Bndes

Este artigo visa refletir sobre a atuação do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) para o desenvolvimento
regional e territorial, traçando um panorama da evolução do tratamento
da questão a partir da primeira década do século XXI e focalizando um de seus desdobramentos fundamentais: a agenda de trabalho proposta para o tema como um projeto estratégico no âmbito do planejamento corporativo, no final de 2014. Tal agenda objetivou rever e sugerir aprimoramentos no modo como o Banco pensa, planeja e implementa suas ações, tendo em vista as novas e diferentes formas de entender o desenvolvimento regional e territorial.

Fundado em 1952
Um dos maiores bancos de desenvolvimento do mundo
Principal instrumento do Governo Federal para o financiamento de longo prazo e investimento em todos os segmentos da economia brasileira.
Apoia empreendedores de todos os portes, inclusive pessoas físicas, na realização de seus planos de modernização, de expansão e na concretização de novos negócios, tendo sempre em vista o potencial de geração de empregos, renda e de inclusão social para o País.
O apoio do BNDES ocorre por meio de financiamento a investimentos, subscrição de valores mobiliários, prestação de garantia e concessão de recursos não reembolsáveis a projetos de caráter social, cultural e tecnológico.  

Esta tese pretente examinar a expansão internacional de empresas brasileiras e as políticas públicas relacionadas a essa expansão, problematizando a relação entre capital e Estado na atuação internacional do Brasil. Empresas multinacionais têm um papel importante no desenvolvimento capitalista, contribuindo historicamente para a transformação de Estados em potências hegemônicas. Os Estados, por sua vez, financiam e estruturam o campo jurídico e político para que as empresas atuem no plano interno e externo. No Brasil, no período recente, o apoio a empresas com capacidade de competir globalmente tem sido central para a estratégia de desenvolvimento, assim como para seu novo papel como "país emergente" na ordem mundial. O "interesse nacional" mescla- se, em muitos casos, com os interesses privados das multinacionais brasileiras no exterior. Impactos negativos sobre comunidades locais, trabalhadores e o meio- ambiente mostram, entretanto, que a ascensão internacional dessas empresas não é somente consenso (em torno do aumento da competitividade do país no cenário internacional), mas também conflito dentro e fora do Brasil. Aspectos sociais, ambientais e trabalhistas vem sendo sistematicamente excluídos das principais análises e reflexões sobre o papel do Estado no apoio à internacionalização das empresas brasileiras. Iniciaremos esse trabalho apresentando diferentes perspectivas sobre as tendências atuais de mudança na ordem  mundial, procurando situar o debate sobre a ascensão dos BRICS no campo teórico das Relações Internacionais. Logo, apresentamos alguns dos principais estudos sobre empresas multinacionais de países em desenvolvimento, analisando seus reflexos sobre a discussão em torno da internacionalização de empresas brasileiras. Verificamos que a expansão internacional dessas empresas está estreitamente relacionada à busca do país pela diversificação de relações político-comerciais, com a ampliação e o aprofundamento das relações com outros países e regiões do Sul, que formam, por sua vez, as bases a partir das quais o Brasil busca ter  maior

participação e incidência nas instituições e fóruns multilaterais. Apontamos que a atual fase de internacionalização de empresas brasileiras é decorrente tanto da formação de monopólios no mercado doméstico, quanto de políticas públicas proativas, que buscam a melhor inserção do país no âmbito da competição capitalista global. Dentre as políticas públicas e institucionais, destacamos o papel da política externa e a política de crédito, que foi reforçada, de forma significativa, através de mudanças ocorridas no BNDES a partir de 2003. Procuramos demonstrar, assim, que o projeto econômico (a expansão das empresas e grupos multinacionais com sede no Brasil) está integrado ao projeto político (o de ser uma potência). Partindo dessas análises empíricas, refletimos sobre o campo teórico, aprofundando a leitura sobre os conceitos de imperialismo e hegemonia, e o debate sobre a relação capital-Estado. Traçamos um caminho do empírico para o teórico, para averiguar de que maneira as reflexões existentes sobre hegemonia e imperialismo são apropriadas, ou necessitam ser reformuladas e renovadas diante das novas dinâmicas nesta fase atual do capitalismo. Buscamos compreender, portanto, qual o lugar e o papel do Brasil (assim como dos demais "países emergentes") na estrutura global de reprodução expandida do capital.

A crise mundial de 2008 ressaltou um caráter importante desempenhado pelos Bancos Publicos de Desenvolvimento: a sua política anti-cíclica. Como previsto para instituições financeiras públicas na teoria keynesiana, esses orgãos passam a aumentar o numero de emprestimos concedidos
e injetar mais dinheiro em momentos de queda geral da atividade econômica.

