Produto 11 - Diagnóstico Do Plano de Mobilidade Urbana

Plano de Mobilidade Urbana
Matinhos - PR
Produto 11
Diagnóstico - Plano de
Mobilidade Urbana
Elaboração 2024
PREFEITURA MUNICIPAL
DE MATINHOS
MATINHOS.PR.GOV.BR
Plano de Mobilidade Urbana
de Matinhos
Prefeito
José Carlos do Espírito Santo
Coordenador Técnico Municipal
Maurício Piazzetta
PREFEITURA MUNICIPAL
DE MATINHOS
MATINHOS.PR.GOV.BR
D R Z G E OT E C N O LO G I A
E C O N S U LT O R I A
DRZ.COM.BR 2024
PLANO DE MOBILIDADE URBANA
MATINHOS – PR
APRESENTAÇÃO
A vida na cidade é marcada pelo intenso deslocamento de pessoas que buscam realizar suas
atividades no cotidiano por meio de diferentes modais de transporte. Entretanto, a visão
predominante na gestão e no planejamento das cidades foi por décadas focada em fazer com
que a maior quantidade possível de automóveis se deslocasse de maneira eficaz.
Essa visão culminou num planejamento urbano focado principalmente na valorização do uso de
modais de transporte motorizados/individuais, desconsiderando assim, suas consequências
negativas para a cidade, como: o crescimento vertiginoso da frota de veículos
concomitantemente com o crescimento insuficiente e não planejado da rede viária; a poluição
oriunda do uso de modais de transporte motorizados em geral; aumento das taxas de acidentes
de trânsito; e a promoção da utilização de modais de deslocamento que incentivam hábitos
sedentários.
O principal foco do Plano de Mobilidade

Urbana é reverter este quadro,
transformando o meio urbano em um
espaço mais seguro e sustentável, através
da definição de planos e propostas que
incentivem a utilização dos meios de
transporte não motorizados e favoreçam o
transporte coletivo eficiente e de
qualidade, visando beneficiar
democraticamente, a maioria da
população e buscando, ao mesmo tempo,
maior fluidez e segurança no trânsito.
Além disso, a priorização dos modos de
locomoção sustentáveis, conforme figura
(IPTD Brasil), afeta diretamente a
qualidade de vida das pessoas, visto que
alguns dos maiores problemas
enfrentados nas cidades estão
relacionados à dificuldade para realização
dos deslocamentos cotidianos.
A Política Nacional de Mobilidade Urbana, Lei federal nº 12.587/2012, veio acrescentar diretrizes
e instrumentos para o desenvolvimento e gestão da mobilidade nas cidades, complementando
o Estatuto da Cidade, Lei Federal nº 10.257/2001, que regulamentou os artigos 182 e 183 da
Constituição Federal, estabelecendo as diretrizes gerais para as políticas urbanas. A Política
Nacional de Mobilidade Urbana, art. 24 §1º, define que “em municípios com mais de 20 mil
ELABORAÇÃO 2024 – V. 2 1
MATINHOS – PR
habitantes e em todos aqueles que integrem regiões metropolitanas, deverá ser elaborado e
aprovado o Plano de Mobilidade Urbana, integrado e compatível com seus planos diretores”.
Deste modo, o Município de Matinhos iniciou um processo licitatório, o Processo Administrativo

076/2018, que culminou no Edital de Tomada de Preços nº 005/2018, cujo objeto é a contratação
de empresa de engenharia e arquitetura para a atualização, de forma integrada, dos instrumentos
urbanísticos e ambientais do Município de Matinhos. Este processo deu origem ao contrato nº
001/2019, celebrado no dia 10 de janeiro de 2019 entre o Município de Matinhos e a DRZ
Geotecnologia e Consultoria Ltda. A elaboração do Plano de Mobilidade Urbana de Matinhos,
divide-se em 05 produtos, são eles:
• Produto 10 – Relatório de Pesquisas e Levantamentos: produto onde serão abordadas as

pesquisas realizadas no município, de forma a embasar o diagnóstico do PLAMOB.
• Produto 11 – Diagnóstico do PLAMOB: é o produto onde serão realizados o diagnóstico

do sistema viário em todo o município, englobando assim, a qualidade dos sistemas de
controles eletrônicos de trânsito, carregamento das vias, apontados os conflitos viários e
a atual realidade municipal.
• Produto 12 – Cenários e Diretrizes: é a etapa onde serão realizadas as construções de

propostas para as possíveis melhorias no município de Matinhos, atendendo assim a
demanda da acessibilidade universal, transporte de cargas, propostas de educação no
trânsito, hierarquização viária, rede para o deslocamento não motorizado etc.
• Produto 13 – Minutos da Legislação: serão discutidas as legislações básicas de forma

específica, relacionadas ao transporte público, trânsito, circulação e ajustes nas legislações
vigentes, além também, de proposta de organização do sistema de planejamento e
fiscalização da mobilidade urbana.
• Produto 14 – Resumo Executivo e Plano de Ação: serão apresentados os custos

necessários para a implantação dos mecanismos propostos para a melhoria da
mobilidade de Matinhos, onde será possível também identificar as possíveis fontes de
recursos, assim como financiamentos. Além também, do mecanismo de
acompanhamento, onde a PMM, em parceria com os responsáveis pelo
acompanhamento do PLAMOB, poderá avaliar como anda a implantação das ações ao
longo dos anos.
O presente documento se trata do Produto 11 – Diagnóstico do PLAMOB, que compõem a

elaboração do Plano de Mobilidade Urbana de Matinhos.
2 ELABORAÇÃO 2024 – V. 2
MATINHOS – PR
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO ......................................................................................................................................................... 1
1. INTRODUÇÃO ................................................................................................................................................... 15
2. INFRAESTRUTURA DE MOBILIDADE URBANA EXISTENTE ................................................................ 17
2.1. SISTEMA VIÁRIO ................................................................................................................................ 17
2.1.1. SISTEMA VIÁRIO MUNICIPAL.................................................................................................... 17
2.1.2. SISTEMA VIÁRIO URBANO......................................................................................................... 19
2.1.3. PAVIMENTAÇÃO DO SISTEMA VIÁRIO URBANO .............................................................. 21
2.1.4. INCIDÊNCIA DE TRÁFEGO MOTORIZADO SOBRE O SISTEMA VIÁRIO URBANO . 27
2.1.5. ARBORIZAÇÃO URBANA ........................................................................................................... 28
2.1.6. SISTEMA DE CONTROLE DE TRÁFEGO................................................................................. 30
2.1.7. ROTATÓRIAS .................................................................................................................................. 31
2.1.8. ONDULAÇÕES TRANSVERSAIS ............................................................................................... 32
2.1.9. SENTIDOS DE TRÁFEGO ............................................................................................................ 34
2.1.10. SINALIZAÇÃO VIÁRIA ................................................................................................................. 41
2.2. DESLOCAMENTO MOTORIZADO INDIVIDUAL ...................................................................... 42
2.2.1. FROTA DE VEÍCULOS MOTORIZADOS ................................................................................. 42
2.2.2. TAXA DE MOTORIZAÇÃO ......................................................................................................... 44
2.2.3. ESTACIONAMENTOS REGULAMENTADOS E VAGAS ESPECIAIS ................................. 45
2.3. DESLOCAMENTO MOTORIZADO DE CARGAS E SERVIÇOS.............................................. 49
2.4. TRANSPORTE PÚBLICO COLETIVO ............................................................................................ 50
2.4.1. TRANSPORTE PÚBLICO COLETIVO RODOVIÁRIO ............................................................. 51
2.4.2. TRANSPORTE PÚBLICO COLETIVO INTERMUNICIPAL .................................................... 52
2.4.3. TRANSPORTE PÚBLICO URBANO .......................................................................................... 52
2.4.4. TRANSPORTE ESCOLAR ............................................................................................................. 57
2.4.5. INFRAESTRUTURA DOS PONTOS DE ESPERA DE ÔNIBUS ............................................ 77
2.5. DESLOCAMENTOS NÃO-MOTORIZADOS ............................................................................... 83
2.5.1. DESLOCAMENTO CICLOVIÁRIO ............................................................................................. 84
2.5.2. DESLOCAMENTO PEATONAL.................................................................................................. 88
2.5.2.1. CONDIÇÕES DAS CALÇADAS......................................................................................... 89
3. PROJETOS EXISTENTES................................................................................................................................. 93
3.1.1. DUPLICAÇÃO DA AVENIDA JUSCELINO KUBITSCHEK .................................................... 93
MATINHOS – PR
3.1.2. PROJETO ORLA MARÍTIMA DE MATINHOS........................................................................ 94

3.1.3. PROJETO COTA 20 ...................................................................................................................... 96
3.1.4. PROJETO PONTE DE GUARATUBA ........................................................................................ 97
3.1.5. PROJETO DE DUPLICAÇÃO DA PR-412 DE MATINHOS A PRAIA DE LESTE ........... 101
4. AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL ................................................................................................................... 103
5. CONSTRUÇÃO DE CENÁRIOS.................................................................................................................. 105
5.1. CENÁRIO ATUAL – ANO ZERO ................................................................................................... 105
6. LEVANTAMENTO NORMATIVO .............................................................................................................. 109
6.1. LEGISLAÇÃO FEDERAL ................................................................................................................... 109
6.2. LEGISLAÇÃO ESTADUAL ................................................................................................................ 111
6.3. LEGISLAÇÃO MUNICIPAL ............................................................................................................. 112
REFERÊNCIAS ........................................................................................................................................................... 115
MATINHOS – PR
LISTA DE MAPAS
Mapa 1 – Pavimentação Viária ............................................................................................................................ 25
Mapa 2 – Propostas de Rotatórias..................................................................................................................... 37
Mapa 3 – Sistema Binário ..................................................................................................................................... 39
Mapa 4 – Vagas de táxi ......................................................................................................................................... 47
Mapa 5 – Transporte Coletivo Urbano ............................................................................................................. 55
Mapa 6 – Rota Costa Azul e Rota Sertã/ Caiobá .......................................................................................... 59
Mapa 7 – Rota Balneário Mansões - Cabaraquara........................................................................................ 61
Mapa 8 – Rota Elias Abraão e Rota Santa Etienne ....................................................................................... 63
Mapa 9 – Rota Mansões e Rio da Onça........................................................................................................... 65
Mapa 10 – Rota ISEPE e Sertãozinho – Centro .............................................................................................. 67
Mapa 11 – Rota EJA e Rota Praia Grande ......................................................................................................... 69
Mapa 12 – Rota Balneário - Monteiro Lobato e Wallace Sertãozinho Gabriel Lara ........................... 71
Mapa 13 – Rota Cambará - Colônia Pereira ................................................................................................... 73
Mapa 14 – Vagas de embarque e desembarque escolar ........................................................................... 75
Mapa 15 – Localização de Pontos de ônibus .................................................................................................. 81
Mapa 16 – Qualidade das calçadas no território municipal ....................................................................... 91
MATINHOS – PR
MATINHOS – PR
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 – Sistema Viário Municipal .................................................................................................................... 18
Figura 2 – Classificação viária urbana ............................................................................................................... 20
Figura 3 – Tipo de Pavimentação ....................................................................................................................... 22
Figura 4 – Degradação da pavimentação ....................................................................................................... 23
Figura 5 – Faixas de incidência de tráfego motorizado sobre as vias de Matinhos .......................... 27
Figura 6 – Desenvolvimento de arborização na Região Central.............................................................. 29
Figura 7 – Arborização Exótica sobre as calçadas ........................................................................................ 30
Figura 8 – Interseções rotuladas.......................................................................................................................... 31
Figura 9 – Ondulação transversal na Avenida Paranaguá – PR 412 ....................................................... 32
Figura 10 – Ondulação transversal Tipo A ....................................................................................................... 33
Figura 11 – Ondulação transversal Tipo B ........................................................................................................ 33
Figura 12 – Rua Waldir Muller, via de sentido único .................................................................................... 34
Figura 13 – Avenida Maringá, via de sentido único com ciclovia ............................................................ 34
Figura 14 – Sinalização horizontal e vertical adequadas no Balneário Caiobá ................................... 41
Figura 15 – Sinalização horizontal e vertical adequadas na área central .............................................. 41
Figura 16 – Exemplo de ponto com apenas uma sinalização viária........................................................ 42
Figura 17 – Exemplo de ponto com apenas uma sinalização viária........................................................ 42
Figura 18 – Vagas regulamentadas na área central ..................................................................................... 45
Figura 19 – Vagas regulamentadas de Táxi..................................................................................................... 46
Figura 20 – Deslocamentos Motorizados de Carga e Descarga.............................................................. 49
Figura 21 – Pontos de Carga e Descarga ......................................................................................................... 50
Figura 22 – Terminal Rodoviário Cezário Agostinho da Silva .................................................................... 51
Figura 23 – Terminal Rodoviário José Bonato................................................................................................ 52
Figura 24 – Ponto de espera com infraestrutura completa....................................................................... 77
Figura 25 – Ponto de espera com infraestrutura incompleta ................................................................... 78
Figura 26 – Ponto de ônibus com infraestrutura incompleta ................................................................... 79
Figura 27 – Ponto de ônibus sem infraestrutura Av. Juscelino Kubitschek de Oliveira .................... 80
Figura 28 – Distribuição percentual das viagens por modo de transporte dos municípios
brasileiros, 2018 ........................................................................................................................................................ 83
Figura 29 – Síntese dos resultados do modal bicicleta – Pesquisa de Opinião e Satisfação ......... 84
Figura 30 – Trechos de ciclovia de Matinhos ................................................................................................. 86
Figura 31 – Pesquisa de Opinião e Satisfação: Sugestões para implementação de ciclovias ........ 87
Figura 32 – Vias que compõem o sistema cicloviário ................................................................................. 88
Figura 33 – Síntese dos resultados do modal a pé – Pesquisa de Opinião e Satisfação................. 89
Figura 34 – Trecho de intervenção Avenida Juscelino Kubitschek.......................................................... 93
Figura 35 – Perspectiva de projeto, entroncamento entre Av. J.K. e Av. Paraná................................ 94
Figura 36 – Obra em execução, entroncamento entre Av. J.K. e Av. Paraná....................................... 94
Figura 37 – Estrutura semirrígida localizada no Balneário Praia Mansa................................................ 95
Figura 38 – Estrutura semirrígida localizada no Balneário Praia Mansa................................................ 96
Figura 39 – Passarelas de acesso a faixa de praia ........................................................................................ 96
Figura 40 – Imagem ilustrativa da Ponte de Guaratuba............................................................................. 97
MATINHOS – PR
Figura 41 – Volume diário médio anual de tráfego no sentido litoral sem a ponte - 2026 ........... 98
Figura 42 – Volume diário médio anual de tráfego no sentido litoral com a ponte - 2026 .......... 98
Figura 43 – Volume diário médio anual de tráfego no sentido Curitiba sem a ponte – 2026 ...... 99
Figura 44 – Volume diário médio anual de tráfego no sentido Curitiba com a ponte – 2026 ..... 99
Figura 45 – Delimitação da Área diretamente afetada e do Projeto Geométrico da Ponte de
Guaratuba e seus acessos................................................................................................................................... 100
MATINHOS – PR
LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico 1 – Síntese dos resultados sobre a pavimentação – Pesquisa de Opinião e Satisfação ....21
Gráfico 2 – Síntese dos resultados sobre a qualidade das vias – Pesquisa de Opinião e Satisfação
....................................................................................................................................................................................... 22
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 – Frota de Veículos Motorizados ...................................................................................................... 43
Tabela 2 – Taxa de Crescimento Anual da Frota de Veículos Motorizados......................................... 43
Tabela 3 – Taxa de Motorização em Matinhos e municípios limítrofes ................................................ 44
Tabela 4 – Taxa de Motorização em Matinhos e municípios limítrofes ................................................ 45
Tabela 5 – Número de pessoas transportadas de acordo com a Rede de Ensino ............................ 57
MATINHOS – PR
MATINHOS – PR
LISTA DE SIGLAS
ABNT Associação Brasileira de Normas Técnicas
ANTP Associação Nacional de Transportes Públicos
APAE Associação de Pais e Amigos dos Excepcionais
CAOP Centro de Apoio Operacional das Promotorias
CONTRAN Conselho Nacional de Trânsito
DER Departamento de Estradas e Rodagens
DETRAN/PR Departamento de Trânsito do Paraná
EJA Ensino de Jovens e Adultos
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatísticas
NBR Norma Brasileira
PCD Pessoa com Deficiência
PLAMOB Plano de Mobilidade Urbana
PMR Pessoa com Mobilidade Reduzida
PR Paraná
TE Transporte Escolar
TEA Transtorno do Espectro Autista
TP Transporte de Passageiros
TNM Transporte Não Motorizado
TVE Transporte de Veículos de Emergências
VLP Veículo Leve sobre Pneus
VLT Veículo Leve sobre Trilhos
ZT Zona de Tráfego
MATINHOS – PR
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GLOSSÁRIO
CALÇADA – parte do sistema viário, normalmente segregada e em nível diferente, não destinada
à circulação de veículos e reservada exclusivamente ao trânsito de pedestres e,
quando possível, à implantação de mobiliário urbano, sinalização, vegetação e
outros fins
CAMINHONETE – veículo destinado ao transporte de carga com peso bruto total de até três mil
e quinhentos quilogramas.
CAMIONETA – veículo misto destinado ao transporte de passageiros e carga no mesmo

