TERRITÓRIO FEDERAL DO IGUAÇU

Autora: Professora especialista Elizete Lírio Biesek

Orientador: Professor Doutor Edgar A.Gandra

Resumo
Esse artigo pretende analisar a criação e estruturação do Território Federal do Iguaçu
que foi estabelecido oficialmente em 13 de setembro em 1943, no período histórico
conhecido como Estado Novo. E, também, as transformações ocorridas no Oeste e
Sudoeste do Paraná e a região Oeste de Santa Catarina. Apontar mudanças
econômicas, sociais e culturais na atual cidade de Laranjeiras do Sul, que foi elevada à
categoria de capital do Território em apreço. Através de entrevistas, observar a vivência
de moradores do pequeno povoado frente às mudanças rápidas em setores como saúde,
educação viação e obras durante o período de vigência do Território Federal do Iguaçu.
Busca-se perceber o sentimento de frustração quando foi extinto o Território do Iguaçu e
determinado o retorno da respectiva área aos estados de onde havia sido desmembrado.

Sumary

This article pretend to analyze the creation and structure of the Federal Territory of
Iguaçu which was officially established on September 13 of 1943, in the historical period
known as Estado Novo. And, also, the transformations that ocurred in the west and
southwest of the of Parana and the west region of Santa Catarina. Point changes on
economics, social and cultural in the current southern city of Laranjeiras do Sul, who was
elevated to the category of capital of the territory in question. Through interviews,
observing the experience of residents of the small settlement in front the rapid changes in
sectors as health, education and road and work during the period of legality of the
Federal Territory of Iguacu. Try to understand the feeling of frustration whe was extint the
Territory of Iguaçu and determined to return the respective area to the states from which
had been dismembered.

Palavras-chave: Território Federal do Iguaçu. Laranjeiras do Sul. Oeste do Paraná.

História e Ensino.

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INTRODUCÃO

Uma das questões básicas que perpassam a atividade docente é a necessidade

permanente de releitura e resignificação dos conteúdos propostos para o trabalho em sala
de aula. Frente a isso, um dos campos fecundos para a prática de um ensino crítico é
aproximar as perspectivas da revitalizada História Política com o campo da História
Regional. Devido a essa questão propõe-se o trabalho com a temática da estruturação do
Território Federal do Iguaçu.
Segundo Cerri,1a História Tradicional além de priorizar os fatos, valoriza a
periodização e se restringe a documentos escritos. É uma história de classe e que
interessa apenas ao grupo dominante.
Atualmente os conteúdos são identificados no processo histórico e fundamentados
na investigação da história política, econômico-social e cultural.
A nova diretriz curricular propõe que os conteúdos da disciplina de História
sejam trabalhados através de temas, já que não é possível representar o passado de forma
integral devido sua complexidade. Ao estudar a história regional há de se priorizar temas de
ordem cultural e de poder, procurando analisar as relações humanas e os interesses
políticos que envolveram o processo de criação do Território do Iguaçu.
A discussão sobre o ensino de história e suas características regionais é uma
análise importante para a prática do historiador, pois o aproxima da realidade que o cerca
para depois estabelecer relações mais abrangentes.
A temática em apreço está relacionada à História do Paraná, pois aborda a
Criação do Território Federal do Iguaçu que foi instituído na região Oeste e Sudoeste do
Paraná e Oeste de Santa Catarina e o município de Laranjeiras do Sul, que foi capital
desse território. A micro história muitas vezes esquecida, está relacionada à história da
formação e povoamento dessa região, estando diretamente vinculada a questões sociais e
culturais desse povo.
O objetivo dessa pesquisa é reconstruir parte da História de uma região, levando o
educando a compreender a importância de atitudes de seus antepassados para formação e
povoamento desse território, bem como incentivar a pesquisa bibliográfica e oral, buscando
1
CERRI, Luis Fernando. Revista de História Regional. Vol.1 – Inverno 1996, Regionalismo e Ensino de
História.

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a formação integral do aluno, não apenas como mero expectador, mas sim, como
construtor do próprio conhecimento.
Para a concretização desse trabalho, fez-se necessário a utilização de bibliografias
de autores laranjeirenses como o Senhor João Olivir de Camargo que ressalta em seu livro
Raízes de Nossa Terra, a deficiência e o descaso em que o governo do Paraná havia
deixado a população do Oeste do Estado e a pressão de riograndenses, aliados do
Presidente Vargas, para nacionalizar as terras do Oeste, pois conheciam seu potencial e
suas riquezas naturais. O professor Arno Bento Mussoi, professor de geografia e
especialista em Políticas Públicas do Território Federal do Iguaçu, que faz uma análise
sobre a estruturação e mudanças ocorridas na região por instituição do Território Federal
do Iguaçu.
Além de escritores como Sergio Lopes com seu livro O Território do Iguaçu no
contexto da Marcha para o Oeste, no qual aborda entre outros assuntos, as disputas
territoriais entre Brasil e Argentina por regiões de fronteira, ocorridas anteriormente como a
Questão de Palmas e fortes indícios de que ocorreria novamente no Oeste paranaense e
catarinense, disputas por terras. As escritoras Marileia Dias Flores e Lucinéia Cunha Steca,
em seu livro História do Paraná, que mencionam a criação do Território Federal do Iguaçu
num contexto de conflitos políticos e a criação da capital, Iguaçu, atual cidade de
Laranjeiras do Sul.
Para a rememoração da história e reconstrução oral muito contribuiu a Senhora Rita
Geni de Paula Sathler, moradora de Laranjeiras do Sul quando foi instituído a capital do
Território Federal do Iguaçu e Cleusa Stefanes, filha do tenente Eugenio Martins, que veio
junto com a comitiva do primeiro governador, o Coronel Garcez.

DESENVOLVIMENTO
Nesse momento abordar-se-á uma visão panorâmica de alguns aspectos da
estruturação dos diferenciados níveis do Território Federal do Iguaçu.

