INTREBUINȚAREA DRONELOR IN SITUATII DE URGENTA

,,THE USE OF DRONES/REMOTE CONTROLLED VEHICLES IN THE EVENT OF APPEARANCE OF EMERGENCY SITUATIONS AND THE VALUE OF THE DISTANCE EDUCATION AT THESE SITUATIONS” EDULEARN20 -12th annual International Conference on Education and New Learning Technologies, 6th-7th of July, 2020, Organising entity: IATED- Spania. Proceedings of EDULEARN20 Conference 6th-7th July 2020, ISBN: 978-84-09-17979-4. Publicație indexată Web of Science, p.8732-8740 - traducere ÎNTREBUINȚAREA DRONELOR/VEHICULELOR COMANDATE DE LA DISTANȚĂ ÎN CAZUL APARIȚIEI SITUAȚIILOR DE URGENȚĂ ȘI VALOAREA ÎNVĂȚĂMÂNTULUI LA DISTANȚĂ ÎN ASTFEL DE SITUAȚII Conf.univ.dr.ing. Laurențiu-Răducu POPESCU Universitatea Națională de Apărare ,,Carol I”, Șos.Panduri 68-72, București, România [email protected] Abstract: Lucrarea prezintă cât de gravă poate deveni starea de urgență datorată pandemiei, modul cum pot fi folosite dronele în situații de urgență, cum utilizarea acestora poate să limiteze răspândirea epidemiei și cum are viitor învățământul de la distanță, cel puțin în acest domeniu. Măsurile Departamentului pentru Situaţii de Urgenţă încep sa producă efecte. Acest aspect se poate observa în partea întâi a lucrării prin faptul ca începând cu 28.03.2020 numărul care reprezintă persoanele confirmate a fi infectate cu coronavirus nu se mai apropie de limita maximă, reieșită din calcul, ci începe să scadă (diferenta dintre cifra personelor calculate folosind coeficientul maxim și numărul persoanelor confirmate). Rata de infectare cu Coronavirus COVID-19 este alarmantă de la o zi la alta, putând deveni gravă în lipsa unor măsuri și mai eficiente de prevenție și combatere. Sunt semne de încetinire a răspândirii virusului față de primele 27 zile, dar va mai dura până când se va stopa definitiv răspândirea acestuia. De asemenea, numărul persoanelor izolate și al persoanelor în carantină ne arată cât de rapidă poate fi rata contaminării. În partea a doua a lucrării se prezintă în ce condiții pot fi zburate dronele pe timp de pace (conform legislației din România) și cum se poate autoriza zborul cu drone în situații de urgență. Tot aici se prezintă o serie de misiuni specifice pe care le pot executa dronele în cazul apariției unei pandemii. Obiectivul lucrării este de a evidenția importanța învățământului distribuit la distanță în situația de criză, declanșată de pandemie. Sunt făcute propuneri de achiziționare de drone în cadrul structurilor Departamentului pentru Situaţii de Urgenţă și o variantă de instruire online a piloților de la distanță civili care să răspundă nevoilor de întrebuințare a dronelor proprietate privată în situație de urgență (când aceasta este declanșată de pandemie). Pregătirea acestora este mai mult sau mai puțin avansată pentru a acționa într-o situație de urgență majoră. Metoda practică constă în necesitatea înființării unor centre de pregătire instituționalizate de tip învățământ la distanță (on-line) care să acopere o pregătire minimă necesară, pentru a putea opera într-o situație de urgență majoră, precum: distribuirea unor materiale sanitare, alimentare, de strictă necesitate și medicamente fără contact uman cu persoanele infectate; igienizarea și distribuirea aeriană a substanțelor de dezinfecție și dezinsecție; supravegherea, monitorizarea și controlul unor zone de importanță deosebită (coordonarea în timp real a echipelor de intervenție). Ceea ce doresc să subliniez în lucrare este importanța realizării a cel puțin unei convocări de specialitate on-line, cu testare on-line pentru o situație de pandemie. Rezultatul înființării învățământului la distanță (on-line) pentru drone va fi asigurarea necesarului cu personal civil calificat, atent selectat și concentrat la ordin. Numai sub o comandă unică se va putea deconflicta spațiul aerian din imediata apropiere a focarului de infecție și se va putea acționa cu dronele pe