FR Meef CTCN Projet BTC Mars 2017

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PROGRAMME DE RECONVERSION DES

FABRICANTS DE BRIQUES CUITES ET DE


RESTAURATION DES BERGES DÉGRADÉES

MARS 2017
Sommaire

Sommaire ............................................................................................................................................... 2
Avant-propos.......................................................................................................................................... 3
Présentation sommaire du programme ................................................................................................. 4
1 Contexte ......................................................................................................................................... 6
1.1. Enjeux liés au secteur de l’habitat et de la construction en Guinée ....................................... 6
1.2. L’existence d’alternatives crédibles ........................................................................................ 7
1.3. Des dégradations environnementales sources d’aggravation des vulnérabilités face aux
changements climatiques ................................................................................................................... 8
1.4. Principaux engagements et actions de la Guinée en matière de lutte contre le changement
climatique et lien avec les priorités en matière de développement économique .............................. 9
2 Logique du programme ................................................................................................................ 10
2.1 Vision stratégique ................................................................................................................. 10
2.2 Zone d’intervention du programme ..................................................................................... 11
2.3 Description du programme................................................................................................... 11
2.4 Effets et impacts attendus .................................................................................................... 13
2.5 Contraintes et risques .......................................................................................................... 14
2.6 Pouvoir transformationnel du programme........................................................................... 14
2.7. Pilotage du programme ........................................................................................................ 15
3. Moyens humains et financiers prévus par le programme ............................................................ 15
3.1. Besoins humains ................................................................................................................... 15
3.2. Estimation budgétaire préliminaire ...................................................................................... 15
Annexes ................................................................................................................................................ 18
Cadre logique ................................................................................................................................... 18

PROGRAMME DE RECONVERSION DES FABRICANTS DE BRIQUES CUITES


ET DE RESTAURATION DES BERGES DEGRADEES 2/19
Avant-propos

Cette note de projet a été préparée dans le cadre d’une assistance technique du CTCN, à la demande du Ministère
de l’Environnement, des Eaux et Forêts de la République de Guinée.
Outre les politiques nationales de développement économique (Document de stratégie de réduction de la
pauvreté, Plan quinquennal de développement, etc.), la République de Guinée Conakry a élaboré une série de
politiques pour améliorer la résilience des populations aux effets néfastes des changements climatiques. Il s’agit
notamment du Plan d’action national d’adaptation au changement climatique (PANA), la Communication
nationale initiale et, plus récemment la Contribution Prévue déterminée au niveau national (CPDN). Cette
contribution a été l’occasion pour la Guinée de souligner l’importance fondamentale de la prise en compte de
l’adaptation au changement climatique dans le processus de développement du pays. La CPDN souligne que
l’adaptation est une action indispensable afin d’anticiper les impacts et ainsi de réduire les coûts et dommages
liés à la survenue du changement climatique. Elle a également présenté, auprès de la Communauté
internationale, les efforts massifs qui devront être consentis par la Guinée pour faire face aux impacts négatifs
du changement climatique, ainsi que pour prendre ses responsabilités par rapport à la vulnérabilité de la sous-
région ouest-africaine. Cependant, la mise en œuvre des idées de projets et stratégies reste encore très limitée
du fait du manque d’expertise nécessaire pour l’élaboration de projets « banquables » pouvant être financés par
des bailleurs climat.
C’est dans ce contexte que la République de Guinée, par l’intermédiaire de la Direction nationale de
l’environnement a exprimé une demande d’assistance technique auprès du CTCN (Climate Technology Centre
and Network) pour surmonter cette barrière liée à l’accès au financement des projets d’adaptation.
Ainsi, cette assistance a permis l’accompagnement d’une communauté de « champions » pour parvenir à des
idées consolidées de projets. Le présent projet, portant sur la Reconversion des fabricants de briques de terre
cuite et de restauration des berges dégradées par cette activité fait partie des cinq projets/programmes à fort
potentiel d’adaptation au changement climatique sélectionnés par les autorités nationales.
Cette note de concept vise à présenter dans ses grandes lignes le projet et de permettre à des financeurs
potentiels d’évaluer la pertinence du projet eu égard aux impacts attendus et à ses propres orientations
stratégiques. Il s’agira par la suite de définir les modalités pour établir un dossier de projet complet, tenant
compte des modalités spécifiques d’accès de chaque bailleur international.

La présente note a été rédigée par : Mariama Kanté Camara (Direction Nationale de l’Environnement), Pierre
Cédy (APG-BTC), Moussa Camara (CERESCOR), Kamory Traoré (Direction Nationale de l’Environnement).
Avec l’appui méthodologique et technique de : Romain Cres, GERES

Le Centre et Réseau des technologies climatiques (CTCN) encourage l’accélération de l’innovation et du


transfert de technologies climatiques à la demande des pays en développement et en vue de parvenir à un
développement économe en énergie, sobre en carbone et résilient face au climat. Le CTCN est l’organisme
opérationnel du mécanisme technologique de la Convention-cadre de Nations Unies sur les changements
climatiques (CCNUCC). Le CTCN est placé sous l’égide de l’ONU Environnement, en collaboration avec
l’Organisation des Nations Unies pour le développement industriel (ONUDI) et soutenu par plus de 260
partenaires dans le monde.
Centre et Réseau des technologies climatiques (CTCN) - UN City, Marmorvej 51, DK-2100 Copenhagen,
Denmark - +45 4533 5372 - www.ctc-n.org - [email protected]

