Tema 4 - Teoria Do Direito e o Papel Dos Juízes
Tema 4 - Teoria Do Direito e o Papel Dos Juízes
Tema 4 - Teoria Do Direito e o Papel Dos Juízes
PROPÓSITO
Compreender as características do positivismo e do interpretativismo, suas diferenças e como
cada um apreende a função dos juízes é fundamental para uma adequada discussão sobre as
posições existentes a respeito do conceito de Direito.
OBJETIVOS
MÓDULO 1
Reconhecer o positivismo jurídico, suas características e sua visão sobre o papel dos juízes
MÓDULO 2
Reconhecer o interpretativismo jurídico, suas características e sua visão sobre o papel dos
juízes
INTRODUÇÃO
Uma das perguntas mais desafiadoras dentro do Direito é justamente responder sobre “o que é
o Direito”. Diversas respostas podem ser dadas: o Direito pode ser o conjunto de normas
postas pelo legislador, um instrumento de controle social ou uma forma de garantir a ordem e a
paz social. Vemos, então, que existem diversas maneiras de responder a essa pergunta –
apenas para listar alguns dos caminhos possíveis.
As diversas respostas possíveis são dadas por certas concepções teóricas acerca do Direito,
desde concepções clássicas, como a teoria da lei natural (conhecida como “jusnaturalismo”),
até concepções desenvolvidas nas últimas décadas, como é o caso do interpretativismo
jurídico. Por isso, o estudo sobre a teoria do Direito é fundamental para analisarmos
adequadamente as características do fenômeno jurídico.
Cada corrente teórica, a partir da sua resposta sobre o conceito de Direito, argumenta em uma
ou outra direção acerca do papel dos juízes a respeito da definição desse fenômeno
(especialmente, sobre a interpretação jurídica). Por isso, devemos voltar nossa atenção para
duas tradições teóricas muito influentes nos últimos anos sobre o Direito e o papel dos juízes: o
positivismo jurídico e o interpretativismo.
MÓDULO 1
Reconhecer o positivismo jurídico, suas características e sua visão sobre o papel
dos juízes
CONTEXTUALIZANDO O POSITIVISMO
JURÍDICO
A expressão “positivismo” não é originária das discussões jurídicas propriamente ditas. Pelo
contrário, no geral, o positivismo é associado a uma certa concepção sociológica predominante
no início do século XIX, com Auguste Comte (1798-1857). Essa expressão, no entanto, em
pouco tempo passou a ser adotada por certa concepção teórica jurídica, que guardava
algumas características em comum com a defesa do positivismo sociológico.
Auguste Comte.
No campo sociológico, o positivismo está no cerce da afirmação histórica das Ciências Sociais
como conhecimento adequado ao estudo dos fatos sociais, em contraponto com o
conhecimento filosófico até então predominante. Esse movimento foi caracterizado por uma
afirmação da superioridade dos conhecimentos passíveis de comprovação científica sobre os
demais conhecimentos (de caráter fortemente metafísico, como a Filosofia e a religião). Dessa
forma, o conhecimento a respeito da sociedade deveria se valer dos mesmos métodos das
Ciências Naturais (SELL, 2016). Tal proposta foi adotada também por alguns positivistas
jurídicos ao longo da modernidade.
Embora tenha passado por algumas alterações, o conceito de Direito positivo permanece
associado a essa proposta inicial – especialmente em contraposição a “normas não
positivadas”. Ou seja, o Direito positivo refere-se ao conjunto de normas estabelecidas por
quem tenha autoridade para tanto com a finalidade de regular nossa vida em sociedade. Isso
pode se dar tanto de forma escrita (predominante nos sistemas jurídicos ocidentais modernos,
especialmente por meio da lei) quanto de forma não escrita (como por meio dos costumes
jurídicos, que foram um Direito consuetudinário).
As outras concepções teóricas – que não o positivismo jurídico – também reconhecem o valor
e a importância do Direito positivo para a vida em sociedade. Principal autor vivo da teoria da
lei natural (ou jusnaturalismo), John Finnis (2007) reconhece a centralidade da lei positiva para
o Direito. Da mesma maneira, Ronald Dworkin (2014), principal teórico do interpretativismo,
não despreza o papel das leis positivadas para o Direito.
CARACTERÍSTICAS GERAIS DO
POSITIVISMO JURÍDICO
O positivismo jurídico é uma concepção que possui diversas correntes dentro de si, de modo
que não podemos afirmar características pacíficas para todas elas. Apesar disso, podemos
localizar aspectos gerais que permeiam, em maior ou menor medida, as diversas vertentes
positivistas.
De acordo com a tese das fontes sociais do Direito, o Direito é fruto de uma série de arranjos e
decisões oriundos da própria sociedade e que são reconhecidos segundo critérios socialmente
fixados, especialmente no que tange à definição de quem tem autoridade para dispor sobre
essas ordens, isto é, definição das instituições responsáveis pela criação do Direito. Essa tese
se opõe a grande parte do jusnaturalismo, para o qual o Direito se origina de uma decisão da
sociedade, porém também da natureza racional humana – não é fruto apenas de
características socialmente convencionadas.
As fontes do Direito estão associadas ao consenso social, àquilo que a sociedade reconhece
como sendo Direito ou não – claro, não de forma casuísta, mas segundo uma regra de
reconhecimento (HART, 2012). A própria sociedade estabelece critérios segundo os quais algo
é ou não considerado uma norma jurídica.
