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Olá concursando!

É com muita satisfação que lançamos este Vade Mecum de DireitoConstitucional

para o concurso do INSS.

Antes de mais nada, gostaria de me apresentar. Meu nome é Rômulo Gonçalves,

sou servidor público Federal do Instituto do Seguro Social do Brasil (INSS), aprovado
em 2ºlugar no concurso.

Além disso, obtive o 14º lugar no concurso de Analista Executivo da Secretaria de

Planejamento e Gestão do Estado do Rio de Janeiro: meu primeiro concurso em
nívelSuperior. Também fui aprovado no concurso para os CORREIOS, para o cargo
de Atendente Comercial e Carteiro (sim, fui nomeados nos dois!) e para a Prefeitura
do Município do Rio de Janeiro, em cargos na área administrativa, além de ter
recebido aprovação em alguns outros concursos.

Meu primeiro contato com a administração pública foi em 2011, quando fui nomeado
para trabalhar nos CORREIOS.

Trabalhei lá por apenas 2 meses, pois nessa época saiu o resultado e, logo em
seguida, minha nomeação para um cargo que eu almejava muito, na Prefeitura do
Rio de Janeiro.Trabalhei lá por 11 meses. Em 2013, passei no concurso para o cargo de
Analista Executivo da SEPLAG-RJ. Trabalhei lá por alguns anos e hoje estou no
serviço públicofederal, amando muito o meu trabalho. Para mim, o serviço público
tem um impacto que nem imaginamos na vida das pessoas.

Bem, fora todas essas questões profissionais que achei importante compartilhar
com você, gostaria de compartilhar algumas curiosidades no âmbito pessoal. Eu
tenho trêspaixões.

Primeiramente, sou apaixonado pela minha esposa, Aline, minha apoiadora nas
horas mais difíceis... Minhas outras paixões são meu trabalho, pois além de amar o
que faço,sei a importância que ele tem para a sociedade.

Também sou apaixonado pelo meu Brasil e acredito que o serviço público não é
umlugar de cabide de empregos ou somente um lugar para amarrar o burro...

Definitivamente NÃO!

Quero ver o serviço público cada vez mais eficiente, com pessoas responsáveis e
capazes de entregar um serviço de alta qualidade para a nossa população.

E foi com todos esses pontos em mente que criei esse facilitador para os estudos do
direito Constitucional para o concurso do INSS.

Quero auxiliar você nessa jornada para que também consiga a sua sonhada

aprovação.Agora, vamos ao que interessa? Boa leitura!

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 PREÂMBULO Art. 2º São Poderes da União,
independentes e harmônicos entre si,
Nós, representantes do povo o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
brasileiro, reunidos em Assembléia
Nacional Constituinte para instituir um Art. 3º Constituem objetivos
Estado Democrático, destinado a fundamentais da República Federativa
assegurar o exercício dos direitos do Brasil:
sociais e individuais, a liberdade, a
segurança, o bem-estar, o I - construir uma sociedade livre,
desenvolvimento, a igualdade e a justa e solidária;
justiçacomo valores supremos de uma
sociedade fraterna, pluralista e sem II - garantir o desenvolvimento
preconceitos, fundada na harmonia nacional;
social e comprometida, na ordem
interna e internacional, com a solução III - erradicar a pobreza e a
pacífica das marginalização e reduzir as
controvérsias, desigualdades sociais e regionais;
promulgamos, sob a proteção de
Deus, aseguinte CONSTITUIÇÃO DA
REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
IV - promover o bem de todos,
sem preconceitos de origem, raça,
sexo, cor, idade e quaisquer outras
TÍTULO I DOS
formas de discriminação.
PRINCÍPIOS
FUNDAMENTAIS
Art. 4º A República Federativa do
Brasil rege-se nas suas relações
Art. 1º A República Federativa do
internacionais pelos seguintes
Brasil, formada pela união indissolúvel
princípios:
dos Estados e Municípios e do Distrito
Federal, constitui-se em Estado
Democrático de Direito e tem como I - independência nacional;
fundamentos:
II - prevalência dos
I - a soberania; direitoshumanos;

II - a cidadania; III - autodeterminação dos

III - a dignidade da pessoa povos;IV - não-intervenção;

humana;
V - igualdade entre os
IV - os valores sociais do trabalho
eda livre iniciativa; Estados;VI - defesa da paz;

V - o pluralismo político. VII - solução pacífica dos conflitos;

Parágrafo único. Todo o poder VIII - repúdio ao terrorismo e

emana do povo, que o exerce por meio aoracismo;
de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta IX - cooperação entre os povos
Constituição. parao progresso da humanidade;

X - concessão de asilo político.

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 Vade Mecum Direito Constitucional - INSS
Parágrafo único. A República proteção aos locais deculto e asuasliturgias;
Federativa do Brasil buscará a
integração econômica, política, social VII - é assegurada, nos termos da
e cultural dos povos da América lei, a prestação de assistência religiosa
Latina, visando à formação de uma nas entidades civis e militares de
comunidadelatino-americana de internação coletiva;
nações.
VIII - ninguém será privado de
TÍTULO II direitos por motivo de crença religiosa
DOS DIREITOS E GARANTIAS ou de convicção filosófica ou política,
FUNDAMENTAIS salvo se as invocar para eximir-se de
CAPÍTULO I obrigação legal a todos imposta e
DOS DIREITOS E DEVERES recusar-se a cumprir prestação
INDIVIDUAIS E COLETIVOS alternativa, fixada em lei;

Art. 5º Todos são iguais perante a IX - é livre a expressão da

lei, sem distinção de qualquer atividade intelectual, artística,
natureza, garantindo-se aos brasileiros científica e de comunicação,
e aos estrangeiros residentes no País a independentementede censura ou
inviolabilidade do direito à vida, à licença;
liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes: X - são invioláveis a intimidade, a
vida privada, a honra e a imagem das
I - homens e mulheres são iguais pessoas, assegurado o direito a
em direitos e obrigações, nos termos indenização pelo dano material ou
desta Constituição; moral decorrente de sua violação;

II - ninguém será obrigado a XI - a casa é asilo inviolável do

fazer ou deixar de fazer alguma coisa indivíduo, ninguém nela podendo
senão em virtude de lei; penetrar sem consentimento do
morador, salvo em caso de flagrante
III - ninguém será submetido a delito ou desastre, ou para prestar
tortura nem a tratamento desumano socorro, ou, durante o dia, por
ou degradante; determinação judicial; (Vide Lei nº
13.105, de 2015) (Vigência)
IV - é livre a manifestação do
pensamento, sendo vedado o XII - é inviolável o sigilo da
anonimato; correspondência e das comunicações
telegráficas, de dados e das
V - é assegurado o direito de comunicações telefônicas, salvo, no
resposta, proporcional ao agravo, além último caso, por ordem judicial, nas
da indenização por dano material, hipóteses e na forma que a lei
moralou à imagem; estabelecer para fins de investigação
criminal ou instrução processual
penal; (Vide Lei nº 9.296, de 1996)
VI - é inviolável a liberdade de
consciência e de crença, sendo
assegurado o livre exercício dos cultos XIII - é livre o exercício de
religiosos e garantida, na forma da lei, qualquer trabalho, ofício ou profissão,
a atendidas as qualificações
profissionais que a lei estabelecer;

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 Vade Mecum Direito Constitucional - INSS
XIV - é assegurado a todos o XXIV - a lei estabelecerá o
acesso à informação e resguardado o procedimento para desapropriação
sigilo da fonte, quando necessário ao pornecessidade ou utilidade pública,
exercício profissional; ou porinteresse social, mediante justa
e prévia indenização em dinheiro,
XV - é livre a locomoção no ressalvados oscasos previstos nesta
território nacional em tempo de paz, Constituição;
podendo qualquer pessoa, nos termos
dalei, nele entrar, permanecer ou dele XXV - no caso de iminente
sair com seus bens; perigo público, a autoridade
competente poderá usar de
XVI - todos podem reunir-se propriedade particular,assegurada ao
pacificamente, sem armas, em locais proprietário indenização ulterior, se
abertos ao público, houver dano;
independentemente de autorização,
desde que não frustrem outra reunião XXVI - a pequena propriedade
anteriormente convocada para o rural, assim definida em lei, desde que
mesmo local, sendo apenasexigido trabalhada pela família, não será
prévio aviso à autoridade competente; objeto de penhora para pagamento de
débitos decorrentes de sua atividade
XVII - é plena a liberdade de produtiva, dispondo a lei sobre os
associação para fins lícitos, vedada a meios de financiar o seu
de caráter paramilitar; desenvolvimento;