No caso do Brasil, uma parte dos autores defende que a atuação contra-ciclica do BNDES foi benéfica para a manutenção da liquidez na economia durante os perodos de turbulência econômica. Ja outros autores denfendem que a intervenção Estatal pelo BNDES provoca um efeito crowding-out sobre o credito, inibindo a formação de um mercado de crédito privado de longo prazo.

O Objetivo do trabalho e fazer uma análise objetiva da trajetoria do BNDES de 1999 a 2012, procurando discernir se a sua atuação ao longo desse perodo pode ser efetivamente caracterizada, como defende o governo e a propria instituição, como contracíclica.

Para efetuar esse trabalho usaremos metodos econometricos de series temporais a partir de dados de serie de variáveis macroeconômicas agregadas para uma analise quantitativa do comportamento do BNDES ao longo desse perodo. Juntamente com isso, sera feita tambem uma análise qualitativa das séries históricas com o objetivo de qualicar e interpretar economicamente tanto os dados, quanto os resultados obtidos.

El artículo tiene como temática de estudio la relación entre el Estado, la acumulación de capital y los grupos económicos en su especificidad sudamericana y en el período que, en sentido más amplio, puede denominarse de neoliberalización. Esto es, los procesos que buscan rerregular la relación entre el Estado y la acumulación
de capital a favor de una mayor mercantilización de la
sociedad (Brenner et al., 2010; Fernández, 2016). Nuestro objeto de estudio más específico es la articulación de esa relación observando el caso del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social
del Brasil (BNDES)en el período 2003-2014, teniendo como referencia de comparación tanto la década de 1990 –momento de instauración de las políticas de cuño neoliberal en el Brasil– como los años más recientes marcados por la destitución de la presidenta Dilma Rousseff mediante el golpe parlamentario, jurídico y mediático en 2016. Particularmente, este artículo presenta los resultados ya consolidados
por el grupo de investigación que incluye varias instituciones del Brasil (Vainer y Vieira, 2017) y presenta el estado actual del análisis de una cuestión más específica: la relación del BNDES con los procesos de privatizaciones, asociaciones público-privadas
y concesiones. Se busca comprender en qué medida la
transformación neoliberal en el Brasil involucró modificaciones en la actuación del BNDES en la década de 1990 y cuáles fueron los cambios y continuidades en dicho desempeño en el período 2003-2014. El artículo tiene como metodología el análisis de documentos
de política económica en general y del BNDES en particular, sus estadísticas operacionales, la realización de entrevistas con miembros del cuadro gerencial y técnico del banco y el debate con la bibliografía próxima a la temática en estudio.

Resumo Desde meados dos anos 2000 com uma maior aproximação dos países Sul-Americanos aumentou-se também suas relações comerciais. Ao terse a necessidade de uma infraestrutura que ligasse os países e facilitasse suas trocas comerciais, notou-se a existência de assimetrias entre os países do continente, não havendo a estrutura necessária para o andamento das iniciativas integracionistas. No entanto, no mesmo período houve uma maior convergência e aproximação política dos países da região, na qual a infraestrutura foi adicionada aos temas de debate de integração. As necessidades e barreiras existentes no período convergiram, durante a 1 a Reunião de Presidentes da América do Sul em 2000, na criação da primeira iniciativa de integração da infraestrutura regional sul-americana (IIRSA) em âmbito multilateral, no qual o governo brasileiro foi o principal apoiador do processo. Ainda que existissem os investimentos externos, e um discurso pró integração defendido na última década principalmente pelo governo brasileiro, após 17 anos da criação da iniciativa, a infraestrutura regional ainda está aquém do esperado pelos esforços implementados. Ademais, no cenário atual as constantes flutuações política e econômica no continente se apresentam como fator problematizador, tanto pela instabilidade como pela falta de coesão política entre os países da América do Sul. A inexistência de um projeto de integração que seja incorporado aos Estados sul-americanos e mantidos independentemente das mudanças de governos também incorporam um cenário onde há falhas na transparência e na comunicação entre os países, que acabam por agir mais no âmbito bilateral do que multilateral, se distanciando dos objetivos projetados por suas iniciativas integracionistas.

Investment is a key variable for any economy. To make the most of the multiplier effects investment creates, a developed and competitive national capital goods industry is necessary. Hence, all successful industrial policies have reserved some attention to this industry. The latest major innovations in this industry occurred during the 1980s and 1990s when microelectronics and information technology were absorbed. The rise of the so-called industry 4.0 or advanced manufacturing is in part a deepening of this movement. The purpose of this chapter is to bring some structural aspects of the capital goods industry together with some numbers that show its recent performance. In addition, the main technological trends are pointed out. These trends are especially related to internet of things and the development of the additive manufacture.

