Direito penal

Lei penal no tempo e no espaço

Anterioridade da Lei
Art. 1º - Não há crime sem lei anterior que o defina. Não há pena sem prévia
cominação legal.

Lei penal no tempo

Art. 2º - Ninguém pode ser punido por fato que lei posterior deixa de considerar
crime, cessando em virtude dela a execução e os efeitos penais da sentença
condenatória.
Abolitio criminis significa, literalmente, a abolição do crime. Não se confunde, no entanto, com um
perdão individual. O que ocorre é uma nova lei (novatio legis) que descriminaliza uma determinada conduta,
que se torna lícita a partir da entrada em vigor dessa nova lei.

Por força da retroatividade benéfica, a nova lei irá retroagir em benefício de todos aqueles que estão
sendo acusados, processados ou mesmo cumprindo pena por aquela conduta criminosa.

Nesse sentido, veja que seus efeitos são amplos:

• Se existem inquéritos ou processos penais apurando a conduta que foi descriminalizada, estes devem
ser arquivados;
• Se há alguém preso ou sofrendo medidas penais decorrentes do tipo penal abolido, este também deve
ser imediatamente liberado dessas restrições. Ou seja, se o indivíduo está preso, será solto; Se está cumprindo
uma prisão domiciliar, também será liberado.
Ou seja, caro aluno: Ocorrerá a chamada extinção da punibilidade do agente.

As bancas costumam perguntar se também cessam os efeitos civis da sentença penal condenatória.
Entretanto, a abolitio criminis faz cessar apenas os efeitos PENAIS.
Portanto, digamos que numa conduta delituosa o autor foi submetido a uma sentença com efeitos
penais e cíveis (como indenizar a vítima, por exemplo). Mesmo com o advento da abolitio criminis em favor
do condenado, a indenização cível persistirá!

Outro ponto importante é o da reincidência. Caso o autor seja condenado, e a condenação transite em
julgado, em regra sabemos que numa próxima conduta delituosa, este deverá ser considerado reincidente.
Entretanto, se sobrevier a abolitio criminis pelo crime que este foi condenado, ele voltará a ser considerado
réu primário!

Parágrafo único - A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o agente, aplica-se
aos fatos anteriores, ainda que decididos por sentença condenatória transitada em
julgado.
Aplica-se a novatio legis in mellius aos fatos anteriores, ainda que decididos por sentença condenatória
transitada em julgado, sem que haja violação à regra constitucional da preservação da coisa julgada.
Aqui temos a aplicação da chamada teoria da ponderação concreta. Ou seja: Para saber qual lei é a mais
benéfica, deve ser avaliado o caso concreto.

O Juiz, no momento da aplicação da pena ou da medida penal para o caso concreto, se identificar que
há um conflito de leis, deverá analisar diante daquele caso qual lei é mais benéfica, e aplicá-la.

Também da mesma forma que a abolitio criminis, perceba que a novatio legis in mellius irá retroagir
para socorrer a todos os potenciais beneficiários: réus, acusados, investigados e condenados – inclusive com
trânsito em julgado de sua sentença.
 Direito penal

Conflitos da lei penal no tempo

Existem quatro categorias de conflitos da lei penal. São elas:

Esquematizando:
Devem retroagir! Não podem retroagir.
Abolitio criminis Nova lei in mellius Novatio Legis in Pejus Novatio Legis
(Abolição do crime) (Lei nova mais (Lei nova mais severa Incriminadora
benéfica ou lex ou lex gravior)
mitior).
• Piora de alguma forma • Criminaliza uma
• Descriminaliza • Traz qualquer a situação do autor; conduta até então
uma conduta até benefício para o lícita.
então ilícita; autor; • É o oposto da novatio • É o oposto da
• É o oposto da • É o oposto da legis in mellius. abolitio criminis.
Novatio legis novatio legis in
Incriminadora. pejus.
• Previsto no artigo • Previsto no artigo
2º do CP. 2º do CP, parágrafo
único.
 Direito penal

