PLAN EMERGENCE MADAGASCAR

2019 – 2023

AT E L I E R D E C O N C E RTAT I O N AV E C L E S E C T E U R P R I V E
ET LA SOCIETE CIVILE
4 O c t o b re 2 0 1 9 , H ô t e l C o l b e r t - A n t a n a n a r i v o
 SOCLE ENVIRONNEMENT

Objectif: Faire de Madagascar une ile

verte par

 l’extension des zones protégées ;

 la mise en œuvre du programme de
Restauration du Paysage Forestier (RPF) et la
reforestation à grande échelle : reboiser,
couvrir 40.000 Ha de surface par an.
Socle Environnement : MADAGASCAR ILE VERTE
SOCLE / ODD ENGAGEMENTS PRIORITES

Socle Engagement n°9 :  Priorité 28 : Renforcer la production

environnement L’énergie et l’eau pour énergétique et l’accès à l’énergie
: MADAGASCAR tous (ODD 6, 7)  Priorité 29 : Garantir l’accès universel à
ILE VERTE l’eau potable

Engagement n°13 : La  Priorité 30 : Préserver les ressources

gestion durable et la naturelles et l’environnement
conservation de nos  Priorité 31 : Renforcer les résiliences
ressources naturelles communautaires par l’accès à des
(ODD 12, 13, 14, 15) informations scientifiques pertinentes sur
les risques et catastrophes
 Priorité 32 : S’adapter et atténuer les
effets du changement climatique
 Priorité 33 : Valoriser l’économie bleue à
Madagascar
 Engagement 9:
L’ÉNERGIE ET L’EAU POUR TOUS
PRIORITE 28 – Renforcer la
production énergétique et l’accès à
l’énergie: Electricité
Défis à relever:
 Doubler la production d’électricité et arriver à des prix socialement acceptables ;

Objectifs sectoriels:
 Doubler les moyens de production en priorisant les énergies de source renouvelable ;
 Accélérer l’accès à l’électricité de la population afin d’atteindre à minima un taux d’accès de 50% ;
 Réduire de manière significative le coût de production de l’électricité (baisse coût de production) ;
 Atteindre l’équilibre opérationnel de la Jirama d’ici 2021 et réussir la restructuration de la dette financière de
cette société
 Élaborer le schéma directeur et mettre en œuvre l'alimentation en énergie des espaces d’émergence ;
 Développer une filière énergie de cuisson basée sur le bioéthanol, le biogaz ou le bio-charbon afin d’atténuer
l'impact environnemental du développement de l'énergie ;

Réforme:
 Développement et mise en œuvre d’une politique Actions prioritaires:
énergétique cohérente avec les objectifs de l’émergence  Développer les 5 Projets hydroélectriques prioritaires (600MW)
de Madagascar ;

et les projets de moyennes capacités (350 sites de 2 à 20 MW) ;
Augmentation de la capacité de production énergétique
essentiellement à base d’énergies renouvelables ;  Construire des centrales solaires (150MW), éoliennes (150MW)
 Déploiement du plan de redressement à court terme de et à charbon (Imaloto 60MW) ;
la Jirama ;  Déployer une stratégie garantissant « zéro délestage
 Construction dans les principales villes de Madagascar économique » ;
d’unités de traitement des déchets valorisant la  Hybrider les centrales thermiques de la Jirama (119 Districts) ;
transformation en énergie électrique ;
 Réviser le tarif de branchement pour réduire le coût initial ;
 Mise en place de solutions alternatives (bioéthanol,
biogaz, bio-charbon, cuiseurs solaires, etc.) à l’utilisation  Mettre en œuvre le plan de restructuration de la dette de la
du bois-énergie ; JIRAMA ;
 Reconstitution du capital forestier ;
PRIORITE 29 – Garantir l’accès
universel à l’eau potable

Défis à relever:
 garantir l’accès de tous à l’eau, à l’assainissement et assurer une gestion durable
des ressources en eau ;
Objectifs sectoriels:
 Permettre à minima à 70% de la population Malagasy d’accéder à l’eau potable à un prix socialement
acceptable ;
 Réduire à moins de 10% la population Malagasy pratiquant encore la Défécation à l’air libre
 Augmenter à plus de 90% de la population Malagasy la pratique du lavage des mains ;
 Augmenter à plus de 55% de la population Malagasy l’utilisation de latrines basiques.