Podemos afirmar que ambas as decisões são iguais? Quais das duas será considerada uma
ideia juridicamente relevante para o planejamento urbano? Certamente aquela aprovada na
câmara de vereadores. Por quê? Porque socialmente se reconhece autoridade à câmara para
dispor sobre essas ordens, não ao grupo de amigos. A formação do Direito é essencialmente
definida por normas socialmente fixadas.
CONVENCIONALISMO
Para compreendermos melhor a tese das fontes sociais, devemos analisar o conceito de
convenções sociais. Segundo o positivismo, a partir da tese das fontes sociais, o Direito é fruto
de convenções sociais – acordos socialmente reconhecidos que servem à solução de
problemas de coordenação.
Para que isso fique claro, precisamos entender o conceito de problemas de coordenação.
Imagine que duas pessoas estejam conversando ao telefone:
Caio ligou para Maria a fim de contar sobre o andamento do seu curso de Direito. Após alguns
minutos, a ligação falhou e foi interrompida. Querendo continuar a conversa, ambos ficaram
ligando um para o outro, porém, por causa disso, nenhum dos dois conseguiu completar a
chamada. Após diversas tentativas, Maria desistiu. Assim, Caio conseguiu completar a ligação
e continuar a conversa. Após alguns minutos, a ligação foi novamente interrompida. Mais uma
vez, ambos ficaram tentando retornar à chamada e não conseguiram. Outra vez, Maria desistiu
e Caio conseguiu completar a ligação. Dada a baixa qualidade da operadora de Caio, a ligação
foi interrompida mais três vezes. Em todas elas surgiu o mesmo problema: ambos ficaram
simultaneamente tentando retornar à chamada, o que os impediu de continuar a conversa.
Nesse exemplo, temos um caso de problema de coordenação. Caio e Maria têm um objetivo
em comum (fazer a chamada e continuar a conversa). No entanto, dada a falta de um
procedimento que ordene a conduta de ambos, esse objetivo ficou frustrado. É necessário,
portanto, que seja criado um acordo para harmonizar a conduta de Caio e Maria e permitir que
ambos alcancem seus objetivos.
Após essas diversas tentativas, Maria parou de tentar completar a ligação. A partir da quinta
vez, Maria já não tentava mais retornar à ligação, o que permitia que Caio completasse a
chamada na primeira oportunidade. Aqui temos a formação de uma convenção social: sempre
que a ligação for interrompida acidentalmente, aquele que realizou a chamada deve realizá-la
novamente e o interlocutor deve aguardar.
De acordo com o positivismo jurídico, as normas jurídicas são convenções sociais que tornam
previsíveis as condutas, evitando os problemas de coordenação e garantindo um procedimento
equitativo entre os destinatários das normas. Qual veículo tem preferência ao cruzar uma
esquina não sinalizada (para evitar uma colisão)? Qual o prazo para o recurso X (de modo a
evitar dúvida sobre até quando ele deve ser recebido)? Qual a pena máxima para o crime Z (a
fim de evitar a aplicação desigual entre casos semelhantes)?
COMENTÁRIO
Em outros termos, essa tese pode ser definida como a tese da não necessária conexão entre
Direito e moral. Em maior ou menor intensidade, essa tese permeia as diversas vertentes do
positivismo jurídico.
Por exemplo:
Certo telefone realiza ligações e possui agenda de contatos. Sem a agenda de contatos ele
continua sendo um telefone? Nesse caso, essa é uma característica contingente. Agora, se
esse telefone é incapaz de realizar chamadas, ele ainda pode ser chamado de telefone? Então,
nesse caso, trata-se de uma característica necessária ao conceito de telefone.
Alguns positivistas afirmam que essa conexão pode ocorrer de forma contingente, a partir de
uma aceitação da moralidade pela própria regra de reconhecimento do Direito. A esta vertente
denominamos positivismo jurídico inclusivo ou includente, pois admite a possibilidade dessa
conexão, apesar de não se tratar de uma conexão necessária.
Contudo, outros autores rejeitam essa conexão, sustentando que “a moral não pode ser
utilizada em nenhuma hipótese como critério de identificação do Direito positivo, tanto no
sentido da constatação de sua validade como no sentido da realização de sua interpretação”
(DIMOULIS, 2018). A esta vertente denominamos positivismo jurídico exclusivo ou excludente,
dada sua rejeição à incorporação da moralidade no Direito.
A versão positivista mais forte, sem dúvida, é o positivismo jurídico exclusivo (hard positivism).
Mesmo se considerarmos a versão mais fraca dele (soft positivism), ainda nesse caso teremos
o Direito como não dependente da moralidade. Para o positivismo, o Direito não se confunde
com a moralidade, e o sistema jurídico independe de considerações sobre a sua justiça ou
injustiça. Avaliar uma lei positiva como injusta ou imoral não prejudica sua validade jurídica.
(KELSEN, 2015)
Essa posição de Kelsen foi refinada posteriormente, porém seu núcleo permanece intacto. Isto
é, o Direito positivo não está condicionado por um critério moral sobre o que é justo ou injusto.
