INSTITUTO SUPERIOR DE CIENCIAS DE EDUCACAO A DISTANCIA

Departamento de Educação
Licenciatura em Ensino de Português

Política Linguística no Pós Independência

Quelimane, Setembro de 2020

INSTITUTO SUPERIOR DE CIENCIAS DE EDUCACAO A DISTANCIA
Departamento de Educação
Licenciatura em Ensino de Português

Política Linguística no Pós Independência

Trabalho de Investigação apresentado na
Disciplina de Linguística II, na
Coordenação de ensino de Português,
como requisito para avaliação.

Quelimane, Setembro 2020

Índice

1. Introdução....................................................................................................................... 4

1.1 Objectivos .................................................................................................................... 5

1.1.1 Objectivo Geral ...................................................................................................... 5

1.1.2 Objectivos Específicos ........................................................................................... 5

2. Política Linguística no Pós Independência....................................................................... 6

2.1 Descrição da Política Linguística depois da Independência ........................................... 8

2.2 Relevância da Língua autóctone na Educação e fruto de Democratização das......... 10

3. Conclusão e Recomendações ........................................................................................ 14

4. Bibliografia ................................................................................................................... 15
 1. Introdução
Política Linguística no Pós Independência é o tema deste trabalho de investigação. Falar de
política linguística é referir em torno das directrizes que configuram a decisão do modo pelo
qual a língua será encarrada pelos indivíduos dentro da sociedade. É principalmente no uso da
linguagem que as pessoas constroem e projetam suas identidades. Assim, é o discurso, isto é,
a linguagem em uso, e não qualquer materialidade linguística específica, que cria e faz
circular o sentido “ser moçambicano.

Com a independência nacional o erro se manteve, ao não se atribuir às línguas autóctones

moçambicanas uma função social específica, ficando a língua portuguesa como oficial e como
garantia da unidade nacional. “Tivemos muitas baixas na educação que poderiam ter sido
evitadas. Volvidos vinte anos de independência é que pusemos a mão na consciência e
refletimos sobre questões que poderiam ter sido evitadas” (idem). Ainda consoante ele, a
marginalização das línguas autóctones não só contribuiu para o fracasso do rendimento
escolar, como também afetou a preservação de valores culturais da sociedade.

A presente redação encontra se estruturado da seguinte forma:

 Capítulo I: Introdução;

 Capítulo II: Desenvolvimento;

 Capítulo III: Conclusão e Recomendações;

 Capítulo IV: Bibliografia

4
1.1 Objectivos

1.1.1 Objectivo Geral

 Conhecer a política linguística no pós independência.

1.1.2 Objectivos Específicos

 Explicar a política linguística no pós independência;
 Descrever a política linguística no pós independência;
 Indicar a política linguística no pós independência.

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 2. Política Linguística no Pós Independência
A situação linguística moçambicana é, como na maioria dos países africanos, caracterizada
pelo plurilinguismo. Falam-se em Moçambique, além do português, várias línguas autóctones
do grupo banto. De acordo com os dados do censo de 1980, a língua portuguesa é falada por
apenas 24,4% da população, dos quais apenas 1,4% a tem como língua materna, enquanto os
restantes 23,2% a têm como segunda língua, adquirida no processo de escolarização por meio
do modelo escrito. A maioria dos moçambicanos (75,6%) falam apenas línguas autóctones –
ou outras cuja expressão é insignificante – que, estando excluídas do sistema de ensino,
permanecem praticamente como línguas exclusivamente orais.

Essas porcentagens ganham mais sentido se forem relacionadas com os papéis que se
atribuem a tais línguas – a portuguesa, por um lado, e o bloco das línguas autóctones, por
outro. O português, primeiro como língua do colonizador e depois como língua oficial do país
independente, é a língua da comunicação em situações oficiais, usada no ensino formal, na
administração pública, no discurso político, na comunicação social; já as línguas autóctones
são utilizadas na comunicação cotidiana. Grande parte, talvez até a maioria – e disto é
elucidativa a porcentagem dos falantes do português que o têm como segunda língua – dos
falantes do português apenas o usam nessas situações oficiais, o que nos leva a concluir que,
de um modo geral, seu domínio da língua é baixo.