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 Devido às proporções continentais do território brasileiro, na década de 1940 do
século XX, ainda havia imensos “vazios” demográficos ao longo das fronteiras, fato que
incomodava o governo de cunho extremamente nacionalista de Getúlio Vargas. Essa
preocupação agrava-se ainda pelo clima de guerra - Segunda Grande Guerra – e
desmembramento de territórios a nível mundial, advento que estimulava ainda mais uma
ação/intervenção governamental na perspectiva de ocupação efetiva dos territórios de
fronteira. Nesse cenário, o governo ditatorial de Vargas estruturou projetos de criação de
novos territórios. De acordo com a Constituição de 1934 era de responsabilidade do
Governo Federal a organização e administração dos territórios, e como a Constituição
não previa a possibilidade de guerra de conquista, novos territórios só poderiam ser
criados com o desmembramento de áreas dos Estados da Federação. Como havia
regiões de fronteira tanto no Norte quanto no Sul que não se desenvolviam dentro dos
padrões estabelecidos pelo governo e os Estados dos quais faziam parte não mostravam
interesse em investir nessa ocupação, formulou-se a necessidade de uma administração
direta do Governo da União. Portanto, a nação poderia criar Territórios Federais sem que
para isso fosse necessário ampliar a área geográfica do País. Segundo Mayer:
"A criação do território federal, no interesse da defesa nacional, está em
correspondência com a necessidade de atender a situações relacionadas com a
defesa externa, promover o desenvolvimento econômico e a integração do todo
nacional, bem como em socorrer as graves deficiências econômicas e sociais das
chamadas áreas problemáticas sujeitas a certa vulnerabilidade do ponto de vista
da segurança interna ou externa..." (LOPES, 2002. P. 26).

Dessa forma, como o Governo Federal estava fortalecido, não havia grandes
impedimentos burocráticos e jurídicos que o impedissem, pois afinal as características
do período eram de centralização, intervencionismo e o nacionalismo, o que já ocorria
em países europeus com o Nazi-facismo. Pode-se perceber a preocupação de Vargas
com questões relativas ao povoamento e ocupação de espaços vazios e fronteiras. É
nesse contexto, que o presidente incentiva a "Marcha para o Oeste", argumentando que
qualquer brasileiro seria capaz de se sacrificar em defesa de seu território. Além da
preocupação com as fronteiras, a "Marcha para o Oeste" solucionaria o problema de
pressão sobre as colônias no Rio Grande do Sul, zona entendia como de apoio a
Vargas. De acordo com Gregory,

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 "No período Vargas, as ações oficiais do governo, baseadas no nacionalismo e
assentadas sobre um Estado fortalecido e centralizador, objetivavam buscar a
integração. No que tange à ocupação do território, foi promovida uma ação
administrativa agressiva através do programa "Marcha para o Oeste". Em regiões
de fronteiras nacionais, como era o caso do Sudoeste e do Oeste Paranaense,
onde a população e a economia possuíam laços estreitos com argentinos e
paraguaios, a situação do poder público buscava evidenciar e explicitar os
sentimentos nacionalistas. Até impô-los, quando necessário." (LOPES, 2002. p
45).

Como a região fronteiriça era praticamente habitada por estrangeiros, muitos

trabalhadores argentinos e paraguaios que por ocasião da extração de erva-mate e
madeira, prestavam serviços às empresas estrangeiras para o contrabando no Oeste
paranaense, residiam no local.

O professor Arno Bento Mussoi, pós-graduado em Políticas Públicas e

pesquisador sobre o Território Federal do Iguaçu, afirma em entrevista, que pelo
levantamento populacional realizado na segunda metade do século XIX, foi constatada a
presença de 212 paraguaios, 95 argentinos, nove brasileiros, cinco franceses, dois
espanhóis e um inglês e que a língua falada na região era o “castelhano”, e a moeda era
o peso argentino. Portanto, se a região fosse contestada por quaisquer dos dois países
vizinhos, poderíamos perder parte do território brasileiro.

Na História brasileira houve vários projetos e tentativas de fazer a redivisão

territorial do Brasil, mas somente a partir de 1930, período de um governo forte,
começaram a serem divulgados, e um dos argumentos era de que não deveria ter
Estados com área geográfica muito grande, exercendo influência política e econômica
sobre os demais. Nesse período se acentuaram as discussões sobre a necessidade de
re-divisão territorial do país e o desenvolvimento do projeto nacionalista.

O Senhor Adilar Antonio Cigolini, geógrafo da Sema e professor do Departamento

de Geografia da UFPR, afirma em seu artigo - A geopolítica e a Criação do Território
Federal do Iguaçu – no jornal Gazeta do Povo, que para entender o Brasil é necessário
que antes se faça uma análise de sua formação territorial, assim também é necessário

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para compreender a criação do Território Federal do Iguaçu, no Paraná e Santa
Catarina. Para o geógrafo não há dúvida de que a criação desse território é resultado de
uma concepção geopolítica presente no Estado Novo, que priorizava a centralização do
poder.

“O Estado Novo tinha um caráter altamente centralizador em todos os

aspectos, sobretudo no que dizia respeito à questão do poder. Esse deveria estar
nas mãos da União, não dos estados, pois só a União poderia promover a
integração nacional e realizar as reformas propostas pelo governo Vargas.”
(Cigolini, Adilar Antonio, Gazeta do Povo, pág.2, Curitiba, 24/11/2003).

Afirma ainda que sob a influência das idéias do alemão Ratzel, Everaldo
Beckhauser, faz um estudo a respeito das fronteiras no Brasil. Utilizando como
referência as idéias de Beckhauser, o governo Vargas promoveu uma política de
fortalecimento das regiões de fronteiras e aumenta para 150 quilômetros a faixa de
fronteira que deveria estar sob proteção do governo federal. Algumas áreas
consideradas em perigo com relação aos países vizinhos foram escolhidas, nas quais
são criados os territórios federais do Amapá, Roraima, Rondônia, Fernão de Noronha,
Ponta Porã e Iguaçu, esse último retirando parte expressiva do Território paranaense.