Nesse sentido, Norberto Bobbio torna essa definição ainda mais clara:
(BOBBIO, 1995b)
Como podemos perceber em Bobbio, essa separação será feita pelo positivismo por meio de
uma ênfase no aspecto positivo (a lei positiva), a qual poderia ser objetivamente conhecida e
não dependeria de uma avaliação moral ou política do intérprete ou cientista. A concepção do
intérprete sobre aquilo que é bom ou justo não iria interferir na definição do Direito – que existe
de forma objetiva, independentemente dessas posições morais e políticas. Para o positivismo
jurídico, o Direito, em essência, é uma criação da vontade humana.
Por fim, importa observar que os positivistas não negam a possibilidade de crítica às normas
jurídicas ou às práticas sociais. Um jurista pode (e talvez deva) posicionar-se moralmente
contra normas injustas (uma norma racista, por exemplo). No entanto, essa crítica não
prejudicará a validade da norma. Enquanto ela não for revogada, permanecerá válida.
CARACTERÍSTICAS DO POSITIVISMO
JURÍDICO
No vídeo a seguir, o professor Elden Borges esclarece alguns pontos sobre o Positivismo
Jurídico – de suas raízes à prática:
AS CONTRIBUIÇÕES DE HERBERT HART
AO POSITIVISMO CONTEMPORÂNEO
No século XX, o positivismo jurídico passou por uma grande reformulação. Com a obra O
conceito de Direito, de Herbert Hart, inaugurou-se a denominada “teoria analítica do Direito”. A
grande característica dessa tradição é uma preocupação com a definição do conceito de Direito
– distinguindo-o de outros conceitos e de outros objetos de estudo.
Herbert Hart.
A Filosofia analítica em geral (na qual está inserida a discussão analítica sobre o Direito) tem
uma forte preocupação com a análise conceitual. Por isso, caracteriza-se por uma metodologia
baseada no estudo da linguagem. Em outros termos, dedica-se à investigação, logicamente
estruturada, sobre certos conceitos de grande relevância filosófica – no caso da teoria analítica
do Direito, sobre o conceito de Direito.
Hart fundou uma escola tão influente que se tornou mentor de três grandes pensadores
posteriores e um marco para as principais correntes atuais da teoria do Direito: John Finnis
(referencial do jusnaturalismo contemporâneo), Joseph Raz (defensor do positivismo jurídico
exclusivo) e Ronald Dworkin (principal nome do interpretativismo jurídico). O próprio H. L. Hart,
após um longo debate com Dworkin (1931-2013), reformulou sua teoria e, em resposta às
críticas, elaborou um pós-escrito a O conceito de Direito, que definiu o positivismo jurídico
inclusivo atual.
As regras em sentido amplo – que não são apenas jurídicas, mas podem ser também regras
morais, religiosas ou de cortesia, por exemplo – assemelham-se aos hábitos, pois em ambos
há uma convergência de comportamento. No entanto, a convergência de atitude está presente
apenas nas regras.
Um hábito descumprido não gera uma crítica, enquanto o descumprimento de uma regra gera.
Somente nas regras está presente a crítica, a reprovação da conduta oposta a ela. Essa crítica
não é acidental, mas vista como necessária. Caso a regra seja descumprida, entende-se que é
devida uma crítica a essa postura.
Existe um aspecto interno importante a caracterizar as regras: elas são vistas pelo próprio
agente como algo que deve ser feito. As regras não são simplesmente coisas que são feitas. O
agente compreende que tem uma obrigação ao seguir aquela conduta. Nisso distinguem-se a
ordem do assaltante e a ordem do Direito. Na ordem do assaltante, o agente foi obrigado a
praticar uma conduta, mas não tinha uma obrigação (HART, 2012).
Suas regras criam obrigações, pois são acompanhadas de uma pressão social significativa
pelo seu cumprimento (no caso do Direito, uma sanção). Mas, para Hart, o Direito não se
resume às sanções. Afinal, suas regras existem em razão de certos valores promovidos por
meio delas. As regras jurídicas criam obrigações para resolver conflitos potenciais entre os
nossos interesses.
Por fim, uma pergunta que pode surgir é: toda norma jurídica cria obrigações? Para responder
a essa questão, Hart diferencia as normas jurídicas em normas primárias e normas
secundárias. As normas primárias são aquelas que criam obrigações, dizendo aos agentes
como eles devem agir. Já as normas secundárias são “normas sobre normas”, e regem a
criação e o funcionamento de outras normas jurídicas.
COMENTÁRIO
Embora não se limite a isso, a compreensão sobre o papel do intérprete-juiz para o positivismo
está focada, em grande medida, na discussão sobre as características positivistas do
ordenamento jurídico (DIMOULIS, 2018). Por ordenamento jurídico compreendamos o conjunto
das normas jurídicas positivas e vigentes em dado território. Em síntese, o positivismo
compreende que o ordenamento jurídico, por si só, é autossuficiente para ser aplicado,
conseguindo adequadamente regular as relações sociais.
Isso não significa que o intérprete não terá funções (terá, como veremos a seguir), mas a
origem da discussão parte de três características principais do ordenamento: completude,
clareza e coerência (sistematicidade). Vejamos cada uma delas:
COMPLETUDE
Todas as relações sociais juridicamente relevantes possuem previsão normativa. Essa
característica não significa que todas as relações sociais estão tratadas pelo Direito. Ao
contrário, presume que existem inúmeras relações sociais não tratadas juridicamente. No
entanto, é exatamente essa limitação que caracteriza os fatos jurídicos. Em outros termos, os
fatos sociais em geral são selecionados pelo legislador (autoridade competente) que, sobre
eles, faz incidir um conjunto de normas jurídicas. Dessa maneira, certos fatos sociais
normalmente são convertidos em fatos jurídicos. Apenas esses fatos sociais (sobre os quais
incide uma norma jurídica) são juridicamente relevantes. Portanto, não existe relação social
juridicamente relevante sobre a qual não incidam normas jurídicas.
