PLANO DE CONTINGÊNCIA

USP Leste

Revisão 1
Abril/2016
cema licenciamento ambiental ltda.
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1. Objetivo

O presente Plano de Contingência tem por objetivo definir as ações emergenciais a

serem tomadas em caso de constatação de risco no interior das instalações existentes na
região da USP Leste hoje ocupada unicamente pela Escola de Artes, Ciências e
Humanidades (EACH).

Para efeito deste documento, entende-se por risco a presença de gás metano, em
ambientes com pouca circulação de ar (caixas de passagem, por exemplo) ou em
ambientes internos como salas de aula, escritórios, laboratórios e demais edificações
existentes na USP Leste, em concentrações que impliquem em índices de inflamabilidade
superiores a 20 % do LII (Limite Inferior de Inflamabilidade).

2. Termos e Definições

Acidente: evento específico não planejado e indesejável, ou uma sequência de eventos

que geram consequências indesejáveis.

Ações de combate: ações para controlar a emanação de gás (item 6)

Ações de reparo: ações para correção da anormalidade.

Ações emergenciais: ações para controle e combate à emergência.

Anormalidade: presença de gás acima de 20 % de seu LII.

Emergência: situação grave ou perigosa.

Incidente: evento específico não planejado e indesejável que sob outra circunstância
poderia causar um acidente.

Limite Inferior de Inflamabilidade (LII): mínima concentração de gás que, misturada ao

ar atmosférico, é capaz de provocar a combustão do produto, a partir do contato com
uma fonte de ignição. Concentrações de gás abaixo do LII não são combustíveis, pois,
nesta condição, tem-se excesso de oxigênio e pequena quantidade do produto para a
queima. Esta condição é denominada de "mistura pobre".

Perigo: uma ou mais condições físicas ou químicas, com potencial para causar danos às
pessoas, à propriedade, ao meio ambiente ou à combinação desses.

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3. Integrantes do Plano de Contingência

Os integrantes do Plano abaixo relacionados são os responsáveis pela sua

implementação.

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3.1 Organograma – Integrantes do Plano
(9) Ator 5 laranja – DIRETORIA EACH / REITORIA USP
Profa. Dra. Maria Cristina Motta de Toledo / Prof. Dr. Marco Antonio Zago

(8) Ator 4 laranja – DIRETORIA EACH

Profa. Dra. Maria Cristina Motta de Toledo/Profa. Dra. Neli Aparecida Mello-Théry

(4A) Ator 2 laranja – Ator 3 laranja – (4B)

COMUNICAÇÃO COORDENAÇÃO
Natália Dourado Silvério Luciano Piccoli /
Andréa Pedroso

(3) Ator 1 laranja – MEMBROS DA DIRETORIA DA USP

Luciano Piccoli / Willian Y. Kita

(2) Ator 2 verde – Ator 3 amarelo – CIPA E (5)

AVALIAÇÃO DOS BRIGADISTAS DA EACH
(Responsável: Profa. Dra. Neli
RESULTADOS DO Aparecida Mello-Théry)
MONITORAMENTO DE Na presente data o Presidente
GASES da CIPA é o servidor Marcos
técnicos da empresa Weber André de Almeida Santos e o
Consultoria e Engenharia Coordenador da Brigada o
Ambiental Ltda. servidor Ervin Siriubas Júnior

(1) Ator 1 verde – Ator 2 amarelo – GRUPO (6)

MONITORAMENTO DE DE DOCENTES,
GASES FUNCIONÁRIOS E
técnicos da empresa Weber ALUNOS DA EACH
Consultoria e Engenharia Grupo de Trabalho Ambiental da
Ambiental Ltda. EACH (responsável: Profa. Dra.
Neli Aparecida Mello-Théry)

Ator 1 amarelo – (7)

COMUNIDADE EACH

Figura 1: Organograma

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3.2 Responsabilidades e Atribuições dos Integrantes do Plano
• Item 1 - Ator 1 verde – Monitoramento de Gases. Técnicos da empresa Weber
Consultoria e Engenharia Ambiental Ltda.
o Efetuar medições com periodicidade mínima semanal;
o Identificar situações de emergência e
o Acionar o Plano de Contingência, de acordo com o estabelecido no Plano
de Ação de autoria da Weber Consultoria e Engenharia Ambiental Ltda.
(Weber, 2016) e disponível na página da Superintendência de Espaço
Físico da USP www.sef.usp.br.

