production, the protection of the countryside and
agrobiodiversity. The “marked” food product thus takes on the connotation of
a multipurpose legal good, through the protection of these interests and
physical synthesis of the territorial material and immaterial variables that have
effects on the production. In regards to this, the efficiency of the agricultural
activities does not depend exclusively on the performance of the company
utilising the mark, but on the agroecosystem services which it is capable of
providing to the collective. The contribution intends to analyse the public
territorial marks through reflection on its operativity, current and future, in
terms of valorisation of the quality food production and development of the
territory in its completeness.
KEYWORDS: distinctive quality marks; public territorial marks;
quality food production; agrobiodiversity; agroecosystem services; integrated
territorial development.

Riflettendo sulle tematiche dell’integrazione tra urbanistica, sviluppo e mobilità, è stato sviluppato il progetto
E-SCAPE il cui titolo sta per ‘Electronic- landSCAPE’, indicando le possibili integrazioni tra il contesto
paesaggistico e territoriale con le nuove tecnologie di comunicazione e informazione. L’idea si esplicita in due
elementi chiave: da una parte, l'utilizzo delle tecnologie informatiche avanzate per l’elaborazione di un servizio
volto a migliorare le pratiche di fruizione del territorio da parte di diversi utenti (abitanti e visitatori) e
dall’altra, la promozione e la valorizzazione territoriale. L’ambito d’interesse è stato individuato nel territorio
compreso tra Torino e Milano, caratterizzato da un forte squilibrio sia materiale (concentrazione
infrastrutturale, effetto ‘tunnel’ creato dalle reti veloci), che immateriale (accesso ai flussi di dati e
d'informazioni concentrati attorno ai due principali poli urbani), provocando un isolamento ed una
emarginazione dei territori intermedi. Il progetto proposto consiste pertanto in un'applicazione per terminali
mobili di comunicazione (smartphone, tablet, ecc.) che utilizza le tecnologie di prossimità per il ribilanciamento
territoriale, attivando e incentivando la fruizione dei luoghi attraverso la promozione delle potenzialità del
territorio. L’idea gravita attorno all’evento catalizzatore dell’ EXPO 2015, per il quale sono attesi milioni di
visitatori, conferendo visibilità a scala internazionale alla Mi-To smart-region.

La cura del patrimonio storico-culturale come leva di sviluppo del territorio. Una nuova frontiera dell'ottava legislatura "In Italia più forse che in qualsiasi parte della terra le condizioni del suolo, che a primo tratto si direbbero prodotto di circostanze accidentali e transitorie, si collegano intimamente con gli avvenimenti storici." (Carlo Cattaneo, 1863) Il recupero del patrimonio monumentale non solo a fini di passiva "tutela", bensì quale leva per lo sviluppo del territorio è il criterio di fondo della politica della Lombardia nel settore. Il metodo è quello della "programmazione negoziata", che sfocia in accordi tra Regione e Comuni o altri enti di rilievo costituzionale interessati. I circa cinquanta accordi del genere già vigenti e in atto danno concreta testimonianza dell'entità di tale politica, destinata ad avere ulteriore sviluppo nella corrente ottava legislatura.

Le infrastrutture sono da sempre fondamentali per lo sviluppo  di un Paese, specialmente per una nazione come l'Italia che convive con un'orografia accentuata e forti squilibri territoriali. La lunga storia della costruzione della superstrada Orte-Ravenna, qui analizzata sulla scorta di un'ampia documentazione archivistica, è esemplare per l'importanza delle sfide che ha dovuto affrontare: in primo luogo la capacità, o meno, di governare l'impetuosa modernizzazione del dopoguerra, attraverso la programmazione di un piano di sviluppo equilibrato, capace di tenere conto delle diverse esigenze, spesso contrastanti, che provenivano da una realtà appenninica inevitabilmente frammentata, ma certo non rassegnata all'emarginazione.

L'articolo approfondisce una specifica fase dello sviluppo economico, sociale e istituzionale del territorio di Vigevano e della Lomellina, quella del secondo dopoguerra, osservando l'evoluzione del distretto da un punto di vista storico, rispetto alle premesse che l'hanno preceduta e alle conseguenze successive. Le caratteristiche di Vigevano e della Lomellina, nonostante le apparenti somiglianze, si rivelano in realtà differenti rispetto ad altri territori in altre aree del Paese. Al fine di rendere conto di tale specificità è necessario ricostruire i processi di industrializzazione di questo territorio in una logica di lungo periodo e comprendere così l'evoluzione del sistema produttivo alla luce del peculiare contesto territoriale e del suo sviluppo.

Riflettendo sulle tematiche dell’integrazione tra urbanistica, sviluppo e mobilità, è stato sviluppato il progetto E-SCAPE il cui titolo sta per ‘Electronic- landSCAPE’, indicando le possibili integrazioni tra il contesto paesaggistico e territoriale con le nuove tecnologie di comunicazione e informazione. L’idea si esplicita in due elementi chiave: da una parte, l'utilizzo delle tecnologie informatiche avanzate per l’elaborazione di un servizio volto a migliorare le pratiche di fruizione del territorio da parte di diversi utenti (abitanti e visitatori) e dall’altra, la promozione e la valorizzazione territoriale. L’ambito d’interesse è stato individuato nel territorio compreso tra Torino e Milano, caratterizzato da un forte squilibrio sia materiale (concentrazione infrastrutturale, effetto ‘tunnel’ creato dalle reti veloci), che immateriale (accesso ai flussi di dati e d'informazioni concentrati attorno ai due principali poli urbani), provocando un isolamento ed una emarginazione dei territori intermedi. Il progetto proposto consiste pertanto in un'applicazione per terminali mobili di comunicazione (smartphone, tablet, ecc.) che utilizza le tecnologie di prossimità per il ribilanciamento territoriale, attivando e incentivando la fruizione dei luoghi attraverso la promozione delle potenzialità del territorio. L’idea gravita attorno all’evento catalizzatore dell’ EXPO 2015, per il quale sono attesi milioni di visitatori, conferendo visibilità a scala internazionale alla Mi-To smart-region.

