FR Meef CTCN Projet BTC Mars 2017
FR Meef CTCN Projet BTC Mars 2017
FR Meef CTCN Projet BTC Mars 2017
MARS 2017
Sommaire
Sommaire ............................................................................................................................................... 2
Avant-propos.......................................................................................................................................... 3
Présentation sommaire du programme ................................................................................................. 4
1 Contexte ......................................................................................................................................... 6
1.1. Enjeux liés au secteur de l’habitat et de la construction en Guinée ....................................... 6
1.2. L’existence d’alternatives crédibles ........................................................................................ 7
1.3. Des dégradations environnementales sources d’aggravation des vulnérabilités face aux
changements climatiques ................................................................................................................... 8
1.4. Principaux engagements et actions de la Guinée en matière de lutte contre le changement
climatique et lien avec les priorités en matière de développement économique .............................. 9
2 Logique du programme ................................................................................................................ 10
2.1 Vision stratégique ................................................................................................................. 10
2.2 Zone d’intervention du programme ..................................................................................... 11
2.3 Description du programme................................................................................................... 11
2.4 Effets et impacts attendus .................................................................................................... 13
2.5 Contraintes et risques .......................................................................................................... 14
2.6 Pouvoir transformationnel du programme........................................................................... 14
2.7. Pilotage du programme ........................................................................................................ 15
3. Moyens humains et financiers prévus par le programme ............................................................ 15
3.1. Besoins humains ................................................................................................................... 15
3.2. Estimation budgétaire préliminaire ...................................................................................... 15
Annexes ................................................................................................................................................ 18
Cadre logique ................................................................................................................................... 18
Cette note de projet a été préparée dans le cadre d’une assistance technique du CTCN, à la demande du Ministère
de l’Environnement, des Eaux et Forêts de la République de Guinée.
Outre les politiques nationales de développement économique (Document de stratégie de réduction de la
pauvreté, Plan quinquennal de développement, etc.), la République de Guinée Conakry a élaboré une série de
politiques pour améliorer la résilience des populations aux effets néfastes des changements climatiques. Il s’agit
notamment du Plan d’action national d’adaptation au changement climatique (PANA), la Communication
nationale initiale et, plus récemment la Contribution Prévue déterminée au niveau national (CPDN). Cette
contribution a été l’occasion pour la Guinée de souligner l’importance fondamentale de la prise en compte de
l’adaptation au changement climatique dans le processus de développement du pays. La CPDN souligne que
l’adaptation est une action indispensable afin d’anticiper les impacts et ainsi de réduire les coûts et dommages
liés à la survenue du changement climatique. Elle a également présenté, auprès de la Communauté
internationale, les efforts massifs qui devront être consentis par la Guinée pour faire face aux impacts négatifs
du changement climatique, ainsi que pour prendre ses responsabilités par rapport à la vulnérabilité de la sous-
région ouest-africaine. Cependant, la mise en œuvre des idées de projets et stratégies reste encore très limitée
du fait du manque d’expertise nécessaire pour l’élaboration de projets « banquables » pouvant être financés par
des bailleurs climat.
C’est dans ce contexte que la République de Guinée, par l’intermédiaire de la Direction nationale de
l’environnement a exprimé une demande d’assistance technique auprès du CTCN (Climate Technology Centre
and Network) pour surmonter cette barrière liée à l’accès au financement des projets d’adaptation.
Ainsi, cette assistance a permis l’accompagnement d’une communauté de « champions » pour parvenir à des
idées consolidées de projets. Le présent projet, portant sur la Reconversion des fabricants de briques de terre
cuite et de restauration des berges dégradées par cette activité fait partie des cinq projets/programmes à fort
potentiel d’adaptation au changement climatique sélectionnés par les autorités nationales.
Cette note de concept vise à présenter dans ses grandes lignes le projet et de permettre à des financeurs
potentiels d’évaluer la pertinence du projet eu égard aux impacts attendus et à ses propres orientations
stratégiques. Il s’agira par la suite de définir les modalités pour établir un dossier de projet complet, tenant
compte des modalités spécifiques d’accès de chaque bailleur international.