nivele de prioritate. Cuvinte cheie: drone, vehicule comandate de la distanță, situație de urgență, învățământ la distanță pentru drone Începutul acestui an a debutat cu o situație pe care omenirea nu credea că o să-i mai facă față, apariția pandemiei datorat Coronavirusului COVID-19. Modernizarea asistenței sanitare 1 din 10 și apariția unor organisme internaționale (OMS1) și naționale (Institutul Național de Sănătate Publică România, Departamentul pentru Situaţii de Urgenţă din Ministerul Afacerilor Interne, Institutul Național de Boli Infecțioase „Matei Balș”- București, etc.) ajută substanțial la diminuarea problemei, dar nu o rezolvă fără sprijinul întregii populații. Apărută în China ca fenomen de masă, infecția cu Coronavirusul COVID-19, reprezintă provocarea la adresa sănătății publice a întregii omeniri de pe Terra. S-a declanșat starea de urgență în mai multe state printre care și România2 (16.03.2020). Pe lângă efectul nociv asupra sănătății publice, pandemia va avea consecințe multiple în plan economico-financiar, social, politic și chiar militar. Cu alte cuvinte ne va schimba viitorul într-un mod pe care puțini oameni pot să-l bănuiască. Ceea ce doresc să subliniez prin prezenta lucrare este cât de gravă poate deveni situația, modul cum pot fi folosite dronele în situații de urgență, cum utilizarea acestora poate să limiteze răspândirea epidemiei și cum are viitor învățământul de la distanță cel puțin în acest domeniu. 1.Starea de urgență datorată pandemiei Ordonanța de urgență nr. 1/1999 privind regimul stării de asediu și regimul stării de urgență stă la baza măsurilor care se vor lua de către instituțiile statului român în acest sens. Acestea sunt măsuri excepționale, care potrivit art.3 se iau în situația apariției unor ,,amenințări la adresa siguranței naționale sau democrației constituționale” sau ,,la iminența producerii ori producerea unor dezastre”. Pandemia se încadrează în prevederile legale tocmai prin consecințele pe care le generează la adresa sănătății publice. Dronele pot fi de un real folos la diminuarea impactului epidemiei asupra populației. Pentru a demonstra acest lucru voi face mai întâi o scurtă radiografie a situației critice, a stării de necesitate generată de acest Coronavirus COVID-19 mai întâi în China. Așa cum prezintă Centrul Național de Supraveghere şi Control al Bolilor Transmisibile, în fig. nr.1 se poate observa evoluția cazurilor confirmate de infecții (pe o perioadă de aproape trei luni). Datorită unor măsuri extrem de severe s-a reușit stoparea propagării și după cum se observă diminuarea la minimum a cazurilor confirmate. Critică a fost perioada cuprinsă între 21.01.2020 și 07.02.2020. Fig.nr.1-Evoluția zilnică a numărului de cazuri confirmate de infecții cu coronavirus (COVID-19) China continentală3 OMS-„Organizația Mondială a Sănătății” cu sediul central la Geneva, înființată la 7.04.1948. Membriii: 193 de state; Reprezentanțe: în 147 de țări și 6 birouri regionale. 2 Anunţul a fost făcut sâmbătă de preşedintele Klaus Iohannis, după ce membrii Guvernului Orban 3 au depus jurământul de învestitură-sursa https://www.digi24.ro/stiri/actualitate/romania-intra-de-azi-in-stare-de-urgentadin-cauza-coronavirusului-1276010 din 16.03.2020 3 Infectii cu coronavirus (COVID-19) - 16.03.2020 ora 09:00, http://www.cnscbt.ro/index.php/situatia-la-nivelglobal-actualizata-zilnic, p.5 1 2 din 10 Fig.nr.2 – Evoluția zilnică a numărului de cazuri confirmate cumulate de infecții cu coronavirus (COVID-19)4 Coronavirusul deja a infectat peste 114.000 de oameni din întreaga lume. BBC a afirmat la un moment dat că au murit peste 4.000.5 După China situații alarmante au fost înregistrate în Iran, Italia, Franța, Germania, Olanda, Danemarca, Marea Britanie și SUA. Pentru exemplificare la data de 06.03.2020 în UE/SEE, Regatul Unit, Monaco, San Marino, Elveția, Andora au fost raportate 5.544 cazuri, urmând ca