O Território Federal do Iguaçu foi criado no dia 13 de setembro em 1943, no

período histórico conhecido como Estado Novo, sendo essa abrangência, o Oeste e
Sudoeste do Paraná e a região Oeste de Santa Catarina, correspondendo a 65.854
quilômetros quadrados, sendo 51.452 quilômetros quadrados oriundo do Estado do
Paraná e 14.402 quilômetros quadrados provenientes de Santa Catarina.

Ainda no período imperial, final do século XIX, houve a primeira grande disputa por
terras na região onde mais tarde seria parte do território do Iguaçu, entre o Brasil e a
Argentina. "A Questão de Palmas". Nesse período o Brasil disputa território catarinense
com a Argentina. Uma expedição brasileira à região constatou o fato e buscou-se a
solução para a "Questão de Palmas". Ás vésperas da Proclamação da República a
Argentina propôs a divisão do território em litígio entre ambos, mas o Brasil não aceitou e
foi submetido o problema ao arbitramento internacional. O árbitro escolhido foi o
presidente norte americano Grover S. Cleveland. O principal argumento usado por Barão

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do Rio Branco que mais influenciou na decisão norte-americana foi o “uti possidetis”, que
quem de fato usa tem por direito a posse. Segundo Wachowicz, pelo censo de 1890, dos
5793 habitantes, apenas 30 eram estrangeiros, os demais eram brasileiros e não havia
sequer um argentino. Outro argumento baseava-se em uma cópia do Tratado de Madri,
assinado por portugueses e espanhóis. A cópia autêntica do mapa mostra que os rios
Peperi-guaçu e Santo Antonio, região contestada pela Argentina, localizam-se mais
próximos da colocação brasileira que da Argentina, portanto, as terras do Oeste de
Santa Catarina pertenciam ao Brasil. A Questão de Palmas foi resolvida definitivamente
em seis de fevereiro de 1895. Segundo Wchovicz, a Questão de Palmas foi apenas um
blefe argentino, pois estavam realmente interessados na região de missiones, como
sabiam que as terras da região de Palmas realmente pertenciam ao Brasil, resolveram
desviar a atenção. Enquanto o Brasil se ocupou em manter Palmas, eles conseguiram
missiones, cuja divisão natural dos rios daria o direito sobre essas terras ao Brasil ou ao
Paraguai. Esse dado é importante para caracterizar as disputas de fronteiras na região, o
que demonstra que as preocupações governamentais não eram sem fundamentação.

Quando ocorreu a Guerra do Paraguai, as disputas entre Brasil e Argentina se

arrefeceram, pois eram aliados contra o Paraguai, o Brasil não precisava se preocupar
com áreas próximas a fronteira Argentina. Terminado a Guerra, recomeçaram os
problemas na fronteira.

Boatos de que a Argentina estava preparando uma possível invasão armada,

apressou a criação das Colônias Militares de Chopim e Chapecó em 1882, idéia que
havia sido cogitada anteriormente.

(Ibid) Segundo José Augusto Colodel (Obrages & Companhias Colonizadoras,

Santa Helena na História do Oeste paranaense), “os militares entendiam que a
região tinha valor estratégico muito grande e não podia ficar desguarnecida.
Deveria ser criada a funcionar como um bastião da defesa nacional nessas
fronteiras”, abrigando também um núcleo urbano, ponto inicial da colonização e
povoamento da região. (MUSSOI, Políticas Públicas do Território Federal do
Iguaçu, p 14).

O ministro da Guerra, Tomás José Coelho de Almeida, providencia a instalação

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definitiva da colônia militar de Foz do Iguaçu em 1888, quando cria uma Comissão
Estratégica para resolver os problemas. A Comissão foi chefiada pelo capitão Belarmino
de Mendonça Lobo e fixa-se em Guarapuava, começando então a abertura de estrada
no Oeste paranaense, cuja “missão” foi entregue ao Segundo Tenente José Joaquim
Firmino, que deveria abrir um picada de Guarapuava a Foz do Iguaçu. Segundo Colodel,
“a abertura dessa estrada foi difícil e demorada. Enfrentaram tempestades, animais
selvagens, cobras e mosquitos” durante os sete meses de sua construção. Muitas vezes
faltou alimento, pois a provisão não chegava e tinham de alimentar-se apenas da caça e
frutos silvestres.

Durante o processo de construção dessa estrada puderam constatar vestígios de

estrangeiros no Oeste do Paraná. Parte da região apresentava picadas abertas por
ervateiros paraguaios, por onde contrabandeavam erva-mate e madeira, levando para
comerciantes argentinos através do rio Paraná. As autoridades brasileiras não tinham
até aquele momento nenhum conhecimento desse fato.

O Tenente Firmino envia relatórios ao ministro da guerra sobre o que acontecia na

fronteira com a Argentina e Paraguai, este dá início à fundação da Colônia Militar em Foz
do Iguaçu. Essa nova expedição tinha por objetivo desfazer acampamentos paraguaios
em terras brasileiras, transformar o espaço em áreas agrícolas e de criação de
rebanhos, bem como a defesa do território brasileiro. O policiamento da região não
perdurou, pois era quase impossível devido ao tamanho da área. Argentinos e
paraguaios se aventuravam na mata, dificultando a fiscalização. Segundo Wachovicz.

“Enquanto os brasileiros estudavam os planos de defesa da região, os argentinos

iniciaram um processo de penetração pelo rio Uruguai, a fim de extrair a erva-
mate, abundante na mesma. Como este território estava semi-abandonado pelo
Brasil, à falta de autoridades era notória. Passou então a ser povoado não só por
caboclos brasileiros, como também por criminosos argentinos e brasileiros que se
refugiavam na região. Escravos fugidos do Rio Grande do Sul e Paraná
aumentavam a população.” (wachovicz, História do Paraná, p 183).

Durante muitos anos a comunicação com a região Oeste do Paraná com o

restante do Brasil era quase impossível, voltando a acontecer no início do século XX,

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quando inauguram o terminal da linha telegráfica. Outro aspecto que reforçava a
necessidade de proteção das fronteiras.

