NP en Iso 14001 2004
NP en Iso 14001 2004
NP en Iso 14001 2004
o
(ISO 14001:2004)
ida nic
Systèmes de management environnemental
oib tró
Exigences et lignes directrices pour son utilisation
(ISO 14001:2004)
pr lec
Environmental management systems
ão o e
Requirements with guidance for use
(ISO 14001:2004)
uç ent
pr um
re doc
od
IP de
© ão
ICS HOMOLOGAÇÃO
13.020.10 Termo de Homologação nº 225/2004, de 2004-12-30
Q
s
DESCRITORES
Engenharia do ambiente; sistemas de gestão ambiental; técnicas
es
o
ida nic
oib tró
pr lec
ão o e
uç ent
pr um
re doc
od
IP de
© ão
Q
s
es
pr
Im
NORMA EUROPEIA EN ISO 14001
EUROPÄISCHE NORM
NORME EUROPÉENNE
EUROPEAN STANDARD Novembro 2004
o
ida nic
Versão Portuguesa
oib tró
Umweltmanagementsysteme Systèmes de management Environmental management
pr lec
Anforderungen mit Anleitung environnemental systems
zur Anwendung Exigences et lignes directrices Requirements with guidance
(ISO 14001:2004) pour son utilisation for use
ão o e
uç ent (ISO 14001:2004) (ISO 14001:2004)
pr um
re doc
od
A presente Norma é a versão portuguesa da Norma Europeia EN ISO 14001:2004, e tem o mesmo estatuto
que as versões oficiais. A tradução é da responsabilidade do Instituto Português da Qualidade.
Esta Norma Europeia foi ratificada pelo CEN em 13 de Novembro de 2004.
IP de
Os membros do CEN são obrigados a submeter-se ao Regulamento Interno do CEN/CENELEC que define
as condições de adopção desta Norma Europeia, como norma nacional, sem qualquer modificação.
Podem ser obtidas listas actualizadas e referências bibliográficas relativas às normas nacionais
correspondentes junto do Secretariado Central ou de qualquer dos membros do CEN.
© ão
A presente Norma Europeia existe nas três versões oficiais (alemão, francês e inglês). Uma versão noutra
Q
língua, obtida pela tradução, sob responsabilidade de um membro do CEN, para a sua língua nacional, e
notificada ao Secretariado Central, tem o mesmo estatuto que as versões oficiais.
s
Os membros do CEN são os organismos nacionais de normalização dos seguintes países: Alemanha,
es
Áustria, Bélgica, Chipre, Dinamarca, Eslováquia, Eslovénia, Espanha, Estónia, Finlândia, França, Grécia,
Hungria, Irlanda, Islândia, Itália, Letónia, Lituânia, Luxemburgo, Malta, Noruega, Países Baixos, Polónia,
Portugal, Reino Unido, República Checa, Suécia e Suíça.
pr
Im
CEN
Comité Europeu de Normalização
Europäisches Komitee für Normung
Comité Européen de Normalisation
European Committee for Standardization
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Índice Página
o
Preâmbulo nacional................................................................................................................................. 2
ida nic
Preâmbulo ................................................................................................................................................ 5
Nota de endosso........................................................................................................................................ 5
oib tró
Introdução ................................................................................................................................................ 6
pr lec
1 Objectivo e campo de aplicação........................................................................................................... 9
ão o e
2 Referências normativas ........................................................................................................................ 9
4.3 Planeamento......................................................................................................................................... 12
od
4.5 Verificação........................................................................................................................................... 16
IP de
Bibliografia............................................................................................................................................... 33
pr
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Preâmbulo
Este documento (EN ISO 14001:2004) foi elaborado pelo Comité Técnico ISO/TC 207 ”Environmental
o
management”, em colaboração com o CMC.
ida nic
A esta Norma Europeia deve ser atribuído o estatuto de Norma Nacional, seja por publicação de um texto
idêntico, seja por adopção, o mais tardar em Maio de 2005, e as normas nacionais divergentes devem ser
anuladas o mais tardar em Maio de 2005.
oib tró
Este documento substitui a EN ISO 14001:1996.
pr lec
De acordo com o Regulamento Interno do CEN/CENELEC, a presente Norma deve ser implementada pelos
organismos nacionais de normalização dos seguintes países: Alemanha, Áustria, Bélgica, Chipre, Dinamarca,
Eslováquia, Eslovénia, Espanha, Estónia, Finlândia, França, Grécia, Hungria, Irlanda, Islândia, Itália,
ão o e
Letónia, Lituânia, Luxemburgo, Malta, Noruega, Países Baixos, Polónia, Portugal, Reino Unido, República
Checa, Suécia e Suíça.
uç ent
Nota de endosso
O texto da ISO 14001:2004 foi aprovado pelo CEN como EN ISO 14001:2004 sem qualquer modificação.
pr um
re doc
od
IP de
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es
pr
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Introdução
As organizações, de todos os tipos, estão cada vez mais preocupadas em atingir e demonstrar um
o
desempenho ambiental sólido, através do controlo dos impactes das suas actividades, produtos e serviços no
ida nic
ambiente, em coerência com a sua política e objectivos ambientais. Estas preocupações surgem no contexto
do aparecimento de legislação cada vez mais restritiva, do desenvolvimento de políticas económicas e de
outras medidas que fomentam cada vez mais a protecção ambiental, e de um crescimento generalizado das
oib tró
preocupações de partes interessadas sobre questões ambientais e de desenvolvimento sustentável.
Muitas organizações levaram a cabo “levantamentos” ou “auditorias” ambientais, para avaliar o seu
pr lec
desempenho ambiental. No entanto, estes “levantamentos” e “auditorias” poderão não ser, por si só,
suficientes para dar a uma organização a garantia de que o seu desempenho ambiental não só cumpre, como
continuará a cumprir, os requisitos legais e os da sua política. Para que sejam eficazes, é necessário que tais
ão o e
“levantamentos” e “auditorias” sejam realizados no contexto de um sistema de gestão estruturado e integrado
na organização.