compartimento
CICLOFAIXA – parte da pista de rolamento, calçada ou canteiro destinada à circulação de bicicleta

ou outros ciclos, não apresenta qualquer tipo de separação física que a
segregue das demais vias, contando apenas com sinalização vertical e
horizontal, podendo ter tachões como sinalização complementar e sendo
indicada para vias com tráfego menos intenso, como as Vias Coletoras
CICLOMOTOR – veículo de duas ou três rodas, provido de um motor de combustão interna,

cuja cilindrada não exceda a cinquenta centímetros cúbicos (3,05 polegadas
cúbicas) e cuja velocidade máxima de fabricação não exceda a cinquenta
quilômetros por hora
CICLORROTA – via sinalizada que aponta o melhor trajeto a ser percorrido pelos ciclistas,
configurando vias compartilhadas com os modais de transporte motorizados,
tendo estabelecida sua prioridade em relação e estes, indicada para as Vias
Locais
CICLOVIA – via separada fisicamente do espaço destinado aos demais veículos para circulação
segura das bicicletas, sendo essa segregação feita por muretas, meios-fios,
grades ou outro elemento que garanta a segurança do usuário e sendo, dessa
forma, mais indicada para vias com tráfego rápido e intenso, como as Vias
Expressas e Vias Arteriais
LOGRADOURO PÚBLICO – espaço livre destinado pela municipalidade à circulação, parada ou

estacionamento de veículos, ou à circulação de pessoas, tais como, calçadas,
parques, áreas de lazer, calçadões
MOTOCICLETA – veículo automotor de duas rodas dirigido por condutor em posição montada;
MOTONETA – veículo automotor de duas rodas, dirigido por condutor em posição sentada
PASSEIO – parte da calçada destinada à circulação exclusiva das pessoas. Se esta área for na
pista de rolamento, obrigatoriamente deverá estar separada por pintura ou
elemento físico separador, livre de interferência
PEDESTRE – que anda ou está a pé
MATINHOS – PR
PESSOA COM MOBILIDADE REDUZIDA – aquela que, temporária ou permanentemente, tem

limitada sua capacidade de relacionar-se com o meio e de utilizá-lo. Entende-
se por pessoa com mobilidade reduzida, a pessoa com deficiência, idosa,
obesa, gestante, entre outros (ABNT 9050/2020)
TAXA DE MOTORIZAÇÃO – é a razão entre o número de veículos e a população residente ou o

número de domicílios existentes no município
UTILITÁRIO – veículo misto caracterizado pela versatilidade do seu uso, inclusive fora de estrada
VIA - superfície por onde transitam veículos, pessoas e animais, compreendendo a pista, a
calçada, o acostamento, a ilha e o canteiro central
MATINHOS – PR
1. INTRODUÇÃO
A mobilidade urbana se refere ao deslocamento das pessoas no espaço urbano, que utiliza como
suporte as vias, os veículos e os demais elementos de mobiliário e infraestrutura urbana
necessários para viabilizar estes deslocamentos, considerando, para tal, as dimensões do espaço
urbano e a complexidade de atividades nele desenvolvidas. Deve partir do pressuposto básico
de garantir a acessibilidade, o exercício dos direitos fundamentais do ser humano e a capacidade
das pessoas se deslocarem no meio urbano.
MATINHOS – PR
MATINHOS – PR
2. INFRAESTRUTURA DE MOBILIDADE URBANA EXISTENTE

2.1. SISTEMA VIÁRIO
2.1.1. SISTEMA VIÁRIO MUNICIPAL
O Sistema Viário de Matinhos é regido pela Lei Municipal nº 1.048 de 16 de outubro de 2006,
aprovada concomitantemente com as demais leis que compõem o Plano Diretor Municipal
vigente no Município. Tem como premissa a hierarquização e dimensionamento das vias urbanas
de Matinhos. As vias são hierarquizadas em seis níveis, são eles:
I - Vias Arteriais: Correspondem as Rodovias PR-412 e PR-508;
II - Vias Coletoras: São as vias que coletam o tráfego interno do centro do Município e dos
balneários e conduzem às rodovias PR 412 e PR 508, sendo classificadas em Tipo1 e Tipo2;
III - Vias Locais: Vias Locais: São as vias cuja função básica é, a partir das vias coletoras,
permitir o acesso às moradias;
IV - Vias de Passeio: Correspondem às vias com funções de passeio turístico, lazer e vivência
local no meio urbano e no meio rural;
V -Vias Internas: São as vias locais de acesso a lotes preferencialmente populares, sendo
permitidas dimensões inferiores às vias locais, no interior de Condomínios Horizontais em
Geral; e
VI - Caminhos e Trilhas Especiais: São vias, ciclovias e hidrovias voltadas ao

desenvolvimento ecológico e turístico do município, aproveitando antigos leitos de
passagem ou utilizando novos trajetos, especialmente projetados para esse fim.
Matinhos está situada em um ponto de entroncamento entre duas rodovias estaduais, a PR-412
e a PR-508. A Rodovia Estadual PR-412 em seu extremo nordeste liga o município à Pontal do
Paraná, toda essa ligação se encontra conurbada. A PR-508 conecta Matinhos com os municípios
de Paranaguá e Curitiba.
Durante a alta temporada (períodos dentro da sazonalidade), essas vias sofrem com o
congestionamento de veículos, decorrente do grande número de veículos que por ali circulam,
especialmente os que utilizam o ferry boat que dá acesso ao Município de Guaratuba e ao Estado
de Santa Catarina, sendo comum a formação de filas de espera que se estendem pela Avenida
Juscelino Kubitschek, principal avenida de Matinhos.
MATINHOS – PR
Figura 1 – Sistema Viário Municipal
Fonte: DRZ – Gestão de Cidades, 2021.
O Ferry boat (Figura 1-A) se destaca por ser a principal ligação do município de Matinhos com
Guaratuba, além de ser também um dos principais modos de conexão do sul do Brasil com o
porto de Paranaguá, o que gera um carregamento intenso dessa via. No Produto 10 – Relatório
de Pesquisas e Levantamentos, em seus Itens 3.3.1.4 – Ponto de Contagem D e 3.3.2.3 – Ponto
de Contagem D, foi detalhado o carregamento dessa via nos períodos dentro e fora da
sazonalidade: no geral, circularam nesse trecho cerca de 32.655 veículos/dia.
MATINHOS – PR
O Entroncamento da PR-412 e da PR-508 (Figura 1-B), é o principal ponto de entrada e saída

de Matinhos, além de ser principal ponto de passagem para quem vem do sul do país sentido a
Capital do Estado. É possível notar a falta de sinalizações de segurança dessas vias, considerando
que esse trecho está localizado em uma área totalmente urbanizada e com alto fluxo de
pedestres.
A Rodovia PR-508 (Figura 1-C), anteriormente sob a concessão da Ecovia 1, e atualmente sob a
responsabilidade do Governo Estadual, é uma rodovia estadual que compõe o Anel de Integração
do Paraná, sendo esse a principal ligação do Porto de Paranaguá com a Capital do Estado e, mais
adiante, levando a diversos outros municípios por todo o Paraná.
Como citado anteriormente, a Rodovia PR-412 (Figura 1-D) foi completamente absorvida pela
urbanização, em sua maioria de uso residencial, formando uma conurbação evidente entre
Matinhos e Pontal do Paraná.
2.1.2. SISTEMA VIÁRIO URBANO
Como descrito anteriormente, a hierarquização do sistema viário urbano de Matinhos é definida

pela Lei Municipal 1.048 de 2006. A malha viária urbana é estruturada a partir da Avenida Beira
Mar e tem como limitante o Parque Nacional de Saint/Hilaire Lange. É possível notar que o
traçado urbano é predominantemente ortogonal.
Matinhos apresenta diversas barreiras físicas e naturais que ocasionam a descontinuidade da

malha viária existente, como remanescentes florestais, sambaqui, o Morro do Escalvado, os
Parques Municipais, cursos hídricos, loteamentos regulares e irregulares, dentre outras. O
município de Matinhos é cortado em toda sua extensão territorial por duas Rodovias Estaduais,
são elas a PR-412 e PR-508.
A legislação vigente classifica algumas vias como Coletoras e as subdivide entre dois tipos: Vias
Coletoras Tipo 1 e Vias Coletoras Tipo 2, sendo o maior diferencial entre elas a largura da caixa
viária e a divisão da mesma, que varia entre quantidade de faixas de rolamento e a existência ou
não de faixa para estacionamento.
Realizando uma análise sobre a Lei do Sistema Viário, foi possível identificar que algumas das
vias classificadas como coletoras (Figura 2-A e Figura 2-C), independentemente de sua caixa viária
não exercem o trabalho de coletar e direcionar o tráfego urbano até as vias arteriais. Em
contrapartida, algumas das vias classificadas como locais exercem função de coletora, como por
exemplo a Avenida Paraná (Figura 2-B), Rua Jardim Elisa (Figura 2-D) e Rua Bahamas (Figura 2-
E).
1
Ecovia, 2021.
MATINHOS – PR
Dessa maneira, fica claro que a Lei do Sistema Viário vigente não corresponde à realidade
encontrada no município. Além disso, os dimensionamentos e os desenhos das caixas viárias
propostas não foram seguidos, uma vez que, comparando a legislação com a realidade do
município, é possível identificar uma discrepância.
Figura 2 – Classificação viária urbana
É importante destacar ainda, que as vias que foram classificadas como Vias Internas não foram
identificadas nos mapas que compõem a lei vigente. Porém, é correto afirmar que a permissão
concedida pela legislação para a redução da largura da caixa dessas vias é inadequada – uma
vez que, considerando um possível adensamento demográfico e construtivo, essas caixas viárias
não comportariam o fluxo de veículos, gerando sobrecarga do tráfego local e conflitos viários.
MATINHOS – PR
A Lei Municipal 1.048 de 16 de outubro de 2006, necessita de uma revisão aprofundada,

adequando as classificações viárias, suas permissões, as caixas viárias estabelecidas e as diretrizes
de prolongamentos propostas.
2.1.3. PAVIMENTAÇÃO DO SISTEMA VIÁRIO URBANO
De acordo com o Censo de 2010 2, Matinhos apresenta apenas 17,4% das suas vias públicas
urbanizadas de forma adequada (com boca de lobo, pavimentação, meio-fio e calçadas).
De acordo com o IBGE, até o ano de 2010, o município possuía cerca de 41,6% de suas vias
pavimentadas. Para verificar a situação atual da pavimentação foram levantados dados oriundos
de imagens de sensoriamento remoto do ano de 2021. Constatou-se que 50,4% das vias
possuem pavimentação (Mapa 1).
Gráfico 1 – Síntese dos resultados sobre a pavimentação – Pesquisa de Opinião e Satisfação
Conforme Mapa 1, é possível observar que as regiões deficitárias de pavimentação são nas áreas
próximas ao Parque Municipal Praia Grande, se estendendo até o limite do município, na divisa
com Pontal do Paraná.
Os tipos de pavimentação existentes são: asfáltica e com piso intertravado sextavado, conforme
Figura 3.
2
IBGE, 2010.
MATINHOS – PR
Figura 3 – Tipo de Pavimentação
Sobre a qualidade da pavimentação, a Pesquisa de Opinião e Satisfação indicou que mais de 50%
das pessoas entrevistadas reportaram a qualidade das vias como ruim (26,5%) e péssima (26,9%).
Assim como indicado no Produto 4 da Revisão do Plano Diretor Municipal, a sobrecarga da
infraestrutura viária, durante principalmente a alta temporada, gera conflitos de
congestionamento e degradação da pavimentação.
Gráfico 2 – Síntese dos resultados sobre a qualidade das vias – Pesquisa de Opinião e Satisfação
MATINHOS – PR
Figura 4 – Degradação da pavimentação
MATINHOS – PR
MATINHOS – PR
MATINHOS – PR
2.1.4. INCIDÊNCIA DE TRÁFEGO MOTORIZADO SOBRE O SISTEMA VIÁRIO URBANO
Com o carregamento dos pares origem/destino (O/D) das viagens motorizadas conforme
Produto 10 - Relatório de Pesquisas e Levantamentos, (item 3.1) através da incidência de tráfego
motorizado é possível identificar as vias com maior tráfego dentro do sistema viário urbano.
Na Figura 5 são apresentadas a faixas de incidência de tráfego motorizado sobre as vias de

Matinhos, classificadas pela solicitação de tráfego, de acordo com as respostas dos entrevistados.
Figura 5 – Faixas de incidência de tráfego motorizado sobre as vias de Matinhos
De acordo com o carregamento viário detectado nas pesquisas O.D. é possível identificar que as
principais vias que necessitam de atenção devido a seu maior uso viário e demandará de
manutenção recorrente, são as seguintes:
• Av. Juscelino Kubitschek De Oliveira;
• Av. José Artur Zanluti;
• Av. Paranaguá (Rodovia PR-412).
MATINHOS – PR
2.1.5. ARBORIZAÇÃO URBANA
A atribuição da arborização na infraestrutura do sistema viário urbano abrange, principalmente,

duas dimensões: ambiental-ecológica (enquanto elemento de valor ecológico) e estético-
modeladora da paisagem (enquanto elemento de valor paisagístico). Tendo em vista essa
premissa, dentre os benefícios proporcionados pela arborização à cidade destacam-se:
• auxílio ao processo de purificação do ar pela fixação de poeiras e gases tóxicos e pela

reciclagem de gases através dos mecanismos fotossintéticos;
• melhora do microclima da cidade, pela retenção da umidade do solo e do ar e geração

de sombra, evitando a incidência dos raios solares diretamente sobre o espaço urbano;
• redução da velocidade do vento;
• influência no balanço hídrico, favorecendo a infiltração da água no solo e provocando

evapotranspiração mais lenta;
• abrigo à fauna, favorecendo a variedade de espécies e, consequentemente, o equilíbrio

da cadeia alimentar e a diminuição de pragas e agentes vetores de doenças;
• amortecimento de ruídos.
Além disso, a arborização é um elemento importante no estímulo à mobilidade ativa (não

motorizada), visto que as vias arborizadas são percebidas como mais confortáveis e atrativas para
a prática de caminhadas e viagens de bicicleta, influenciando diretamente na escolha dos modais
não motorizados como alternativa de transporte.
A arborização urbana de Matinhos é regulamentada pelo Plano Municipal de Arborização