XVIII - a criação de associações XXVII - aos autores pertence o

e, na forma da lei, a de cooperativas direito exclusivo de utilização,
independem de autorização, sendo publicação ou reprodução de suas
vedada a interferência estatal em seu obras,transmissível aos herdeiros pelo
funcionamento; tempo que a lei fixar;

XIX - as associações só poderão XXVIII - são assegurados, nos

ser compulsoriamente dissolvidas ou termos da lei:
tersuas atividades suspensas por
decisãojudicial, exigindo-se, no a) a proteção às participações
primeiro caso, o trânsito em julgado; individuais em obras coletivas e à
reprodução da imagem e voz
XX - ninguém poderá ser humanas, inclusive nas atividades
compelido a associar-se ou a desportivas;
permanecer associado;
b) o direito de fiscalização do
XXI - as entidades associativas, aproveitamento econômico das obras
quando expressamente autorizadas, que criarem ou de que participarem
têm legitimidade para representar aos criadores, aos intérpretes e às
seus filiados judicial ou respectivas representações sindicais e
extrajudicialmente; associativas;

XXII - é garantido o direito de XXIX - a lei assegurará aos

propriedade; autoresde inventos industriais
privilégiotemporário para sua
XXIII - a propriedade atenderá a utilização, bem como proteção às
sua função social; criações industriais, à propriedade das
marcas, aos nomes de empresas e a
outros signos distintivos, tendo em
vista o interesse social e o

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 Vade Mecum Direito Constitucional - INSS
desenvolvimento tecnológico XXXVIII - é reconhecida a
eeconômico do instituição do júri, com a organização
País; que lhe der a lei, assegurados:

XXX - é garantido o direito de a) a plenitude de defesa;

herança;
b) o sigilo das votações;
XXXI - a sucessão de bens de
estrangeiros situados no País será c) a soberania dos veredictos;
regulada pela lei brasileira em
benefíciodo cônjuge ou dos filhos d) a competência para o
brasileiros, sempre que não lhes seja julgamentodos crimes dolosos contra
mais favorávela lei pessoal do "de a vida;
cujus";
XXXIX - não há crime sem lei
XXXII - o Estado promoverá, na anterior que o defina, nem pena sem
forma da lei, a defesa do consumidor; prévia cominação legal;

XXXIII - todos têm direito a XL - a lei penal não retroagirá,

receber dos órgãos públicos salvo para beneficiar o réu;
informações de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou XLI - a lei punirá qualquer
geral, que serão prestadas no prazo da discriminação atentatória dos direitos
lei, sob pena de responsabilidade, e liberdades fundamentais;
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindível àsegurança da XLII - a prática do racismo
sociedade e do Estado; (Regulamento) constitui crime inafiançável e
(Vide Lei nº 12.527, de 2011) imprescritível, sujeito à pena de
reclusão, nos termos da lei;
XXXIV - são a todos
assegurados, independentemente do XLIII - a lei considerará crimes
pagamento de taxas: inafiançáveis e insuscetíveis de graça
ouanistia a prática da tortura , o tráfico
a) o direito de petição aos ilícito de entorpecentes e drogas afins,
Poderes Públicos em defesa de oterrorismo e os definidos como
direitos ou contrailegalidade ou abuso crimes hediondos, por eles
de poder; respondendo os mandantes, os
executores e os que, podendo evitá-
b) a obtenção de certidões em los, seomitirem; (Regulamento)
repartições públicas, para defesa de
direitos e esclarecimento de XLIV - constitui crime
situaçõesde interesse pessoal; inafiançável e imprescritível a ação de
grupos armados, civis ou militares,
XXXV - a lei não excluirá da contra a ordem constitucional e o
apreciação do Poder Judiciário lesão Estado Democrático;
ou ameaça a direito;
XLV - nenhuma pena passará da
pessoa do condenado, podendo a
XXXVI - a lei não prejudicará o
obrigação de reparar o dano e a
direito adquirido, o ato jurídico
decretação do perdimento de bens
perfeito e a coisa julgada;
ser, nos termos da lei, estendidas aos
XXXVII - não haverá juízo ou
tribunal de exceção;

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sucessores e contra eles executadas, da naturalização, ou de comprovado
até o limite do valor do patrimônio envolvimento em tráfico ilícito de
transferido; entorpecentes e drogas afins, na
forma da lei;
XLVI - a lei regulará a
individualização da pena e adotará, LII - não será concedida
entre outras, as seguintes: extradiçãode estrangeiro por crime
político ou de opinião;
a) privação ou restrição da
liberdade; LIII - ninguém será processado
nem sentenciado senão pela
b) perda de bens; autoridade competente;

c) multa; LIV - ninguém será privado da

liberdade ou de seus bens sem o
devido processo legal;
d) prestação social alternativa;
LV - aos litigantes, em processo
e) suspensão ou interdição de judicial ou administrativo, e aos
direitos;
acusados em geral são assegurados o
contraditório e ampla defesa, com os
XLVII - não haverá penas: meios e recursos a ela inerentes;

a) de morte, salvo em caso de LVI - são inadmissíveis, no

guerra declarada, nos termos do art. processo, as provas obtidas por meios
84, XIX; ilícitos;

b) de caráter perpétuo; LVII - ninguém será considerado

culpado até o trânsito em julgado de
c) de trabalhos forçados; sentença penal condenatória;

d) de banimento; LVIII - o civilmente identificado

não será submetido a identificação
e) cruéis; criminal, salvo nas hipóteses previstas
em lei; (Regulamento)
XLVIII - a pena será cumprida em
estabelecimentos distintos, de acordo LIX - será admitida ação privada
com a natureza do delito, a idade e o nos crimes de ação pública, se esta
sexo do apenado; não for intentada no prazo legal;

XLIX - é assegurado aos presos o LX - a lei só poderá restringir a

respeito à integridade física e moral; publicidade dos atos processuais
quandoa defesa da intimidade ou o
L - às presidiárias serão interesse social o exigirem;
asseguradas condições para que
possam permanecer com seus filhos LXI - ninguém será preso senão
durante o período de amamentação; emflagrante delito ou por ordem
escrita e fundamentada de autoridade
LI - nenhum brasileiro será judiciáriacompetente, salvo nos casos
extraditado, salvo o naturalizado, em de
caso de crime comum, praticado
antes

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 Vade Mecum Direito Constitucional - INSS
transgressão militar ou LXX - o mandado de segurança
crimepropriamente coletivo pode ser impetrado por:
militar, definidos em lei;
a) partido político com
LXII - a prisão de qualquer representação no Congresso Nacional;
pessoae o local onde se encontre
serão comunicados imediatamente ao b) organização sindical, entidade
juiz competente e à família do preso de classe ou associação legalmente
ou à pessoa por ele indicada; constituída e em funcionamento há
pelo menos um ano, em defesa dos
LXIII - o preso será informado de interessesde seus membros ou
seus direitos, entre os quais o de associados;
permanecer calado, sendo-lhe
assegurada a assistência da família e LXXI - conceder-se-á mandado de
de advogado; injunção sempre que a falta de norma
regulamentadora torne inviável o
LXIV - o preso tem direito à exercício dos direitos e liberdades
identificação dos responsáveis por sua constitucionais e das prerrogativas
prisão ou por seu interrogatório inerentes à nacionalidade, à soberania
policial; eà cidadania;

