UNOWAS Magazine #22, Oct 2023
UNOWAS Magazine #22, Oct 2023
UNOWAS Magazine #22, Oct 2023
Les jeunes,
un moteur de changement
N2 2 - SEPT 2 02 3
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A lire dans ce numéro
Simão achève sa tournée régionale, appelle Les Chefs de Missions des Nations Unies
à une mobilisation accrue pour la paix et le font le point sur leur action
développement en Afrique de l’Ouest
et au Sahel
Les jeunes,
un moteur de changement
Alors que la sous-région continue de gouvernements des pays de la sous- La tenue à Accra le mois août dernier
faire face à de nombreux défis qui région. C’est en effet le sens de de la réunion annuelle du Groupe
se complexifient dans un contexte notre engagement auprès des jeunes de Travail Femmes, Jeunes, Paix et
global économique et géopolitique femmes et hommes, à travers la mise Sécurité ́ en Afrique de l’Ouest et au
tout aussi complexe et difficile, des en œuvre, en partenariat avec la Sahel, un mécanisme de coordination
voix fortes et déterminées, pleines CEDEAO, des Résolutions 2250 (2015), pour la mise en œuvre des Résolutions
d’énergie et d’espoir se font entendre 2419 (2018) et 2535 (2020) relatives 1325 (2000) et 2250 (2015), organisée
malgré le vacarme assourdissant des aux jeunes, à la paix et à la sécurité. en collaboration avec nos partenaires
« mauvaises nouvelles » relaté quasi ONU Femmes et la CEDEAO, illustre
quotidiennement par les médias. Le 3eme Forum annuel des jeunes notre engagement continu pour
de l’Afrique de l’Ouest et du Sahel, soutenir une plateforme inclusive et
Ce sont les voix des jeunes femmes et organisé en juillet dernier à Mindelo, multi-acteurs où femmes et jeunes
hommes Ouest africains qui s’engagent Ile de São Vicente, en partenariat avec agissent pour la prévention des
avec enthousiasme et responsabilité la CEDEAO et le gouvernement de la conflits et la consolidation de la paix
pour contribuer à la construction d’un république du Cabo Verde sur le thème en Afrique de l’Ouest et au Sahel.
avenir meilleur pour leurs pays et la : « Autonomiser les jeunes femmes et
sous-région tout entière. les jeunes hommes par une éducation Car, comme l’a souligné le Secrétaire
de qualité, un travail décent et des général des Nations Unies, Antonio
Conscients de la nature des défis et de solutions innovantes afin de rendre la Guterres, les jeunes sont devenus
l’utilité de leur implication, les jeunes prévention des conflits plus efficace une force motrice du changement
femmes et hommes sont désormais pour maintenir la paix et la sécurité sociétal grâce à la mobilisation sociale
des acteurs incontournables du dans la région,” et l’Appel à l’Action de - en faisant pression pour l’action
développement économique et Mindelo qui a couronné les trois jours climatique, en recherchant la justice
politique. Ils jouent déjà un rôle de travaux du Forum, témoignent du raciale, en promouvant l’égalité des
prépondérant et veulent continuer rôle grandissant des jeunes et de la sexes et en exigeant la dignité pour
de faire autant dans le règlement nécessité d’inclure leur vision dans le tous.
de toutes les questions majeures traitement des sujets liés notamment
qui se posent aux sociétés et aux à la Paix et la sécurité.
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La Commission Mixte Cameroun-Nigeria en Action
Activités Réalisations
Répondre aux
besoins des
populations locales La CMCN, en liaison avec des partenaires, a développé des
dans les zones programmes en faveur des populations pour atténuer les
frontalières affectées impacts causés par la démarcation.
par les activités de
démarcation
Faire des
recommandations
sur le renforcement
La Commission mixte a également approuvé les
de la confiance afin recommandations de coopération transfrontalière sur les
de promouvoir gisements d’hydrocarbures à cheval sur la frontière maritime.
les opérations
de coopération
transfrontalières
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UNOWAS en bref
La Représentante spéciale adjointe Biha a conclu une visite de trois jours à Abidjan
La RSASG Biha s’est rendue à Abidjan, en Côte d’Ivoire, du 13 au 15 septembre. pour
participer au lancement du Mécanisme intégré de stabilité aux frontières (IBSM)
pour l’Afrique de l’Ouest, organisé conjointement par l’Organisation Internationale
pour les Migrations (OIM), l’Office des Nations Unies Contre la Drogue et le Crime
(ONUDC) et le Bureau de Lutte Contre le Terrorisme (UNOCT) pour renforcer la gou-
vernance et la sécurité frontalières dans les domaines stratégiques pour la stabilité
régionale. Lors de sa visite, Mme Biha a également rencontré le ministre de l’In-
térieur et de la Sécurité, Diomande Vagondo; le ministre délégué auprès du ministre
d’Etat, ministre des Affaires étrangères, de l’Intégration Africaine et de la Diaspo-
ra, Léon Kacou Adom; le ministre de la Réconciliation et de la Cohésion Nationale,
Kouadio Konan Bertin, et le Médiateur de la République, M. Adama Toungara. Mme
Biha a également eu une réunion avec le Représentant de L’Union du Fleuve Mano,
Angui Assoikon, et l’équipe pays des Nations Unies.
Deux sessions organisées par UNOWAS au Sommet Afrique sur le climat à Nairobi
Lors du Sommet Afrique sur le climat qui s’est tenu à Nairobi du 4 au 8 septembre
2023 pour discuter de l’état du changement climatique en Afrique. UNOWAS a tenu
deux sessions, la première, organisée conjointement avec l’UNOCA, l’Institut inter-
régional de recherche des Nations Unies sur la criminalité et la justice, et NORCAP
(qui fait partie du Conseil norvégien pour les réfugiés), axée sur « le climat, la paix
et la sécurité en Afrique de l’Ouest et du Centre : Vers la pertinence, l’efficacité
et l’alignement. La deuxième session, organisée avec le Groupe de travail régional
des Nations Unies sur le changement climatique, la sécurité de l’environnement
et le développement, l’OIM, la Convention-cadre des Nations Unies sur le change-
ment climatique et le PNUE, était intitulée : « Vers une action climatique concrète
et centrée sur les populations en Afrique de l’Ouest : le rôle du dialogue et de la
collaboration ».
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1 0 C H O S E S A S A V O I R S U R
U N O W A S
UNOWAS, Bureau des Nations Unies pour l'Afrique de l'Ouest et le Sahel, a été établi
en 2002 en tant que mission politique spéciale régionale du Département des Affaires
Politiques et de la Consolidation de la Paix (DPPA) des Nations Unies.
UNOWAS est dirigé par un Représentant spécial du Secrétaire général et Chef du Bureau des
Nations Unies pour l’Afrique de l’Ouest et le Sahel. Mme Giovanie BIHA est la Représentante
spéciale adjointe du Secrétaire général et Cheffe de l’UNOWAS/CNMC par intérim.
UNOWAS est mandaté par le Conseil de sécurité pour agir pour la prévention et la résolution
des crises et des conflits à travers un rôle actif dans la diplomatie préventive, les bons
offices, et la médiation politique.
UNOWAS met en oeuvre son mandat dans 16 pays : Bénin, Burkina Faso, Cabo-Verde, Côte
d'Ivoire, Gambie, Ghana, Guinée, Guinée-Bissau, Libéria, Mali, Mauritanie, Niger, Nigéria,
Sénégal, Sierra Leone, Togo et (Tchad).
UNOWAS travaille en étroite collaboration avec les différentes entités des Nations Unies et
les partenaires régionaux et internationaux tels que la Communauté Economique des États
de l'Afrique de l'Ouest, l'Union du fleuve Mano, la Commission du bassin du lac Tchad, la
Commission du golfe de Guinée, le Groupe des Cinq pour le Sahel et l'Union Africaine, pour
consolider la paix et prévenir les conflits.