Urbana, implementado por meio da Lei nº 2.064, de 30 de maio de 2019. A lei determina critérios
para a implementação da arborização, realização de supressão e poda, além de penalidades e
outras providências.
Conforme o Censo do IBGE de 2010, Matinhos contava com 65,9% das suas vias públicas
arborizadas. Porém, é possível notar, por meio da análise de imagens de sensoriamento remoto,
que esses dados estão obsoletos. Para maior fornecer subsídios para a compreensão das
mudanças referente à arborização urbana, foram realizados analisados dois recortes: um do ano
de 2009 e outro do ano de 2020.
A Figura 6 evidencia a redução da arborização na região central de Matinhos. Após a reforma da

Praça Central do Município é possível identificar a supressão de diversas árvores existentes. É
possível notar também uma grande redução da arborização existente no ano de 2009 nos trechos
em destaque das Ruas Albano Müller, Dona Isabel Felicidade Silvano e Harmonia em destaque
na Figura 6.
MATINHOS – PR
Figura 6 – Desenvolvimento de arborização na Região Central
2009
2020
Os balneários distantes das áreas centrais do município sofrem com o grande desmatamento que
vem ocorrendo, isso, por sua vez, acaba influenciando diretamente no sistema viário urbano.
Frequentemente, com a construção de novas habitações, os proprietários plantam indivíduos
arbóreos sem a devida orientação, sendo muitas vezes espécies inadequadas para o município e
com influência negativa na mobilidade.
MATINHOS – PR
Os problemas relacionados à falta de fiscalização da arborização urbana são:
• Rompimento de calçadas;
• Conflitos entre a arborização e a fiação elétrica;
• Prejuízo à iluminação pública por espécies de grande porte;
• Árvores antigas de grande porte que oferecem risco de queda;
• Podas não executadas e podas mal executadas, acarretando o crescimento desordenado

da vegetação e originando conflitos para circulação de pessoas com deficiência visual ou
com carrinhos de bebê, por exemplo.
Quando mal planejada ou mal executada, a própria arborização pode desestimular a mobilidade
ativa, visto que uma árvore plantada de forma inadequada pode significar um obstáculo e tornar
a calçada inacessível (Figura 7). Este fator ressalta, ainda, a importância da execução de calçadas
com dimensões adequadas, compatíveis com o plantio de espécies arbóreas.
Figura 7 – Arborização Exótica sobre as calçadas
2.1.6. SISTEMA DE CONTROLE DE TRÁFEGO
Os sistemas de controle do tráfego são essenciais para garantir a segurança no trânsito, de modo
a prevenir acidentes e conservar as vias públicas. Entre as ferramentas de controle de tráfego
existentes em Matinhos, as mais comuns são as definições de sentidos de tráfegos, rotatórias,
quebra-molas e faixas de pedestres.
MATINHOS – PR
2.1.7. ROTATÓRIAS
Apesar das rotatórias serem um dos sistemas de controle de tráfego mais comuns em outros
municípios, Matinhos conta com apenas uma. A rotatória se localiza na interseção das Avenidas
Paranaguá e Curitiba e serve como um dos principais acessos aos balneários da região central.
Figura 8 – Interseções rotuladas
Não existem informações disponíveis sobre acidentes na rotatória.
Para melhorar o tráfego, seria importante a implantação de novas rotatórias em locais específicos
do município, como a interseção da Av. José Artur Zanluti com a Avenida Curitiba, a interseção
da Av. José Artur Zanluti com a Maria Luísa Mesquita e a interseção da Rodovia-412 com a Rua
Presidente Kenedy e ao Longo da Rodovia-412 – Avenida Paranaguá.
A implementação desses dispositivos, além de facilitar o acesso da população as localidades

internas dos balneários, tendem a funcionar como redutores de velocidade ao longo dos trechos
onde é implantada.
Os entroncamentos destacados acima, são passiveis dessa implantação devido ao grande tráfego
de veículos que ali transitam. Com a implantação dessas novas rótulas nos trechos apontados
conforme Mapa 2, os acessos aos balneários que hoje são realizados com certa dificuldade
devido ao fato dos veículos automotores terem que aguardar fora da faixa de rolamento para
adentrar os balneários.
Assim como citado, é importante a implantação desses dispositivos ao longo da Av. Paranaguá,
uma vez que apesar de ser uma rodovia estadual, a mesma funciona como uma das principais
interligações da área central do municipio com os demais balneários e atualmente encontra-se
totalmente urbanizada.
MATINHOS – PR
Dessa maneira, durante os períodos dentro e fora da sazonalidade irá facilitar a travessia da
população residente e flutuante por essa via. Além disso, com a adoção desse dispositivo de
controle evitaria a implantação de muretas de contenção-guard-rail e plataformas transitórias,
que além de serem onerosos para o Município e Governo do Estado, geraria uma segregação
dessa porção territorial do município.
2.1.8. ONDULAÇÕES TRANSVERSAIS
As ondulações transversais (Figura 9), popularmente conhecidas como lombadas ou quebra-

molas, estão distribuídas por toda a área urbana de Matinhos. Comumente é utilizado em vias
onde é praticado o excesso de velocidade por parte dos condutores, também são utilizadas como
redutores de velocidade em locais com alto potencial de risco de acidentes.
Figura 9 – Ondulação transversal na Avenida Paranaguá – PR 412
Para cumprir as especificações dadas pela Resolução do CONTRAM nº 600 de 24 de maio de

2016, as ondulações transversais devem ser executadas conforme Figura 10 e Figura 11 e devem
estar devidamente sinalizadas horizontal e verticalmente.
• Tipo A (Figura 10): para limitações de velocidade máxima em 30km/h, implantado em

Rodovias (apenas em trechos urbanizados), vias urbanas arteriais (em trechos com
comprovado comprometimento de segurança viária), vias urbanas coletoras e vias
urbanas locais;
MATINHOS – PR
Figura 10 – Ondulação transversal Tipo A
Fonte: Resolução CONTRAN nº 600/2016
• Tipo B (Figura 11): Para limitação de velocidade máxima em 20km/h, implantado apenas
em vias urbanas locais que não sejam itinerários do transporte público coletivo urbano.
Figura 11 – Ondulação transversal Tipo B
Fonte: Resolução CONTRAN nº 600/2016
MATINHOS – PR
2.1.9. SENTIDOS DE TRÁFEGO
Em Matinhos, a maioria das vias localizadas no balneário Caiobá e na área central do município
(Figura 12 e Figura 13) dispõem de sistema binário (Mapa 2 e Mapa 3). A implantação desse
sistema tem como objetivo a fluidez e a segurança do tráfego urbano.
A implantação desse sistema tem auxiliado a vasão das principais vias nas áreas centrais durante
os períodos compreendidos como dentro da sazonalidade, quando há um maior fluxo de veículos
automotores. Fora da sazonalidade, a implantação dessa ordenação viária tem feito com que o
tempo de deslocamento seja reduzido e que haja um aumento considerável na segurança dos
pedestres e ciclistas.
Figura 12 – Rua Waldir Muller, via de sentido único
Figura 13 – Avenida Maringá, via de sentido único com ciclovia
MATINHOS – PR
É possível notar que as vias onde o sistema binário foi implantado, além da agilidade de
locomoção, elas realizam a interligação entre a área central do território municipal com o
balneário Caiobá, tanto pela avenida Beira Mar quanto pela Avenida Maringá. É necessária uma
expansão do sistema binário para as outras localidades do município, uma vez que durante os
períodos de sazonalidade essas localidades são sobrecarregadas da mesma forma que as áreas
citadas anteriormente.
A expansão desse sistema deve levar em consideração o real carregamento de cada via em
ambos os períodos (dentro e fora da sazonalidade) e sua implantação deve prezar pela
continuidade desse sistema.
MATINHOS – PR
23
MATINHOS – PR
MATINHOS – PR
MATINHOS – PR
2.1.10. SINALIZAÇÃO VIÁRIA
No que diz respeito a sinalização viária, de acordo com levantamentos realizados pelo território
urbano, é possível afirmar que Matinhos recentemente realizou uma adequação de suas
sinalizações horizontais e verticais, tornando-as mais visível.
A sinalizações viárias no balneário Caiobá e na área central atualmente estão em ótimo estado
de conservação, conforme Figura 14 e Figura 15, respectivamente.
Figura 14 – Sinalização horizontal e vertical adequadas no Balneário Caiobá
Figura 15 – Sinalização horizontal e vertical adequadas na área central
MATINHOS – PR
Entretanto, algumas vias municipais possuem apenas um tipo de sinalização: ou sinalização

horizontal (Figura 16) ou sinalização vertical (Figura 17).
Figura 16 – Exemplo de ponto com apenas uma sinalização viária
Figura 17 – Exemplo de ponto com apenas uma sinalização viária
Em alguns pontos ainda, é possível identificar que as sinalizações viárias necessitam de reparos,
sejam através da substituição das sinalizações verticais existentes ou da realização de
manutenção das pinturas horizontais.
2.2. DESLOCAMENTO MOTORIZADO INDIVIDUAL
2.2.1. FROTA DE VEÍCULOS MOTORIZADOS
Quando analisada a Tabela 1, podemos notar o expressivo crescimento da frota de veículos no

Município entre dezembro de 2010 e dezembro de 2020. É necessário levar em consideração que,
além do aumento da frota registrada em Matinhos, há ainda os veículos que circulam pelo
município nos períodos sazonais.
MATINHOS – PR
É possível afirmar que a infraestrutura viária existente comporta a frota veicular municipal nos
períodos fora da sazonalidade. Porém, durante os períodos dentro da sazonalidade as vias
municipais sofrem com o carregamento severo de suas vias, uma vez que o município é destino
recorrente de viagens. Esse motivo se dá uma vez que a infraestrutura viária não pode ser
ampliada no mesmo ritmo de crescimento viário.
Tabela 1 – Frota de Veículos Motorizados

Ano
Tipo
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Automóvel 4.712 5.380 6.054 6.732 7.432 8.0388.453 8.733 9.204 9.771 10.216
Caminhão 250 272 304 339 367 375 384 387 393 401 408
Caminhão
15 17 20 26 31 36 33 35 35 32 38
Trator
Caminhonete 430 539 622 741 835 896 918 1.001 1.053 1.141 1.215
Camioneta 308 323 355 399 429 476 534 564 609 654 701
Ciclomotor 13 14 14 15 16 18 20 20 21 21 21
Micro-ônibus 27 27 32 35 35 42 47 52 61 66 64
Motocicleta 1.955 2.117 2.234 2.293 2.397 2.466 2.503 2.582 2.689 2.819 2.915
Motoneta 645 705 763 779 825 833 834 871 906 973 1.013
Motor-casa - - - 1 2 2 4 5 4 8 9
Ônibus 22 23 24 28 31 34 57 54 54 61 61
Reboque 182 193 220 261 328 377 415 465 504 521 575
Semirreboque 19 22 21 25 26 35 35 35 35 34 42
Sidecar - - - - - 1 1 1 1 1 1
Trator esteira - - - - - - - - 1 - -
Trator rodas - - - 1 - - - - 1 - 2
Trator misto - - - - - - - - 1 - -
Triciclo 8 11 14 15 14 14 14 14 16 17 19
Utilitário 17 22 32 53 65 68 70 95 109 129 140
Total 8.603 9.665 10.709 11.743 12.833 13.711 14.322 14.954 15.694 16.649 17.440
Fonte: DETRAN/PR, 2021. Dados trabalhados por DRZ – Gestão de Cidades, 2021.
Conforme dados do DETRAN/PR, o crescimento da frota veicular de Matinhos foi de 102,7% entre
os anos de 2010 e 2020. O crescimento da frota é ainda mais expressivo quando comparamos ao
aumento da população no mesmo período, que foi de 19,7% 3.
Conforme dados da Tabela 2, fica evidente que todos os tipos de veículo em Matinhos
apresentaram algum crescimento na frota durante o decênio.
Tabela 2 – Taxa de Crescimento Anual da Frota de Veículos Motorizados

Ano
Tipo 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2010/
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2020
Automóvel 14,1 12,5 11,1 10,3 8,15 5,1 3,3 5,4 6,1 4,5 116,8
Caminhão 8,8 11,8 11,5 8,2 2,2 2,4 0,7 1,5 0,8 1,7 63,2
Caminhão
13,3 17,6 30 19,2 16,1 -8,3 6,0 - -8,6 18,7 153,3
Trator
Caminhonete 25,3 15,4 19,1 12,7 7,3 2,4 9,0 5,2 8,3 6,5 182,5
3 IBGE Cidades, 2021.
MATINHOS – PR
Ano
Tipo 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2010/
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2020
Camioneta 3,4 9,9 12,4 7,5 10,9 12,2 5,6 5,9 7,4 7,2 127,5
Ciclomotor 7,7 - 7,1 6,7 12,5 12,5 - 5 - - 61,5
Micro-ônibus - 18,5 18,5 - 20 11,9 10,6 17,3 8,1 -3,1 137
Motocicleta 8,3 5,5 2,6 4,5 2,9 1,5 3,2 4,1 4,8 3,4 49,1
Motoneta 9,3 8,2 2,0 5,9 1 0,1 4,4 4,0 7,3 4,1 57
Motor-casa - - 100 100 - 100 25 -20 100 12,5 100
Ônibus 4,5 4,3 16,7 10,7 9,7 67,6 -5,2 - 13 - 177
Reboque 6,0 14 18,6 25,7 14,9 10 12 8,3 3,3 10,3 215
Semirreboque 15,8 4,5 19,0 4 34,6 - - - -2,8 23,5 121
Sidecar - - - - 100 - - - - - 100
Trator esteira - - - - - - - 100 -100 - -100
Trator rodas - - - 100 - - - 100 -100 100 100
Trator misto - - - - - - - 100 -100 - -100
Triciclo 37,5 27,3 7,1 -6,6 - - - 14,2 6,25 11,7 137,5
Utilitário 29,4 45,4 65,6 22,6 4,6 2,9 35,7 14,7 18,3 8,5 723,5
Total 12,3 10,8 9,6 9,3 6,8 4,4 4,4 4,9 6,1 4,7 102,7
Fonte: DETRAN/PR, 2021. Dados trabalhados por DRZ – Gestão de Cidades, 2021.
Quando analisados os itens do Produto 10 – Relatório de Pesquisas e Levantamentos, itens 3.2.1-

Resultados da Pesquisa dentro da Sazonalidade e 3.2.2. Resultados da Pesquisa fora da
Sazonalidade, podemos concluir que, apesar do aumento expressivo da frota veicular na última
década, a qualidade do trânsito melhorou. Nos períodos fora da sazonalidade, a qualidade no
trânsito de Matinhos é considerada boa, tendo uma aprovação de 53,8%. Quanto ao trânsito
municipal, durante a sazonalidade, onde soma-se a frota veicular fixa mais a frota veicular
flutuante, a aprovação cai para 29,3%.
2.2.2. TAXA DE MOTORIZAÇÃO
Uma alta Taxa de Motorização pode significar uma piora na mobilidade urbana. Na medida em
que essa taxa aumenta, são necessários, em geral, novos e maiores investimentos na
infraestrutura. A Taxa de Motorização por habitante (Tabela 3) de Matinhos é de 0,5 veículo por
habitante, sendo superior à média dos municípios limítrofes.
Tabela 3 – Taxa de Motorização em Matinhos e municípios limítrofes

Número de veículos População (Estimativa Taxa de Motorização
Município
(DETRAN, 2020) IBGE 2020) (veículo/habitante, 2019)
Guaratuba 17.931 37.527 0,47
Matinhos 17.440 35.219 0,50
Paranaguá 74.854 156.174 0,48
Pontal do Paraná 12.282 27.915 0,44
Fonte: DETRAN/PR e IBGE Cidades. Dados trabalhados por DRZ – Gestão de Cidades, 2021.
Para o cálculo da Taxa de Motorização por domicílio (Tabela 4), foram utilizados os dados do
último Censo do IBGE (2010) e o total de veículos segundo o DETRAN/PR no mesmo ano. Quando
MATINHOS – PR
comparado com os municípios limítrofes, a Taxa de Motorização por domicílio de Matinhos em

