Evaluacion de politicas públicas

En la evaluación que se presenta he formado parte del equipo evaluador, concretamente he participado en el análisis de los datos.

La publicación está accesible en:
http://www.juntadeandalucia.es/iaapinstitutodeadministracionpublica/publico/anexos/evaluacion/MetodologiaEvaluacionExAnte.pdf

Resumen:

En este capítulo vamos a explicar cómo se ha diseñado la evaluación ex ante de la Estrategia de impulso del Sector TIC Andalucía 2020 (en adelante EISTIC). Describiremos la organización copartícipe para la dirección de la evaluación entre el organismo promotor y el IAAP como responsable de la evaluación. 

En un primer momento, veremos cómo la evaluación ex ante tiene un papel esencial en la redefinición de las Políticas Públicas para que sean evaluables y eficaces. Después, explicaremos la importancia del grupo compartido de Dirección del proceso de evaluación y por último, en esta primera parte, aclararemos las bases teóricas y técnicas del modelo de Evaluación que el IAAP está promoviendo y que es el marco del proyecto aquí presentado.

Grupo de trabajo para el impulso de la evaluación y personas colaboradoras en la Evaluación Ex Ante

Para comenzar a trabajar, se crea un grupo director de la Evaluación que ha sido el encargado de tomar todas las decisiones sobre qué hacer y cómo en la evaluación. El grupo está formado por:

- Tres personas del Servicio Formación e Innovación Tecnológica: Loreto del Valle (jefa del servicio), David Quintana y María Luisa Ulgar.   Tres personas de la Oficina Técnica de la Estrategia: Isidoro Romero,  Ana Belén Perez y Pilar Muñoz (SANDETEL). -  La coordinadora de la evaluación por parte del IAAP: Mar Herrera Menchén (Pedagoga y Doctora en Evaluación).

Este grupo se ha reunido cuantas veces han sido necesarias para:

- Acordar el diseño de evaluación a abordar.
- Determinar el calendario.
- Repartir responsabilidades.
- Revisar instrumentos de recogida de información.
- Analizar los resultados parciales y finales.

Además, el IAAP asignó dos personas del grupo de personas evaluadoras a este proyecto: Pablo Sendra (Inspector general de servicios en la CHAP) y Dolores López (con puesto en el Departamento de Planificación y coordinación Pública de la Consejería de Economía y Conocimiento), que forman parte el grupo de personas evaluadoras de Políticas Públicas del IAAP; con colaboraciones puntuales del resto del equipo evaluador.

Un grupo de personas evaluadoras, ha colaborado en cuestiones puntuales, así como aportando ideas y dando feed back a lo largo del proceso de diseño de la evaluación y de la redacción de informes:

- Diseño del cuestionario de personas expertas: Javier Cerezo Espinosa de los Monteros (Médico) Lola Lopez Cabrera (Economista) Pablo Javier Sendra Arce (Ingeniero) Teresa Iriarte de los Santos (Trabajadora Social) Javier Blanco Aguilar (CC Políticas) Mar Herrera Menchén
- Diseño de cuestionario para la Consulta Pública: Javier Cerezo Espinosa de los Monteros Lola Lopez Cabrera Pablo Javier Sendra Arce Javier Blanco Aguilar  Teresa Iriarte de los Santos Mar Herrera Menchén
- Análisis de los datos de la Consulta Pública: Mar Herrera y José Pino Diaz (Lcdo. Documentación e Ingeniero Forestal)
- Revisión de todas las fases y análisis de evaluabilidad: Javier Cerezo Espinosa de los Monteros (Médico) Lola Lopez Cabrera (Economista) Pablo Javier Sendra Arce (Ingeniero) Teresa Iriarte de los Santos (Trabajadora Social) Javier Blanco Aguilar (CC Políticas) Mar Herrera Menchén

Otro Organismo esencial para realizar esta evaluación ha sido el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía, sin el que hubiera sido imposible realizar el estudio previo de los Indicadores de contexto que ha servido para definir el problema y pronosticar qué pasaría si no se llevara a cabo la EISTIC. 