UNOWAS soutient les 16 pays dans leurs efforts pour consolider la bonne gouvernance,
le respect des droits de l'homme et de l’état de droit, et l'intégration du genre dans les
initiatives de prévention et de gestion des conflits.
UNOWAS contribue à la mise en œuvre de la Stratégie Intégrée des Nations Unies pour le
Sahel (UNISS) pour soutenir les pays du Sahel à faire face aux multiples défis sécuritaires,
de développement, la gestion des effets du changement climatique et la promotion du
développement durable.
7
Focus
La jeunesse Ouest-Africaine
appelle à l’action
En coopération avec la Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) et le gouvernement de la
république du Cabo Verde, le Bureau des Nations Unies pour l’Afrique de l’Ouest et le Sahel (UNOWAS), a organisé le 3ème
Forum annuel des jeunes de l’Afrique de l’Ouest et du Sahel sur l’ile de Mindelo (São Vicente), au Cabo Verde.
Le RSSG Simão discute avec des jeunes lors du Forum des Jeunes de Mindelo
Après Ouagadougou (Burkina Faso), Des jeunes femmes et hommes des en œuvre de l’agenda jeunes, paix et
en décembre 2018, et Abuja (Nigeria), pays de la sous-région, des représen- sécurité et recommander des solu-
en décembre 2021, l’ile de Mindelo tants du gouvernement de Cabo tions innovantes et intégrées à travers
(São Vicente), au Cabo Verde a abrité Verde, d’organisations régionales, des la promotion du leadership des jeunes
du 13 au 15 juillet la troisième édition entités des Nations Unies et d’autres et leur implication dans la prévention
du Forum annuel des jeunes d’Afrique partenaires techniques et financiers des conflits et la consolidation de la
de l’Ouest et du Sahel. Cette troisième ont pris part à ce troisième Forum paix et la sécurité dans la sous- région.
édition fait partie des forums annuels annuel des jeunes pour échanger sur
des jeunes femmes et hommes pour la le thème « autonomiser les jeunes Les jeunes femmes et hommes
paix et la sécurité en Afrique de l’Ouest femmes et les jeunes hommes par une représentants les pays de l’espace de
et au Sahel qui s’inscrivent dans le éducation de qualité, un travail décent la CEDEAO et du Sahel ont fait un état
cadre de l’engagement de l’UNOWAS et des solutions innovantes afin de des lieux et échangé durant trois jours
en partenariat avec la CEDEAO pour la rendre la prévention des conflits plus sur les mesures à prendre pour mettre
mise en œuvre des Résolutions 2250 efficace pour maintenir la paix et la en place une éducation de qualité en
(2015), 2419 (2018) et 2535 (2020) sécurité dans la région”. Cette édition lien avec un emploi décent qui ren-
relatives aux jeunes, à la paix et à la devait également permettre aux par- forcerait la participation des jeunes
sécurité. ticipants de faire un point sur la mise femmes et hommes dans la prévention
8
des conflits, la consolidation de la paix rum que « ce ne sont pas les ressou- encourager, mais nous devons rester
et le développement. rces naturelles, minérales ou même vigilants et mobilisés pour conver-
financières qui font la différence. C’est tir cet appel en résultats concrets et
Faisant écho à l’importance de la place vous qui faites la différence. Parce que rapides », a souligné Natalina Mendez,
et du rôle que peuvent jouer les jeunes c’est vous qui, un jour, gérerez et gou- originaire du Cabo Verde. Mais Salis-
dans divers domaines, le Représentant vernerez les ressources. » sou, son ainé d’à peine 2 ans, réclame
spécial du Secrétaire général des Na- , à l’image des autres jeunes partic-
tions Unies pour l’Afrique de l’Ouest Les différentes sessions qui ont ipants, un engagement responsable
et le Sahel, Leonardo Santos Simão, a ponctué ce troisième Forum ont per- et sincère de la part des responsables
salué l’engagement des participants mis aux jeunes d’articuler une série de politiques Ouest africains pour sortir
et les a encouragé à poursuivre leurs recommandations pertinentes qui ont du discours et aller vers les réalisa-
efforts pour contribuer au développe- été contenues dans l’Appel à l’action tions. « Nous sommes là et nous se-
ment et à la consolidation de la paix de Mindelo pour une autonomisation rons encore là, plus nombreux, il faut
et la démocratie dans la sous-région. des jeunes à travers une éducation de agir vite pour que nous soyons une
De son côté, le premier ministre du qualité et un travail décent. force pour le progrès de notre région
Cabo Verde, Ulisses Correia e Silva a et non pas un fardeau, » a martelé Sa-
déclaré en s’adressant aux jeunes lors « L’Appel à l’Action que nous venons lissou.
de la cérémonie d’ouverture du Fo- d’adopter est un pas positif qu’il faut
9
Appel à l’Action
3ème Forum annuel des jeunes de
l’Afrique de l’Ouest et du Sahel
Nous, plus de 100 jeunes femmes prise de décision, Résolution 2250 (2015) du Con-
et hommes de 17 pays d’Afrique seil de sécurité et des résolutions
de l’Ouest et du Sahel, partic- CONSIDERANT les acquis ju- ultérieures,
ipants au Forum annuel des ridiques et normatifs régionaux
jeunes d’Afrique de l’Ouest et du et nationaux en faveur de la CONSCIENTS du fait que l’éduca-
Sahel, organisé par le Bureau des jeunesse, notamment la Charte tion en Afrique de l’Ouest et au
Nations Unies pour l’Afrique de africaine de la démocratie, des Sahel est marquée par des taux
l’Ouest et le Sahel (UNOWAS) en élections et de la gouvernance élevés d’exclusion, la persistance
partenariat avec la Communauté (2007), la Charte africaine de la de l’inégalité entre les sexes,
Economique des Etats de l’Af- jeunesse (2006), le Protocole du les filles étant plus susceptibles
rique de l’Ouest (CEDEAO) et le Conseil de paix et de sécurité de de ne pas être scolarisées et les
gouvernement de la République l’UA (2002), le Protocole relatif garçons étant confrontés à des
du Cabo Verde, en collaboration au Mécanisme de prévention, taux d’achèvement plus faibles
avec toutes les entités onusi- de gestion et de règlement des dans quelques pays, un retard
ennes de la région, conflits de la CEDEAO (1999), dans la qualité de l’éducation, af-
ainsi que les différentes législa- fectant la littératie, la numératie
Réunis à Mindelo (île de Sao Vi- tions nationales garantissant la et les compétences nécessaires
cente au Cabo Verde), du 13 au sécurité et la représentativité à l’emploi et au développement
15 juillet 2023 autour du thème des jeunes femmes et des jeunes durable,
: « Autonomisation des jeunes hommes,
femmes et hommes à travers une CONSCIENTS que dans plusieurs
éducation de qualité, un travail RECONNAISSANT les efforts États du Sahel et de l’Afrique de
décent et des solutions inno- déployés pour traduire en actes l’Ouest, les jeunes femmes sont
vantes pour rendre la prévention les différents engagements in- confrontées à des défis et à des
des conflits plus efficace pour le ternationaux, régionaux et na- vulnérabilités uniques et à des
maintien de la paix et de la sécu- tionaux à travers, entre autres, la violations de leurs droits fonda-
rité dans la région », Stratégie jeunesse 2030 des Na- mentaux, alors qu’elles possè-
tions unies (2018), le Cadre con- dent aussi un immense poten-
CONVAINCUS des nobles objec- tinental pour la jeunesse, la paix tiel pour contribuer aux efforts
tifs de l’Agenda Jeunesse, Paix et la sécurité (2020-2029), la Poli- de consolidation de la paix et de
et Sécurité, fondamentalement tique jeunesse et le Plan d’action résolution des conflits,
soutenus par les Résolutions stratégique de la CEDEAO (2021-
2250 (2015), 2419 (2018) et 2535 2030) et les différents politiques RECONNAISSONS fermement
(2020) du Conseil de Sécurité des et programmes nationaux de l’importance de prévenir les
Nations Unies, invitant les Etats jeunesse, et des nombreux défis jeunes des conflits par la loi tout
membres à prendre les mesures à relever, en liant l’éducation et le marché
nécessaires et appropriées pour du travail et en renforçant l’égal-
protéger les jeunes femmes et les EXPRIMANT notre satisfaction ité d’accès aux opportunités
jeunes hommes, et pour promou- quant à l’élaboration, l’adoption éducatives, professionnelles et
voir et accroître leur participation et la mise en œuvre du Plan d’ac- de formation pour les jeunes
à tous les mécanismes et proces- tion nigérian pour la jeunesse, femmes et les jeunes hommes
sus de prévention des conflits, la paix et la sécurité, qui vise à afin qu’ils puissent accéder à un