Algumas décadas depois, Getúlio Vargas nomeou como interventor do Paraná, o

General Mário Tourinho, que tinha como objetivo redefinir as fronteiras e fortalecer
politicamente o Estado do Paraná.

“Através do decreto número 300”, fazia retornar ao domínio do Estado,

gigantescas glebas de terras que se estendiam no sudoeste até a divisão com
Santa Catarina e que pertenciam à Companhia Brasileira de Viação e Comércio
(Braviaco) subsidiária da São Paulo - Rio Grande, que por sua vez era controlada
pela Brazil Railway Co. (Wachovicz, 1985.p. 141).

No mesmo período, em Foz do Iguaçu houve um plano para estimular o turismo.

Foi proposto fazer um empréstimo para construção de infra-estrutura e da nova cidade
localizada na fronteira com a Argentina. O jornalista Zeno Silva, propõe criar uma faixa
de terra sob os cuidados do Governo Federal com forças do exército, construindo
estradas que daria acesso ao restante do país. Mário Tourinho se mostra contrário ao
plano e é demitido por Getúlio Vargas.

Em 13 de setembro de 1943, pelo decreto-lei 5.812, o governo federal criou o

Território Federal do Iguaçu, estabelecendo seus limites territoriais, mas não definiu a
capital. Somente em 21 de setembro do mesmo ano com o decreto-lei 5.839, a capital do
Território do Iguaçu foi instituída e seria a cidade com o nome Iguaçu. Foz do Iguaçu
acreditou ser a capital, mas como ficava na região de fronteira, foi escolhido outra
cidade, que segundo depoimentos "ficava mais próximo da civilização". Foi escolhida
como capital a vila Xagu que não fazia parte do Território e foi então anexada, com o
nome de Iguaçu, sendo definido, portanto, novos limites. Mais tarde passou a se
denominar Laranjeiras do Sul.

Por ocasião da instituição do Território Federal do Iguaçu, a região era habitada

por indivíduos que viviam, em sua maioria em condições precárias, como descreve em
seu livro, o senhor João Olivir, morador de Laranjeiras do Sul:

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 Segundo depoimento de moradores de uma colônia militar na cidade de Foz do
Iguaçu e região, "as casas eram feitas de madeira tosca, cobertas de tabuinhas e
se dividiam em sala e dois dormitórios, cujas camas eram tarimbas pregadas na
parede. A cozinha era separada da casa. O fogão era feito de barro com uma
trempe onde se colocavam as panelas para fazer o cozimento. O chão era de
terra molhada com água e cinza, para que não houvesse pó". (CAMARGO, João
Olivir).

Não havia energia elétrica e o banho era tomado nos rios, como não havia
estradas pavimentadas, o comércio ainda incipiente, ocorria esporadicamente e quando
chegavam os vendedores era uma festa, pois traziam novidades da capital. Essa
precariedade reforça a necessidade da presença do Estado na Região. Os caboclos que
habitavam a região eram pessoas modestas, quase sem instrução escolar. Segundo D.
Rita Geni de Paula Sathler, moradora de Laranjeiras do Sul desde seu nascimento em
entrevista, era uma vila simples, pequena e os moradores eram em sua maioria
criadores de porcos, a agricultura quase não havia. Tudo vinha de fora, inclusive
alimentação.

"O Sertanejo era chamado de Caboclo. Se dizia isso de pessoa que tivesse se
"criado no sertão" e tivesse costumes sertanejos, mas também a pele mais ou
menos escura. Não podia ter pele clara. Não tinha, entretanto, de ser descendente
de índios, esses caboclos eram pobres e viviam em ranchos feitos de pequenos
troncos." (Wachowcz, 1987, p 88).

Aos poucos o comércio se intensifica na região, mas ainda era usado lombo de
cavalo ou burro para o transporte de mercadorias. Em 1940 já havia uma estrada de
terra por onde circulavam caminhões e com o incentivo para a ocupação do Oeste,
muitas famílias vieram do Rio grande do Sul e se estabeleceram na região,
principalmente poloneses e italianos. Com a chegada de descendentes de imigrantes
europeus a religião, costumes e festas vão se modificando, ocorrendo contribuição
cultural em muitos aspectos. Segundo D. Cleusa Stefanes, filha do Tenente Eugenio
Martins, pessoa de confiança do primeiro governador, o Coronel Garcez do Nascimento
que chegou juntamente com a comitiva para implementar o Território, o Sr. Jacó Roth,
sobrinho do Padre Erondi, trazia mantimentos de carroção, e ia de Ponta Grossa à Foz

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do Iguaçu. Havia algumas casas de comércio como a de Nicolau Pesch, Theodoro
Pesch e dos Gomes de acordo com D. Cleusa.

A partir do momento que o Território Federal do Iguaçu foi criado fez-se

necessário estruturá-lo administrativamente. O primeiro Governador, o coronel
Garcez do Nascimento, submeteu para aprovação um anteprojeto de Divisão
Administrativa e Judiciária do Território ao ministro da Justiça e Negócios
Interiores, conforme prevê o artigo 17 Decreto-Lei 5839 de 21 de setembro de
1943. Como não foi aprovado até junho de 1945, o governador encaminha novo
anteprojeto propondo alterações quanto à criação da Comarca, distritos e divisas
intermunicipais. De acordo com ofício número 241/45 de junho de 1945, assinado
por João Garcez do Nascimento (LOPES, p.46).

O novo Governador, Major Frederico Trotta, encaminha outro ofício ao ministério

da justiça em fevereiro de 1946, como não conhecia o primeiro, solicita que este retorne
para que possa dar seu parecer antes que se torne lei. (LOPES, p.146)

Em maio de 1946, o Governador Trotta reencaminha o ofício com as alterações

previstas por ele e com a participação do Juiz de Direito e o promotor de Iguaçu, Diretor
da Divisão de produção e os prefeitos dos municípios. Estava prevista a divisão do
município de Chapecó em dois, pois Segundo o governador, era muito extenso e difícil
administrá-lo, assim como facilitar o contato com agricultores e repreender o
contrabando na região. Cogitava-se também a mudança do nome da capital, pois Iguaçu
era confundida com Foz do Iguaçu e algumas vezes, correspondências iam para o
endereço errado, causando problemas administrativos.