PROGRAMME DE RECONVERSION DES FABRICANTS DE BRIQUES CUITES


ET DE RESTAURATION DES BERGES DEGRADEES 3/19
Présentation sommaire du programme

PROGRAMME DE RECONVERSION DES FABRICANTS DE BRIQUES CUITES ET


Nom du projet
DE RESTAURATION DES BERGES DEGRADEES PAR CETTE ACTIVITE

Moyenne-Guinée, préfectures de Labé et Pita


Lieu d'intervention Haute-Guinée, préfectures de Kankan et Siguiri
Basse-Guinée, préfectures de Kindia, Coyah et Dubreka
Ministère de l’Environnement/DNE
CERESCOR
Principaux partenaires du APG BTC
programme Ministère de la Ville et de l’Aménagement du Territoire
Ministère de l’Energie et Hydraulique/DNH
Ministère de l’Agriculture
En République de Guinée, la construction de l’habitat est une activité qui
concerne l’ensemble des populations et sa gestion pose d’énormes problèmes
environnementaux, économiques, sociaux et même culturels.
L’utilisation de la brique cuite dans la construction est une pratique
traditionnelle qui entraîne la mobilisation d’importantes quantités de bois et
contribue à la destruction des berges, voire des lits des cours d’eau constituant
des facteurs aggravants les impacts des changements climatiques. Par exemple,
l’installation de nombreux fours à briques cuites le long du fleuve Milo et ses
environs constitue une activité qui menace même son existence. Dans d’autres
zones, des cours d’eaux entiers sont asséchés par l’utilisation de cette pratique.
La technique de la brique de terre compressée (BTC), n’utilisant pas de bois, ,
permet de réduire considérablement les impacts environnementaux de la
Résumé brique cuite tout en améliorant les revenus des acteurs.
S’inspirant des leçons apprises dans le cadre des initiatives passées sur la BTC
en Guinée, le projet suivra une approche filière depuis la formation et le suivi
des artisans jusqu’aux mesures permettant l’émergence de marchés
favorables voir réservés pour la BTC en passant par la collaboration avec les
acteurs du BTP et les intermédiaires le tout sans oublier la sensibilisation et la
promotion auprès des usagers. Le programme se propose de reconvertir les
producteurs de briques cuites installés le long des berges des cours d’eau vers
une technologie alternative protectrice de l’environnement. Les berges
libérées par ces briquetiers seront restaurées et certaines zones aménagées
en espace de culture maraichères au bénéfice des femmes et des jeunes ce qui
contribuera à la sécurité alimentaire, l’amélioration des revenus de la
population et à la protection de l’environnement.

PROGRAMME DE RECONVERSION DES FABRICANTS DE BRIQUES CUITES


ET DE RESTAURATION DES BERGES DEGRADEES 4/19
Objectif global : Préserver les ressources naturelles par l’utilisation de matériaux de construction durable

Objectifs spécifiques :
OS1 - Reconversion des artisans fabricants de briques cuites par la promotion d’une technologie
respectueuse de l’environnement : la Brique de Terre Comprimée « BTC »;
OS2 - Restauration et mise en culture des berges des cours d’eau dégradées par la production des briques
cuites ;
OS3 - Amélioration du cadre règlementaire et des politiques publiques afin de favoriser l’usage de la BTC.

OBJECTIF SPECIFIQUE 1 : Reconversion des artisans fabricants de briques cuites par la promotion d’une
technologie respectueuse de l’environnement : la Brique de Terre Comprimée « BTC »;

Résultat 1 : La BTC est adoptée par les constructeurs et les consommateurs, les techniques de production
et d’utilisation sont maîtrisée par les fabricants reconvertis et les acteurs de la construction, les fours à
brique traditionnels ne sont plus construits, les coupes de bois sont réduites.
Principales activités prévues :
R1A1 – Sensibilisation, Information et Motivation des producteurs de brique, des maçons, des charpentiers,
des intermédiaires et des entreprises de BTP sur les avantages de la BTC.
R1A2 - Mise en place des ateliers de démonstration et de formation des producteurs et des maçons
R1A3 – Suivi et accompagnement des producteurs de BTC et des acteurs de la construction
R1A4 - Campagne de promotion de la BTC auprès de la population,
R1A5 – Développement d’une presse à brique locale ;

OBJECTIF SPECIFIQUE 2 : Restauration et mise en culture des berges des cours d’eau dégradées par la
production des briques cuites ;

Résultat 2 : Les cours d’eau sont protégés par la restauration et la mise en culture des berges dégradées par
la production des briques cuites
Principales activités prévues :
R2A1 - Aménagement des surfaces dégradées et des zones de maraichage,
R2A2 – Sélection et achat des essences ligneuses,
R2A3 – Restauration des berges,
R2A4 – Formation des femmes en technique de maraichage

OBJECTIF SPECIFIQUE 3 : Amélioration du cadre règlementaire et des politiques publiques afin de favoriser
l’usage de la BTC

Résultat 3 : les autorités locales et nationales prennent des mesures pour inciter les producteurs à se
reconvertir, inciter les entreprises du BTP à utiliser la BTC, et manière générale, inciter à l’utilisation de la
BTC dans les constructions publiques et privées
Principales activités prévues :
R3A1 – Identification des parties prenantes au niveau local et national, entrée en relation pour
sensibilisation des autorités à la problématique environnementale et aux avantages du BTC
R3A2 – Participation à l’amélioration du document de Politique Nationale de l’Habitat en Guinée (PNHG).
R3A2 - Assistance à la mise en place des structures consultatives en matière de construction et d’habitation.