O artigo argumenta que a questão regional brasileira, instalada nos anos sessenta do século passado e, com igual período, de políticas de desenvolvimento regional não conseguiu reduzir de forma importante as desigualdades regionais, e só fortalece o padrão de divisão inter-regional definido na metade do século XX. O agravante é que a questão regional está fora das pautas política, econômica empresarial e acadêmica brasileiras. No presente ensaio, considera-se , no entanto, que o conjunto de investimentos em infraestrutura e em setores estratégicos da indústria fora do eixo Rio-São Paulo, poderiam conduzir a um adensamento das estruturas produtivas das regiões mais empobrecidas e permitir uma nova dinâmica regional que altere o atual padrão de divisão inter-regional do trabalho no Brasil. É surpreendente que não conseguimos “engatar” as regiões mais empobrecidas na dinâmica nacional apoiada pelo BNDES. O quadro institucional vigente é confuso, e se por um lado favorece as regiões mais pobres, por outro lado, penaliza as mesmas regiões. Inspirado em Celso Furtado o artigo também argumenta que o objetivo de redução das desigualdades regionais precisa ser a preocupação central da política nacional de desenvolvimento.

Esta dissertação se propõe a abordar dois modelos societários: o de relações étnico-raciais, de desenvolvimento socioeconômico e as interações desses modelos com a dinâmica das desigualdades sociorraciais. A questão central do trabalho é: por que as políticas setorizadas de cunho racial provocam um debate público e privado tão intenso e extenso? Entende-se que o Estado Brasileiro implanta, de forma abrangente e há longo tempo, políticas públicas focalizadas para amplos setores da sociedade brasileira, como idosos, portadores de necessidades especiais, mulheres, microempresas, dentre outros. O princípio que fundamenta essa intervenção é o tratamento desigual aos desiguais. Para ilustrar tal ação será destacado o papel do BNDES como importante agente de desenvolvimento socioeconômico com respaldo em políticas setorizadas, mas que não adota políticas “raciais” em seus programas de incentivo e fomento. As ações afirmativas basicamente são políticas públicas e/ou privadas com foco em um determinado grupo social historicamente discriminado. Dessa forma, a controvérsia em torno dessas ações questionando sua legitimidade, denuncia a problemática racial da sociedade brasileira.

Focar a atenção exclusivamente nas clássicas Instituições Financeiras Internacionais (IFIs), como o Banco Internacional de Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD), Banco Interamericano
de Desenvolvimento (BID) e o Fundo Monetário Internacional (FMI), não contempla os múltiplos fatores, meios e percursos envolvidos na relação entre financiamento, megaprojetos e a perspectiva neoliberal que orientam as políticas da maioria (se não da totalidade) dos Estados na América do Sul1. Não
porque estas agências político-financeiras não tenham mais um papel relevante nessa relação; pelo contrário, continuam
tendo. O fato é que novos atores políticos e projetos econômico-financeiros são, na atualidade, tão ou mais importantes
que essas instituições.

A história da caça ou do caçador? Reflexões sobre a inserção do Brasil na África ana saGGioro Garcia karina Y. marTins kaTo Resumo A África lusófona ganhou relevância sem precedentes para a política externa brasileira com o governo Lula. O novo projeto político com ênfase nas relações "Sul-Sul" é acompanhado de um projeto econômico, que articula os interesses de grandes grupos empresariais com a transferência de políticas públicas brasileiras para esses países. Este artigo procura sistematizar, ainda em caráter exploratório, a pesquisa de campo realizada em Angola e Moçambique, que mapeou a inserção brasileira em termos de financiamento, investimento e cooperação nos dois países.

Criado  em  1952,  o  Banco  Nacional  de  Desenvolvimento  Econômico  e  Social participou  ativamente  das  políticas  de  ordenamento  territorial  do  Brasil,  financiando diferentes setores como o industrial e de infra-estrutura. Neste período, a construção de sistemas de  engenharia  de  grande  porte  promoveu  novos  fluxos  de  investimentos, mercadorias  e  pessoas,  reestruturando  o  território  brasileiro.  O  presente  trabalho  tem como  objetivo  analisar  regionalmente  os  desembolsos  do  BNDEs  no  período  2002 –2010 e apresentar possíveis concentrações espaciais. Com base em dados dos anuários e balanços do banco, a atual pesquisa é um prolongamento de um trabalho anterior sobre os 50 anos (1952 –2001) de ordenamento territorial promovido pelo Estado brasileiro. Com cerca de R$400 bilhões, o BNDEs consolidou-se como uma das  instituições  mais importantes  nas  políticas  de  financiamento  do  país,  com  o  objetivo  de  desfazer  as desigualdades  regionais.  A  tendência  de  desconcentração  regional  ocorre  ainda lentamente,  tendo  em  vista,  ao  processo  histórico  de  concentração  regional  no  sudeste do Brasil. Unidades da federação como São Paulo e Rio de Janeiro configuram-se como espaços privilegiados, apesar da tendência de recentes desconcentrações, como a região norte.