acest număr să crească peste o zi la 7.264, peste două zile la 9.161 cazuri și peste trei zile la 11.5776. Dr. Raed Arafat, în calitate de secretar de stat în Ministerul Afacerilor Interne și şef al Departamentului pentru Situaţii de Urgenţă, a explicat prin sursele de informare în masă că măsurile trebuie luate gradual, funcție de apariția a 4 scenarii sau faze ,,scenariul 1 sau faza 1 presupune existenţa de la 0 la 25 de cazuri de îmbolnăvire cu noul coronavirus, următorul între 25 şi 100 de cazuri, apoi între 100 şi 2.000 de cazuri şi ultimul - peste 2.000”. Conform surselor oficiale emise de Grupul de comunicare strategică din Departamentul pentru situații de urgență al Ministerului Afacerilor Interne, se prezintă mai jos, evoluția în România a persoanelor confirmate ca fiind infectate cu Coronavirus COVID-19 (Tab.nr.1) și atingerea pragului în cele patru scenarii. Ceea ce se poate observa este coeficientul de propagare care este cuprins între minim 1,2 și maxim 1,5 de la o zi la alta. În 05.03.2020 au fost 6 persoane confirmate. În urma calculului pentru 06.03.2020, rezultă un număr de persoane cuprins între 7,20 (înmulțim 6 cu 1,2 = 7,20 ) și 09,00 (înmulțim 6 cu 1,5 = 9,00). În realitate au fost 8 persoane deci se încadrează în acest interval. Tab.nr.1-Persoane confirmate cu Coronavirus COVID-19 7 Data și ora/Scenariu l Date and time/ Scenario Persoane confirmate cu COVID19 People confirmed with Coronaviru s COVID-19 Nr.persoane confirmate/z i People confirmed/ day Calcul persoane având coeficient minim de Calculatio n of persons using minimum coefficien t 1,200 Calcul persoan e având coeficient maxim de Calculati on of persons using minimu m coefficie nt Diferenta maxim si real Maximu m and real differenc e Total decese Total death s Diferenta decese/ zi Difference in deaths / day Pers oane in cara ntina Peop le in quar antin e Persoane monitoriza -te la domiciliu People monitored at home 1,500 4 Ibidem, p.4 https://www.digi24.ro/stiri/actualitate/coronavirus-dupa-cate-zile-apar-simptomele-covid-19-1273019 6 https://www.digi24.ro/stiri/actualitate/informatii-oficiale-despre-coronavirus-ministerul-de-interne-26-depersoane-sunt-in-carantina-2077-sunt-monitorizate-la-domiciliu-1266261 7 http://www.dsu.mai.gov.ro/ 5 3 din 10 29.02.2020, ora 11.00 / scenariul 1 (0 la 25) 3 Martie 2020, ora 16.00 5 MARTIE 2020, ora 16.00 6 MARTIE 2020, ora 16.00 3 4 1 6 2 8 2 11 3 17 6 25 8 31 6 48 17 70 22 97 27 139 42 16 Martie 2020, ora 18.00 168 29 17 Martie 2020, ora 10.00 184 16 18 Martie 2020, ora 18.00 260 76 19 Martie 2020, ora 13.00 277 17 20 Martie 2020, ora 13.00 308 31 21 Martie 2020, ora 13.00 367 59 22 Martie 2020, ora 13.00 433 66 23 Martie 2020, ora 17.00 576 143 24 Martie 2020, ora 13.00 762 186 7 MARTIE 2020, ora 17.00 10 Martie 2020, ora 10.00 10 Martie 2020, ora 16.00 11 Martie 2020, ora 10.00/ scenariul 2 (25 la 100) 12 Martie 2020, ora 10.00 13 Martie 2020, ora 11.00 14 Martie 2020, ora 11.00 15 Martie 2020, ora 17.00/ scenariul 3 (100 la 2.000 3,60 4,50 0,50 4,80 6,00 - 7,20 9,00 1,00 9,60 12,00 1,00 13,20 16,50 0,50 20,40 25,50 0,50 30,00 37,50 6,50 37,20 46,50 1,50 57,60 72,00 2,00 84,00 105,00 8,00 116,40 145,50 6,50 166,80 208,50 201,60 252,00 220,80 276,00 312,00 390,00 332,40 415,50 369,60 462,00 440,40 550,50 519,60 649,50 691,20 864,00 4 din 10 40,50 68,00 16,00 113,00 107,50 95,00 117,50 2 73,50 4 102,00 2 52 8.796 487 11.684 2.855 14.640 25 Martie 2020, ora 17.00 906 144 26 Martie 2020, ora 13.00 1029 123 27 Martie 2020, ora 13.00 1292 263 28 Martie 2020, ora 13.00 1.452 160 01.04.2020 ora 13.00/ scenariul 4 (peste 2.000) 2460 1008 02.04.2020 ora 13.00 2738 278 03.04.2020 ora 13.00 3183 445 04.04.2020 ora 13.00 3613 430 06.04.2020 ora 13.00 4057 444 914,40 1.143,00 1.087,20 1.359,00 1.234,80 1.543,50 1.550,40 1.938,00 1.742,40 2.178,00 2.952,00 3.690,00 3.285,60 4.107,00 3.819,60 4.774,50 4.335,60 5.419,50 237,00 330,00 