Réforme:
 Élaboration et validation des documents cadre et Actions prioritaires:
législatif du secteur (Loi, politique et stratégie du
 Accélérer les travaux d’adduction d’eau potable pour le Sud de
secteur Eau, Assainissement et Hygiène) ;
 Planification et mise en œuvre des travaux Madagascar à travers la réalisation des pipelines d’Ampotaka,
d’adductions, de traitement, de distribution et de Sampona et Bemamba ;
stockage d’eau potable ;  Élaborer le plan de contingence spécifique eau potable Grand
 Pérennisation des infrastructures en Eau potable et Tana et acquérir les équipements d’urgence y afférents ;
assainissement ;  Réaliser tous les travaux d’alimentation en eau potable sur la
 Élaboration et concrétisation des Schémas Directeurs de
totalité des Chefs-lieux de Districts de Madagascar ;
l’Assainissement des principales villes de Madagascar ;
 Promotion et renforcement de la Gestion Intégrée des  Élaborer le schéma directeur des réseaux Eau du Grand Tana,
Ressources en Eau (GIRE) ; assurer son financement et sa réalisation ;
 Opérationnalisation du Fonds National des Ressources  Mettre en œuvre les travaux de forage et adduction d’eau
en Eau par la mise en place des taxes et redevances en potable sur l’étendue du territoire ;
vue de pérenniser le financement du secteur ;  Déployer le programme « Madagasikara Madio 2025 ».
 Préparation et opérationnalisation du Plan National en
Eau potable en Situations de Crises ;
 Engagement 13:
LA GESTION DURABLE ET LA
CONSERVATION DE NOS RESSOURCES
NATURELLES
 PRIORITE 30 - Préserver les ressources
naturelles et l’environnement
Défis à relever:
 Réduire les dégâts environnementaux,
 Transformer Madagascar en île verte.

Objectifs sectoriels:
 Soutenir la gouvernance pour la durabilité et la résilience de l'environnement et des forêts ;
 Protéger, valoriser et prendre soin de l’environnement et des ressources forestières ;
 Concevoir et coordonner les activités techniques conformément à la politique de l’État Malagasy en matière
d’environnement et de gestion des ressources forestières ainsi que du suivi et du contrôle de leur exécution.
Réformes:
 L’élaboration et la mise en œuvre des cadres juridiques et Actions prioritaires:
stratégiques pour la lutte contre les menaces environnementales ;  Battre le record mondial de plantation d’arbre en une
 Renforcement des contrôles et des suivis ; journée ;
 La gestion durable et efficace des ressources naturelles renouvelables  Assurer l’extension des zones protégées (marine et
et de la biodiversité ; terrestre);
 La mise en place des réseaux d’infrastructures vertes ;  Entamer le processus d’assainissement de bois de rose et
 La coordination des différentes options de valorisation des ressources d’autres bois précieux figurant dans la liste de CITES ;
forestières ;  Mettre en œuvre le programme de Restauration du
 La coordination des différents mécanismes de financement Paysage Forestier (RPF) et le recours à de nouvelles
domestique et extérieur ; technologies de reforestation à grande échelle
 Le « Mainstreaming » du Développement Durable ;  Utiliser des drones pour semer les graines forestières ;
 La mise en œuvre des règles et des procédures pour la Mise en  Restaurer les Mangroves dégradées et l’intensification de
Compatibilité des Investissements avec l’Environnement (MECIE) ; leur reboisement ;
 L’élaboration du bilan carbone par la mise en œuvre du programme  Appliquer le décret de mise en place des OPJ
REDD+ ; environnementaux ;
 La mise en place d’un système de surveillance géo-spatial forestière,  Continuer les efforts de mise en place d’unités de
télédétection, drones ; traitement de déchets (au moins 3 sites/an).
 La lutte contre la pollution marine, de l'air et de la nappe phréatique ;
 L’instauration d’un plan d'aménagement durable des forêts naturelles
 PRIORITE 31 : Renforcer les résiliences
communautaires par l’accès à des informations
scientifiques pertinentes sur les risques et
catastrophes
Défis à relever:
 surmonter la pression anthropique sur les ressources naturelles, le manque de capacités
techniques et financières et le manque d'informations agro météorologiques
 Renforcer les programmes sensibilisation sur les impacts du changement climatique
Objectifs sectoriels:
 Améliorer la production et la diffusion des données météorologiques et renforcer le système d’alerte précoce ;
 Assurer l’effectivité de l’intégration de la RRC et de la GRC dans la politique nationale de développement et dans les
politiques sectorielles de développement ;
 Mettre en place une bonne gouvernance de la gestion/réduction des risques et catastrophes et renforcer les capacités des
acteurs clés du domaine pour la réussite des objectifs sectoriels ;
 Améliorer la résilience par un engagement politique accru dans la Gestion/réduction des risques de catastrophe s’en tenant
compte des différentes spécificités des actifs et des enjeux concernés ;
 Améliorer les outils techniques de gestion et de réduction des risques et catastrophes et renforcer les capacités des acteurs
et de la résilience de la population ;
 Développer le profil de risques et catastrophes à Madagascar pour orienter les investissements .
Réformes:
 La mise en place des systèmes de coordination de gestion des Actions prioritaires:
ressources naturelles ;  Opérationnaliser un système d’alerte précoce dans les
 L’opérationnalisation du cadre législatif et réglementaire ; zones vulnérables ;
 Le développement de procédures et de mécanismes de mobilisation  Doter chaque Région et District à risque d’un plan de
de ressources plus efficaces ; contingence multirisques multi aléas ;
 Le renforcement des capacités des collectivités locales à accéder au  Opérationnaliser les bureaux régionaux de GRC ;
financement de la gestion environnementale et climatique ;  Élaborer un schéma national d’analyse et de couverture
 La valorisation des connaissances, des innovations et de l’éducation de risque au niveau national ;
pour instaurer une culture du risque, de la sécurité et de la résilience à  Développer et renforcer les capacités nationales et
tous les niveaux à travers l’appui à la recherche ; régionales de protection civile.
 OPE 32: S’adapter et atténuer les effets du
changement climatique

