1. Faça um resumo da administração cientifica.

A administração científica é um modelo de administração criado pelo americano

Frederick Winslow Taylor no fim do século XIX e início do século XX e que se baseia
na aplicação do método científico na administração com o intuito de garantir o melhor
custo/ benefício aos sistemas produtivos. Taylor procurava uma forma de elevar o nível
de produtividade conseguindo que o trabalhador produzisse mais em menos tempo sem
elevar os custos de produção. Assim, ele observou que os sistemas administrativos da
época eram falhos. A falta de padronização dos métodos de trabalho, o
desconhecimento por parte dos administradores do trabalho dos operários e a forma de
remuneração utilizada foram as principais falhas estudadas por Taylor. Taylor propõe a
racionalização do trabalho por meio do estudo dos tempos e movimentos. O trabalho
deveria ser decomposto, analisado e testado cientificamente e deveria ser definida uma
metodologia a ser seguida por todos os operários com a padronização do método e das
ferramentas. Os operários deveriam ser escolhidos com base em suas aptidões para a
realização de determinadas tarefas (divisão do trabalho) e então treinados para que
executem da melhor forma possível em menos tempo. Taylor, também, defende que a
remuneração do trabalhador deveria ser feita com base na produção alcançada, pois
desta forma, ele teria um incentivo para produzir mais. Os 4 princípios fundamentais da
administração científica:
• Princípio de planejamento;
• Princípio de preparo dos trabalhadores;
• Princípio de controle;
• Princípio da execução.

lor, Fayol e Ford

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Por Patrícia Silva

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Capítulo 3

1. Explique a historia da escola da administração cientifica.

A abordagem típica dessa Escola é a ênfase nas tarefas e seu nome deriva da aplicação
de métodos científicos (observação, experiência, registro, análise) aos problemas da
administração, com vistas a alcançar maior eficiência industrial, produzir mais, a custos
mais baixos.
O objetivo inicial de F. Taylor estava voltado para eliminar os desperdícios nas
indústrias americanas, comprovadamente um dos elementos importantes na formação
dos preços dos produtos. Dessa forma, visava-se alcançar maior produtividade e, como
menores custos e melhores margens de lucro, enfrentar a crescente concorrência em
todos os mercados.
Para Taylor, a organização e a administração das empresas devem ser estudadas e
tratadas cientificamente e não empiricamente. A improvisação deve ceder lugar ao
planejamento e o empirismo à ciência. Assim, a obra de Taylor se reveste de especial
importância pela aplicação de uma metodologia sistemática na análise e na solução dos
problemas da organização, no sentido de baixo para cima.
Taylor foi o primeiro a fazer uma análise completa do trabalho na fábrica, inclusive dos
tempos e movimentos, estabelecendo padrões de execução. Ele treinou os operários,
especializou-os de acordos com as fases do trabalho, inclusive o pessoal de supervisão e
direção; instalou salas de planejamento e organizou cada unidade, dentro do conjunto.

2. Explique a teoria clássica da administração.

Enquanto Taylor e outros engenheiros americanos desenvolviam a chamada
Administração Científica nos Estados Unidos, em 1916 surgia na França, espraiando-se
rapidamente pela Europa, a chamada Teoria Clássica da Administração (Henri Fayol).
A Teoria Clássica partia do estudo do todo organizacional e da sua estrutura para
garantir a eficiência a todas as partes envolvidas, fossem elas órgãos (seções,
departamentos, etc.) ou pessoas (ocupantes de cargos e executores de tarefas). A
preocupação com a estrutura da organização como um todo constitui, sem dúvida, uma
substancial ampliação do objeto de estudo da TGA (abordagem anatômica e estrutural).

3. Quais as origens da abordagem clássica.

1. O crescimento acelerado e desorganizado das empresas, ocasionando uma gradativa
complexidade na sua administração
2. A necessidade de aumentar a eficiência e a competência das organizações, no sentido
de obter o melhor rendimento possível de seus recursos e fazer face à concorrência e à
competição que se avolumavam.
O panorama industrial no início deste século tinha toda uma variedade incrível de
empresas, com tamanhos altamente diferenciados, problemas de baixo rendimento da
maquinaria utilizada, desperdício, insatisfação generalizada entre os operários,
concorrência intensa, mas com tendências pouco definidas, elevado volume de perdas,
decisões mal formuladas, etc.

4. Explique a revolução industrial.

Esses princípios nortearam a evolução das sociedades através dos séculos, do período
medieval ao mercantilista, tendo o seu grande despertar no principio do século XVI,
com as grandes descobertas através da navegação e das invenções, iniciando-se assim o
que podemos chamar de primórdios da Revolução Industrial. Nessa época situam-se os
sistemas de produção industrial, que, corno as civilizações, passou pôr diversas fases.
No início predominou o sistema familiar, que em algumas sociedades persistem até
hoje. O crescimento do comércio também necessitava de racionalização nos métodos de
registro (anotações/ contabilização). Luca Pacioli, em 1494, escreveu Summa de
aritmética, geométrica, proporcionai et proportionalista. Foi o primeiro sistema de
partidas dobradas decorrente da necessidade de os mercadores saberem suas posições de
créditos e débitos, fornecerem posição de caixa e inventário.

