Zone archéologique de Chan Chan

• Détérioration continue des structures architecturales en terre et des surfaces décorées en raison du manque de conservation et d’entretien 
• Occupation illégale du bien 
• Activités agricoles non réglementées 
• Élévation du niveau de la nappe phréatique 
• Retard dans la mise en œuvre de mesures de protection (législation et réglementations déjà votées par les autorités nationales)

• État de conservation fragile des structures en terre et des surfaces décorées en raison de conditions climatiques extrêmes (phénomène d’El Niño) et autres facteurs environnementaux ;
• Système de gestion inadapté en place ;
• Insuffisances des capacités et des ressources pour la mise en œuvre des mesures de conservation ;
• Élévation du niveau de la nappe phréatique.

Adopté, voir page https://whc.unesco.org/fr/décisions/4647

Adoptées, voir page https://whc.unesco.org/fr/décisions/4647 

Une mission Centre du patrimoine mondial/ICOMOS de suivi réactif a visité le bien en décembre 2014. Par la suite, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation le 6 février 2015. Ces rapports sont disponibles à https://whc.unesco.org/fr/list/366/documents. Les avancées de la mise en œuvre des mesures correctives sont décrites comme suit par l’État partie :

• L’actualisation du plan de gestion pour la conservation et la gestion de Chan Chan est actuellement dans sa phase de finalisation par le ministère de la Culture via le projet spécial de l’ensemble archéologique de Chan Chan (PECACH) mis sur pied en 2013. Ce plan sera intégré, avec d’autres instruments de planification, aux niveaux municipal et provincial, parallèlement aux mesures réglementaires pour la zone tampon du bien qui ont déjà été incluses dans le plan d’aménagement territorial de la municipalité provinciale de Trujillo (PLANDET) dans le cadre du plan métropolitain d’aménagement urbain de Trujillo 2012-2022. La proposition de zone tampon revêt une dimension administrative et technique (définitions, classification de l’usage du sol et zonage, et dispositions particulières interdisant l’urbanisation) et sera communiquée à la municipalité de Trujillo pour approbation finale.
• L’approbation des réglementations de la loi 28261, qui répondra au problème des occupations illégales, est en phase finale et sera communiquée au bureau du Premier ministre pour évaluation et approbation finale par Décision suprême de l’Exécutif.
• Un programme de prévention du phénomène d’El Niño ENSO 2014-2015 a également été soumis. Une partie des activités inscrites à ce programme a déjà été menée, particulièrement les travaux d’entretien du système de drainage. Un projet pour « L’amélioration et l’enrichissement des services publics touristiques au musée du site » en est actuellement au stade d’étude de préfaisabilité qui doit être financé par MINCETUR. Dans ce contexte, un projet d’évaluation archéologique a déterminé que les structures ou vestiges architecturaux ne devraient pas être affectés par ce projet. Finalement, les rapports dressent la liste d’une série de projets de conservation et d’entretien actuellement en cours, en particulier un projet de conservation pour la mise en œuvre d’activités de recherches liées à l’usage du territoire, mis en œuvre dans le cadre de l’accord de coopération internationale signé par l’Istituto per le Tecnologie Applicate ai Beni Culturali del Consiglio Nazionale delle Ricerche (ITABC-CNR).
• Les accords interinstitutionnels et internationaux ont été intégrés dans les domaines de la recherche, de la conservation et de l’entretien, qui sont tous pleinement en vigueur. Enfin, le PECACH gère actuellement des propositions d’accords interinstitutionnels avec les autorités locales sur la gestion des déchets solides. Une proposition de plan de l’usage public a été communiquée et est en cours d’évaluation par le PECACH avant d’être envoyée au ministère de la Culture.

Des avancées importantes ont été accomplies par l’État partie dans la mise en œuvre des mesures correctives. Comme noté par la mission de suivi réactif, la colonne vertébrale de la structure de gestion du site s’est considérablement renforcée, permettant une coopération directe entre le ministère de la Culture à Lima, la Direction décentralisée de Trujillo et le PECACH. Le projet de zone tampon autour du site archéologique semble être approprié et un ensemble de restrictions eu égard aux aménagements urbains a été inclus dans les mesures réglementaires. Néanmoins, des aspects cruciaux mentionnés dans les mesures correctives sont toujours en cours de mise en œuvre et demandent à être finalisés. Ces aspects comprennent la résolution des difficultés s’agissant de l’approbation de la réglementation de la loi 28261 et du processus d’actualisation du plan de gestion et des autres instruments de planification.

Les mesures de conservation et de prévention visant à prendre en compte l’état de conservation du site archéologique ont largement contribué à la maîtrise de la plupart des facteurs qui peuvent affecter les structures architecturales en terre du bien. La mission de 2014 a considéré comme positif le fait que le système de drainage installé sur le site a permis le suivi et le maintien de la nappe phréatique à un niveau qui ne met pas en danger les constructions en terre et que la barrière végétale est devenue une véritable protection pour le bien, et pas seulement un indicateur des limites du site. Par ailleurs, l’État partie a accompli de grands efforts pour encore garantir l’appropriation du bien par la communauté locale en diffusant des informations et en promouvant la participation de la population aux activités de nettoyage et de conservation.  

En dépit de ces avancées importantes, il est recommandé que l’État partie finalise le processus visant à garantir l’actualisation des instruments de planification, en particulier l’approbation finale de la version actualisée du plan de gestion en prenant en compte la position des différentes parties prenantes, et qu’il inclue les menaces naturelles et anthropiques dans le plan intégral de prévention des risques. Enfin, une étape cruciale doit être franchie avec l’approbation finale des réglementations de la loi 28261, qui est nécessaire pour répondre au problème des occupants illégaux du bien. Comme l’avait noté la mission de suivi réactif de 2014, alors que l’application de la législation existante est toujours la meilleure option, le manque d’avancées notables suite aux discussions des dix dernières années indique que d’autres solutions pourraient être identifiées.

Afin de permettre à l’État partie de finaliser le processus de mise en œuvre des mesures correctives visant à garantir la protection à long terme du bien, il est recommandé que le Comité maintienne le bien sur la Liste du patrimoine mondial en péril. En fonction des avancées effectuées pour résoudre les deux problèmes en cours mentionnés dans le paragraphe ci-dessus, le Comité pourrait étudier le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril à sa 40e session en 2016.