LXV - a prisão ilegal será LXXII - conceder-se-á habeas

imediatamente relaxada pela data:
autoridade judiciária;
a) para assegurar o
LXVI - ninguém será levado à conhecimento de informações
prisão ou nela mantido, quando a lei relativas à pessoa do impetrante,
admitir a liberdade provisória, com ou constantes de registros oubancos de
sem fiança; dados de entidades governamentais
ou de caráter público;
LXVII - não haverá prisão civil por
dívida, salvo a do responsável pelo
b) para a retificação de dados,
inadimplemento voluntário e
quando não se prefira fazê-lo por
inescusável de obrigação alimentícia e
processo sigiloso, judicial ou
ado depositário infiel;
administrativo;
LXVIII - conceder-se-á habeas
LXXIII - qualquer cidadão é parte
corpus sempre que alguém sofrer ou
legítima para propor ação popular que
se achar ameaçado de sofrer violência
vise a anular ato lesivo ao patrimônio
ou coação em sua liberdade de
público ou de entidade de que o
locomoção, por ilegalidade ou abuso
Estado participe, à moralidade
de poder;
administrativa,ao meio ambiente e ao
patrimôniohistórico e cultural, ficando
LXIX - conceder-se-á mandado de
o autor, salvo comprovada má-fé,
segurança para proteger direito
isento de custas judiciais e do ônus da
líquido ecerto, não amparado por
sucumbência;
habeas corpus ou habeas data,
quando o responsável pela ilegalidade
LXXIV - o Estado prestará
ou abusode poder for autoridade
assistência jurídica integral e gratuita
pública ou agente de pessoa jurídica
aos que comprovarem insuficiência de
no exercício de atribuições do Poder
recursos;
Público;

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 Vade Mecum Direito Constitucional - INSS
LXXV - o Estado indenizará o 6.949, de 2009, DLG 261, de
condenado por erro judiciário, assim 2015, DEC 9.522, de 2018)
como o que ficar preso além do tempo
fixado na sentença; § 4º O Brasil se submete à
jurisdição de Tribunal Penal
LXXVI - são gratuitos para os Internacional a cuja criação tenha
reconhecidamente pobres, na forma manifestado adesão. (Incluído pela
da lei: (Vide Lei nº 7.844, de 1989) Emenda Constitucional nº 45, de 2004)

a) o registro civil de nascimento; </p

b) a certidão de óbito;

LXXVII - são gratuitas as ações CAPÍTULO II

de habeas corpus e habeas data, e, na DOS DIREITOS SOCIAIS
forma da lei, os atos necessários ao
exercício da cidadania. (Regulamento) Art. 6º São direitos sociais a
educação, a saúde, a alimentação, o
LXXVIII - a todos, no âmbito trabalho, a moradia, o transporte, o
judicial e administrativo, são lazer, a segurança, a previdência
assegurados a razoável duração do social,a proteção à maternidade e à
processo e os meios que garantam a infância, a assistência aos
celeridade de sua tramitação. (Incluído desamparados, na forma desta
pela Emenda Constitucional nº 45, de Constituição. (Redação dada pela
2004) Emenda Constitucional nº 90, de 2015)

§ 1º As normas definidoras dos Art. 7º São direitos dos

direitos e garantias fundamentais têm trabalhadores urbanos e rurais, além
aplicação imediata. de outros que visem à melhoria de sua
condição social:
§ 2º Os direitos e garantias
expressos nesta Constituição não I - relação de emprego protegida
excluem outros decorrentes do contra despedida arbitrária ou sem
regime e dos princípios por ela justa causa, nos termos de lei
adotados, ou dos tratados complementar, que preverá
internacionais em que a República indenização compensatória,dentre
Federativa do Brasil seja parte. outros direitos;

§ 3º Os tratados e convenções II - seguro-desemprego, em caso

internacionais sobre direitos humanos de desemprego involuntário;
que forem aprovados, em cada Casa
do Congresso Nacional, em dois III - fundo de garantia do tempo
turnos, por três quintos dos votos dos de serviço;
respectivos membros, serão
equivalentes às emendas
constitucionais. (Incluído pela Emenda
IV - salário mínimo , fixado em lei,
nacionalmente unificado, capaz de
Constitucional nº 45, de 2004) (Atos
atender a suas necessidades vitais
aprovados naformadesteparágrafo:
básicas e às de sua família com
DLG nº 186, de 2008, DEC
moradia, alimentação, educação,
saúde, lazer, vestuário, higiene,
transporte e previdência social, com
reajustes

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 Vade Mecum Direito Constitucional - INSS
periódicos que lhe preservem o poder XV - repouso semanal
aquisitivo, sendo vedada sua remunerado,preferencialmente aos
vinculaçãopara qualquer fim; domingos;

V - piso salarial proporcional à XVI - remuneração do serviço

extensão e à complexidade do extraordinário superior, no mínimo,
trabalho; em cinqüentaporcento à do normal;
(Vide Del 5.452, art. 59 § 1º)
VI - irredutibilidade do salário,
salvo o disposto em convenção ou XVII - gozo de férias anuais
acordo coletivo; remuneradas com, pelo menos, um
terçoa mais do que o salário normal;
VII - garantia de salário, nunca
inferior ao mínimo, para os que XVIII - licença à gestante, sem
percebem remuneração variável; prejuízo do emprego e do salário, com
aduração de cento e vinte dias;
VIII - décimo terceiro salário com
base na remuneração integral ou no XIX - licença-paternidade, nos
valor da aposentadoria; termos fixados em lei;

IX - remuneração do trabalho XX - proteção do mercado de

noturno superior à do diurno; trabalho da mulher, mediante
incentivosespecíficos, nos termos da
X - proteção do salário na forma lei;
dalei, constituindo crime sua retenção
dolosa; XXI - aviso prévio proporcional
aotempo de serviço, sendo no mínimo
XI - participação nos lucros, ou de trinta dias, nos termos da lei;
resultados, desvinculada
daremuneração, e, XXII - redução dos riscos
excepcionalmente,participação na inerentesao trabalho, por meio de
gestão da empresa, conforme definido normas de saúde, higiene e
em lei; segurança;

XII - salário-família pago em XXIII - adicional de

razãodo dependente do trabalhador remuneração para as atividades
de baixa renda nos termos da lei; penosas, insalubresou perigosas, na
(Redação dada pela Emenda forma da lei;
Constitucional nº 20, de 1998)
XXIV - aposentadoria;
XIII - duração do trabalho normal
não superior a oito horas diárias e XXV - assistência gratuita aos
quarenta e quatro semanais, facultada filhos e dependentes desde o
a compensação de horários e a nascimento até 5 (cinco) anos de idade
redução dajornada, mediante acordo em creches e pré-escolas; (Redação
ou convenção coletiva de trabalho; dada pela Emenda Constitucional nº
(Vide Decreto-Lei nº 5.452, de 1943) 53, de 2006)

XIV - jornada de seis horas para o XXVI - reconhecimento das

trabalho realizado em turnos convenções e acordos coletivos de
ininterruptos de revezamento, salvo trabalho;
negociação coletiva;
XXVII - proteção em face da
automação, na forma da lei;

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 Vade Mecum Direito Constitucional - INSS
XXVIII - seguro contra Parágrafo único. São assegurados
acidentes de trabalho, a cargo do à categoria dos trabalhadores
empregador, sem excluir a domésticos os direitos previstos nos
indenização a que esteestá obrigado, incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI,
quando incorrer em dolo ou culpa; XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI,
XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as
XXIX - ação, quanto aos créditos condições estabelecidas em lei e
resultantes das relações de trabalho, observada a simplificação do
com prazo prescricional de cinco anos cumprimento das obrigações
para os trabalhadores urbanos e rurais, tributárias,principais e acessórias,
até o limite de dois anos após a decorrentes da relação de trabalho e
extinçãodo contrato de trabalho; suas peculiaridades, os previstos nos
(Redação dada pela Emenda incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII,
Constitucional nº 28, de 2000) bem
como a sua integração à previdência
a) (Revogada). (Redação dada pela social. (Redação dada pela Emenda
Emenda Constitucional nº 28, de Constitucional nº 72, de 2013)
2000)
Art. 8º É livre a associação
profissional ou sindical, observado o
b) (Revogada). (Redação dada seguinte:
pela Emenda Constitucional nº 28, de
2000)
I - a lei não poderá exigir
autorização do Estado para a fundação
XXX - proibição de diferença de de sindicato, ressalvado o registro no
salários, de exercício de funções e de
órgão competente, vedadas ao Poder
critério de admissão por motivo de
Público a interferência e a intervenção
sexo, idade, cor ou estado civil;
na organização sindical;