La présente note a été rédigée par : Mariama Kanté Camara (Direction Nationale de l’Environnement), Pierre
Cédy (APG-BTC), Moussa Camara (CERESCOR), Kamory Traoré (Direction Nationale de l’Environnement).
Avec l’appui méthodologique et technique de : Romain Cres, GERES
Objectifs spécifiques :
OS1 - Reconversion des artisans fabricants de briques cuites par la promotion d’une technologie
respectueuse de l’environnement : la Brique de Terre Comprimée « BTC »;
OS2 - Restauration et mise en culture des berges des cours d’eau dégradées par la production des briques
cuites ;
OS3 - Amélioration du cadre règlementaire et des politiques publiques afin de favoriser l’usage de la BTC.
OBJECTIF SPECIFIQUE 1 : Reconversion des artisans fabricants de briques cuites par la promotion d’une
technologie respectueuse de l’environnement : la Brique de Terre Comprimée « BTC »;
Résultat 1 : La BTC est adoptée par les constructeurs et les consommateurs, les techniques de production
et d’utilisation sont maîtrisée par les fabricants reconvertis et les acteurs de la construction, les fours à
brique traditionnels ne sont plus construits, les coupes de bois sont réduites.
Principales activités prévues :
R1A1 – Sensibilisation, Information et Motivation des producteurs de brique, des maçons, des charpentiers,
des intermédiaires et des entreprises de BTP sur les avantages de la BTC.
R1A2 - Mise en place des ateliers de démonstration et de formation des producteurs et des maçons
R1A3 – Suivi et accompagnement des producteurs de BTC et des acteurs de la construction
R1A4 - Campagne de promotion de la BTC auprès de la population,
R1A5 – Développement d’une presse à brique locale ;
OBJECTIF SPECIFIQUE 2 : Restauration et mise en culture des berges des cours d’eau dégradées par la
production des briques cuites ;
Résultat 2 : Les cours d’eau sont protégés par la restauration et la mise en culture des berges dégradées par
la production des briques cuites
Principales activités prévues :
R2A1 - Aménagement des surfaces dégradées et des zones de maraichage,
R2A2 – Sélection et achat des essences ligneuses,
R2A3 – Restauration des berges,
R2A4 – Formation des femmes en technique de maraichage
OBJECTIF SPECIFIQUE 3 : Amélioration du cadre règlementaire et des politiques publiques afin de favoriser
l’usage de la BTC
Résultat 3 : les autorités locales et nationales prennent des mesures pour inciter les producteurs à se
reconvertir, inciter les entreprises du BTP à utiliser la BTC, et manière générale, inciter à l’utilisation de la
BTC dans les constructions publiques et privées
Principales activités prévues :
R3A1 – Identification des parties prenantes au niveau local et national, entrée en relation pour
sensibilisation des autorités à la problématique environnementale et aux avantages du BTC
R3A2 – Participation à l’amélioration du document de Politique Nationale de l’Habitat en Guinée (PNHG).
R3A2 - Assistance à la mise en place des structures consultatives en matière de construction et d’habitation.
Les ressources forestières de la Guinée sont variées et elles sont à usages multiples. Elles s’étendent
de la forêt primaire humide du Sud à la savane herbacée du Nord, en passant par les forêts sèches et
la savane arborée. L’importance des ressources forestières est exceptionnelle en milieu rural. C’est
l’une des ressources naturelles directement accessible à l’immense majorité de nos populations,
essentiellement rurales (plus de 80%).