Por parte del IECA han colaborado: Elena Manzanera Diaz (Subdirectora de Coordinación y Planificación), Fernando Martínez Escriche (Jefe del Servicio de Planificación y Coordinación) y María de los Ángeles Pulgar Ramírez (Titulada superior Estadística).

Hemos de señalar que el trabajo del IECA es crucial e imprescindible en toda evaluación ex ante que se plantee.

El Pla Local d’Infància i Adolescència de Figueres 2019-2023 neix del compromís de l’Ajuntament de Figueres per seguir vetllant pels drets de la infància i l’adolescència. Els antecedents sobre els quals s’ha basat aquest pla radiquen en les línies estratègiques de les accions municipals desenvolupades fins el moment, en especial el reconeixement de Figueres, des de l’any 2000, com a membre de l’Associació Internacional de Ciutats Educadores, el PLIA anterior (2013-2016) i el reconeixement de la ciutat per part d’UNICEF com a Ciutat Amiga de la Infància l'octubre de 2016.
El PLIA és un instrument que ha de servir per definir i guiar les prioritats municipals en matèria d’infància i adolescència per als propers quatre anys. Si bé la població objecte del pla són els infants (de 0 a 12 anys) i els adolescents (d’entre 12 i 18 anys) de la ciutat de Figueres, s’ha de tenir present que les polítiques d’infància i adolescència estan estretament vinculades a les polítiques familiars, fet pel qual en alguns casos s’incorporen també accions adreçades a les famílies amb menors al càrrec. Així doncs, l’objectiu del pla és establir les línies estratègiques que han de guiar la intervenció política de l’Ajuntament de Figueres en l’àmbit de la infància i l’adolescència per als propers quatre anys.

The present research designs and evaluates Environmental Public Policies prospectively, through the Strategic Environmental Assessment (EAE) and the Logical Framework Methodology (MML). We try to propose effective environmental public policies since the municipal level and we evaluate the acceptance degree of the stakeholders. This is a preventive exercise of proposed environmental policies. Particularly the research developed as a case study, the emission of greenhouse gases (GHG), from Municipal Solid Waste (MSW) in the municipality of Zapopan, Jalisco, Mexico.
Our country has a regulatory framework which includes Environmental Public Policies to reduce GHG emissions from MSW. However, it is estimated that are not being effective in achieving its purpose.
The proposal required analysis of the regulatory framework to extract public policies related to the problem. These environmental public policies are what should be done.
With these environmental public policies extracted from the regulatory framework, the EAE is carried out from the context of the municipality of Zapopan; obtaining policies that can potentially solve an environmental problem. 

These proposed policies are compound by the following elements: strategic issues, evaluation criteria, indicators and strategic options aligned with guidelines or components. In other words, the proposed policies are obtained from the EAE.
However, we do not know how these proposed policies would be received by the relevant actors. Therefore, from the guidelines or components of the EAE we performed the MML in order to obtain key indicators and questionnaires to survey relevant actors. State and municipal authorities, 20 neighborhood associations in Zapopan and five industrial parks were surveyed to identify potential failures that we could find in the implementation of the proposed policies. That is, we identified the potential restraining forces that we could have in the implementation.
With the proposed policies identified in the EAE and the restraining forces identified in the MML, we were able to propose environmental public policies that effectively impact the emission of greenhouse gases (GHG), from waste urban solid (RSU) in the municipality of Zapopan, Jalisco, Mexico .

Finally we conclude with an analysis of 4 different scenarios of what might happen in the future with the proposal. The analysis sensitizes the sense of urgency in the planning and implementation of environmental public policies such as the presented ones.
Furthermore, based on the experience gained in the development of this research, we present a model for predictive analysis of environmental public policies, in order to establish and assess them. The model can facilitate the analysis for policy makers.

Hace un par de días el presidente Andrés dijo en una de sus conferencias mañaneras que repetía y repetía que la corrupción ya se acabó allá arriba, en el círculo legal que conforma al ejecutivo. Dio a entender que ya estaba cansado de repetirlo, que es como si no dijera nada al respecto, que no lo quieren escuchar.