XXXI - proibição de qualquer II - é vedada a criação de mais de

discriminação no tocante a salário e
uma organização sindical, em
critérios de admissão do trabalhador
qualquer grau, representativa de
portador de deficiência;
categoria profissional ou econômica,
na mesmabase territorial, que será
XXXII - proibição de distinção definida pelos trabalhadores ou
entre trabalho manual, técnico e empregadores interessados, não
intelectual ou entre os profissionais podendo ser inferior à área de um
respectivos; Município;

XXXIII - proibição de trabalho III - ao sindicato cabe a defesa

noturno, perigoso ou insalubre a dos direitos e interesses coletivos ou
menores de dezoito e de qualquer individuais da categoria, inclusive em
trabalho a menores de dezesseis anos, questões judiciais ou administrativas;
salvo na condição de aprendiz, a partir
de quatorze anos; (Redação dada pela IV - a assembléia geral fixará a
Emenda Constitucional nº 20, de 1998) contribuição que, em se tratando de
categoria profissional, será descontada
XXXIV - igualdade de direitos em folha, para custeio do sistema
entre o trabalhador com vínculo confederativo da representação
empregatício permanente e o sindical respectiva,
trabalhador avulso independentemente da contribuição
prevista em lei;

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 Vade Mecum Direito Constitucional - INSS
V - ninguém será obrigado a o entendimento direto com os
filiar- se ou a manter-se filiado a empregadores.
sindicato;
CAPÍTULO III
VI - é obrigatória a participação DA NACIONALIDADE
dos sindicatos nas negociações
coletivasde trabalho; Art. 12. São brasileiros:

VII - o aposentado filiado tem I - natos:

direito a votar e ser votado nas
organizações sindicais; a) os nascidos na República
Federativa do Brasil, ainda que de pais
VIII - é vedada a dispensa do estrangeiros, desde que estes não
empregado sindicalizado a partir do estejam a serviço de seu país;
registro da candidatura a cargo de
direção ou representação sindical e, se b) os nascidos no estrangeiro, de
eleito, ainda que suplente, até um ano paibrasileiro ou mãe brasileira, desde
após o final do mandato, salvo se que qualquer deles esteja a serviço da
cometer falta grave nos termos da lei. República Federativa do Brasil;

Parágrafo único. As disposições c) os nascidos no estrangeiro de

deste artigo aplicam-se à organização pai brasileiro ou de mãe brasileira,
desindicatos rurais e de colônias de desdeque sejam registrados em
pescadores, atendidas as condições repartição brasileira competente ou
que a lei estabelecer. venham a residir na República
Federativa do Brasil e optem, em
Art. 9º É assegurado o direito de qualquer tempo, depois de atingida a
greve, competindo aos trabalhadores maioridade, pelanacionalidade
decidir sobre a oportunidade de brasileira; (Redaçãodada pela Emenda
exercê- lo e sobre os interesses que Constitucional nº 54, de 2007)
devam por meio dele defender.
II - naturalizados:
§ 1º A lei definirá os serviços ou
atividades essenciais e disporá sobre o
a) os que, na forma da lei,
atendimento das necessidades
adquirama nacionalidade brasileira,
inadiáveis da comunidade.
exigidas aos originários de países de
línguaportuguesa apenas residência
§ 2º Os abusos cometidos
por um ano ininterrupto e idoneidade
sujeitam os responsáveis às penas da moral;
lei.
b) os estrangeiros de qualquer
Art. 10. É assegurada a
nacionalidade, residentes na
participação dos trabalhadores e
República Federativa do Brasil há mais
empregadores nos colegiados dos
de quinze anos ininterruptos e sem
órgãos públicos em que seus
condenação penal, desde que
interesses profissionais ou
requeiram a nacionalidade brasileira.
previdenciários sejamobjeto de
(Redação dadapela Emenda
discussão e deliberação.
Constitucional de Revisão nº 3, de
1994)
Art. 11. Nas empresas de mais de
duzentos empregados, é assegurada a
§ 1º Aos portugueses com
eleição de um representante destes
residência permanente no País,
coma finalidade exclusiva de
se
promover-lhes

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 Vade Mecum Direito Constitucional - INSS
houver reciprocidade em favor de estrangeira; (Incluído pela Emenda
brasileiros, serão atribuídos os direitos Constitucional de Revisão nº 3, de
inerentes ao brasileiro, salvo os casos 1994)
previstos nesta Constituição. (Redação
dada pela Emenda Constitucional de b) de imposição de naturalização,
Revisão nº 3, de 1994) pela norma estrangeira, ao brasileiro
residente em estado estrangeiro,
§ 2º A lei não poderá estabelecer como condição para permanência em
distinção entre brasileiros natos e seu território ou para o exercício de
naturalizados, salvo nos casos direitos civis; (Incluído pela Emenda
previstos nesta Constituição. Constitucional de Revisão nº 3, de
1994)
§ 3º São privativos de brasileiro
nato os cargos: Art. 13. A língua portuguesa é o
idioma oficial da República Federativa
I - de Presidente e Vice- do Brasil.
Presidente da República;
§ 1º São símbolos da República
II - de Presidente da Câmara dos Federativa do Brasil a bandeira, o hino,
Deputados; as armas e o selo nacionais.

III - de Presidente do Senado § 2º Os Estados, o Distrito Federal

Federal; eos Municípios poderão ter símbolos
próprios.
IV - de Ministro do Supremo
Tribunal Federal; CAPÍTULO IV
DOS DIREITOS POLÍTICOS
V - da carreira diplomática;
Art. 14. A soberania popular será
exercida pelo sufrágio universal e pelo
VI - de oficial das Forças Armadas. voto direto e secreto, com valor igual
para todos, e, nos termos da lei,
VII - de Ministro de Estado da mediante:
Defesa (Incluído pela
Emenda I - plebiscito;
Constitucional nº 23, de 1999)
II - referendo;
§ 4º - Será declarada a perda da
nacionalidade do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua III - iniciativa popular.
naturalização, por sentença judicial,
em virtude de atividade nociva ao § 1º O alistamento eleitoral e o voto
interesse nacional; são:

II - adquirir outra nacionalidade, I - obrigatórios para os maiores

salvo nos casos: (Redação dada pela dedezoito anos;
Emenda Constitucional de Revisão nº
3,de 1994) II - facultativos para:
a) de reconhecimento a) os analfabetos;
denacionalidade originária
pela lei

13
 Vade Mecum Direito Constitucional - INSS
b) os maiores de setenta anos; único período subseqüente. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº
c) os maiores de dezesseis e 16, de 1997)
menores de dezoito anos.
§ 6º Para concorrerem a outros
§ 2º Não podem alistar-se como cargos, o Presidente da República, os
eleitores os estrangeiros e, durante o Governadores de Estado e do Distrito
período do serviço militar obrigatório, Federal e os Prefeitos devem
os conscritos. renunciar aos respectivos mandatos
até seis meses antes do pleito.
§ 3º São condições de
elegibilidade,na forma da lei: § 7º São inelegíveis, no território de
jurisdição do titular, o cônjuge e os
parentes consangüíneos ou afins, até o
I - a nacionalidade brasileira;
segundo grau ou por adoção, do
Presidente da República, de
II - o pleno exercício dos direitos Governadorde Estado ou Território, do
políticos;
Distrito Federal, de Prefeito ou de
quem os haja substituído dentro dos
III - o alistamento eleitoral; seis meses anteriores ao pleito, salvo
se já titular demandato eletivo e
IV - o domicílio eleitoral na candidato à reeleição.
circunscrição;
§ 8º O militar alistável é elegível,
V - a filiaçãopartidária; atendidas as seguintes condições:
Regulamento
I - se contar menos de dez anos
VI - a idade mínima de: de serviço, deverá afastar-se da
atividade;
a) trinta e cinco anos para
Presidente e Vice-Presidente da II - se contar mais de dez anos de
República e Senador; serviço, será agregado pela autoridade
superior e, se eleito, passará
b) trinta anos para Governador e automaticamente, no ato da
Vice-Governador de Estado e do diplomação,para a inatividade.
Distrito Federal;
§ 9º Lei complementar
c) vinte e um anos para Deputado estabelecerá outros casos de
Federal, Deputado Estadual ou inelegibilidade e os prazos de sua
Distrital,Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de cessação, a fim de proteger a
paz; probidade administrativa, a
moralidade para exercício de mandato
considerada vida pregressa do
d) dezoito anos para Vereador.
candidato, e a normalidade e
legitimidade das eleições contra a
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e
influência do poder econômico ou o
os analfabetos.
abuso do exercício de função, cargo ou
emprego na administração direta ou
§ 5º O Presidente da República, os
indireta. (Redação dada pela Emenda
Governadores de Estado e do Distrito
Constitucional de Revisão nº 4, de
Federal, os Prefeitos e quem os houver 1994)
sucedido, ou substituído no curso dos
mandatos poderão ser reeleitos para
um