As Normas Internacionais referentes à gestão ambiental destinam-se a proporcionar às organizações os
uç ent
elementos de um sistema de gestão ambiental (SGA) eficaz, que possam ser integrados com outros requisitos
de gestão, a fim de ajudar essas organizações a atingir os objectivos ambientais e económicos. Estas normas,
tal como outras Normas Internacionais, não pretendem criar barreiras não tarifárias ao comércio nem ampliar
pr um
sobre aspectos ambientais significativos. Pretende-se que esta Norma seja aplicável a organizações de todos
od
os tipos e dimensões e se adapte a diversas condições geográficas, culturais e sociais. A Figura 1 representa a
base da abordagem a seguir. O sucesso do sistema depende do compromisso de todos os níveis e funções da
organização, e especialmente da Gestão de topo. Um sistema deste tipo permite a uma organização
IP de
desenvolver uma política ambiental, estabelecer objectivos e processos para atingir os compromissos da
política, actuar conforme necessário para melhorar o seu desempenho e demonstrar a conformidade do
sistema com os requisitos desta Norma. A finalidade global desta Norma é apoiar a protecção ambiental e a
prevenção da poluição, em equilíbrio com as necessidades sócio-económicas. Deverá salientar-se que muitos
© ão
A segunda edição desta Norma está focalizada na clarificação da primeira edição, e teve em consideração as
s
disposições da ISO 9001, com o objectivo de reforçar a compatibilidade entre as duas normas, para benefício
es
relacionada. Por exemplo, 4.3.3 e A.3.3 referem-se ambas a objectivos, metas e programa(s), e 4.5.5 e A.5.5
referem-se ambas a auditorias internas. Além disso, o Anexo B identifica correspondências técnicas gerais
Im
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As orientações relativas às técnicas de gestão ambiental estão incluídas noutras Normas Internacionais, em
particular as normas relativas a gestão ambiental nos documentos estabelecidos pelo ISO/TC 207. Qualquer
referência a outras Normas Internacionais é meramente para informação.
o
ida nic
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pr lec
Melhoria contínua
ão o e
uç ent
Política ambiental
pr um
Planeamento
od
IP de
Implementação
Verificação e
operação
© ão
Q
s
es
NOTA: Esta Norma é baseada na metodologia conhecida por Planear-Executar-Verificar-Actuar (“PDCA”1). Esta metodologia
pode ser simplificadamente descrita como:
pr
− Planear: estabelecer os objectivos e os processos necessários para atingir resultados, de acordo com a política ambiental da
organização;
Im
1
PDCA: Plan-Do-Check-Act
NP
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A presente Norma contém apenas os requisitos que podem ser objectivamente auditados. As organizações
que necessitem de orientações mais gerais sobre uma ampla gama de questões relacionadas com sistemas de
gestão ambiental devem consultar a ISO 14004.
o
ida nic
A presente Norma não estabelece requisitos absolutos de desempenho ambiental para além dos
compromissos, estabelecidos na política ambiental, de cumprimento dos requisitos legais aplicáveis e de
outros requisitos que a organização subscreva, de prevenção da poluição e de melhoria contínua. Assim, duas
oib tró
organizações com operações semelhantes, mas com desempenhos ambientais diferentes, podem ambas estar
em conformidade com os requisitos desta Norma.
A adopção e a implementação, de forma sistemática, de um conjunto de técnicas de gestão ambiental podem
pr lec
contribuir para obter resultados óptimos para todas as partes interessadas. No entanto, a adopção desta
Norma, por si só, não garantirá resultados ambientais óptimos. Para se alcançarem objectivos ambientais, o
sistema de gestão ambiental pode incentivar as organizações a considerar a implementação das melhores
ão o e
técnicas disponíveis, sempre que seja adequado e economicamente viável e ter inteiramente em conta a
eficácia económica dessas técnicas.
uç ent
A presente Norma não inclui requisitos específicos para outros sistemas de gestão, como os da qualidade,
segurança e saúde no trabalho, gestão financeira ou gestão de risco, embora os seus elementos possam ser
alinhados ou integrados com os de outros sistemas de gestão. É possível a uma organização adaptar o(s)
pr um
seu(s) sistema(s) de gestão existente(s) com vista a estabelecer um sistema de gestão ambiental em
conformidade com os requisitos desta Norma. Salienta-se, no entanto, que a aplicação de diversos elementos
do sistema de gestão poderá diferir segundo a finalidade pretendida e as diversas partes interessadas.
re doc
dimensão da organização e a natureza das suas actividades, produtos e serviços. Este poderá ser o caso, em
particular, para pequenas e médias empresas.
IP de
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o
organização desenvolva e implemente uma política e objectivos, tendo em conta os requisitos legais e outros
ida nic
requisitos que a organização subscreva, e informação sobre os aspectos ambientais significativos. Aplica-se
aos aspectos ambientais que a organização identifica como sendo aqueles que pode controlar e aqueles que
pode influenciar. Esta Norma não define por si só critérios específicos de desempenho ambiental.
oib tró
A presente Norma Internacional é aplicável a qualquer organização que pretenda:
a) estabelecer, implementar, manter e melhorar um sistema de gestão ambiental;
pr lec
b) assegurar-se da conformidade com a sua política ambiental;
c) demonstrar conformidade com esta Norma
1)
2) ão o e
efectuando uma auto-avaliação e auto-declaração, ou
procurando obter a confirmação da sua conformidade por entidades com interesse na organização,
uç ent
tais como clientes, ou
3) procurando obter a confirmação da sua auto-declaração por uma parte externa à organização, ou
pr um
4) procurando obter a certificação/registo do seu sistema de gestão ambiental por uma organização
externa.
Todos os requisitos desta Norma têm como finalidade ser incorporados em qualquer sistema de gestão
re doc
ambiental. O grau de aplicação depende de diversos factores, tais como a política ambiental da organização,
a natureza das suas actividades, produtos e serviços e sua localização e as condições em que funciona. Esta
od
Norma fornece também, no Anexo A, linhas de orientação informativas sobre a sua utilização.
IP de
2 Referências normativas
Não são citadas quaisquer referências normativas. Esta secção é incluída de forma a manter uma numeração
de secções idêntica à edição anterior (ISO 14001:1996).