de consolidation de la paix et de faciliter la mise en œuvre de la travail décent, nous :
10
1. RÉAFFIRMONS notre engage- forcer les capacités et mettre de la communication face aux
ment à l’égard du contenu de l’ap- l’accent sur une formation plus conflits, à l’augmentation du traf-
pel à l’action d’Abuja de décembre qualitative, ainsi que garantir ic de drogue et de la criminalité
2021 lors du Forum annuel de la de meilleures conditions de vie transnationale organisée en Af-
jeunesse pour la paix et la sécurité pour les enseignants (en termes rique de l’Ouest et au Sahel, ainsi
en Afrique de l’Ouest et au Sahel, de salaire, de sécurité sociale, de qu’aux épidémies et autres ca-
politiques de rotation dans la ré- tastrophes,
2. DEMANDONS à tous les gou- gion, etc.),
vernements de l’Afrique de 10. Inclure l’apprentissage so-
l’Ouest et du Sahel de collaborer 6. Faciliter l’accès à l’école en ex- cio-émotionnel et les compétenc-
rapidement avec les jeunes et onérant tous les frais de scolarité, es nécessaires à la vie courante
la société civile pour la préven- en aidant les familles à payer les dans l’apprentissage de base, au
tion de l’alcoolisme, de la tox- autres coûts liés à la scolarisation même titre que la lecture, l’écri-
icomanie, de la violence des en subventionnant les fournitures ture et le calcul, afin de prépar-
gangs et de l’accès aux armes scolaires (notamment le matéri- er les jeunes à répondre à leurs
légères et de petit calibre, afin el d’apprentissage, souvent très propres besoins sociaux, profes-
d’assurer un avenir meilleur et coûteux), et en rapprochant les sionnels et personnels et à rele-
un développement durable prof- écoles des apprenants, ce qui ver des défis tels que les conflits,
itable à tous sans exclusion ; contribuera également à garantir la violence, y compris la violence
leur sécurité, fondée sur le sexe, les inégalités
3. LANCONS un plaidoyer urgent entre les sexes et les questions de
auprès des gouvernements de 7. Former les enseignants et les santé sexuelle et génésique,
chaque pays de la sous-région apprenants à l’utilisation des out-
pour qu’ils suivent l’exemple du ils numériques (connaissance et 11. Adopter des systèmes
Nigeria dans l’appropriation et la maîtrise) et ainsi déconstruire les d’e-santé abordables - y com-
domestication des Résolutions idées reçues sur le numérique, pris l’e-socio et le soutien psy-
2250 (2015) du Conseil de Sécu- mais aussi sur l’intelligence artifi- chologique pour les jeunes adul-
rité des Nations Unies et suiva- cielle ; promouvoir leur utilisation tes consommateurs de drogues
ntes en adoptant et en finançant comme support d’apprentissage en Afrique de l’Ouest et au Sahel.
la mise en œuvre des plans d’ac- et de transfert de connaissanc-
tion sur lesdites résolutions ; es plutôt que comme moyen de Les jeunes femmes et hommes
tricherie, et l’accès au travail décent
4. ENCOURAGEONS tous les
gouvernements à assurer le 8. Développer l’alphabétisation et 12. Les politiques et les pro-
développement de systèmes de l’accès à des programmes gratu- grammes relatifs à l’emploi des
quotas fonctionnels et durables its d’enseignement et de forma- jeunes doivent, avant tout, éval-
pour la représentation des jeunes tion techniques et professionnels uer le potentiel de l’emploi pro-
femmes et hommes dans la prise (EFTP) en mettant l’accent sur ductif des jeunes. Cela nécessite
de décision à tous les niveaux, les compétences pour le travail un processus de dialogue avec
et à renforcer l’application de et l’employabilité, y compris en les jeunes pour identifier les do-
mesures qui tiennent compte de tant que seconde chance pour les maines critiques en matière d’op-
leurs intérêts et de leur engage- jeunes qui n’ont jamais accédé à portunités et de potentiel d’em-
ment actif dans les organes inter- l’éducation formelle ou qui l’ont ploi des jeunes,
gouvernementaux. abandonnée, ou pour les jeunes
en conflit avec la loi qui ont été 13. Développer des cadres
Et nous demandons ce qui suit : emprisonnés et qui méritent un politiques favorables à l’emploi
second changement dans la so- des jeunes qui intègrent les ob-
Les jeunes femmes et hommes ciété, jectifs d’emploi des jeunes dans
et l’éducation de qualité : les différents secteurs. En in-
9. Accroître la résilience des sys- tégrant les objectifs d’emploi des
5. Améliorer le statut de la pro- tèmes scolaires grâce aux tech- jeunes dans tous les ministères,
fession d’enseignant : revoir la nologies numériques et autres agences et initiatives sectorielles,
formation des enseignants, ren- technologies de l’information et ce cadre encourage l’institution-
11
nalisation de mesures en faveur es qui promeuvent l’emploi des la jeunesse, de la paix et de la
de l’emploi dans les politiques jeunes et la mise en œuvre de sécurité dans l’Ouest et le Sahel
économiques et les processus programmes publics d’emploi
budgétaires, dans le but commun (PEP) qui créent directement des 22. Renforcer les programmes de
de créer des opportunités d’em- opportunités d’emploi pour les réhabilitation, de réintégration,
ploi plus nombreuses et de meil- jeunes, de soutien à long terme et d’in-
leure qualité pour les jeunes, vestissement,
17. Promouvoir l’émergence de
14. Les pays sont invités à iden- jeunes agriculteurs et leur impli- 23. Sensibiliser les parties
tifier et à renforcer les secteurs cation dans l’agro- industrie et la prenantes à l’importance du
ayant un fort effet multiplicateur transformation des produits agri- partenariat et du travail avec les
sur l’emploi, qu’il s’agisse de sec- coles (y compris la transformation jeunes femmes pour promouvoir
teurs traditionnels comme l’agri- des produits agricoles) ainsi que la paix et la sécurité, en accor-
culture ou de secteurs émergents dans les jeunes entrepreneurs dant une attention particulière à
comme les économies verte, qui stimulent l’économie bleue (y la violence fondée sur le genre
bleue, orange et numérique. Par compris la transformation locale et à la santé et aux droits géné-
le biais d’un processus de dia- des déchets de poisson pour pro- siques dans le contexte de la paix
logue social incluant les jeunes, duire des produits cosmétiques et de la sécurité,
qui permet aux décideurs poli- et/ou des engrais) tout en créant
tiques de comprendre, de pren- une chaîne de valeur stratégique 24. Soutenir les programmes déjà
dre en compte et d’utiliser les ex- en Afrique de l’Ouest et au Sahel mis en œuvre conjointement
igences spécifiques des secteurs qui peut couvrir les besoins en par le système des Nations unies
et des entreprises afin d’obtenir emploi d’une population crois- pour le développement et les
des avantages comparatifs, sante de jeunes qui ont besoin États membres régionaux visant à
de trouver des moyens de subsis- accroître le rôle des femmes dans
15. Un effort concerté des gou- tance durables en 2023-2030, les secteurs de la justice, de l’ap-
vernements, des entités du sec- plication de la loi ou de l’armée,
teur privé et des partenaires so- 18. Promouvoir la consommation
ciaux, ainsi que des partenaires locale par des messages ciblés 25. Soutenir les programmes
de développement, pour culti- sur les réseaux sociaux afin d’en- d’appui déjà mis en œuvre con-
ver un environnement propice courager la production locale et jointement par le système des
à l’investissement privé dans les la transformation des produits Nations unies pour le dévelop-
entreprises qui emploient prin- locaux, pement, des États membres ré-
cipalement des jeunes ou qui gionaux et des organisations de
sont dirigées par de jeunes en- 19. Le développement de l’infra- la société civile visant à accroître
trepreneurs. Cet objectif peut structure numérique et de trans- le rôle des femmes chefs religieux
être atteint grâce à une combi- port pour les jeunes afin d’assur- en tant qu’avocates principales
naison d’incitations telles que er leur connectivité et leur accès pour la résolution pacifique des
des allègements fiscaux, des aux opportunités de l’AfCFTA, conflits dans la communauté -
subventions ou des conditions de comme le programme “mourchi-
prêt préférentielles, ainsi qu’à des 20. L’accès à l’information sur le dates” dans la République is-
initiatives apportant un soutien marché du travail, en particulier lamique de Mauritanie.