Neste livro, Lea Vidigal demonstra que a criação das empresas estatais no Brasil significou também a constituição da própria atuação empresarial nos vários setores da economia, internalizando o processo de industrialização. O Estado brasileiro irá, simultaneamente, concentrar recursos e constituir a base produtiva do país. Em um primeiro momento da construção do Estado industrial no Brasil, as questões referentes à mineração, siderurgia e petróleo se tornaram questões de Estado, vinculando a exploração dos recursos minerais à polıtica nacional de industrialização. A criação das empresas estatais nestes setores buscou dar uma solução conjunta à implantação da base da indústria pesada e ao seu financiamento. O surgimento destas empresas estatais não se dá sem acirrados debates políticos e, como no caso da Petrobrás, após uma forte mobilização popular a seu favor, o que proporcionou a estas primeiras empresas uma grande legitimidade, inclusive permitindo a obtenção de seus recursos iniciais a partir de mecanismos de poupança forçada (recursos da previdência social, recursos provenientes da arrecadação de impostos setoriais, etc.). A presença do Estado irá se materializar, assim, diante da ausência do capital privado nacional. Lea nos mostra com uma pesquisa profunda e cuidadosa, rara nos trabalhos jurídicos, toda a epopeia do BNDES, desde sua criação no Segundo Governo Vargas, seu papel crucial no Plano de Metas de JK, suas transformações no perıó do ditatorial, o papel da Constituição de 1988 em vincular receitas expressamente ao BNDES (artigo 239, §1º) e as políticas seguidas desde então, seja como gestor das privatizações, seja como fomentador dos chamados "campeões nacionais". Lea confirma a centralidade do papel do Estado e do BNDES na conformação do capitalismo brasileiro, que alguns chegaram a definir como um "capitalismo de Estado".

O problema das desigualdades regionais do Nordeste foi enfrentado por inúmeras políticas de desenvolvimento regionais. O objetivo deste artigo, em um primeiro movimento, é cotejar comparativamente a concepção de desenvolvimento por intermédio do balanço do diagnóstico das desigualdades regionais e prognóstico para sua superação, na Operação Nordeste nos anos 1958 a 1964, e na Política Nacional de Desenvolvimento Regional (PNDR) no período 2003 a 2014. Em um segundo momento, analisar a distribuição federativa e setorial de investimentos do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC) e do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) no Nordeste. A paralisia da PNDR implicou na propagação da polarização de investimentos do PAC e BNDES nos polos de dinamismo localizados na Bahia, Pernambuco e Ceará.

El declive del poder relativo de los Estados Unidos ha alimentado un debate sobre el surgimiento de un orden global multipolar fundado sobre bloques regionales. Uno de estos seria Sudamérica, organizado alrededor de la “potencia media”, Brasil. En este artículo analizamos la estrategia de internacionalización de empresas, “campeones nacionales”, desarrollada por el gobierno brasileño desde inicio del siglo, a través del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES), en la región y en el mundo; y ponemos en relación este fenómeno con las críticas a la capacidad de liderazgo de Brasil en Sudamérica. En particular, nos preguntamos si para llevar a cabo una estrategia expansiva de firmas nacionales desde el Estado es necesario ejercer un liderazgo “formal” sobre otros países. Considerando las consecuencias negativas para los países vecinos y sus empresas y los ambiguos efectos sobre el fortalecimiento de la “autonomía política” del mismo Estado brasileño, concluimos que esta estrategia, a pesar de producir claras ventajas económicas para el país, dificulta la consolidación de un liderazgo regional sólido. En este sentido, al par de otras, esta iniciativa se inserta en una “zona gris” en la cual una creciente centralidad económica y material de Brasil en Sudamérica no se acompaña con su reconocimiento formal como líder regional. A pesar de esto, consideramos que la expansión de las empresas brasileñas en la región es un ejemplo del poder coercitivo implícito del cual ese país goza, pudiendo contar con la economía más grande de la región y las firmas más competitivas. La aceptación de esta expansión por parte de los otros países se produce entonces no tanto por su reconocimiento como un atributo legítimo de liderazgo, sino más bien por un tácito consenso basado sobre la necesidad de garantizarse el acceso al mercado brasileño y a los financiamientos que Brasil otorga a través de varias iniciativas regionales. Finalmente, a la luz de la conclusión de la estrategia de creación de “Campeones Nacionales” en 2014 y de la postura del nuevo gobierno de Brasil con respecto al financiamiento de la internacionalización de las grandes empresas, proponemos que esta estrategia sea utilizada como caso de estudio para profundizar la investigación sobre la particular alianza política y social que ha sostenido en estos años esta política y que ahora parece haberle dado la espalda.