• Item 2 - Ator 2 verde – Avaliação dos Resultados do Monitoramento de

Gases. Técnicos da empresa Weber Consultoria e Engenharia Ambiental Ltda.
o Avaliar os resultados das medições;
o Comunicar o Ator 1 laranja e a Superintendência do Espaço Físico (SEF) a
ocorrência de situações de emergência;
o Acionar o Plano de Contingência, de acordo com o estabelecido no Plano
de Ação de autoria da Weber Consultoria e Engenharia Ambiental Ltda.
(Weber, 2016) e disponível na página da Superintendência de Espaço
Físico da USP www.sef.usp.br;
o Identificar causas da entrada de gás (ex: fissuras no piso e mal
funcionamento do sistema de ventilação de gases instalados);
o Corrigir a causa da situação de emergência em conjunto com o Ator 3 -
Laranja, se isso puder ser feito com segurança;
o Acompanhar a selagem das fissuras e
o Averiguar a persistência ou não do gás metano em ar ambiente após a
selagem da fissura.

• Item 3 - Ator 1 laranja – Membros da Diretoria USP. Luciano Piccoli / Willian Y.

Kita.
o Comunicar aos Atores 2 e 3 laranja e Ator 3 amarelo a ocorrência de
situações de emergência.

• Item 4A - Ator 2 laranja – Comunicação. Natália Dourado Silvério.

o Comunicar os atores 3 e 4 laranja, CETESB, Defesa Civil e Corpo de
Bombeiros a ocorrência de situações de emergência através dos telefones
apresentados no item 6.3.

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 • Item 4B - Ator 3 laranja – Coordenação. Luciano Piccoli e Andréa Pedroso.
o Acompanhar as ações do Ator 2 laranja e na ausência deste comunicar os
atores 3 e 4 laranja, CETESB, Defesa Civil e Corpo de Bombeiros a
ocorrência de situações de emergência através dos telefones
apresentados no item 6.3.

• Item 5 - Ator 3 amarelo – CIPA e Brigadistas da EACH. Na presente data o

Presidente da CIPA é o servidor Marcos André de Almeida Santos e o
Coordenador da Brigada é o servidor Ervin Siriubas Júnior. Atores responsáveis
pelas ações de abandono de local, ventilação do local, etc.
o Comunicar ao Ator 2 amarelo a ocorrência de situações de emergência e
o Iniciar as ações de isolamento de área e abandono do local e/ou outras
medidas que se fizerem necessárias junto com Ator 2 amarelo, retirando
as pessoas do local.

• Item 6 - Ator 2 amarelo – Grupo de Docentes, Funcionários e Alunos da

EACH. Responsável: Profa. Dra. Neli Aparecida Mello-Théry. Grupo de Trabalho
Ambiental da EACH.
o Comunicar ao Ator 1 amarelo a ocorrência de situações de emergência; e,
o Auxiliar Ator 3 (amarelo) na execução Plano de Contingência.

• Item 7 - Ator 1 amarelo – Comunidade EACH. São todos os alunos, funcionários

e visitantes da USP Leste.
o São instruídos para seguir o Plano de Contingência - ações de abandono
do local e demais medidas que se fizerem necessárias.

• Item 8 - Ator 4 laranja – Diretoria da EACH. Profa. Dra. Maria Cristina Motta de
Toledo / Profa. Dra. Neli Aparecida Mello-Théry.
o Comunicar ao Reitor da Universidade a ocorrência de situações de
emergência.

• Item 9 - Ator 5 laranja - Diretoria EACH / Reitoria USP. Profa. Dra. Maria
Cristina Motta de Toledo / Prof. Dr. Marco Antonio Zago.
o Monitorar a execução do Plano de Contingência.

4. Pontos a serem monitorados

São realizadas medições dos índices de inflamabilidade (porcentagem do LII – Limite

Inferior de Inflamabilidade) em pontos da estrutura dos edifícios, nas áreas internas,

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externas, ralos e caixas de passagem e são feitas medidas de concentração de metano
em todos os poços de monitoramento de gases instalados em todos os edifícios.

Todos os edifícios tem sistemas de ventilação de gases, a exceção de 3 edifícios de

apoio (estação elevatória, depósito de químicos, cabine elétrica) e estrutura subterrânea
da caixa de água. Além disso, todos os edifícios possuem poços de monitoramento dos
gases instalados, em média, a 0,3 m e 1,0 m de profundidade.

