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    Cours de professeur :Azzedine GHOUFRANE

    Matière : le système commercial multilatéral.

    Les axes de cours :

     Les principes fondamentaux du SCM : les règles de droit commun.


     La souplesse du SCM.

    Axe 1 :introduction et contextualisation :

    Mise en prescriptive

    Quelque argument en faveur des


    Un peu d’histoire
    principes fondamentaux

    HISTORIQUEMENT :

     Avant la deuxième guerre mondiale :


     Absence d’un projet de reconstruction économique (la société des nations
    avait une dimension restrictive de la paix.
     Désordre économique international tendance protectionniste et recours à des
    tarifs douaniers prohibitifs : dumping, restriction quantitative, dévaluation
    compétitive… etc.
    Conséquences :

     Véritable guerre économique accompagnée par la montée du


    nationalisme.
     Cette guerre économique avait largement procédé le déclanchement de la
    2e guerre mondiale.
     Après la 2e guerre mondiale :
     Existence d'un véritable projet de reconstruction économique et politique.
    Conférence de Bretten Woods 1944 FMI et BM.
    Conférence de San Francisco 1945 ONU.
    Conférence de la havane 1947/1948 OIC.
    Conclusion des négociations tarifaires entre 23 pays contractante en 1947
    (naissance du GATT).

    Arguments en faveur des principes fondamentaux :

     Eviter le désordre économique et promouvoir la paix et la sécurité


    internationales .
     Sécuriser juridiquement les rapports commerciaux interétatiques et instaurer
    la confiance .
     Existence d’un lien entre la libéralisation des échange et croissance
    économique.
     Lutter contre les politiques d’égoïsme sacré et protectionnistes .
     Multilatéralisme des échanges sur une base non éliminatoire.
    Le SCM un Corps des principes et des règles :

    Quatre grands principes fondamentaux constituent le Pilier du SCM :

     Principe de non-discrimination.
     Principe de transparence.
     Principe d’interdiction des restrictions quantitatives.
     Principe de concurrence loyale.

    Le fil conducteur de tous les instruments juridiques du SCM intègre

     Les Etats membres ne doivent pas établir de discrimination ni entre leurs partenaires
    commerciaux ni entre leurs produits, services détenteurs de droit de propriété
    intellectuelle nationaux d’une part, et les produits, services et détenteurs de droit de
    propriété intellectuelle étrangers, d’autre part.
     Dans le système légal de TOMC deux règles incarnent le principe de non discrimination
     La clause de la nation la plus favorisée
     La clause du traitement national

    Règle qui fait obligation à un membre de l'ONIC de ne pas faire de discrimination entre ses
    partenaires commerciaux

    GATT art1 AGCS art 2 ADPIC art 4

    Non-discrimination Non-discrimination Non-discrimination


    entre produits entre les prestataires entre les détenteurs de
    importés de différents les services nationaux droits de propriété
    pays ou destinés à et étrangers intellectuelle nationaux
    différents marchés et étrangers
    Discrimination de
    Portee large
    jure et de facto

    o Complément naturel de la clause NPF


    o Un autre aspect du principe de non-discrimination

    Cette clause instaure l'égalité de traitement juridique sur le territoire des États membres d'une
    part entre les produits, services et détenteurs de droits de propriété intellectuelle nationaux
    et d’autres part les produits, services et détenteurs de droits de droits de propriété
    intellectuelle étrangères

    GATT art 3 ADPIC art 3 AGCS art 17

    Pour les marchandises et les aspects de propriété intellectuelle qui touchent au commerce la
    clause TN est un principe général

    En matière de commerce de marchandises, les mesures visées par l’Obligation du traitement


    national ont une portée large parce qui elles couvrent la fiscalité et la réglementation
    intérieure dans son ensemble : Art 3 51 du GATT

    La transparence est un principe transversal qui sous-tend tous les accords et les instruments
    juridiques du SCM

     Ce principe est à l'origine d'un certain nombre d'obligations d'engagements et de


    mécanismes dont notamment :
    1- L'engagement de consolidation :

    GATT art 2 AGCS art 20

    Engagement de ne pas Les membres de l'OMC sont


    relever un taux de droit de tenus d’indiquer dans leurs
    douane au-dessus d’un engagements spécifiques
    niveau convenu les restrictions concernant
    l’accès au marché