5. Explique a obra de Taylor.

a) 1º Período
O primeiro período corresponde à época da publicação do seu livro shop management
( Administração de Oficinas), 1903, onde se preocupa exclusivamente com as técnicas
de racionalização do trabalho do operário, por meio do Estudo dos Tempos e
Movimentos( Motion- Time Study). Taylor começou por baixo, junto com os operários
no nível de execução, efetuando um paciente trabalho de análise das tarefas de cada
operário, decompondo os seus movimentos e processos de trabalho, aperfeiçoando-os e
racionalizando-os gradativamente. Portanto em Shop Management Taylor coloca que:
1. o objetivo de uma boa Administração é pagar salários altos e ter baixos custos
unitários de produção;
2. para isso a administração deve utilizar processos científicos de pesquisa, afim de criar
processos padronizados que permitam o controle das operações fabris; os empregados
devem ser cientificamente colocados em serviços ou postos com os materiais e
condições de trabalho adequados, para que as normas possam ser cumpridas;
3. os empregados devem ser cientificamente adestrados para aperfeiçoar suas aptidões e,
portanto, executar um serviço ou tarefa de modo que a produção normal seja cumprida;
4. uma atmosfera de íntima e cordial cooperação deve ser cultivada entre a
Administração e os trabalhadores, para garantir a continuidade desse ambiente
psicológico

b) 2º Período
No segundo período corresponde à publicação do seu livro princípios da administração
científica (1911), quando concluiu que a racionalização do trabalho operário deveria ser
logicamente acompanhada de uma estruturação geral da empresa e que tornasse
coerente a aplicação dos seus princípios. Taylor assegurava que as indústrias de sua
época padeciam de males que poderiam ser agrupados em três fatores:
a) Vadiagem sistemática por parte dos operários, que reduziam propositadamente a
produção a cerca de um terço da que seria normal, para evitar a redução das tarifas de
salários pela gerência. Há três causas determinantes de vadiagem no trabalho:
• o engano disseminado entre os trabalhadores, de que maior rendimento do homem e da
máquina terá como resultante o desemprego de grande número de operários;
• o sistema defeituoso de Administração, comumente em uso, que força os operários à
ociosidade no trabalho, a fim de melhor proteger os seus interesses;
• os métodos empíricos ineficientes, geralmente utilizados em todas as empresas, com
os quais o operário desperdiça grande parte do seu esforço e do seu tempo.
b) Desconhecimento, pela gerência, das rotinas de trabalho e do tempo necessário para
sua realização.
c) Falta de uniformidade das técnicas ou métodos de trabalho.

6. Explique a administração como ciência.

Para Taylor, a organização e a Administração devem ser estudadas e tratadas
cientificamente e não empiricamente; a improvisação deve ceder lugar ao planejamento
e o empirismo, à ciência. Sua obra não deve ser avalizada em termos de um ou outro de
seus elementos, mas, principalmente, pela importância da aplicação de uma
metodologia sistemática na análise e na solução dos problemas de organização. O
principal objetivo da Administração deve ser o de assegurar o máximo de prosperidade
ao patrão e, ao mesmo tempo, o máximo de prosperidade ao empregado. O princípio da
máxima prosperidade para o patrão acompanhada da máxima prosperidade para o
empregado devem ser os dois fins principais da Administração. Assim, deve haver uma
identidade entre empregados e empregadores.

7. Explique:

a) Organização racional do trabalho.

Taylor verificou que, em todos os ofícios, os operários aprendiam a maneira de executar
as tarefas do trabalho por meio da observação dos companheiros vizinhos. Como, entre
os diferentes métodos e instrumentos usados em cada trabalho, há sempre um método
mais rápido e um instrumento mais adequado que os demais, estes métodos e
instrumentos melhores podem ser encontrados e aperfeiçoados por uma análise
científica e um acurado estudo de tempos e movimentos, em vez de ficar a critério
pessoal de cada operário.

b) Análise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos.

A análise do trabalho refere-se à divisão e subdivisão de todos os movimentos
necessários à execução de cada operação. A essa análise do trabalho seguia-se o estudo
dos tempos e movimentos, ou seja, a determinação do tempo médio que um operário
comum levaria para a execução da tarefa, por meio da utilização do cronômetro.

c) Conceito de eficiência.
Fazer bem e corretamente. O trabalho eficiente é um trabalho bem executado.

d) Estudo da fadiga humana.

O estudo movimentos baseia-se na anatomia e fisiologia humanas. Observou-se que a
fadiga leva à uma certa diminuição da capacidade produtiva do operário, doenças e
acidentes, e conseqüentemente diminuição da produtividade. Com este estudo
pretendia-se racionalizar todos os movimentos, eliminando aqueles que produzem a
fadiga.

e) Divisão do trabalho e especialização do operário.

Uma das decorrências do estudo dos tempos e movimentos foi a divisão do trabalho e a
especialização do operário a fim de elevar sua produtividade. Com isto, cada operário
passou a ser especializado na execução de uma única tarefa ou de tarefas simples e
elementares, para ajustar-se aos padrões descritos e às normas de desempenho
estabelecidas pelo método.

f) Desenho de cargos e tarefas.

É a maneira pela qual um cargo é criado e projetado e combinado com outros cargos
para a execução das tarefas.

g) O que é uma tarefa.

É toda atividade executada por uma pessoa no seu trabalho dentro da organização. A
tarefa constitui a menor unidade possível dentro da divisão do trabalho em uma
organização.

h) O que é um cargo.
É o conjunto de tarefas executadas de maneira cíclica ou repetitiva.

i) Rotinização do trabalho.
A administração científica trouxe a preocupação com a racionalização do trabalho do
operário e com o desenho dos cargos mais simples e elementares. A ênfase sobre as
tarefas a serem executadas levou os engenheiros americanos a simplificarem os cargos
no intuito de obter o máximo de especialização de cada trabalhador.

j) Incentivos salariais e prêmios de produção.