A língua portuguesa, dado seu estatuto de língua oficial, da escolarização, urbana e de

prestígio – porque associada à idéia de cultura técnica e científica e à escrita – é veículo das
manifestações da cultura hegemônica, das criações estéticas cultas.

É preciso levar em consideração o estigma que ser não-letrado acarreta para o adulto, numa
sociedade letrada – ou em processo de enorme valorização do letramento, como vem
ocorrendo em Moçambique após a independência –, além da diminuição que a condição de
aluno iniciante lhe traz e a desconstrução que sofre enquanto sujeito, uma vez que seu saber
não encontra espaço na escola, a qual privilegia o saber livresco.

Na sociedade moçambicana – caracterizada por grande complexidade cultural e diversidade

étnica e lingüística – uma proposta única de letramento encontrou muitas dificuldades de
implementação, mesmo depois de terem sido “resolvidos” aqueles fatores considerados como
sendo a causa do relativo insucesso inicial da alfabetização. Na avaliação do MEC, não se
mencionou um dos principais fatores responsáveis pelo fracasso do letramento, apesar dos

6
esforços muitas vezes heróicos de professores e alunos: a política lingüística que definia o
português como língua de ensino.

Em 1989, o Ministério da Educação realizou as primeiras avaliações sobre a introdução do

Sistema Nacional de Educação, realizada em 1983. Tanto no processo de letramento de
adultos quanto na escolarização formal se constatou que, na disciplina de Língua Portuguesa,
os alunos enfrentaram muitas dificuldades com a escrita e a expressão oral; geralmente,
“ainda não falam com espontaneidade e desinibição desejadas”. Esta situação foi atribuída ao
excesso de aulas expositivas e, ainda, ao fraco domínio do português por parte dos próprios
professores (Mined, 1989). Em geral, os professores experimentam grande ansiedade e
insegurança linguística ao lidarem com a língua portuguesa usada nas escolas.

Segundo Hyltenstam & Stroud (1997) puderam constatar em numerosas ocasiões que os
próprios professores não compreendem algumas das palavras e frases com as quais se
deparam em seus livros. Por não terem, em geral, acesso a dicionários e gramáticas
adequados de língua portuguesa, são incapazes de resolver as ambiguidades e incertezas que
resultam de uma falta de competência no que poderíamos chamar de “português normativo”
(idem, p. 85). Mas o que é português normativo? Mesmo que os professores tivessem um
dicionário e uma gramática, dificilmente dariam conta de enfrentar o problema, pois
emergem questões pragmáticas e semânticas que requerem valores, concepções etc. às quais
esse tipo de obra não pode responder.

Os alunos de língua segunda são menos proficientes em português, visto que são menos
loquazes, precisam de maior apoio na comunicação (estimulação pedagógica pontual) para
realizar uma tarefa verbal, têm maiores dificuldades em organizar suas produções e
evidenciam muito mais formas não-nativas, isto é, erros, em seus discursos. São menos
proficientes na leitura, pois a controlam menos, usam pouco “boas” estratégias do ato de ler e
têm uma compreensão mais fragmentada do que leram. Possuem menos domínio da escrita
que os falantes da língua primeira – embora o último grupo também tenha problemas –, na
medida em que usam estratégias de leitura mais orientadas na direção do cumprimento
superficial e formalista da tarefa de escrita (Hyltenstam & Stroud, 1997, pp. 86-7).