direct aux jeunes entrepreneurs, dans les zones rurales, en décen-
tralisant les services de l’emploi, Jeunesse et innovation, ques-
16. Les gouvernements, en col- tions climatiques et solutions
laboration avec les acteurs inter- 21. La promotion du dialogue sur adaptatives
nationaux du développement, l’emploi et la mise en place de
de placer l’emploi des jeunes programmes de mentorat et de 26. Renforcer l’adaptation et la
au centre de leurs stratégies coaching pour les jeunes entre- résilience au changement cli-
et politiques d’investissement preneurs. matique par des mesures auda-
public. Cela inclut l’utilisation cieuses de conservation et de
de politiques de marchés pub- Urgence pour les jeunes femmes préservation de l’environnement
lics pour favoriser les entrepris- : leadership dans le domaine de pour faire face aux conséquenc-
12
es désastreuses de la spirale des 31. Enrôler des programmes au service du développement
conflits intercommunautaires d’autonomisation pour les jeunes et de l’employabilité ainsi que
pour l’accès aux ressources na- femmes et les jeunes hommes de la préservation de la sécurité
turelles rares, qui compromet- afin qu’ils développent leurs com- et de la paix dans la sous-région
tent la coexistence pacifique des pétences et leur autonomie pour ouest-africaine et sahélienne ;
communautés, déplacent les contribuer à la construction et au
populations, aggravent l’insécu- développement de la nation, 36. EXHORTONS tous les jeunes
rité humaine, en particulier dans femmes et hommes de l’Afrique
les rangs les plus vulnérables, y 32. Renforcer les réponses ap- de l’Ouest et du Sahel à mutualis-
compris les jeunes femmes et les portées par les jeunes dans la er leurs forces, leurs efforts, leurs
jeunes hommes, et augmentent prévention et la lutte contre le compétences et leur savoir-faire
l’incertitude sur les perspectives terrorisme, afin de contribuer de manière
d’avenir à des niveaux sans précé- concertée et synergique à l’in-
dent, Mise en œuvre de l’agenda pour stauration d’un climat de paix et
la jeunesse, la paix et la sécurité de sérénité et à l’édification de
27. Soutenir le développement communautés économiquement
de l’économie numérique et la 33. UNOWAS et ses partenaires et socialement fortes.
promotion de l’entreprenariat doivent développer une plate-
des jeunes, ainsi que d’établir forme en ligne/portail électro- Responsabilité
ou de renforcer les mécanismes nique qui fournira des connais-
d’accès à l’investissement et au sances pratiques et des leçons 37. UNOWAS devrait développer
financement pour les jeunes en- aux jeunes femmes et hommes, et mettre en œuvre un plan de
treprises afin de lutter contre la permettra aux jeunes de partic- travail limité dans le temps pour
migration forcée et la fuite des iper à des forums et à des dia- assurer la diffusion de l’appel à
cerveaux. logues intergénérationnels, d’en l’action de Mindelo auprès des
apprendre davantage sur la mise gouvernements nationaux et des
Prévention et gestion des con- en œuvre de l’agenda des jeunes, parties prenantes, promouvoir
flits et participation aux proces- de la paix et de la sécurité et sur des activités de plaidoyer et de
sus de paix la manière de le localiser dans les sensibilisation auprès des gouver-
communautés locales. nements nationaux, des jeunes et
28. Renforcer les capacités des des parties prenantes pour pro-
jeunes femmes et des jeunes 34. Les États et leurs partenaires mouvoir l’appel à l’action, ainsi
hommes en matière de tech- doivent s’attaquer efficacement qu’inclure des éléments pour col-
niques de médiation et de négo- et systématiquement à l’ex- lecter des données, suivre et ren-
ciation, trémisme violent menant au ter- dre compte des progrès réalisés.
rorisme dans la région en faisant
29. Soutenir et promouvoir le participer les jeunes femmes et 38. Le Gouvernement de la Ré-
plaidoyer auprès des institutions les jeunes hommes tout en assur- publique du Cabo Verde à tra-
nationales, régionales et inter- ant leur protection et leur résil- vers le Ministre de la Jeunesse et
nationales pour l’inclusion de ience face aux offres des groupes des Sports sera chargé de porter
jeunes femmes et hommes médi- extrémistes et aux conséquences cet Appel à l’Action à l’attention
ateurs, y compris les médiateurs désastreuses de ce phénomène de tous les pays de l’Afrique de
communautaires dans les mis- sur la sécurité humaine. l’Ouest et du Sahel afin de les
sions de médiation officielles, engager tous pour une mise en
Général œuvre effective des recomman-
30. Soutenir et promouvoir dations formulées par les partic-
l’engagement des jeunes et 35. SOLLICITER de la part des ipants du 3ème forum annuel de
la représentation des jeunes partenaires techniques et finan- la jeunesse.
femmes et des jeunes hommes ciers et des philanthropes une
dans les négociations et les pour- attention accrue aux questions Fait à Mindelo, sur l’île de Sao
parlers de paix, de jeunesse liée à leur soutien Vicente, Cabo Verde, le 14 juillet
et accompagnement des Etats 2023.
et des organisations de jeunesse
13
La voix des jeunes d’Afrique
de l’Ouest et du Sahel
14
WEST AFRICAN
& SAHEL
YOUTH
FORUM
CABO VERDE 2023
15
Carte postale de la ville
de Mindelo
Quelqu’un disait « Celui qui ne connaît pas Mindelo ne
connaît pas le Cabo Verde. »
16
17
Interview
En mai dernier, le Secrétaire général des Nations unies, Antonio Guterres, a nommé Mme Patricia Portela de Souza, du Brésil,
Coordinatrice Résidente des Nations unies au Cabo Verde. Expérimentée et déterminée, elle estime que le Cabo Verde est
unique parce que son environnement de gouvernance robuste établit des bases solides pour la sécurité humaine, la presta-
tion de services publics et le développement économique durable. Interview.