Por exemplo, o namoro e o casamento são duas relações sociais. Ambas possuem
características em comum. No entanto, das duas, apenas o casamento é um fato juridicamente
relevante. Afinal, somente sobre ele existe um conjunto de normas jurídicas regulando seu
início, sua duração, seus direitos e deveres envolvidos. Salvo algum evento anormal (um dos
namorados pratica uma conduta que provoca danos morais), o namoro é um fato juridicamente
irrelevante – não há incompletude em razão de inexistir regramento jurídico para ele.
CLAREZA
O ordenamento jurídico prevê soluções objetivas (claras) para os casos que regula; não há
grandes problemas interpretativos. É por conta dessa característica que grande parte das
vertentes positivistas não dedica muito espaço ou esforço para discussões interpretativas ou
sobre o papel dos juízes – como veremos na posição de Kelsen a seguir, basta ao intérprete
escolher entre as opções (claramente) disponíveis pela moldura da norma. Essa característica
é nítida em certas áreas do Direito, em que os limites são objetivamente fixados, como nas leis
de trânsito (se o limite é de 60 km/h, então não há dúvida de que trafegar acima desse limite é
uma infração da lei) ou nas normas processuais (se o prazo é de quinze dias úteis, então não
há dúvida de que protocolar no décimo sexto dia útil implica a perda do prazo).
COERÊNCIA
As normas jurídicas são harmônicas (compatíveis) entre si. Elas não se contradizem, pois o
ordenamento jurídico é um conjunto sistematizado de normas, que se organiza no formato de
“regra × exceção”, “norma geral × norma específica”, “norma superior × norma inferior” ou
“norma anterior × norma posterior”. Por isso, caso haja uma contradição (antinomia), sempre
haverá uma solução dada a partir de critérios do próprio ordenamento jurídico (critérios
positivos).
LACUNAS
Em oposição à completude, há situações de lacunas jurídicas. Existem casos juridicamente
relevantes (que impactam fortemente a sociedade e, em consequência, o Direito), porém que
não possuem previsão normativa positivada.
AMBIGUIDADES
Em contraposição à clareza, há casos de ambiguidade. Existem normas jurídicas que trazem
termos vagos ou indeterminados e, por conseguinte, têm diversas interpretações possíveis –
aquela moldura de interpretações mostra-se aberta.
ANTINOMIAS
Em contraste à coerência, há antinomias jurídicas. Para uma mesma situação existem
normas igualmente válidas, que conduzem a direções opostas e não podem ser solucionadas
pelos critérios previstos positivamente.
Se esses critérios não são suficientes, é necessário investigar melhor como deve ser o papel
do intérprete na concretização do Direito positivo segundo o positivismo. Nesse caso, é
fundamental analisarmos a posição de Kelsen.
(DIMOULIS, 2018)
Haverá uma cadeia de concretizações (desde o legislador até o responsável por editar normas
infralegais), em que as possibilidades interpretativas serão constantemente limitadas. Por
exemplo, originalmente a norma tinha cinco interpretações possíveis. Depois da concretização
legislativa, passou a ter somente três, e assim sucessivamente. Desse modo, seria possível
chegar à escolha de uma única interpretação.
(DIMOULIS, 2018)
A autoridade competente exerce uma atividade de caráter cognitivo ao interpretar a norma,
pois deve buscar as alternativas existentes dentro da moldura do texto. No entanto, a
interpretação também é um ato de vontade, pois o aplicador precisará escolher entre as
diversas opções existentes dentro dessa moldura normativa. O problema que Kelsen deixa
sem resolução é sobre os métodos para que ocorra essa interpretação – isto é, para que
ocorra a delimitação da moldura. Sem critérios, qualquer interpretação pode ser situada dentro
dela.
Para resolver esse problema, em geral, os positivistas seguirão a linha de uma interpretação
literal, buscando definir o conteúdo do Direito a partir da busca pela definição do texto legal –
seja por meio da busca pela intenção do legislador (chamado de originalismo), seja aplicando o
sentido usual e semântico do texto legal (chamado de textualismo). Avançar nessa discussão
vai além das pretensões de uma apresentação mais ampla sobre o positivismo.
Outro fator a considerar no modelo kelseniano de interpretação diz respeito à sua concepção
moral de fundo (KELSEN, 2015). Adotando um ponto de vista relativista, a moralidade é
fortemente subjetiva e variável, de modo que não faz sentido associar o Direito – e a sua
interpretação – a ela. Portanto, o Direito deve ser interpretado de forma autorreferencial,
baseando-se e fazendo referência a outras normas jurídicas positivadas.
RESUMINDO
Essa busca por uma limitação do objeto do Direito e da interpretação jurídica deve ser
encarada de maneira relacionada a uma preocupação democrática dos positivistas –
especialmente de Kelsen (2000). Autores como Kelsen buscavam manter a autoridade das
escolhas sociais (que são a fonte do Direito nos Estados democráticos) em detrimento dos
subjetivismos do intérprete. Se associado à democracia, o Direito positivo deve ter um papel
central nas nossas relações sociais.