Ultratividade, retroatividade e extra-atividade

Temos falado muito nessa aula sobre a retroatividade e a irretroatividade da lei penal, mas
sempre sob os aspectos práticos da retroatividade da lei.
Mas para entender esse conceito por completo é necessário abordar um pouco da teoria que
envolve esse assunto. E o primeiro passo para isso é entender que a retroatividade da lei penal é
apenas uma espécie da chamada Extra-atividade da lei penal.
A extratividade (ou extra-atividade) da lei penal nada mais é que sua aplicação a fatos
ocorridos fora de sua vigência. Isso pode ocorrer de duas formas: Por meio da retroatividade
(aplicação a fatos anteriores) ou da ultratividade (aplicação a fatos posteriores).
Sempre gosto de trabalhar esse assunto de uma forma gráfica, pois facilita muito o
entendimento. Vejamos a representação de um exemplo de retroatividade:

No caso acima, temos um fato praticado sob a vigência de uma lei penal mais gravosa.
Como uma nova lei, mais benéfica, entra em vigor após o fato criminoso (novatio legis in mellius),
ocorrerá a retroação em benefício do réu, que será apenado de forma mais branda do que a prevista
inicialmente.

Vejamos agora um caso de ultratividade:

Veja que este exemplo é exatamente o oposto do primeiro: Aqui o indivíduo praticou a
conduta criminosa sob a vigência de uma lei que lhe era mais benéfica. Entretanto, antes de ser
julgado, entrou em vigor uma lei mais gravosa (ocorreu novatio legis in pejus).
 Direito penal

Nesse caso, o julgador não poderá aplicar a nova lei (visto que ela não pode retroagir em
prejuízo para afetar fatos praticados antes de sua vigência. Para resolver o problema, ocorre a
ultratividade da lei anterior, mais benéfica, em benefício do acusado.

Ultratividade e retroatividade simultâneas

Uma pergunta que é bastante recorrente é sobre a possibilidade de ocorrência da
ultratividade e da retroatividade ao mesmo tempo. Seria possível esse tipo de situação
extraordinária?
E a resposta é afirmativa. É possível que ocorra, em um mesmo cenário, a ultratividade e a
retroatividade simultâneas de uma lei penal. Veja só um exemplo:

Veja que se passaram três leis entre o fato criminoso e o julgamento do acusado. E que a lei
intermediária (vigente após a prática do fato criminoso, mas revogada antes do julgamento do autor)
é que era a mais benéfica para ele.
Neste caso, a lei terá de ultragir e retroagir simultaneamente. Irá ultragir para ser aplicada no
julgamento, após sua revogação, e retroagir para alcançar um fato praticado antes de sua vigência!

Súmula 711 do STF

Prezado aluno: Antes que possamos finalizar o estudo da lei penal no tempo, você precisa
conhecer dois pequenos detalhes que também são muito queridos pelo examinador.
São eles: a possibilidade de combinação de leis penais e a súmula 711 do STF.
Vamos começar pela Súmula 711:
JURISPRUDÊNCIA
Súmula 711 do STF:
A lei penal mais grave aplica-se ao crime continuado ou ao crime permanente, se a sua vigência é
anterior à cessação da continuidade ou da permanência.
Entenda-a da seguinte forma: Se a questão tratar de um crime continuado ou
permanente, você vai aplicar sempre a última lei vigente antes da conduta delitiva se
encerrar, seja ela mais grave ou mais benéfica.
 Direito penal

Combinação de leis (lex tertia)

O próximo ponto que precisamos abordar está na chamada combinação de leis penais.
Você já sabe que as duas leis em conflito devem ser comparadas diante do caso concreto: O Juiz irá
analisar qual lei é mais benéfica e assim decidirá qual aplicar.
Entretanto, e se cada lei tiver algum benefício diferente para o acusado? Poderá o juiz unir
as leis e aplicar a parte mais benéfica de cada?
Embora o assunto seja âmbito de amplo debate na doutrina, é mais comum que
prevaleça a resposta negativa (de que não é possível a combinação de leis por seu
aplicador).
Tal fenômeno é denominado pela doutrina como lex tertia (terceira lei), posto que para
alguns estudiosos, se o julgador “combina” trechos de duas leis, está efetivamente legislando,
criando uma lei “nova”.

