Recomendação Do MPDFT

Ofício nº 180/2020, de 21/07/2020 - PDDC/PGJ
MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO

MINISTÉRIO PÚBLICO DO DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS
FORÇA-TAREFA PARA ACOMPANHAMENTO DAS AÇÕES DE COMBATE E PREVENÇÃO DO
NOVO CORONAVÍRUS (COVID-19) NO DISTRITO FEDERAL
Ref. ICP nº 08190.055833/20-38
RECOMENDAÇÃO Nº 23/2020
O MINISTÉRIO PÚBLICO DO DISTRITO FEDERAL E

TERRITÓRIOS, por intermédio do Procurador Distrital dos Direitos do Cidadão e dos
Promotores de Justiça que a esta subscrevem, no uso das atribuições que lhes são
conferidas pelos arts. 129, inciso III, da Constituição Federal e 6º, inciso XX, da Lei
Complementar nº 75/93 e:
Considerando que ao Ministério Público incumbe a defesa da ordem

jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis (art.
127, caput, da Constituição Federal), em especial o respeito dos poderes públicos à
dignidade da pessoa humana, podendo para tanto expedir Recomendações visando o seu
efetivo cumprimento (art. 6º, inciso XX, da LC 75/93);
Considerando a declaração pública de pandemia em relação ao novo

Coronavírus – COVID-19 pela Organização Mundial da Saúde – OMS, de 11 de março
de 2020, assim como a Declaração de Emergência em Saúde Pública de Importância
Internacional da OMS, de 30 de janeiro de 2020;
Considerando a criação da Força-Tarefa para coordenar as atividades

do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios no acompanhamento das ações
de combate e prevenção do novo Coronavírus (COVID-19) no Distrito Federal,
instituída pela Portaria PGJ nº 212, de 23 de março de 2020;
Força-Tarefa do MPDFT para Acompanhamento das Ações de Combate ao Novo Coronavírus(Covid-19) no Distrito Federa
Para verificar a autenticação acesse www.mpdft.mp.br/verificarDocumento. Protocolo 08191.076580/2020-70.

Minuta
Assinado
disponível
por JOSEem
EDUARDO
https://intranet.mpdft.mp.br/sistemas/java/tabularium
SABO PAES - PDDC/PGJ em 21/07/2020 e outros..
Considerando o disposto na Portaria do Ministério da Saúde nº 454,
de 20 de março de 2020, que declara o estado de transmissão comunitária do
Coronavírus (COVID19) em todo o território nacional;
Considerando o disposto na Lei Federal no 13.979, de 6 de fevereiro

de 2020, que dispõe sobre medidas para enfrentamento da situação de emergência em
saúde pública de importância internacional decorrente do Covid-19, bem como na
Declaração de Emergência em Saúde Pública de Importância Nacional – ESPIN,
veiculada por meio da Portaria no 188/GM/MS, em 4 de fevereiro de 2020;
Considerando o disposto no Decreto nº 40.475, de 28 de fevereiro de

2020 que declara situação de emergência no âmbito do Distrito Federal, em razão da
pandemia do novo Coronavírus;
Considerando a formalização do Contrato Emergencial no 074

/2020, entre o Instituto de Gestão Estratégica de Saúde do Distrito Federal e a empresa
INSTITUTO MED AID SAÚDE – IMAS, inscrita no CNPJ nº 10.502.453/0001-70,
para a prestação de “Serviço de Gestão Integrada de 40 (quarenta) leitos de UTI´s –
Tipo II, por preço global, compreendendo a locação de equipamentos, gerenciamento
técnico, assistência médica multiprofissional (de forma ininterrupta), com manutenção
e insumos necessários para o funcionamento dos equipamentos e atendimento dos
pacientes (medicamentos, materiais e nutrição enteral e parenteral) a serem
estruturados nas Unidades de Pronto Atendimento do Distrito Federal, para
enfrentamento ao COVID-19”;
Considerando o disposto no art. 35 do Regulamento de Compras do