VERIFICANDO O APRENDIZADO
MÓDULO 2
PREMISSA
O interpretativismo é, em sua origem e seu conteúdo, definido pelas contribuições de Ronald
Dworkin, especialmente em suas críticas ao positivismo jurídico. Geralmente é inserido em um
conceito amplo (e pouco claro) de “pós-positivismo”. Ronald Dworkin é, ao lado de Kelsen e
Hart, um dos principais autores do século XX e tem uma das teses mais comentadas sobre o
Direito.
Ronald Dworkin.
No século XXI, Dworkin tornou-se grande alvo de contestação, tanto por parte de positivistas
quanto por parte de jusnaturalistas. Vejamos melhor sua teoria sobre o Direito – conhecida
como “Direito como integridade” – e sua concepção sobre a interpretação jurídica – baseada
fundamentalmente na diferença entre regras e princípios.
CONCEITUANDO O INTERPRETATIVISMO
JURÍDICO
De início, devemos ter em mente que o interpretativismo é um tipo de “não positivismo”, ou
seja, nega algumas características do positivismo jurídico. Em especial, para o
interpretativismo, o Direito e a moral estão intimamente relacionados, pelo que não é possível
definir o Direito adequadamente de modo separado da moral – embora faça essa relação, sua
concepção não está assentada em uma ideia de lei natural.
O século XX foi marcado por uma concentração de definições de Direito com base em seus
meios. É o que se dá com as teorias positivistas de Hart e de Kelsen – que pressupõem os
meios jurídicos como a pedra de toque para caracterizar o Direito. Há uma preocupação central
com os fatos sociais – em outros termos, com a prática jurídica (por exemplo, sobre como uma
decisão do parlamento afeta nossa vida). Assim, grande parte da teoria do Direito no século XX
está preocupada com elementos descritivos (ou empíricos) para formular seus conceitos de
Direito.
Dworkin vai, contudo, em sentido oposto, preocupando-se com os fins do Direito, isto é,
considerando que o Direito tem fins, propósitos ou valores que afetam seu conteúdo. Em sua
busca por identificar como o conteúdo do Direito é constituído ou determinado, Dworkin tenta
se afastar daquelas concepções jurídicas focadas essencialmente em fatos sociais. Sua
preocupação não está centrada nos meios do Direito, pois inclui fortemente uma investigação
sobre seus fins (COELHO; MATOS; BUSTAMANTE, 2018).
Isso não significa dizer que Dworkin ignora as práticas sociais na definição do Direito. Sua
discordância fundamental em relação às demais posições diz respeito à relevância desse
caráter finalístico para a identificação do conteúdo do Direito. Para ele, essa definição não diz
respeito somente à identificação de certas práticas sociais, mas também (e centralmente) à
interpretação de sua finalidade.
A tarefa do intérprete não se confunde com a tarefa do cientista. O cientista não precisa fazer
um juízo de valor para obter suas conclusões. Por sua vez, o intérprete do Direito é chamado a
realizar esse juízo por meio de uma prática interpretativa sobre o Direito.
Uma bióloga precisa classificar certa planta como pertencente à espécie A ou B. Um juiz
precisa decidir se a liberdade de expressão protege ou não críticas ofensivas em um caso
concreto. A bióloga não precisará se envolver moralmente no processo de definição de seu
objeto. No entanto, o juiz, para julgar o caso e aplicar a norma, necessariamente se envolve em
uma atividade moral, a de julgar os valores em jogo sobre o direito à liberdade de expressão.
O conteúdo do Direito é formado por um ato de ligação entre dois elementos: as práticas
jurídicas (um grupo de pessoas reunido em um local chamado de “parlamento” aprovou uma lei
com um novo tributo) e as asserções que afirmam o Direito (João tem o dever de pagar
determinado tributo).
O ato de unir esses dois elementos por meio de valores é o que diferencia o fato jurídico do
fato científico. Na interpretação jurídica sempre há um juízo de valor, que não está presente em
conceitos naturais (lembre-se do exemplo acima). Essa interpretação pressupõe a
compreensão da finalidade envolvida naquela prática; por isso, esse é um ato sempre
valorativo.
O conceito interpretativo de Direito vai ser formulado de maneira oposta ao conceito positivista
de Direito. Afinal, o conceito interpretativo pressupõe valores na definição do Direito –
diferentemente do conceito científico, conceito do qual se aproxima a proposta positivista. Essa
é a diferença fundamental para Dworkin.
A divisão entre as teorias do Direito se dá entre aqueles que adotam um conceito científico de
Direito e aqueles que adotam um conceito interpretativo (COELHO; MATOS; BUSTAMANTE,
2018). Dworkin se caracteriza como um não positivista.
ATENÇÃO
Não se trata de moral no sentido de fatos sociais que certa cultura aceita e observa (moral em
sentido sociológico). Trata-se de moral no sentido normativo, moral como ideal que faz
exigências ao Direito, a fim de que possa ser justo. Por isso, em Dworkin, o Direito tem forte
relação com a moralidade política, com os valores que sustentam uma boa vida em sociedade.
Apesar disso, mesmo dentro do “não positivismo”, existe uma grande variedade entre as
compreensões sobre essa conexão entre Direito e moral, indo de posições mais fortes a
concepções mais fracas.