Tiene usted razón, señor presidente, no nada más no se le quiere escuchar: no vale la pena escucharlo. Es pura pérdida de tiempo auditivo. Es un ejercicio inútil hacerlo. Desgaste irracional de neuronas.

Y mire, tómelo de un académico aspiracionista, que en su momento hasta votó por usted. No vale la pena escucharlo por dos razones. Primo. La dura realidad y la más elemental racionalidad tienden a destruir su mágico discurso cúralo-todo. Secondo. Aparentemente usted cree que por el simple hecho de decir las cosas, éstas se arreglan de manera automática. Cero acciones y harto verbo, como en los mejores tiempos de los corruptos gobiernos priistas. En ese sentido usted es más de lo mismo.

Resumen: la eliminación de la Agencia Estatal de Evaluación de la Calidad de los
Servicios y de las Políticas Públicas (en adelante, aeVal), ha incidido negativamente
en el débil grado de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en españa
y ha abierto de nuevo el debate sobre la necesidad de impulsar esta herramienta
de gestión pública. a nivel autonómico, aunque existen algunas iniciativas interesantes
en Comunidades autónomas (en adelante, CCaa) como Cataluña, el País Vasco, navarra
o andalucía, la situación no es más halagüeña. en el caso concreto de la Comunidad
Valenciana existen algunas experiencias de evaluación, sobre todo a nivel
sectorial, pero con un alcance bastante limitado y restringido. teniendo en cuenta que
la evaluación de políticas públicas debe entenderse como uno de los instrumentos más
útiles a la hora de facilitar la rendición de cuentas y la transparencia de los organismos
del sector público y, además, como un instrumento de aprendizaje y mejora continua,
surge la necesidad imperiosa de impulsar su institucionalización por parte de los poderes
públicos valencianos. en el presente artículo, se revisa el marco teórico de la
institucionalización de la evaluación para definir un modelo del proceso y analizar,
en base al mismo, la situación actual en la Comunidad Valenciana en la materia.

Abstract: the elimination of the State Agency for the Quality of Services and Public
Policies Evaluation (in Spanish, aeVal) has had a negative impact on the degree of
institutionalization of the evaluation of public policies in Spain, and has opened the
debate on the need to promote this tool. at the regional level, although there are some
interesting initiatives in regions such as Catalonia, the Basque Country, navarre or
andalusia, the situation is not much more promising. in the specific case of the Valencian
region, there are some experiences of evaluation at the sectoral level, but with
a limited and restricted scope. the evaluation of public policies should be understood
as one of the most useful instruments to facilitate accountability and transparency for
the public sector bodies and as an instrument of learning and continuous improvement.
So, there is an urgent need to facilitate its institutionalization by the Valencian public
authorities. this article reviews the theoretical framework of the institutionalization
of evaluation to define a model of the process and analyze, based on it, the current
situation in the Valencian region in the matter.

El presente texto da cuenta de los resultados de la Evaluación Participativa de la Política Pública de Juventud en Bogotá, producto derivado del Convenio N° 204 de 2013 entre el Observatorio Javeriano de Juventud de la Pontificia Universidad Javeriana y la Dirección de Equidad y Políticas Poblacionales de la Secretaría Distrital de Planeación, el cual finalizó el pasado mes de agosto de 2014. Allí se describen y analizan los resultados de la evaluación que, como su nombre lo indica, tuvo un enfoque participativo, por considerar justamente que la evaluación de una política pública constituye un espacio privilegiado de carácter pedagógico y social que fortalece, para el caso particular, la construcción de ciudadanía juvenil. En esta parte también se presenta la línea de base, producto del análisis de los periodos 2008-2010-2012, sobre pobreza, educación y salud de la población joven en Bogotá como insumo a los análisis y a la evaluación de la Política Pública de Juventud del Distrito.

