Resumo Esquematizado de Processo Penal

Resumo Esquematizado de Processo Penal – Sistemas
Processuais Penais
Sistema processual é um conjunto de normas e princípios que regem o Direito Processual Penal
numa determinada região e num dado período histórico. Pela doutrina, são três os Sistemas
Processuais:
1. Sistema inquisitorial ou inquisitivo – É caracterizado pela concentração das funções de acusar,

julgar e defender em uma única pessoa: o juiz inquisidor. O juiz inquisidor, que era
representante do Rei, concentrava poderes em um reflexo do Regime Absolutista. Inicia a
persecução penal de ofício, colhe provas e decide – fato que compromete a sua imparcialidade
para o julgamento. Além disso, não existe contraditório. A ausência de partes inviabiliza tal
princípio.
Nesse sistema o réu não é visto como sujeito de direitos, mas como objeto do processo.
Adotava-se para a valoração da prova (o sistema da prova legal ou Tarifada, com hierarquia pré-
determinada entre as provas). O processo era sigiloso e nem mesmo o acusado tinha acesso as
provas contra ele produzidas. Todavia, a execução da pena era pública para que servisse de
exemplo aos demais membros da comunidade.
O sistema inquisitorial foi adotado pelo Direito canônico entre os séculos XIII e XVIII e admite o
princípio da verdade real (busca da verdade absoluta – que aceita, inclusive, métodos como a
tortura para a obtenção da confissão. Perdeu força com a Revolução Francesa quando os ideais
liberais consagram o sistema acusatório.
2. Sistema acusatório – Há a separação entre as funções de acusar, defender e julgar. Por haver
partes distintas exercendo cada uma das funções, garante-se a equidistância do juiz. Caracteriza-
se pela imparcialidade do magistrado, o efetivo exercício do contraditório e da ampla defesa e
pela publicidade. Rege-se pelo princípio da busca da verdade.
No sistema acusatório vige o princípio do livre convencimento motivado ou persuasão racional,

pelo qual não há hierarquia pré determinada entre provas, podendo o juiz utilizar qualquer delas
para a formação da convicção desde que fundamente sua decisão.
É o sistema adotado no Brasil. O artigo 129, I da Constituição Federal é a expressão do sistema

acusatório no Brasil. Com o advento do Pacote Anticrime, surge a figura do Juiz das garantias: o
processo penal terá estrutura acusatória, vedadas a iniciativa do juiz na fase de investigação e a
substituição da atuação probatória do órgão de acusação, como podemos analisar os seguintes
artigos:
Art. 3º-A. O processo penal terá estrutura acusatória, vedadas a iniciativa do juiz na fase de
investigação e a substituição da atuação probatória do órgão de acusação.
Art. 3º-B. O juiz das garantias é responsável pelo controle da legalidade da investigação criminal
e pela salvaguarda dos direitos individuais cuja franquia tenha sido reservada à autorização
prévia do Poder Judiciário, competindo-lhe especialmente:
I – receber a comunicação imediata da prisão, nos termos do inciso LXII do caput do art. 5º da
Constituição federal.
II – receber o auto da prisão em flagrante para o controle da legalidade da prisão, observado o

disposto no art. 310 deste Código;
III – zelar pela observância dos direitos do preso, podendo determinar que este seja conduzido
à sua presença, a qualquer tempo;
IV – ser informado sobre a instauração de qualquer investigação criminal;
V – decidir sobre o requerimento de prisão provisória ou outra medida cautelar, observado o

disposto no § 1º deste artigo;
VI – prorrogar a prisão provisória ou outra medida cautelar, bem como substituí-las ou revogá-
las, assegurado, no primeiro caso, o exercício do contraditório em audiência pública e oral, na
forma do disposto neste Código ou em legislação especial pertinente;
VII – decidir sobre o requerimento de produção antecipada de provas consideradas urgentes e