the aim of this article is to observe changes in the profile of the bureaucratic elite recruited to lead Brazil’s economic development. In order to fulfill this goal, the text presents a detailed description of the recruitment process adopted to select the staff of the Brazilian National Bank for Economic and Social Development (BNDES). By analyzing the changes in the admission process of professionals with college degree, from 1955 to 2012, we intend to inquire how the inflections in the selection procedures and in the set of characteristics and skills that the Bank looks for when recruiting, vary according to the changes experienced by the institution itself. To do so, the article is going to present a set of events that occurred in history of the Bank that had impacts on the procedures and content required in the process of personnel selection. The study of the paradigmatic case of high-level bureaucracy, the one of the BNDES, allows the reader to enter the universe of selection contests, frequently considered an essential requirement for the creation and preservation of public service of excellence.

Resumo O artigo faz uma análise comparativa da forma e do sentido da utilização e contraposição dos termos " técnica " e " política " nos discursos de dirigentes e funcionários do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social, BNDE(S), em dois momentos: de 1952 ao início dos anos 1970 e de 1994 a 2011. A comparação foi feita através do exame de um conjunto de entrevistas realizadas nos anos 1980, com funcionários e dirigentes do primeiro período, e um segundo conjunto de entrevistas, feitas entre 2012 e 2014, com diretores do segundo período. A análise dos dados permite ver que há uma transição do padrão dos discursos. Inicialmente havia uma oposição da burocracia aos políticos, que decorria da percepção de que haveria uma superioridade de uma burocracia qualificada para tomar decisões político-econômicas. No segundo período, posterior à redemocratização, o discurso expressa a tensão gerada pela necessidade simultânea de responder aos governantes titulares e de agir de modo a preservar os valores, a missão histórica do Banco e a excelência técnica contra ingerências políticas que pudessem ameaçar a instituição. Neste segundo momento não é o credenciamento dos burocratas e sim o refinamento das técnicas por eles empregadas que é mobilizado como recurso para justificar as decisões econômicas dos burocratas. As oposições encontradas foram lidas à luz das teorias críticas de Pierre Bourdieu e Herbert Marcuse, que permitem questionar o caráter meritocrático dos especialistas em Economia e a neutralidade da ciência e das técnicas por eles empregadas. O artigo contribui para o estudo das relações entre política e burocracia no Brasil através do estudo de um caso paradigmático. Ele permite verificar como a lógica da relação de oposição entre as esferas da técnica-ciência e da política se altera ao longo do tempo e busca, por meio de uma análise crítica dos dados, avaliar quais seriam os fundamentos sociais desta transformação.