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Q
3 Termos e definições
s
es
3.1 auditor
pessoa com competência para realizar uma auditoria
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o
ida nic
3.4 documento
informação e respectivo meio de suporte
NOTA 1: O meio de suporte pode ser papel, magnético, electrónico ou disco óptico de computador, fotografia ou amostra de
oib tró
referência, ou uma combinação destes.
NOTA 2: Adaptado da ISO 9000:2000, 3.7.2.
pr lec
3.5 ambiente
envolvente na qual uma organização (3.16) opera, incluindo o ar, a água, o solo, os recursos naturais, a
ão o e
flora, a fauna, os seres humanos, e as suas inter-relações
NOTA: Neste contexto, a envolvente vai do interior da organização (3.16) ao sistema global.
uç ent
3.6 aspecto ambiental
elemento das actividades, produtos ou serviços de uma organização (3.16) que pode interagir com o
ambiente (3.5)
pr um
NOTA: Um aspecto ambiental significativo tem, ou pode ter, um impacte ambiental (3.7) significativo.
re doc
NOTA 1: Um sistema de gestão é um conjunto de elementos inter-relacionados, utilizados para estabelecer uma política e objectivos
e para atingir esses objectivos.
s
NOTA 2: Um sistema de gestão inclui a estrutura organizacional, as actividades de planeamento, as responsabilidades, as práticas,
es
propõe atingir
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o
ida nic
NOTA: A política ambiental fornece um enquadramento para actuação e para o estabelecimento de objectivos ambientais (3.9) e
metas ambientais (3.12).
oib tró
3.12 meta ambiental
requisito de desempenho detalhado, aplicável à organização (3.16) ou a partes desta, que decorre dos
objectivos ambientais (3.9) e que tem de ser estabelecido e concretizado de modo a que esses objectivos
pr lec
sejam atingidos
ão o e
pessoa ou grupo interessado ou afectado pelo desempenho ambiental (3.10) de uma organização (3.16)
uç ent
3.14 auditoria interna
processo sistemático, independente e documentado para obtenção de evidências de auditoria e respectiva
avaliação objectiva, com vista a determinar em que medida os critérios de auditoria ao sistema de gestão
ambiental estabelecidos pela organização (3.16) são cumpridos
pr um
NOTA: Em muitos casos, particularmente em organizações de menor dimensão, a independência pode ser demonstrada através da
ausência de responsabilidade pela actividade a ser auditada.
re doc
3.16 organização
companhia, sociedade, firma, empresa, autoridade ou instituição, ou parte ou combinação destas, de
© ão
responsabilidade limitada ou com outro estatuto, pública ou privada, que tenha a sua própria estrutura
Q
funcional e administrativa
s
NOTA: Para as organizações com mais de uma unidade operacional, cada uma destas unidades poderá ser definida como uma
es
organização.
3.19 procedimento
modo especificado de realizar uma actividade ou um processo
NOTA 1: Os procedimentos podem ou não estar documentados.
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o
3.20 registo
Documento (3.4) que expressa resultados obtidos ou que fornece evidência das actividades realizadas
ida nic
NOTA: Adaptado da ISO:9000:2000, 3.7.6.
oib tró
4 Requisitos do sistema de gestão ambiental
pr lec
4.1 Requisitos gerais
ão o e
A organização deve estabelecer, documentar, implementar, manter e melhorar continuamente um sistema de
gestão ambiental de acordo com os requisitos da presente Norma, e determinar como irá cumprir tais
requisitos.
uç ent
A organização deve definir e documentar o âmbito do seu sistema de gestão ambiental.
pr um
a) é adequada à natureza, à escala e aos impactes ambientais das suas actividades, produtos e serviços;
od
4.3 Planeamento
pr
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o
a) identificar e ter acesso aos requisitos legais aplicáveis e a outros requisitos que a organização subscreva,
ida nic
relacionados com os seus aspectos ambientais; e
b) determinar como estes requisitos se aplicam aos seus aspectos ambientais.
oib tró
A organização deve assegurar que estes requisitos legais aplicáveis e outros requisitos que a organização
subscreva são tomados em consideração no estabelecimento, implementação e manutenção do seu sistema de
gestão ambiental.
pr lec
4.3.3 Objectivos, metas e programa(s)
ão o e
A organização deve estabelecer, implementar e manter objectivos e metas ambientais documentados, a todos
os níveis e funções relevantes dentro da organização.
uç ent
Os objectivos e metas devem ser mensuráveis, sempre que possível, e consistentes com a política ambiental,
incluindo os compromissos relativos à prevenção da poluição, ao cumprimento dos requisitos legais
aplicáveis e outros requisitos que a organização subscreva, e à melhoria contínua.
pr um
Ao estabelecer e rever os seus objectivos e metas, a organização deve ter em conta os requisitos legais e
outros requisitos que a organização subscreva, e os seus aspectos ambientais significativos. Deve também
considerar as suas opções tecnológicas e os seus requisitos financeiros, operacionais e de negócio, bem como
re doc
Para atingir os seus objectivos e metas, a organização deve estabelecer, implementar e manter um ou mais
programas. Este(s) programa(s) deve(m) incluir:
a) a designação das responsabilidades para atingir os objectivos e metas, aos níveis e funções relevantes da
IP de
organização; e
b) os meios e os prazos de realização.
© ão
Q
e melhorar o sistema de gestão ambiental. Estes recursos incluem os recursos humanos e aptidões
específicas, as infra-estruturas da organização e os recursos tecnológicos e financeiros.
Im
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o
ou em seu nome, que tenha(m) potencial para causar impacte(s) ambiental(is) significativo(s) identificado(s)
ida nic
pela organização, é (são) competente(s) com base numa adequada escolaridade, formação ou experiência. A
organização deve manter os registos associados.