La "Asignación universal por hijo" (AUH) es la política no contributiva más importante de Argentina en materia de transferencia de ingresos a familias calificadas como " vulnerables ". El presente artículo tiene como objetivo realizar un análisis evaluativo de los mecanismos de certificación de las condicionalidades en salud y educación de la AUH que anualmente suspende a más de 600 mil receptores por falta de acreditación. Esta investigación tiene como punto de partida un préstamo del Banco Mundial anunciado en 2016 por 600 millones de dólares que entre sus objetivos se propone revisar el citado mecanismo. Palabras clave: evaluación, Argentina, Asignación universal por hijo, certificación de condicionalidades en salud y educación.

Cada vez más los gobiernos apelan a experiencias surgidas en la sociedad civil para desarrollar políticas públicas con mayor capacidad de respuesta a las necesidades sociales. Así sucede, por ejemplo, con las políticas que promueven la economía social y solidaria, y específicamente, el microcrédito como herramienta para el desarrollo socioeconómico, la mejora de la calidad de vida y la inclusión de ciudadanos en situación de vulnerabilidad. En el presente artículo, se tomará en cuenta precisamente un programa de tales características: el Programa de Promoción del Microcrédito para el Desarrollo de la Economía Social, implementado en Argentina desde el año 2006.

México incorpora sistemáticamente los procesos de evaluación al inicio del siglo XXI. En 2006 su organización es asumida por un Consejo Nacional de Evaluación. Dos años después el Gobierno del Distrito Federal (GDF) crea el primer órgano local de evaluación. La profesionalización de la evaluación es imprescindible para avanzar en este proceso, pero México solo ha contado con algunos cursos y diplomados de formación y la publicación de pocos libros; y no dispone de revistas especializadas en el tema, ni de asociaciones de profesionales que generen espacios de actualización y discusión. El sistema nacional de evaluación ha realizado avances (e.g. evaluar el diseño de programas), ha mantenido algunos problemas (e.g. el pago de las evaluaciones lo hace el mismo programa evaluado), y también ha incrementado otros (e.g. simplificación de los trabajos). Hoy el número de evaluaciones ha crecido aceleradamente, poniendo en entredicho su integralidad, calidad y utilidad, debido a que: a) solo se evalúa parte de la gestión del programa, b) la calidad es afectada, entre otras, por la falta de convocatorias con requisitos específicos para cada caso o de verificación en campo de la información institucional, y c) la utilización real de sus resultados alcanza niveles muy bajos.

Este capítulo, tiene dos objetivos. Primero, en reflexionar sobre el aspecto dual de toda evaluación de políticas públicas, es decir, cómo método o dispositivo de la política y la administración pública. Y, segundo, en ejemplificar con cuatro casos la tipología de las políticas públicas, su modalidad de implemen- tación, y sobre todo la naturaleza de la evaluación.

Este informe analiza las políticas municipales de protección social básica en Madrid capital entre 2003 y 2015. Evalúa las políticas en materia de renta mínima y prestaciones económicas, suficiencia alimentaria y pobreza energética, cobertura a personas sin hogar, acceso de emergencia a vivienda y asistencia social de urgencia, y atención a adicciones.

Este artículo versa sobre una evaluación de operación realizada durante el año 2014-2015 a la red de Unidades de Atención y Prevención a la Violencia Familiar (UAPVIF) que funciona en dependencia de la Dirección de Igualdad y Diversidad del gobierno de la Ciudad de México. Presenta los resultados de dicha evaluación de política pública y permite conocer la importancia que tiene la implementación de la política pública de prevención, atención y erradicación de la violencia contra las mujeres desde la perspectiva de género.