Durée totale du projet 3 ans

Estimation budgétaire 8.807.890 USD

PROGRAMME DE RECONVERSION DES FABRICANTS DE BRIQUES CUITES


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1 Contexte

1.1. Enjeux liés au secteur de l’habitat et de la construction en Guinée


En République de Guinée, la construction de l’habitat est une activité qui concerne l’ensemble des
populations et sa gestion pose d’énormes problèmes environnementaux, économiques, sociaux et
même culturels.
L'exploitation des berges des cours d'eau pour la production de briques cuites constitue un des facteurs
majeurs de dégradation des berges. Cette activité est encore en plein essor de nos jours. Elle procure
des revenus substantiels en raison de sa rentabilité économique (les ressources utilisées sont presque
gratuites) mais également d'un environnement favorisé par le prix très élevé du ciment et une
demande très forte.
Les carrières d’extraction de l’argile pour la confection des briques cuites pour approvisionner les
centres urbains causent de lourds préjudices à l’environnement. Cette pratique constitue l’une des
principales causes de dégradation de la végétation, des terres et des eaux par l’ouverture de carrières
d’argile sur les berges (parfois dans le lit mineur) et leurs affluents. L’activité de briqueterie est en plein
essor sur les berges d’une grande partie des fleuves de Guinée.
Les constats réalisés sur les sites de production sont les suivants :
- La fragilisation, l’érosion et l’effondrement des berges ;
- La dégradation du couvert végétal sur les berges, car généralement les exploitants pour des
raisons de rentabilité, sont contraints d’exploiter les ressources ligneuses disponibles non loin
des carrières ;
- La quantité de bois pour la cuisson des briques est de 21 m3 pour 10.000 briques soit
1 627 500 m3 de bois par an dans la zone globale d’intervention du programme ;
- L’activité de confection de briques cuites est préjudiciable au régime hydrologique des cours
d’eau qu’elle perturbe par le renforcement des étiages.

Les ressources forestières de la Guinée sont variées et elles sont à usages multiples. Elles s’étendent
de la forêt primaire humide du Sud à la savane herbacée du Nord, en passant par les forêts sèches et
la savane arborée. L’importance des ressources forestières est exceptionnelle en milieu rural. C’est
l’une des ressources naturelles directement accessible à l’immense majorité de nos populations,
essentiellement rurales (plus de 80%).
Malgré l’adhésion de la Guinée à plusieurs conventions relatives à la protection de l’environnement
dont la convention sur la diversité biologique, la Convention Cadre des Nations sur le Changement
Climatique, la Convention des Nations Unies sur la Lutte contre la Désertification, etc., le couvert
végétal connaît une dégradation accélérée. La superficie totale des forêts guinéennes estimée à
environ 13 millions d’hectares y compris les forêts de savane subit un rythme annuel de déforestation
évalué à 1,3%. La dégradation de ce patrimoine forestier procède de l’effet conjugué d’un certain
nombre de facteurs comme les feux de brousse, l’agriculture itinérante et la prolifération des fours à
briques. Cette dernière s’effectuant le long des cours d’eau attire aujourd’hui l’attention de beaucoup
d’environnementalistes.
Par exemple à Kankan, région située dans la savane, alors que 1 000 fours à briques étaient recensés
en 1980 le long du fleuve Milo, on en dénombre aujourd’hui plus de 15.000. Dans d’autres zones, des
cours d’eaux entiers sont asséchés par cette pratique.

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ET DE RESTAURATION DES BERGES DEGRADEES 6/19
La pratique du four à briques contribue non seulement à la destruction des galeries forestières mais
aussi à la dégradation des berges des cours d’eau. Les principaux cours d’eau qui arrosent la région
ouest africaine prenant leur source en Guinée, il est facile d’imaginer les impacts négatifs que cette
activité non respectueuse de l’environnement peut causer.

1.2. L’existence d’alternatives crédibles


Compte tenu de ces constats, il paraît essentiel de mettre en œuvre un Programme de reconversion
des fabricants de briques cuites qui intègre le rôle et la responsabilité de toutes les parties prenantes,
la sensibilisation et la formation des acteurs, l’installation d’ateliers de production des matériaux, la
structuration des artisans et la création de toute la chaîne de valeur pour l’émergence d’une filière de
production, de commercialisation et de montage du bloc de terre comprimée. Il s’agit en parallèle de
mettre en place en parallèle des actions de restauration et de valorisation des berges dégradées.
La technique de la terre stabilisée (BTC), n’utilisant pas de bois, permet de réduire considérablement
les impacts environnementaux de la brique cuite tout en améliorant les revenus des acteurs. Au plan
écologique, elle permet la sauvegarde des berges, empêche les érosions et l’ensablement des cours
d’eau, protège contre les inondations et stabilise le régime hydrologique des cours d’eau. En outre la
destruction du couvert végétal est freinée.
Sur le plan économique et social, le développement de la filière BTC, est un moyen d’incitation à la
création et à la gestion d’unités viables de production des matériaux de construction, de petites
exploitations liées au métier du bâtiment tout en intégrant d’autres activités économiques. En d’autres
termes, les retombées du secteur sont la création d’emplois durables, la génération de revenus
substantiels et le recul de la pauvreté.
Cette technique favorise la fourniture d’habitations décentes et confortables, le renforcement des
capacités productives des collectivités décentralisées par la formation et la maîtrise de la technique
par les artisans locaux. Ce qui va impacter sur l’exode rural des jeunes en quête d’emplois et accroître
l’efficacité des aides publiques aux communes rurales par la sédentarisation des bénéficiaires.
En outre, la BTC est un produit économiquement performant, comme le montre le tableau ci-dessous.