Vous êtes Coordinatrice Résidente l’engagement envers l’agenda 2030. Cabo Verde témoigne de la résilience,
(CR) de l’ONU au Cabo Verde depuis En outre, il convient de souligner que de l’unité et de l’aspiration commune à
quelques mois, que pouvez-vous la démocratie, la transparence et la un avenir meilleur. Des défis subsistent
nous dire sur ce pays ? bonne gouvernance sont des valeurs dans plusieurs domaines, mais les di-
sociétales fortes pour le peuple du rigeants et la société dans son ensem-
Le Cabo Verde est un magnifique pays Cabo Verde. ble sont déterminés à les surmonter.
archipélagique dont les habitants
sont incroyablement résilients et gen- Plus récemment, les crises mondiales Quels sont les principaux défis aux-
tils. C’est un pays qui a fait des pro- cumulées, y compris la pandémie de quels le pays est confronté et que fait
grès impressionnants en matière de Covid-19, le conflit en Ukraine et le l’équipe de pays des Nations unies
développement social et économique changement climatique, ont remis en pour soutenir les efforts des autorités
depuis son indépendance en 1975. Les question ces progrès, mais la détermi- pour relever ces défis ?
progrès en matière de revenu par ha- nation du gouvernement à préserver
bitant, d’éducation, de soins de santé le bien-être de ses citoyens et la stabil- Les principaux défis auxquels le Cabo
et les avancées significatives dans ité économique a assuré une forte re- Verde est confronté peuvent être ré-
la réduction de la pauvreté sont des prise et un nouvel élan vers le dévelop- sumés comme suit :
exemples forts de ces progrès et de pement durable. Le redressement du
18
“
groupes ont été identifiés comme Verde a besoin de partenariats et
étant les plus exposés au risque d’être d’investissements avec de multiples
laissés pour compte, sur la base d’une parties prenantes. Cependant, l’es-
analyse documentaire, de discussions pace budgétaire limité et la pression
avec des groupes focaux et d’ateliers écrasante sur les dépenses publiques
Le Cabo Verde est multipartites, menés par le partenari- pour atténuer l’impact des trois crises
unique parce que at national LNOB et avec le soutien de entravent l’investissement public.
l’environnement de l’équipe de pays des Nations unies. Ces
groupes sont les personnes exposées 5) Adaptation au changement clima-
gouvernance robuste à l’insécurité alimentaire, les femmes tique : En tant que PEID, le Cabo Verde
du pays établit une et les filles vulnérables, les enfants et a l’une des plus faibles émissions de
base solide pour la les adolescents vulnérables, les jeunes gaz à effet de serre par habitant2 et
sans emploi, sans éducation ou sans fait cependant partie des pays les
sécurité humaine,
formation, les personnes âgées, les plus vulnérables au changement cli-
la fourniture de immigrés, en particulier ceux origi- matique, avec le défi fondamental de
services publics et naires d’Afrique continentale, les per- gérer de manière adéquate la pénurie
le développement sonnes handicapées, les détenus, les d’eau pour des systèmes agroalimen-
minorités en fonction de l’identité de taires et des écosystèmes durables
économique durable. genre ou de l’orientation sexuelle et
les personnes vivant dans des régions Le Cabo Verde fait partie d’une
1) Vulnérabilité aux chocs exogènes. isolées. Au sein de ces neuf groupes, sous-région confrontée à l’instabilité
En tant que petit État insulaire en les sous-groupes vivant dans la pau- et à l’insécurité. Êtes-vous préoccupé
développement (PEID), le Cabo Verde vreté monétaire, en particulier dans par l’impact possible sur le pays ?
est confronté à des contraintes struc- l’extrême pauvreté, risquent davan- Diriez-vous que le Cabo Verde est
turelles, telles que la rareté de l’eau et tage d’être laissés pour compte. unique ?
l’exiguïté des terres arables, l’étroitesse
du marché intérieur et la dispersion 3) Alors que la forte reprise Le Cabo Verde est unique parce que
territoriale. Ces contraintes entraî- économique de 2022 a permis à de l’environnement de gouvernance ro-
nent une dépendance importante du nombreux indicateurs du marché du buste du pays établit une base solide
pays à l’égard des intrants extérieurs travail de revenir aux niveaux d’avant pour la sécurité humaine, la fourniture
(combustibles, denrées alimentaires, la pandémie, le chômage des jeunes de services publics et le développe-
marchandises, biens intermédiaires) (15-24 ans) reste relativement élevé ment économique durable. Le Cabo
et des financements extérieurs (en- avec un taux de 27,3 % 1, de même Verde a ratifié les neuf principales con-
vois de fonds, IDE, aide publique au que le taux de NEET (Not in Employ- ventions internationales sur les droits
développement), et perpétuent sa ment, Education or Training) chez de l’homme et a adhéré aux principaux
vulnérabilité aux crises économiques les jeunes. L’expansion économique instruments de promotion des droits
mondiales, au changement climatique dépend encore fortement d’un secteur de l’homme en Afrique. En ce qui con-
et aux prix internationaux des produits touristique géographiquement con- cerne les normes internationales du
de base. Cela a été particulièrement centré, ce qui entrave une croissance travail, le Cabo Verde dispose d’un bon
évident lors des récentes crises mul- économique soutenue et inclusive, qui cadre de responsabilité en termes de
tiples et qui se chevauchent (change- doit générer davantage d’emplois pour prévisibilité et de contrôle de l’exécu-
ment climatique, COVID-19 et conflit la population plus jeune. tion du budget, même si certains défis
en Ukraine). Les effets cumulés de ces subsistent.
chocs externes ont encore réduit les 4) Accès aux financements conces-
réserves intérieures, les entreprises et sionnels et à des investissements Pour poursuivre son parcours réussi
les ménages (revenus, épargne, inves- privés diversifiés et durables : Pour vers les ODD dans ce paysage difficile
tissements, etc.). se remettre de ces crises multiples, au niveau sous-régional, le Cabo Verde
renforcer la résilience et investir devra s’appuyer sur ses institutions
2) La persistance des inégalités et de dans la transition vers une économie qui fonctionnent bien et sur la pour-
l’exclusion socio-économique, y com- bleue capable de continuer à stimul- suite des réformes de l’administration
pris les disparités territoriales : Neuf er le développement durable, le Cabo publique, notamment par le biais de
19
la numérisation, favorisant une par- cées dans le Cadre de développement • Transformation numérique : soutenir
ticipation accrue des citoyens, en par- durable des Nations Unies 2023- 2027, le gouvernement et les autres par-
ticulier des femmes et des jeunes, aux sont les suivantes : ties prenantes dans le déploiement
processus de prise de décision. Il devra du programme de transformation
également poursuivre l’investissement • L’éradication de l’extrême pauvreté numérique, en étudiant la possibilité
fructueux dans le développement des : soutenir le gouvernement avec la d’élaborer et de mettre en œuvre un
talents humains, maintenir et amélior- Stratégie nationale d’éradication de programme commun à l’échelle des
er l’accès à des services sociaux de l’extrême pauvreté (ENEPE - 2022- Nations unies dans ce domaine.
qualité, et diversifier l’économie. Le 2026) et dans la réalisation d’une
Cabo Verde est également unique approche holistique, en engageant • L’égalité des sexes et l’autonomis-
en tant que l’un des deux seuls PEID tous les acteurs publics (à la fois na- ation des femmes, y compris des
de la sous-région et le seul pays ar- tionaux et locaux), le secteur privé, la actions sur les normes de genre et
chipélagique. société civile, le monde universitaire les rôles sociaux des femmes et des
et les communautés, en étroite coor- hommes.