Quanto melhor se fala uma língua, mais se desenvolve o sentimento de pertencer à cultura, à
comunidade de acolhida, e mais se experimenta um sentimento de deslocamento em relação à
comunidade de origem.
7
2.1 Descrição da Política Linguística depois da Independência
É principalmente no uso da linguagem que as pessoas constroem e projetam suas identidades.
Assim, é o discurso, isto é, a linguagem em uso, e não qualquer materialidade linguística
específica, que cria e faz circular o sentido “ser moçambicano”. Desse modo, a questão da
construção da identidade de sujeitos sociais ou étnicos implica sempre multifacetamento, pois
são muitos os “outros” que nos servem de faro no estabelecimento de nossa identidade, seja
porque a eles desejamos nos opor ou porque com eles desejamos estar em consonância (Hall,
1986 e Rampton, 1995).

Uma amostra obtida por meio de pesquisas de campo realizadas em 1990 em Moçambique
indica que, em cada mil alunos que ingressaram na primeira classe, somente 77 concluíram
com êxito o nível, tendo-se apontado como um dos principais fatores desse quadro a
imposição da língua portuguesa nos primeiros anos de escolaridade, no processo de ensino-
aprendizagem (Saúde, 1996, p. 6).

Gabriel Simbine, investigador do Arquivo do Patrimônio Cultural, afirmou que “já é altura de
se repensar em minimizar a situação nas escolas, já que o problema arrasta-se desde os
primeiros anos da independência nacional” (idem, grifos meus). Acrescentou que houve um
erro grave, resultante de a Constituição da República aprovada em 1975 – e mesmo depois de
reformulada, em 1990 – não ter atribuído às línguas autóctones uma função social no projeto
de reconstrução nacional. Recuando no tempo, Simbine disse que o problema verificado hoje
tem sua origem na questão política, dado que, nas zonas libertadas, a Frente de Libertação de
Moçambique, ainda como movimento libertador, teria priorizado o português, em detrimento
das línguas autóctones, sob o pretexto de se evitar o recrudescimento do tribalismo.

Segundo Simbine, com a independência nacional o erro se manteve, ao não se atribuir às

línguas autóctones moçambicanas uma função social específica, ficando a língua portuguesa
como oficial e como garantia da unidade nacional. “Tivemos muitas baixas na educação que
poderiam ter sido evitadas. Volvidos vinte anos de independência é que pusemos a mão na
consciência e refletimos sobre questões que poderiam ter sido evitadas” (idem). Ainda
consoante ele, a marginalização das línguas autóctones não só contribuiu para o fracasso do
rendimento escolar, como também afetou a preservação de valores culturais da sociedade.

A partir de 1982, o Instituto Nacional de Desenvolvimento da Educação aceitou começar a

realizar pesquisas para melhorar os métodos de aquisição do letramento. Iniciaram-se

8
experiências de letramento em línguas autóctones, para posteriormente se aprender o
português como segunda língua. Esta metodologia, aliás, já se vinha revelando eficaz em
experiências realizadas em outros países. Entretanto, estas ações não foram mais do que
iniciativas pontuais e de precários resultados.

O profundo receio em relação à possível eclosão de manifestações de etnicidade fez com que
sempre houvesse recuos e insegurança na concretização de uma política de incentivo das
línguas autóctones com a qual, a princípio, todos se manifestavam de acordo pela
impossibilidade de ignorar a realidade do mapa linguístico do país (Honwana, 1994, p. 23).

O líder histórico e no 2 na hierarquia da Frente de Libertação de Moçambique (FRELIMO),

Marcelino dos Santos, demonstra consciência do forte golpe cultural que representa a
degeneração das línguas autóctones ao afirmar que “nossas línguas devem, pois, ser
defendidas e preservadas” (1989, p. 48). Não acreditamos que sua voz seja isolada no interior
da FRELIMO. No entanto, as posições discursivas de defesa das línguas autóctones
explicitadas pelo poder político – das quais ele é um dos mais insignes representantes – nunca
tiveram correspondência com ações práticas. No entendimento de Luís Bernardo Honwana
(1994, p. 23), “a língua oficial é a língua do poder, a língua em que se formulam as grandes
decisões que condicionam o presente e o futuro dos cidadãos. Dominar essa língua é ganhar
relevância política, é comparticipar de algum modo no exercício do poder”.