O monitoramento ocorre em pontos da estrutura e espaço de pouca circulação de ar com

periodicidade quinzenal em 173 pontos cadastrados em todos os edifícios. As medições
nos ambientes internos são realizadas nas instalações hidráulicas de banheiros e
cozinhas (ralos de pia e box, caixas de passagem), salas de aulas, escritórios, fissuras
em pisos e trincas em paredes das salas de aulas e outras, e qualquer orifício que faça
comunicação com o subsolo. Os poços de monitoramento de gás são monitorados com
periodicidade semanal em 242 poços localizados em todos os edifícios, neste caso
monitora-se além do índice de inflamabilidade a concentração de metano e outros
parâmetros. Além disso, a concentração de metano é monitorada na entrada de cada um
dos sistemas de ventilação de gases.

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5. Fluxograma
Início

Identificação de
anormalidade

Não Adotar ações de

Emergência?
reparo

Sim
Acionar Plano de
Contingência

Desencadear ações
de combate

Mobilizar novos Não Situação

recursos controlada?

Sim

Rescaldo, relatório,
reposição de recursos.

Fim

Figura 2: Fluxograma do Desencadeamento de Ações

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6. Ações de Resposta – EMERGENCIAIS

6.1 Ações emergenciais de controle em áreas internas

Serão adotadas as seguintes ações emergenciais, indicadas abaixo:

1. Remover as pessoas do edifício, bem como eliminar possíveis fontes de ignição e

também desligar a energia elétrica do local;

2. Ventilar o ambiente com presença de metano (abrir janelas e portas e efetuar a

exaustão);

3. Identificar os pontos de entrada de gás (possíveis fissuras e/ou trincas) e o

funcionamento dos sistemas de extração de gases instalados;

4. Selar com argamassa e rejunte as fissuras ou trincas identificadas, se isso puder

ser feito com segurança;

5. Efetuar outras três medições em intervalos de uma (1) hora para a averiguação da
persistência do gás metano em ar ambiente, após a selagem de eventual fissura;

6. Caso as medições permaneçam nulas, pode-se considerar a situação sob

controle, permitindo o retorno das pessoas para a (s) sala(s) de aula ou edifício(s);

7. Caso na segunda medição o índice permaneça superior a 20% do LII (Limite

Inferior de Inflamabilidade), acionar os órgãos relacionados no item 6.3.

6.2 Ações emergenciais de controle em áreas externas

Serão adotadas as seguintes ações emergenciais, na sequência indicada abaixo:

1. Promover o isolamento dos ambientes confinados e semi-confinados na área

externa (nas vias subterrâneas de serviços: caixas de passagem, redes
subterrâneas de esgoto, águas pluviais, energia elétrica, telefone ou de outras
concessionárias etc.), a abertura e a ventilação por meio de exaustão forçada
destes ambientes com presença de metano, se as concentrações de gás metano
estiverem acima de 20% do LII;

2. Identificar os pontos de saída dos gases;

3. Selar com argamassa e rejunte as fissuras ou trincas identificadas se isso puder

ser feito com segurança;
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 4. Efetuar outras três medições em intervalos de uma (1) hora para averiguação da
persistência do gás metano em ambiente confinado, após a exaustão e selagem
de eventual fissura;

5. Caso as medições permaneçam nulas, pode-se considerar a situação sob

controle;

6. Caso na segunda medição o índice permaneça superior a 20% do LII, acionar os

órgãos relacionados no item 6.3.

6.3 Órgãos a serem acionados

Em caso de constatação da existência de risco iminente, serão acionados os seguintes

órgãos externos:

• CIPA EACH (unidade que ocupa a USP Leste):

(11) 3091 1076
• Corpo de Bombeiros (24 horas):
193
• Subprefeitura / Defesa Civil (24 horas):
199
• Centro de Controle de Desastres e Emergências Químicas (CETESB) - 24
horas:
(11) 3133-4000
(11) 3133.3848
• Disque Meio Ambiente (CETESB – Atendimento a Emergências) (24 horas):
0800-113560
• Agência Ambiental do Tatuapé (CETESB) (horário administrativo):
(11) 2296.6711.