No período de 2003 a 2016, sob os auspícios de um projeto político chamado por alguns de “novo desenvolvimentista” (Novy, 2009) e/ou de “lulismo” (Braga, 2016)2 capitaneado pelo Partido dos Trabalhadores, foram impulsionadas no Brasil mudanças no processo de acumulação de capital ligadas a transformações no padrão de ação do Estado. Esse período caracterizou-se por vultosos investimentos que foram destinados ao desenvolvimento da infraestrutura econômica, social e
urbana do país, apresentando-se o Estado como indutor das transformações necessárias à promoção do desenvolvimento.
Houve certo protagonismo no desenvolvimento de infraestruturas que em um cenário de crise mundial serviram como medidas anticíclicas e ao mesmo tempo estavam ligadas a geração de altas dívidas e a prisão do Estado via fundo público a interesses de certos grupos no poder. Essas ações não foram suficientes para reparar a perda de dinamismo da formação bruta de capital brasileira em queda desde a década de 80, assim como aplacar a sede de superlucros da elite financeira.
Destaca-se que o Brasil - assim como outros países semiperiféricos latino-americanos – tem operado sua economia na forma emergencial de modo permanente (Paulani, 2010). Fato que fez com que o país passasse a conviver há algumas décadas com uma espécie de ajuste fiscal permanente, que por sua vez faz parte de um processo de acumulação primitiva permanente (Brandão, 2010)4 que tem feito parte de nosso padrão de integração e desenvolvimento capitalista.
Tudo isso sob a coordenação de organismos multilaterais que passaram a fazer parte intrínseca do planejamento econômico desses países. Podemos ver isso através da análise do crescimento do
papel dos organismos multilaterais com suas recomendações de ajuste fiscal e austeridade e na produção de programas, políticas, planos e ideias para o pretenso desenvolvimento.
Essa espécie de ajuste fiscal permanente se dá, praticamente, desde o final da ditadura militar pós-1964, e foi acelerado pela “crise da dívida” de 1980-1982, que atingiu pesadamente vários países da América Latina. Desde então inúmeros planos e medidas têm procurado “ajustar” o país às novas condições de oferta de créditos via expansão do capital financeiro mundial. (Behring, 2017). Em 1992, Celso Furtado, no seu livro “Brasil: a construção interrompida”, procurava refletir e entender sobre o que levou ao país de um futuro promissor para um projeto inacabado de desenvolvimento.
Nosso objetivo nesse texto é mostrar que o golpe político-jurídico-midiático de 2016 (Dias, 2018) que depôs a presidente eleita democraticamente Dilma Rousseff teve entre suas consequências o
desmanche de uma política de financiamento público para o desenvolvimento via investimentos em infraestruturas e/ou capital fixo, que nos últimos anos eram capitaneados pelas ações do BNDES,
e que agora passa por processo de desmonte ligado ao jogo de um capitalismo financeiro internacional e nacional ávido por “privatizar” a riqueza social (Souza, 2017). O presente texto é resultado de uma pesquisa qualitativa, do tipo exploratória quanto aos seus objetivos, e que possui como abordagem procedimental análises documentais e bibliográficas. Aliado a isso temos o papel de nossas elites locais, que mais uma vez têm papel proeminente na interrupção de mais uma tentativa desenvolvimentista nacional, e sua ligação com a elite
transnacional financeira. Sobre essa relação o sociólogo Jessé de Souza tem aberto algumas janelas interpretativas interessantes em suas últimas obras. Esse autor em seu livro “A Elite do Atraso” aponta algumas características dessa relação que levam a esse eterno “mito de Sísifo” das tentativas desenvolvimentistas frustradas ou de projetos autônomos de desenvolvimento nacional.

For several reasons the capital goods industry (CGI) is strategic for Brazil. This study aims to analyze this industry’s recent behavior in a period when the Brazilian economy regained momentum. We will evaluate some opportunities for several segments in the Brazilian economy by breaking down investment into several activities while we simultaneously evaluate the Brazilian capital goods industry’s ability to benefi t from these mentioned opportunities. Data from IBGE and MDIC will be used in this study and also from Capital Flow Tables (CFT) and from BNDES’ operations and estimates of future investments.

Esta dissertação se propõe a abordar dois modelos societários: o de relações étnico-raciais, de desenvolvimento socioeconômico e as interações desses modelos com a dinâmica das desigualdades sociorraciais. A questão central do trabalho é: por que as políticas setorizadas de cunho racial provocam um debate público e privado tão intenso e extenso? Entende-se que o Estado Brasileiro implanta, de forma abrangente e há longo tempo, políticas públicas focalizadas para amplos setores da sociedade brasileira, como idosos, portadores de necessidades especiais, mulheres, microempresas, dentre outros. O princípio que fundamenta essa intervenção é o tratamento desigual aos desiguais. Para ilustrar tal ação será destacado o papel do BNDES como importante agente de desenvolvimento socioeconômico com respaldo em políticas setorizadas, mas que não adota políticas “raciais” em seus programas de incentivo e fomento. As ações afirmativas basicamente são políticas públicas e/ou privadas com foco em um determinado grupo social historicamente discriminado. Dessa forma, a controvérsia em torno dessas ações questionando

Neste artigo analisa-se o papel assumido pelo BNDES no governo Lula dentro do contexto de resgate de uma visão estratégica do Estado para uma reinserção mais favorável do Brasil no sistema internacional. Na definição de paradigma logístico de Amado Cervo, o Estado, além de assumir a responsabilidade pela estabilidade econômica, apoia os “interesses nacionais diversificados”, como os dos empresários, que passaram a receber amplo apoio logístico, diplomático e financeiro para o processo de internacionalização das empresas nacionais. Inserida na estratégia mais ampla de forjar alianças privilegiadas no Sul como forma de alterar a correlação de forças a favor desses países, o país buscou uma maior cooperação e integração com os vizinhos da América do Sul, reforçando essas relações no âmbito político e aumentando a articulação no sentido de desenvolver conjuntamente estratégias de desenvolvimento nacional de longo prazo norteada pelos interesses nacionais e regionais.