O novo poder político saído da independência vai utilizar a língua portuguesa como língua de
unidade nacional, procurando fazer dela não um “instrumento de dominação, mas, ao
contrário, um instrumento de libertação”. Se é pacífico aceitar como correta esta estratégia –
visto que nenhuma das línguas autóctones tem uma cobertura territorial tão avassaladora que
pudesse instituirse como língua nacional –, parece-nos bastante controversa, ou no mínimo
problemática, a política linguística adotada face às línguas autóctones. Com o enganoso
argumento da falta de quadros e da incipiente codificação das línguas autóctones, o poder
político acabou, por outras vias, dando continuidade à política linguística colonial.

Mais recentemente, o presidente da República moçambicano, Joaquim Chissano, afirmou que

“temos que considerar as outras línguas [autóctones] e temos que desenvolvê-las também ao
mesmo tempo que desenvolvemos o português” (apud Gonçalves, 1989, p. 1). Todavia, até
hoje o quadro geral da questão não se alterou, mantendo-se a política das meras intenções.

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Some-se a isto a problemática da etnicidade, configurada em Moçambique pela existência de
mais de vinte etnias, com suas línguas e culturas, para se ter um quadro da importância que
tal problemática tem na atualidade, forte e crescentemente marcada por conflitos reais –
muitos deles tendo degenerado em verdadeiras “limpezas étnicas” – ou latentes. Não
devemos esquecer o fato de a guerra civil – que após a independência fustigou os
moçambicanos durante mais de uma década – ter sido fortemente marcada pela etnicidade. Se
hoje tais conflitos parecem sob relativo controle, avolumam-se indícios de que essas tensões
étnicas poderão deixar sua latência, explodindo de forma mais violenta e incontrolável,
quando e onde menos se espera. Se em vários domínios não forem levadas à prática políticas
que efetivamente garantam o reconhecimento à diversidade cultural existente no tecido social
moçambicano, estarão criadas as condições para a eclosão de tais conflitos. Uma dessas
políticas é precisamente a política linguística, que, ao mesmo tempo que institui a língua
portuguesa como língua oficial, deve lançar mão de todos os meios para estudar, pesquisar e
desenvolver a riqueza e diversidade linguísticas presentes em Moçambique.

A diversidade linguística é um patrimônio precioso da humanidade. O desaparecimento de

qualquer idioma implica o empobrecimento da reserva de saber e a perda de instrumentos
para a comunicação intra e intercultural. O que está ocorrendo hoje em Moçambique? Não se
estará contribuindo para esse empobrecimento e quiçá mesmo para o desaparecimento de
seus idiomas? Estará sendo devidamente compreendido o perigo que representa o
empobrecimento do pensamento moçambicano resultante da extinção de idiomas?

2.2 Relevância da Língua autóctone na Educação e fruto de Democratização das

Políticas Linguísticas

A importância do uso das línguas autóctones na educação decorre do fato de que a tarefa de
letramento numa língua estrangeira como o português é um grande obstáculo ao
desenvolvimento nacional de Moçambique, porque ela tende a marginalizar as populações
que não são proficientes nesta língua. Todavia, a formação efetiva das massas como mão-de-
obra especializada, capazes de funcionar como agentes viáveis de mudança no
desenvolvimento nacional, requer que elas adquiram conhecimento científico e/ou know-how
técnico. Em outras palavras, a mobilização efetiva das massas da população rural para o
desenvolvimento nacional requer a “democratização” do acesso ao conhecimento científico e
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ao know-how tecnológico. Alcança-se melhor este fim não numa língua estrangeira, mas
numa língua que o povo conheça melhor.

Isso significa concretamente que a soma total dos conhecimentos e habilidades necessários ao
desenvolvimento nacional – atualmente confinados, veiculados e transmitidos numa língua
estrangeira, falada por uma fração relativamente pequena da população – deve ser
disponibilizada nas línguas autóctones de comunicação mais ampla faladas pelas massas.