A diferença entre positivismo e “não positivismo”, em última análise, é que, para o positivista, o
Direito pode ser explicado fazendo-se referência a práticas jurídicas (descritivas), sem a
necessidade de uma instância valorativa (axiológica). O Direito seria definido a partir de fatos
sociais. Ao contrário, para o não positivista, o Direito somente pode ser compreendido a partir
de uma instância axiológica, que determina a relevância de determinadas práticas jurídicas em
detrimento de outras.
Positivistas
A identificação do Direito é uma questão sobre fatos sociais. A questão do valor do Direito é
distinta.
Não positivistas
Para o “não positivismo”, como o Direito não é um fato natural (não podemos tratar o Direito
como um biólogo trata uma planta ou como um engenheiro trata uma edificação), não se pode
justificar a existência de uma proposição jurídica simplesmente recorrendo à existência de um
fato social. Será necessário um recurso a algo além dos fatos.
INTERPRETATIVISMO JURÍDICO
A seguir, nosso especialista sintetiza o conceito de Interpretativismo Jurídico em contraste ao
Positivismo:
A grande questão é definir como essas práticas sociais se relacionam com a determinação das
proposições normativas para o caso. Para isso, será fundamental a diferença entre regras e
princípios (veremos no próximo item). Conforme a ênfase, teremos um modelo jurídico de
regras ou um modelo jurídico de princípios.
Dworkin está contrapondo seu modelo ao modelo positivista. Cada modelo apresenta critérios
de identificação das práticas sociais como práticas jurídicas. Além disso, tem que explicar
como combinar as práticas entre si para definir o conteúdo do Direito (COELHO; MATOS;
BUSTAMANTE, 2018).
O modelo jurídico correto varia de sistema para sistema, visto que depende, em grande
medida, das práticas jurídicas aceitas por uma comunidade. Não há um único modelo a priori
para todos os sistemas jurídicos. Essa determinação dependerá de qual modelo faz mais
sentido no contexto das práticas de certa comunidade – qual modelo faz mais sentido para
aquela forma de vida.
Modelo de regras
Modelo de princípios
A preferência por um modelo ou por outro depende do contexto no qual ele está inserido. É
necessário que seja aquele modelo mais plausível no contexto das próprias práticas jurídicas.
A defesa de Dworkin em favor do modelo de princípios é a de que as práticas sociais que
podem importar para o Direito são diversas – a Constituição, as leis e os diversos decretos,
mas também as falas de parlamentares, as decisões judiciais e os costumes. Como selecionar
aquelas que importam para a determinação da solução de um caso concreto? É necessário
recorrer a juízos morais que façam essa seleção.
Dado que as práticas sociais determinam apenas em parte o conteúdo do Direito, a justificação
de uma obrigação ou de um Direito depende em grande medida de um juízo de valor. Sendo
que, em primeiro lugar, juízos de valor sempre se referem a princípios que devem ser, de
alguma maneira, objetivos e universais. Em segundo lugar, valores podem ser verdadeiros ou
falsos, ao contrário das normas.
RESUMINDO
Os valores que definem o Direito não são subjetivos e contingentes, mas objetivos e
necessários. A questão é determiná-los. Isso será feito por Dworkin a partir de uma reflexão de
teoria política – especialmente em defesa dos valores de uma democracia liberal, como a
liberdade e a igualdade política.
FUNDAMENTOS DA INTERPRETAÇÃO DO
DIREITO EM DWORKIN
No que diz respeito à interpretação do Direito, o interpretativismo se opõe às propostas
comunicacionais sobre o Direito – que destacam o papel da autoridade e o significado
semântico dos textos legais (COELHO; MATOS; BUSTAMANTE, 2018).
Enquanto as teorias predominantes buscam conhecer o conteúdo jurídico por meio da busca
do significado de um texto legal, Dworkin defende que o conteúdo do Direito não é o mesmo
que o significado do texto. Esse conteúdo não tem como ser identificado a partir da busca do
sentido dado pela autoridade (o legislador original, por exemplo) ou pelo uso comum do termo
(por meio de uma investigação semântica). Assim, sua posição interpretativa afasta-se
significativamente do que defende o positivismo.
Para a visão tradicional sobre o Direito, não há justificação moral para a aceitação de certas
proposições jurídicas como válidas, de modo que a interpretação jurídica envolve tão somente
questões de fato sobre o conteúdo semântico de dada proposição. Além disso, essa
interpretação é caracterizada por um atomismo, ou seja, as normas jurídicas individuais
possuem primazia explicativa sobre o Direito como um todo.
No entanto, para Dworkin, como o conteúdo do Direito não é determinado pelo recurso a fatos
sociais, não é a autoridade o determinante para a interpretação jurídica, e sim os valores ou
princípios do Direito. Não se trata, também, de um modelo comunicacional, que enfatize o
papel do significado do texto legal, pois esses elementos semânticos são apenas parte da
determinação do Direito. Além disso, para Dworkin, o Direito como um todo possui primazia em
relação às normas jurídicas consideradas individual ou isoladamente – trata-se de um modelo
holístico.
Princípio
Art. 5º, IV, CRFB/88: “é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato”.
Regra
Art. 212, CPC/15: “Os atos processuais serão realizados em dias úteis, das 6 (seis) às 20
(vinte) horas”.