A organização deve identificar as necessidades de formação associadas aos seus aspectos ambientais e ao seu
oib tró
sistema de gestão ambiental. A organização deve providenciar formação ou desenvolver outras acções para
responder a estas necessidades, e deve manter os registos associados.
pr lec
A organização deve estabelecer, implementar e manter um ou mais procedimentos para as pessoas que
trabalham para a organização ou em seu nome, estarem sensibilizadas para:
a) a importância da conformidade com a política ambiental, os procedimentos e os requisitos do sistema de
ão o e
gestão ambiental;
b) os aspectos ambientais significativos e impactes relacionados, reais ou potenciais, associados ao seu
uç ent
trabalho, e para os benefícios ambientais decorrentes da melhoria do seu desempenho individual;
c) as suas atribuições e responsabilidades para atingir a conformidade com os requisitos do sistema de
gestão ambiental; e
pr um
4.4.3 Comunicação
od
No que se refere aos seus aspectos ambientais e ao seu sistema de gestão ambiental, a organização deve
estabelecer, implementar e manter um ou mais procedimentos para:
a) comunicação interna entre os vários níveis e funções da organização;
IP de
deve documentar a sua decisão. Se a organização decidir comunicar, deve estabelecer e implementar (um)
Q
4.4.4 Documentação
A documentação do sistema de gestão ambiental deve incluir:
pr
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o
Os registos são um tipo específico de documentos e devem ser controlados de acordo com os requisitos
ida nic
constantes em 4.5.4.
A organização deve estabelecer, implementar e manter um ou mais procedimentos para:
oib tró
a) aprovar os documentos quanto à sua adequação antes da respectiva emissão;
b) rever e actualizar, conforme necessário, e reaprovar os documentos;
pr lec
c) assegurar que são identificadas as alterações e o estado actual da revisão dos documentos;
d) assegurar que as versões relevantes dos documentos aplicáveis estão disponíveis nos locais de
utilização;
e)
f) ão o e
assegurar que os documentos permanecem legíveis e facilmente identificáveis;
assegurar que os documentos de origem externa definidos pela organização como necessários ao
uç ent
planeamento e operação do sistema de gestão ambiental são identificados e a sua distribuição
controlada; e
g) prevenir a utilização involuntária de documentos obsoletos, e identificá-los devidamente caso estes
pr um
A organização deve identificar e planear as operações que estão associadas aos aspectos ambientais
significativos identificados, consistentes com a sua política ambiental e os seus objectivos e metas, de forma
a garantir que estas operações são realizadas sob condições especificadas:
IP de
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4.5 Verificação
o
4.5.1 Monitorização e medição
ida nic
A organização deve estabelecer, implementar e manter um ou mais procedimentos para monitorizar e medir,
de uma forma regular, as características principais das suas operações que possam ter um impacte ambiental
significativo. Este(s) procedimento(s) deve(m) incluir a documentação da informação para acompanhar o
oib tró
desempenho, os controlos operacionais aplicáveis e a conformidade com os objectivos e metas ambientais da
organização.
pr lec
A organização deve assegurar que é utilizado equipamento de monitorização e medição calibrado ou
verificado e que este é sujeito a manutenção, devendo manter os registos associados.
ão o e
4.5.2 Avaliação da conformidade
uç ent
4.5.2.1 Em coerência com o seu compromisso de cumprimento, a organização deve estabelecer, implementar
e manter um ou mais procedimentos para avaliar, periodicamente, a conformidade com os requisitos legais
aplicáveis.
pr um
4.5.2.2 A organização deve avaliar o cumprimento dos outros requisitos que subscreva. A organização
re doc
poderá optar por combinar esta avaliação com a avaliação de conformidade legal referida em 4.5.2.1 ou
od
conformidades reais e potenciais e para implementar as acções correctivas e as acções preventivas. Este(s)
Q
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o
conformidade com os requisitos do seu sistema de gestão ambiental e desta Norma, e para demonstrar os
ida nic
resultados obtidos.
A organização deve estabelecer, implementar e manter um ou mais procedimentos para a identificação, o
armazenamento, a protecção, a recuperação, a retenção e a eliminação dos registos.
oib tró
Os registos devem ser e manter-se legíveis, identificáveis e rastreáveis.
pr lec
4.5.5 Auditoria interna
A organização deve assegurar que as auditorias internas ao sistema de gestão ambiental são realizadas em
ão o e
intervalos planeados para:
a) determinar se o sistema de gestão ambiental
uç ent
1) está em conformidade com as disposições planeadas para a gestão ambiental, incluindo os requisitos
desta Norma; e
2) foi adequadamente implementado e é mantido; e
pr um
A selecção dos auditores e a realização das auditorias deve assegurar a objectividade e a imparcialidade do
processo de auditoria.
s
es
A Gestão de topo deve rever o sistema de gestão ambiental da organização a intervalos planeados, de forma a
assegurar que continua adequada, suficiente e eficaz. Estas revisões devem incluir a avaliação de
Im
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o
relacionados com os seus aspectos ambientais; e
ida nic
h) recomendações para melhoria.
As saídas das revisões pela Gestão devem incluir quaisquer decisões e acções relativas a possíveis alterações
oib tró
da política ambiental, dos objectivos, das metas e de outros elementos do sistema de gestão ambiental, em
coerência com o compromisso de melhoria contínua.
pr lec
ão o e
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es
pr
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Anexo A
o
(informativo)
ida nic
Linhas de orientação para a utilização da presente Norma
oib tró
A.1 Requisitos gerais
pr lec
As informações adicionais apresentadas neste anexo são estritamente informativas e destinam-se a evitar
interpretações erróneas dos requisitos contidos na secção 4 desta Norma. Estas informações são consistentes
com os requisitos da secção 4, não tendo como finalidade adicionar, retirar ou de qualquer forma alterar tais
ão o e
requisitos.
Pretende-se que a implementação de um sistema de gestão ambiental, tal como descrito pela presente Norma,
uç ent
resulte numa melhoria do desempenho ambiental. Assim, esta Norma baseia-se no pressuposto de que a
organização irá periodicamente rever e avaliar o seu sistema de gestão ambiental, para identificar
oportunidades de melhoria e a sua implementação. A evolução, a extensão e a escala temporal deste processo
de melhoria contínua são determinadas pela organização, à luz das circunstâncias económicas e de outras
pr um
circunstâncias. As melhorias introduzidas no sistema de gestão ambiental têm em vista obter melhorias
adicionais no desempenho ambiental.
re doc
e) estabeleça uma estrutura e um ou mais programas para implementar a política e para atingir os
Q
objectivos e metas;
s
Uma organização sem um sistema de gestão ambiental deverá estabelecer, inicialmente, a sua situação no
que diz respeito ao ambiente através de um levantamento ambiental. A finalidade deste levantamento deverá
ser a de considerar todos os aspectos ambientais da organização como base para o estabelecimento do
sistema de gestão ambiental.