Malgré l’adhésion de la Guinée à plusieurs conventions relatives à la protection de l’environnement
dont la convention sur la diversité biologique, la Convention Cadre des Nations sur le Changement
Climatique, la Convention des Nations Unies sur la Lutte contre la Désertification, etc., le couvert
végétal connaît une dégradation accélérée. La superficie totale des forêts guinéennes estimée à
environ 13 millions d’hectares y compris les forêts de savane subit un rythme annuel de déforestation
évalué à 1,3%. La dégradation de ce patrimoine forestier procède de l’effet conjugué d’un certain
nombre de facteurs comme les feux de brousse, l’agriculture itinérante et la prolifération des fours à
briques. Cette dernière s’effectuant le long des cours d’eau attire aujourd’hui l’attention de beaucoup
d’environnementalistes.
Par exemple à Kankan, région située dans la savane, alors que 1 000 fours à briques étaient recensés
en 1980 le long du fleuve Milo, on en dénombre aujourd’hui plus de 15.000. Dans d’autres zones, des
cours d’eaux entiers sont asséchés par cette pratique.
Actuellement, la BTC est environ 4% plus chère que la brique de terre cuite. Mais si une partie du prix
de la presse est pris en charge par le projet, la BTC sera alors moins chère que la brique en terre cuite.
300 343
200
100
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Figure 2 : Evolution du débit maximum du Fleuve Niger à Siguiri (source : Direction régionale de l’hydrologie)
Dans les zones où les berges sont fortement dégradées (anciennes carrières de brique) ou soumises à
de fortes pressions humaines ou animales (lavoirs, abreuvoirs, etc.) les travaux de restauration, de
consolidation et de protection peuvent se faire au moyen d'aménagements hydrauliques appropriés.
Ce programme s’inscrit dans le cadre du renforcement à grande échelle des filières de production et
d’usage de la BTC pour une réduction de la pression sur les ressources forestières et des ressources en
Objectifs spécifiques :
OS1 - Reconversion des artisans fabricants de briques cuites par la promotion d’une technologie
respectueuse de l’environnement : la Brique de Terre Comprimée « BTC »;
OS2 - Restauration et mise en culture des berges des cours d’eau dégradées par la production des
briques cuites ;
OS3 - Amélioration du cadre règlementaire et des politiques publiques afin de favoriser l’usage de la BTC
Résultats attendus
Résultat 1 : La BTC est adoptée par les constructeurs et les consommateurs, les techniques de
production et d’utilisation sont maîtrisée par les fabricants reconvertis et les acteurs de la
construction, les fours à brique traditionnels ne sont plus construits, les coupes de bois sont
réduites.
Résultat 2 : Les cours d’eau sont protégés par la restauration et la mise en culture des berges
dégradées par la production des briques cuites.
Résultat 3 : les autorités locales et nationales prennent des mesures pour inciter les producteurs
à se reconvertir, inciter les entreprises du BTP à utiliser la BTC, et manière générale, inciter à
l’utilisation de la BTC dans les constructions publiques et privées.
2.3.3. Activités
R3A1 – Identification des parties prenantes au niveau local et national, et entrée en relation pour
sensibilisation des autorités à la problématique environnementale et aux avantages du BTC
R3A2 – Participation à l’amélioration du document de Politique Nationale de l’Habitat en Guinée (PNHG)
R3A2 - Assistance à la mise en place des structures consultatives en matière de construction et
d’habitation
Impacts économiques
Les personnes actuellement employées dans la fabrication de briques en terre cuite seront
entièrement reconverties dans la production de BTC, qui nécessite des manœuvres notamment pour
la préparation du mélange terre-ciment, la mise en presse et la manutention vers la zone de séchage.
Les personnes qui interviennent actuellement pour fournir le bois aux producteurs de brique feront
l’objet d’une attention particulière, il leur sera proposé prioritairement d’intégrer le groupe qui
exploitera en agriculture les berges restaurées.
- Les conditions de travail des fabricants seront fortement améliorées, ils passent actuellement
leurs journées au soleil, les pieds dans la boue, respirent les fumées de la cuisson et se brulent
Impacts environnementaux
Cette activité permettra également d’éviter la création de milliers de nouveaux fours à brique dans des
zones particulièrement sensible au changement climatique comme la Haute Guinée et le Foutah
Djallon. La production traditionnelle de brique cuite se fait directement sur les berges des cours d’eau
où est extraite la terre. Les fours sont construits sur la même berge et utilise comme combustible du
bois couper sur les berges ou dans les forêts avoisinantes.