7. Recursos a serem utilizados

Em caso de constatação de situações emergenciais, serão utilizados os seguintes

recursos: cones de sinalização, fitas de isolamento, exaustor a prova de explosão,
lanternas intrinsecamente seguras (a prova de explosão), materiais para efetuar a
selagem das fissuras em pisos e paredes, rádios portáteis e/ou telefones celulares para

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comunicação dos integrantes do Plano. Esses equipamentos de comunicação, se não
forem à prova de explosão, somente deverão ser utilizados fora da área de risco.

Estes recursos deverão estar guardados no Centro Administrativo da unidade, ou em

outro local, desde que os executores do Plano tenham conhecimento e acesso a esse
outro local de guarda.

8. Capacitação e treinamento dos integrantes do plano

A USP, juntamente com a assessoria ambiental especializada, treinará todos os

envolvidos no Plano de Contingência com a finalidade de prepará-los quanto aos
procedimentos que devem ser adotados em caso de verificação de risco iminente.

As orientações abrangerão:

• Como identificar a existência de risco;

• Ações de abandono de área;
• Treinamento com simulação do abandono dos prédios (todos os envolvidos);
• Utilização adequada dos recursos materiais que devem ser empregados em
situações emergenciais (todos os envolvidos);
• Definição e preparação dos líderes para a coordenação das ações (líderes);
• Orientação para isolamento da área sob risco (líderes);
• Realização de exercício simulado de comunicação com autoridades
(CETESB, Corpo de Bombeiros e Defesa Civil) que devam ser acionadas
(todos os envolvidos) e
• Ações emergenciais em caso de ocorrência de risco (todos os envolvidos).

O treinamento deverá ser precedido da fixação de cartazes nos edifíciosda USP Leste,
bem como nas páginas da SEF e EACH.

A distribuição de material informativo sobre o andamento dos trabalhos será feita por
meio das páginas da SEF e EACH, via internet.

A simulação de abandono dos prédios é feita conforme cronograma da CIPA.

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Os treinamentos do Plano ou de capacitação de pessoas para a atuação em situações de
emergência devem ser avaliados e documentados de forma a subsidiar a atualização e
aprimoramento do Plano.

Os exercícios de simulação de emergências visam à aferição de todas as fases

programadas do Plano de Contingência. O objetivo primordial dos exercícios é manter
todas as pessoas envolvidas familiarizadas com os procedimentos emergenciais e
especificamente aferir as respostas de indivíduos nas responsabilidades que lhes foram
atribuídas.

Haverá treinamento teórico e serão realizados exercícios simulados práticos de

atendimento a emergência envolvendo a emanação de gás metano, assim como a
revisão dos procedimentos pertinentes, caso necessário.

Este Plano de Contingência será revisado e atualizado sempre que ocorrer uma ação
emergencial ou a cada 2 anos. Sempre que houver atualização do Plano, o treinamento
deve ser feito em até 3 meses após a atualização. Além disso, sempre que um novo ator
for incorporado ao grupo de qualquer um dos planos, este deve ser treinado por um dos
membros do grupo sob responsabilidade do Ator 1 laranja (membros da Diretoria).

9. Elaboração do Relatório para Avaliação e Investigação de

Ocorrência

Ao fim de cada Ocorrência Emergencial (Índice do LII acima de 20%), deverá ser
elaborado um relatório com a avaliação e a investigação dessa ocorrência, através de um
grupo formado por profissionais da USP Leste e/ou contratados, conforme Modelo de
Relatório apresentado no Anexo II.

A criação desse grupo dar-se-á no momento da necessidade de uma avaliação e

investigação de uma ocorrência e deverá ser coordenado por um membro da CIPA.

10. Equipe técnica da CEMA

A equipe técnica da CEMA Licenciamento Ambiental Ltda. é responsável exclusivamente

por esta "Revisão e Atualização do Plano de Contingência e do Plano de Comunicação

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de Risco da USP Leste", finalizada em Abril de 2016, denominada Revisão 1, não sendo
desta equipe a responsabilidade pela elaboração inicial dos citados documentos.

O Anexo I apresenta a Anotação de Responsabilidade Técnico (ART) do engenheiro

responsável pela atualização do presente plano.

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Responsável Técnico

_____________________________________
Edson Rodrigo Zorze
Engenheiro de Controle e Automação
Engenheiro de Segurança do Trabalho
CREA no 5061691663

Coordenador Técnico

_____________________________________
José Luís Rabaneda
Químico Industrial
CRQ no 04111005 – 4a Região

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Anexo I - Modelo de Relatório para Avaliação de Ocorrência

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Anexo II – Anotação de Responsabilidade Técnica (ART)

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