2010 era maior apenas que a de Pontal do Paraná.
Tabela 4 – Taxa de Motorização em Matinhos e municípios limítrofes

Município Número de veículos Domicílios recenseados Taxa de Motorização
(DETRAN, 2010) (Censo IBGE 2010) (veículo/domicílio, 2010)
Guaratuba 8.976 10.033 0,90
Matinhos 8.603 9.723 0,88
Paranaguá 44.545 40.495 1,10
Pontal do Paraná 4.939 7.077 0,70
Fonte: DETRAN/PR e IBGE Cidades. Dados trabalhados por DRZ – Gestão de Cidades, 2021.
2.2.3. ESTACIONAMENTOS REGULAMENTADOS E VAGAS ESPECIAIS
Apesar da existência da demarcação de estacionamento, o município não conta com

mapeamento ou controle sobre as vagas regulamentadas. A maioria das vagas estão localizadas
nas áreas centrais, especialmente no entorno da Praça Central de Matinhos, nas proximidades
dos equipamentos de saúde e educação municipais e de outros equipamentos públicos.
As vagas de estacionamento que são regulamentadas pelas Leis Municipais 1.371/2010 e

1.698/2014, determinam que as agências bancárias, dos correios, casas lotéricas e departamentos
públicos possuam vagas voltadas para o público idoso, portador de deficiência e/ou com
dificuldade de locomoção, essas vagas deverão estar localizadas próximas aos acessos de
circulação de pedestres e devidamente sinalizadas conforme a Figura 18.
Figura 18 – Vagas regulamentadas na área central
No que diz respeito às vagas de táxi, Matinhos possui um Decreto Municipal 4 que demarca as
vagas reservadas aos pontos de táxi (Figura 19). De acordo com o decreto municipal, são
permitidos os pontos de táxis apenas na Praça São Pedro, Praça Heitor Valente e no Balneário
Caiobá na Rua Rio Branco. Entretanto, de acordo com dados disponibilizados pela PMM, nota-
se que além da existência dos pontos regulamentados existem outros locais onde esse serviço é
4 Decreto Municipal 13/1978.
MATINHOS – PR
ofertado. Conforme Mapa 4, é possível afirmar que todos os pontos de taxi estão localizados nas
áreas centrais do município.
Figura 19 – Vagas regulamentadas de Táxi
Matinhos conta ainda com duas leis que preveem a delimitação de vagas voltadas para a
população que sofre de algum nível de Transtorno do Espectro Autista – TEA 5, que realizem
algum tratamento como a radioterapia, quimioterapia ou utilizem de bolsas de colostomia 6.
As vagas demarcadas são comumente encontradas nas áreas centrais ou próximas à

equipamentos públicos. Porém nas regiões mais afastadas do centro, essas vagas específicas para
as encontradas apenas nas áreas onde estão localizados os polos geradores de tráfego, como
por exemplo grandes estabelecimentos ou áreas próximas à beira-mar.
É comum, durante as épocas de sazonalidade, que os veículos automotores permaneçam

estacionados durante longos períodos do dia nas regiões próximas à beira-mar, havendo pouca
rotatividade.
Após a realização dos levantamentos de campo, é possível afirmar que um dos maiores
problemas identificados nas áreas centrais, não é carência de vagas para estacionamento, e sim
a falta de fiscalização do tempo de permanência dos veículos estacionados e também a falta de
cobrança para utilização das vagas.
5 Lei Municipal 2.053/2019.

6 Lei Municipal 2.154/2020.
MATINHOS – PR
MATINHOS – PR
2.3. DESLOCAMENTO MOTORIZADO DE CARGAS E SERVIÇOS
De acordo com uma pesquisa realizada pelo Banco Mundial em 2013, no Brasil, 58% do
escoamento de produtos era realizado pelas rodovias nacionais. Já de acordo com a Fundação
Dom Cabral em 2017, 75,9% 7 do escoamento dos produtos é realizado pelo modal rodoviário.
Sendo assim, fica evidente que o abastecimento e entrega das cargas em território nacional é,
em sua maioria, realizado por veículos de cargas.
Matinhos, por ser uma das principais interligações entre o sul do país e o Porto de Paranaguá,
possui uma alta circulação de veículos motorizados de cargas em suas áreas urbanas. Além do
tráfego decorrente dessa interligação, Matinhos depende também do Carregamento de cargas
uma vez que o abastecimento municipal é realizado através desse modal. É comum que o tráfego
de veículos pesados resulte em uma série de conflitos, tais como:
• Degradação da pavimentação e das sinalizações viárias;
• Aumento da poluição atmosférica, visual e sonora;
• Diminuição da fluidez do tráfego; e
• Maior risco de acidentes graves envolvendo veículos pesados.
Os governos municipais no intuito de mitigar esses conflitos, adotam restrições ao tráfego de

veículos pesados e às operações de carga e descarga, especialmente nas áreas urbanas centrais.
Muitos desses municípios definem as rotas onde esses serviços podem ou não ser realizados
através de legislação específica. Em Matinhos, de acordo com o Poder Público Municipal, não
existem definições de rotas de desvio do tráfego de veículos pesados da área urbana.
Figura 20 – Deslocamentos Motorizados de Carga e Descarga
Mesmo com a falta de restrições pela legislação municipal, não é comum encontrar caminhões
com alto valor em toneladas nas áreas onde a urbanização é consolidada. O tráfego desses fica
7 Fundação Dom Cabral, 2017.
MATINHOS – PR
restrito a passagem com destino a Paranaguá realizada pela Avenida Juscelino Kubitschek sentido
PR-508.
Matinhos conta apenas com uma Lei Municipal 8 que define os pontos permitidos de realização
de carga e descarga no território municipal. De acordo com essa lei, é permitido o serviço de
carga e descarga apenas nas Ruas Sereia e Moreninha, ambas localizadas na área central,
próximas ao Pico de Matinhos.
Contudo, após levantamento in loco realizado pela Consultoria, é possível identificar diversos
outros pontos em que é permitida a realização dessas atividades, conforme Figura 21. Porém,
não foram encontradas leis que definam que essas áreas sejam destinadas a essa finalidade.
Figura 21 – Pontos de Carga e Descarga
Recentemente o município passou por um grande investimento quanto à demarcação e

sinalização das áreas de carga e descarga, tornando-as mais visíveis para que esses serviços sejam
realizados de acordo com o definido pelo Poder Municipal e não causem danos ao trânsito no
entorno desses locais.
2.4. TRANSPORTE PÚBLICO COLETIVO
Um sistema de transporte público eficiente pode propiciar inúmeras vantagens, entre as quais se
destacam:
• Redução de congestionamentos;
• Redução da emissão de poluentes;
• Redução da ocorrência de acidentes de trânsito;
• Economia de recursos;
8 Lei Ordinária, 355/1991.
MATINHOS – PR
• Menor ocupação do espaço público urbano, que pode ser destinado a outros usos como
áreas verdes e de lazer.
Segundo sua capacidade, o transporte público pode se diferenciar conforme a seguir:
• Transporte de alta capacidade: sistemas sobre trilhos como metrô;
• Transporte de média capacidade: sistemas de Veículos Leve sobre Trilhos (VLT) ou

Veículo Leve sobre Pneus (VLP);
• Transporte de baixa capacidade: sistemas de ônibus.
O transporte público coletivo existente em Matinhos é caracterizado como um sistema de baixa

capacidade, analisado nos tópicos a seguir.
2.4.1. TRANSPORTE PÚBLICO COLETIVO RODOVIÁRIO
Matinhos conta com dois terminais rodoviários, ambos funcionam como terminais de transporte
coletivo urbano e como terminal de transportes intermunicipais. O Terminal Rodoviário José
Bonato está localizado na Rodovia Elísio Pereira Alves Filho e o Terminal Rodoviário Cezário
Agostinho da Silva, ou, como é mais conhecido, Terminal de Caiobá, na Rua B, ao lado da Arena
Vicente Gurski.
O Terminal Rodoviário Cezário Agostinho da Silva (Figura 22) conta com quatro plataformas de
embarque e desembarque, possui áreas de espera interna e externa e instalações sanitárias. Não
conta com áreas delimitadas especificamente para pontos de táxi, vagas especiais de embarque
e desembarque para automóveis.
Figura 22 – Terminal Rodoviário Cezário Agostinho da Silva
O Terminal Rodoviário José Bonato (Figura 23) conta com nove plataformas de embarque e
desembarque, além de áreas delimitadas para pontos de táxi e vagas especiais para o embarque
MATINHOS – PR
e desembarque para automóveis. Possui lojas de alimentação, pontos de vendas de passagens,

áreas de espera interna e externa e instalações sanitárias.
Figura 23 – Terminal Rodoviário José Bonato
As linhas intermunicipais que atendem Matinhos partem, em sua maioria, de Curitiba, com
destino a Guaratuba. O destino mais procurado pelos viajantes é a Capital Paranaense.
2.4.2. TRANSPORTE PÚBLICO COLETIVO INTERMUNICIPAL
O transporte público coletivo intermunicipal é aquele em que os ônibus trafegam entre

municípios, ou seja, se refere aos deslocamentos realizados entre municípios que sejam limítrofes
em seus perímetros ou possuem distâncias maiores. Esses serviços atendem principalmente aos
usuários que exercem suas atividades cotidianas em municípios próximos ao de sua moradia.
Em Matinhos esse serviço é realizado Pela Viação Graciosa Ltda. O translado é realizado por duas
linhas intermunicipais: uma em direção ao município de Paranaguá e outra sentido Pontal do
Paraná 9. Ambas as rotas passam pelos dois terminais rodoviários do município.
2.4.3. TRANSPORTE PÚBLICO URBANO
Matinhos conta com dois terminais rodoviários (Figura 22 e Figura 23), os quais também são
utilizados como Terminal Urbano. Ambos possuem infraestrutura acessível e adequada ao
atendimento da população.
De acordo com a Norma Brasileira de Acessibilidade em Veículos de Características Urbanas para

o transporte Coletivo de Passageiros, NBR 14.022/2011 da ABNT, o Terminal deve:
9 DER, 2021.
MATINHOS – PR
• Atender aos padrões e critérios de acessibilidade referentes à comunicação e sinalização,

acessos e circulação, sanitários e vestiários, equipamentos urbanos e mobiliários
conforme NBR 9.050/2015 da ABNT;
• Possibilitar integração acessível entre os modais de transporte;
• Circulação interna projetada de forma a organizar os fluxos de usuários, prevendo-se

áreas de refúgio e evacuação em casos de emergência, conforme a NBR 9.077/2001 da
ABNT;
• Dispor de, no mínimo, 20 dos assentos disponíveis para de PCD e PMR localizados
próximos aos locais de embarque, devidamente identificados e sinalizados.
A operação dos itinerários do transporte coletivo urbano é realizada pela Viação Marumbi desde
2018. O transporte urbano é dividido em duas linhas, conforme Mapa 5. Essas linhas operam
todos os dias, inclusive durantes os feriados. As duas linhas existentes passam por ambos os
terminais do Municipio. Os ônibus que circulam pelo município dispõem de acessibilidade para
PCD.
Conforme descrito no Produto 4, item 7.2, a empresa responsável realizou alterações das linhas
existentes devido à baixa demanda dos usuários nos anos iniciais do contrato. Entretanto, de
acordo com a população que participou das pesquisas aplicadas no município, é necessário que
sejam ampliadas as ofertas do transporte coletivo, implantando novas linhas de ônibus e maior
oferta de horários. Além disso, os entrevistados apontaram a necessidade da divulgação, através
de canais oficiais de comunicação, sobre os trajetos realizados, com informações
complementares do serviço.
Matinhos possui apenas uma localidade rural, a qual não é atendida pelo transporte coletivo.
No intuito de sanar as dificuldades apontadas pela população, o Município a curto/médio prazo

deverá pensar em implementar um sistema inteligente e interligado que disponibilize as
informações em tempo real sobre o transporte coletivo.
MATINHOS – PR
MATINHOS – PR
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2.4.4. TRANSPORTE ESCOLAR
No que diz respeito ao transporte escolar no municipio, foi informado pelo Departamento de
Educação que todos os bairros e balneários do municipio são atendidos por uma frota composta
por 29 veículos. Em 2006, ano de elaboração do Plano Diretor Municipal vigente, apenas a
Colônia Cambará era atendida por esse serviço.
Atualmente o transporte escolar é realizado através de 15 rotas, são elas: Rota Costa Azul; Rota
Sertão/Caiobá; Rota Balneários Mansões; Rota Cabaraquara; Rota Elias Abraão/Flórida; Rota
Santa Etienne; Rota Mansões; Rota Rio da Onça; Rota ISEPE (Guaratuba); Rota Sertãozinho; Rota
EJA; Rota Praia Grande; Rota Balneários/Monteiro Lobato; Rota Cambará/Colônia Pereira; e Rota
Wallace Sertãozinho Gabriel de Lara. Conforme Mapa 6 é possível identificar o alto índice de
alcance das rotas apresentadas.
No total são transportados cerca de 4.949 alunos (Tabela 5) em todo o território municipal. Esses
alunos são transportados até as instituições de ensino municipais, estaduais, APAE, EJA e ensino
superior. Esse último por sua vez, é realizado apenas no período noturno (entre 17h30 e 23h45),
transportando alunos até Guaratuba e Paranaguá.
Tabela 5 – Número de pessoas transportadas de acordo com a Rede de Ensino

Rede de ensino Quantidade de alunos utilizando serviço
Escolas Municipais 1.298
Alunos da APAE 146
Alunos EJA – Educação de Jovens Adultos 09
Escolas Estaduais 1.863
Transporte Ensino superior - Guaratuba 83
Transporte Ensino superior - Paranaguá 97
População total transportada: 4.949
Fonte: Divisão do Transporte Escolar, 2019. Dados trabalhados pela DRZ – Gestão de Cidades.
É importante destacar ainda, que de acordo com a divisão de transporte escolar, os condutores
são capacitados oficialmente nos seguintes programas:
• TVE – Transporte de Veículos de Emergências;
• TE – Transporte Escolar;
• TP – Transporte de Passageiros.
Tais programas citados acima são exigidos pelo CONTRAN – Conselho Nacional de Trânsito. É
exigido ainda que seja realizado uma reciclagem em cada curso. No que se refere aos fiscais ou
monitores, em 2019 o municipio contava com 9 profissionais que, além de possuírem experiencia
na função, recebem orientação dos próprios condutores.
MATINHOS – PR
Recentemente o município realizou a substituição e instalação de novos pontos destinado ao

embarque e desembarque dos alunos. Estes estão distribuídos pelo território municipal.
Conforme o Mapa 14, nota-se que maioria das vagas de embarque/desembarque escolar que
foram substituídas está localizada nas áreas centrais e no balneário de Caiobá. Sendo assim, há
necessidade de intervenção nas áreas mais afastadas.
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2.4.5. INFRAESTRUTURA DOS PONTOS DE ESPERA DE ÔNIBUS
Os pontos de espera de ônibus têm como premissa promover o embarque e o desembarque dos
passageiros e abrigar os usuários. Esses pontos desempenham funções operacionais essenciais
para que a população que utiliza do transporte público coletivo urbano.
Levando isso em consideração, essas infraestruturas devem dispor de instalações adequadas para
oferecer condições básicas, como conforto e segurança. Em conformidade com a NBR
14.022/2011 da ABNT, o ponto de parada deve:
• Estar em conformidade com os padrões e critérios de acessibilidade previstos na NBR