Este levantamento deverá abranger quatro áreas chave:
− a identificação dos aspectos ambientais, incluindo os associados a condições normais de operação, a
condições anómalas, incluindo as de arranque e paragem, e a situações de emergência e acidentes;
− a identificação dos requisitos legais aplicáveis e de outros requisitos que a organização subscreva;
− a análise das práticas e procedimentos de gestão ambiental existentes, incluindo os que se relacionam com
actividades de compra e subcontratação;
NP
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o
entrevistas, inspecção e medição directas, resultados de auditorias anteriores ou de outros levantamentos,
ida nic
dependendo da natureza das actividades da organização.
Uma organização tem a liberdade e a flexibilidade para definir as suas fronteiras, e poderá optar por
implementar a presente Norma em toda a organização ou apenas em algumas das suas unidades operacionais
oib tró
ou actividades específicas. A organização deverá definir e documentar o âmbito do seu sistema de gestão
ambiental. A definição do âmbito tem como finalidade clarificar as fronteiras da organização a que o sistema
de gestão ambiental se irá aplicar, especialmente se a organização é parte de uma organização mais alargada
pr lec
num determinado local. Uma vez definido o âmbito, todas as actividades, produtos e serviços da organização
que façam parte desse âmbito deverão ser incluídos no sistema de gestão ambiental. De notar que, quando se
ão o e
define o âmbito, a credibilidade do sistema de gestão ambiental irá depender da selecção das fronteiras da
organização. Se uma parte da organização for excluída do âmbito do seu sistema de gestão ambiental, a
organização deverá ser capaz de justificar a exclusão. Se a presente Norma for implementada numa unidade
operacional específica, as políticas e os procedimentos desenvolvidos por outras partes da organização
uç ent
podem ser utilizados para satisfazer os requisitos desta Norma, desde que estes se apliquem à unidade
operacional em causa.
pr um
organização, para que esta possa manter e melhorar potencialmente o seu desempenho ambiental. Esta
política deverá, portanto, reflectir o compromisso da Gestão de topo de cumprimento dos requisitos legais e
od
e deverá ser periodicamente analisada e revista, de forma a reflectir alterações de condições e de informação.
A sua área de aplicação (i.e. âmbito) deverá ser claramente identificada e deverá reflectir a natureza única, a
escala e os impactes ambientais das actividades, produtos e serviços, no âmbito definido para o sistema de
© ão
gestão ambiental.
Q
A política ambiental deverá ser comunicada a todas as pessoas que trabalham para a organização ou em seu
s
nome, incluindo os subcontratados que trabalham nas instalações da organização. A comunicação da política
es
aos subcontratados pode ser efectuada através de outras formas alternativas à própria declaração da política,
tais como regulamentos, directivas e procedimentos, e poderão, portanto, apenas incluir partes pertinentes da
política. A Gestão de topo da organização deverá definir e documentar a sua política ambiental no contexto
pr
da política ambiental da organização corporativa mais alargada de que esta faça parte, e com o aval desta
última.
Im
NOTA: A Gestão de topo geralmente consiste na pessoa ou grupo de pessoas que dirige e controla a organização ao seu mais alto
nível.
A.3 Planeamento
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A organização deverá identificar os aspectos ambientais que se enquadram no âmbito do seu sistema de
gestão ambiental, tendo em conta as entradas e saídas (tanto intencionais como não intencionais) associadas
às suas actividades, produtos e serviços actuais e passados que sejam relevantes, aos desenvolvimentos
o
planeados ou novos desenvolvimentos, ou às actividades, produtos e serviços, novos ou modificados. Este
ida nic
processo deverá ter em consideração as condições de operação normais e anómalas, as condições de paragem
e de arranque, assim como as situações de emergência razoavelmente previsíveis.
oib tró
As organizações não têm de considerar cada produto, componente ou entrada de matéria-prima
individualmente. Poderão seleccionar categorias de actividades, produtos e serviços para identificar os seus
aspectos ambientais.
pr lec
Apesar de não existir uma metodologia única para identificar os aspectos ambientais, a abordagem
seleccionada pode, por exemplo, considerar:
ão o e
a) emissões atmosféricas;
b) descargas no meio hídrico;
uç ent
c) descargas no solo;
d) utilização de matérias primas e recursos naturais;
e) utilização de energia;
pr um
Adicionalmente aos aspectos ambientais que a organização pode controlar directamente, a organização
deverá considerar igualmente os aspectos que pode influenciar, como por exemplo, os relativos a bens e
IP de
serviços utilizados pela organização e os produtos e serviços que esta fornece. Seguidamente apresentam-se
algumas orientações para avaliar o controlo e a influência. No entanto, em qualquer circunstância cabe à
organização determinar o grau de controlo, bem como os aspectos que pode influenciar.
© ão
− concepção e desenvolvimento;
es
− os processos produtivos;
− a embalagem e o transporte;
pr
− a gestão de resíduos;
− a extracção e distribuição de matérias primas e de recursos naturais;
− a distribuição, a utilização e o fim de vida de produtos; e
− a fauna, a flora e a biodiversidade.
O controlo e influência sobre os aspectos ambientais de um produto fornecido a uma organização podem
variar consideravelmente, em função da sua posição no mercado e dos seus fornecedores. Uma organização
que seja responsável pela concepção do seu próprio produto pode ter uma influência significativa sobre
aqueles aspectos, modificando, por exemplo, um único material de entrada, enquanto que uma organização
que tenha de fornecer um produto de acordo com determinadas especificações externas poderá ter uma
escolha muito limitada.
NP
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No que respeita aos produtos fornecidos, é reconhecido que as organizações poderão ter um controlo
limitado sobre a utilização e eliminação dos seus produtos, por exemplo, pelos utilizadores. No entanto,
podem considerar, sempre que possível, comunicar a estes utilizadores mecanismos adequados de
o
manuseamento e de destino final dos produtos, a fim de exercer alguma influência.
ida nic
As alterações no ambiente, sejam adversas ou benéficas, que resultem total ou parcialmente dos aspectos
ambientais são designadas por impactes ambientais. A relação entre aspectos e impactes ambientais é uma
oib tró
relação de causa e efeito.