Eléments de coût Pour 1 Brique en terre cuite Pour 1 BTC


Main d’œuvre 300 FG 120 FG
Terre 0 FG 500 FG
Eau 0 FG 200 FG
Ciment ou Chaux ou Sisal 0 FG 650 FG
Construction du four 150 FG 0 FG
Bois 300 FG 0 FG
Amortissement des équipements 10 FG 100 FG
Coût de transport du lieu de production à la ville 100 FG 0 FG
Sous-total 860 FG 1 470 FG
Taux de perte/casse 25 % 1%
Sous-total 1 075 FG 1 484 FG
Nombre de briques nécessaires pour réaliser 1m2 37 28
Prix total pour 1 m2 construit 39 775 FG 41 571 FG
Figure 1: comparatif coûts brique terre cuite et BTC (source : APG-BTC)

Actuellement, la BTC est environ 4% plus chère que la brique de terre cuite. Mais si une partie du prix
de la presse est pris en charge par le projet, la BTC sera alors moins chère que la brique en terre cuite.

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ET DE RESTAURATION DES BERGES DEGRADEES 7/19
De plus, il faut souligner que le prix du bois augmente fortement sur les 10 dernières années
notamment en Haute Guinée et que la production de brique en terre cuite sera fortement impactée
par les hausses futures.
Il faut également noter que le délai de production des briques est 6 fois inférieur pour la BTC par
rapport à la brique de terre cuite. Et, dans un contexte de demande forte en matériaux de construction
du fait de l’accroissement rapide la population, la BTC, de par son processus de production plus rapide
est davantage en mesure de répondre aux besoins.
Il faut enfin noter que le programme de promotion de la brique en terre comprimée (BTC) figure en
bonne place dans la stratégie nationale de conservation de la diversité biologique et d’utilisation
durable de ses ressources et dans le plan national d’Adaptation au Changement Climatique (PANA-CC)
adopté par le Gouvernement respectivement en 2003 et 2007.

1.3. Des dégradations environnementales sources d’aggravation des vulnérabilités


face aux changements climatiques
L'analyse de la documentation disponible dans le Plan d'Action Forestier National (PAFN) et la Lettre
de Politique de Développement Agricole (LPDA) montre que le phénomène de la dégradation des
berges n'a pas été pris en compte dans les différentes actions de développement en Guinée.
Dans aucun document de politique, de stratégie et/ou de projet, la dégradation des berges n'est citée
comme une préoccupation environnementale. Or la dégradation des berges a atteint des niveaux
inquiétants. Il est donc urgent d'intégrer dans les stratégies et les actions de développement la lutte
contre la dégradation des berges.
Par ailleurs, d’après le PANA (2007), les cours d’eau subiront une réduction de débit dépassant les 50%
de la moyenne actuelle par endroits à l’horizon 2100. Ce phénomène de réduction sera commun à
toutes les régions du pays et très marqué pour celles situées au Nord du 10 ème parallèle. Par exemple,
de 2050 à 2100, le débit du Niger diminuera de 16 à 28% à la sensibilité 2,5°C et de 23 à 54 % à la
sensibilité 4.5°C.

Evolution des maximas de débit sur le fleuve


Niger et courbe de tendance
800
700 686
639 642
590
600 569
500 565
520 530
400 465

300 343
200
100
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Figure 2 : Evolution du débit maximum du Fleuve Niger à Siguiri (source : Direction régionale de l’hydrologie)

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ET DE RESTAURATION DES BERGES DEGRADEES 8/19
Les potentialités hydriques de la Guinée reposent sur une origine pluviale. Certains de ces cours d’eau
autrefois pérennes, tarissent de nos jours pendant la saison sèche. En Guinée, l’état des ressources en
eau reste influencé par les phénomènes d’ensablement et d’envasement du lit de certaines portions
de fleuves, de rivières, de lacs et de mares et par des pollutions localisées dues à des activités
industrielles, agricoles et/ou artisanales. Une projection vers l'avenir, fait observer que la baisse de la
pluviométrie aura un impact sur les débits des cours d'eau avec, éventuellement, la disparition de
certains d'entre eux.

Dans les zones où les berges sont fortement dégradées (anciennes carrières de brique) ou soumises à
de fortes pressions humaines ou animales (lavoirs, abreuvoirs, etc.) les travaux de restauration, de
consolidation et de protection peuvent se faire au moyen d'aménagements hydrauliques appropriés.

1.4. Principaux engagements et actions de la Guinée en matière de lutte contre le


changement climatique et lien avec les priorités en matière de développement
économique
La Guinée a ratifié le 7 mai 1993 la Convention des Nations Unies sur les changements climatiques.
Dans le cadre de la CCNUCC, plusieurs documents d’importance internationale ont été élaborés par la
Guinée en matière de lutte contre le changement climatique.
Le Plan d’Action National d’Adaptation aux changements climatiques (PANA) adopté par Arrêté
N°/2007/04305/PM/CAB/SGG/07 du 4 décembre 2007, est le document stratégique de référence de
la Guinée en matière de mise en œuvre d’actions d’adaptation au changement climatique. Le PANA
propose une liste de projets cibles prioritaires à mettre en œuvre afin d’améliorer la capacité
d’adaptation de la Guinée.
Dans le cadre de sa participation à la 21ième Conférence des Parties (COP) à Paris en 2015, la Guinée
a présenté devant la communauté internationale sa Contribution Prévue Déterminée au Niveau
National de la Guinée (CPDN). Cette contribution a été l’occasion pour la Guinée de souligner
l’importance fondamentale de la prise en compte de l’adaptation au changement climatique dans le
processus de développement du pays. Parmi les engagements pris par la Guinée en la matière, figure
i) la préservation pour le bénéfice des populations guinéennes et de la région ouest-africaine de la
qualité et la quantité des ressources en eau ; et iii) l’accompagnement des efforts d’adaptation des
communautés rurales pour développer des techniques agro-sylvo-pastorales qui permettent à la fois
de poursuivre leurs activités et de préserver les ressources sur lesquelles elles s’appuient.
Parmi les mesures à adopter en faveur du climat et de l’environnement en Guinée, la protection des
fleuves internationaux et des ressources en eau en est une. Et la prolifération des fours à briques est
une menace sérieuse pour mettre en œuvre de cette mesure
En 2015, le Président de la République a pris une initiative allant dans le sens de la reconversion des
fabricants de briques cuites qui essaiment et détruisent les berges du fleuve Milo menaçant l’existence
même de ce fleuve, à travers la fourniture à la ville de Kankan d’une dizaine de presses sud-africaines
Hydraform de grandes capacités, démontrant ainsi l’engagement du Président de la République et de
son gouvernement dans les objectifs définis dans la CPDN.