Riflettendo sulle tematiche dell’integrazione tra urbanistica, sviluppo e mobilità, è stato sviluppato il progetto E-SCAPE il cui titolo sta per ‘Electronic- landSCAPE’, indicando le possibili integrazioni tra il contesto paesaggistico e territoriale con le nuove tecnologie di comunicazione e informazione. L’idea si esplicita in due elementi chiave: da una parte, l'utilizzo delle tecnologie informatiche avanzate per l’elaborazione di un servizio volto a migliorare le pratiche di fruizione del territorio da parte di diversi utenti (abitanti e visitatori) e dall’altra, la promozione e la valorizzazione territoriale. L’ambito d’interesse è stato individuato nel territorio compreso tra Torino e Milano, caratterizzato da un forte squilibrio sia materiale (concentrazione infrastrutturale, effetto ‘tunnel’ creato dalle reti veloci), che immateriale (accesso ai flussi di dati e d'informazioni concentrati attorno ai due principali poli urbani), provocando un isolamento ed una emarginazione dei territori intermedi. Il progetto proposto consiste pertanto in un'applicazione per terminali mobili di comunicazione (smartphone, tablet, ecc.) che utilizza le tecnologie di prossimità per il ribilanciamento territoriale, attivando e incentivando la fruizione dei luoghi attraverso la promozione delle potenzialità del territorio. L’idea gravita attorno all’evento catalizzatore dell’ EXPO 2015, per il quale sono attesi milioni di visitatori, conferendo visibilità a scala internazionale alla Mi-To smart-region.

Flora legge E. Glaeser, Il trionfo della città, Bompiani, Milano 2013 Edward Glaeser, economista territo-riale di Harvard, ripropone in un volume di agevole lettura e dal carat-tere divulgativo le sue idee sul ruolo della città, già espresse in numerosi articoli su riviste specialistiche e ac-cademiche. La sua idea deriva dalle trasformazioni che hanno investito il modo di produrre nei paesi avan-zati, dalla manifattura alla produ-zione d'idee, e conseguentemente il ruolo delle aree urbane. Nell'epoca fordista della grande manifattura, le città crescevano grazie ad una posizione geografica favorevole (cli-ma mite, vicinanza ai porti e alle vie d'acqua) che agevolava i flussi di materie prime in entrata e l'uscita dei prodotti finiti verso i mercati di sbocco. Le imprese sceglievano le aree urbane dove collocare i pro-pri impianti produttivi, in base alla posizione geografica, alla dotazione di infrastrutture e ad un livello di popolazione che assicurasse un ri-levante mercato locale. Le città offrivano le cosiddette "economie di urbanizzazione", deri-vanti dalla concentrazione di diverse tipologie di attività produttive e residenziali, di un buon livello di ca-pitale fisso sociale (infrastrutture di trasporto urbano ed extraurbano, si-stemi di comunicazione avanzata) e che consentivano di attivare le eco-nomie di agglomerazione derivanti dalla concentrazione territoriale delle imprese: presenza di forza-la-voro mediamente qualificata, di manager e tecnici specializzati, oltre ad un ampio mercato di beni intermedi. L'ago di equilibrio del bilanciamen-to, tra concentrazione urbana e dif-fusione territoriale, era costituito dai costi di trasporto, che avrebbero potuto controbilanciare i vantaggi della localizzazione concentrata e, in presenza di una domanda diffusa sul territorio, avrebbero indotto una disseminazione territoriale delle im-prese, suddividendo le aree di mer-cato tra i produttori. Per Glaeser questa lettura è com-pletamente tramontata. L'annul-lamento della distanza, grazie al miglioramento delle tecniche di trasporto, ha distrutto i vantaggi derivanti dalla concentrazione delle imprese in un'area urbana avanza-ta, perché, in un'epoca di mercati globalizzati e interrelati, il lavoro della manifattura si è progressiva-mente trasferito verso le economie emergenti, particolarmente quelle del Sud-Est asiatico. Quello che è cambiato è il vantaggio competiti-vo. L'irruzione nello scenario produt-tivo internazionale delle economie emergenti come produttori di beni manufatti, lo scambio tra prodotti similari, ma differenziati qualitati-vamente, indicano che i vantaggi comparati non sono immutabili nel tempo. Conseguentemente, le aree urbane che hanno goduto nei cicli storico-produttivi precedenti dei vantaggi derivanti da una partico-lare posizione geografica possono declinare, passando lo scettro della competitività ad altre aree urbane emergenti. La globalizzazione ha distrutto i vantaggi urbani dei centri manifatturieri, ma ha accresciuto quelli legati alla produzione d'idee. RECENSIONI