Le Cabo Verde peut compter sur une dination avec les partenaires interna-
gouvernance et une culture démocra- tionaux du développement. • Evaluer pour guider la feuille de
tique exceptionnelles. Ses institutions route et informer la conception du
solides, son capital humain - basé sur • Localisation des ODD : accélérer la prochain cadre de coopération pour
des systèmes d’éducation et de santé réalisation des ODD au niveau local 2025-2029.de coopération pour
“
bien supérieurs à la moyenne régio- en encourageant et en développant 2025-2029.
nale - et son contrat social sont des les capacités des municipalités, en
atouts essentiels pour améliorer son mettant en œuvre des programmes
développement durable et la réalisa- multidimensionnels et conjoints sur
tion des ODD. En raison de son car- le terrain, en aidant le gouvernement
actère unique, le pays est bien placé et les municipalités à renforcer leur
pour partager ses bonnes expériences résilience face à l’impact du change-
en matière de bonne gouvernance, de ment climatique. Le Cabo Verde peut
transparence et de démocratie avec la
sous-région, l’ensemble du continent • Économie bleue : mettre en place
compter sur une
et même le monde. Ce sont des atouts un mécanisme de coordination utile gouvernance et une
du Cabo Verde qui devraient être part- et efficace entre les partenaires et culture démocratique
agés au niveau mondial - un pays aux les institutions publiques et privées
afin d’améliorer et d’intensifier les
exceptionnelles. Ses
ressources très limitées qui a réussi activités liées à l’économie bleue, en institutions solides,
à réduire la pauvreté, à assurer une soutenant et en renforçant la capac- son capital humain -
couverture universelle de l’éducation ité de mise en œuvre des institutions basé sur des systèmes
de base et des soins de santé pri- et des organisations de la société ci-
maires, et qui a établi une forte cul- vile.
d’éducation et de santé
ture de la paix dans toutes les îles. Le bien supérieurs à la
Plano Estrategico de Desenvovimento • Jeunesse : en coordination avec le moyenne régionale
Sustaentavel - PEDS II -, est une bonne gouvernement et les partenaires, y
- et son contrat
feuille de route pour accélérer le compris les associations de jeunes,
développement pour tous, en travail- soutenir des actions intégrées et social sont des
lant vers les objectifs de l’Agenda 2030. multidimensionnelles pour créer des atouts essentiels
opportunités pour les adolescents et pour améliorer son
Quelles sont vos priorités pour les jeunes, en garantissant l’achève-
2023/2024 ? ment de la scolarité et l’accès à la
développement
formation professionnelle et aux op- durable et la
Les principales priorités de l’équipe de portunités d’emploi, ainsi que l’en- réalisation des ODD.
pays des Nations Unies pour les an- gagement dans le débat public et les
nées à venir, telles qu’elles sont énon- processus de prise de décision.
20
21
UNOWAS en Action
Comme affiché durant la première Dans toutes les capitales de la sous-ré- velé le soutien des équipes pays des
étape, l’objectif de la deuxième (et gion où il a pu se rendre, Mr. Simão a Nations Unies et celui de l’UNOWAS
dernière étape) de la tournée ré- échangé avec les autorités nationales pour un partenariat responsable et
gionale du Représentant spécial du et les partenaires régionaux sur les efficace pour atteindre les Objectifs
Secrétaire général des Nation Unies moyens à mettre en œuvre pour ren- du Développement Durables (ODD).
pour l’Afrique de l’Ouest et le Sahel, forcer le partenariat et faire face aux Il a notamment souligné la nécessité
Leonardo Santos Simão, est le même multiples défis qui freinent le dévelop- de coordonner les efforts pour mieux
: Ecouter les interlocuteurs nationaux pement et fragilisent la consolidation lutter contre l’impact du changement
et régionaux pour mieux comprendre de la paix et la démocratie. climatique et le terrorisme. Il a égale-
leurs attentes, et apporter un soutien ment, lors du 3eme Forum Annuel
efficace à travers un partenariat re- Conscient des efforts entrepris par les des jeunes, organisé par UNOWAS au
sponsable et efficace. pays de la sous -région face à une situ- Cabo Verde, encouragé les autorités
ation, le Représentant spécial a renou- politiques en Afrique de l’Ouest et
22
eu Sahel, à continuer leurs efforts en la situation au Niger. « Le changement pour favoriser une résolution pacifique
faveur d’une meilleure participation anticonstitutionnel de gouvernement de la crise, et un retour à l’ordre con-
des jeunes femmes et hommes dans au Niger vient aggraver une situation stitutionnel. Il a souligné l’impact de
les processus de prise de décision. sécuritaire dégradée dans la zone du cette crise sur les vies humaines, et
Liptako Gourma, et dans la région en a demandé au Conseil national pour
Mais les récents développements poli- général », avait-il déclaré. la sauvegarde de la patrie (CNSP) de
tiques et sécuritaires dans la sous-ré- prendre les mesures nécessaires pour
gion, marqués par la prise du pouvoir En coordination avec la CEDEAO, Mr. faciliter l’acheminement et l’accès de
par les militaires à Niamey, au Niger, Simão a poursuivi ses efforts de bons l’assistance humanitaire fournie par le
le 26 juillet dernier, ont souligné l’ur- offices pour permettre un retour à l’or- système des Nations Unies et les au-
gence d’agir pour trouver une résolu- dre constitutionnel et un règlement tres agences humanitaires aux popula-
tion pacifique à la crise, et pour éviter pacifique de la crise, dans l’intérêt du tions vulnérables au Niger.
une détérioration de la situation sécu- Niger et de toute la sous-région. Il s’est
ritaire au Sahel. rendu à Niamey le vendredi 18 et sa- En étroite coordination avec les dif-
medi 19 août où il a rencontré Ali Ma- férents partenaires, Mr. Simão contin-
Quelques jours après le coup de force haman Lamine Zeine, Premier ministre ue ses efforts inlassables pour trouver
à Niamey qu’il a fermement con- nommé par le Conseil national pour la une résolution pacifique à la crise et
damné, le Représentant spécial Simão sauvegarde de la Patrie (CNSP). faciliter un retour à l’ordre constitu-
s’est rendu à Abuja, Nigeria, pour par- tionnel au Niger.
ticiper au sommet extraordinaire de la Lors de ses échanges, le Représentant
Communauté Economique des Etats Spécial a demandé à ses interlocuteurs
de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) sur Nigériens de tout mettre en œuvre
Des femmes déplacées pilent du mil devant la maison d’un parent qui leur a offert un
refuge à Niamey. Les femmes ont fui les attaques violentes dans leur village au sud du
Niger en mai 2022. OCHA/Michele Cattani
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L’ONU en Action
Les RSSG lors de la réunion des Chefs de Mission des Nations Unies
Le Bureau des Nations Unies pour l’Afrique de l’Ouest et le Sahel, (UNOWAS), a accueilli, le 12 septembre 2023 à Dakar,
Sénégal, la 38ème réunion des chefs de Missions des Nations Unies. Objectif : faire le point sur la situation politique et
sécuritaire, et échanger sur les tendances liées au développement et à la gouvernance dans les régions du Sahel, de l’Afrique
de l’Ouest et de l’Afrique centrale.
Les Représentants spéciaux du marquée notamment par des change- stitutionnelle et les périodes de tran-
Secrétaire général et chefs des mis- ments anticonstitutionnels de gou- sition.
sions des Nations Unies, respective- vernement, et la nécessité de rétablir
ment, El-Ghassim Wane pour la mis- rapidement l’ordre constitutionnel Les chefs de mission ont convenu que,
sion multidimensionnelle intégrée conformément aux instruments nor- dans les situations complexes, les prin-
pour la stabilisation au Mali (MINUS- matifs africains pertinents et aux déc- cipales préoccupations devaient por-
MA), Parfait Onanga-Anyanga, pour le larations des Nations unies, a eu une ter à la fois sur l’aide humanitaire et
Bureau de l’Union africaine (UNOAU), place importante dans les échanges sur l’aide au développement, car cette
Abdou Abarry pour l’Afrique centrale des responsables onusiens qui ont dernière est directement affectée à
(UNOCA), Abdoulaye Bathily pour la souligné la nécessité de promouvoir long terme si elle n’est pas prise en
mission d’appui en Libye (UNSMIL), la bonne gouvernance et la transpar- charge, ce qui entraîne une récurrence
Abdoulaye Mar Dieye, Coordinateur ence, et de renforcer le partenariat et constitue une cause fondamentale
spécial pour le développement du entre les Nations unies et les organi- d’instabilité.