En este trabajo se reportan algunos avances del estudio que estamos desarrollando en torno a las políticas públicas que en ciencia, tecnología e innovación fueron desarrolladas en Venezuela durante el período 1980-2001. Esta investigación se ha centrado en dos elementos de tales políticas: su formación y su desempeño. Se ha procedido, por tanto, a la identificación de las variables que afectaron el proceso de formación de estas políticas, haciéndose hincapié en la reconstrucción de las estrategias alternativas de carácter sustantivo que en cada momento estuvieron en juego; y de igual manera, se ha avanzado en la evaluación del desempeño de las principales políticas que llegaron a ser establecidas explícita o implícitamente. Entre los elementos conclusivos más resaltantes que podemos adelantar, destaca el reconocimiento de que tanto el diseño como la implementación de las políticas públicas en Venezuela en el área investigada, han adolecido de las características lógicas y sistemáticas asociadas al estado de desarrollo del análisis y la práctica de la política pública durante el período que abarca el estudio; carencia que ha tenido un peso específico sustantivo tanto en la caracterización que puede realizarse de los procesos de formación de las políticas científicas, tecnológicas y de innovación venezolanas, como en los resultados obtenidos al tratar de que éstas fuesen implantadas. Se incluyen algunos detalles metodológicos y de resultados en torno a los procesos de evaluación llevados adelante, los cuales ameritaron la construcción de un conjunto de herramientas específicas para el contexto de un país subdesarrollado, en el cual se han estado aplicando políticas para la innovación derivadas sustancialmente de las experiencias de los países industrializados.

The objective of this chapter is to draw a dialogue between decolonial feminism and the evaluation of public policies. To this end, a critical reflection on politics, public policy and the way its revision has been instituted in Mexico. This is an alternative route to decolonize by sharing some keys to subvert part of the problem that lies in the dissonance between the realities of the communities, the policies and their evaluation. One of the greatest challenges that communities face consists of dismantling the neoliberal reason that runs through both Western politics, as well as reducing it to management, as it has been institutionalized.



El objetivo de este capítulo es trazar un diálogo entre el feminismo descolonial y la evaluación de políticas públicas. Para este fin,  una reflexión crítica sobre la política, la política pública y la forma en que se ha instituido su revisión en México. Esto es una ruta alternativa para descolonizar a partir de compartir algunas claves para subvertir parte de la problemática que yace en la disonancia entre las realidades de las comunidades, las políticas y su evaluación. Uno de los mayores retos a los que se enfrentan las comunidades consiste en desmontar la razón neoliberal que atraviesa tanto la política occidental, así como su reducción a la gestión, tal como se ha institucionalizado.

Enel marco del Seminario Permanente del Observatorio GEP&DO, la conferencia “Evaluemos para transformar. Propuestas y debates actuales”  presenta las características de la evaluación para la transformación y diferentes aproximaciones que pueden enmarcarse en este paradigma evaluativo. En concreto, se exploran los aportes de la evaluación participativa, la evaluación colaborativa y la evaluación feminista como punto de partida para pensar sobre la evaluación con enfoque de capacidades.
Dicha sesión se nutre de los proyectos de investigación GENOVATE (Transforming organisational culture for gender equality in research and innovation)” y “Análisis y evaluación de políticas de violencia de género, cuidados y representación simbólica en España y en Europa”, de la Universidad Complutense de Madrid ,y se enmarca del proyecto  “Infancia y Bienestar: Indicadores y Bases para el Desarrollo de Políticas Públicas desde un Enfoque de Teoría de las Capacidades”, de la Universidad Pablo de Olavide. La finalidad es explorar cómo diseñar evaluaciones con enfoque de capacidades que contribuyan a políticas públicas con impactos más transformadores en el bienestar de niñas y niños.

El presente trabajo aborda la problemática de la calidad educativa y su evaluación en tanto
cuestiones sociopolíticas y tiene como propósito analizar, desde una perspectiva comparada,
las conceptualizaciones realizadas en nuestro país sobre los conceptos de calidad educativa y
evaluación en dos momentos históricos diferentes: en los años noventa y en el contexto
actual.
Existe una gran diversidad y polisemia en torno a la cuestión de la calidad y evaluación de la
educación y; cada nueva versión o definición de dichos conceptos no sustituye enteramente a
las anteriores sino que se observa cierta convivencia entre ellos. En este sentido nos
proponemos identificar líneas de ruptura y de continuidad en relación a esta problemática que
aún constituye un tema central de la agenda educativa en los contextos mencionados.
A modo de hipótesis, sostenemos que durante los años noventa prevaleció una concepción de
la calidad vinculada a la medición de logros y resultados a escala nacional y asociada a la
instalación de mecanismos de evaluación por parte del Estado en el marco de un sistema
educativo descentralizado; mientras, que, en la actualidad, se la define como aquella que logra
la democratización en el acceso y la apropiación del conocimiento de todas las personas. Sin
embargo, la manera de concebir la evaluación de la calidad educativa de los años noventa
pareciera continuar vigente.
En el nivel medio se sigue implementando de manera bianual el Operativo Nacional de
Evaluación (ONE) que tiene como objetivo dar cuenta del desempeño de los alumnos en
cuatro áreas básicas (lengua, matemática, ciencias sociales y ciencias naturales) en distintas
etapas de su trayectoria educativa (3º y 6º año de nivel primario, 9º y último año de nivel
secundario).
En el nivel universitario, la Ley de Educación Superior que define los procesos de evaluación
para ese nivel fue sancionada en el año 1995 y hasta el momento continúa vigente sin
modificaciones.