Para alcançar umas maior colaboração do empregado perante à empresa, Taylor e seus
seguidores desenvolveram planos de incentivos salariais de prêmios de produção. A
idéia básica era a de que a remuneração baseada no tempo não estimulava ninguém a
trabalhar mais e de veria ser substituída por remuneração baseada na produção de cada
operário.

k) Tempo padrão.
É o tempo médio necessário para o operário realizar a tarefa racionalizada – constitui o
nível de eficiência equivalente a 100%.

l) Criação de riquezas.
Com o plano de incentivo salarial, Taylor procurava conciliar os interesses da empresa
obter um custo de produção cada vez mais reduzido e, conseqüentemente, maior
produtividade e maior rendimento com os interesses dos operários em obter salários
mais elevados.

m) Homo Economicus.
Isto é, do homem econômico. Toda pessoa é concebida como influenciada
exclusivamente por recompensas salariais, econômicas e materiais.

n) Condições de trabalho.
O conforto do operário e a melhoria do ambiente físico (iluminação, ventilação,
aspectos visuais da fábrica, eliminação do ruído etc.) passaram a ser muito valorizados,
não porque as pessoas o merecessem, mas porque eram essenciais para a obtenção da
eficiência do trabalhador.

o) Padronização.
A organização racional do trabalho não se preocupou somente com a analise do
trabalho, estudo dos tempos e movimentos, fadiga do operário, divisão do trabalho e
especialização do operário e com os planos de incentivos salariais. Foi mais além, e
passou a se preocupar também com a padronização dos métodos e processos de
trabalho, com a padronização das máquinas e equipamentos, ferramentas e instrumentos
de trabalho, matérias-primas e componentes, no intuito de reduzir a variabilidade e a
diversidade no processo produtivo e, daí, eliminar o desperdício e aumentar a eficiência.

p) Conceito de padrão.
É uma unidade de medida adotada e aceita comumente como critério. A padronização é
a aplicação de padrões em uma organização para obter uniformidade e redução de
custos.

q) Supervisão funcional.
É a existência de diversos supervisores, cada qual especializado em determinada área e
que tem autoridade funcional (relativa somente a sua especialidade) sobre os mesmos
subordinados.

r) A divisão do trabalho e a especialização da supervisão.

A supervisão funcional representa a aplicação da divisão do trabalho e da especialização
no nível dos supervisores e chefes. A administração funcional é um tipo de organização
que permite que especialistas – e não-mestres – transmitam a cada operário o
conhecimento e a orientação.
8. Quais são os princípios da administração cientifica segundo Taylor?
1 – Princípio do planejamento;
2 – Princípio do preparo;
3 – Princípio do controle;
4 – Princípio da execução.

9. Cite e explique os princípios básicos de Ford.

Henry Ford (1863-1947) fez uma das maiores fortunas do mundo graças ao constante
aperfeiçoamento de seus métodos, processos e produtos. Por meio da racionalização da
produção, idealizou a linha de montagem, o que lhe permitiu a produção em série, isto
é, moderno método que permite fabricar grandes quantidades de um determinado
produto padronizado. Na produção em série ou em massa, o produto é padronizado em
seu material, mão-de-obra, desenho e ao mínimo custo possível. A condição precedente,
necessária e suficiente para a existência da produção em massa, é a capacidade de
consumo em massa, seja real ou potencial.
Ford adotou três princípios básicos:
a) Princípio de intensificação: consiste em diminuir o tempo de duração com o emprego
imediato dos equipamentos e da matéria-prima e a rápida colocação do produto no
mercado.
b) Princípio de economicidade: consiste em reduzir ao mínimo o volume do estoque da
matéria-prima em transformação. A velocidade da produção deve ser rápida.
c) Princípio de produtividade: consiste em aumentar a capacidade de produção do
homem no mesmo período (produtividade) por meio da especialização e da linha de
montagem.

10. Explique o fordismo.

A racionalização da produção proporcionou a linha de montagem que permite a
produção em série. Na produção em série ou em massa, o produto é padronizado, bem
como o maquinário, o material, a mão-de-obra e o desenho do produto, o que
proporciona um custo mínimo. Daí, a produção em grandes quantidades, cuja condição
precedente é a capacidade de consumo em massa, seja real ou potencial, na outra ponta.

11. Explique:

a) Principio da intensificação.
Diminuir o tempo de duração com a utilização imediata dos equipamentos e matéria-
prima e a rápida colocação do produto no mercado.

b) Principio da economicidade.
Reduzir ao mínimo o volume do estoque da matéria-prima em transformação, fazendo
com que o automóvel fosse pago à empresa antes de vencido o prazo de pagamento dos
salários e da matéria-prima adquirida. A velocidade de produção deve ser rápida.

c) Principio da produtividade.
Aumentar a capacidade de produção do homem no mesmo período (produtividade) por
meio da especialização e da linha de montagem. O operário ganha mais e o empresário
tem maior produção.

12. Por que Ford foi considerado um gênio do marketing?

Ford teve uma incrível intuição de marketing: concluiu que o mundo estava preparado
para um carro financeiramente acessível. Em seguida, buscou as técnicas de produção
em massa como a única forma de viabilizá-la. Então definiu o preço de venda e desafiou
a organização a fazer com que os custos fossem suficientemente baixos para garantir
aquele preço. Assim, deu ao mercado o que ele queria: modelos simples e acessíveis.

13. Explique o principio da exceção.

É um sistema de informação que acusa os resultados concretos que divergem ou se
distanciam dos resultados previstos. O princípio da exceção se baseia em relatórios
condensados e resumidos que mostram apenas os desvios ou afastamentos, omitindo as
ocorrências normais, tornando-os comparativos e de fácil utilização e visualização.