O Território Federal do Iguaçu foi extinto em 18 de setembro de 1946 quando o

Projeto se encontrava em fase de estudos técnicos. Segundo Lopes.

“O Território Federal do Iguaçu foi extinto antes mesmo de houvesse tido tempo
para a devida implementação do conjunto de ações planejadas inicialmente".
(LOPES, p.148).

Conforme relatório do próprio governador, assim que foi comunicado que

assumiria o governo do Território Federal do Iguaçu, procurou saber de suas atribuições,

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mas nenhum órgão no Rio de Janeiro tinha como esclarecer satisfatoriamente.
Descobriu então uma proposta orçamentária para 1945, a qual contemplava um quadro
de funcionários cujos rendimentos eram precários. Assumiu o Território e procurou sanar
os problemas concentrando-se, principalmente em saúde e educação da população de
todo território. Pediu então ao Presidente Vargas que assinasse o Decreto-Lei número
9005, publicado no Diário Oficial, criando o quadro de funcionários, cujos salários fossem
convidativos para professores, médicos, engenheiros e etc.

(Ibid) “O critério na fixação de vencimentos dos funcionários deve ser tomado num
plano superior. O Estado precisa de serventuários hábeis, capazes, trabalhadores
selecionados. Os vencimentos são fixos, não oferecendo margem à esperança de
melhor ganho com maior esforço de serviço. Daí a necessidade de se acenar com
proventos compensadores a fim de que haja uma seleção mais apurada, com
maior rendimento em bem do serviço público e, por isso mesmo, do povo que é o
verdadeiro soberano”. (Relatório Trotta, p.7).

Trotta deixa o Rio de Janeiro e chega a Iguaçu com apenas alguns auxiliares
como: o chefe do gabinete, dois oficiais, o Diretor de Segurança e o Consultor Jurídico.
Segundo Trotta, não havia conseguido o Secretário Geral, pois a notícia no Rio era de
que não havia conforto e o custo de vida era altíssimo em Iguaçu. Nomeou então o
Diretor de Divisão, Jorge Silva e Souza, como Secretário Geral interino. Trotta não
dispensou nenhum funcionário da administração anterior, inclusive os de confiança.
Alguns deixaram o cargo alegando problemas particulares.

O governador procurou conseguir funcionários junto aos governos do Paraná e

Santa Catarina e conseguiu a indicação de vinte professores primários diplomados e 30
policiais. Organizou a área da educação colocando no cargo de diretor, antes ocupado
por um professor primário, a senhora Laudímia Trotta – Técnica de Educação da
Prefeitura do Distrito Federal - esposa do governador, que já havia prestado serviços
também em Curitiba.

A maior dificuldade da Administração do Território Federal do Iguaçu, era sem

dúvida a falta de pessoal habilitado, talvez isso explique o nepotismo.

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 (Ibid) Na realidade só havia um datilógrafo e nenhum contador. Os vencimentos,
embora tenha alguém pouco avisado e desconhecedor das condições especiais
daquela região (...) declarado na câmara federal serem elevados, não podiam
satisfazer a um mínimo de necessidades, porque o custo das utilidades era
elevadíssimo. É preciso ter coragem cívica para um cidadão com família sair de
uma cidade cheia de recursos como Curitiba ou Rio, onde se pode ganhar a vida
com relativa facilidade e aventurar-se em pleno sertão onde a paga é menor ou
igual à que tinha naquelas cidades. (MUSSOI, p.78)

Quanto às precariedades pelas quais passaram para que o projeto “Marcha para
o Oeste” do presidente Vargas se concretizasse o governador Trotta afirma:

(Ibid) Rumo a Oeste é uma frase magnífica e só compreensível para aqueles que
de fato rumaram para o Oeste – mas necessário se torna que no lado ocidental de
nosso país, desprovido de conforto e facilidades da orla marítima - seja colocado
algo compensador – material ou moral.

A epopéia dos bandeirantes só foi possível porque havia a acenar-lhes, no

ocidente, possibilidades de riquezas. (MUSSOI, p.78).

EDUCAÇÃO

Na região Oeste do Paraná por ocasião da instituição do Território Federal do

Iguaçu, constatou-se que dos cinco municípios que faziam parte do Território, apenas
dois possuíam algum controle sobre o número de professores, funcionários, alunos
matriculados e Estabelecimentos de Ensino existentes. As poucas escolas funcionavam
praticamente sem recursos, não havia livros, material de expediente e o salário dos
professores eram baixíssimos. A maior parte dos professores não tinha formação
acadêmica o que contribuía para a péssima formação dos alunos.

Assumiu a Divisão de Educação do Território, a esposa do Governador, Laudímia

Trotta, que já prestara serviços à educação do país. Laudímia procurou se inteirar da
real situação educacional na região, percorrendo todo o Território e visitando cada grupo

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escolar, para então organizar um plano de ação. De acordo com relatório feito pela
professora Laudímia:

(Ibid.) "Senti, como professora e brasileira, uma grande tristeza, verificando o

desamparo em que se encontrava grande número de crianças e professores
patrícios. Crianças lindas, quase todas louras, mal vestidas, muitas sem os
indispensáveis cuidados de higiene, acomodadas em escolas casebres, sentadas
em taboas ou bancos toscos sem encosto e ávidas de aprenderem a ler e
escrever". (MUSSOI, p.107, 2004).

Procurando melhorar o Ensino na Região e a situação dos professores, o governo

Frederico Trotta melhorou o salário dos mesmos e investiu na preparação dos
profissionais. Para isso, foi criado na capital do Território Federal do Iguaçu e demais
municípios, a Escola Normal Regional, Cursos Supletivos e Grupos Escolares, ficando
assim distribuídos, conforme descreve o professor Arno Bento Mussoi, pesquisador e
pós-graduado em Administração Pública, do Município de Laranjeiras do Sul:

"No ano de 1946 havia no Território 202 escolas sendo 114 territoriais e 88
municipais. As escolas territoriais estavam divididas em Curso Normal Regional
(1); Curso Supletivo (3); Grupos Escolares (14); Escolas Reunidas (9); e Escolas
isoladas (78). As 88 escolas municipais estavam assim distribuídas entre os
municípios: Iguaçu (capital) - 11; Mangueirinha - 9; Clevelândia - 15; Foz do
Iguaçu - 4; e Chapecó - 49." (MUSSOI, P.108, 2004).

