Unidade 1
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Revisão Textual:
Prof.ª M.ª Sandra Regina Fonseca Moreira
Telessaúde: seus Conceitos,
Histórico e Terminologias
OBJETIVOS DE APRENDIZADO
• Conceituar a Telessaúde e suas aplicações na área de assistência, no ensino, na gestão e na
pesquisa em saúde;
• Estudar a história do uso das Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC) em saúde.
UNIDADE Telessaúde: seus Conceitos, Histórico e Terminologias
Diante deste quadro, justifica-se o uso da Telessaúde em nosso país, visto que sendo
um país de dimensões territoriais tão grandes, é inevitável a ocorrência de áreas extre-
mamente desenvolvidas e outras extremamente subdesenvolvidas, com população de
baixa renda e em áreas de difícil acesso.
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deslocamento. Uma boa estrutura de telecomunicação é necessária para conseguir
proporcionar à essas áreas mais distantes as informações condizentes aos tratamentos
de qualidade.
Fernando Maia Peixoto Filho, no prefácio da obra de Silva (2014) informa que a te-
lessaúde somente se concretiza plenamente quando consegue compor uma verdadeira
rede de pessoas e instituições interligadas com um objetivo comum, muito além de um
simples encontro mediado pela tecnologia.
Para entender toda a sistemática de uso das tecnologias, precisamos entender basica-
mente como a telessaúde poderá funcionar.
Torna-se uma nova ferramenta dentre todos esses sistemas criados no intuito de ge-
renciamento de ações em todos os segmentos da saúde, sejam primários, secundários
ou até terciários.
A aplicação da telessaúde pode ser realizada de duas formas básicas: uma de profis-
sional a profissional de saúde, e a outra de profissional a pacientes.
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Uma grande discussão se faz com relação às teleconsultas. Existem diversas opi-
niões favoráveis e desfavoráveis, visto que não são todas as áreas que as poderão
utilizar. É importante deixar claro que a teleconsulta não dispensa a realização de
uma consulta presencial, mas auxilia nos processos que geram muitas demandas aos
serviços públicos.
Diante deste foco de atuação, cabe ressaltar que a telessaúde muitas vezes necessita
estar alinhada com a teleducação, pois esta é fundamental na orientação dos envolvidos
no uso da tecnologia, tanto por parte dos pacientes, quanto dos estudantes que se en-
contram no processo de formação para a utilização do sistema.
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Histórico da Telessaúde
no Brasil e no Mundo
Segundo definições da WHO (2009), a telessaúde é conceituada como o uso de
tecnologias pelos profissionais de saúde para a troca de informações válidas para o
diagnóstico, tratamento e prevenção de doenças, pesquisa e avaliação, e educação con-
tinuada de prestadores de cuidados de saúde, onde a distância é um fator crítico.
De acordo com a publicação da WHO (2009), existem diversos países no mundo com
projetos de telemedicina implantados e/ou em projetos pilotos.
A telessaúde no Brasil tem o seu marco inaugural com o surgimento da Rede Univer-
sitária de Telemedicina (RUTE), da Rede Nacional de Ensino e Pesquisa (RNP/MCTI).
É coordenada pela Rede Nacional de Ensino e Pesquisa (RNP), cujo objetivo principal
é o apoio ao aprimoramento de projetos em telemedicina já existentes e o incentivo a
trabalhos interinstitucionais.
Para ter mais informações sobre a rede RUTE acesse o portal: https://bit.ly/3onUsPW
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Através deste programa foi possível uma melhora significativa na Atenção Básica do
SUS, já que ele proporcionou a chegada de informações aos centros mais distantes do
País. Inicialmente foram constituídos 32 pontos de convênio. Hoje o programa se ex-
pandiu, e com a atualização da Portaria MS 2.546, de 27 de outubro de 2011, recebeu
o nome de Programa Nacional Telessaúde Brasil Redes (Telessaúde Brasil Redes).
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Saúde (UBS), o Componente de Informatização e Telessaúde Brasil Redes na Atenção
Básica, integrado ao Programa Nacional Telessaúde Brasil Redes. Este ato foi uma es-
tratégia do Ministério da Saúde para fortalecer a Atenção Primária à Saúde, com melhor
estrutura e melhor qualificação das equipes de saúde.
Acesse no link a seguir a Portaria MS 2.546 para conhecer a estrutura, a gestão do conheci-
mento do Programa Nacional Telessaúde Brasil Redes. Disponível em: https://bit.ly/3hRJtvN
No ano de 2012, a rede RUTE chegou à marca de 100 unidades implantadas, conec-
tadas, homologadas, inauguradas e em plena operação em todos os estados do Brasil.
Hoje já são mais de 140 unidades implantadas.
O Brasil, por estar na linha de frente nessa atuação, recebeu qualificação de melhor
prática em telemedicina pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), pela Or-
ganização Pan-Americana da Saúde (Opas) e pela Comissão Econômica para a América
Latina e o Caribe (Cepal) em 2012 (MESSINA et al., 2014).