17 17 251,50 24 7 486,00 29 5 - 282,00 85 952,00 6.151 110.042 7.219 124.320 7.801 131.367 56 12.21 8 119.218 94 9 15.40 7 114.669 924,00 116 22 13.53 1 114.646 1.161,50 141 25 15.25 2 113.449 1.362,50 157 16 23.84 9 106.463 Această rată de creștere se respectă cu strictețe matematică în tot intervalul cuprins între 29.02.2020 și 06.04.2020 (a se vedea tab.nr.1). În felul acesta putem anticipa, faptul că dacă lucrurile vor evolua în același ritm, pe 24.03.2020 vom trece de scenariul 4 cu peste 2.000 de persoane confirmate a fi infectate. Numai în 17 zile în România saltul a fost de la 3 persoane la 139. În realitate numărul este mai mare. Acest număr va crește funcție de persoanele care au intrat în contact cu persoanele contaminate. Numărul persoanelor afectate este mare și el. În fig. nr. 3. se poate observa cifra de 15.546 de persoane izolate și 3.008 persoane aflate în carantină la data de 16.03.2020, eșantionul de unde vor proveni următoarele persoane contaminate. Măsurile Departamentului pentru Situaţii de Urgenţă încep sa producă efecte. Acest aspect se poate observa în tab.nr.1 prin faptul ca începând cu 28.03.2020 numărul care reprezintă persoanele confirmate nu se mai apropie de limita maximă, reieșită din calcul, ci începe să scadă (diferenta dintre cifra personelor calculate folosind coeficientul maxim și numărul persoanelor confirmate). Aceste numere sunt 486; 952; 924; 1.161,50; 1.362,50. ceea ce demonstrează că numărul persoanelor confirmate sunt într-o relativă scădere, cu toate că cifra persoanelor diagnosticate cu Coronavirus este încă în creștere, dar nu atât de vertiginos cum a făcut-o în primele 27 zile (29.02.2020-27.03.2020). Cu alte cuvinte în data de 24.03.2020 nu vom trece în scenariul 4 reiesit din calcul. Zonele cele mai afectate sunt București, Timiș, Hunedoara, Constanța, Arad, Cluj, Iași, Brașov etc., zone care au o concentrare mare de populație. Îngrijorător este faptul că peste 15.500 persoane sunt izolate. Aproximativ 158 persoane sunt confirmate ca fiind contaminate, deci rezultă un raport de 9.839,24 %. 5 din 10 Fig nr. 3Situația zonelor confirmate de infecții cu coronavirus (COVID-19) – România la 16.03.2020, ora 10:53 A.M.8 În concluzie rata de infectare cu Coronavirus COVID-19 este alarmantă de la o zi la alta, putând deveni gravă în lipsa unor măsuri și mai eficiente de prevenție și combatere. Sunt semne de încetinire a răspândirii virusului față de primele 27 zile, dar va mai dura până când se va stopa definitiv răspândirea acestuia. De asemenea, numărul persoanelor izolate și al persoanelor în carantină ne arată cât de rapidă poate fi rata contaminării. China și Italia constituie lecții învățate despre colapsul ce se poate instaura la nivelul unei societăți fie ea avansată tehnologic sau nu. 2. Dronele/vehiculele comandate de la distanță și întrebuințarea lor în situații de urgență (pandemie) Conform legislației naționale respectiv H.G. nr. 912/2010 este interzisă decolarea/aterizarea aeronavelor civile în zonele de intravilan, în consecință și a aeronavelor fără pilot la bord (drone). Este interzis survolul zonelor dens populate. Prin zone dens populate (conform prevederilor Art.2 b.) se înțelege zonele cu ansambluri de clădiri situate în localități urbane sau rurale, precum și orice terenuri pe care se adună un număr mare de persoane în scop recreațional, ori pentru participarea la diverse manifestații în aer liber. Referitor tot la aceste zone dens populate (cf. art. 12) sunt interzise zborurile dronelor la înălțimi mai mici de 300 de metri (față de cel mai înalt obstacol fix) - făcând excepție doar situația în care dronele execută proceduri de decolare/aterizare pe/de pe aerodromuri certificate. Conform Art. 3 (2) Zborul VFR9 al unei aeronave civile, aici fiind inclusă și drona, se consideră autorizat într-o zonă de spațiu aerian de clasa G10, dacă drona este asigurată și s-a depus un plan