Le fait de remplacer une production très fortement consommatrice de bois (144 m3 de bois pour
réaliser 10 000 briques) par une production n’utilisant pas directement d’énergie va générer des
économies en matière d’émission de gaz à effet de serre considérables et qui devront être chiffrées
lors de la préparation détaillée du projet.
Résultat attendu 1 : La BTC est adoptée par les Formation des maçons 123.673
constructeurs et les consommateurs, les techniques de Structuration des artisans
production et d’utilisation sont maîtrisée par les fabricants
513.650
reconvertis et les acteurs de la construction, les fours à Formation des membres des groupements en gestion
brique traditionnels ne sont plus construits, les coupes de
bois sont réduites. Suivi et appui technique et financier aux groupements/coopératives et aux
entrepreneurs BTP 210.000
Cadre logique
Hiérarchie des objectifs Indicateur de performance Mécanisme de suivi Hypothèses et risques
(Résumé, logique d’intervention) (Moyens de vérification,
sources d’information)
Objectif global: Le niveau d’eau en aval des Mise en place de stations Echec du processus
berges restaurées limnométriques en aval participatif local.
Préserver les ressources naturelles par l’utilisation de
des zones restaurées
matériaux de construction durables Le nombre de bâtiment Non acceptation massive de
construit en BTC Evaluation externe la BTC par la population
(OS1) Reconvertir les artisans fabricants de briques Nombre d’artisans reconvertis Rapport de suivi Non acceptation des
cuites par la promotion d’une technologie propositions de reconversion
Quantité de briques produites
respectueuse de l’environnement (Briques de terre par les producteurs
comprimée « BTC »)
Participation insuffisante des
autorités locales
(OS2) Restaurer et mettre en culture les berges La longueur des berges Rapport de mise à Evènements climatiques
dégradées des cours d’eau restaurées et le nombre disposition des espaces extrêmes
d’hectares aménagés aménagés
Faible implication des
La production des cultures sur Rapport technique de agriculteurs sur les berges
les berges restaurées suivi des productions restaurées
(OS3) Améliorer le cadre règlementaire et les Mesures des autorités pour Décret de promulgation Insuffisance de la
politiques publiques afin de favoriser l’usage de la BTC inciter les acteurs de la filière des textes de lois contribution des autorités
locales et du Gouvernement
Normes de construction et lois
adoptées
Résultats (R)
(R1) : La BTC est adoptée par les constructeurs et les Nombre d’habitats construit Rapport de visite et Emergence de nouveaux
consommateurs, les techniques de production et en BTC statistiques de l’habitat matériaux venant
d’utilisation sont maîtrisée par les fabricants concurrencer la BTC
Nombre de fours à brique Etude d’impact externe
reconvertis et les acteurs de la construction, les fours à
nouveaux à compter de la mise
brique traditionnels ne sont plus construits, les coupes
commercialisation de la BTC
de bois sont réduites.
(R2) : Les cours d’eau sont protégés par la restauration Niveau d’eau en aval des zones Station de suivi du niveau Difficultés sur l’attribution
et la mise en culture des berges dégradées par la restaurées de l’eau des terres restaurées
production des briques cuites
Superficies restaurée et Rapport de suivi Baisse forte du niveau des
aménagées, cours d’eau
Etude d’impact externe
Revenus générés pour les
agriculteurs exploitant les
zones restaurées
(R3) : les autorités locales et nationales prennent des Nombre de textes adoptés et Journal officiel Mobilisation de l’état
mesures pour inciter les producteurs à se reconvertir, promulgués insuffisante
inciter les entreprises du BTP à utiliser la BTC, et
Instabilité politique
manière générale, inciter à l’utilisation de la BTC dans
les constructions publiques et privées