IGESDF, segundo o qual “o inadimplemento total ou parcial das obrigações
contratuais assumidas dará ao contratante o direito de rescindir unilateralmente o
contrato, sem prejuízo de outras penalidades previstas no Ato Convocatório, no
contrato e neste regulamento, devendo sua execução ser acompanhada e fiscalizada por
colaboradores do Instituto especialmente designados;
Considerando que ao contratado deve ser exigida a obrigação a

reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, no total ou em

Minuta
Assinado
disponível
por JOSEem
EDUARDO
parte, o objeto do contrato em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções
resultantes da execução ou de materiais empregados;
Considerando o Inquérito Civil Público nº 08190.055833/20-38,

instaurado perante a 4a PROSUS para acompanhar a instalação, ativação e ocupação dos
40 (quarenta) leitos de UTI, Tipo II, nas Unidades de Pronto Atendimento (UPA) de
Ceilândia e Sobradinho, sendo 20 (vinte) em cada uma delas;
Considerando que, conforme consulta ao sítio eletrônico

https://salasit.saude.df.gov.br/publicos-leitos-covid-19/, em 20 de julho de 2020, na
UPA de Ceilândia havia apenas 07 (sete) leitos de UTI funcionantes, enquanto outros
13 (treze) leitos encontravam-se bloqueados para manutenção por razões desconhecidas,
e na UPA de Sobradinho nenhum dos leitos de UTI contratados se encontravam ativos.
RECOMENDA
Ao Senhor Presidente do Instituto de Gestão Estratégica de Saúde do

Distrito Federal (IGESDF) SÉRGIO LUIZ DA COSTA, à Superintendente da
Unidade de Atenção Pré-Hospitalar - UPA 24h NÁDJA REGINA VIEIRA
CAVALCANTE CARVALHO, e ao Coordenador de Orçamentos, Custos, Finanças,
Compras e Contratos DICKSON DOS SANTOS GOMES, as seguintes providências:
(1) Em relação aos 40 (quarenta) leitos de UTI COVID-19, Tipo II, geridos
pelo INSTITUTO MED AID SAÚDE – IMAS nas Unidades de Pronto
Atendimento de Ceilândia e Sobradinho:
(a) Realizem o rigoroso acompanhamento e fiscalização da execução do

Contrato Emergencial no 074/2020, encaminhando ao Ministério Público os
relatórios de conferência dos equipamentos médico-hospitalares e ativação de
leitos, bem como de atualização quinzenal acerca dos serviços prestados pela
empresa;

Minuta
Assinado
disponível
por JOSEem
EDUARDO
(b) Realizem a conferência da habilitação técnica de todos os profissionais a
serviço do INSTITUTO MED AID SAÚDE – IMAS nas Unidades de Pronto
Atendimento de Ceilândia e Sobradinho junto aos respectivos Conselhos
Regionais, providenciando as medidas necessárias para a substituição pela
contratada daqueles que não atendam às normas da ANVISA e do CFM, bem
como o envio da relação ao Ministério Público;
(c) Informem a titulação do responsável técnico e dos(as) médicos(as)

rotineiros/diaristas;
(d) Realizem as glosas devidas quanto aos equipamentos não disponibilizados

pelo INSTITUTO MED AID SAÚDE – IMAS nas Unidades de Pronto
Atendimento de Ceilândia e Sobradinho, apesar de previstos no contrato, tendo
em vista a constatação da existência de diversos leitos de UTI inoperantes;
(e) Realizem as glosas necessárias quanto ao número insuficiente de

profissionais para atuarem nesses leitos de UTI, Tipo II, nas Unidades de
Pronto Atendimento de Ceilândia e Sobradinho;
(f) Mantenham controle semanal do consumo e estoque dos medicamentos,

insumos e Equipamentos de Proteção Individual (EPI), utilizados para o pleno
funcionamento desses leitos de UTI, e, em caso de comprometimento do
estoque ou desabastecimento, promovam o bloqueio de leitos, com as devidas
glosas e atualização da indisponibilidade na Sala de Situação;
(g) determinem que as evoluções dos pacientes internados nos leitos de UTI
pelos profissionais de saúde contratados pelo INSTITUTO MED AID
SAÚDE – IMAS ou quaisquer outros sejam feitas através do sistema SOUL
MV;
(h) Por fim, determinem a imediata regulação de todos os 40 (quarenta) leitos

de UTI, Tipo II, nas Unidades de Pronto Atendimento de Ceilândia e
Sobradinho, dando amplo acesso ao Complexo Regulador do Distrito Federal,
para acompanhamento da ocupação desses leitos e as respectivas altas médicas.