IDEIA DE DIREITO
A principal diferença, à luz da discussão sobre os valores vista aqui, diz respeito à relação
dessas normas com a ideia de Direito. As normas jurídicas podem ter um conteúdo mais
relacionado às exigências de justiça ou podem ser mais indiferentes a isso.
Os princípios são normas com alta carga valorativa, ou seja, o seu conteúdo traz exigências de
justiça para o ordenamento jurídico. Servem, portanto, para corrigir eventuais defeitos das
regras jurídicas. O exemplo trazido por Dworkin para sustentar isso é o caso Riggs vs. Palmer
(também conhecido como caso Elmer):
Elmer Palmer era herdeiro testamentário de seu avô Francis Palmer. Preocupado com a
possibilidade de que seu avô mudasse os termos do testamento, em 1889 envenenou-o para
garantir a herança.
Para agravar o caso, na época não havia, na legislação nova-iorquina sobre sucessões,
qualquer dispositivo que impedisse o assassino de herdar os bens de sua vítima. Então, a
pergunta do caso era: Elmer tinha o direito de exigir que lhe fossem transmitidos os bens do
avô?
O tribunal entendeu que não, tomando como base um princípio implícito em vários dispositivos
jurídicos de que ninguém pode se beneficiar dos crimes que cometeu.
As regras são normas que resolvem problemas funcionais do sistema normativo. Elas
estipulam como situações concretas serão resolvidas. Seu conteúdo moral é baixo, porém
significativo para a solução de conflitos de interesse que exigem limites mais precisos – como a
regra processual aqui elencada.
NÍVEL DE ABSTRAÇÃO
Os princípios jurídicos são normas com uma linguagem aberta – com um alto nível de
indeterminação e vagueza. Logo, o conteúdo dos princípios não tem limites muito precisos.
Obviamente, há situações claramente inseridas em dado princípio e outras claramente fora
deles. No entanto, também permitem muitos casos cinzentos. Por sua vez, as regras são
normas com uma linguagem bem definida, sendo possível ao intérprete prever o seu conteúdo
e definir o que se situa dentro delas ou não.
RESUMINDO
Valendo-nos dos exemplos indicados no início, não há dúvida de que um ato processual
realizado em dia não útil está fora da previsão do artigo citado. Não há controvérsia em relação
a isso. Todavia, um protesto realizado durante o funeral de uma pessoa pública está protegido
pela liberdade de expressão? Nesse caso, a resposta não permite um tipo de recurso a limites
claramente estipulados pela previsão constitucional.
As regras são aplicadas por meio de subsunção. É verificada a presença de sua hipótese de
incidência ou não e, então, a consequência nela prevista é aplicada. Por exemplo, se uma
pessoa mata um animal, então não está presente a hipótese de incidência do “homicídio”, que
é “matar alguém”. Assim, as regras podem ser totalmente aplicáveis ou totalmente inaplicáveis
a certo caso. Diz-se que as regras se aplicam no modo “tudo ou nada”.
Considerando essa característica e que as regras são normas cujo conteúdo é bem delimitado,
sua aplicação ao caso concreto é direta, não exigindo definição de seu conteúdo por meio de
uma intermediação do intérprete ou por meio de intermediação de outra norma jurídica.
Já os princípios incidem sobre o caso concreto conforme o seu peso naquelas circunstâncias,
podendo incidir de forma mais ou menos intensa. São aplicados por meio de ponderação, e
não de subsunção. Além disso, como os princípios possuem um conteúdo aberto, sua
aplicação ao caso concreto exige uma intermediação. Será necessário que o legislador ou o
intérprete atue para definir como se dará essa aplicação. Voltando ao exemplo da liberdade de
expressão, será necessário que o intérprete defina qual a extensão desse direito.
CONFLITO DE NORMAS
Por fim, regras e princípios diferenciam-se em situações de conflito normativo. Em certos
casos, as normas jurídicas apresentam-se opostas, indicando soluções diferentes para a
mesma situação. A questão, então, passa a ser qual delas deve ser aplicada.
Quando regras entram em conflito (ao que se denomina de antinomia), não será possível a
aplicação de duas regras opostas ao mesmo tempo. Afinal, como visto, as regras devem ser
aplicadas totalmente ou não ser aplicadas. Não será possível aplicar o comando das duas
regras ao mesmo tempo e ao mesmo caso. A solução se dará por meio da invalidação de uma
das regras, e para identificar qual delas será aplicada, utiliza-se o recurso aos modos de
solução de antinomias: regra posterior, regra superior ou regra especial.
Por outro lado, quando princípios entram em conflito, nenhum deles será invalidado. O princípio
predominante prevalece conforme as circunstâncias do caso concreto. Em outras
circunstâncias, outro princípio pode prevalecer.
Imagine, por exemplo, uma disputa judicial entre um jornalista e um político a respeito da
divulgação de certa informação – o primeiro exigindo a garantia da liberdade de imprensa e de
informação e o segundo pleiteando a garantia de sua privacidade. Como se trata de uma
pessoa pública, a tendência será a prevalência da liberdade de expressão. Isso, contudo, não
significa que não haja mais qualquer proteção da privacidade do político – em outro contexto,
pode ser que a prevalência se dê nesse direito.
CASOS FÁCEIS E CASOS DIFÍCEIS
Uma última distinção interpretativa importante, apresentada pelo interpretativismo, diz respeito
à diferença entre casos fáceis e casos difíceis.