Este artículo presenta una serie de reflexiones académicas e investigativas en torno al signi-ficado y relevancia del concepto management público. A partir de esta conceptualización la investigación se centró bajo la metodología cua-litativa de la técnica del análisis de contenido aplicada a los planes nacionales de desarrollo en Colombia, con una lectura holística de los sectores agropecuario e industrial en los últi-mos 60 años. Las contribuciones y evidencias generadas como resultado de esta investigación, están orientadas a explicar de manera herme-néutica la noción más ajustada de la gestión pública, como un elemento de la gestión pública de la planificación del desarrollo económico, que se inscribe en cada plan de desarrollo que tam-bién corresponde a cada uno de los planes. Las administraciones presidenciales en Colombia durante el período delimitado. Palabras clave: Management público, planes nacionales de desarrollo en Colombia, admi-nistración pública, investigación cualitativa, análisis de contenido. Abstract This article presents a series of academic and investigative reflections on the meaning and relevance of the public management concept. From this conceptualization, the research was focused on the qualitative methodology of the content analysis technique applied to the national development plans in Colombia, with a holistic reading of the agricultural and industrial sectors in the last 60 years. The contributions and evidences generated as a result of this research are oriented to hermeneutically explain the more adjusted notion of public management, as an element of public management of economic development planning, which is inscribed in each development plan that also corresponds to each of the presidential administrations in Colombia during the delimited period.

La Conferencia, realizada durante la Semana de la Evaluación 2018 en Puebla, plantea el reconocimiento del carácter inherentemente político de la evaluación de políticas públicas, así como su realización en contextos complejos, de diversidad y profundas desigualdades.  En ese marco, aboga por la tradición argumentativa, en contraposición de la positivista que busca producir "conocimiento apolítico" en la definición de las características, los alcances y limitaciones en la evaluación de políticas púbicas, así como el rol esperado del/ de la evaluadora en la creación de espacios de debate en torno a distintas perspectivas.

Ponencia presentada en el Encuentro Internacional “Evaluación y Políticas Públicas: Un enfoque basado en la igualdad de género, la diversidad y los derechos humanos” realizado en Cali, Colombia en Septiembre 18-20, 2014.
Aborda las siguientes temáticas: i) LA POLÍTICA, LAS POLÍTICAS Y EL CARÁCTER POLÍTICO DE LAS EVALUACIONES; ii) DIVERSIDAD Y COMPLEJIDAD EN EL CENTRO; iii) PREGUNTAS CLAVE Y SEÑALES DETONADORAS; iv) A MANERA DE CONCLUSIÓN

En el presente artículo se aborda el desarrollo teórico y metodológico de la igualdad de género en la evaluación de políticas públicas y se analiza su incorporación en la política, procedimientos y práctica de la cooperación española en el periodo 2000-2010. La identificación de avances y retos a este respecto resulta clave para el diseño de estrategias y actuaciones que aseguren la inclusión del enfoque de género en la evaluación de la cooperación española y, con ello, se avance hacia políticas que impulsen en mayor medida una sociedad más igualitaria.