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 Vade Mecum Direito Constitucional - INSS
§ 10 - O mandato eletivo poderá Observados os seguintespreceitos:
serimpugnado ante a Justiça Eleitoral Regulamento
no prazo de quinze dias contados da
diplomação, instruída a ação com I - caráter nacional;
provas de abuso do poder econômico,
corrupção ou fraude. II - proibição de recebimento de
recursos financeiros de entidade ou
§ 11 - A ação de impugnação de governo estrangeiros ou de
mandato tramitará em segredo de subordinação a estes;
justiça, respondendo o autor, na forma
da lei, se temerária ou de manifesta
III - prestação de contas à Justiça
má- fé.
Eleitoral;
Art. 15. É vedada a cassação de
direitos políticos, cuja perda ou IV - funcionamento parlamentar
suspensão só se dará nos casos de: de acordo com a lei.

§ 1º É assegurada aos partidos

I - cancelamento da
políticos autonomia para definir sua
naturalizaçãopor sentença transitada
estrutura interna e estabelecer regras
em julgado;
sobre escolha, formação e duração de
seus órgãos permanentes e
II - incapacidade civil absoluta; provisórios esobre sua organização e
funcionamento e para adotar os
III - condenação criminal critérios de escolha e o regime de suas
transitadaem julgado, enquanto coligações nas eleições majoritárias,
durarem seus efeitos; vedada a sua celebração nas eleições
proporcionais, sem obrigatoriedade de
IV - recusa de cumprir obrigação vinculação entre as candidaturas em
a todos imposta ou prestação âmbito nacional, estadual, distrital ou
alternativa, nos termos do art. 5º, VIII; municipal, devendoseus estatutos
estabelecer normas de disciplina e
V - improbidade administrativa, fidelidadepartidária.
nostermos do art. 37, § 4º. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 97, de 2017)
Art. 16. A lei que alterar o processo
eleitoral entrará em vigor na data de § 2º Os partidos políticos, após
suapublicação, não se aplicando à adquirirem personalidade jurídica, na
eleição que ocorra até um ano da data forma da lei civil, registrarão seus
de sua vigência. (Redação dada pela estatutos no Tribunal Superior
Emenda Constitucional nº 4, de 1993) Eleitoral.

CAPÍTULO V § 3º Somente terão direito a

recursos do fundo partidário e acesso
DOS PARTIDOS POLÍTICOS
gratuito ao rádio e à televisão, na
forma da lei, os partidos políticos que
Art. 17. É livre a criação, fusão,
alternativamente:(Redação dadapela
incorporação e extinção de partidos
Emenda Constitucional nº 97, de 2017)
políticos, resguardados a soberania
nacional, o regime democrático, o
pluripartidarismo, os direitos I - obtiverem, nas eleições para a
fundamentais da pessoa humana e Câmara dos Deputados, no mínimo,
3% (três por cento) dos votos válidos,

15
 Vade Mecum Direito Constitucional - INSS
distribuídos em pelo menos um terço dada pela Emenda Constitucional nº 19,
das unidades da Federação, com um de 1998)
mínimo de 2% (dois por cento) dos
votos válidos em cada uma delas; ou II - a investidura em cargo ou
(Incluído pela emprego público depende de
Emenda aprovação prévia em concurso público
Constitucional nº 97, de 2017) de provas ou de provas e títulos, de
acordo com a natureza e a
II - tiverem elegido pelo menos complexidade do cargo ou emprego,
quinze Deputados Federais na forma prevista em lei, ressalvadas
distribuídos em pelo menos um terço as nomeações para cargo em
das unidades da Federação. (Incluído comissão declarado em lei de livre
pela Emenda Constitucional nº 97, de nomeação e exoneração; (Redação
2017) dada pela Emenda Constitucional nº
19, de 1998)
§ 4º É vedada a utilização pelos
partidos políticos de organização III - o prazo de validade do
paramilitar. concurso público será de até dois
anos, prorrogável uma vez, por igual
§ 5º Ao eleito por partido que não período;
preencher os requisitos previstos no §
3ºdeste artigo é assegurado o IV - durante o prazo
mandato e facultada a filiação, sem improrrogávelprevisto no edital de
perda do mandato, a outro partido convocação, aqueleaprovado em
que os tenha atingido, não sendo essa concurso público de provas ou de
filiação considerada para fins de provas e títulos será convocado com
distribuição dos recursos do fundo prioridade sobre novos concursados
partidário e de acesso gratuito ao para assumir cargo ou emprego, na
tempo de rádio e de televisão. carreira;
(Incluído pela Emenda Constitucional
nº 97, de 2017)
V - as funções de confiança,
exercidas exclusivamente por
CAPÍTULO VII servidoresocupantes de cargo efetivo,
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA e os cargos em comissão, a serem
SEÇÃO I DISPOSIÇÕES preenchidos por servidores de carreira
GERAIS nos casos, condições e percentuais
mínimos previstos em lei, destinam-se
Art. 37. A administração pública apenas às atribuições de direção,
direta e indireta de qualquer dos chefia e assessoramento; (Redação
Poderes da União, dos Estados, do dada pela Emenda Constitucional nº
Distrito Federal e dos Municípios 19, de 1998)
obedecerá aos princípios de
legalidade, impessoalidade, VI - é garantido ao servidor
moralidad públicocivil o direito à livre associação
e,publicidade e eficiência e, também, sindical;
ao seguinte: (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
VII - o direito de greve será
exercido nos termos e nos limites
I - os cargos, empregos e funções definidos em lei específica; (Redação
públicas são acessíveis aos brasileiros dada pela Emenda Constitucional nº
que preencham os requisitos 19, de 1998)
estabelecidos em lei, assim como aos
estrangeiros, na forma da lei;
VIII - a lei reservará percentual
(Redação
dos cargos e empregos públicos para
as

16
 Vade Mecum Direito Constitucional - INSS
pessoas portadoras de deficiência e dada pela Emenda Constitucional nº 41,
definirá os critérios de sua admissão; 19.12.2003)

IX - a lei estabelecerá os casos de XII - os vencimentos dos cargos

contratação por tempo determinado do Poder Legislativo e do Poder
paraatender a necessidade temporária Judiciário não poderão ser superiores
de excepcional interesse público; aos pagospelo Poder Executivo;