de zbor în conformitate cu reglementările aeronautice în vigoare sau operatorul dronei a făcut o informare de trafic VFR la Ministerul Apărării Naționale. Un caz particular îl constituie zborurile deasupra municipiului București, acolo unde trebuie obținută obligatoriu pentru înălțimi mai mici de 3.000 de metri, o autorizație din partea Ministerului Apărării Naționale (și, după caz, un aviz). În legislație (art. 9, c.) se precizează cazul când aeronavele civile pot executa zboruri cu decolare/aterizare de pe alte terenuri sau suprafețe de apă decât cele prevăzute la art.8. Aceste situații sunt din categoriile urgențe medicale, intervenții în zone calamitate și operațiuni de căutare-salvare. În situațiile de urgență nu sunt prevăzute reglementări speciale pentru zborul dronelor. Așadar la instituirea stării de urgență, autoritățile militare emit ordonanțe militare care au putere de lege, proporțional cu gravitatea situației. Conducătorii autorităților publice centrale și locale, cei ai persoanelor juridice, precum și persoanele fizice sunt obligate să respecte măsurile cuprinse în 8 https://instnsp.maps.arcgis.com/apps/opsdashboard/index.html#/5eced796595b4ee585bcdba03e30c127 VFR- zbor la vedere 10 spațiu aerian de clasa G — zonă delimitată de spațiu aerian în care nu sunt furnizate servicii de trafic aerian 9 6 din 10 ordonanțele militare. Altfel spus autorizarea zborurilor cu drone este dependentă de ordonanțele militare. Ca urmare a acestor precizări operatorii de drone pot zbura, numai prin coordonarea și controlul autorităților militare. În această situație operatorii de drone civile trebuie să asigure zborul, astfel încât să respecte principiile integrării în spațiul aerian. Mai precis dronele trebuie să fie la fel de sigure ca aeronavele pilotate, iar operarea lor nu trebuie să interzică accesul altor utilizatori de spaţiu aerian. Toate clasele de drone (clasa I, II și III) pot fi întrebuințate, funcție de raza de acțiune și de sarcina utilă disponibilă, în orice situație de criză. Atât dronele civile cât și cele militare pot executa o serie întreagă de misiuni precum: 1. Distribuirea unor materiale sanitare, alimentare, de strictă necesitate și medicamente fără contact uman cu persoanele infectate - În situația pandemiilor de orice fel, zborul dronelor trebuie atent coordonat, astfel încât dacă ele execută zboruri în zone contaminate, să li se asigure servicii de decontaminare la sfârșitul fiecărui zbor. De asemenea zonele de aterizări și decolări de orice fel, trebuie atent stabilite, astfel încât să se asigure protecția zonelor populate și nu să constituie ele însele potențiale focare de infecție. Decontaminarea este oricum mai rapidă și mai eficientă decât orice livrare umană, diminuându-se la maximum riscul îmbolnăvirilor. Nu sunt excluse riscurile, în situația pierderii controlului dronei, după ce ea a fost contaminată, însă trebuie să acceptăm și asemenea situații ca fiind probabile. Cu privire la distribuție eu văd ca fiind posibilă combinația întrebuințării unui sistem format dintr-un vehicul aerian comandat de la distanță și un vehicul terestru comandat și acesta de la distanță. Acesta din urmă poate să fie desantat/debarcat de vehiculul aerian în zona 0, aproape de persoana contaminată. Nu toate vehiculele aeriene pot să zboare pe anumite culoare în interiorul clădirilor, distribuția efectivă a materialelor fiind realizată de acest vehicul terestru. După livrare acesta se va întoarce pentru îmbarcare și zbor cu vehiculul aerian în zona de decontaminare, urmat de zborul în zona de aprovizionare și reluarea acestui ciclu după refacerea capacității de zbor. 2. Igienizarea și distribuirea aeriană a substanțelor de dezinfecție și dezinsecție - Nu toate zonele pot fi dezinfectate de personalul uman. S-a văzut acest lucru în China la Ningxia Hui în data de 04.02.2020. Cu ajutorul unei drone de tip quadcopter au fost împrăștiate aerian, substanțe dezinfectante deasupra zonelor rezidențiale. Operațiunea durează o perioadă de timp, pentru a acoperi un cartier. Sarcina utilă a dronei este limitată (aprox. 