En este trabajo partimos de la premisa que establece que la política social 1 , tal y como está concebida en la Ley General de Desarrollo Social (DOF, 2004) constituye un sistema de acción de gobernar en modo de gobernanza. La validez de esta premisa descansa en tres razones que exponemos a continuación. En primer lugar, la LGDS puede ser entendida como el conjunto de acuerdos de los diferentes actores sociales involucrados en la discusión y solución de los problemas que son objeto de la Ley y que la acción del gobierno convierte en problemas públicos cuya solución descansa en varios principios aceptados por los diferentes actores. 2 En segundo lugar, la Ley crea un Sistema Nacional de Desarrollo Social (SNDS), integrado por diversas instituciones que constituyen espacios de gobernanza, el cual es conceptualizado en la propia Ley como un mecanismo de constante concurrencia en el que están señaladas las obligaciones y las responsabilidades de los diferentes actores públicos y sociales -el gobierno de los tres niveles, el sector privado, y los individuos y las organizaciones sociales que representan a la sociedad civil-en el diseño, la implementación, el monitoreo y la evaluación de la política social.

El presente trabajo tiene como objetivo analizar la experiencia de evaluación del programa de coinversión social (PCS). Se advierte la existencia de dos procesos, uno que se enmarca en el mecanismo de evaluación de la política social federal y el otro consiste en un ejercicio constante de actualización y evaluación del programa por parte de los beneficiarios. De ambos procesos el PCS recopila elementos para su mejora con productos y plazos definidos. Como premisa inicial se parte de más allá de las obligaciones que tiene el programa en materia de evaluación a nivel federal, el proceso continuo de mejora del programa se debe en mayor medida a su interacción con los beneficiarios y de un ejercicio de emulación de las prácticas de éstos. Los resultados advierten que el PCS retroalimenta sus procesos con los elementos que rescata de los dos procesos de evaluación.

La presente Guía, busca responder a las preguntas clave: ¿Para qué evaluamos? ¿Qué evaluamos? ¿Cómo evaluamos? y ¿Cómo contribuye la evaluación a la rendición de cuentas? Se trata de una tarea compleja que debe realizarse con una perspectiva multidimensional para abordar las diversas expresiones que tienen los problemas de violencia y delincuencia.

El siguiente capítulo presenta el resultado de la evaluación de diseño y
operación del programa Conformación de Comunidades Deportivas, puesto en
marcha por el Instituto del Deporte de la Ciudad de México (Indeporte). Su
metodología incluyó la revisión documental y un trabajo de campo que recogió
la percepción de la población. Los principales hallazgos evidenciaron una débil
planeación estratégica y utilización de la “metodología de marco lógico” (MML)
en el diseño del programa, lo que reflejó deficiencias de diseño y operación, así
como en la medición de resultados, donde no existen mecanismos establecidos
que midan a cabalidad la percepción de las personas beneficiarias. A pesar de esto,
se identificó que en la implementación se llevan a cabo prácticas adecuadas, pero
no institucionalizadas, que constituyen una gran oportunidad para el programa.
Se elaboró una propuesta de reingeniería del programa.

RESUMEN: Uno de los principales retos que afronta la cooperación Sur-Sur (CSS) es la escasa información acerca de su funcionamiento, resultados y efectos que tiene en el desarrollo. Este documento tiene el propósito de contribuir a la literatura con una aproximación al respecto, a partir del análisis de la política de cooperación Sur-Sur de Chile, analizando los elementos propios de esta modalidad, para conformar un primer juicio de la consistencia teórica en la práctica, así como de los resultados que se obtienen de su ejecución.

Basándose en su experiencia de varios años como Catedrático de Sociología Política y asesor político el autor, José Luis Vega Carballo, desarrolla los pasos y principios a seguir en el montaje de un sistema de análisis de la coyuntura y el balance de las fuerzas y actores políticos, útil para el desarrollo de estrategias y campañas electorales y otras tareas relacionadas con el manejo del conflicto. Una herramienta útil para investigadores y centros de estudio académicos, lo mismo que para las dirigencias de organizaciones y partidos. El trabajo es el producto de una consultoría realizada para el Centro de Estudios Políticos de América Latina (CEDAL) y la fundación Friedrich Ebert de Alemania.