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2 Logique du programme

2.1 Vision stratégique


L’expérience vécue en Guinée montre que la seule dotation des artisans en équipements ne permet
pas d’atteindre les objectifs visés et ne pérennise pas l’action ou l’intervention de l’Etat.
Le but visé par le projet est l’élimination des fours actifs qui prolifèrent le long des fleuves. Ces fours
sont construits par une population jeune sans formation, en quête de revenus financiers pour satisfaire
à des besoins vitaux. L’abandon de cette pratique suppose de proposer à ces exploitants de briques
cuites des alternatives permettant de générer des revenus consistants et pérennes pouvant couvrir le
minimum de leurs besoins.
Ceci passe par une combinaison de stratégies de protection de l’environnement avec le déploiement
d’un programme d’innovation et d’entreprenariat collectif qui s’intègre dans le milieu et favorise
l’émergence d’une filière de production verte de matériaux de construction. L’alternative proposée
doit être une technique écologiquement acceptable et relativement simple pour son appropriation et
sa maîtrise par une main d’œuvre peu qualifiée et pas instruite.
En outre le matériau proposé à travers cette technique doit présenter des caractéristiques esthétiques,
physiques (durabilité, transfert de chaleur et de bruit minimal), localement disponible et accessible en
termes de coûts. Tous ces facteurs seront nécessaires pour l’acceptation de la technique et son
intégration dans les mœurs constructives.
C’est ainsi que le Programme de reconversion des fabricants de briques cuites qui intègre le rôle et la
responsabilité de toutes les parties prenantes, la sensibilisation et la formation des acteurs,
l’installation d’ateliers de production des matériaux, la structuration des artisans et la création de toute
la chaîne de valeur pour l’émergence d’une filière de production, de commercialisation et de montage
du bloc de terre comprimée. Et de mettre en place en parallèle des actions de restauration et de
valorisation des berges dégradées.
La stratégie du programme s’appuiera les axes fondamentaux suivants :
- La sensibilisation des acteurs, des autorités et des populations riveraines en s’appuyant sur
des outils de sensibilisation pertinents et assurée par les fabricants même des briques cuites
qui seront formés et organisés dans ce but ;
- La démonstration de la technique de briques en terre stabilisée à travers la construction de
bâtiments témoins ;
- La formation des artisans en maçons et en briquetiers, leur structuration en coopératives et
la mise à leur disposition des briqueteries équipées de presses ;
- La restauration des berges, l’aménagement des surfaces dégradées, la formation des femmes
en techniques de maraîchage et leur regroupement en coopératives ;
- Appui à la mise en place des structures consultatives en matière de construction et
d’habitation.
La restauration des berges et l’aménagement des surfaces dégradées consistera à mettre en place des
murets en pierre taillée ou des gabions ; rectifier les pentes des talus suivant la méthode dite perré
maçonné ; remblayer et compacter les anciennes carrières de briqueterie ; reboiser les endroits où la
forêt galerie a été détruite et enherber les talus là où cela s’avère nécessaire ; aménagement et
reboisement des servitudes et des zones cultivables.

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2.2 Zone d’intervention du programme
Les zones d’interventions choisies dans le cadre de ce programme sont :
 Région de Haute Guinée : Préfectures de Kankan et de Siguiri.
Kankan est la deuxième ville de la République de Guinée après Conakry, et la plus grande en superficie
avec une population de 473 359 habitants sur une superficie de 7626 km2 suivant le troisième et
dernier Recensement de la population et de l’Habitat (RGPH -3). Elle est située en Haute Guinée sur
les bords du Milo, affluent du fleuve Niger. Il s’y pratique la production des briques en terre cuites à
grande échelle sur tout le long du Milo pour répondre à la demande en matériaux de construction. Ce
qui entraine une forte dégradation des berges et une pression accrue sur les ressources en eau et
forestières.
Kankan compte environ 11 000 fours à briques, avec une production moyenne de 10 000 briques par
four donc un total de 110 000 000 par an.
Siguiri est la zone aurifère par excellence, abritant la société aurifère de Guinée (SAG) et des milliers
d’orpailleurs venus de différents pays. Ce qui occasionne une forte démographie (695 449 habitants)
sur une superficie de 7 143 km2 d’où une forte demande de logements et l’utilisation massive des
fours à briques situés sur le fleuve Baffing (Niger).
Siguiri compte environ 15 000 fours à briques, avec une production moyenne de 10 000 briques par
four donc un total de 150 000 000 par an.

 Région de Moyenne Guinée : Préfectures de Labé et Pita


Labé : Ville du Foutah à forte croissance économique et immobilière avec une population de 318 938
habitants (1 164 km2). La demande en briques cuites est très forte ce qui pèse lourdement sur les
rivières Manga Labé et Safatou.
Labé compte environ 8 000 fours à briques, avec une production moyenne de 10 000 briques par four
donc un total de 80 000 000 par an.
Pita : 278 530 habitants sur une superficie 1 668 km2. Pita compte environ 7 000 fours à briques, avec
une production moyenne de 10 000 briques par four donc un total de 70 000 000 par an.