14. Explique a apreciação critica da administração cientifica.

Uma nova revolução industrial foi provocada pela Administração Científica – a
conseqüência imediata foi a redução no custo dos bens manufaturados, tornando-se
disponível para as massas. No entanto inúmeras críticas são feitas à Administração
Científica:

- O mecanismo de abordagem restringiu-se a tarefas e fatores do operário – como um

arranjo rígido e estático de peças
- A superespecialização que robotiza o operário, privando o operário da satisfação do
trabalho e violando a dignidade humana – trata-se de uma decomposição analítica das
funções e a negação da visão da situação a cada nível
- Visão microscópica do homem, tomando-o isoladamente e como um apêndice da
maquinaria industrial
- Ausência de comprovação científica de suas poucas pesquisas e experimentação
científica para comprovar suas teses
- Abordagem incompleta da organização, ignorando a vida social interna dos
participantes da organização – omite a organização informal e os aspectos humanos da
organização
- Limitação do campo de aplicação – se restringiu aos problemas de produção na
fábrica, não considerando os demais aspectos da vida da organização, como financeiro,
comercial, logístico

Contudo, essas limitações e restrições não apagam o fato de que a Administração

Científica foi o primeiro passo na busca de uma teoria administrativa...um passo
pioneiro e irreversível...uma vez que as teorias que seguiram buscaram aprimorar os
princípios da Administração Científica.

15. O que é mecanismo da administração cientifica?

A administração científica restringiu-se às tarefas e aos fatores diretamente relacionados
com o cargo e a função do operário. Embora a organização seja constituída de pessoas,
deu-se pouca atenção ao elemento humano e concebeu-se a organização como “um
arranjo rígido e estático de peças”, ou seja, como uma máquina.

16. Explique à afirmativa “produtividade como conseqüência do conhecimento”?

Taylor apregoava que a produtividade exigia que a execução fosse dissociada do
planejamento, isto é, que fosse baseada no conhecimento tecnológico sistemático. A
partir de seu trabalho resultou uma tremenda expansão do número de pessoas educadas
requeridas para a força de trabalho e, por fim, em uma guinada no enfoque do trabalho,
passando hoje do esforço físico para o conhecimento.
17. O que é a superespecialização do operário?
A especialização do operário, através da fragmentação das tarefas, torna supérflua sua
qualificação: facilita-se com isso a seleção, o treinamento e a supervisão do pessoal. A
partir daí, a divisão do trabalho contribui para facilitar a execução da tarefa e permitir a
constante troca de indivíduos, além de incorporar forças de trabalho de nível mais
baixo, ampliando o mercado de trabalho.

18. Explique a visão microscópica do homem.

O esquema de Taylor implica na proliferação do trabalho desqualificado que coexiste
com uma estrutura administrativa monocrática, alienante, na qual a principal virtude é a
obediência às ordens.

19. Explique:

a) A omissão do trabalho em grupo.

Uma das críticas é que Taylor perpetrou um erro ao basear seu sistema, visando à
produtividade industrial, em princípio que individualiza cada operário em termos de
suas relações com seus instrumentos de trabalho, companheiros e superiores, quando
nenhum resultado de recentes pesquisas no terreno social-psicológico é mais
impressionante do que a unanimidade de opinião quanto à importância do grupo
informal.

b) A ausência de comprovação científica.

A Administração Científica é criticada por pretender criar uma ciência sem o cuidado de
apresentar comprovação científica das suas proposições e princípios.

c) A abordagem incompleta da organização.

A Administração Cientifica é incompleta, parcial e inacabada, por se limitar apenas aos
aspectos formais da organização, omitindo a organização informal e os aspectos
humanos da organização.

d) Limitação do campo de aplicação.

A Administração Cientifica também ficou restrita aos problemas de produção na
fábrica, não considerando os demais aspectos da vida da organização, como financeiros,
comerciais, logísticos, etc. Além disso, o desenho de cargos e tarefas retrata suas
concepções a respeito da natureza humana e se fundamenta em uma expectativa de
estabilidade e previsibilidade das operações da organização.

e) Abordagem prescritiva e normativa.

A Administração Científica se caracteriza pela ocupação em prescrever princípios
normativos que devem ser aplicados como receituário em todas as circunstâncias para
que o administrador possa ser bem-sucedido.

f) Abordagem de sistema fechado.

Se caracteriza pelo fato de visualizar somente aquilo que acontece dentro de uma
organização, sem levar em conta o meio ambiente em que ela está situada.

g) Pioneirismo na administração.
A Administração Cientifica constitui o ponto de partida da administração nos seguintes
aspectos:

1 – É o primeiro esforço cientifico para analisar e padronizar os processos produtivos

com o objetivo de aumentar a produtividade e a eficiência.
2 – Obteve enorme êxito na racionalização das empresas da época.
3 – Complementou a tecnologia da época, desenvolvendo técnicas e métodos que
racionalizaram a produção logrando forte aumento da produtividade.

20. Quais são os alicerces fundamentais da administração cientifica.

1 – Comando e controle;
2 – Uma única maneira certa;
3 – Mão-de-obra, não recursos humanos;
4 – Segurança, não insegurança.

21. Faça um resumo da administração cientifica.

A administração científica é um modelo de administração criado pelo americano
Frederick Winslow Taylor no fim do século XIX e início do século XX e que se baseia
na aplicação do método científico na administração com o intuito de garantir o melhor
custo/ benefício aos sistemas produtivos. Taylor procurava uma forma de elevar o nível
de produtividade conseguindo que o trabalhador produzisse mais em menos tempo sem
elevar os custos de produção. Assim, ele observou que os sistemas administrativos da
época eram falhos. A falta de padronização dos métodos de trabalho, o
desconhecimento por parte dos administradores do trabalho dos operários e a forma de
remuneração utilizada foram as principais falhas estudadas por Taylor. Taylor propõe a
racionalização do trabalho por meio do estudo dos tempos e movimentos. O trabalho
deveria ser decomposto, analisado e testado cientificamente e deveria ser definida uma
metodologia a ser seguida por todos os operários com a padronização do método e das
ferramentas. Os operários deveriam ser escolhidos com base em suas aptidões para a
realização de determinadas tarefas (divisão do trabalho) e então treinados para que
executem da melhor forma possível em menos tempo. Taylor, também, defende que a
remuneração do trabalhador deveria ser feita com base na produção alcançada, pois
desta forma, ele teria um incentivo para produzir mais. Os 4 princípios fundamentais da
administração científica:
• Princípio de planejamento;
• Princípio de preparo dos trabalhadores;
• Princípio de controle;
• Princípio da execução.