Sahel, et Leonardo Santos Simão, sations régionales et sous-régionales
ainsi que la Représentante adjointe, africaines dans le domaine de la gou- Réitérant l’importance de l’approche
Giovanie Biha, pour l’Afrique de l’Ouest vernance. “nexus” pour la paix et la sécurité,
et le Sahel, se sont retrouvés à Dakar l’humanitaire et le développement, ils
pour échanger sur leurs engagements Les chefs de mission ont souligné le ont appelé à des sociétés plus inclu-
stratégiques afin de mieux relever les rôle essentiel des partis politiques, de sives et à un système économique et
défis et de préserver les principes de la société civile et des organisations financier mondial plus équitable qui fa-
gouvernance démocratique, et l’État communautaires dans la promotion et vorise les pays en développement et la
de droit. l’exercice de la bonne gouvernance et réalisation des ODD, ainsi que la mise
ont insisté sur l’importance de la sépa- en œuvre de l’Agenda 2063 de l’Union
La situation politique et sécuritaire ration des pouvoirs et des mécanismes africaine. (Plus d’information dans le
dans les régions du Sahel, de l’Afrique d’équilibre des pouvoirs, y compris communiqué de presse)
de l’Ouest et de l’Afrique centrale, pendant les processus de révision con-
24
25
Sécurité maritime
Les résolutions des Nations Unies 2018 (2011) et 2039 (2012) encouragent les États de la Communauté économique des
États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), de la Communauté économique des États de l’Afrique centrale (CEEAC) et de la Com-
mission du Golfe de Guinée (GGC), à lutter à travers une action concertée, contre la piraterie, les vols à main armée en mer et
autres formes de crimes maritimes dans le golfe de Guinée. Dans ce cadre, UNOWAS, en partenariat avec l’UNOCA, soutient
les efforts régionaux afin d’instaurer un environnement maritime stable.
Depuis des décennies, la sous-région aces à la sécurité maritime, y compris d’un environnement maritime stable,
est confrontée à la criminalité trans- les actes de piraterie, les vols à main et ainsi contribuer à la paix, à l’ordre et
nationale organisée en mer, et aux armée commis en mer, les actes de au maintien de la prospérité, les Etats
menaces à la sûreté et la sécurité de terrorisme dirigés contre les trans- du Golfe de Guinée ont adopté, en
la navigation maritime, notamment ports maritimes, les installations au 2013, le Code de conduite de Yaoundé
dans le Golfe de Guinée. Ces fléaux large et autres intérêts maritimes. relatif à la répression des actes de pi-
ont des conséquences néfastes sur le Cette coopération est matérialisée raterie, des vols à main armée à l’en-
commerce international, la sécurité par la mise en place d’instruments et contre des navires et des activités mar-
énergétique et l’économie mondi- de mécanismes bilatéraux et multi- itimes illicites en Afrique de l’Ouest et
ale, et causent des pertes de vies hu- latéraux de contrôle, de prévention et du Centre. Il s’en est suivi l’établisse-
maines. de maîtrise de ces risques et d’échang- ment par la Communauté économique
es d’informations plus soutenus entre des États de l’Afrique centrale (CEEAC),
Dans ce contexte, la coopération aux coopération États. la Communauté économique des États
niveaux mondial, régional, sous-ré- de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), et la
gional et bilatéral joue un rôle crucial Afin de promouvoir la coopération commission du Golfe de Guinée, de
dans la lutte menée contre les men- maritime régionale et l’instauration l’architecture de la sureté et la sécurité
26
maritime. Après 10 ans d’existence, il d’action pour évaluer les dispositions Au terme de trois jours de discussions,
est nécessaire d’évaluer les disposi- et les stratégies du Code de conduite les participants ont élaboré des plans
tions et les stratégies du Code de con- de Yaoundé. Cette rencontre, qui d’action pour un examen du Code de
duite de Yaoundé ainsi que les progrès s’est tenue du 14 au 16 Aout 2023 à conduite de Yaoundé et de l’archi-
réalisés dans l’opérationnalisation de Dakar, a réuni un groupe restreint de tecture régionale qui en découle. Les
l’architecture afin qu’ils soient mieux représentants de structures engagées résultats des travaux ont permis à la
adaptés aux réalités et aux menaces dans la lutte contre l’insécurité mar- Réunion Annuelle des Hauts respons-
émergentes. itime dans le Golfe de Guinée, nota- ables (RAHAR) du Centre Inter-région-
mment le Centre interrégional de co- al de Coordination, qui s’est tenue
C’est dans cette perspective que le Bu- ordination (CIC), la CEEAC, la CEDEAO, au mois de septembre 2023 à Abuja,
reau des Nations Unies pour l’Afrique la Commission du golfe de Guinée, le d’identifier les nouveaux défis, de par-
de l’Ouest et le Sahel (UNOWAS), le Centre Régional de Sécurité Maritime venir à une utilisation optimale des
Bureau des Nations Unies pour l’Af- de l’Afrique de l’Ouest (CRESMAO) et le ressources disponibles et de définir
rique centrale (UNOCA) et l’Office des Centre Régional de Sécurité Maritime une vision stratégique pour la pro-
Nations Unies contre la drogue et le de l’Afrique centrale (CRESMAC) et la chaine décennie.
crime (ONUDC), ont décidé de soute- Co-présidence du groupe des amis du
nir l’organisation d’une réunion dont Golfe de Guinée représentée par la
l’objectif était d’élaborer des plans côte d’Ivoire (G7 ++ FoGG).
27
Interview
En marge de la réunion organisée par UNOWAS, UNOCA et ONUDC du 14 au 16 aout dernier à Dakar pour évaluer les dispo-
sitions et les stratégies du Code de conduite de Yaoundé, le Directeur Exécutif Adjoint du Centre Interrégional de coordination
(ICC), l’Amiral Narciso Fastudo, fait le point sur le Code de conduite de Yaoundé. Entretien.
Quelles sont les principales réalisa- Gouvernement de la CEEAC, de la CE- outils de gestion et d’analyse des com-
tions de l’architecture de Yaoundé en DEAO et de la CGG du 25 Juin 2013 et portements anormaux des navires en
matière de sûreté et de sécurité mar- opérationnalisée depuis lors a entre- mer. Ce travail est diffusé régulière-
itime dans le Golfe de Guinée après pris les réalisations dont les plus sail- ment dans les bulletins de sécurité
dix années de processus de Yaoundé lantes sont les suivantes : maritime des différents centres de l’ar-
? chitecture vers les forces navales pour
- Elle a assuré le suivi, le contrôle et l’intervention le cas échéant et vers le
L’architecture de sécurité et de sûreté la surveillance des activités des navi- grand public pour la visibilité des activ-
maritime du Golfe de Guinée créée res suspects ou ceux impliqués dans ités de l’architecture. Le résultat s’est
lors du Sommet des Chefs d’Etat et de les infractions maritimes à travers les fait ressentir par la baisse régulière
28
des actes de piraterie et de vol à main des infractions maritimes. Au niveau pour exercer un contrôle efficace sur
armée contre les navires marchands national, les Etats doivent mettre en leurs immenses espaces maritimes et
dans l’espace maritime commun de place des cadres juridiques, institu- côtiers. En outre, Il faut nécessaire-
l’Afrique de l’Ouest et du Centre ; tionnels, et opérationnels notamment ment un soutien accru pour lever les
au sein des structures inter-administra- obstacles à la pleine opérationnali-
- Sur le plan juridique, l’architecture tions ou inter-agences qui privilégient sation de l’architecture de Yaoundé,
s’est attelée à renforcer avec l’aide des la collaboration inter-administrations parmi lesquels l’insuffisance en per-
partenaires, les capacités des Etats à en matière d’échange d’information et sonnel, en équipements appropriés et
se doter de législations leur permet- mutualisent les moyens opérationnels en soutien logistique et le manque de
tant de traiter à toutes les étapes les de toutes les administrations interve- financement prévisible et durable
auteurs des infractions maritimes, le nant en mer de manière à augmenter
but ultime étant de les harmoniser au la présence en mer desdits moyens Après dix ans de processus de
niveau interrégional. En outre, l’archi- dans le cadre de la surveillance des es- Yaoundé, êtes-vous optimiste quant
tecture a élaboré et mis en place un paces maritimes sous leur juridiction. à la sûreté et à la sécurité maritime
guide pratique pour l’organisation de dans le Golfe de Guinée ?