Os casos jurídicos apresentam, em geral, duas partes: uma dimensão jurídica (ou teórica) e
uma dimensão fática (ou empírica). Por exemplo, analisemos o que se dá em uma “ação de
investigação de paternidade”.
CONCLUSÃO
A norma se aplica ou não se aplica? Se for identificado faticamente que o réu é o pai, então ele
tem o dever de proceder ao reconhecimento do filho. Se não houver essa identificação, então
ele não tem esse dever.
Os casos jurídicos podem apresentar uma controvérsia em sua dimensão jurídica ou em sua
dimensão fática. Conforme o local em que se encontre essa controvérsia, estará presente um
caso fácil ou um caso difícil. Vejamos o exemplo a seguir.
Caso fácil
Caso difícil
Maria está internada, corre risco de morte, mas sua família, por motivos religiosos, não autoriza
a transfusão de sangue.
1 Existe o direito a essa recusa?
2 Maria está realmente precisando fazer a transfusão?
Como podemos perceber nos exemplos, cada um dos casos poderá gerar duas controvérsias:
a primeira ( 1 ) será a dúvida jurídica e a segunda ( 2 ), a dúvida fática. Em cada um dos
casos, somente uma das perguntas realmente é controversa. A outra pode ser facilmente
respondida pelo juiz do caso.
Na primeira situação, temos um caso fácil, pois, sendo produzidas as provas corretas, o caso
será facilmente resolvido. O juiz não tem dúvidas razoáveis quanto à pergunta jurídica – é
relativamente fácil saber se é lícito ou não matar alguém. Nos casos fáceis, a controvérsia
reside sobre a sua dimensão fática (tem-se um desacordo empírico ou fático). Ou seja, a
discussão está centrada em se certo fato ocorreu ou não e de que forma ele ocorreu. O Direito
é relativamente incontroverso. A disputa judicial será por encontrar as melhores provas para
confirmar ou refutar a ocorrência dos fatos alegados.
Nos casos difíceis, a controvérsia reside sobre a sua dimensão jurídica (desacordo teórico ou
jurídico). Os fatos são relativamente pacíficos, mas há uma discussão sobre qual direito deve
prevalecer e qual sua interpretação. No exemplo, a família da paciente e o hospital confirmam
o fato (Maria precisa receber a transfusão de sangue). A disputa judicial é se o Direito ampara
ou não a recusa à realização do procedimento. Nesse caso, os fatos estão provados, mas há
uma controvérsia sobre qual direito deve ser protegido, sobre qual direito deve ser aplicado
para resolver o caso.
ATENÇÃO
Como vimos, para Dworkin, um juízo de moralidade (política, no caso) direciona essa
interpretação. O intérprete deve considerar o sistema jurídico à luz dos valores que o guiam –
que são compartilhados pela comunidade. A decisão, então, não será baseada em uma
discricionariedade do juiz, como no positivismo. Afinal, o sistema jurídico é capaz de oferecer
respostas para os casos concretos e, seguindo os princípios (valores, fins e propósito do
Direito), o intérprete consegue alcançar a melhor resposta possível.
ESTUDO DE CASO
Um dos casos mais emblemáticos no Direito constitucional brasileiro dos anos recentes é o
caso Ellwanger (HC 82.242), julgado pelo Supremo Tribunal Federal (STF).
O que deve ser considerado como “raça” para fins de racismo? Esse conceito
inclui os judeus ou não?
1
RECOMENDAÇÃO
Considerando a controvérsia judicial e o que foi estudado, reflita sobre como esse caso pode
ser compreendido à luz do positivismo jurídico e do interpretativismo, especialmente
para responder às duas questões-chave do caso.
VERIFICANDO O APRENDIZADO
CONCLUSÃO
CONSIDERAÇÕES FINAIS
O positivismo jurídico e o interpretativismo são concepções sobre o Direito bastante distintas.
Por um lado, o positivismo tem uma pretensão de neutralidade, mas, ao mesmo tempo, não
delimita muito a atividade do intérprete. Por outro lado, o interpretativismo rejeita a neutralidade
do intérprete, destacando a necessidade de uma interligação entre Direito e moral. Ao lado
disso, ressalta a importância da interpretação, especialmente em matéria de princípios e nos
casos difíceis.
PODCAST
AVALIAÇÃO DO TEMA:
REFERÊNCIAS
BOBBIO, N. O positivismo jurídico: lições de filosofia do Direito. São Paulo: Ícone, 1995a.
DWORKIN, R. Levando os direitos a sério. 3. ed. São Paulo: Martins Fontes, 2010.
DWORKIN, Ronald. O império do direito. 3. ed. São Paulo: Martins Fontes, 2014.
HART, H. L. A. O conceito de Direito. 2. ed. São Paulo: WMF Martins Fontes, 2012.
KELSEN, H. Teoria pura do Direito. 8. ed. São Paulo: WMF Martins Fontes, 2015.
TAXI, R. D. Conceitos Interpretativos. In: COELHO, A.; MATOS, S.; BUSTAMANTE, T. (orgs).
Interpretando o Império do Direito. Belo Horizonte: Arraes, 2018.
SELL, C. E. Sociologia clássica: Marx, Durkheim e Weber. 7. ed. Petrópolis: Vozes, 2016.
EXPLORE+
CONTEUDISTA
Elden Borges Souza
CURRÍCULO LATTES