Resumen: El Programa Conectar Igualdad se originó a finales del año 2010 y en su diseño contempló la aplicación del mismo en escuelas de enseñanza del nivel medio, de educación técnico profesional, modalidad especial e institutos de formación docente. El objetivo del presente trabajo es presentar algunos de los hallazgos resultantes del proceso de evaluación cualitativa que se realizó en tres provincias, La Pampa, Río Negro y Neuquén, que permitió vislumbrar emergentes configuraciones escolares con la llegada y presencia cotidiana del Programa en las escuelas. Se expondrán dos dimensiones de las abor-dadas en la investigación, la escuela como lugar de acceso a bienes tecnológicos y simbólicos; y la reorganización escolar respecto de los recursos tecnológicos y los espacios a partir de la implementación del pci. La investigación incluyó el relevamiento de datos en siete escuelas de cada una de las tres provincias. Las técnicas de recolección de datos cualitativas que se utilizaron fu...

La construcción de la infraestructura carretera generalmente sigue una secuencia, la cual puede variar de acuerdo con las características particulares de cada proyecto vial. Por ejemplo, los cortes en talud pueden ser un riesgo, su inestabilidad puede generar fallas o deslizamientos en cualquier momento; las causas por la que un corte puede deslizarse son diversas, y pueden presentarse desde que se inicia la construcción de una vía hasta varios años después, cuando la carretera ya se encuentra en operación, lo que genera gastos extra por las actividades de reparación y, de nueva cuenta, estabilización, más la aplicación de técnicas para evitar que el talud vuelva a fallar. Las autopistas Salamanca-León y Necaxa- Tihuatlán fueron sometidas al proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, autorizándolas de forma condicionada. El presente trabajo realizó un análisis del cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas para los cortes de talud establecidas en las Manifestaciones de Impacto Ambiental (MIA) de los proyectos carreteros, con el fin de identificar si dichas medidas se aplicaron y si funcionaron en los taludes en corte. Para la realización del estudio se utilizó una metodología mixta, se combinó trabajo de gabinete, así como recorridos en campo. El resultado fue un incumplimiento de las observaciones en ambos proyectos, lo cual puede tener serios impactos ambientales. Recomendamos que, en la MIA, debería considerarse los impactos residuales y realizar un análisis costo-beneficio de la aplicación de ciertas medidas de mitigación para compensar el daño ambiental./ The construction of the road infrastructure generally follows a sequence, which can vary according to the particular characteristics of each road project. For example, the cuts in slope may be a risk, because its instability can generate failures or landslides at any moment; the causes that provoke a cut sliding are diverse, and can occur from the beginning of the construction of a road until several years later when the road is already in operation, which generates extra costs for repair activities and new stabilization account and the application of techniques to prevent the slope from failing again. The Salamanca-León and Necaxa-Tihuatlán highways were submitted to the Environmental Impact Assessment process, authorizing them in a conditional manner. The present work carried out an analysis of compliance with mitigation measures proposed for the slope cuts established in the MIAS of highway projects in order to identify if said measures were applied and if they worked on the slopes in court. To carry out the present study, a mixed methodology was used, cabinet work was combined, as well as field trips; the result was a breach of the observations in both projects, which may have serious environmental impacts. We recommend that, in the MIAS, the residual impacts should be considered, as well as running a cost-benefit analysis of the application of certain mitigation measures to compensate the environmental damage.

SÍNTESE: O objetivo desse trabalho foi pesquisar como os governos subnacionais estariam utilizando os resultados do Sistema de Avaliação da Educação Básica -Saeb, avaliação externa da educação produzida pelo governo federal no Brasil. Para tanto, escolheu-se o governo do Distrito Federal, onde se localiza Brasília, capital do Brasil, e dentro dele a Secretaria de Educação, gestora de toda a educação básica. Os resultados indicaram que os gestores dessa secretaria defendem a importância de uma avaliação nacional como a do Saeb. Paradoxalmente, os dados gerados pelo Saeb não são utilizados na formulação de suas políticas, e isso parece ter uma íntima relação com as dificuldades de se compreender os resultados produzidos pela avaliação, assim como com as práticas de gestão desses gestores que estão focadas em aspectos meramente operativos.