No aspecto da educação houve avanços significativos que se duradouros

poderiam ter dado ótimo perspectiva de desenvolvimento para a região.

Durante os seis meses do governo Frederico Trotta, foram construídos quatro

prédios para grupos escolares nos municípios de Chapecó, Xanxerê e Mangueirinha,
além de consertos e ampliações nos demais prédios escolares. Também foi
providenciado mobiliário escolar, pois algumas escolas isoladas não possuíam quadros
negros ou armários, e doze bibliotecas nos diversos municípios do Território.

Além do preparo dos professores, a Divisão de Educação se preocupou com a

formação dos alunos. Passaram a fazer avaliações periódicas com aplicação de provas

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e correção com a ajuda de normalista da 4ª. série, sob a supervisão da diretora que
verificava e criticava os resultados, buscando qualidade no ensino.

Pelo Decreto-Lei no. 8530 de 02 de janeiro de 1946, o governo Federal estabelecia

que as regras para o funcionamento do Ensino Normal deveriam ser "uniforme em todo o
país" (TERRITÓRIO, Federal do Iguaçu, Decreto número dois, de 21 de abril de 1946). O
curso Normal Regional na capital do Território Federal do Iguaçu funcionou em regime
de internato, devido a grande distância e a dificuldade de deslocamento de muitos
alunos.

O Ensino Normal apresentou bons resultados, segundo a análise das fontes, pois,
não houve desistência e os alunos foram aprovados com êxito após fazerem os exames
finais e provas orais, perante uma banca examinadora, composta pelo governador do
Território e demais autoridades no âmbito da educação.

Com o fim do Território, diminuiu o incentivo financeiro tanto para a Divisão de

Educação quanto para todos os outros órgãos que compunham o Território.

SAÚDE

Quanto à saúde pública na região que abrangia todo território de Iguaçu, era
extremamente deficitária. Não havia saneamento básico, água tratada, esgotos.
Segundo relatório do Diretor de saúde, Dr. Pedro Machado Lomba ao governador do
território, major Frederico Trotta, em 18/12 de 1946, a malária era endêmica
principalmente na região norte do Território Iguaçu e ocorriam surtos de tifo, varicela e
outras doenças, além da disenteria e carência alimentar. Haviam apenas dois sub-postos
de saúde e o primeiro governador do Território mantinha quatro médicos em apenas
quatro postos de saúde em toda a região.

“Para iniciar o trabalho no governo Trotta, foram construídos “cinco distritos

sanitários, com os mesmos limites dos cinco municípios que formava o Território”,
(relatório Trotta), sendo que quatro na área desmembrada do Paraná e um na de
Santa Catarina”. (MUSSOI, p.79).

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 Em Iguaçu foi construído um hospital “Hospital Mirim” no local onde hoje está o
banco Itaú, segundo D. Rita Geni de Paula Sathler, moradora em Laranjeiras do Sul. O
hospital estava aparelhado como mesa para cirurgia como no “melhores hospitais do Rio
e São Paulo” além de todo equipamento necessário e remédios para a população.
Segundo D. Cleusa Stefanes, como não havia energia elétrica na região, foi trazido um
gerador tocado a lenha e havia energia apenas das 18 horas às 23 horas.

No período de setembro a dezembro de 1946, período de existência do Território

foram socorridas quase 1500 pessoas, sendo prestados serviços de consultas, curativos,
injeções ambulatoriais e 110 internamentos. Os gastos com saúde chegavam a 50% do
que gastava o governo do Paraná na época em todo Estado.

Nos demais municípios e vilas foram criados postos e sub-postos de saúde como
o de Foz do Iguaçu que “recebeu ferramentas cirúrgicas, um aparelho de Raios-X, uma
lâmpada de raios infravermelho, um ótimo microscópio...”. Mas isso não era suficiente
para acabar com a malária na região e o governo Trotta pretendia construir um hospital
com capacidade para isolar os doentes e diminuir a incidência de casos em Foz do
Iguaçu e região. A obra teria um custo de “um milhão e oitocentos mil cruzeiros” e não
chegou a ser construída. De acordo com relatórios:

“O número de médicos saltou de dois em 1943 para 11 em 1946, embora o

Território tivesse aumentado de dois para 16 vagas no mesmo período. Vagas
para enfermeiros não havia em 1943 tendo sido criadas nove durante o Governo
Trotta e preenchidas seis. Em relação aos guardas sanitários o número de vagas
saltou de três em 1943 para 45 em 1946 aumentando em 15 vezes”. (MUSSOI, p
81).

Houve, portanto, grande avanço na área da saúde e percebe-se a preocupação do

governador, Major Frederico Trotta, com relação à saúde da população de toda a região
que abrangia o Território Federal do Iguaçu. Mas quando o Território foi desestruturado
os médicos voltaram para suas cidades, segundo D. Rita Geni, moradora de Laranjeiras
do Sul em entrevista, “ficou apenas o Dr. Nelson Roseira Gomes”.

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 Com o incentivo da “Marcha para o Oeste” à migração para o Território Federal do
Iguaçu era intensa, principalmente por habitantes do Rio Grande do Sul e de Santa
Catarina, mas havia o problema da legalização das terras, mesmo na capital, a cidade
de Iguaçu, ainda não havia sido solucionado o problema da legalização das terras da
Fazenda Laranjeiras. O agrônomo Mário Pimentel de Camargo, Diretor da Divisão de
Terras e Colonização fez um estudo histórico do processo de legalização dessas terras e
constatou que os moradores da Fazenda Laranjeiras “haviam requerido, perante o Juízo
de Direito de Guarapuava em 1921, a demarcação e divisão, afirmando serem legítimos
possuidores adquirentes em transmissão intervivos em 1853”, sendo, pois, anterior ao
regimento de 1854, pelo qual não poderiam legitimar suas terras. Sendo assim, seriam
os legítimos donos das terras da Fazenda Laranjeiras.