 Région de Conakry : Préfectures de Kindia, Coyah et Dubreka


Avec 1 660 973 habitants et 236 771 logements, la ville de Conakry est la plus peuplée du pays. La
fabrication de BTC dans les zones proches de Conakry permettra l’approvisionnement de la capitale
Kindia : cinquième ville la plus peuplée du pays avec une population de 439 614 habitants, 62 872
logements et une superficie de 9 115 km2.Kindia compte environ 14 000 fours à briques, avec une
production moyenne de 10 000 briques par four donc un total de 140 000 000 par an.
Coyah (263 861 habitants ; 35 892 habitats ; 492 km2) compte environ 4 000 fours à briques, avec une
production moyenne de 10 000 briques par four donc un total de 40 000 000 par an.
Dubreka (330 548 habitants ; 45 650 habitats ; 1 680 km2) compte environ 5 500 fours à briques, avec
une production moyenne de 10 000 briques par four donc un total de 55 000 000 par an.

2.3 Description du programme


2.3.1. Composantes stratégiques

Ce programme s’inscrit dans le cadre du renforcement à grande échelle des filières de production et
d’usage de la BTC pour une réduction de la pression sur les ressources forestières et des ressources en

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eau affectés par les impacts des changements climatiques en Guinée. Tirant les leçons des programmes
précédents, le projet suivra une approche filière depuis la formation et le suivi des artisans jusqu’aux
mesures permettant l’émergence de marchés favorable voir réservés pour la BTC en passant par la
collaboration avec les acteurs du BTP. Il ne s’agit pas de fermé simplement les fours mais de fournir
aux fabricants de briques cuites une autre alternative de production de briques utilisant une technique
respectueuse de l’environnement et plus productive et rentable. Les carrières d’extraction d’argile qui
seront abandonnées par les artisans seront aménagées pour la production maraichère et les berges
des cours d’eau seront restaurées. Ainsi les populations auront accès à un matériau de construction
plus performant, plus confortable et auront une meilleure alimentation d’où l’augmentation de leur
niveau de vie.

Le programme est réparti en 3 grandes composantes :


Composante 1 - Reconversion des artisans fabricants de briques cuites par la promotion d’une
technologie respectueuse de l’environnement (Briques de terre comprimée « BTC »).
Composante 2 - Restauration des berges des cours d’eau et aménagement des surfaces dégradées.
Composante 3 - Amélioration du cadre règlementaire sur les normes de construction.

2.3.2. Objectifs global et spécifiques

Le Programme « Reconversion des fabricants de briques cuites et de restauration des berges


dégradées par cette activité » a pour objectif global de préserver les ressources naturelles par
l’utilisation de matériaux de construction durable.

Objectifs spécifiques :
OS1 - Reconversion des artisans fabricants de briques cuites par la promotion d’une technologie
respectueuse de l’environnement : la Brique de Terre Comprimée « BTC »;
OS2 - Restauration et mise en culture des berges des cours d’eau dégradées par la production des
briques cuites ;
OS3 - Amélioration du cadre règlementaire et des politiques publiques afin de favoriser l’usage de la BTC

Résultats attendus
Résultat 1 : La BTC est adoptée par les constructeurs et les consommateurs, les techniques de
production et d’utilisation sont maîtrisée par les fabricants reconvertis et les acteurs de la
construction, les fours à brique traditionnels ne sont plus construits, les coupes de bois sont
réduites.
Résultat 2 : Les cours d’eau sont protégés par la restauration et la mise en culture des berges
dégradées par la production des briques cuites.
Résultat 3 : les autorités locales et nationales prennent des mesures pour inciter les producteurs
à se reconvertir, inciter les entreprises du BTP à utiliser la BTC, et manière générale, inciter à
l’utilisation de la BTC dans les constructions publiques et privées.

2.3.3. Activités

En fonction des résultats attendus du Programme, les activités à réaliser sont :


R1A1 – Sensibilisation, Information et Motivation des producteurs de brique, des maçons, des
charpentiers, des intermédiaires et des entreprises de BTP sur les avantages de la BTC
R1A2 - Mise en place des ateliers de démonstration et de formation des producteurs et des maçons

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R1A3 – Suivi et accompagnement des producteurs de BTC et des acteurs de la construction
R1A4 - Campagne de promotion de la BTC auprès de la population
R1A5 – Développement d’une presse à brique locale

R2A1 - Aménagement des surfaces dégradées et des zones de maraichage


R2A2 – Sélection et achat des essences ligneuses
R2A3 – Restauration des berges
R2A4 – Formation des femmes en technique de maraichage

R3A1 – Identification des parties prenantes au niveau local et national, et entrée en relation pour
sensibilisation des autorités à la problématique environnementale et aux avantages du BTC
R3A2 – Participation à l’amélioration du document de Politique Nationale de l’Habitat en Guinée (PNHG)
R3A2 - Assistance à la mise en place des structures consultatives en matière de construction et
d’habitation

2.4 Effets et impacts attendus


 Indicateurs de résultats
Le programme escompte d’atteindre les objectifs listés ci-dessous :

- Le nombre de fours à brique nouveaux évités sera de 38.700 unités


- Le nombre de personnes reconverties de la brique de terre cuite vers la brique de terre crue
sera de 4 300
- 11 carrières de briques de terre crue seront ouvertes ;
- Le nombre de presse installée et exploitée sera de 60 ;
- La quantité de BTC produite sera de 300 000 000 briques par an à la fin du projet ;
- Le nombre d’habitations réalisées en BTC sera de 50.000 (à raison de 6000 briques par
maison) ;
- 1000 hectares de berges dégradées seront restaurés et exploités ;
- 3150 emplois seront créés dont 400 au moins seront occupés par des femmes ;
- La longueur des berges restaurées sera de 15 km linéaires.