X - a remuneração dos servidores XIII - é vedada a vinculação ou

públicos e o subsídio de que trata o § equiparação de quaisquer espécies
4º do art. 39 somente poderão ser remuneratórias para o efeito de
fixados ou alterados por lei específica, remuneração de pessoal do serviço
observada a iniciativa privativa em público; (Redação dada pela Emenda
cadacaso, assegurada revisão geral Constitucional nº 19, de 1998)
anual, sempre na mesma data e sem
distinção de índices; (Redação dada XIV - os acréscimos pecuniários
pela Emenda Constitucional nº 19, de percebidos por servidor público não
1998) (Regulamento) serão computados nem acumulados
parafins de concessão de acréscimos
XI - a remuneração e o subsídio ulteriores; (Redação dada pela
dosocupantes de cargos, funções e Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
empregos públicos da administração
direta, autárquica e fundacional, dos XV - o subsídio e os vencimentos
membros de qualquer dos Poderes da dos ocupantes de cargos e empregos
União, dos Estados, do Distrito públicos são irredutíveis, ressalvado o
Federale dos Municípios, dos disposto nos incisos XI e XIV deste
detentores de mandato eletivo e dos artigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III,
demais agentes políticos e os e 153, § 2º, I; (Redação dada pela
proventos, pensões ou outra espécie Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
remuneratória, percebidos
cumulativamente ou não, incluídas as XVI - é vedada a acumulação
vantagens pessoais ou de qualquer remunerada de cargos públicos,
outranatureza, não poderão exceder o exceto, quando houver
subsídio mensal, em espécie, dos compatibilidade dehorários,
Ministros do Supremo Tribunal observado em qualquer caso o
Federal,aplicando-se como limite, nos disposto no inciso XI: (Redação dada
Municípios, o subsídio do Prefeito, e pela Emenda Constitucional nº 19, de
nos Estados e no Distrito Federal, o 1998)
subsídio mensal do Governador no
âmbito do Poder Executivo, o subsídio
a) a de dois cargos de
dos Deputados Estaduais e Distritais
professor; (Redação dada pela
no âmbito do Poder Legislativo e o
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
subsídio dos Desembargadores do
Tribunal de Justiça, limitado a noventa
inteiros e vinte e cinco centésimos por b) a de um cargo de professor
cento do subsídio mensal, em espécie, com outro técnico ou científico;
dos Ministros do Supremo Tribunal (Redação dada pela Emenda
Federal, no âmbito do Poder Constitucional nº 19, de 1998)
Judiciário, aplicável este limite aos
membros doMinistério Público, aos c) a de dois cargos ou empregos
Procuradores e aos Defensores privativos de profissionais de saúde,
Públicos; (Redação com profissões

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 Vade Mecum Direito Constitucional - INSS
regulamentadas; (Redação dada pela XXII - as administrações tributárias
Emenda Constitucional nº 34, de 2001) da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, atividades
XVII - a proibição de acumular essenciais ao funcionamento do
estende-se a empregos e funções e Estado, exercidas por servidores de
abrange autarquias, fundações, carreiras específicas, terão recursos
empresas públicas, sociedades de prioritários para a realização de suas
economia mista, suas subsidiárias, e atividades e atuarão de forma
sociedades controladas, direta ou integrada, inclusive com o
indiretamente, pelo compartilhamento de cadastros e de
poderpúblico; (Redação informações fiscais, na forma da lei ou
dada pela Emenda Constitucional nº convênio. (Incluído pela Emenda
19, de 1998) Constitucional nº 42, de 19.12.2003)

XVIII - a administração § 1º A publicidade dos atos,

fazendária e seus servidores fiscais programas, obras, serviços e
terão, dentro desuas áreas de campanhasdos órgãos públicos
competência e jurisdição, precedência deverá ter caráter educativo,
sobre os demais setores informativo ou de orientação social,
administrativos, na forma da lei; dela não podendo constar nomes,
símbolos ou imagens que
XIX - somente por lei específica caracterizem promoção pessoal de
poderá ser criada autarquia e autoridades ou servidores públicos.
autorizada a instituição de empresa
pública, de sociedade de economia § 2º A não observância do disposto
mista e defundação, cabendo à lei nos incisos II e III implicará a nulidade
complementar, neste último caso, do ato e a punição da autoridade
definir as áreas desua atuação; responsável, nos termos da lei.
(Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998) § 3º A lei disciplinará as formas de
participação do usuário na
XX - depende de autorização administração pública direta e
legislativa, em cada caso, a criação de indireta, regulando especialmente:
subsidiárias das entidades (Redação dada pela Emenda
mencionadas no inciso anterior, assim Constitucional nº 19, de 1998)
como a participação de qualquer delas
em empresa privada; I - as reclamações relativas à
prestação dos serviços públicos em
geral, asseguradas a manutenção de
XXI - ressalvados os casos
serviços de atendimento ao usuário e
especificados na legislação, as obras,
a avaliação periódica, externa e
serviços, compras e alienações serão
interna,da qualidade dos serviços;
contratados mediante processo de
(Incluído pela Emenda Constitucional
licitação pública que assegure
nº 19, de 1998)
igualdadede condições a todos os
concorrentes, com cláusulas que
estabeleçam obrigações de II - o acesso dos usuários a
pagamento, mantidas as condições registrosadministrativos e a
efetivas da proposta, nostermos da lei, informações sobreatos de governo,
o qual somente permitirá as observado o disposto no art. 5º, X e
exigências de qualificação técnica e XXXIII; (Incluído pela Emenda
econômica indispensáveis à garantia Constitucional nº 19, de1998) (Vide
do cumprimento Lei nº 12.527, de 2011)
das
obrigações. (Regulamento)

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 Vade Mecum Direito Constitucional - INSS
III - a disciplina da representação I - o prazo de duração do
contra o exercício negligente ou contrato; (Incluído pela Emenda
abusivode cargo, emprego ou função Constitucional nº 19, de 1998)
na administração pública. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 19, de II - os controles e critérios de
1998) avaliação de desempenho, direitos,
obrigações e responsabilidade dos
§ 4º Os atos de improbidade dirigentes; (Incluído pela Emenda
administrativa importarão a Constitucional nº 19, de 1998)
suspensãodos direitos políticos, a
perda da função pública, a III - a remuneração do
indisponibilidade dos bens e o pessoal. (Incluído pela Emenda
ressarcimento ao erário, na forma e Constitucional nº 19, de 1998)
gradação previstas em lei, sem
prejuízo da ação penal cabível. § 9º O disposto no inciso XI aplica-
se às empresas públicas e às
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de sociedades de economia mista, e suas
prescrição para ilícitos praticados por subsidiárias, que receberem recursos
qualquer agente, servidor ou não, que da União, dos Estados, do Distrito
causem prejuízos ao erário, Federal ou dos Municípios para
ressalvadas as respectivas ações de pagamento de despesasde pessoal ou
ressarcimento. decusteioem geral. (Incluído pela
EmendaConstitucional nº 19, de 1998)
§ 6º As pessoas jurídicas de direito
público e as de direito privado § 10. É vedada a percepção
prestadoras de serviços públicos simultânea de proventos de
responderão pelos danos que seus aposentadoria decorrentes do art. 40
agentes, nessa qualidade, causarem a ou dos arts. 42 e 142 com a
terceiros, assegurado o direito de remuneração de cargo, emprego ou
regresso contra o responsável nos função pública, ressalvados os cargos
casos de dolo ou culpa. acumuláveis naforma desta
Constituição, os cargos eletivos e os
§ 7º A lei disporá sobre os cargos em comissão declarados em lei
requisitos e as restrições ao ocupante de livre nomeação e exoneração.
de cargo ou emprego da (Incluído pela Emenda Constitucional
administração direta e indireta que nº 20, de 1998) (Vide Emenda
possibilite o acesso a informações Constitucional nº 20, de 1998)
privilegiadas. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)

§ 8º A autonomia gerencial, § 11. Não serão computadas, para

orçamentária e financeira dos órgãos e efeito dos limites remuneratórios de
entidades da administração direta e quetrata o inciso XI do caput deste
indireta poderá ser ampliada artigo, as parcelas de caráter
mediante contrato, a ser firmado entre indenizatórioprevistas em lei. (Incluído
seus administradores e o poder pela EmendaConstitucional nº 47, de
público, que tenha por objeto a fixação 2005)
de metas de desempenho para o
órgão ou entidade, cabendo à lei § 12. Para os fins do disposto no
dispor sobre: (Incluídopela Emenda inciso XI do caput deste artigo, fica
Constitucional nº 19, de 1998) facultado aos Estados e ao Distrito
Federal fixar, em seu âmbito,
mediante emenda às respectivas
Constituições e Lei Orgânica, como
limite único, o