“Para comprovar seus direitos sobre as terras os condôminos anexaram ao

requerimento “um talão de impostos de transmissão, passado pelo coletor da
Freguesia de Castro, no Paraná, repartição arrecadadora, cuja ação abrangia a
região”. (Ofício 19/03/36). A demarcação do perímetro ocorreu em 1923,
realizando-se em seguida a audiência da divisão” (MUSSOI, p 89).

O governo do Paraná, já no ano de 1936 titulou a Prefeitura de Guarapuava uma

área de 2.000 hectares para constituir “Patrimônio da Vila Laranjeiras”. Posteriormente,
constatou-se por estudos técnicos e jurídicos que os moradores estavam ocupando
terras além de suas divisas. O laudo reconheceu como “direito de posse a área de 6.000
alqueires”, pediu também uma revisão no documento que coibia o processo de
legitimação, constatando que o talão de impostos pagos em 1853 era falso.

“Na seqüência o Governo do Estado, para evitar a “contínua transmissão de

propriedade e sustar os executivos fiscais por impostos em atraso” determinou a
Coletoria da Vila “não receber impostos territorial que recaísse sobre terrenos da
Fazenda Laranjeiras, por ser de propriedade do Estado”. (MUSSOI, p 89 -90).

Com o fim da Segunda Guerra Mundial, o Estado Novo criado por Getulio Vargas
não conseguiu se manter havendo, portanto, a redemocratização do país, e o Território
Federal do Iguaçu sendo destituído.

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 De acordo com o Diário Oficial do Estado do Paraná de 26 de novembro de 1946,
pelo art. 8º. das disposições transitórias, promulgado a 18 de setembro de 1946, foi
extinto o Território do Iguaçu e determinado o retorno da respectiva área aos estados de
onde foi desmembrada.

1.1 REMINISCÊNCIAS: OS LARANJEIRENSES E A VISÃO DE SUA PRÓPRIA

HISTÓRIA

Neste item apresentaremos o trabalho de intervenção crítica nas aulas de História

do Colégio Estadual Professor Gildo Aluísio Schuck – Ensino Médio e Normal de
Laranjeiras do Sul.
Pretendeu-se com esta intervenção efetivar a proposta de implementação do
material didático (OAC) - Objeto de Aprendizagem Colaborativa - previamente elaborado
ao longo das orientações ocorridas durante o primeiro ano do programa PDE, cujo
objetivo é enfrentar e superar as dificuldades encontradas no ensino de História
procurando a melhoria do Sistema Educacional.
Desenvolveu-se juntamente com os professores e alunos a produção didático-
pedagógica buscando o envolvimento da Direção e Equipe Pedagógica. Para tal fim
elaborou-se um cronograma de implementação da proposta.

1.2 O ESQUECIMENTO – O ocultamento da História na memória dos

laranjeirenses

Durante o primeiro semestre do ano letivo de 2008 apresentou-se o tema em

apreço e fez-se uma sondagem juntamente aos professores e alunos do colégio
Estadual Professor Gildo Aluísio Schuck sobre a viabilidade da proposta. Ao se perguntar
o que conheciam sobre o Território Federal do Iguaçu. Qual a relação com o Estado do
Paraná e o que significou a nível regional o fim do Território? Inúmeros alunos afirmaram
desconhecer o assunto, pois o currículo escolar até então não contemplara esse
conteúdo. Alguns rememoraram que esse Território fizera parte do Centro-Oeste do
Paraná e que havia sido desmembrado do Estado tornando-se politicamente

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independente, sendo Laranjeiras do Sul a capital. Outros destacaram que a cidade em
tela fora projetada para ser uma capital, que cresceria e imaginavam muitas indústrias e
amplo desenvolvimento. Ocorreram comentários do tipo “já ter ouvido falar do assunto”,
mas não conheciam detalhes. Quanto à desestruturação e o fim do território, os poucos
que conheciam alguns detalhes, cogitaram ter havido queda no nível de investimentos e
infra-estrutura para o município, que poderia hoje ser um importante centro econômico
regional. Quanto aos professores, poucos conheciam a História do Território Federal do
Iguaçu com profundidade, a maioria já ouvira falar ou lera sobre o tema. Apenas um
professor de História na escola conhecia amplamente a temática frente o Território
Federal do Iguaçu, pois, desenvolvera uma pesquisa sobre o mesmo.
Trabalhou-se então o tema através de aula expositiva e leitura de textos2. Propôs-
se então a realização de pesquisa bibliográfica e atividades previamente elaboradas no
material didático como a Prática Metodológica do Debate, cujo objetivo é desenvolver o
senso crítico dos educandos e ampliar seus conhecimentos. Após levantar a
problemática e contextualizar o assunto houve a divisão da turma em dois grupos, um
grupo argumentou em defesa da criação do Território Federal do Iguaçu e o outro
contestou, alegando motivos para a não instituição, devido grande perda territorial do
Paraná e Santa Catarina. Após o debate foi pedido para os alunos elaborarem um texto
com argumentos prós e contra a instituição do Território. Outra atividade proposta foi a
realização da atividade denominada Documentário, cujo objetivo é desenvolver o gosto
pela pesquisa, buscando a socialização do conhecimento e do uso de tecnologias como
prática escolar. Pediu-se aos alunos que elaborassem um documentário sobre a
memória social que ainda permanece como: construções, monumentos, arquitetura do
período que foi instituído o Território na região, bem como a memória reavivada de
indivíduos que foram partícipes desse processo e também as mudanças ocorridas no
município por instituição da capital neste local.
Para a elaboração do documentário dividiu-se a turma em grupos de cinco alunos,
procurando colocar em cada grupo, um ou dois alunos que dispunham de filmadora,
máquina fotográfica, ou que soubessem trabalhar com scaner, etc., distribuiu-se sub

2
“Laranjeiras do Sul, o povoado que foi Capital antes de ser Município” de Luiz Roberto Almeida cuja
fonte: http: www.laranjeirasdosul.pr.gov.br/imprensa e “A Geopolítica e a Criação do Território Federal do
Iguaçu” de Adilar Antonio Cigolini do jornal Gazeta do Povo.