9050/2015 da ABNT e suas características construtivas devem ser compatíveis com a
tecnologia veicular adotada;
• Estar integrado com o entorno, respeitando uma faixa livre mínima de 1,20m em
condições de segurança e conforto para circulação de pedestres e PCD em cadeira de
rodas, admitindo-se uma faixa livre mínima de 90cm na falta de espaço suficiente;
• Ser provido de assento e espaço para cadeira de rodas, de acordo com a NBR 9050/2015
da ABNT, sendo recomendada a adoção de cobertura;
• Garantir a manobra da cadeira de rodas, devendo ser eliminadas interferências físicas.
Nos levantamentos de campo realizados pela Consultoria foram analisadas as condições dos
pontos de espera de ônibus na área urbana de Matinhos. Os pontos foram divididos em três
categorias:
• Pontos de espera com infraestrutura completa: dotados de abrigos, sinalização vertical

e horizontal, equipamentos básicos como bancos e lixeiras e com acessibilidade a PCD
(Figura 24);
Figura 24 – Ponto de espera com infraestrutura completa
MATINHOS – PR
• Pontos de espera com infraestrutura incompleta: apresentam falta de alguns

elementos como sinalização vertical ou horizontal ou bancos ou apresentam abrigos
inadequados ou não são acessíveis a PCD;
Figura 25 – Ponto de espera com infraestrutura incompleta
• Pontos de espera sem infraestrutura: não apresentam qualquer infraestrutura que

possibilite sua identificação.
Recentemente Matinhos realizou uma grande substituição dos pontos de ônibus existentes
além da implantação de novos de pontos pelo território municipal. Porém, alguns não se
enquadram no perfil definido como pontos de espera com infraestrutura completa, uma
vez que falta algum dos requisitos listados, como por exemplo sinalizações e lixeiras (Figura
25).
Apesar de cumprir o que se é definido no Decreto Municipal nº 191/2015 do Município onde

é estabelecido um padrão para o mobiliário urbano, alguns dos abrigos de ônibus se
enquadram como pontos de espera sem infraestrutura, e foram subdivididos nas seguintes
subcategorias:
• Ponto de espera com equipamento inadequado: apesar de apresentar coberturas e

assentos adequados, não possuem lixeiras;
• Ponto de espera sem sinalização vertical e/ou horizontal: em sua maioria os pontos
de ônibus não possuem nenhum tipo de sinalização, mesmo tendo sido substituído por
novos pontos.
MATINHOS – PR
• Ponto de espera sem vedação: esse problema em questão afeta alguns dos pontos
existentes, uma vez que a falta dessa vedação contra intempéries naturais, acabam
afetando a população que utiliza do modal (Figura 26).
Figura 26 – Ponto de ônibus com infraestrutura incompleta
Pontos de espera sem infraestrutura: são alguns dos pontos de espera que possui apenas a
identificação através de um dos itens de infraestrutura (Figura 27), sendo assim é necessária a
implementação de complementos que os destaquem. Além também da implantação dos
parâmetros básicos de infraestrutura estabelecida pelo Decreto Municipal 10.
10 Decreto Municipal nº 191/2015.
MATINHOS – PR
Figura 27 – Ponto de ônibus sem infraestrutura Av. Juscelino Kubitschek de Oliveira
Utilizando os dados do Departamento de Urbanismo, foi possível realizar o mapeamento dos

pontos de espera. Os pontos ao longo da Rodovia PR-508 são de responsabilidade do DER/PR.
Analisando o Mapa 15, vê-se que todos os pontos são disponibilizados em ambos os lados das
vias, de maneira a atender tanto a rota sentido centro quanto a sentido balneários.
Conforme Mapa 15, conclui-se que nas áreas localizadas a sudeste do território municipal existe
uma distribuição dos pontos existentes. Entretanto, quando analisamos as áreas internas aos
balneários mais afastados da área central, é possível identificar a ausência de pontos. Essa
ausência se dá, uma vez que as linhas do transporte coletivo não transitam internamente nesses
balneários, circulando apenas na principal via – PR-412.
MATINHOS – PR
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2.5. DESLOCAMENTOS NÃO-MOTORIZADOS
O Transporte Não Motorizado (TNM) - deslocamentos de bicicleta ou a pé - é o principal meio

de deslocamento nas cidades brasileiras. A Lei n.º 12.587/2012 garante a prioridade do transporte
não motorizado sobre o transporte individual motorizado, independentemente do tamanho da
cidade.
O relatório geral de 2018 da Associação Nacional de Transportes Públicos (ANTP), Figura 28,
evidenciou que cerca de 42% das viagens realizadas em municípios brasileiros foram através de
deslocamento não motorizado 11. Os dados ainda indicaram relação inversa entre a participação
do TNM e o tamanho o município, ou seja, quanto menor o município maior a quantidade de
deslocamentos realizados à pé ou de bicicleta
Figura 28 – Distribuição percentual das viagens por modo de transporte dos municípios brasileiros,
2018
Fonte: ANTP, 2020. Adaptado por DRZ – Gestão de Cidades, 2021.
Conforme o Ministério das Cidades, a inclusão deste modal no cerne da gestão da mobilidade
urbana e no planejamento urbano é importante pois:
“[...] além de reparar o erro de desconsiderar essa expressiva parcela das viagens
urbanas, significa também contribuir para o processo de inclusão social de parte
da população brasileira que se desloca, prioritariamente, por modos não
motorizados.” 12
O estímulo à mobilidade ativa tem como objetivo fortalecer alternativas não-poluentes e

democráticas de deslocamento, beneficiando a saúde, o clima, o meio ambiente e a economia.
Partindo desta premissa, torna-se necessário implementar políticas públicas de incentivo ao
modal e garantir a manutenção dos locais destinados ao tráfego das pessoas (passeio público,
infraestrutura cicloviária, calçadões, passarelas, rampas de acesso e outros elementos).
Nos próximos itens serão apresentados a análise dos resultados sobre o deslocamento cicloviário
e deslocamento peatonal de Matinhos.
11
A amostra estudada compreende 533 municípios com população acima de 60 mil habitantes, a qual representada
65% do total da população brasileira (ANTP,2020).
12
BRASIL, p.37, 2015
MATINHOS – PR
2.5.1. DESLOCAMENTO CICLOVIÁRIO
A bicicleta é o veículo mais utilizado nas cidades com menos de 60 mil habitantes, onde a taxa
de utilização de transporte coletivo e transporte motorizado ainda é baixa. Apesar disso, o uso
do transporte cicloviário está bem abaixo do seu potencial 13. Incentivar a utilização desse modal
influencia na diminuição dos índices de poluição sonora e do ar, na melhora da saúde da
população (por proporcionar um estilo de vida mais ativo), na redução dos custos urbanos -
devido à diminuição dos sistemas viários destinados aos veículos motorizados - e no incentivo a
um padrão de tráfego mais calmo.
Em Matinhos, em média 36,83% das pessoas entrevistadas na Pesquisa de Opinião e Satisfação

reportaram utilizar a bicicleta como principal meio de locomoção. A Figura 29 mostra os
resultados separados por período de pesquisa (dentro e fora da sazonalidade), evidenciando a
grande utilização deste modal para o deslocamento durante todo o ano.
Os entrevistados apontaram ainda o que os motivaria a utilizar mais a bicicleta como meio de
transporte. As principais respostas foram: maior número de ciclovias/ciclofaixas; maior educação
no trânsito; melhor sinalização viária; conforto e rapidez (Figura 29).
Figura 29 – Síntese dos resultados do modal bicicleta – Pesquisa de Opinião e Satisfação
Assim como abordado na Revisão do Plano Diretor Municipal (Produto 4, item 7.1.2), as
características físicas do Município (poucas áreas de declividade e extensão territorial compactada
da área urbana) são propícias para a utilização do modal cicloviário.
Ainda que uma significativa parcela da população esteja habituada a utilizar a bicicleta, Matinhos
apresenta apenas 11 km de infraestrutura cicloviária (Figura 30). Além disso, os trechos de
13
BRASIL, 2015
MATINHOS – PR
ciclovias/ciclofaixas não são conectados, formando uma malha descontínua, com exceção das
ciclovias da avenida Maringá e avenida Paraná. Os trechos existentes são:
• 3,0 km de ciclovia bidirecional, no calçadão da avenida Atlântica em Caiobá, percorrendo

desde o Morro do Boi até a ponte sobre a Foz do Canal da Avenida Paraná;
• 1,3 km na de ciclofaixa na avenida Paraná, percorrendo o trecho entre a rua Paranaguá e

rua Martinho Ramos;
• 3,0 km de ciclofaixa na avenida José Artur Zanluti, iniciando no cruzamento com a avenida
Juscelino Kubitscheck de Oliveira, seguindo, pela PR-508 em direção ao município de
Paranaguá;
• 1,90 km de ciclofaixa, percorrendo desde a avenida Maringá até a rodovia Máximo Jamur;
• 1,65 km de ciclofaixa, percorrendo trechos da avenida República do Paraguai, rua

Apucarana, avenida Curitiba e rua Irati, finalizando no cruzamento da rua Irati com a rua
Rio Grande do Sul.
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Figura 30 – Trechos de ciclovia de Matinhos
Por meio dos resultados da pesquisa de Opinião e Satisfação foi possível identificar as vias onde
há preferência para a implementação de um sistema cicloviário (Figura 31). Diferentemente da
situação atual, observa-se a demanda de expandir a infraestrutura cicloviária para além da região
sudoeste, cruzando a cidade no sentido nordeste-sudoeste, e de contemplar outras vias com a
infraestrutura, além das avenidas principais.
MATINHOS – PR
Figura 31 – Pesquisa de Opinião e Satisfação: Sugestões para implementação de ciclovias
Para esse modal em específico, a principal ação que deve ser adotada no município é a
implementação de um sistema cicloviário que siga algum dos modelos conforme Figura 32. Assim
como o nome sugere, o sistema cicloviário compreende um conjunto de vias de uso exclusivo,
ou compartilhado, para bicicletas e deve ser conectado entre si, possibilitando o deslocamento
dos ciclistas por toda a área urbana de forma segura.
MATINHOS – PR
Figura 32 – Vias que compõem o sistema cicloviário
Além desta ação, o Poder Público Municipal deve promover políticas de incentivo ao uso da
bicicleta que tenham como objetivos:
• possibilitar a redução do uso de veículos motorizados nos trajetos de curta

distância;
• estimular o uso da bicicleta como meio de transporte alternativo e

sustentável;
• criar atitudes favoráveis aos deslocamentos cicloviários;
• promover a bicicleta como modalidade de deslocamento urbano eficiente,

saudável e ecologicamente correto;
• incentivar o associativismo entre ciclistas e usuários dessa modalidade de

transporte;
• estimular a conexão entre cidades, por meio de rotas seguras para o

deslocamento cicloviário, voltadas para o turismo e lazer (PARANÁ, 2016).
2.5.2. DESLOCAMENTO PEATONAL
Quando tratamos de deslocamento a pé, são compreendidos os deslocamentos diários que são
realizados por meio do próprio esforço do usuário, ou seja, sem o uso de algum sistema
motorizado e utilizando o sistema viário existente (passeios, calçada, passarelas etc.). As pessoas
podem se deslocar a pé com diferentes motivações: deslocamento desde a origem até o destino
ou como uma forma de acessar outros meios de transporte (ir até um ponto de ônibus ou
estacionamento).
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Em Matinhos, em média 23,16% das pessoas entrevistadas na Pesquisa de Opinião e Satisfação

reportaram se deslocar principalmente a pé. A Figura 33 mostra os resultados separados por
período de pesquisa (dentro e fora da sazonalidade).
Figura 33 – Síntese dos resultados do modal a pé – Pesquisa de Opinião e Satisfação
Diferentes fatores podem influenciar a qualidade deste modo de deslocamento, como: a

continuidade dos trajetos; a atratividade do percurso; a distância a ser percorrida; a inclinação da
via; as condições das calçadas; sombras e abrigos; mobiliário urbano existente etc. 14.
A calçada é um importante componente do sistema viário, o qual influencia diretamente o

deslocamento das pessoas. Para desenvolver bem a sua função é essencial que as calçadas
estejam em ótima condição, sejam acessíveis para a circulação de Pessoas com Deficiência (PCD)
e Pessoas com Mobilidade Reduzida (PMR), possuindo sinalização tátil e rampas de acesso, e
sejam segregadas dos demais modais de transporte. Além disso, as calçadas devem dispor de
áreas para a implantação de mobiliários urbanos, sinalização e arborização.
Conforme Nota Técnica Conjunta nº 01/2018 do MP-PR 15, baseada nos art. 60 e 61 da Lei Brasileira
de Inclusão, os Municípios devem assumir a responsabilidade da construção e da conservação
das calçadas dentro dos padrões técnicos de acessibilidade.
Matinhos possui uma legislação especifica que regulamenta os parâmetros para a construção ou
reconstrução dos passeios em vias públicas, a qual também define diretrizes para a implantação
da arborização urbana.
2.5.2.1. CONDIÇÕES DAS CALÇADAS
Após levantamento de campo realizado pela Equipe Técnica da DRZ em abril de 2021, foram
analisadas as condições atuais das calçadas das vias urbanas municipais. Inicialmente, as calçadas
foram subdivididas em três categorias segundo sua adequação às normas de acessibilidade:
14 FRUIN, 1971.
15 Centro de Apoio Operacional das Promotorias de Defesa dos Direitos do Idoso e da Pessoa com Deficiência e do
Centro de Apoio Operacional de Proteção ao Meio Ambiente e de Habitação e Urbanismo do Ministério Público do
Estado do Paraná.
MATINHOS – PR
• Calçadas acessíveis: garantem caminhar seguro e confortável a todos os cidadãos,

incluindo PCD e PMR, dispondo de pavimentação adequada à circulação de cadeirantes
e pessoas com deficiência visual e acabamento superficial antiderrapante e resistente às
intempéries e ao tráfego de veículos para o acesso aos lotes;
• Calçadas inacessíveis: apresentam condições que dificultam ou impedem a circulação de

pedestres, especialmente PCD e PMR, como pavimento irregular, pavimento ruim,
dimensões inadequadas (calçadas estreitas), presença de degraus ou outros obstáculos
etc.;
• Calçadas inexistentes: não se enquadram nas categorias anteriores pelo fato de não
terem sido executadas, apesar das vias em que se situam disporem de espaço destinado
à sua implantação. Essa situação é especialmente comum nas vias não pavimentadas.
Devida a vasta extensão territorial municipal e a falta de dados disponíveis, foi inviável a realização
de um mapeamento detalhado da qualidade atual dos passeios públicos. Entretanto, baseado
nos levantamentos fotográficos realizados pela Consultoria em cada Zonas de Tráfego (ZT)
estabelecidas no Produto 10 – Relatórios de Pesquisas e levantamentos, foi possível elaborar um
mapa destacando pontualidades em cada ZT (Mapa 16).
É possível notar, conforme Mapa 16, que os passeios públicos nas ZT-1 e ZT-2 possuem uma
qualidade superior ao restante do território municipal. Como registrado no levantamento
fotográfico, vê-se que os passeios públicos que estão localizados próximos a orla do mar
possuem rampas de acessibilidade, dimensões amplas e guias táteis.
Já as ZT-3 e ZT-4 (áreas centrais do município) apresentam tanto calçadas acessíveis e com boa
qualidade quanto calçadas inacessíveis.
Conforme Mapa 16, fica evidente que as Zonas de Tráfego que mais sofrem com a falta de
qualidade dos passeios públicos são as mais afastadas das áreas centrais. É possível identificar
em algumas localidades a inexistência de passeios públicos e barreiras, como o descarte incorreto
de resíduos da construção civil (ZT-5 e ZT-16).
Nas ZT-6 e ZT-9 é comum identificar o calçamento apenas nas áreas de acesso dos veículos ao
lote, deixando as demais áreas de passeio sem calçamento.
Nas ZT-7 e ZT-8 os passeios públicos possuem uma boa qualidade. Entretanto, a arborização
existente não segue o padrão estabelecido pelo Plano Municipal de Arborização.
É comum nas ZT-11, 12 e 14 a inexistência de passeios públicos. Quando existentes, os passeios