Défis à relever:
 Assurer un développement de Madagascar qui s’adapte au changement climatique ;
 Gérer efficacement le changement climatique afin de réduire ses effets néfastes sur les
différents secteurs.
Objectifs sectoriels:
 Renforcer les actions d’adaptation au changement;
 Promouvoir la recherche, le développement, le transfert de technologies et la gestion adaptive
en faveur de la lutte contre le changement climatique ;
 Améliorer le mécanisme de coordination des actions ;
 Elaborer une politique nationale de la météorologie .

Réformes:
 Valorisation et utilisation de crédits carbones dans le Actions prioritaires:
cadre du projet REDD + de Makira pour financer à la  Adopter les bonnes pratiques environnementales pour
fois la conservation à long terme de l'écosystème de atténuer les effets néfastes du changement climatique
la forêt tropicale et le soutien aux moyens de au niveau agriculture-pêche-élevage ;
subsistance des populations locales;  Elaborer un plan d'adaptation et d'atténuation des effets
 Création d’un fonds souverain de revenus provenant du changement climatique sur les émissions des gaz à
de la vente de droits de ressources naturelles, effet de serre ;
d'autres revenus connexes.  Elaborer un Plan d’Action National de Lutte Contre le
Changement Climatique (PANLCC) et un Plan National
d’Adaptation aux changements climatiques (PNA).
 OPE 33: Valoriser l’économie bleue à
Madagascar
Défis à relever:
 Sécuriser l’espace maritime et de ses ressources pour la bonne gouvernance
 établir un mode d’exploitation durable pour une croissance durable, inclusive et
partagée.
Objectifs sectoriels:
 Promouvoir le développement d’une économie bleue afin de créer des emplois;
 Développer une gestion durable et soutenue des ressources halieutiques et leur écosystème;
 Mettre en place des infrastructures adéquates.

Réformes: Actions prioritaires:

 Renforcement du cadre juridique et réglementaire  Doter des matériels de surveillance de pêche moderne ;
relatif à la protection des écosystèmes et à la  Assurer une gestion transparente des permis et collecte
gestion des ressources marines ; des produits halieutiques
 Elaboration de la stratégie nationale de l’économie  Créer et développer les villages pêcheurs modernes ;
bleue et mise en place d’une structure pour la  Construire des infrastructures de débarquement
synergie et la coordination efficace entre les manara-penitra ;
différents secteurs liés à l’économie bleue ;  Développer des échanges commerciaux avec les autres
 Développement d'une gestion durable et soutenue pays moteurs ;
des ressources halieutiques et leur écosystème  Mettre en place un projet C-MAFI par la dotation des
 Développement d’un système durable de équipements modernes pour les villages pêcheurs : filets,
financement de la pêche et des activités aquacoles congélateurs, hors-bord ;
 Mettre en place un laboratoire de recherche en
biotechnologie.