Em alguns locais, o património cultural pode ser um elemento importante da envolvente em que a
organização opera e deverá, portanto, ser considerado na compreensão dos seus impactes ambientais.
pr lec
Uma vez que uma organização poderá ter numerosos aspectos ambientais e impactes ambientais associados,
deverá estabelecer critérios e uma metodologia para determinar aqueles que considera como significativos.
ão o e
Não existe uma metodologia única para determinar os aspectos ambientais significativos. No entanto, a
metodologia utilizada deverá fornecer resultados consistentes e incluir a definição e a aplicação de critérios
de avaliação, como sejam os relativos às questões ambientais, às questões legais e às preocupações das partes
uç ent
interessadas internas e externas.
No desenvolvimento de informação relativa aos seus aspectos ambientais significativos, a organização
deverá avaliar a necessidade de manter a informação por razões históricas, bem como a forma de a utilizar na
pr um
identificação de aspectos ambientais não requer uma avaliação detalhada do ciclo de vida. Neste processo
od
A organização necessita de identificar os requisitos legais que são aplicáveis aos seus aspectos ambientais.
Q
São exemplos de outros requisitos ambientais que a organização poderá subscrever, caso aplicáveis, os
Im
seguintes:
− acordos com autoridades públicas;
− acordos com clientes;
− directrizes de carácter não regulamentar;
− princípios ou códigos voluntários de boas práticas;
− compromissos de rotulagem ambiental voluntária ou de gestão responsável dos produtos;
− requisitos de associações empresariais;
− acordos com grupos comunitários ou organizações não governamentais;
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o
A determinação da forma como os requisitos legais e outros requisitos se aplicam aos aspectos ambientais da
ida nic
organização é normalmente realizada no processo de identificação destes requisitos. Poderá não ser
necessário, portanto, ter um procedimento separado ou adicional para fazer esta determinação.
oib tró
A.3.3 Objectivos, metas e programa(s)
Os objectivos e metas deverão ser, sempre que possível, específicos e mensuráveis. Estes deverão abranger
pr lec
as questões de curto e de longo prazo.
Ao considerar as suas opções tecnológicas, a organização deverá ter em conta a utilização das melhores
ão o e
técnicas disponíveis, quando economicamente viáveis e eficazes, e consideradas apropriadas.
A referência aos requisitos financeiros da organização não implica que esta seja obrigada a utilizar
metodologias de contabilidade de custos ambientais.
uç ent
A criação e a utilização de um ou mais programas é importante para que a implementação de um sistema de
gestão ambiental seja bem sucedida. Cada programa deverá descrever de que forma os objectivos e as metas
da organização serão atingidos, incluindo a calendarização, os recursos necessários e o pessoal responsável
pr um
pela implementação do(s) programa(s). Este(s) programa(s) poderá(ão) ser subdividido(s) de forma a
considerar elementos específicos do funcionamento da organização.
re doc
O programa deverá incluir, sempre que apropriado, as fases de planeamento, concepção, produção,
marketing e destino final. Tal poderá ser aplicado tanto a actividades, produtos e serviços existentes, como a
od
podem também incluir outras áreas da organização, tais como a gestão operacional ou outras funções não
ambientais.
Im
Este compromisso deverá ter início aos mais altos níveis da Gestão. Em consonância, a Gestão de topo
deverá estabelecer a política ambiental da organização e assegurar que o sistema de gestão ambiental é
implementado. Como parte deste compromisso, a Gestão de topo deverá designar um ou mais representantes
específicos, com responsabilidades e autoridade definidas para a implementação do sistema de gestão
ambiental. Em organizações complexas ou de grande dimensão poderá haver mais de um representante
designado. Em pequenas ou médias empresas, estas responsabilidades poderão ser assumidas por uma única
pessoa. A Gestão deverá também garantir a disponibilização de recursos adequados para assegurar que o
sistema de gestão ambiental é estabelecido, implementado e mantido. São exemplos de infra-estruturas
organizacionais as seguintes: edifícios, linhas de comunicação, tanques subterrâneos, sistemas de drenagem,
etc.
NP
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o
ida nic
A.4.2 Competência, formação e sensibilização
A organização deverá identificar a sensibilização, os conhecimentos, o nível de compreensão e as aptidões
oib tró
necessárias às pessoas que tenham a responsabilidade e a autoridade para executar tarefas em seu nome. Esta
Norma requer que:
pr lec
a) as pessoas cujo trabalho possa causar (um) impacte(s) ambiental(is) significativo(s) identificado(s) pela
organização sejam competentes para executar as tarefas que lhes são atribuídas;
b) sejam identificadas as necessidades de formação e sejam tomadas acções para assegurar a formação;
c)
ão o e
todas as pessoas estejam conscientes da política ambiental e do sistema de gestão ambiental da
organização e dos aspectos ambientais relacionados com as actividades, produtos e serviços da
uç ent
organização que possam ser afectados pelo seu trabalho.
A sensibilização, o conhecimento, a compreensão e a competência poderão ser adquiridos e melhorados
através de formação, educação e experiência profissional.
pr um
A organização deverá requerer que os subcontratados que trabalham em seu nome sejam capazes de
demonstrar que os seus empregados possuem a competência necessária e/ou a formação adequada.
re doc
A Gestão deverá determinar o nível de experiência, a competência e a formação necessários para assegurar a
capacidade do seu pessoal, em particular aquele que desempenha funções especializadas de gestão ambiental.
od
A.4.3 Comunicação
IP de
A comunicação interna é importante para assegurar a implementação eficaz do sistema de gestão ambiental.
Os métodos de comunicação interna poderão incluir reuniões regulares de grupos de trabalho, publicações,
placares informativos e sítios da intranet.
© ão
comunicações relevantes das partes interessadas. Este procedimento poderá incluir o diálogo com as partes
s
interessadas e considerar as suas preocupações relevantes. Em alguns casos, as respostas às preocupações das
es
partes interessadas poderão incluir informação relevante sobre os aspectos e impactes ambientais associados
às operações da organização. Estes procedimentos deverão também contemplar as comunicações necessárias
com as autoridades públicas, no que se refere ao planeamento de emergências e a outras questões relevantes.
pr
A organização poderá pretender planear a sua comunicação, tendo em consideração as decisões tomadas em
Im
grupos alvo relevantes, as mensagens e assuntos apropriados, e a selecção dos meios de comunicação.