têm dimensões reduzidas e encontram-se em mau estado de conservação.
Quanto às Zonas de Tráfego 10, 13, 15, 17 e 18, a inexistência dos passeios é evidente. Além de
que, muitas vezes, o espaço da via destinado para circulação de pedestres está ocupado por
resíduos da construção civil, mobiliários e veículos automotores.
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3. PROJETOS EXISTENTES
3.1.1. DUPLICAÇÃO DA AVENIDA JUSCELINO KUBITSCHEK
Matinhos passa por uma grande intervenção em seu sistema viário urbano: a duplicação da
Avenida Juscelino Kubitschek. A obra tem investimentos num total de 43,23 milhões de reais,
segundo a Agência Estadual de Notícias- AEN 16 , com conclusão prevista para fevereiro de 2024.
A obra compreende um trecho de 2,4 km de extensão, entre as Ruas Alvorada e Pastor Elias
Abraão (Figura 34). Além da duplicação da via, serão realizadas obras de readequação do canal
de macrodrenagem do rio da Draga, implantação de passeios públicos adequados, ciclovias
bidirecionais em ambos os sentidos da via, semaforização, além de sinalizações horizontais e
verticais adequadas, e dispositivos de interseções como rotatórias (Figura 35 e Figura 36).
Figura 34 – Trecho de intervenção Avenida Juscelino Kubitschek
Fonte: Governo do Estado. Prefeitura Municipal de Matinhos. Dados trabalhos por DRZ – Gestão de Cidades, 2021.
A Av. Juscelino Kubitschek faz parte do corredor rodoviário que liga a PR-508 (Estrada Alexandra
– Matinhos) e a PR-412 (Ligação Pontal do Sul - Balneários – Matinhos) a Guaratuba pelo Ferry-
boat será substituído com a construção da Ponte de Guaratuba.
Com a construção da Ponte e futura operação deverá ocorrer um aumento de solicitação na

demanda sobre a ponte, com o incremento de demanda adicional oriunda do tráfego entre a
região de Curitiba e Guaratuba, que hoje se realiza pela BR-376. Esse assunto relacionado à
demanda é tratado com mais detalhes no item 3.1.4. Porém, a questão merece um tratamento
especial no acompanhamento da evolução da demanda e adoção de medidas adequadas para
16 Agência Estadual de Notícias, 2023.
MATINHOS – PR
adequação do sistema viário de Matinhos, especialmente considerando-se que existem trechos

de pista simples na conexão entre a PR-508 e a futura ponte.
Figura 35 – Perspectiva de projeto, entroncamento entre Av. J.K. e Av. Paraná
Fonte: Governo do Estado do Paraná.
Figura 36 – Obra em execução, entroncamento entre Av. J.K. e Av. Paraná
Fonte: Agência Estadual de Notícias - Governo do Estado do Paraná.
3.1.2. PROJETO ORLA MARÍTIMA DE MATINHOS
O projeto da recuperação da Orla de Matinhos está sendo realizado pelo Governo do Estado
através do Programa de financiamento Avança Paraná, sendo executado pelo Consórcio
Sambaqui, vencedor do procedimento licitatório, com previsão de término para o segundo
MATINHOS – PR
semestre de 2024, estando com 80% das obras executadas, segundo o Instituto Água e Terra –
IAT 17divulgou em Junho de 2023.
De acordo com o IAT, o projeto está dividido em duas etapas, sendo investido R$ 314,9 milhões
na primeira etapa, consistindo em 6,3 quilômetros de revitalizações entre a Avenida Paraná e o
Balneário Flórida ().
Na segunda e última etapa do projeto serão investidos cerca de R$ 124,75 milhões, totalizando
assim um investimento de R$ 500 milhões. Nessa segunda etapa, os trabalhos serão realizados
em um trecho de 1,7 quilômetros localizados entre os balneários Flórida e Saint Etienne (Figura
37).
Figura 37 – Estrutura semirrígida localizada no Balneário Praia Mansa
Fonte: Governo do Estado, dados trabalhados por DRZ – Gestão de Cidades, 2021.
O projeto de revitalização da Orla de Matinhos abrange a engorda da faixa da praia, num avanço
que varia entre 70 e 100 metros e com uma implantação de 2,7 milhões de metros cúbicos de
areia. Além da área de engorda, compõe o projeto novas estruturas marítimas semirrígidas
(Figura 38), canais de macrodrenagem, cerca de 22,7 mil metros de rede de microdrenagem,
revitalizações urbanísticas da orla através do plantio de árvores nativas e 62,3 mil metros
quadrados de recuperação de vias, através de pavimentação asfáltica.
17 Instituto Água e Terra – IAT, 2023.
MATINHOS – PR
Figura 38 – Estrutura semirrígida localizada no Balneário Praia Mansa
Fonte: DRZ Gestão de Cidades, 2021.
De acordo com o Governo do Estado, além das intervenções citadas, fazem parte do projeto
também novos equipamentos urbanos, como ciclovia, pista de caminhada e corrida, pistas de
acessibilidade, obras de calçamento e passarelas de acesso a faixa de praia de maneira que
proteja a restinga (Figura 39).
Figura 39 – Passarelas de acesso a faixa de praia
Fonte: Governo do Estado do Paraná.
3.1.3. PROJETO COTA 20
Conforme a Secretaria Municipal de Obras e Planejamento Urbano, existe o projeto, datado de

2019, para a implantação de uma nova ciclovia no município. Denominada de ciclovia Cota 20, o
projeto foi desenvolvido pelo escritório Jaime Lerner Arquitetos Associados e visa, além de
proporcionar infraestrutura para o deslocamento cicloviário, ser uma barreira física para frear os
conflitos do avanço desordenado da urbanização ao Parque Nacional Saint Hilaire/Lange. Os
trabalhos ainda se encontram em fase de estudos preliminares e de viabilidade.
MATINHOS – PR
A ciclovia será implantada no limite entre o Parque Nacional e a área urbanizada do município,
utilizar a Cota de altitude 20 como guia. O projeto terá uma extensão de aproximadamente 9 km.
Além da implantação da ciclovia, seria ainda implantada em uma trilha. Os principais pontos de
intervenção são: Pedreira, antiga área da Sanepar, Saibreira, Passarela de conexão com a praia
Mansa, Mirantes, Passarelas e Pontilhões.
3.1.4. PROJETO PONTE DE GUARATUBA
O Departamento de Estradas de Rodagem – DER/PR contratou no final de 2022, através de

licitação o Consórcio Nova Ponte18, responsável pelos projetos e execução da obra da Ponte de
Guaratuba, com investimentos de R$ 386.939.000,00 e prazo de 36 meses de execução,
A ponte terá 1.244 metros de extensão, com 4 faixas de tráfego de 3,6 metros cada e calçadas
com ciclovia em ambos os lados, com 3,0 metros de largura19.
Figura 40 – Imagem ilustrativa da Ponte de Guaratuba
Fonte: Consórcio Maia Melo – Enescil, 2022.
O Consorcio Maia Melo - Enescil 20 realizou estudos de modelagem de tráfego com projeção para
início das operações na ponte no ano de 2026, nas situações sem a construção da ponte e com
a construção da ponte, cujos resultados são apresentados a seguir nas Figuras 39 a 42.
18 Consórcio Nova Ponte, formado pelas empresas OECI S.A., Carioca Christian-Nielsen Engenharia S.A. e Goetze
Lobato Engenharia S.A.
19 Agência Estadual de Notícias, acesso 26/dez/2023.
20 Consórcio Maia Melo – Enescil, Estudo de Impacto Ambiental – EIA – Implantação da Ponte de Guaratuba e seus
acessos, Volume 1 - Caracterização do Empreendimento, p. 31-35, agosto de 2022.
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Figura 41 – Volume diário médio anual de tráfego no sentido litoral sem a ponte - 2026
Fonte: Consórcio Maia Melo – Enescil, 2022.
Figura 42 – Volume diário médio anual de tráfego no sentido litoral com a ponte - 2026
Fonte: Consórcio Maia Melo – Enescil (2022)
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Figura 43 – Volume diário médio anual de tráfego no sentido Curitiba sem a ponte – 2026
Figura 44 – Volume diário médio anual de tráfego no sentido Curitiba com a ponte – 2026
Os estudos apontaram para um aumento de aproximadamente 50% no Volume Diário Médio

Anual, com a entrada em operação da ponte, como pode-se constatar nos dados das projeções
feitas e apresentados.
Considerando-se ainda, que, no decorrer dos anos futuros, a demanda tenderá a crescer, sendo
que no mesmo estudo apresenta-se uma projeção de crescimento da demanda, num horizonte
de 30 anos, entre 2026 e 2056, da ordem de 47%, faz-se necessário a adoção de medidas dentro
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do médio e longo prazo, para dotar o sistema viário que passa por Matinhos, de condições
seguras e de escoamento de tráfego, para possa ser mantido um nível de serviço adequado.
A Figura 38 mostra o traçado da alternativa escolhida para a elaboração dos projetos e execução
das obras da Ponte de Guaratuba, onde pode-se ver a rota dos veículos para conexão à ponte
com a utilização do sistema viário existente em Matinhos.
Isso faz com que esse crescimento projetado esperado de demanda leve à necessidade de um
acompanhamento sistemático da evolução da demanda e adoção de medidas adequadas para
adequação da capacidade do sistema viário de Matinhos, especialmente considerando-se que
existem trechos de pista simples na conexão entre a PR-508 e a futura ponte, através da PR-412,
o que também reforça a necessidade e premência da Gestão Municipal de se adequar
tecnicamente e orçamentariamente, no curto, médio e longo prazo, para fazer frente as
mudanças que virão.
Figura 45 – Delimitação da Área diretamente afetada e do Projeto Geométrico da Ponte de Guaratuba

e seus acessos

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3.1.5. PROJETO DE DUPLICAÇÃO DA PR-412 DE MATINHOS A PRAIA DE LESTE
Em fevereiro de 2023 o Governo do Estado anunciou a duplicação da PR-412 no trecho entre

Matinhos e Praia de Leste.
O projeto inicia na ponte sobre o Canal de Matinhos e segue até o entroncamento com a PR-
407, na localidade de Praia de Leste (Pontal do Paraná), totalizando 14,5 quilômetros de extensão
e custo orçado em R$ 309 milhões.
A obra deverá prever a restauração de todo o trecho, com implantação de um novo viaduto no
trevo da Avenida Curitiba, readequação dos cruzamentos e implementação de vias marginais, de
forma a solucionar os conflitos viários existentes no trecho, especialmente nas intersecções e
também resolver os problemas de congestionamento de tráfego, principalmente nas temporadas
de veraneio.

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4. AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL
A estrutura administrativa organizacional da Prefeitura de Matinhos está disposta conforme a Lei
Municipal 2.105/2020. Essa lei em questão realizou diversas alterações nas Secretarias e
Departamentos Municipais, realocando e extinguindo alguns dos departamentos.
Atualmente, a Secretaria Municipal da Defesa Social comporta as divisões que são responsáveis
pela mobilidade urbana de Matinhos. São partes integrantes as seguintes divisões e setores:
• Divisão de Engenharia de Tráfego;
• Setor de Sinalização;
• Divisão de Controle de Fundos de Trânsito; e
• Setor de análise de infrações e Julgamentos de Recurso de Infrações de Trânsito.
A Secretaria Municipal de Obras e Planejamento Urbano possuem ainda:
• Departamento de Manutenção de Pavimentação Urbanas;
• Divisão de Pavimentação Urbanas;
• Setor de Manutenção Urbanas; e
• Setor de Fiscalização de Pavimentação Urbana.
Apesar de possuir diversos setores voltados a mobilidade urbana, como citados acima, é
necessário que sejam realizados investimentos no intuito de mitigar futuros problemas
relacionados à mobilidade urbana de Matinhos.
Faz-se necessária a implantação de um setor que seja diretamente voltado à gestão do sistema
viário municipal e de seus componentes. Dessa maneira, sugere-se que esse órgão seja criado
com novos departamentos de controle voltados à mobilidade urbana. Propõe-se que com a
criação desse novo departamento, as divisões acima citadas sejam a ele transferidas, de maneira
a unificar e sistematizar os trabalhos realizados a respeito da mobilidade.
É importante enfatizar que, para que seja realizada a implantação dessa nova divisão na Estrutura
Organizacional municipal, são necessários estudos de viabilidade no que diz respeito à Lei de
Responsabilidade Fiscal e demais aspectos jurídicos.

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5. CONSTRUÇÃO DE CENÁRIOS
Para a elaboração dos cenários da mobilidade, as tendências e predisposições de crescimento
do Município de Matinhos foram elencadas considerando, principalmente, o ano de elaboração
do Plano de Mobilidade Urbana (ano 0) e os eventos técnicos que contaram com a participação
popular, conduzidos pela consultoria contratada para a Elaboração do Plano de Mobilidade
Urbana. A análise do cenário atual fundamentará as diretrizes e propostas que virão em
sequência.
Cada um destes cenários será organizado em três grandes eixos:
• Infraestrutura de mobilidade urbana existente;
• Deslocamentos motorizados;
• Deslocamentos não motorizados.
5.1. CENÁRIO ATUAL – ANO ZERO
Baseado nos dados levantados a partir das Pesquisas de Origem e Destino e na Pesquisa de
Satisfação, que compõem o Produto 10 – Relatório de Pesquisas e Levantamentos, foi possível
elaborar a caracterização do município com informações atualizadas. No Quadro 1 estão
sistematizadas conforme os eixos analisados.
Quadro 1 – Cenário Atual – Infraestrutura de Mobilidade Urbana existente

CENÁRIO ATUAL – INFRAESTRTURA DE MOBILIDADE URBANA EXISTENTE
SISTEMA VIÁRIO • Falta de continuidade das vias municipais existentes, principalmente
MUNICIPAL E das localidades próximas ao parque Saint Hilaire/Lange e nos balneários
URBANO afastados da área central.
PAVIMENTAÇÃO
• Pouco investimento na pavimentação das demais vias do município,
DO SISTEMA VIÁRIO
principalmente nos balneários afastados.
URBANO
• O Plano de Arborização Urbana de Matinhos não está sendo seguido;
ARBORIZAÇÃO
• A arborização urbana já implantada não seguem as espécies previstas
URBANA
no Plano de Arborização de 2019;
• As áreas permissivas a circulação de veículos de transporte de cargas
SISTEMA DE
pesadas não está demarcada;
CONTROLE DE
• Georreferenciamento das vagas de carga e descarga no território
TRÁFEGO
municipal.
• Difícil acesso aos balneários/bairros existentes ao longo da PR-412 –
av. Paranaguá devido à falta de rotatórias;
ROTATÓRIAS
• Difícil acesso a certas localidades do municipio, destacando-se a av.
Presidente Kenedy.
ONDULAÇÕES • Algumas ondulações existentes no município necessitam de
TRANSVERSAIS manutenção, principalmente no que diz respeito à sinalização horizontal;

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CENÁRIO ATUAL – INFRAESTRTURA DE MOBILIDADE URBANA EXISTENTE

• Inexistência de ondulações nas localidades próximas aos
equipamentos de ensino;
• Ao longo da Avenida Beira-Mar nos balneários afastados da área
central as ondulações são inexistentes.
SENTIDOS DE • O sistema binário existente está predominantemente implantado

TRÁFEGO apenas na região central do município;
• As sinalizações verticais e horizontais em certos pontos do perímetro

SINALIZAÇÃO
urbano encontram-se defasados, além também da inexistência dos mesmos
VIÁRIA
em alguns pontos críticos do município.
Quadro 2 – Cenário Atual – Deslocamento motorizados

CENÁRIO ATUAL – DESLOCAMENTO MOTORIZADO
• A infraestrutura urbana precisa de fiscalizações recorrentes devido ao
FROTA DE VEÍCULOS
aumento da frota de veículos motorizados permanentes e da frota veicular
MOTORIZADOS
flutuante devido a sazonalidade.
• As vagas de estacionamento das áreas centrais devido a não possuir
ESTACIONAMENTOS
fiscalização ou regulamentação é ocupada pela mesma pessoa durante a
REGULAMENTADOS
maioria do período comercial;
E VAGAS ESPECIAIS
• Poucas vagas especiais demarcadas ao longo do território municipal.
• O sistema de transporte coletivo urbano de Matinhos atualmente não
atende de forma satisfatória os usuários;
TRANSPORTE • Os horários do serviço ofertado e as rotas realizadas não são de
PÚBLICO COLETIVO conhecimento da população;
• Ampliação da frota de ônibus, visando reduzir o tempo de espera
entre viagens.
• Garantir a continuidade do serviço já ofertado;
• Acompanhamento recorrente dos serviços realizados de forma que
TRANSPORTE
os alunos continuem usufruindo de um serviço de qualidade;
ESCOLAR
• Os transportes escolares possuem ótimo desempenho além dos
responsáveis possuírem treinamentos adequados aos serviços ofertados.
• Os pontos de ônibus antigos existentes, não se enquadram nos
INFRAESTRUTURA padrões definidos pelo município;
DOS PONTOS DE • Realizar a manutenção preventiva dos pontos de ônibus já
ESPERA DE ÔNIBUS substituídos, no intuito de retardar sua degradação;
• Manutenção no entorno dos pontos de ônibus.
Quadro 3 – Cenário Atual – Deslocamentos não motorizados

CENÁRIO ATUAL – DESLOCAMENTOS NÃO MOTORIZADO
• O território municipal é propicio para uma rede cicloviária interligada
e com uma maior extensão;
DESLOCAMENTO • A pavimentação e delimitação das ciclovias existentes no município
CICLOVIÁRIOS atualmente encontram-se com algumas falhas;
• A arborização existente não segue o estipulado no Plano de
Arborização vigente dessa maneira, acaba interferindo o sistema cicloviário.