El texto que presentamos es un primer intento exploratorio de obtener información oficial o confiable acerca de los proyectos financiados por BNDES, especialmente para actividades realizadas fuera del Brasil y que nos ha llevado a concluir que aún existen barreras al acceso público a información de este tipo. Esto contrasta con la actual posición del gobierno brasileño de promover la Iniciativa de un Gobierno Abierto o la muy reciente ley de acceso a la información pública.

This paper aims at discussing the challenges for the management of the Industrial, Scientific, Technological and Foreign Trade integrated policies in Brazil until 2020. Notwithstanding, some domestic and foreign premises were taken into account. Altogether, they determine some possibilities to implement the policy released by BNDES on May
2008. Indeed, these external premises may include: a) expanding restrictions to the processing continuity within
the technological paradigm forged by the combination of electricity, metalworking and chemistry; and b) expanding restrictions to enhance the safety/sovereignty of the public private Brazilian strategies. These options may be divided into: a) acceleration in the adhesion of production chains located in Brazil; b) establishment of new production chains, resulting from the combined application of developing technological paradigm biotech-digitech; c) formation and appreciation of
innovative competences in Brazil; and d) commitment with social, environmental, urban and regional aspects in the national processing.

After crises, credit tends to become more expensive and scarcer. And we understand
this after the 2008 crisis. Given that uncertainty increases and marginal capital
efficiency becomes lower - given that expected income tends to be lower. The
present work seeks to show that BNDES 'performance contributed to the expansion
of long-term credit in lending and financing operations for micro, small and medium
enterprises during the period from 2009 to 2014. In line with this, it is pointed out the
political and ideology of Brazilian private banks. Showing their understanding,
through their representative institution - FEBRABAN, about the issues involving the
interest rates realized in Brazil and their credit offer. Our idea is: the State action in
the Brazilian credit market is necessary; we have this insight looking for the sociohistorical, economical and cultural construction of the country.

A internacionalização de empresas é uma das facetas mais importantes da economia contemporânea. Etapa avançada da intensificação do comércio internacional, a decisão de internacionalizar-se não é, para muitas empresas, uma opção, mas sim uma necessidade para sobreviver frente à competitividade internacional. Este artigo visa identificar se o Estado deve desenvolver políticas públicas para apoiar as empresas em seu processo de internacionalização. Para tanto, buscou-se, através do método hipotético-dedutivo, confirmar se a internacionalização de empresas é benéfica ao desenvolvimento do país e se o financiamento de operações internacionais por meio do BNDES é uma política pública adequada. Para tanto, realizou-se um levantamento bibliográfico que incorporou a literatura clássica do Direito Econômico e estudos correlatos sobre a temática, bem como analisou-se dados de instituições nacionais e internacionais. O papel central das empresas no desempenho econômico dos países faz com que o fortalecimento das empresas domésticas seja uma questão de interesse público, merecendo, portanto, o apoio do Estado, que por meio de medidas regulatórias e de fomento pode incentivar a internacionalização. No Brasil, o papel do BNDES como financiador dos processos de internacionalização teve importância fundamental na expansão das empresas para além das fronteiras nacionais. Concluiu-se, assim, que as estratégias de intervenção visando à promoção do desenvolvimento nacional devem ser  pensadas considerando as peculiaridades de cada país, sendo que em alguns casos, a intervenção ativa do Estado é mais eficiente do que a adoção de medidas meramente regulatórias. O exemplo da presença ativa do BNDES na internacionalização de empresas parece corroborar esta afirmação.

O presente trabalho se constitui em uma análise prosopográfica dos presidentes do Banco
Nacional de Desenvolvimento Econômico (BNDE) e do Banco Industrial de la República
Argentina (BIRA), em perspectiva comparada, num recorte cronológico que se estende entre
os anos de 1944-1962. O trabalho pretende partir das biografias desses indivíduos para
identificar as ideologias econômicas que esses presidentes sustentavam, sob a hipótese de que
esse aspecto nos ajudaria a entender as diferenças de atuação desses bancos de desenvolvimento
no contexto de industrialização de Brasil e Argentina. O universo de indivíduos aqui analisado
é composto por seis presidentes do BNDE e doze presidentes do BIRA. Acredita-se que as
ideologias econômicas impactam na formulação dos objetivos, na delimitação dos problemas,
na seleção de alternativas e na reorientação de paradigmas.