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temas como História e monumentos, saúde, educação, saneamento, desenvolvimento da
agropecuária neste contexto.
Após pesquisas em arquivo público municipal, biblioteca, câmara de vereadores e
excursões a vários locais do município, iniciaram-se as apresentações que duraram em
média quinze minutos por grupo. O grupo de alunos que apresentou o tema História e
monumentos fez um relato dos principais acontecimentos desde a instituição do
Território Federal do Iguaçu, destacando contextos até a sua destituição. Apresentaram
em seu documentário, o Palácio do Governador onde hoje é sede da Câmara Municipal
de Vereadores, a réplica em tamanho menor do Cristo Redentor, doada à esposa do
governador Trotta, a senhora Laudímia Trotta, bem como fotografias das casas
construídas para os funcionários que vieram trabalhar na capital do Território, Iguaçu e
da cidade de Laranjeiras do Sul.
O grupo que apresentou o tema saúde, destacou a vinda de grande número de
agentes sanitaristas, enfermeiros e médicos, pois a região estava em completo
abandono pelo poder público, destacaram também a construção de um hospital
mostrando a fotografia em Power Point, construído no local onde hoje está edificado o
Banco Itaú dessa cidade segundo relato da Senhora Rita Geni de Paula Sathler,
moradora na cidade desde antes da instituição do Território. Destacaram também que
esse hospital era tão bem equipado e com todos os recursos e tecnologias dos hospitais
do Rio de Janeiro, e que tudo foi abandonado após a destituição do mesmo, ficando
apenas um médico.
Sobre o tema Educação, os alunos destacaram a precariedade das escolas e a
falta de professores habilitados em toda a região. Mostraram imagens das escolas da
época e do local em que ficavam em regime de internato os alunos que vinham de toda a
região, para cursar a escola Normal. Essa escola preparava professores e mostrou a
possibilidade de desenvolvimento e crescimento intelectual dos indivíduos devido ao
investimento no setor. Destacaram também a criação de outras escolas e bibliotecas em
todo o Território, além de salários convidativos para os mestres.
Os alunos que apresentaram o trabalho sobre o desenvolvimento agropecuário na
região, afirmaram que a região era muito pobre e tudo praticamente vinha de Ponta
Grossa ou Curitiba, havia apenas criadores de suínos e poucas pessoas cultivavam a
agricultura que geralmente era familiar e de subsistência. Por ocasião da instituição do

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Território o Governador Frederico Trotta criou clubes agrícolas para melhoramento
genético de sementes e distribuição gratuita para todos os agricultores assim como
disponibilizou maquinários, visando melhorar a produção. Os alunos convidaram o
Senhor João Martin, antigo morador de Laranjeiras do Sul para falar como era a região
com relação à economia, agricultura e comércio. Durante a entrevista em sala de aula, o
senhor João reafirma o atraso e abandono da região por parte do governo paranaense,
bem como o crescimento ocorrido no período. Todos esses dados foram utilizados para
compor uma visão panorâmica do possível potencial regional se houvesse a
consolidação do Território em análise.

1.3. RESIGNIFICAÇÃO
Após o estudo sobre Território Federal do Iguaçu, constatou-se grande avanço na
discussão e no conhecimento debatido em sala de aula, pois os alunos relataram
aspectos sobre estruturação do Território, contextualizando o fato e justificando a atitude
do presidente Getúlio Vargas, bem como, mostrando o progresso de Laranjeiras do Sul,
ex Vila Xagu, que foi instituída como capital do Território, em todos os níveis, desde
viação e obras, educação, saúde, implementação da agricultura. Mencionaram ainda a
ocupação desse território por gaúchos e catarinenses, motivados pela “Marcha para o
oeste”. Lembraram os monumentos que restaram por ocasião de Laranjeiras como
capital, entre estes, o Palácio do Governo do Território onde é hoje a câmara dos
vereadores, a casa do secretário-geral do Território que foi tombada há alguns anos
como patrimônio histórico, bem como uma réplica em tamanho menor do Cristo
Redentor, doada à esposa do governador Trotta, a senhora Laudímia Trotta.
Notadamente houve uma maior compreensão que a História regional do Território
Federal do Iguaçu relaciona-se diretamente com a História do Paraná, pois o território
desmembrado fazia parte do Estado do Paraná e de Santa Catarina e comentaram sobre
a posição de políticos como Bento Munhoz da Rocha e Nereu Ramos, de que a criação
do Território Federal do Iguaçu teria mutilado os Estados do Paraná e de Santa Catarina,
aspectos que contribuíram para uma educação crítica do ensino de História.
Constatou-se a percepção dos mesmos de que o fim do Território Federal do
Iguaçu contribuiu para o atraso econômico, social e cultural da região Oeste e Sudoeste
do Paraná e principalmente de Laranjeiras do Sul, pois este município possuía como

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capital, condições para se transformar em uma das mais importantes cidades
paranaense, devido a sua localização geográfica, às margens da estrada Estratégica,
hoje BR 277 que liga Foz do Iguaçu ao Porto de Paranaguá e principalmente devido aos
recursos antes destinados à infra-estrutura local e regional. Percebeu-se também que
muitos profissionais da área de saúde e educação voltaram para suas cidades de origem
e a região ficou desestruturada e em total abandono político durante muitas décadas.
Finalizando este texto, há de se destacar os contatos que a autora desenvolveu
durante a pesquisa contribuindo para seu próprio conhecimento, tanto quanto
pesquisadora como educadora, auxiliando assim, em uma resignificação crítica da
História Regional ensinada no município de Laranjeiras do Sul.

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