não repetíveis, assegurados o contraditório e a ampla defesa em audiência pública e oral;
VIII – prorrogar o prazo de duração do inquérito, estando o investigado preso, em vista das
razões apresentadas pela autoridade policial e observado o disposto no § 2º deste artigo;
IX – determinar o trancamento do inquérito policial quando não houver fundamento razoável

para sua instauração ou prosseguimento;
X – requisitar documentos, laudos e informações ao delegado de polícia sobre o andamento da
investigação;
XI – decidir sobre os requerimentos de:
a) interceptação telefônica, do fluxo de comunicações em sistemas de informática e telemática

ou de outras formas de comunicação;
b) afastamento dos sigilos fiscal, bancário, de dados e telefônico;
c) busca e apreensão domiciliar;
d) acesso a informações sigilosas;
e) outros meios de obtenção da prova que restrinjam direitos fundamentais do investigado;
XII – julgar o habeas corpus impetrado antes do oferecimento da denúncia;
XIII – determinar a instauração de incidente de insanidade mental;
XIV – decidir sobre o recebimento da denúncia ou queixa, nos termos do art. 399 deste Código;
XV – assegurar prontamente, quando se fizer necessário, o direito outorgado ao investigado e

ao seu defensor de acesso a todos os elementos informativos e provas produzidos no âmbito da
investigação criminal, salvo no que concerne, estritamente, às diligências em andamento;
XVI – deferir pedido de admissão de assistente técnico para acompanhar a produção da perícia;
XVII – decidir sobre a homologação de acordo de não persecução penal ou os de colaboração

premiada, quando formalizados durante a investigação;
XVIII – outras matérias inerentes às atribuições definidas no caput deste artigo.

(…)
§ 2º Se o investigado estiver preso, o juiz das garantias poderá, mediante representação da

autoridade policial e ouvido o Ministério Público, prorrogar, uma única vez, a duração do
inquérito por até 15 (quinze) dias, após o que, se ainda assim a investigação não for concluída,
a prisão será imediatamente relaxada.
Art. 3º-C. A competência do juiz das garantias abrange todas as infrações penais, exceto as de
menor potencial ofensivo, e cessa com o recebimento da denúncia ou queixa na forma do art.
399 deste Código.
§ 1º Recebida a denúncia ou queixa, as questões pendentes serão decididas pelo juiz da

instrução e julgamento.
§ 2º As decisões proferidas pelo juiz das garantias não vinculam o juiz da instrução e julgamento,
que, após o recebimento da denúncia ou queixa, deverá reexaminar a necessidade das medidas
cautelares em curso, no prazo máximo de 10 (dez) dias.
(…)
A figura do juiz das garantias não se confunde coma figura do Juiz instrutor do Código Penal
Português de 1987. O juiz de garantias exerce o controle de legalidade das investigações, o juiz
instrutor do direito europeu efetivamente conduz a investigação, e exerce todas as funções
jurisdicionais até a remessa do processo a julgamento ao juízo da causa.
MENDES, Paulo de Sousa. Lições de Direito Processual Penal. Coimbra: Almedina. p. 113.
a) Nos casos de investigados presos, houve a unificação dos prazos de prorrogação dos
Inquéritos policiais que tramitam na justiça federal e estadual em 15 dias, ressalvadas as normas
especificas da legislação especial
b) Homologação dos acordos de não persecução penal e os acordos de colaboração premiada

firmados durante a fase de investigação criminal.
c) O juiz de garantias NÃO atuará nos casos de infrações penais de menor potencial ofensivo e
só funcionará até o eventual recebimento da denúncia e da queixa. Uma vez recebida a ação
penal, o juiz de garantias remeterá os autos ao juiz de instrução e julgamento.
d) Não sendo constituído advogado para defesa de profissional de segurança pública vinculados
às instituições: polícia federal, polícia rodoviária federal, polícia ferroviária federal, polícias civis,
polícias militares e corpos de bombeiros militares, polícias penais federal, estaduais e distrital,
como investigados em inquéritos policiais
Art. 14 A:
(…)
§ 2º Esgotado o prazo disposto no § 1º deste artigo com ausência de nomeação de defensor