Capítulo 4

1. Explique a obra de Fayol.

A Administração como ciência tem de ser regida por uma serie de regras. De tal forma
enumerou Fayol uma serie de princípios gerais a serem respeitados afastando-os de
qualquer tipo de rigidez já que a administração e questão de medida e bom senso
devendo ser adaptados a quaisquer circunstancias.
Assim, são princípios gerais da administração para Fayol:
1. Divisão do trabalho – consiste na especialização das tarefas e das pessoas para
aumentar a eficiência;
2. Autoridade e responsabilidade – autoridade e o poder de dar ordens e o poder de
esperar obediência. A Responsabilidade e o dever de prestar contas e uma conseqüência
natural da autoridade. As duas devem estar equilibradas;
3. Disciplina – depende da obediência. Respeito as normas estabelecidas; 4. Unidade de
comando – cada empregado deve receber ordens de somente um empregador. E o
principio da autoridade única;
5. Unidade de direção – uma cabeça e um plano para cada grupo de atividades que
tenham o mesmo objetivo;
6. Subordinação dos interesses individuais aos interesses gerais;
7. Remuneração do pessoal – deve ser justa e garantida para a satisfação dos
empregados e para a organização em termos de retribuição;
8. Centralização – concentração da autoridade no topo da hierarquia da organização;
9. Cadeia escalar – e o principio do comando. Linha de autoridade que vai dos escalões
mais altos para os mais baixos;
10. Ordem – um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar. Ordem material e
humana;
11. Eqüidade – amabilidade e justiça para alcançar lealdade do pessoal;
12. Estabilidade do pessoal – a rotatividade tem um aspecto negativo sobre a eficiência
do pessoal
13. Iniciativa - a capacidade de visualizar um plano e garantir pessoalmente o seu
sucesso;
14. Espirito de equipe – união e harmonia entre as pessoas.

2. Segundo Fayol quais eram as funções básicas da empresa?

1 – Funções técnicas;
2 – Funções comerciais;
3 – Funções financeiras;
4 – Funções de segurança;
5 – Funções contábeis;
6 – Funções administrativas.

3. Quais funções básicas da empresa hoje?

Hoje, as funções recebem o nome de áreas da administração: assim, as funções
administrativas recebem o nome de área de administração geral; as funções técnicas
recebem o nome de área de produção, manufatura ou operações; as funções comerciais,
de área de vendas/ marketing. As funções de segurança passaram para um nível mais
baixo. As funções contábeis passaram a se subordinar às funções financeiras. E,
finalmente, surgiu a área de recursos humanos ou gestão de pessoas.

4. Qual o conceito de administração?

Prever, organizar, comandar, coordenar e controlar.

5. Quais funções do administrador?

1 – Previsão;
2 – Organização;
3 – Comando;
4 – Coordenação;
5 – Controle.

6. Explique a organização formal.

É um sistema planejado de esforço cooperativo no qual cada participante tem um papel
definido a desempenhar e deveres e tarefas a executar. Abrange problemas de estruturas,
normas, métodos e processos de trabalho, como concebidos pelos criadores da
organização.

7. Qual a diferença em administração e organização?

Administração é um todo do qual a organização é uma das artes. O conceito amplo de
administração, como um conjunto de processos entrosados e unificados abrange
aspectos que a organização por si só não envolveria, tais como previsão, comando e
controle.
Organização como unidade ou entidade social, ou qualquer empreendimento humano
moldado intencionalmente para atingir determinados objetivos.

8. Quais são os princípios gerais da organização?

1 – Organização como uma entidade social na qual as pessoas interagem entre si para
alcançar objetivos específicos.
2 – Organização como função administrativa e parte do processo administrativo.

9. Explique a administração como ciência.

Pretendia-se elaborar uma Ciência da Administração. Fayol defendia a necessidade de
um ensino organizado e metódico da administração, de caráter geral para formar
administradores.

10. O que é a teoria da organização?

A Teoria Clássica concebe a organização como se fosse uma estrutura. Essa maneira de
conceber a estrutura organizacional é influenciada pelas concepções antigas de
organização tradicionais, rígidas e hierarquizadas.

11. Explique o principio escalar.

Baseia-se no princípo da unidade de comando, que significa que cada empregado deve
se reportar a um só superior.

12. Faça um resumo da obra de Fayol.

Henri Fayol (1841 - 1925) nasceu em Constantinopla e faleceu em Paris. Aos 19 anos
formou-se em engenharia de minas indo trabalhar em uma indústria de mineração de
carvão e aço - Compagni Comenantry Four Chambault et Decazeville - onde
desenvolveu toda sua carreira. Começou como engenheiro e terminou como diretor da
mesma empresa (1888 a 1918), salvando-a de uma situação difícil.
Criou o Centro de Estudos Administrativos, onde se reuniam semanalmente pessoas
interessadas na administração de negócios comerciais, industriais e governamentais.
Fayol desenvolveu um conjunto de "princípios de administração geral" que considerava
útil para toda situação administrativa em qualquer tipo de empresa. No prefácio de seu
livro afirma que: "A administração constitui fator de grande importância na direção dos
negócios: de todos os negócios, grandes ou pequenos, industriais, comerciais, políticos,
religiosos ou de qualquer outra índole. " (Fayol, p.19). Seu livro "Administração Geral e
Industrial" (1916) somente foi publicado quando tinha 70 anos e está dividido em duas
partes: a primeira trata da importância do ensino da administração e a segunda sobre os
princípios e elementos da administração. A partir da Primeira Guerra Mundial, o
Fayolismo adquiriu impulso e popularidade, tornando-se conhecido como "uma escola
de chefes". Os outros trabalhos do autor são pouco conhecidos e seus maiores
divulgadores são Lyndall Urwick e Luther Gulick.
13. Faça um comparativo da obra de Taylor com a de Fayol.
Tayor tinha uma visão mecanicista e racionalista em relação aos empregados. Segundo
ele, era possível medir o tempo necessário para execução de cada uma destas tarefas e,
com isso, determinar um padrão para todos os trabalhadores, pois os homens são vistos
como adjunto da máquina no desempenho de tarefas produtivas e devem almejar
unicamente a riqueza da empresa, como bem de todos.