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Segundo este documento produzido pelo Comitê Gestor da Estratégia e-Saúde (2017),
hoje integrante do departamento de Saúde Digital, os benefícios esperados pela Telessaú-
de no Brasil são:
• Facilitação do acesso às informações em saúde;
• Troca de informação entre serviços de saúde;
• Suporte à assistência em serviço;
• Superação de dificuldades de acesso;
• Promoção de educação permanente dos profissionais da área de saúde;
• Colaboração com a gestão;
• Permissão a pesquisas multicêntricas.
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• apoio aos Estados, Distrito Federal e Municípios na informatização das atividades
do SUS;
• promoção do atendimento aos usuários do sistema de informação do Ministério
da Saúde.
Além das ações do DATASUS, o Ministério da Saúde possui em sua estrutura orga-
nizacional também o Departamento de Saúde Digital, criado para atender e garantir a
completa implementação da Política Nacional de Saúde Digital e Telessaúde no SUS,
implementado no âmbito do Ministério da Saúde.
Uma importante ação a ser destacada por este departamento de Saúde Digital está
no estímulo, viabilização e consolidação das atividades de saúde digital, sendo elas, te-
leconsultoria, o telediagnóstico, a teleducação, entre outras, como estratégias de apoio
assistencial no âmbito do SUS, para fortalecimento, integração e regulação clínica nas
redes de atenção à saúde.
Atualmente, no Brasil, está vigente o programa Conecte SUS, uma estratégia digital
para unificação dos dados de saúde dos cidadãos para atendimento no SUS e na rede pri-
vada e integrante da Rede Nacional de Dados em Saúde. Segundo informações fornecidas
pelo Ministério da Saúde (2020), o aplicativo CONECTE SUS será dividido em segmen-
tos, uma área para profissionais (CONECTE SUS Profissionais) e uma área para o cidadão
(CONECTE SUS Cidadão), que está em fase de implantação, pretendendo ser uma das
inovações mais significativas para o setor. O projeto piloto iniciou em Alagoas no final de
2019 e a portaria MS 1434 de 28 de maio de 2020, instituiu o programa Conecte SUS.
Na figura a seguir consegue-se entender, através de um mapa mental, a Estratégia de
Saúde Digital, conectada através do programa Conecte SUS.
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Em Síntese
Nesta unidade foram abordados:
• Os principais conceitos de Telessaúde e seu emprego;
• O histórico da Telessaúde;
• As ações do DATASUS;
• O programa de Saúde Digital em implementação no Brasil;
• A Política Nacional de Saúde Digital e Telessaúde no SUS;
• As Tecnologias da Informação e Comunicação na área da Saúde.
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Material Complementar
Indicações para saber mais sobre os assuntos abordados nesta Unidade:
Vídeos
Apresentação do Conecte SUS Cidadão Coletiva Jacson Barros
https://youtu.be/0gQCqCL_9qI
Telessaúde e telemedicina: desafios para uma nova era de cuidados
Palestra do Dr. Chao Lung Wen, professor líder do grupo de pesquisa de teleme-
dicina da Universidade de São Paulo (USP), durante o seminário “Transformação
Digital na Saúde”, realizado pelo Instituto de Estudos de Saúde Suplementar (IESS),
em São Paulo, no dia 11 de dezembro de 2019.
https://youtu.be/ArI6c5BbfV4
Ana Estela Haddad fala sobre Telessaúde
A Dr.ª Ana Estela Haddad, Cirurgiã dentista, Professora da FOUSP e ex Diretora de
Gestão da Educação na Saúde do Ministério da Saúde, conversou sobre Telessaúde
com o Portal Health Connections.
https://youtu.be/UfoV1nL-RT8
Depoimento de Ana Estela Haddad sobre a expansão da Telessaúde no Brasil
https://youtu.be/nxqavxib6Js
Leitura
Plano de Ação, Monitoramento & Avaliação da Estratégia de Saúde Digital para o Brasil 2019-2023
Nele estão contidas as principais ações propostas neste segmento.
https://bit.ly/38jT3nV
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Referências
BRASIL. Decreto 9.795 de 17 de maio de 2019. Aprova a Estrutura Regimental e
o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissão e das Funções de Confiança do
Ministério da Saúde, remaneja cargos em comissão e funções de confiança, transforma
funções de confiança e substitui cargos em comissão do Grupo-Direção e Assessora-
mento Superiores – DAS por Funções Comissionadas do Poder Executivo – FCPE.
Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Decreto/
D9795.htm>. Acesso em: out/2020.
MESSINA, L. A.; RIBEIRO FILHO, J. L.; LOPES, P. R. L. RUTE 100: as 100 primeiras
unidades de telemedicina no Brasil e o impacto da Rede Universitária de Telemedicina
(RUTE). Rio de Janeiro: E-papers, 2014. Disponível em: <https://rute.rnp.br/c/document_
library/get_file?uuid=fb64edda-ae06-476b-8c70-53d9605dd1ab&groupId=160704>.
Acesso em: out/2020.
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MORSCH, J. A. Teleconsulta: o que é, como funciona e limitações no Brasil. Dispo-
nível em: <https://marketing.telemedicinamorsch.com.br/teleconsulta-tudo-o-que-voce-
-precisa-saber>. Acesso em: out/2020.
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