 Impacts économiques
Les personnes actuellement employées dans la fabrication de briques en terre cuite seront
entièrement reconverties dans la production de BTC, qui nécessite des manœuvres notamment pour
la préparation du mélange terre-ciment, la mise en presse et la manutention vers la zone de séchage.
Les personnes qui interviennent actuellement pour fournir le bois aux producteurs de brique feront
l’objet d’une attention particulière, il leur sera proposé prioritairement d’intégrer le groupe qui
exploitera en agriculture les berges restaurées.

 Impacts sociaux et sanitaires


En matière de santé, on peut relever 3 impacts principaux :

- Les conditions de travail des fabricants seront fortement améliorées, ils passent actuellement
leurs journées au soleil, les pieds dans la boue, respirent les fumées de la cuisson et se brulent

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régulièrement. Avec la reconversion vers la production de BTC, Ils utiliseront des équipements
qui facilitent le travail physique (presse – transport de la terre pas camion) et bénéficieront
d’un espace de travail couvert
- Les zones inondées en raison de la dégradation des berges sont des facteurs aggravants la
présence de maladies et la survenue d’épidémie (choléra – onchocercose), ce risque sera
réduit par la restauration des berges.
- Les constructions en BTC offrent un confort thermique bien supérieur à celui des briques en
terre cuites ou les parpaings : environ 4°C de moins à l’intérieur de la construction, ce qui
constitue une amélioration des conditions de vie des habitants et une forme concrète
d’adaptation au changement climatique

 Impacts environnementaux
Cette activité permettra également d’éviter la création de milliers de nouveaux fours à brique dans des
zones particulièrement sensible au changement climatique comme la Haute Guinée et le Foutah
Djallon. La production traditionnelle de brique cuite se fait directement sur les berges des cours d’eau
où est extraite la terre. Les fours sont construits sur la même berge et utilise comme combustible du
bois couper sur les berges ou dans les forêts avoisinantes.

Le fait de remplacer une production très fortement consommatrice de bois (144 m3 de bois pour
réaliser 10 000 briques) par une production n’utilisant pas directement d’énergie va générer des
économies en matière d’émission de gaz à effet de serre considérables et qui devront être chiffrées
lors de la préparation détaillée du projet.

2.5 Contraintes et risques


La mise en œuvre de ce projet peut être compromise par l’échec du processus participatif local, la
réticence des entrepreneurs du BTP et des autorités. Mais aussi d’autres facteurs comme les
évènements climatiques extrêmes et la faible implication des Femmes peuvent avoir des répercussions
sur l’atteinte des objectifs.

2.6 Pouvoir transformationnel du programme


Le projet prévoit de mener une forte campagne médiatique pour vulgariser le produit auprès des
consommateurs et des entrepreneurs du BTP.
En outre, les groupements/coopératives, entrepreneurs et fabricants de presse qui auront bénéficié
des appuis financiers devront les rembourser, ce qui permettra au projet d’évoluer et de répliquer les
sites de production de BTC car le but est d’arriver à éliminer la brique cuite du marché de la
construction en Guinée.
Dans la même suite des unités de production locale de presse à brique seront installées pour minimiser
les coûts d’acquisition des équipements. En effet, le prix actuel de la presse est de 6 500 USD, ce sont
des équipements importés, qui nécessitent un amortissement sur 3 années. C’est pourquoi le projet
propose de développer une presse locale, qui permettrait de faire baisser sensiblement son prix
d’achat pour le producteur et donc de faciliter la compétitivité de la BTC et l’installation de nouveaux
producteurs.

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2.7. Pilotage du programme
Les modalités précises de pilotage seront à déterminer lors de la phase de consolidation de la note de
projet. Néanmoins, un schéma préliminaire inclurait les aspects suivants.
Il est prévu d’associer au programme un partenaire de mise en œuvre (ONG ou agence internationale)
pour garantir une mise en œuvre réussie. Des contacts ont été initiés avec des partenaires
expérimentés et seront approfondis en fonction de l’appétit des bailleurs.
Les parties prenantes du programme auraient le rôle suivant.

N° Parties prenantes/acteurs Rôle


1 Ministère de l’Environnement des Eaux et Forêts/ DNE Suivi de projet
2 Ministère de l’Agriculture Appui technique sur composante 2
3 APG/BTC Acteur de mise en œuvre de la composante 1
4 CERESCOR Appui technique sur composante 1
5 Ministère de l’énergie et de l’hydraulique Appui Institutionnel et technique sur les
stations de mesure de l’eau
6 Ministère de la ville et de l’aménagement du territoire Appui Institutionnel sur la composante 3

7 Ministère de l’administration du territoire et de la Appui institutionnel


décentralisation
8 Autorités Préfectorales Appui au niveau local
9 Les Communautés locales Bénéficiaire et acteurs
10 Direction Nationale du Développement Local /MATD Implication des communautés locales
11 Ministère du Budget Participation du Budget National de
Développement
12 FIG-DEB Mobilisation, sensibilisation sur les
composantes 2 et 3
13 ONG internationale pour la mise en œuvre Implémentation globale, reporting et suivi-
évaluation

3. Moyens humains et financiers prévus par le programme

3.1. Besoins humains


Les estimations préliminaires incluent au minimum les besoins suivants :

Un(e) coordinateur(trice) Un(e) Responsable de la reconversion des briquetiers


Un(e) responsable de la restauration des berges et Un(e) responsable du développement de la presse
aménagement des surfaces de maraichage locale
Un(e) responsable des relations avec les pouvoirs Une équipe de formation et de suivi pour la
publics composante 1
1 équipe de formation et de suivi pour la Une équipe administrative et comptable
composante 2 Une équipe logistique

3.2. Estimation budgétaire préliminaire

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Résultats attendus Activités Montant (USD)

Sensibilisation, Information et Motivation des producteurs de brique, des


maçons, des charpentiers, des intermédiaires et des entreprises de BTP sur les 278.700
avantages de la BTC.