5 litri). Nici timpul de zbor nu este mare (1/2 de oră). În această situație se impune folosirea mai multor drone, fiecare cu zona sa de responsabilitate. Echipajul dronei trebuie să aibe la dispoziție mai mulți acumulatori de rezervă (4-6 perechi), precum și stații de încărcarea ultrarapidă a acestora. Igienizarea și distribuirea aeriană a substanțelor de dezinfecție și dezinsecție cu drone este singura variantă accesibilă și la îndemâna autorităților locale într-un timp relativ scurt. Mai există și varianta zborului cu ajutorul unor elicoptere ușoare, însă într-o situație de contaminare generalizată nu sunt disponibile concomitent asemenea aeronave. Fig.nr.4 – Quadcopter dezinfectează zone rezidențiale din orasul Wuhan (Republica Populară Chineză) 3. Supravegherea, monitorizarea și controlul unor zone de importanță deosebită (coordonarea în timp real a echipelor de intervenție) – În situații de urgență este clar pentru toată lumea că unele servicii nu vor mai funcționa la parametrii optimi. De aici 7 din 10 rezultă o serie întreagă de neajunsuri în ceea ce privește aprovizionarea cu materiale de strictă necesitate, a alimentelor și medicamentelor. Pe lângă centrele de comandăcontrol și a altor obiective din infrastructura critică, depozitele și raioanele de distribuție a acestor materiale devin extrem de importante. Personalul de pază și protecție este și el limitat. Echipele de intervenție rapidă cred eu că reprezintă soluția în astfel de situații. În situația de urgență datorat pandemie cu coronavirus (COVID-19) oamenii sunt sfătuiți să se izoleze pentru o perioadă de 14 zile, pentru a evita posibilitatea de răspândire a acestuia. Nu toată lumea înțelege acest aspect. De aceea până a lua măsuri coercitive, autoritățile statului trebuie să desfășoare o amplă acțiune de informare și îndrumare în rândul populației. Avertizarea populației prin semnale acustice, luminoase și cu ajutorul manifestelor trebuie făcută permanent. Măsurile luate de instituțiile statului și restricțiile impuse prin ordonanțele militare trebuie aduse imediat la cunoștința publicului. Aceasta presupune consum de resurse. Prezența permanentă sau aproape permanentă a unor drone, dotate și cu mijloace de comunicație (așa cum este în fig. nr. 5), prevăzute cu megafoane (vezi cercul roșu), reprezintă instrumentele ideale pentru monitorizarea acestor zone de importanță deosebită. Această prezență poate descuraja orice acțiune de vandalism și furt. Dronele pot alerta echipele mobile de intervenție în situația apariției unor momente critice și chiar pot interveni până la sosirea acestora. Spre exemplu pot identifica persoanele recalcitrante și chiar pot acționa asupra lor prin lansarea unor dispozitive fumigene sau arme neletale/substanțe psihotrope (psihoactive). Fig.nr.5- DJI Phantom prevăzut cu megafon. În China sistemul de identificare facială este funcțional, rețeaua de camere de luat vederi fiind cu mult extinsă față de alte țări. În completare pot fi folosite și dronele pentru zonele neacoperite de această rețea și aici mă refer la frontiera de stat. Oricât ar fi de extinsă această rețea, tot nu se poate acoperi întreaga frontieră de stat. În cazul declanșării situațiilor de urgență, o serie de drepturi și libertăți sunt diminuate sau chiar suprimate. Spre exemplu libertatea de mișcare, în interiorul sau în exteriorul țării. Închiderea frontierei de stat, în întregime sau în zona în care a fost instituită starea de urgență, va fi posibilă cu o mare probabilitate. În această situație trebuie intensificat controlul și supravegherea la punctele de trecere, dar mai ales pe toată lungimea frontierei. Dronele sunt soluția pentru a monitoriza acest teritoriu vast de teren. În această situație se pot folosi toate clasele de drone. 