Para Fayol os princípios de administração eram mais flexíveis, ele prezava o fator
humano, sempre presente nas organizações e, apesar de ter considerado a teoria de
Taylor um tanto rígida, concordou que sua obra complementou a teoria de Tayor.
Fayol defendia a harmonia entre os empregados, os incentivos materiais e salariais.
Para alguns, Fayol é considerado, hoje, o pai da administração moderna.

Capítulo 5

1. Quais as criticas a Abordagem clássica?

A Teoria Clássica pretendera desenvolver uma nova filosofia empresarial, uma
civilização industrial, na qual a tecnologia e o método de trabalho constituem as
preocupações básicas do administrador. Todavia, apesar da hegemonia da Teoria
Clássica e do fato de não ter sido questionada por nenhuma outra teoria administrativa
durante as quatro primeiras décadas do século XX, seus princípios em sempre foram
pacificamente aceitos. Em um país democrático, como os Estados Unidos, os
trabalhadores e sindicatos passaram a visualizar e interpretar a Administração Científica
como um meio sofisticado de exploração de empregados a favor dos interesses
patronais.

2. Quais as origens da Teoria das Relações Humanas?

A Teoria das Relações Humanas tem suas origens nos seguintes fatos:

1 – A necessidade de humanizar e democratizar a administração;

2 – O desenvolvimento das ciências humanas;
3 – As idéias da filosofia pragmática de John Dewey e da Psicologia Dinâmica de Kurt
Lewin;
4 – As conclusões da Experiência de Hawthorne.

3. Explique a experiência de Hawthorne.

a) Primeira Fase
Na primeira fase da experiência foram escolhidos dois grupos de operários que faziam o
mesmo trabalho e em condições idênticas: um grupo de observação trabalhava sob
intensidade de luz variável, enquanto o grupo de controle tinha intensidade constante.
Pretendia-se conhecer o efeito da iluminação sobre o rendimento dos operários. Os
observadores não encontraram correlação direta entre ambas as variáveis, mas
verificaram, desapontados, a existência de uma variável difícil de ser isolada,
denominada fator psicológico.

b) Segunda Fase
A segunda fase da experiência começou em 1927. Foi criado um grupo de observação
(ou grupo experimental): cinco moças montavam os relés, enquanto uma sexta operaria
fornecia as peças para abastecer o trabalho. A sala de provas era separada do
departamento (onde estava o grupo de controle) por uma divisão de madeira. O
equipamento de trabalho era idêntico ao utilizado no departamento, apenas incluindo
um plano inclinado com um contador de peças que marcava a produção em fita
perfurada. A produção foi o índice de comparação entre o grupo experimental (sujeito a
mudanças nas condições de trabalho) e o grupo de controle (trabalho em condições
constantes).

c) Terceira Fase
Preocupados com a diferença de atitudes entre as moças do grupo experimental e as do
grupo de controle, os pesquisadores se afastaram do objetivo inicial de verificar as
condições físicas de trabalho e passaram a se fixar no estudo das relações humanas no
trabalho. Verificaram que, no grupo de controle, as moças consideravam humilhante a
supervisão vigilante e constrangedora.

4. O que é organização informal?

É o conjunto de grupos espontâneos que existe em toda organização e que condiciona
fortemente o comportamento de seus membros.

5. Explique as conclusões da experiência de Hawthorne.

Após tal experiência o homem passou a ser considerado como o fator mais importante
no processo produtivo e mostrou-se que elementos psicológicos, motivacionais e
grupais influenciam na produtividade e procedimentos do indivíduo, dando origem ao
que conhecemos nos dias atuais por trabalho em equipe. Tudo isso culminou nas
seguintes conclusões:
• O trabalho deve ser realizado em atividade grupal;
• A produtividade cresce de acordo com a satisfação nas necessidades humanas e não
pelo autoritarismo ou por recompensas salariais de produção;
• O empregado reage como membro do grupo;
• O objetivo da administração é formar chefias comunicativas, democráticas,
persuasivas e compreensivas.
• A importância do conteúdo do cargo: trabalhos simples e repetitivos tornam-se
monótonos, reduzindo a satisfação e eficiência do trabalhador;

6. Qual a diferença da abordagem social da abordagem não individual?

Significa que a administração não pode tratar os empregados, um a um, como se fossem
átomos isolados. Precisa sim tratá-los como membros de grupos sujeitos às influências
sociais desses grupos. Os trabalhadores não reagem à administração, a suas decisões,
normas, recompensas e punições como indivíduos isolados, mas como membros de
grupos sociais e cujas atitudes são influenciadas por códigos de conduta grupal.

7. Explique:

• A civilização industrializada e o homem.

1 – O trabalho é uma atividade tipicamente grupal;
2 – O operário não reage como indivíduo isolado, mas como membro de um grupo
social;
3 – A tarefa básica da administração é formar uma elite capaz de compreender e de
comunicar;
4 – Somos tecnicamente competentes como nenhuma outra idade na História o foi, e
combinamos isso com uma total incompetência social;
5 – O ser humano é motivado pela necessidade de “estar junto”, de “ser reconhecido”,
de receber adequada comunicação.
6 – A civilização industrializada traz como conseqüência a desintegração dos grupos
primários da sociedade, como a família, os grupos informais e a religião.