Minuta
Assinado
disponível
por JOSEem
EDUARDO
Fica estabelecido o prazo de 05 (cinco) dias úteis para o
encaminhamento ao Ministério Público do Distrito Federal, através de sua Força Tarefa,
das providências concretas tomadas para o cumprimento da presente Recomendação.
Brasília/DF, 20 de julho de 2020.
JOSÉ EDUARDO SABO PAES BERNARDO BARBOSA MATOS

Procurador Distrital dos Direitos do Cidadão Promotor de Justiça
MPDFT 1ª PROREG/MPDFT
FERNANDA DA CUNHA MORAES MARCELO DA SILVA BARENCO

Promotora de Justiça Promotor de Justiça
3ª PROSUS/MPDFT 4ª PROSUS /MPDFT

Minuta
Assinado
disponível
por JOSEem
EDUARDO
Assinado por:
BERNARDO BARBOSA MATOS - 1ªPROREG-PA em 21/07/2020.

FERNANDA DA CUNHA MORAES - 3ªPROSUS-BSI em 21/07/2020.
JOSE EDUARDO SABO PAES - PDDC/PGJ em 21/07/2020.
MARCELO DA SILVA BARENCO - 4ªPROSUS-BSI em 21/07/2020.
.

Assinado por JOSE EDUARDO SABO PAES - PDDC/PGJ em 21/07/2020 e outros.

Recomendação Do MPDFT

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Recomendação Do MPDFT

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Recomendação Do MPDFT

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Ofício nº 180/2020, de 21/07/2020 - PDDC/PGJ

MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO

Ref. ICP nº 08190.055833/20-38

O MINISTÉRIO PÚBLICO DO DISTRITO FEDERAL E

Considerando que ao Ministério Público incumbe a defesa da ordem

Considerando a declaração pública de pandemia em relação ao novo

Considerando a criação da Força-Tarefa para coordenar as atividades

Para verificar a autenticação acesse www.mpdft.mp.br/verificarDocumento. Protocolo 08191.076580/2020-70.

Considerando o disposto na Lei Federal no 13.979, de 6 de fevereiro

Considerando o disposto no Decreto nº 40.475, de 28 de fevereiro de

Considerando a formalização do Contrato Emergencial no 074

Considerando o disposto no art. 35 do Regulamento de Compras do

Considerando que ao contratado deve ser exigida a obrigação a

Para verificar a autenticação acesse www.mpdft.mp.br/verificarDocumento. Protocolo 08191.076580/2020-70.

Considerando o Inquérito Civil Público nº 08190.055833/20-38,

Considerando que, conforme consulta ao sítio eletrônico

Ao Senhor Presidente do Instituto de Gestão Estratégica de Saúde do

(a) Realizem o rigoroso acompanhamento e fiscalização da execução do

Para verificar a autenticação acesse www.mpdft.mp.br/verificarDocumento. Protocolo 08191.076580/2020-70.

(c) Informem a titulação do responsável técnico e dos(as) médicos(as)

(d) Realizem as glosas devidas quanto aos equipamentos não disponibilizados

(e) Realizem as glosas necessárias quanto ao número insuficiente de

(f) Mantenham controle semanal do consumo e estoque dos medicamentos,

(h) Por fim, determinem a imediata regulação de todos os 40 (quarenta) leitos

Para verificar a autenticação acesse www.mpdft.mp.br/verificarDocumento. Protocolo 08191.076580/2020-70.

Brasília/DF, 20 de julho de 2020.

JOSÉ EDUARDO SABO PAES BERNARDO BARBOSA MATOS

FERNANDA DA CUNHA MORAES MARCELO DA SILVA BARENCO

Para verificar a autenticação acesse www.mpdft.mp.br/verificarDocumento. Protocolo 08191.076580/2020-70.

BERNARDO BARBOSA MATOS - 1ªPROREG-PA em 21/07/2020.

Para verificar a autenticação acesse www.mpdft.mp.br/verificarDocumento. Protocolo 08191.076580/2020-70.

Você também pode gostar