Ao considerar a comunicação externa sobre os aspectos ambientais, as organizações deverão ter em conta os
pontos de vista e necessidades de informação de todas as partes interessadas. Se a organização decidir
comunicar externamente sobre os seus aspectos ambientais, poderá estabelecer um procedimento para esta
comunicação externa. Este procedimento pode variar em função de vários factores, incluindo o tipo de
informação a comunicar, o grupo alvo e as circunstâncias específicas da organização. Os métodos para a
comunicação externa podem incluir relatórios anuais, publicações, sítios na internet e reuniões com a
comunidade.
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A.4.4 Documentação
O nível de detalhe da documentação deverá ser suficiente para descrever o sistema de gestão ambiental e a
o
forma como as diferentes partes se organizam entre si. A documentação deverá fornecer orientação sobre
ida nic
onde obter informações mais detalhadas sobre a operação de partes específicas do sistema de gestão
ambiental. Esta documentação poderá estar integrada na documentação de outros sistemas implementados
pela organização. Não é necessário que se apresente sob a forma de um manual.
oib tró
A extensão da documentação do sistema de gestão ambiental poderá diferir de uma organização para outra,
dependendo:
pr lec
a) da dimensão e do tipo de organização e das suas actividades, produtos ou serviços;
b) da complexidade dos processos e suas interacções; e
ão o e
c) da competência do pessoal.
Os exemplos de documentos incluem:
− declarações de política, objectivos e metas;
uç ent
− informação sobre os aspectos ambientais significativos;
− procedimentos;
pr um
Qualquer decisão de documentar o(s) procedimento(s) deverá basear-se, por exemplo, no seguinte:
− as consequências, incluindo as consequências ambientais, de o(s) procedimento(os) não ser(em)
© ão
seguido(s);
Q
− a necessidade de demonstrar o cumprimento dos requisitos legais e outros requisitos que a organização
s
subscreva;
es
− as vantagens de o fazer, que podem incluir uma implementação mais fácil através da comunicação e da
formação, uma manutenção e revisão mais fáceis, menores riscos de ambiguidade e desvios, e
Im
demonstrabilidade e visibilidade;
− os requisitos desta Norma.
Os documentos que tenham sido originalmente criados para outro fim que não seja o sistema de gestão
ambiental poderão ser utilizados como fazendo parte deste sistema e, se for esse o caso, é necessário
referenciá-los no mesmo.
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organização deverá ser a implementação eficaz do sistema de gestão ambiental e o desempenho ambiental, e
não um sistema complexo de controlo de documentos.
o
ida nic
A.4.6 Controlo operacional
A organização deverá avaliar as operações que estão associadas aos seus aspectos ambientais significativos
identificados e assegurar que estas são realizadas de forma a controlar ou reduzir os impactes adversos que
oib tró
lhes estão associados, de modo a cumprir os requisitos da sua política ambiental e a atingir os seus objectivos
e metas. Esta avaliação deverá incluir todas as partes das suas operações, incluindo actividades de
manutenção.
pr lec
Tendo em conta que esta parte do sistema de gestão ambiental fornece orientações sobre como integrar os
requisitos do sistema nas operações correntes, a sub-secção 4.4.6 a) requer a utilização de procedimento(s)
ão o e
documentado(s) para controlar as situações em que a sua ausência possa resultar em desvios face à política
ambiental e aos objectivos e metas.
uç ent
A.4.7 Preparação e resposta a emergências
É da responsabilidade de cada organização desenvolver um ou mais procedimentos de preparação e resposta
a emergências que se adequem às suas necessidades específicas. Na elaboração deste(s) procedimento(s), a
pr um
f) as acções de mitigação e resposta a tomar para diferentes tipos de acidentes ou situações de emergência;
Q
g) a necessidade de um ou mais processos para uma avaliação pós-acidente com vista ao estabelecimento e
s
p. 27 de 33
A.5 Verificação
o
A.5.1 Monitorização e medição
ida nic
As operações de uma organização podem ter várias características. A título de exemplo, as características
relacionadas com a monitorização e medição da descarga de águas residuais poderão incluir a carência
bioquímica e química de oxigénio, a temperatura e a acidez.
oib tró
Os dados de monitorização e medição recolhidos podem ser analisados para identificar padrões e obter
informação. O conhecimento obtido com esta informação pode ser utilizado para implementar acções
pr lec
correctivas e preventivas.
As características chave são aquelas que a organização necessita de considerar para determinar como está a
gerir os seus aspectos ambientais significativos, a atingir os objectivos e metas e a melhorar o desempenho
ão o e
ambiental.
Quando for necessário assegurar resultados válidos, o equipamento de medição deverá ser calibrado ou
uç ent
verificado em intervalos especificados, ou antes da utilização, face a padrões de medição rastreáveis a
padrões de medição internacionais ou nacionais. Se não existirem tais padrões, a base utilizada para
calibração ou verificação deverá ser registada.
pr um
A organização deverá ser capaz de demonstrar que avaliou a conformidade com os outros requisitos que
tenha subscrito.
IP de
requisitos, a organização poderá ser capaz de os cumprir com um mínimo de planeamento formal, ou tal
Q
poderá constituir uma actividade mais complexa e de longo prazo. Toda a documentação deverá ser
adequada ao nível de acção.
s
es
b) registos de formação;
c) registos de monitorização dos processos;
d) registos de inspecção, manutenção e calibração;
e) registos pertinentes sobre subcontratados e fornecedores;
f) relatórios de incidentes;
g) registos de testes de preparação de emergências;
h) resultados de auditorias;
i) resultados das revisões pela Gestão;
NP
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o
l) registos dos aspectos ambientais significativos;
ida nic
m) registos de reuniões ambientais;
n) informação sobre o desempenho ambiental;
oib tró
o) registos sobre a conformidade legal; e
p) comunicações com as partes interessadas.
pr lec
A informação confidencial da organização deverá ser devidamente tratada.