Lei excepcional ou temporária

Art. 3º - A lei excepcional ou temporária, embora decorrido o período de sua
duração ou cessadas as circunstâncias que a determinaram, aplica-se ao fato praticado
durante sua vigência.
Leis intermitentes
Lei excepcionacional Lei temporária

• É uma lei com características • Possui um prazo de vigência pré-determinado.

emergenciais. Sua duração tem prazo
indeterminado, mas condicionado a
algum tipo de situação transitória.
Quando a situação cessa, a vigência da
lei também o faz.
Para ficar mais claro: Uma lei que criminalize a pesca do boto cor-de-rosa durante o período exato
de um ano é um exemplo de lei temporária.
Já uma lei que criminalize a pesca do boto cor-de-rosa até que o IBAMA verifique que a população de
botos cor-de-rosa ultrapassou 300.000 animais em todo o país é uma lei excepcional (não tem um tempo
determinado, mas será revogada quando cessar uma determinada situação emergencial.
No caso destas leis, dado seu caráter transitório, o fato de estas leis virem a ser revogadas é
irrelevante! Isso porque a revogação é decorrência natural do término do prazo de vigência da lei. Assim,
aquele que cometeu o crime durante a vigência de uma destas leis responderá pelo fato, nos moldes em que
previsto na lei, mesmo após o fim do prazo de duração da norma.
Resumindo: No caso das leis temporárias e excepcionais, é possível a ocorrência da ultratividade em
prejuízo, ao contrário da regra geral estabelecida para as leis penais.
Uma última observação: em ambos os casos (tanto nas leis temporárias quanto nas leis excepcionais)
é a própria lei que causa sua revogação. Por esse motivo, são chamadas pela doutrina de autorrevogáveis.

Tempo do crime
Art. 4º - Considera-se praticado o crime no momento da ação ou omissão, ainda
que outro seja o momento do resultado.
 Direito penal

Territorialidade
Art. 5º - Aplica-se a lei brasileira, sem prejuízo de convenções, tratados e regras de
direito internacional, ao crime cometido no território nacional.
A territorialidade da lei penal é considerada RELATIVA. Veja que o próprio legislador já abriu
uma exceção (sem prejuízo de convenções, tratados e regras de direito internacional).
Adotamos, no Brasil, o chamado princípio da TERRITORIALIDADE MITIGADA OU TEMPERADA
(Art. 5º CP).

§ 1º - Para os efeitos penais, consideram-se como EXTENSÃO DO TERRITÓRIO

NACIONAL as embarcações e aeronaves brasileiras, de natureza pública ou a serviço do
governo brasileiro onde quer que se encontrem, bem como as aeronaves e as embarcações
brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, que se achem, respectivamente, no
espaço aéreo correspondente ou em alto-mar.

§ 2º - É também aplicável a lei brasileira aos crimes praticados a bordo de aeronaves ou

embarcações ESTRANGEIRAS DE PROPRIEDADE PRIVADA, achando-se aquelas em pouso no
território nacional ou em voo no espaço aéreo correspondente, e estas em porto ou mar
territorial do Brasil.

• Aqui estamos falando da aplicabilidade da lei brasileira aos crimes praticados a bordo de
aeronaves ou embarcações ESTRANGEIRAS DE PROPRIEDADE PRIVADA, desde que seguindo as
condições citadas.
• Em relação as embarcações estrangeiras de natureza PUBLICA não se aplica lei brasileira!

Lugar do crime
Art. 6º - Considera-se praticado o crime no lugar em que ocorreu a ação ou omissão,
no todo ou em parte, bem como onde se produziu ou deveria produzir-se o resultado.
Vejamos um exemplo que servirá muito bem para ilustrar o que estamos falando:
Um indivíduo implanta uma bomba em um avião Russo que o faz cair em solo egípcio.
Importante ressaltar que AMBOS os países serão considerados como lugar do crime, para
efeitos da aplicação da lei penal, pois o Código Penal admite tanto o local onde ocorreu a ação ou
omissão (local onde a bomba foi implantada no avião) quanto o local onde se produziu o resultado
(no qual a bomba explodiu).
E tem mais! Se o avião deveria pousar na Suécia, por exemplo, mas a bomba explodiu
antes da hora, o Código Penal Brasileiro também irá considerar a Suécia como um dos lugares do
crime – pois será o lugar onde deveria produzir-se o resultado!
 Direito penal

Art. 7º - Ficam sujeitos à lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro:

Extraterritorialidade Incondicionada (CP, 7º, I).