3. Importanța învățământului distribuit la distanță în situația de criză declanșată de pandemie În cazul declanșării situațiilor de urgență personalul care operează dronele poate fi militar (funcție de dotarea cu tehnică specifică din Sistemul Naţional de Apărare, Ordine Publică şi Securitate Naţională) sau civil. Personalul civil poate fi convocat/concentrat la ordin. Durata ,,concentrării poate fi prelungită până la încetarea stării de asediu sau a stării de urgență, prin hotărâre a Consiliului Suprem de Apărare a Țării”11. 11 Ordonanța de urgență nr. 1/1999 privind regimul stării de asediu și regimul stării de urgență, art.22 8 din 10 În cazul pandemiei este declarată stare de urgență pe întreg teritoriul țării. Ordonanțele militare se emit (cf.art. 23 din Ordonanța de urgență nr. 1/1999) de către ministrul de interne sau de secretarul de stat, prim-locțiitor al ministrului de interne. Dotarea și pregătirea personalului cu drone trebuie să se facă cu mult timp înaintea declașării stării de urgență. În ce structuri să fie disponibile aceste drone ? Departamentul pentru Situaţii de Urgenţă are în coordonare (a se vedea fig.nr.6): - Inspectoratul General pentru Situații de Urgenţă; - Inspectoratul General de Aviaţie al MAI; - Direcția Generală Management Urgențe Medicale; - Direcția Medicală (în coordonare); - Serviciile SALVAMONT (în colaborare cu autoritățile publice locale). Fig. nr.6-Relațiile dintre DSU si structurile subordonate12 Din punctul meu de vedere cred că la toate aceste departamente ar trebui să existe drone. Într-o situație de urgență majoră și cu o dotare acceptabilă de drone tot nu se poate acoperi întreg teritoriu național. Soluția, pe lângă sprijinul din partea Ministerului Apărării Naționale, o reprezintă societatea civilă, respectiv cetățeni pasionați care au achiziționat astfel de echipamente din timp, înaintea declanșării stării de urgență. Pregătirea acestora este mai mult sau mai puțin avansată pentru a acționa într-o situație de urgență majoră. De aceea susțin cu toată tăria necesitatea înființării unor centre de pregătire instituționalizate de tip învățământ la distanță (on-line) care să acopere o pregătire minimă necesară în ceea ce privește operarea întro situație de urgență majoră. Premise legislative sunt deja prin apariția REGULAMENTULUI DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2019/947 AL COMISIEI din 24 mai 2019 privind normele și procedurile de operare a aeronavelor fără pilot la bord. Mai multe detalii se pot afla studiind lucrarea Considerații privind proiecția cursului online pentru pregătirea piloților la distanță în domeniul RPAS în Universitatea Națională de Apărare ,,Carol I” scrisă de mine și publicată în cadrul celei de-a 16-a Conferințe eLearning și Software pentru Educație - eLSE 2020 din 2324.04.2020 În viitorul apropiat piloții la distanță vor fi certificați de către cele două autorități, astfel pentru civili de către Autoritatea Aeronautică Civilă Română și pentru militari de către Autoritatea Aeronautică Militară Națională. Piloții de la distanță vor urma cursuri teoretice on-line. În funcție de complexitatea dronelor vor fi și module practice. Cursurile nu vor avea aceleași planuri de învățământ, civilii și militarii fiind pregătiți a desfășura misiuni diferite. Pentru a putea totuși beneficia de competența și sprijinul operatorilor/piloților la distanță civili, în cazul unei situații de urgență majoră, va trebui efectuată o formă de pregătire specifică. Ceea ce doresc să subliniez în lucrare este importanța realizării a cel puțin a unei convocări de specialitate on-line, cu testare on-line pentru o situație similară celei cu care ne confruntăm acum și anume de pandemie. Nu sunt posibile alte forme de pregătire în astfel de situații, respectând totodată condițiile de interzicere a adunărilor sau reuniunilor de orice fel. Accesul 