NOTA: Os registos não são a única forma de evidência para demonstrar a conformidade com esta Norma.
forma imparcial e objectiva. Em organizações de menor dimensão, a independência do auditor pode ser
demonstrada através da ausência de responsabilidade pela actividade a ser auditada.
NOTA 1: Se uma organização pretende combinar auditorias ao sistema de gestão ambiental com auditorias de conformidade
re doc
ambiental, deverão ser claramente definidas as finalidades e âmbito de cada uma delas. As auditorias de conformidade legal
ambiental não estão abrangidas por esta Norma.
od
NOTA 2: A ISO 19011 fornece orientações sobre auditorias a sistemas de gestão ambiental.
IP de
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Anexo B
o
(informativo)
ida nic
Correspondência entre a ISO 14001:2004 e a ISO 9001:2000
oib tró
Os Quadros B.1 e B.2 identificam as relações e as correspondências técnicas gerais entre a ISO 14001:2004 e
pr lec
a ISO 9001:2000 e vice-versa.
O objectivo desta comparação é demonstrar que os dois sistemas podem ser utilizados em conjunto, para as
ão o e
organizações que já implementaram uma destas Normas Internacionais e pretendem implementar ambas.
Apenas foi estabelecida uma correspondência directa entre sub-secções das duas Normas Internacionais no
caso de as duas sub-secções serem amplamente congruentes nos requisitos. Para além disso, existem muitas
uç ent
inter-relações pormenorizadas de menor relevância, que não puderam ser aqui apresentadas.
Quadro B.1 - Correspondência entre a ISO 14001:2004 e a ISO 9001:2000
pr um
produto
Q
p. 30 de 33
o
(continuação)
ida nic
ISO 14001: 2004 ISO 9001:2000
Controlo operacional 4.4.6 7.1 Planeamento da realização do produto
oib tró
7.2.1 Determinação dos requisitos relacionados com o
produto
7.2.2 Revisão dos requisitos relacionados com o produto
pr lec
7.3.1 Planeamento da concepção e do desenvolvimento
7.3.2 Entradas para concepção e desenvolvimento
7.3.3 Saídas da concepção e do desenvolvimento
7.3.4 Revisão da concepção e do desenvolvimento
ão o e
7.3.5 Verificação da concepção e do desenvolvimento
7.3.6 Validação da concepção e do desenvolvimento
7.3.7 Controlo de alterações na concepção e no
uç ent
desenvolvimento
7.4.1 Processo de compra
7.4.2 Informação de compra
7.4.3 Verificação do produto comprado
pr um
Não conformidades, acções correctivas e acções 4.5.3 8.3 Controlo do produto não conforme
es
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o
Requisitos gerais 4.1 4.1 Requisitos gerais
ida nic
Requisitos da documentação (apenas o título) 4.2
(Requisitos da documentação) Generalidades 4.2.1 4.4.4 Documentação
Manual da qualidade 4.2.2
oib tró
Controlo dos documentos 4.2.3 4.4.5 Controlo dos documentos
Controlo dos registos 4.2.4 4.5.4 Controlo dos registos
Responsabilidade da gestão (apenas o título) 5
pr lec
Comprometimento da gestão 5.1 4.2 Política ambiental
4.4.1 Recursos, atribuições, responsabilidades e
autoridade
ão o e
Focalização no cliente 5.2 4.3.1 Aspectos ambientais
4.3.2 Requisitos legais e outros requisitos
4.6 Revisão pela Gestão
Política da qualidade 5.3 4.2 Política ambiental
uç ent
Planeamento (apenas o título) 5.4 4.3 Planeamento (apenas o título)
Objectivos da qualidade 5.4.1 4.3.3 Objectivos, metas e programa(s)
Planeamento do sistema de gestão da qualidade 5.4.2 4.3.3 Objectivos, metas e programa(s)
pr um
autoridade
Representante da gestão 5.5.2 4.4.1 Recursos, atribuições, responsabilidades e
od
autoridade
Comunicação interna 5.5.3 4.4.3 Comunicação
Revisão pela gestão (apenas o título) 5.6
IP de
autoridade
s
autoridade
Ambiente de trabalho 6.4
Im
p. 32 de 33
(continuação)
ISO 9001: 2000 ISO 14001:2004
o
Concepção e desenvolvimento (apenas o título) 7.3
ida nic
Planeamento da concepção e do desenvolvimento 7.3.1 4.4.6 Controlo operacional
Entradas para concepção e desenvolvimento 7.3.2
Saídas da concepção e do desenvolvimento 7.3.3
oib tró
Revisão da concepção e do desenvolvimento 7.3.4
Verificação da concepção e do desenvolvimento 7.3.5
Validação da concepção e do desenvolvimento 7.3.6
pr lec
Controlo de alterações na concepção e no 7.3.7
desenvolvimento
Compras (apenas o título) 7.4
ão o e
Processo de compra 7.4.1 4.4.6 Controlo operacional
Informação de compra 7.4.2 4.4.6 Controlo operacional
Verificação do produto comprado 7.4.3 4.4.6 Controlo operacional
Produção e fornecimento do serviço (apenas o 7.5
uç ent
título)
Controlo da produção e do fornecimento do serviço 7.5.1 4.4.6 Controlo operacional
Validação dos processos de produção e de 7.5.2 4.4.6 Controlo operacional
pr um
fornecimento do serviço
Identificação e reastreabilidade 7.5.3
Propriedade do cliente 7.5.4
Preservação do produto 7.5.5 4.4.6 Controlo operacional
re doc
medição
Medição, análise e melhoria (apenas o título) 8 4.5 Verificação (apenas o título)
Generalidades 8.1 4.5.1 Monitorização e medição
IP de
p. 33 de 33
Bibliografia
o
[1] ISO 9000:2000, Quality management systems – Fundamentals and vocabulary
ida nic
[2] ISO 9001:2000, Quality management systems – Requirements
[3] ISO 14004:2004, Environmental management systems – General guidelines on principles, systems and
oib tró
supporting techniques
[4] ISO 19011:2002, Guidelines for quality and/or environmental management systems auditing
pr lec
ão o e
uç ent
pr um
re doc
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IP de
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Q
s
es
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Im