8. Quais as funções básicas da organização industrial?

1 – Função econômica;
2 – Função social;
3 – Equilíbrio externo;
4 – Equilíbrio interno.

9. Qual a contribuição da escola de relações humanas?

Essa escola foi basicamente um movimento em oposição à Teoria Clássica de
Administração. Nasceu da necessidade de corrigir-se a tendência à desumanização do
trabalho decorrente da aplicação de métodos rigorosos, científicos e precisos aos quais
os trabalhadores deveriam submeter-se. Naquela época, num país eminentemente
democrático como os EUA, já se observava a reação dos trabalhadores e seus sindicatos
contrária a Administração Científica que era interpretada como um meio sofisticado de
exploração dos empregados em favor de interesses patronais. Nesta abordagem, o
indivíduo deixa de ser visto como uma peça da máquina e passa a ser considerado como
um todo, isto é um ser humano, com os seus objetivos e inserção social própria.
As investigações nas relações humanas incluíram psicólogos, sociólogos, antropólogos,
cientistas políticos, professores e praticantes de administração. A abrangência de seus
assuntos foi extensa, mas poucas áreas foram evidenciadas.

10. Explique:

a) O estudo motivação humana.

A motivação procura explicar por que as pessoas se comportam. Com a Teoria das
Relações Humanas passou-se a estudar a influência da motivação no comportamento
das pessoas.

b) Moral e clima organizacional.

O moral é uma decorrência do estado motivacional provocado pela satisfação ou não
das necessidades individuais das pessoas. Pode ocorrer a elevação do moral (quando as
necessidades são satisfeitas) e abaixamento do moral (quando as necessidades são
frustradas). O moral é responsável pela atitude das pessoas. O moral elevado é
acompanhado de uma atitude de interesse, identificação, aceitação, entusiasmo e
impulso positivo em relação ao trabalho, além da diminuição de problemas. O moral
baixo é acompanhado por atitudes de interesse, negação, rejeição, pessimismo e apatia
em relação ao trabalho. Do conceito de moral decorre o conceito de clima
organizacional que é o ambiente psicológico e social que existe em uma organização e
que condiciona o comportamento de seus membros.

c) Liderança.
É o processo de conduzir um grupo de pessoas, transformando-o numa equipe que gera
resultados. É a habilidade de motivar e influenciar os liderados, de forma ética e
positiva, para que contribuam voluntariamente e com entusiasmo para alcançarem os
objetivos da equipe e da organização. Assim, o líder diferencia-se do chefe, que é
aquela pessoa encarregada por uma tarefa ou atividade de uma organização e que, para
tal, comanda um grupo de pessoas, tendo autoridade de mandar e exigir obediência.
Para os gestores atuais, são necessárias não só as competências do chefe, mas
principalmente as do líder. A liderança é importante para os gestores devido ao papel
fundamental que os líderes representam na eficácia do grupo e da organização. Os
líderes são responsáveis pelo sucesso ou fracasso da organização. Liderar não é uma
tarefa simples. Pelo contrário. Liderança exige paciência, disciplina, humildade, respeito
e compromisso, pois a organização é um ser vivo, dotado de colaboradores dos mais
diferentes tipos. Dessa forma, pode-se definir liderança como o processo de dirigir e
influenciar as atividades relacionadas às tarefas dos membros de um grupo. Porém,
existem três implicações importantes nesta definição.
Primeira: a liderança envolve outras pessoas, o que contribuirá na definição do status do
líder.
Segunda: a liderança envolve uma distribuição desigual de poder entre os líderes e os
demais membros do grupo.
Terceira: a liderança é a capacidade de usar diferentes formas de poder para influenciar
de vários modos os seguidores.
De fato, os líderes influenciam seguidores. Por este motivo, muitos acreditam que os
líderes têm por obrigação considerar a ética de suas decisões. Apesar de a liderança ser
importante para a gerência e estreitamente relacionada a ela, liderança e gerência não
são os mesmo conceitos. Planejamento, orçamento, controle, manutenção da ordem,
desenvolvimento de estratégias e outras atividades fazem parte do gerenciamento.
Gerência é o que fazemos. Liderança é quem somos. Uma pessoa pode ser um gerente
eficaz, um bom planejador e um gestor justo e organizado e, mesmo assim, não ter as
capacidades motivacionais de um líder. Ou simplesmente pode ocorrer o contrário. Uma
pessoa pode ser um gerente ineficaz, porém, em contrapartida, ter as habilidades
necessárias para um bom líder. Entre os desafios apresentados pelo ambiente mutável,
as organizações estão valorizando cada vez mais os gerentes que possuem habilidades
de liderança. Qualquer pessoa que aspire a ser um gerente eficaz deve também se
conscientizar de praticar e desenvolver suas habilidades de liderança.

d) A importância da comunicação.
É a troca de informações entre indivíduos, tornar comum uma mensagem ou
informação. A comunicação requer um código para formular uma mensagem, enviá-la
na forma de sinal, por meio de um canal, para um receptor que a codifica e interpreta
seu significado. O enfoque das Relações Humanas mostrou que as comunicações,
dentro das organizações são falhas e compeliu os administradores a:
• Assegurar a participação das pessoas dos escalões inferiores na solução dos problemas
da empresa;
• Incentivar franqueza e confiança entre indivíduos e grupos nas empresas;
A comunicação é uma atividade administrativa que possui dois propósitos:
• Proporcionar informação e compreensão necessárias para que as pessoas possam se
conduzir em sua tarefas;
• Proporcionar as atitudes necessárias que promovam a motivação, cooperação e
satisfação nos cargos;
e) As origens da organização informal.
Os grupos informais, também chamados de grupos de amizades, se organizam
naturalmente por meio de adesões espontâneas de pessoas com que eles se identificam.
Existem quatro fatores que condicionam os grupos informais:
• Os interesses comuns das pessoas que, através deles, passam a se sintonizar mais
intimamente;
• A interação provocada pela própria organização formal. O cargo que cada pessoa
ocupa dentro da empresa exige contatos e relações formais com outras pessoas.
• A flutuação do pessoal dentro da empresa provoca a alteração dos grupos sociais
informais. As interações se alteram e com elas os vínculos humanos. Os novos
empregados são integrados pelos mais antigos para se adaptarem e se submeterem aos
padrões sociais do grupo.
• Os períodos de lazer, ou seja, tempo livre permitem a interação entre as pessoas que
estabelece e fortalece os vínculos sociais entre elas.