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 Vade Mecum Direito Constitucional - INSS
subsídio mensal dos (Redação dada pela
Desembargadores do respectivo Emenda Constitucional nº 18,
Tribunal de Justiça, limitado a noventa de 1998)
inteiros e vinte e cinco centésimos por
cento do subsídio mensal dos Art. 39. A União, os Estados, o
Ministros do Supremo Tribunal Distrito Federal e os Municípios
Federal, não se aplicando o disposto instituirão, no âmbito de sua
neste parágrafo aos subsídios dos competência, regime jurídico único e
Deputados Estaduais e Distritais e dos planos de carreira para os servidores
Vereadores. (Incluído pelaEmenda da administração pública direta, das
Constitucional nº 47, de 2005) autarquiasedasfundações públicas.
(Vide ADIN nº 2.135-4)
Art. 38. Ao servidor público da
administração direta, autárquica e Art. 39. A União, os Estados, o
fundacional, no exercício de mandato Distrito Federal e os Municípios
eletivo, aplicam-se as seguintes instituirão conselho de política de
disposições: (Redação dada pela administração e remuneração de
Emenda Constitucional nº 19, de 1998) pessoal, integrado por servidores
designadospelosrespectivos Poderes.
I - tratando-se de mandato (Redação
eletivo federal, estadual ou distrital, dada pela Emenda Constitucional nº
ficará afastado de seu cargo, emprego 19, de 1998) (Vide ADIN nº 2.135-4)
ou função;
§ 1º A fixação dos padrões de
II - investido no mandato de vencimento e dos demais
Prefeito, será afastado do cargo, componentes do sistema
emprego ou função, sendo-lhe remuneratórioobservará:
facultadooptar pela sua remuneração; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
III - investido no mandato de
Vereador, havendo compatibilidade de I - a natureza, o grau de
horários, perceberá as vantagens de responsabilidade e a complexidade
seu cargo, emprego ou função, sem dos cargos componentes decada
prejuízoda remuneração do cargo carreira; (Incluído pela Emenda
eletivo, e, não havendo Constitucional nº 19, de 1998)
compatibilidade, será aplicadaa norma
do inciso anterior; II - os requisitos para a
investidura; (Incluído pela Emenda
IV - em qualquer caso que exija o Constitucional nº 19, de 1998)
afastamento para o exercício de
mandato eletivo, seu tempo de serviço III - as peculiaridades dos
será contado para todos os efeitos cargos. (Incluído pela Emenda
legais, exceto para promoção por Constitucional nº 19, de 1998)
merecimento;
§ 2º A União, os Estados e o
V - para efeito de benefício Distrito Federal manterão escolas de
previdenciário, no caso de governo para a formação e o
afastamento, os valores serão aperfeiçoamento dos servidores
determinados como se no exercício públicos, constituindo-se a
estivesse. participação nos cursos um dos
requisitos para a promoção na
SEÇÃO II carreira, facultada, para isso, a
celebração de convênios ou
DOS SERVIDORES PÚBLICOS

20
 Vade Mecum Direito Constitucional - INSS

contratos entre os entesfederados. programas de qualidade e

(Redação dada pela Emenda produtividade,treinamento
Constitucional nº 19, de 1998) e
desenvolvimento,
§ 3º Aplica-se aos servidores modernizaçã
ocupantes de cargo público o o,reaparelhamento e racionalização do
disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, serviço público, inclusive sob a forma
XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII de adicional ou prêmio de
e XXX, podendo a lei estabelecer produtividade. (Incluído pela Emenda
requisitos diferenciados de admissão Constitucional nº 19, de 1998)
quando a natureza do cargo o exigir.
(Incluído pela Emenda Constitucional § 8º A remuneração dos servidores
nº 19, de 1998) públicos organizados em carreira
poderáserfixada nos termos do § 4º.
§ 4º O membro de Poder, o (Incluído pela
detentorde mandato eletivo, os Emenda
Ministros de Estado e os Secretários Constitucional nº 19, de 1998)
Estaduais e Municipais serão
remunerados exclusivamente por Art. 40. Aos servidores titulares de
subsídio fixado em parcela única, cargos efetivos da União, dos Estados,
vedado o acréscimo dequalquer do Distrito Federal e dos Municípios,
gratificação, adicional, abono, prêmio, incluídas suas autarquias e fundações,
verba de representação ou outra é assegurado regime de previdência
espécie remuneratória, obedecido, em de caráter contributivo e solidário,
qualquer caso, o disposto no art. 37, X mediante contribuição do respectivo
e ente público, dos servidores ativos e
XI. (Incluído pela inativos e dos pensionistas, observados
Emenda critérios que preservem o equilíbrio
Constitucional nº 19, de 1998) financeiro e atuarial e o disposto neste
artigo. (Redação dada pela Emenda
§ 5º Lei da União, dos Estados, do Constitucional nº 41, 19.12.2003)
Distrito Federal e dos Municípios
poderá estabelecer a relação entre a § 1º Os servidores abrangidos pelo
maior e a menor remuneração dos regime de previdência de que trata
servidores públicos, obedecido, em este artigo serão aposentados,
qualquer caso, o disposto no art. 37, calculados os seus proventos a partir
XI. (Incluído pela dos valores fixados na forma dos§§3ºe
EmendaConstitucional nº 19, de 17: (Redação dada pela Emenda
1998) Constitucional nº 41, 19.12.2003)

§ 6º Os Poderes Executivo, I - por invalidez permanente,

Legislativo e Judiciário publicarão sendo os proventos proporcionais ao
anualmente os valores do subsídio e tempo de contribuição, exceto se
da remuneração dos cargos e decorrente de acidente em serviço,
empregos públicos. (Incluído pela moléstia profissional ou doença grave,
Emenda Constitucional nº 19, de 1998) contagiosa ou incurável, na forma da
lei; (Redação dada pela Emenda
§ 7º Lei da União, dos Estados, do Constitucional nº 41, 19.12.2003)
Distrito Federal e dos Municípios
disciplinará a aplicação de recursos II - compulsoriamente, com
orçamentários provenientes da proventos proporcionais ao tempo de
economia com despesas correntes em contribuição, aos 70 (setenta) anos de
cada órgão, autarquia e fundação, idade, ou aos 75 (setenta e cinco)
para aplicação no desenvolvimento anos
de
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de idade, na forma de lei a concessão de aposentadoria aos

complementar; (Redação dada pela abrangidos pelo regime de que trata
Emenda Constitucional nº 88, de 2015) esteartigo, ressalvados, nos termos
definidos em leis complementares, os
III - voluntariamente, desde que casos de servidores: (Redação dada
cumprido tempo mínimo de dez anos pela Emenda Constitucional nº 47, de
deefetivo exercício no serviço público 2005)
ecinco anos no cargo efetivo em que
se dará a aposentadoria, observadas as I portadores de
seguintes condições: (Redação dada deficiência; (Incluído pela Emenda
pela Emenda Constitucional nº 20, de Constitucional nº 47, de 2005)
1998)
II que exerçam atividades de
a) sessenta anos de idade e trinta risco; (Incluído pela Emenda
e cinco de contribuição, se homem, e Constitucional nº 47, de 2005)
cinqüenta e cinco anos de idade e
trinta de contribuição, se mulher; III cujas atividades sejam
(Redação dada pela Emenda exercidassob condições especiais que
Constitucional nº 20, de prejudiquem a saúde ou a integridade
1998)(Vide física. (Incluído pela Emenda
EmendaConstitucional nº 20, Constitucional nº 47, de 2005)
de 1998)
§ 5º Os requisitos de idade e de
b) sessenta e cinco anos de idade, tempo de contribuição serão
sehomem, e sessenta anos de idade, reduzidos em cinco anos, em relação
se mulher, com proventos ao disposto no § 1º, III, "a", para o
proporcionais aotempo de professor que comprove
contribuição. (Redação dada pela exclusivamente tempo de efetivo
Emenda Constitucional nº 20, de 1998) exercício das funções de magistério na
educação infantil e no ensino
§ 2º Os proventos de fundamental e médio. (Redaçãodada
aposentadoriae as pensões, por pela Emenda Constitucional nº 20, de
ocasião de sua concessão, não 15/12/98)
poderão exceder a remuneração do
respectivo servidor, no cargo efetivo § 6º Ressalvadas as aposentadorias
em que se deu a aposentadoria ou decorrentes dos cargos acumuláveis
que serviu de referência para a na forma desta Constituição, é vedada
concessão dapensão. (Redação dada a percepção de mais de uma
pela Emenda Constitucional nº 20, de aposentadoria à conta do regime de
1998) previdência previsto
nesteartigo.
§ 3º Para o cálculo dos proventos (Redação dada pela Emenda
deaposentadoria, por ocasião da sua Constitucional nº 20, de 15/12/98)
concessão, serão consideradas as
remunerações utilizadas como base § 7º Lei disporá sobre a concessão
paraas contribuições do servidor aos do benefício de pensão por morte, que
regimes de previdência de que tratam será igual: (Redação dada pela
este artigo e o art. 201, na forma da Emenda Constitucional nº 41,
lei. (Redação dada pela Emenda 19.12.2003)
Constitucional nº 41, 19.12.2003)
I - ao valor da totalidade dos
§ 4º É vedada a adoção de proventos do servidor falecido, até o
requisitos e critérios diferenciados limite máximo estabelecido para os
para