12 http://www.dsu.mai.gov.ro/institutii-in-subordinea-dsu/ 9 din 10 la asemenea adrese de internet (de pregătire on-line) trebuie să fie nerestricționat. Este chiar recomandat să se facă o publicitate de promovare a acestor cursuri, pentru ca eșantionul de selecție a piloților la distanță civili să fie cât mai mare. În acest mod calitatea în momentul de selecție are de câștigat. Nici sprijinul necontrolat al piloților la distanță civili cu dronele proprii nu trebuie încurajat, deoarece se poate agrava situația de criză prin multiplicarea focarelor de infecție, dar și printr-o aglomerare necontrolată a spațiului aerian în zona de responsabilitate. Desigur pot exista situații extreme, precum urgențe medicale, intervenții în zone calamitate și operațiuni de căutare-salvare, când se poate interveni chiar și în situații de pace. În cazul pandemiilor, pentru ca dronele civile să fie operaționale, vor trebui să fie deservite de personal calificat, atent selectat și concentrat la ordin. Numai sub o comandă unică se va putea deconflicta spațiul aerian din imediata apropiere a focarului de infecție și se va putea acționa cu dronele pe nivele de prioritate. CONCLUZIE În momentul actual nu suntem pregătiți să acționăm cu drone într-o situație de urgență. Nu avem o dotare corespunzătoare, nu stăm deloc bine la capitolul de pregătire a operatorilor de drone, pentru a putea face față situaților de urgență. Pe viitor se pot corecta aceste omisiuni numai printr-o implicare a întregii societăți. De fapt acesta este motivul pentru care am scris această lucrare. Am dorit ca publicul larg să conștientizeze utilitatea de dotare cu drone și de pregătire a specialiștilor civili, pentru a putea acționa și în situații de criză (declanșate de pandemie). Inițiativele de cursuri on-line pentru pregătirea piloților la distanță a dronelor trebuie încurajată încă din timp de pace. Numai în acest fel putem selecta personalul care va fi concentrat în situații de urgență pe nivele de prioritate. Numai în acest fel putem executa exerciții de simulare, crescând eficiența operațiunilor de intervenție rapidă. „Să formezi o echipă este doar începutul, să rămâi împreună este progresul, să lucrezi împreună este succesul!” spunea Henry David Thoreau. Viitorul este promițător. Rămâne să vedem cât de mult vom forma echipe comune de civili și militari și cât de bine vor avea acestea succes. Obiectivul final va fi în fond salvarea mai multor vieți omenești și cu cât o facem mai repede cu atât mai bine va fi pentru națiunea noastră. BIBLIOGRAFIE [1] WHO = "World Health Organization" with headquarters in Geneva, established on April 7, 1948. Members: 193 states; Representations: in 147 countries and 6 regional offices [2] The announcement was made on Saturday by President Klaus Iohannis, after members of the Orban Government 3 took the oath of investment – source: https://www.digi24.ro/stiri/actualitate/romania-intra-de-azi-in-stare-de-urgenta-dincauza-coronavirusului-1276010 accessed on March 16, 2020 [3] Coronavirus Infections (COVID-19) - March 16, 2020, 09:00 AM, http://www.cnscbt.ro/index.php/situatia-la-nivelglobal-actualizata-zilnic, p.5 [4] Ibidem, p.4 [5] https://www.digi24.ro/stiri/actualitate/coronavirus-dupa-cate-zile-apar-simptomele-covid-19-1273019 [6] https://www.digi24.ro/stiri/actualitate/informatii-oficiale-despre-coronavirus-ministerul-de-interne-26-de-persoanesunt-in-carantina-2077-sunt-monitorizate-la-domiciliu-1266261 [7] http://www.dsu.mai.gov.ro/ [8] https://instnsp.maps.arcgis.com/apps/opsdashboard/index.html#/5eced796595b4ee585bcdba03e30c127 [9] VFR = Visual Flight Rules [10] G-Class airspace - an area bounded by airspace where no air traffic services are provided [11] Emergency Ordinance no. 1/1999 regarding the regime of the state of siege and the regime of the state of emergency, Art.22 [12] http://www.dsu.mai.gov.ro/institutii-in-subordinea-dsu/ 10 din 10