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CENÁRIO ATUAL – DESLOCAMENTOS NÃO MOTORIZADO

• Existe um alto índice de passeios públicos degradados ou
inexistentes;
• O padrão dos passeios públicos propostos durante a elaboração do
Plano Diretor Municipal de 2006, não foi implantado/seguido no território
DESLOCAMENTOS
municipal;
PEATONAL
• O município não conta com plano de rotas acessíveis conforme nota
técnica do Ministério Público;
• As áreas de calçadão do município estão localizadas apenas nas áreas
centrais do município, não atendendo assim os demais balneários.

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6. LEVANTAMENTO NORMATIVO
Este tópico elenca as leis que influenciam, direta ou indiretamente, a política de mobilidade
urbana do Município de Matinhos nas três esferas de governo (federal, estadual e municipal),
incluindo leis relativas ao desenvolvimento urbano e componentes da mobilidade urbana como
normas sobre os serviços de transporte coletivo urbano, políticas urbanas e regionais, leis
reguladoras da instalação de polos geradores de tráfego, lei da estrutura organizacional e
administrativa do Município de Matinhos e demais leis que tratam de orientações gerais do
Estado como licitações ou concessões para serviços públicos.
6.1. LEGISLAÇÃO FEDERAL
As principais normativas federais relacionadas à política de mobilidade urbana são:
Quadro 4 – Normativas Federais

INSTITUCIONALIZAÇÃO ALTERAÇÃO
Lei Federal nº 13.146, de 6 de julho de 2015: institui a Lei Brasileira de Inclusão
• MP nº 1.025/20.
da Pessoa com Deficiência (Estatuto da Pessoa com Deficiência).
• LF nº 12.865/13.
• LF nº 13.146/15.
Lei Federal nº 12.587, de 5 de janeiro de 2012: institui as diretrizes da Política • LF nº 13.465/17.
Nacional de Mobilidade Urbana. • LF nº 13.640/18.
• LF nº 13.683/18.
• LF nº 14.000/20.
Lei Federal nº 10.098, de 19 de dezembro de 2000: estabelece normas gerais • LF nº 13.146/15.
e critérios básicos para a promoção da acessibilidade das pessoas • LF nº 13.443/17.
portadoras de deficiência ou com mobilidade reduzida. • LF nº 13.825/19.
• LF nº 9.602/98.
• LF nº 9.792/99.
• LF nº 10.350/01.
• LF nº 10.517/02.
• LF nº 11.334/06.
• LF nº 11.705/08.
• LF nº 11.910/09.
Lei Federal nº 9.503, de 23 de setembro de 1997: institui o Código de • LF nº 12.009/09.
Trânsito Brasileiro. • LF nº 12.058/09.
• LF nº 12.217/10.
• LF nº 12.249/10.
• LF nº 12.452/11.
• LF nº 12.619/12.
• LF nº 12.694/12.
• LF nº 12.760/12.
• LF nº 12.865/13.

MATINHOS – PR
• LF nº 12.971/14.
• LF nº 12.977/14.
• LF nº 12.998/14.
• LF nº 13.097/15.
• LF nº 13.103/15.
• LF nº 13.146/15.
• LF nº 13.154/15.
• LF nº 13.160/15.
• LF nº 13.258/16.
• LF nº 13.281/16.
• LF nº 13.290/16.
• LF nº 13.495/17.
• LF nº 13.546/17.
• LF nº 13.614/18.
• LF nº 13.804/19.
• LF nº 13.840/19.
• LF nº 13.855/19.
• LF nº 13.886/19.
• LF nº 14.071/20.
• MP nº 2.217-3/01.
• LF nº 10.147/02.
• LF nº 10.564/02.
• LF nº 10.871/04.
• LF nº 11.314/06.
• LF nº 11.483/07.
• LF nº 11.518/07.
Lei nº 10.233, de 5 de junho de 2001: dispõe sobre a reestruturação dos
• LF nº 11.526/07.
transportes aquaviário e terrestre, cria o Conselho Nacional de Integração
• LF nº 12.743/12.
de Políticas de Transporte, a Agência Nacional de Transportes Terrestres, a
• LF nº 12.815/13.
Agência Nacional de Transportes Aquaviários e o Departamento Nacional
• LF nº 12.996/14.
de Infraestrutura de Transportes.
• LF nº 13.081/15.
• LF nº 13.448/17.
• LF nº 13.448/17.
• LF nº 13.844/19.
• LF nº 13.848/19.
• LF nº 13.901/19.
• LF nº 14.047/20.
• Decreto nº 6.503/08.
Decreto nº 2.521, de 20 de março de 1998: dispõe sobre a exploração,
mediante permissão e autorização, de serviços de transporte rodoviário
interestadual e internacional de passageiros
• LF nº 9.648/98.
• LF nº 9.791/98.
• LF nº 11.196/05.

MATINHOS – PR
• LF nº 11.445/07.
Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995: dispõe sobre o regime de concessão • LF nº 12.767/12.
e permissão da prestação de serviços públicos previsto no art. 175 da • LF nº 13.097/15.
Constituição Federal • LF nº 13.673/18.
• LF nº 14.015/20.
• LF nº 9.432/97.
• LF nº 9.648/98.
• LF nº 10.684/03.
• LF nº 10.848/04.
• LF nº 11.292/06.
Lei nº 9.074, de 7 de julho de 1995: estabelece normas para outorga e • LF nº 11.488/07.
prorrogações das concessões e permissões de serviços públicos e dá outras • LF nº 11.668/08.
providências • LF nº 11.943/09.
• LF nº 12.111/09.
• LF nº 12.839/13.
• LF nº 13.081/15.
• LF nº 13.097/15.
• LF nº 13.360/16.
Fonte: Governo Federal. Dados trabalhados pela DRZ – Gestão de Cidades, 2021.
6.2. LEGISLAÇÃO ESTADUAL
As principais normativas estaduais relacionadas à política de mobilidade urbana são:
Quadro 5 – Normativas Estaduais

Lei Estadual nº 18.780, de 12 de maio de 2016: institui a Política de
• LE nº 20.146/20.
Mobilidade Sustentável e de Incentivo ao Uso da Bicicleta
• LE nº 20.059/15.
• LE nº 18.453/15.
Lei Estadual nº 18.419, de 7 de janeiro de 2015: estabelece o Estatuto da • LE nº 20.059/15.
Pessoa com Deficiência do Estado do Paraná • LE nº 19.062/17.
• LE nº 19.115/17.
• LE nº 19.603/18.
• LE nº 20.059/15.
• LE nº 18.453/15.
Lei Estadual nº 18.419, de 7 de janeiro de 2015: estabelece o Estatuto da • LE nº 19.062/17.
Pessoa com Deficiência do Estado do Paraná • LE nº 19.155/17.
• LE nº 19.603/18.
• LE nº 20.021/19.
Lei Estadual nº 16.755, de 29 de dezembro de 2010: dispõe sobre a
autorização para a concessão de uso do bem público denominado “faixa de
• LE nº 17.445/12.
domínio de rodovia”, para pessoas físicas e jurídicas de direito público e
privado

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Lei Estadual nº 15.139, de 31 de maio de 2006: dispõe sobre a política
estadual para a promoção social da pessoa portadora de necessidades • LE nº 18.419/15.
especiais
Lei Estadual nº 19.702, de 21 de novembro de 2018: obriga as empresas de
transporte rodoviário coletivo de passageiros das linhas intermunicipais a
fornecerem veículos com banheiros
Lei Estadual nº 19.582, de 4 de julho de 2018: permite o desembarque de
mulheres, pessoas com deficiência ou mobilidade reduzida e idosos
usuários do Sistema de Transporte Coletivo Intermunicipal e Metropolitano
-
em local mais seguro e acessível
Lei Estadual nº 19.442, de 4 de abril de 2018: dispõe sobre gratuidade ou
desconto no transporte em linhas coletivas intermunicipais aos idosos com
idade igual ou superior a sessenta anos
Lei Estadual nº 15.265, de 12 de setembro de 2006: dispõe sobre a idade
máxima de utilização de veículos de transporte coletivo
Lei Estadual nº 13.450, de 11 de janeiro de 2002: dispõe que os deficientes
visuais acompanhados por cães guias, especialmente treinados para este
• LE nº 18.419/15.
fim, têm direito ao acesso e permanência em qualquer local aberto ao
público
Fonte: Governo do Estado. Dados trabalhados pela DRZ – Gestão de Cidades, 2021.
6.3. LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
Quadro 6 – Normativas Municipais

Decreto Municipal nº 13 de 21 de março de 1978. Cria Pontos de
-
estacionamentos de automóveis de aluguel (táxi) e dá outras providencias.
Lei Ordinária nº 355 de 30 de dezembro 1991. Proíbe o trânsito de carros e

-
motos na rua das Sereias e Rua Moreninha.
Lei Municipal nº 1.048 de 16 de outubro de 2006: Dispõe sobre o sistema

viário básico, hierarquia e dimensionamento das vias públicas na área -
urbana, traça diretrizes para arruamento municipal e dá outras providências.
Lei Municipal nº 1.052 de 16 de outubro de 2006: Estabelece os parâmetros

para a construção e reconstrução de passeios em via públicas e diretrizes • LM nº 1.843/16.
para a implantação de arborização urbana no Município de Matinhos
Lei Municipal 1.0371 de 24 de setembro de 2010. Dispõe sobre a reserva de

vagas para veículos que transportem idosos ou pessoas portadoras de -
deficiência e com dificuldade de locomoção, e dá outras providências.
Lei Municipal 1.698 de 02 de junho de 2014. Dispõe sobre a reserva de vagas

-
para idosos nos estacionamentos públicos e privados do município.

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Lei Municipal 1.699 de 02 de junho de 2014. Dispõe sobre a criação de vagas

de estacionamento exclusivo para veículos de transporte escolares em
-
frente às creches e escolas para fins de embarque e desembarque de alunos
e dá outras providências.
Decreto Municipal nº 263 de 31 de julho de 2014. Dispõe sobre a • Decreto nº 110/15.

padronização do mobiliário urbano no municipio de Matinhos, e dá outras
providencias. • Decreto nº 191/15.
Lei Municipal 2.053 de 26 de abril de 2019. Estabelece prioridade no •
atendimento em estabelecimentos públicos e privados às pessoas com

Transtorno do Espectro Autista – TEA.
Lei Municipal 2.154 de 04 de novembro de 2020. Dispõem sobre

determinação de prioridade de atendimento, para pessoas que realizam
tratamento de quimioterapia, radioterapia hemodiálise ou utilizem bolsa de •
colostomia, no municipio de Matinhos.
Fonte: Prefeitura Municipal de Matinhos. Dados trabalhados pela DRZ – Gestão de Cidades, 2021.

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REFERÊNCIAS
ANTP -Associação Nacional de Transporte Público. Sistema de Informações da Mobilidade
Urbana da Associação Nacional de Transportes Público - Simob/ANTP – Relatório geral de
2018. São Paulo. 2020. Acesso em fev. 2021. Disponível em: <
http://files.antp.org.br/simob/sistema-de-informacoes-da-mobilidade--simob--2018.pdf >
BRASIL. Lei Federal nº 12.587, de 3 de janeiro de 2012. Institui as diretrizes da Política Nacional de
Mobilidade Urbana; revoga dispositivos dos Decretos-Leis nos 3.326, de 3 de junho de
1941, e 5.405, de 13 de abril de 1943, da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT),
aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943, e das Leis nos 5.917, de 10
de setembro de 1973, e 6.261, de 14 de novembro de 1975; e dá outras providências.
_______. PlanMob – Caderno de Referência para Elaboração de Plano de Mobilidade Urbana, 2015.
Ministério das Cidades. 2015. Disponível em: < http://www.cidade
s.gov.br/images/stories/ArquivosSE/planmob.pdf>. Acesso em: fev. 2021.
ECOVIA RODOVIAS. Ecovia, 2021. Sobre a Ecovia Caminho do Mar. Disponível em:
https://www.ecovia.com.br/INSTITUCIONAL/A-ECOVIA. Acesso em: ago. de 2021.
ESTRADAS E RODAGENS, Departamento. Consulta de Linhas Intermunicipais. 2021. Disponível

em: <http://www.der.pr.gov.br/webservices/der/localidade>. Acesso em: jul. de 2021.
FERNANDES, Jéssica. Após 4 anos, obra de duplicação da principal avenida de Matinhos é

iniciada. JB Litoral, 27 de nov. de 2020. Disponível em: <https://jblitoral.com.br/APOS-
4-ANOS-OBRA-DE-DUPLICACAO-DA-PRINCIPAL-AVENIDA-DE-MATINHOS-E-
INICIADA/>. Acesso em: ago. 2021.
IAT. Instituto Água e Terra. Um ano depois, obras de revitalização da Orla de Matinhos alcançam
80%, 2023. Disponível em: <https://www.iat.pr.gov.br/Noticia/Um-ano-depois-obras-
de-revitalizacao-da-Orla-de-Matinhos-alcancam-80>. Acesso em: dez. 2023.
MATINHOS. Decreto nº 13, 21 de março de 1978: Cria pontos de estacionamentos de automóveis

de aluguel (taxi) e dá outras providências.
_______. Decreto nº 191, de 2015: Dispõe sobre a Padronização do Mobiliário Urbano no Município
de Matinhos, e dá outras providências.
_______. Lei Municipal nº 355, de 30 de dezembro de 1991. Fica proibido o Trânsito de Carros e
Motos na rua das Sereias e rua Moreninha.
_______. Lei Municipal nº 1.371, de 24 de setembro de 2010. Dispõe sobre a reserva de vagas para
veículos que transportem idosos ou pessoas portadoras de deficiência e com dificuldade
de locomoção, e dá outras providências.
_______. Lei Municipal nº 1.698, de 02 de junho de 2014. Dispõe sobre a reserva de vagas para
idosos nos estacionamentos públicos e privados do município.