Apesar desses problemas, a opinião dos peritos é que, quando se pesam os prós e contras, as
vantagens de uso da língua materna na educação superam as desvantagens. Assim, deve-se
adaptar a política de “uso de línguas autóctones na educação” e no desenvolvimento nacional
enquanto decorrem esforços para identificar os problemas genuínos e fornecer soluções para
eles.

Se a longo prazo a língua portuguesa puder ser falada por todos os moçambicanos no quadro
de um bilinguismo aditivo língua materna/português, nesse momento deve-se administrar de
modo democrático os problemas cotidianos de comunicação em hospitais, tribunais,
organismos públicos etc. Trata-se de tomar consciência de que a promoção de uma prática
multilíngue em Moçambique não é uma questão simbólica ou cultural, de preservação do
patrimônio linguístico mundial: o respeito e a promoção das línguas autóctones devem ser
reconhecidos antes de tudo como poderosos meios de democratização.

As instituições colocadas à disposição dos cidadãos, num quadro democrático, precisam

adaptar-se às suas necessidades e, em decorrência, prestar os serviços na língua de sua
escolha e não exigir que cidadãos se adaptem às instituições.

Torna-se cada vez mais urgente o aprofundamento do estudo das línguas autóctones
moçambicanas com objetivos pedagógicos, a fim de que se determine quais línguas devem
ser usadas, a que níveis e em que funções. Tal estudo, que timidamente já deu alguns passos,
investigaria o tamanho das línguas, suas disseminações demográficas, suas mútuas
inteligibilidades, seus status, prestígios e valores de mercado dentro das comunidades em que
são faladas, a disponibilidade de materiais e indivíduos letrados, as relações de dominância de
cada língua em relação às que a rodeiam, as origens históricas e socioeconômicas da situação
de contato e os padrões do uso da língua de seus falantes. Esses fatores aumentariam a
possibilidade de escolha de línguas adequadas à educação inicial em língua materna.

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Uma vez que o letramento pode ser visto como porta para uma realização melhorada do
potencial do indivíduo e como corolário da noção de que se adquire melhor o letramento por
intermédio de sua primeira língua ou língua materna usada como veículo de instrução, deve-
se defender: o uso da própria língua de um povo como forma de reforçar a participação
popular nas questões públicas ou nacionais; a noção de que a língua do povo constitui o
veículo mais efetivo para a disseminação e popularização da ciência e tecnologia; a persuasão
de que o letramento está diretamente ligado à democracia e às práticas democráticas, no
sentido de que uma população letrada está melhor equipada para participar nas questões
nacionais do que uma iletrada; e, para finalizar, a crescente consciência, nos dias de hoje, de
que um negligenciamento benigno ou deliberado das línguas de uma nação pode
eventualmente conduzir, no mínimo, a seu declínio e, no pior dos casos, à sua extinção, tendo
essa preocupação como consequência a procura conscienciosa de uma política linguística
abrangente, adequada às necessidades das gerações presentes e futuras de Moçambique.

Como um Estado, cuja maioria da população não compreende a língua oficial, pode pretender
ser democrático? Se as políticas linguísticas sempre foram reconhecidas como poderosos
instrumentos políticos, parece-nos que no passado frequentemente foram utilizadas como
instrumentos de poder, ferramentas de dominação e opressão. No momento atual, trata-se de
saber se esses instrumentos podem contribuir de forma explícita para a democratização e a
promoção de igualdade no quadro de um mundo moderno onde o multilinguismo de fato seja
reconhecido, tendo em conta a diversidade, a identidade e os direitos linguísticos.

O uso da língua portuguesa como língua de ensino limita seriamente a comunicação entre
professores, alunos e outros membros da comunidade. Para crianças e jovens, implica uma
maior dificuldade de compreensão do processo de ensino/aprendizagem. Eles não podem
compreender nem interagir verbalmente com os professores que não falam sua língua, e estes
não podem dar conselhos que são especialmente valorizados pelos pais das crianças. Para os
pais monolíngues, significa que ficam impedidos de dialogar com os professores de sua
comunidade. Os adultos se vêem confrontados com uma perda de controle sobre a educação
de seus filhos pelo fato de não poderem “estabelecer práticas” com os docentes, acabando por
se sentirem marginalizados dos assuntos da escola.