pelo investigado, a autoridade responsável pela investigação deverá intimar a instituição a que
estava vinculado o investigado à época da ocorrência dos fatos, para que essa, no prazo de 48
(quarenta e oito) horas, indique defensor para a representação do investigado.
Ainda, a nova redação do artigo 28 do CPP prevê que a sistemática de arquivamento da

investigação criminal será realizada inteiramente no âmbito interno do Ministério Público, se a
vítima, ou seu representante legal, não concordar com o arquivamento do inquérito policial,
poderá, no prazo de 30 dias do recebimento da comunicação, submeter a matéria à revisão da
instância competente do órgão ministerial. Nas ações penais relativas a crimes praticados em
detrimento da União, Estados e Municípios, a revisão do arquivamento do inquérito policial
poderá ser provocada pela chefia do órgão a quem couber a sua representação judicial.
3. Sistema misto, francês ou acusatório formal – Mistura características do Sistema Inquisitivo e

do Acusatório. O processo se desdobra em duas fases. A primeira fase é essencialmente
inquisitiva, caracterizada por uma instrução preliminar a cargo do juiz, sigilosa, escrita, sem
contraditório, cujo objetivo é apurar a materialidade e autoria do crime.
A segunda fase, de natureza acusatória, admite o exercício do contraditório e da ampla defesa.

Esse modelo surge na França, no século XVIII. Sob o enfoque Constitucional não há dúvida de
que o sistema acusatório é o que foi consagrado, porém sob o enfoque do CPP e de acordo com
a realidade da Jurisprudência, têm-se no Brasil um sistema acusatório misto em razão da
influência de algumas normas de caráter inquisitivo que dão poderes instrutórios ao juiz, a
exemplo os artigos 5º, II e 13, II, ambos do Código de Processo Penal.

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1. Sistema inquisitorial ou inquisitivo – É caracterizado pela concentração das funções de acusar,

No sistema acusatório vige o princípio do livre convencimento motivado ou persuasão racional,

É o sistema adotado no Brasil. O artigo 129, I da Constituição Federal é a expressão do sistema

II – receber o auto da prisão em flagrante para o controle da legalidade da prisão, observado o

IV – ser informado sobre a instauração de qualquer investigação criminal;

V – decidir sobre o requerimento de prisão provisória ou outra medida cautelar, observado o

VII – decidir sobre o requerimento de produção antecipada de provas consideradas urgentes e

IX – determinar o trancamento do inquérito policial quando não houver fundamento razoável

XI – decidir sobre os requerimentos de:

a) interceptação telefônica, do fluxo de comunicações em sistemas de informática e telemática

b) afastamento dos sigilos fiscal, bancário, de dados e telefônico;

c) busca e apreensão domiciliar;

d) acesso a informações sigilosas;

e) outros meios de obtenção da prova que restrinjam direitos fundamentais do investigado;

XII – julgar o habeas corpus impetrado antes do oferecimento da denúncia;

XIII – determinar a instauração de incidente de insanidade mental;

XV – assegurar prontamente, quando se fizer necessário, o direito outorgado ao investigado e

XVII – decidir sobre a homologação de acordo de não persecução penal ou os de colaboração

XVIII – outras matérias inerentes às atribuições definidas no caput deste artigo.

§ 2º Se o investigado estiver preso, o juiz das garantias poderá, mediante representação da

§ 1º Recebida a denúncia ou queixa, as questões pendentes serão decididas pelo juiz da

b) Homologação dos acordos de não persecução penal e os acordos de colaboração premiada

§ 2º Esgotado o prazo disposto no § 1º deste artigo com ausência de nomeação de defensor

Ainda, a nova redação do artigo 28 do CPP prevê que a sistemática de arquivamento da

3. Sistema misto, francês ou acusatório formal – Mistura características do Sistema Inquisitivo e

A segunda fase, de natureza acusatória, admite o exercício do contraditório e da ampla defesa.

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