MATINHOS – PR
_______. Lei Municipal nº 2.053, de 26 abril de 2019. Estabelece prioridade no atendimento em

estabelecimentos públicos e privados às pessoas com Transtorno do Espectro Autista –
TEA.
_______. Lei Municipal nº 2.154, de 04 de novembro de 2020. Dispõe sobre determinação de

prioridade de atendimento, para pessoas que realizam tratamento de quimioterapia,
radioterapia, hemodiálise ou utilizem bolsas de colostomia, no município de Matinhos.
PARANÁ. Lei Estadual 18.780, de 12 de maio de 2016. Institui a Política de Mobilidade Sustentável
e Incentivo ao Uso da Bicicleta.
_______. Governo do Estado. Agência de Notícias do Paraná, 2021. Disponível em:

<http://www.aen.pr.gov.br/modules/noticias/article.php?storyid=108208&tit=Governo-
libera-obra-de-duplicacao-da-principal-via-de-Matinhos>. Acesso em: jun. de 2021.

<https://www.aen.pr.gov.br/modules/noticias/article.php?storyid=113281>. Acesso em:
jul. 2021.

<https://www.aen.pr.gov.br/modules/noticias/article.php?storyid=113262>. Acesso em:
jul. 2021.

<https://www.aen.pr.gov.br/Noticia/Canalizacao-e-duplicacao-da-Avenida-JK-devem-
ser-concluidas-ate-o-fim-do-ano>. Acesso em: dez. de 2023.
_______. Governo do Estado. Agência de Notícias do Paraná, 2023. Disponível em: <
https://www.aen.pr.gov.br/Noticia/DERPR-define-o-consorcio-vencedor-da-licitacao-
da-Ponte-de-Guaratuba >. Acesso em: dez. de 2023.
_______. Tribuna. Ferryboat de Guaratuba tem contrato prorrogado por um ano. Tribuna do
Paraná, 08 de abril de 2019. Disponível em
<https://www.tribunapr.com.br/noticias/parana/concessao-ferryboat-guaratuba-
renovada-parana/>. Acesso em: 05 de jul. de 2021
RIO PRETO. Resolução nº 600, de 24 de maio de 2016. Estabelece os padrões e critérios para a
instalação de ondulação transversal (lombada física) em vias públicas, disciplinada pelo
parágrafo único do art. 94 do Código de Trânsito Brasileiro e proíbe a utilização de
tachas, tachões e dispositivos similares implantados transversalmente à via pública.

MATINHOS – PR
PREFEITURA DE MATINHOS
MUNICÍPIO DE MATINHOS
CNPJ: 76.017.466/0001-61
Rua Pastor Elias Abrahão, nº22, Centro, Matinhos, PR.
Tel.: 41 3971 6000 - CEP 83260-000
matinhos.pr.gov.br
COMISSÃO TÉCNICA – CT (Decreto nº 2.467/2023)
Edgar Max Podbevesek
COMISSÃO TÉCNICA:
I – Secretaria Municipal de Obras e Planejamento Urbano
Titular .................. Edgar Max Podbevesek

Suplente ............. José Fernando de Lima
Titular .................. Augusto de Paula Tufanini
Suplente ............. César Augusto Coraiola
Titular .................. Caroline Oppido
Suplente ............. Raphael Omar Xocaira
II – Secretaria Municipal de Planejamento

Titular .................. Karyne Emanuelle Zys da Silva
Suplente .............David André Barbosa
III – Secretaria Municipal de Meio Ambiente Habitação, Agricultura e Pesca

Titular .................. Allan Felipe Clemente da Fonseca
Suplente ............. Victoria Maria Scremin Corrêa Lima Ferreira
IV – Secretaria de Assistência Social

Titular .................. Célia Maria dos Santos
Suplente ............. Juliano Aparecido Belchis
V – Secretaria Municipal de Administração

Titular .................. Antônio Carlos Leite de Oliveira
Suplente ............. Edson Azevedo da Rocha
VI – Secretaria Municipal de Finanças

Titular .................. Luigi Giovani de Paula
Suplente ............. Aldrin Vinicius Congrossi Moreira dos Santos

MATINHOS – PR
VII – Secretaria Municipal de Turismo e Desenvolvimento Econômico

Titular .................. José Luis Ventura Leal
Suplente ............. Wilker Marcelo de Araújo Alexandre
VIII – Procuradoria Geral

Titular .................. Leandro Neckel do Nascimento
Suplente ............. Leonardo de Souza Montanholi Peris
IX – Secretaria Municipal de Educação, Cultura e Esportes

Titular .................. Alzino José Maria Neto
Suplente ............. Mário Braga Neto
X – Secretaria Municipal de Saúde

Titular .................. Silvana da Aparecida Dal Mo Moreira
Suplente ............. Tatiane Maria Pereira Sales
XI – Secretaria Municipal de Defesa Social

Titular .................. Marcio Luiz Borba
Suplente ............. Jonatas Mesquita Lell
XII – Secretaria Municipal de Obras

Titular .................. Rafael Fernando Mota
Suplente ............. Sergio Santos
COMISSÃO REVISORA – CR (Decreto nº 1.251/2022)
Representantes do Poder Legislativo
I – Câmara Municipal de Matinhos

Titular .................. Márcio Fabiano Mesquita Duarte
Suplente ............. Milton dos Santos
II – Associação dos Moradores Vila Nova Caiobá

Titular .................. Cleverson Ferreira de Lima
III – Instituto Paranaense de Assistência Técnica e Extensão Rural – EMATER

Titular .................. Sergio Luiz Machado da Silva
IV – Sindicato da Habitação e Condomínios - SECOVI

Titular .................. Carlos Paulino
Suplente ............. Luiz Carlos Borges da Silva
V – Conselho de Arquitetura e Urbanismo do Paraná – CAU - PR

Titular .................. Edgar Max Podbevsek
Suplente ............. Michel Ângelo Batisti Lozovoy
VI – Conselho Regional de Corretores de Imóveis do Paraná - CRECI-PR

Titular .................. Waldemar Salvador Marques
Suplente ............. Sergio Ari Hach
VII – Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade – ICMBio

Titular .................. Rodrigo Filipak Torres
Suplente ............. Rogério José Florenzano Junior
VIII – Terra Nova Regularização Fundiária Ltda.

MATINHOS – PR
Titular .................. Luis Daniel Cavalcanti de Albuquerque
IX – Companhia de Saneamento do Paraná - SANEPAR

Titular .................. Luiz Henrique Pieralise Pivaro
Suplente ............. Pedro Paulo Pereira Junior
X – Companhia Paranaense de Energia – Copel

Titular .................. Emilson Carlos Kopp
Suplente ............. Denise de Paula Neves
XI – Secretaria de Desenvolvimento Sustentável e do Turismo

Titular ..................Rosana Maria Bara Castella
Suplente ............. José Luiz Scroccaro
XII – Associação de Moradores dos Balneários Betaras, Solymar, Marajó – Ambbesmar

Titular .................. Cintia Aparecida Pliszka
Suplente ............. Kirsten Corinna Weber Silva
XIII – Sindicato dos Corretores de Imóveis do Pr – Sindimóveis – PR

Titular .................. Michel Wolf
XIV - Universidade Federal do Paraná Setor Litoral

Titular .................. Ricardo Rodrigues Monteiro
XV - ACIMA (Associação Comercial Empresarial de Matinhos)

Titular .................. Bruno Marchi Franceschini
Suplente ............. Helinson Pampuch
XVI - Conselho do Desenvolvimento Territorial do Litoral Paranaense – COLIT

Titular .................. Marcelo dos Santos Vacção
XVIII – Corpo de Bombeiros de Matinhos

Titular .................. Xisto André Frazatto dos Santos
Suplente ............. Marcos Antonio Carling
XIX – Ordem dos Advogados do Brasil

Titular .................. Adriano Menine Ribeiro
COONSELHO MUNICIPAL DA CIDADE DE MATINHOS – CONCIDADE (Resolução nº 03/2023)

REPRESENTANTES GOVERNAMENTAIS
Secretaria Municipal de Obras e Urbanismo

Titular .................. João Carlos do Espírito Santo
Suplente ............. Dornelles Silveira Lourenço
Secretaria Municipal de Planejamento

Titular .................. Ivo Mendes Junior
Suplente ............. Daiana Cristina Moreira de Miranda
Secretaria Municipal do Meio Ambiente

Titular .................. Sérgio Luis Cioli
Suplente ............. Clivor Negochadle
LEGISLATIVO MUNICIPAL
Câmara Municipal de Matinhos

MATINHOS – PR
Titular .................. Lucas Batista Pesco

Suplente ............. Marcio Fabiano Mesquita Duarte
REPRESENTANTES DE MOVIMENTOS POPULARES

Associação de Moradores da Vila Nova
Titular .................. Luís Carlos Braz
Suplente ............. Rose Aparecida Braz
Associação de Moradores dos Balneários, Betaras, Solymar e Marajó

Titular .................. Gracileda Maria de Lima Cavalcanti
Suplente ............. Cleide Drabeski Sarubbi
REPRESENTANTES DE EMPRESÁRIOS RELACIONADOS Á PRODUÇÃO E AO FINANCIAMENTO DO

DESENVOLVIMENTO URBANO
RS Tavares ME
Titular .................. Jairo Roberto Santos Tavares
Sindicato da Habitação e Condomínios do Paraná

Titular .................. Carlos Paulino
ENTIDADES PROFISSIONAIS, ACADÊMICAS E DE PESQUISA NA ÁREA DE DESENVOLVIMENTO

URBANO
Universidade Federal do Paraná – UFPR Litoral

Titular .................. Andrea Máximo Espindola
Suplente ............. Silvana Marta Tumeleiro
ENTIDADES NÃO GOVERNAMENTAIS COM ATUAÇÃO NA ÁREA DE DESENVOLVIMENTO URBANO

INDIARTES – Agência de Desenvolvimento Social Solidaria
Titular .................. Ailson Orlei Moro Camargo
Suplente ............. Jamidas Moreira da Silva
PRESTADOR DE SERVIÇO PÚBLICO DE SANEAMENTO NO MUNICÍPIO

Cia de Saneamento do Paraná – SANEPAR
Titular .................. Pedro Paulo Pereira Junior
Suplente ............. Luiz Henrique Pieralisi Pivaro
ENTIDADE TÉCNICA RELACIONADA AO SETOR DE SANEAMENTO BÁSICO

Associação Municipal dos Agentes Municipais de Matinhos – AMAGEM
Titular .................. Elias Jaques
José Carlos do Espírito Santo

Prefeito Municipal

MATINHOS – PR
GESTÃO DE CIDADES
DRZ GEOTECNOLOGIA E CONSULTORIA LTDA.
CNPJ: 04.915.134/0001-93 • CREA Nº 41972
Avenida Higienópolis, 32, 4° andar, Centro, Londrina, PR.
Tel.: 43 3026 4065 - CEP 86 020-080
drz.com.br • [email protected]
EQUIPE TÉCNICA:
Anderson Araújo de Aguiar – Engenheiro Cartógrafo
Agenor Martins Junior – Arquiteto e Urbanista
Cláudia Leocádio Dias – Mobilização Social
Demétrius Coelho Souza – Equipe Jurídica
José Batista Delatorre Júnior – Arquiteto e Urbanista
Lara Goulart Martins – Planejamento e Reordenamento Urbano
Lucas Fernando Bertacco da Silva – Geografo
Marina Machado de Rezende – Arquiteta e Urbanista
Mario César Stamm Junior – Engenheiro Civil
Paulo Roberto Santana Borges – Economista Responsável
Rafael Scarpelli Ferro – Biólogo
EQUIPE DE APOIO:
Agda Natalia Davi – Analista Ambiental
Beatriz Ferraz Osti – Analista Ambiental

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Plano de Mobilidade Urbana

O principal foco do Plano de Mobilidade

Deste modo, o Município de Matinhos iniciou um processo licitatório, o Processo Administrativo

• Produto 10 – Relatório de Pesquisas e Levantamentos: produto onde serão abordadas as

• Produto 11 – Diagnóstico do PLAMOB: é o produto onde serão realizados o diagnóstico

• Produto 12 – Cenários e Diretrizes: é a etapa onde serão realizadas as construções de

• Produto 13 – Minutos da Legislação: serão discutidas as legislações básicas de forma

• Produto 14 – Resumo Executivo e Plano de Ação: serão apresentados os custos

O presente documento se trata do Produto 11 – Diagnóstico do PLAMOB, que compõem a

3.1.2. PROJETO ORLA MARÍTIMA DE MATINHOS........................................................................ 94

ANTP Associação Nacional de Transportes Públicos

APAE Associação de Pais e Amigos dos Excepcionais

CAOP Centro de Apoio Operacional das Promotorias

CONTRAN Conselho Nacional de Trânsito

DER Departamento de Estradas e Rodagens

DETRAN/PR Departamento de Trânsito do Paraná

EJA Ensino de Jovens e Adultos

IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatísticas

NBR Norma Brasileira

PCD Pessoa com Deficiência

PLAMOB Plano de Mobilidade Urbana

PMR Pessoa com Mobilidade Reduzida

TEA Transtorno do Espectro Autista

TNM Transporte Não Motorizado

TVE Transporte de Veículos de Emergências

VLP Veículo Leve sobre Pneus

VLT Veículo Leve sobre Trilhos

CAMIONETA – veículo misto destinado ao transporte de passageiros e carga no mesmo

CICLOFAIXA – parte da pista de rolamento, calçada ou canteiro destinada à circulação de bicicleta

CICLOMOTOR – veículo de duas ou três rodas, provido de um motor de combustão interna,

LOGRADOURO PÚBLICO – espaço livre destinado pela municipalidade à circulação, parada ou

PEDESTRE – que anda ou está a pé

PESSOA COM MOBILIDADE REDUZIDA – aquela que, temporária ou permanentemente, tem

TAXA DE MOTORIZAÇÃO – é a razão entre o número de veículos e a população residente ou o

2. INFRAESTRUTURA DE MOBILIDADE URBANA EXISTENTE

2.1.1. SISTEMA VIÁRIO MUNICIPAL

I - Vias Arteriais: Correspondem as Rodovias PR-412 e PR-508;

VI - Caminhos e Trilhas Especiais: São vias, ciclovias e hidrovias voltadas ao

Figura 1 – Sistema Viário Municipal

Fonte: DRZ – Gestão de Cidades, 2021.

O Entroncamento da PR-412 e da PR-508 (Figura 1-B), é o principal ponto de entrada e saída

2.1.2. SISTEMA VIÁRIO URBANO

Como descrito anteriormente, a hierarquização do sistema viário urbano de Matinhos é definida

Matinhos apresenta diversas barreiras físicas e naturais que ocasionam a descontinuidade da

Figura 2 – Classificação viária urbana

Fonte: DRZ – Gestão de Cidades, 2021.

A Lei Municipal 1.048 de 16 de outubro de 2006, necessita de uma revisão aprofundada,

2.1.3. PAVIMENTAÇÃO DO SISTEMA VIÁRIO URBANO

Gráfico 1 – Síntese dos resultados sobre a pavimentação – Pesquisa de Opinião e Satisfação

Fonte: DRZ – Gestão de Cidades, 2021.

Figura 3 – Tipo de Pavimentação

Fonte: DRZ – Gestão de Cidades, 2021.

Fonte: DRZ – Gestão de Cidades, 2021.

Figura 4 – Degradação da pavimentação

Fonte: DRZ – Gestão de Cidades, 2021.

2.1.4. INCIDÊNCIA DE TRÁFEGO MOTORIZADO SOBRE O SISTEMA VIÁRIO URBANO

Na Figura 5 são apresentadas a faixas de incidência de tráfego motorizado sobre as vias de

Figura 5 – Faixas de incidência de tráfego motorizado sobre as vias de Matinhos

Fonte: DRZ – Gestão de Cidades, 2024.

• Av. Juscelino Kubitschek De Oliveira;