Nas hipóteses acima, temos uma espécie de extraterritorialidade que não depende
de nenhuma outra condição. Assim, ocorrendo algum dos crimes listados no art. 7º, I do
Código Penal, a lei penal brasileira será aplicada, qualquer que seja o país onde ocorrer o
delito.
Tal questão é tão séria que mesmo que o indivíduo seja processado e condenado
ou absolvido no país estrangeiro, ainda estará sujeito à punição pela lei brasileira, por
expressa previsão legal:
§1º Nos casos do inciso I, o agente é punido segundo a lei
brasileira, ainda que absolvido ou condenado no
estrangeiro.
 Direito penal

Extraterritorialidade Condicionada (CP, 7º, II).

Acima temos as situações e crimes nos quais será possível a aplicação da lei penal
brasileira, desde que preenchidas algumas condições.
Logo, ao contrário do que ocorre na extraterritorialidade incondicionada, aqui não
bastará que ocorra a situação prevista no art. 7º, II. Devem ainda existir as premissas do §2º
para que possa ser aplicada a lei penal brasileira.
Para finalizar, é preciso ainda conhecer o § 3º deste artigo, que versa sobre uma
última hipótese de extraterritorialidade condicionada, chamada, por parte da doutrina, de
hipercondicionada:
§3º A lei brasileira aplica-se também ao crime cometido
por estrangeiro contra brasileiro fora do Brasil, se,
reunidas as condições previstas no parágrafo anterior:
a) não foi pedida ou foi negada a extradição;
b) houve requisição do Ministro da Justiça.
Assim, além das hipóteses previstas no §2º, existe ainda a hipótese de punição de
um estrangeiro que pratique um crime contra brasileiro, fora do Brasil.
Nesse caso, no entanto, além de respeitar ao que está previsto no § 2º, serão
necessárias mais duas condições: que não exista pedido de extradição para o autor, e que o
Ministro da Justiça requisite a aplicação da lei brasileira ao caso concreto.
Para que você entenda melhor: Imagine que um estrangeiro roube um brasileiro,
fora do Brasil. E que por algum motivo difícil de entender, resolva passar as férias aqui, no
que acaba sendo localizado pelas autoridades brasileiras.
 Direito penal

Imagine ainda que estarão presentes todos os requisitos do inciso II:

1. Sabemos que o estrangeiro entrou em território nacional;
2. O roubo também é crime em seu país;
3. Cabe extradição para o crime de roubo;
4. O estrangeiro não foi processado em seu país de origem pelo crime;
5. O estrangeiro não foi perdoado ou teve extinta sua punibilidade.
Com isso em mente, para que o estrangeiro possa ser punido no Brasil, ainda
haverá a necessidade de outros dois requisitos:
1. Não deve existir pedido de extradição, ou este deve ser negado;
2. O Ministro da Justiça deve requisitar a aplicação da lei Brasileira.
Portanto, especificamente nos crimes praticados contra brasileiro, por estrangeiro,
fora do Brasil, se o governo estrangeiro se manifestar pela extradição de seu cidadão para
que possa puni-lo pelo fato, o Brasil deve primeiro analisar o pedido de extradição, antes
que possa punir o autor utilizando seu próprio código penal.

Pena cumprida no estrangeiro

Art. 8º - A pena cumprida no estrangeiro atenua a pena imposta no Brasil pelo

mesmo crime, quando diversas, ou nela é computada, quando idênticas.
Bizu: Cida – As penas serão Computa quando Idênticas e, sendo Diversas, serão Atenuadas.
Eficácia de sentença estrangeira
Art. 9º - A sentença estrangeira, quando a aplicação da lei brasileira produz na espécie
as mesmas consequências, pode ser homologada no Brasil para:
I - obrigar o condenado à reparação do dano, a restituições e a outros efeitos civis;
II - sujeitá-lo a medida de segurança.
Parágrafo único - A homologação depende:
a) para os efeitos previstos no inciso I, de pedido da parte interessada;
b) para os outros efeitos, da existência de tratado de extradição com o país de cuja
autoridade judiciária emanou a sentença, ou, na falta de tratado, de requisição do Ministro
da Justiça.

Contagem de prazo
Art. 10 - O dia do começo inclui-se no cômputo do prazo. Contam-se os dias, os meses e
os anos pelo calendário comum.
Frações não computáveis da pena
Art. 11 - Desprezam-se, nas penas privativas de liberdade e nas restritivas de direitos, as
frações de dia, e, na pena de multa, as frações de cruzeiro.
Legislação especial
Art. 12 - As regras gerais deste Código aplicam-se aos fatos incriminados por lei
especial, se esta não dispuser de modo diverso.