BNDES FINAME is one of the most traditional public policies for the Brazilian capital goods industry. It provides special fi nancial
conditions for acquisition and production of capital goods that meet certain local content requirements. This paper gathers information from the companies accredited for BNDES in order to have their products
supported on FINAME, including these products and their supply chain. The database includes 23.145 products from 3.695 capital goods companies and 30.000 companies from the supply chain. The main goal
is to merge those information with BNDES financing data from 2016, 2017 and 2018, and also the Brazilian input-output matrix in order to estimate the direct and indirect impact on both production and employment. Estimates showed that each R$1 financed added, on average, another R$0,70 in direct and indirect production. In addition, each R$1 million fi nanced helped on the maintenance of 4 jobs.

The increase in the number of public entities focusing on economic policy and intervention, which occurred during the 1950's, brought with it a shift in the administrative logic of the State, both in terms of recruitment – which would now privilege the selection of specialized professionals – and, in terms of the tasks attributed to new staff members, which were increasingly focused on preparing technical analyses to assist in the planning of economic activities. The National Bank for Economic Development (BNDE) was one of these institutions, which saw a consensus develop among its new specialists for the need for planning. This was, however, accompanied by a good deal of debate over the priorities and limitations of planning, and over the level of participation that the State and foreign capital should have in overall economic activity. During the 1950's, three leading employees of the BNDE, Roberto Campos, Celso Furtado and Ignácio Rangel offered up very distinct views of planning, which are now compared in this article in order to outline the different positions in relation to this subject that co-existed within the BNDE during its initial years.

This article presents a systematization and quantitative evaluation of the economic literature regarding the Brazilian Development Bank -BNDES -produced since its foundation, in 1952, until 2013. We identified, catalogued, read and analyzed approximately 1,000 studies, in order to understand what were the major themes and questions raised in this literature, what types of methodologies were employed and how these changed over time, as well as indicators of authorship, collaboration and institutional affiliation. Using this database, a quantitative analysis was carried out using the following indicators: (i) production, which evaluates both the quantity and characteristics of these publications, (ii) impact, which measures the repercussion of this production and (iii) relational, which evaluates citation, co-citation and co-authorship networks. The results showed a growing trend in the number of publications, especially in the last two decades. Additionally, this analysis revealed that the distribution of these publications was significantly concentrated in terms of the most cited documents, the most prolific authors and the institutions which sponsored these publications. Furthermore, a network analysis showed a reduced density in the citation and co-authorship networks, as well as isolated debates on certain themes.

O artigo tem como objeto a origem institucional de dois bancos de desenvolvimento, o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) e do Banco de Crédito Industrial Argentino (BCIA). Utiliza-se o método histórico comparativo para identificar quais fatores institucionais e contextuais na criação dessas instituições são relevantes para compreender a dependência de trajetória do BNDES, no caso brasileiro, e o caso do BCIA, na Argentina. Os resultados indicam que variáveis políticas-históricas refletiram no desenho institucional adotado em cada nação. No caso brasileiro, a forte burocracia estabelecida possui relação com as raízes técnicas do BNDES e com a orientação ideacional dos governantes da época. No caso argentino, a debilidade institucional do BCIA foi historicamente condicionada pelo processo político de criação dessa agência e pelo baixo grau de autonomia estabelecido ao longo de sua existência.

Resumo: Com o objetivo de oferecer esclarecimentos acerca das condições sociais de produção das tomadas de posição de especialistas em economia no governo, será analisada a relação entre os perfis e as trajetórias de diretores que o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) e os discursos por eles sustentados nos relatórios administrativos da instituição. A partir do exame dos dados sobre as trajetórias, recolhidos em entrevistas com os diretores, é possível delinear sua distribuição espaço social e avaliar se as polarizações que nele se apresentam coincidem com as oposições de seus discursos no governo, o que ofereceria evidências convergentes com a hipótese de que existiriam correspondências entre as posições sociais e as tomadas de posição dos indivíduos.

Nesta longa entrevista, publicada na Folha de S. Paulo em setembro de 2010, a veterana economista Maria da Conceição Tavares fala da história do BNDES, dos problemas historicamente recorrentes na economia brasileira, da situação da economia logo antes da eleição de Dilma Rousseff e da ascensão da China.
In this long interview, published at Folha de S. Paulo in September 2010, the veteran Brazilian economist Maria da Conceição Tavares speaks about the historical  problems of the Brazilian economy, the history of the Brazilian development bank, the situation of the economy just before the election of Dilma Rousseff and the rise of China.