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benefícios do regime geral de proventos de inatividade com
previdência social de que trata o art. remuneração de cargo acumulável na
201, acrescido de setenta por cento da forma desta Constituição, cargo em
parcela excedente a este limite, caso comissão declarado em lei de livre
aposentado à datadoóbito; ou nomeação e exoneração, e de cargo
(Incluído pela eletivo. (Incluído pela Emenda
Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
Constitucional nº 41, 19.12.2003)

II - ao valor da totalidade da § 12 - Além do disposto neste

remuneração do servidor no cargo artigo, o regime de previdência dos
efetivo em que se deu o falecimento, servidores públicos titulares de cargo
atéo limite máximo estabelecido para efetivo observará, no que couber, os
osbenefícios do regime geral de requisitos e critérios fixados para o
previdência social de que trata o art. regimegeral de previdência social.
201, acrescido de setenta por cento da (Incluído pela Emenda Constitucional
parcela excedente a este limite, caso nº 20, de 15/12/98)
em atividade na data do óbito.
(Incluído pela Emenda Constitucional § 13 - Ao servidor ocupante,
nº 41, 19.12.2003) exclusivamente, de cargo em
comissão declarado em lei de livre
§ 8º É assegurado o reajustamento nomeação e exoneração bem como
dos benefícios para preservar-lhes, em de outro cargo temporário ou de
caráter permanente, o valor real, emprego público,aplica-se o regime
conforme critérios estabelecidos em geral de previdência social. (Incluído
lei. (Redação dada pela Emenda pela Emenda Constitucional nº 20, de
Constitucional nº 41, 19.12.2003) 15/12/98)

§ 9º O tempo de contribuição § 14 - A União, os Estados, o Distrito

federal, estadual ou municipal será Federal e os Municípios, desde que
contado para efeito de aposentadoria instituam regime de previdência
e otempo de serviço correspondente complementar para os seus
paraefeito de disponibilidade. respectivos servidores titulares de
(Incluídopela Emenda Constitucional cargo efetivo, poderão fixar, para o
nº 20, de 15/12/98) valor das aposentadorias e pensões a
serem concedidas pelo regime de que
§ 10 - A lei não poderá estabelecer trata esteartigo, o limite máximo
qualquer forma de contagem de estabelecido para os benefícios do
tempo de contribuição fictício. regime geral de previdência social de
(Incluído pela Emenda Constitucional que trata o art.
nº 20, de15/12/98) (Vide 201. (Incluído pela
Emend Emenda
aConstitucional nº 20, de 1998) Constitucional nº 20, de 15/12/98)

§ 11 - Aplica-se o limite fixado no § 15. O regime de previdência

art. 37, XI, à soma total dos proventos complementar de que trata o § 14 será
de inatividade, inclusive quando instituído por lei de iniciativa do
decorrentes da acumulação de cargos respectivo Poder Executivo,
ouempregos públicos, bem como de observado o disposto no art. 202 e
outrasatividades sujeitas a seus parágrafos,no que couber, por
contribuição para o regime geral de intermédio de entidades fechadas de
previdência social, e ao montante previdência complementar, de
resultante da adição de natureza pública, que oferecerão aos
respectivos participantes planos de
benefícios somente na

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modalidade de uma unidade gestora do respectivo
contribuição regime em cada ente estatal,
definida. (Redação dada pela Emenda ressalvado o disposto no art. 142, § 3º,
Constitucional nº 41, 19.12.2003) X. (Incluído pela
EmendaConstitucional nº 41,
§ 16 - Somente mediante sua 19.12.2003)
prévia e expressa opção, o disposto
nos §§ 14e 15 poderá ser aplicado ao § 21. A contribuição prevista no § 18
servidor quetiver ingressado no deste artigo incidirá apenas sobre as
serviço público até adata da parcelas de proventos de
publicação do ato de instituição do aposentadoriae de pensão que
correspondente regime de superem o dobro do limite máximo
previdência complementar. (Incluído estabelecido para osbenefícios do
pela Emenda Constitucional nº 20, de regime geral de previdência social de
15/12/98) que trata o art. 201desta Constituição,
quando obeneficiário, na forma da lei,
§ 17. Todos os valores de for portador de
remuneração considerados para o doença
cálculo do benefício previsto no § 3° incapacitante. (Incluído pela Emenda
serão devidamente atualizados, na Constitucional nº 47, de 2005)
forma da lei. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 41, 19.12.2003) Art. 41. São estáveis após três anos
de efetivo exercício os servidores
§ 18. Incidirá contribuição sobre os nomeados para cargo de provimento
proventos de aposentadorias e efetivo em virtude de concurso
pensões concedidas pelo regime de público. (Redação dada pela Emenda
que trata esteartigo que superem o Constitucional nº 19, de 1998)
limite máximo estabelecido para os
benefícios do regime geral de § 1º O servidor público estável só
previdência social de que trata o art. perderá o cargo: (Redação dada pela
201, com percentual igual ao Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
estabelecido para os servidores
titulares de cargos efetivos. (Incluído I - em virtude de sentença judicial
pela Emenda Constitucional nº 41, transitada em julgado; (Incluído pela
19.12.2003) Emenda Constitucional nº 19, de 1998)

§ 19. O servidor de que trata este

II - mediante processo
artigo que tenha completado as
administrativo em que lhe seja
exigências para aposentadoria
assegurada ampla defesa; (Incluído
voluntária estabelecidas no § 1º, III, a, e
pela Emenda Constitucional nº 19, de
que opte por permanecer em
1998)
atividade fará jus a um abono de
permanência equivalente ao valor da
sua contribuiçãoprevidenciária até III - mediante procedimento de
completar asexigências para avaliação periódica de desempenho,
aposentadoria compulsória contidas na forma de lei complementar,
no § 1º, assegurada ampla defesa. (Incluído
II. (Incluído pela pela EmendaConstitucional nº 19, de
Emenda 1998)
Constitucional nº 41, 19.12.2003)

§ 20. Fica vedada a existência de § 2º Invalidada por sentença

mais de um regime próprio de judiciala demissão do servidor estável,
previdência social para os servidores será ele reintegrado, e o eventual
titulares de cargos efetivos, e de mais ocupante da vaga, se estável,
de reconduzido ao cargo

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de origem, sem direito a indenização, serviço, até seu adequado
aproveitado em outro cargo ou posto aproveitamento em
emdisponibilidade com remuneração outrocargo.
proporcional ao tempo de serviço. (Redação dada pela Emenda
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
Constitucional nº 19, de 1998)
§ 4º Como condição para a
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a aquisição da estabilidade, é
sua desnecessidade, o servidor estável obrigatóriaa avaliação especial de
ficará em disponibilidade, com desempenho por comissão instituída
remuneração proporcional ao tempo para essafinalidade. (Incluído pela
de Emenda Constitucional nº 19, de 1998)

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