f) Organizacional informal.
Conjunto de relações sociais, que surgem de forma espontânea e que não está prevista
em regulamento e organogramas.

g) Grupos informais.
Constituem a organização humana da empresa, muitas vezes em contraposição à
organização formal estabelecida pela direção.

h) Dinâmica de grupo.
Os processos grupais e os hábitos sociais não são estáticos: um grupo pode compensar a
ausência de um colega pela contribuição aumentada dos outros membros. O grupo não é
apenas um conjunto de pessoas, mas envolve sua interação dinâmica. Ele apresenta as
seguintes características: finalidade (objetivo comum), estrutura dinâmica de
comunicação e uma coesão interna. Dinâmica de grupo é a "soma de interesses" dos
componentes do grupo e que pode ser "ativada" por meio de estímulos e motivações. As
relações podem ser intrínsecas (interpessoais) ou extrínsecas (quando envolve outros
grupos). As pessoas desejam mais do que Ter amigos, desejam participar de um papel
dentro da organização. O grupo formado por um menor número de pessoas tende a um
moral mais elevado pois nos maiores ocorre uma grande dificuldade na comunicação.
Os grupos se caracterizam por relações humanas entre seus membros. Saber lidar com
as pessoas passou a ser um dos maiores problemas da empresa, a fim de se obter o
maior rendimento. O administrador deve ser capaz de criar condições para que seu
pessoal atinja os seus objetivos individuais. "Praticar relações humanas significa muito
mais do que estabelecer ou manter contatos com os outros indivíduos. Significa estar
condicionado nessas relações por uma atitude, um estado de espírito, ou uma maneira de
ver as coisas, que permita compreender as pessoas, respeitando sua personalidade, que
sem dúvida é diferente da nossa".

i) Relações humanas no trabalho.

São as ações e as atitudes desenvolvidas a partir dos contatos entre pessoas e grupos.

j) Apreciação critica da teoria das relações humanas.

* Oposição Cerrada à Teoria Clássica: a Teoria Clássica tende a valer para condições e
situações mais estáveis enquanto a Teoria das Relações Humanas é mais apropriada às
condições e situações dinâmicas e mutáveis.
* Inadequada visualização dos problemas de Relações Industriais: os autores clássicos
acreditavam na perfeita compatibilidade entre os interesses da empresa e os dos
empregados, os autores da Escola das Relações Humanas consideravam o conflito
industrial indesejável, procuravam promover a harmonia industrial.
* Concepção ingênua e romântica do operário: falsa impressão do trabalhador feliz,
produtivo e integrado no ambiente de trabalho.
* Limitação do campo experimental: a fábrica, esquecendo de bancos, hospitais,
universidade. "A Escola das Relações Humanas só examina as relações homem X grupo
na área da empresa, mas não as ultrapassa".
* Parcialidade das conclusões: restringiu-se à organização informal, escassez de
variáveis, desequilíbrio de afirmações.
* Ênfase nos grupos informais: concentra-se no estudo dos grupos primários,
supervaloriza a coesão grupal como condição de elevação da produtividade. Pesquisas
mostram que a coesão do grupo não está necessariamente correlacionada com o
aumento de produtividade, podendo ser até disfuncional, integrando o grupo contra a
direção.

11. Faça um comparativo de Taylor, Fayol e a teoria das relações humanas.

Taylor – Vigorava o sistema de pagamento por peça ou por tarefa. Os patrões
procuravam ganhar o máximo na hora de fixar o preço da tarefa, enquanto os operários
reduziam o ritmo de produção para contrabalançar o pagamento por peça determinado
pelos patrões. Isso levou Taylor a estudar o problema de produção para tentar uma
solução que atendesse tanto aos patrões como os empregados.

Fayol – É o fundador da Teoria Clássica, para ele a empresa apresenta seis funções, que
são elas: funções técnicas, comerciais, financeiras, de segurança, contábeis e
administrativas.

Teoria das Relações Humanas – A Teoria das Relações Humanas surgiu nos Estados
Unidos no início do século XX, como conseqüência das conclusões da experiência de
Hawthorne desenvolvida por Elton Mayo e colaboradores. Foi um movimento de reação
e oposição a Teoria Clássica da Administração, tentando corrigir a tendência a
desumanização do trabalho com a aplicação de métodos científicos e precisos.
Devido as empresas da época apresentarem grande número de problemas como: alto
grau de acidente de trabalho; fadiga do empregado; alto grau de refugos e quebras; alto
grau de Turn-over (quando há uma troca muito grande de funcionários dentro da
empresa); produtividade inconstante; relacionamento com chefias; greves e outros
problemas que o incentivo salarial já não resolvia. Teve como ponto de partida a
experiência de Hawthorne.

12. Explique o administrador como líder.

O administrador é um líder que possui as qualidades básicas, mas principalmente três
delas de forma reforçada: eficiência, capacidade de traçar metas e prioridades e a
capacidade de adaptação rápida à mudança, o que o torna mais estável nessa posição. O
líder também sempre deve estar apto a aprender mais, seja com os seus aprendizes ou
com alguém superior. Ele nunca pode parar de absorver informações, avaliá-las e
aplicá-las na organização.

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