    2- Vobligation de publier les réglementations commerciales des Etats membres

    GATT ADPIC AGCS

    Art 10 Art 63 Art 13

    3- L'obligation de notifier au comité compétent lois, réglementations commerciales et


    amendements s'y rapportant (même base juridique)

    4- le mécanisme d’examen périodique des politiques commerciales des Etats membres

    Il permet l'évaluation multilatérale des effets des politiques commerciales des États membres

    « La restriction quantitative (ou contingentement) est une mesure administrative qui fixe
    autoritairement la quantité ou la valeur des produits importés ou exportés sans aucune
    considération de pris »

    GATT art 11 AGCS art 16


    Les formes de restrictions quantitatives en matière de commerce des marchandises :

     Contingents
     Licence d'importation ou d'exportation
     Autres procédés

    Le principe de concurrence loyale peut être considéré comme un principe fondamental du


    système commercial multilatéral de facto dérivant des règles juridiques sur la concurrence
    déloyale et du droit des membres de l'OMC d'avoi recours à des mesures correctives pour
    lutter contre cette concurrence.

    Les mesures Les mesures


    antisubvention antidumping

    Les mesures antidumping de l’OMC ont


    Surtaxe à la frontière pour compenser les le droit de percevoir des droits
    distorsions créées par certaines importations supérieurs au taux consolide droits
    subventionnées (Art 6 du GATT 1994 et antidumping si le dumping d’un produit
    l'accord sur les subir entions et mesures cause ou menace de causer un préjudice
    compensatoires de (OMC) important à une branche de production
    nationale ou s’il retarde sensiblement la
    création d’une production nationale
    (Art 6 du GATT 1994)

    La souplesse du SCM
    Le système commercial multilatéral est un système normatif qui ne fait pas preuve d'excès de
    légalisme. Au contraire. & est un système marqué par le souci du pragmatisme. D'où sa
    flexibilité et sa souplesse qui admettent des exceptions, des dérogations et de mesures de
    sauvegarde.
     Exceptions générales et de sécurité ;
     Mesures de sauvegarde ;
    Le régime de droit commun admet des
     Dérogations (waivers) ;
    flexibilités qui s'expriment dans les
     Traitement spécial et différencie ;
    accords de l'OMC en termes
     Accès préférentiel (accords
    commerciaux régionaux ;
    Dérogations
    Mécanisme qui permet aux membres dans des circonstances exceptionnelles d'être dispensés
    de l'une quelconque de leurs obligations

    Art9 de l'accord
    de Marrakech et
    Art 25 de GATT

    Traitement spécial et différencié

    Pour concilier l'égalité juridique et l'inégalité de développement, les parties contractantes du GATT
    ont introduit progressivement des dispositions relatives au TSD

    En 1964: L'adoption de la partie IV « commerce et développement »qui introduit la non réciprocité


    en matière de concessions et d'engagements

    En 1979: La clause d' habilitation rend légal le système général de préférences commerciales

    En 1994: Les accords de l'OMC conclus dans le cadre du cycle d'Uruguay contiennent six types de
    dispositions relatives au traitement spécial et différencié

     Dispositions visant à accroitre les possibilités commerciales des PVD.


     Dispositions exigeant des membres de l'OMC qu'ils préservent les intérêts des PVD.
     Dispositions offrant aux PVD une certaine flexibilité dans l'utilisation des instruments de
    politique économique et commerciale.
     Dispositions prévoyant une assistance technique pour les PVD.
     Dispositions offrant une période de transition plus longue de la mise en œuvre des accords
    de l'OMC (principal apport du cycle d'Uruguay).
     Dispositions relatives aux mesures visant à aider les PMA ou à favoriser leur participation ».
    Les accords commerciaux régionaux( accès préférentiel)

    La prolifération des accords commerciaux régionaux (ACR) constitue une tendance lourde de
    l'évolution récente de l'économie mondiale et engendre des tensions avec le SCM.

    Questions soulevées par la prolifération:

    Q1-le régionalisme renforce ou entrave t-il le SCM?


    Réponse 1: pas de réponse consensuelle.
    Q2- les zones de libre échange et les unions douanières sont elles incompatibles avec les principes
    fondamentaux?
    Réponse 2: incompatibles avec le principe de non discrimination mais tolérées

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