Para descolonizar linguisticamente o povo moçambicano – no sentido de um progresso

significativo para a maioria –, defendemos uma política linguística menos tímida do que

12
aquela seguida até agora, de modo a obter uma situação comparável à que no século XX foi
alcançada no Japão, Coréia, China, Israel e Indonésia, onde hoje a maioria da população tem
acesso direto à ciência e à tecnologia mediante sua própria língua.

Se a maioria dos moçambicanos sentirem que existe uma genuína vontade política por parte
do governo do país, quer-nos parecer (embora sejam necessárias pesquisas mais
aprofundadas) que eles preferirão usar no sistema de ensino sua própria língua materna em
vez de uma língua estrangeira, sobretudo nas primeiras classes do ensino primário.

Por isso, importa que a todas as línguas faladas em Moçambique seja dada a devida
legitimidade. Quem fala que língua, quando, para que, com quem, são as questões que podem
conduzir à avaliação dessa legitimidade. Isso ajudará a conceber os passos exatos a serem
dados, de modo a preencher tanto os laços sentimentais como os instrumentais com o Estado-
nação.

Assim, devem-se criar programas educativos bilíngues de natureza transitória, de modo que,
por um lado, os que começam com línguas autóctones tenham acesso ao português e vice-
versa, e, por outro lado, todos tenham acesso a outras línguas autóctones para além das da
área onde vivem.
É necessário um esforço vigoroso para divulgar a nova língua oficial e, simultaneamente,
desenvolver as línguas autóctones, a fim de se alcançarem níveis altos de multilínguismo e,
mais importante, ecologia linguística e equalização linguística.

Por último, um importante objetivo para a política linguística no Moçambique pós

independente é a criação de um conhecimento da diversidade sociolinguística entre todas as
pessoas e uma promoção de comunicação intercultural efetiva.

13
 3. Conclusão e Recomendações
Este trabalho teve por objectivo conhecer a política linguística no pós independência. Desta
feita, a PL depois de Moçambique independente teve novos horizontes na valorização das
línguas autóctones, isto é, não dependeu só apenas da língua portuguesa.
A diversidade linguística é um patrimônio precioso da humanidade. O desaparecimento de
qualquer idioma implica o empobrecimento da reserva de saber e a perda de instrumentos
para a comunicação intra e intercultural.
A importância do uso das línguas autóctones na educação decorre do fato de que a tarefa de
letramento numa língua estrangeira como o português é um grande obstáculo ao
desenvolvimento nacional de Moçambique, porque ela tende a marginalizar as populações
que não são proficientes nesta língua.
É de salientar que as línguas autóctones vêm para galvanizar a educação visto que algumas
das crianças aprendem pela primeira vez a língua portuguesa em particular nas zonas rurais,
como língua segunda.

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4. Bibliografia
1. GONÇALVES, P. (1989) “Situação linguística em Moçambique: opções de escrita”.

In: Tempo. Maputo.

2. HALL, S.(1986) “New ethnicities”. In: ECA Documts.

3. HONWANA, L. B.(1994) “Línguas moçambicanas e língua portuguesa”. In: Jornal de

Letras, Artes e Ideias, no 615. Lisboa.

4. HYLTENSTAM, K. e STROUD, C.(1997) “Relatório final e recomendações da

avaliação de materiais de ensino para o 1o grau do ensino primário em Moçambique:
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5. MARTINS, Z. (1990) Population growth and universal primary education in

Mozambique. Universidade de Gana: Faculdade de Estudos Sociais.

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Maputo.

9. SAÚDE, A. (1996)“Línguas nacionais: solução para minimizar insucesso”. In:

Domingo. Maputo.

10. THUROW, L. C. (1997) O futuro do capitalismo: como as forças econômicas moldam

o mundo de amanhã. Rio de Janeiro: Rocco.

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