Mise en place des ateliers de démonstration et de formation 106.400


Formation des artisans briquetier 77.650

Résultat attendu 1 : La BTC est adoptée par les Formation des maçons 123.673
constructeurs et les consommateurs, les techniques de Structuration des artisans
production et d’utilisation sont maîtrisée par les fabricants
513.650
reconvertis et les acteurs de la construction, les fours à Formation des membres des groupements en gestion
brique traditionnels ne sont plus construits, les coupes de
bois sont réduites. Suivi et appui technique et financier aux groupements/coopératives et aux
entrepreneurs BTP 210.000

Campagne de promotion de la BTC auprès des populations 79.500


Achat d’équipements pour les fabricants 250.500
Développement d’une presse locale 128.000
Construction de bâtiments témoins 145.800
Sous-Total Résultat Attendu 1 1.913.873
Résultat attendu 2 : Les cours d’eau sont protégés par la Identification et aménagement des surfaces dégradées et Reboisement des
restauration et la mise en culture des berges dégradées par berges 2.375.000
la production des briques cuites
Sélection et achat des essences ligneuses 750.000
Aménagement des zones de maraichage
1.273.000
Résultat attendu 2 : Les cours d’eau sont protégés par la Mise en place et exploitation des stations de suivi du niveau des cours d’eau
950.000
restauration et la mise en culture des berges dégradées par
la production des briques cuites Formation en maraichage 171.300
Suivi et Appui technique et financier aux groupements/coopérative de femmes
208.000

Sous-Total Résultat Attendu 2 5.727.300


Identification des parties prenantes et entrée en relation pour sensibilisation
des autorités à la problématique environnementale et aux avantages du BTC 90.000
Résultat attendu 3 : les autorités locales et nationales
prennent des mesures pour inciter les producteurs à se Recrutement d’un expert pour l’amélioration du document de Politique
reconvertir, inciter les entreprises du BTP à utiliser la BTC, Nationale de l’Habitat en Guinée (PNHG)
et manière générale, inciter à l’utilisation de la BTC dans les 276.000
constructions publiques et privées Assistance à la mise en place des structures consultatives en matière de
construction et d’habitation

Sous-Total Résultat Attendu 3 366.000


TOTAL 8.007.173
Frais de gestion (10%) 800.717
TOTAL GENERAL 8.807.890

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Annexes

Cadre logique
Hiérarchie des objectifs Indicateur de performance Mécanisme de suivi Hypothèses et risques
(Résumé, logique d’intervention) (Moyens de vérification,
sources d’information)
Objectif global: Le niveau d’eau en aval des Mise en place de stations Echec du processus
berges restaurées limnométriques en aval participatif local.
Préserver les ressources naturelles par l’utilisation de
des zones restaurées
matériaux de construction durables Le nombre de bâtiment Non acceptation massive de
construit en BTC Evaluation externe la BTC par la population

Objectifs spécifiques (O.S)

(OS1) Reconvertir les artisans fabricants de briques Nombre d’artisans reconvertis Rapport de suivi Non acceptation des
cuites par la promotion d’une technologie propositions de reconversion
Quantité de briques produites
respectueuse de l’environnement (Briques de terre par les producteurs
comprimée « BTC »)
Participation insuffisante des
autorités locales

(OS2) Restaurer et mettre en culture les berges La longueur des berges Rapport de mise à Evènements climatiques
dégradées des cours d’eau restaurées et le nombre disposition des espaces extrêmes
d’hectares aménagés aménagés
Faible implication des
La production des cultures sur Rapport technique de agriculteurs sur les berges
les berges restaurées suivi des productions restaurées

(OS3) Améliorer le cadre règlementaire et les Mesures des autorités pour Décret de promulgation Insuffisance de la
politiques publiques afin de favoriser l’usage de la BTC inciter les acteurs de la filière des textes de lois contribution des autorités
locales et du Gouvernement
Normes de construction et lois
adoptées
Résultats (R)

(R1) : La BTC est adoptée par les constructeurs et les Nombre d’habitats construit Rapport de visite et Emergence de nouveaux
consommateurs, les techniques de production et en BTC statistiques de l’habitat matériaux venant
d’utilisation sont maîtrisée par les fabricants concurrencer la BTC
Nombre de fours à brique Etude d’impact externe
reconvertis et les acteurs de la construction, les fours à
nouveaux à compter de la mise
brique traditionnels ne sont plus construits, les coupes
commercialisation de la BTC
de bois sont réduites.

(R2) : Les cours d’eau sont protégés par la restauration Niveau d’eau en aval des zones Station de suivi du niveau Difficultés sur l’attribution
et la mise en culture des berges dégradées par la restaurées de l’eau des terres restaurées
production des briques cuites
Superficies restaurée et Rapport de suivi Baisse forte du niveau des
aménagées, cours d’eau
Etude d’impact externe
Revenus générés pour les
agriculteurs exploitant les
zones restaurées

(R3) : les autorités locales et nationales prennent des Nombre de textes adoptés et Journal officiel Mobilisation de l’état
mesures pour inciter les producteurs à se reconvertir, promulgués insuffisante
inciter les entreprises du BTP à utiliser la BTC, et
Instabilité politique
manière générale, inciter à l’utilisation de la BTC dans
les constructions publiques et privées

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