procès fictifs sur la piraterie maritime Au niveau régional et interrégional,
en collaboration avec les partenaires ; la même collaboration devrait être A l’analyse, il n’est pas excessif de
encouragée entre l’architecture de dire que d’énormes avancées ont été
- La formation n’étant pas en reste, Yaoundé et les structures spécialisées réalisées. Les opportunités que recèle
l’architecture a pu mettre en place une supra-étatiques de lutte contre la l’architecture de Yaoundé sont impor-
matrice de formation dont le contenu pêche illégale, les trafics en tout genre, tantes. Dix années après la création
est actuellement suivi par les centres la lutte contre la pollution… de l’Architecture de Yaoundé et la sig-
d’excellence sélectionnés ; et nature du Code de Conduite, les Etats
Dans la perspective de l’évaluation du du Golfe de Guinée, leurs partenaires
- L’architecture de Yaoundé participe code de conduite, il est possible de et les communautés régionales ont
régulièrement aux exercices maritimes le rendre juridiquement contraignant entrepris les efforts qui ont abouti à
régionaux et interrégionaux impli- pour améliorer son implémentation. la diminution des actes de piraterie et
quant les marines et garde-côtes river- de vol à main armée contre les navi-
ains du Golfe de Guinée. Les tendances enregistrées au cours res marchands. Beaucoup a donc été
du premier semestre 2023 suscitent fait durant les dix premières années
Les menaces dans le Golfe de Guinée des inquiétudes quant à l’augmen- du processus de Yaoundé. Cepen-
sont multidimensionnelles et liées tation des enlèvements d’équipages dant, beaucoup reste encore à faire
dans de nombreux cas. Outre la pi- même dans la mer territoriale des pour sécuriser l’espace maritime du
raterie, les autres formes de crimi- eaux d’Afrique Centrale. Quelles sont Golfe de Guinée en vue du développe-
nalité maritime telles que les vols à les raisons possibles derrière cela ? ment d’une économie bleue durable
main armée en mer, le ravitaillement au bénéfice de nos Etats et de leurs
illégal, le trafic de drogue par mer et Depuis le début de l’année, on ob- populations. C’est dans cette perspec-
la pêche INN constituent une men- serve les phénomènes qu’on croyait tive que l’architecture de Yaoundé en
ace réelle pour la paix et le dévelop- disparus tels que le détournement collaboration avec les communautés
pement dans la région. Que faut-il des navires et la prise en otages des régionales (CEEAC, CEDEAO et CGG)
faire au niveau du Code de conduite membres d’équipage. Les raisons sont et les partenaires internationaux tra-
de Yaoundé et de l’Architecture de nombreuses, je dirais exogènes et en- vaille actuellement dans le sens de
Yaoundé pour la sûreté et la sécurité dogènes. Les raisons exogènes con- l’évaluation du code de conduite et du
maritimes au sein du GoG pour at- cernent les navires eux-mêmes et leur fonctionnement de l’architecture de
ténuer ces risques ? compagnie car les navires détournés Yaoundé dix après. Les plans d’action
cette année se sont retrouvés mêlés ont déjà été élaborés et attendent leur
Pour répondre précisément à cette la plupart de temps dans des activités validation auprès des Hauts Respons-
question, je dirais que l’architecture illicites. Au-delà des raisons exogènes, ables de l’architecture de Yaoundé.
de Yaoundé et les Etats du Golfe de nous constatons que les Etats riverains
Guinée doivent mettre en place des du Golfe de Guinée ne disposent pas
mesures dissuasives contre les auteurs toujours des capacités nécessaires
29
CMCN
Les communautés,
priorité majeure de la CMCN
Alors que la construction des piliers continue de progresser et que la finalisation du projet de démarcation de la frontière est
en vue, les droits des populations concernées restent une priorité essentielle pour la Commission mixte Cameroun-Nigéria
(CNMC) des Nations unies.
Comme une grande partie du continent lois que vous respectez, le terrain sur Lors d’une réunion convoquée par
africain, le Cameroun et le Nigeria sont lequel se trouve votre maison ? Pour le préfet local, les chefs traditionnels
deux pays bâtis selon des frontières beaucoup, il s’agit là de certitudes ont représenté leurs communautés
coloniales. Après que le Cameroun a absolues. Pourtant, pour les familles et exprimé leurs préoccupations. De
entamé en 1994 une procédure judi- vivant le long de la frontière entre le nombreux habitants camerounais ont
ciaire auprès de la Cour internationale Cameroun et le Nigeria, cette question expliqué que leurs maisons, leurs fer-
de justice (CIJ) pour revendiquer la n’est pas si simple. mes, leurs bâtiments publics et même
souveraineté de la péninsule de Bakas- leurs villages étaient désormais con-
si, un arrêt a été rendu en 2002 pour Les habitants de villages tels que Mo- sidérés comme se trouvant au Nigeria.
exiger que la frontière entre les deux gode ont exposé les problèmes aux- Les fermes ont été coupées en deux
pays soit délimitée conformément aux quels ils sont confrontés lors d’une et certaines familles vivent de part
documents historiques existants. récente mission sur le terrain effec- et d’autre de la frontière. Nombreux
tuée par une délégation tripartite sont ceux qui ont vécu toute leur vie
Alors que la démarcation des fron- composée du Cameroun, du Nigeria en tant que Camerounais et à qui l’on
tières tend à être caractérisée par un et des Nations unies. Au cours de la dit maintenant, à tort, qu’ils sont con-
langage technique et des objectifs mission d’évaluation à mi-parcours du sidérés comme des Nigérians aux yeux
chiffrés, il s’agit au fond d’une question lot 7, par le Comité de pilotage du pro- de la loi.
qui affecte de façon intégrale la vie des jet, qui s’est déroulée les 4 et 5 juillet
communautés frontalières locales au 2023, les responsables ont rencontré Reconnaissant ces problèmes très con-
Cameroun et au Nigeria. les chefs traditionnels et la population crets et viscéraux, les chefs de déléga-
locale afin de les écouter et de répon- tion ont expliqué que l’arrêt de la CIJ
Comment la frontière de votre pays dre à leurs préoccupations. ayant été approuvé en 2002 par les
vous définit-elle ? Votre nationalité, les chefs d’État du Cameroun et du Nige-
30
ria de l’époque, devait être mis en œu- Alors que la construction des piliers veler le soutien des Nations Unies aux
vre. Ils ont expliqué les options offertes continue de progresser et que la final- deux pays dans leurs efforts conjoints
aux habitants : ils peuvent changer de isation du projet de démarcation de pour parachever la démarcation de
nationalité pour s’adapter au territoire la frontière est en vue, les droits des la frontière, renforcer la coopération
dans lequel ils vivent, ils peuvent con- populations concernées restent une transfrontalière et lancer des projets
server leur nationalité actuelle ou ils priorité essentielle pour la Commis- de développement pour les popula-
peuvent s’installer du côté de la fron- sion mixte Cameroun-Nigéria (CNMC) tions affectées par les travaux de dé-
tière qu’ils estiment correspondre à des Nations unies. Afin d’aider les marcation.
leur identité, mais ils doivent obéir aux populations frontalières à traverser
règles et aux lois du pays dans lequel cette période de transition, des pro- « Les efforts fournis et les progrès réal-
ils résident. Cependant, chaque option jets de sensibilisation seront mis en isés par la CMCN sont exemplaires.
est assortie d’une mise en garde es- œuvre pour soutenir les personnes Je félicite les deux délégations et les
sentielle : tout problème ou grief doit concernées et veiller à ce que le projet encourage à redoubler d’effort pour
être soumis aux autorités locales par atteigne son objectif de préserver la compléter le processus de démarca-
des moyens légaux et pacifiques, en paix et la sécurité pour les populations tion et à renforcer la confiance, la paix
évitant à tout prix la violence. du Cameroun et du Nigeria. et le développement des populations
transfrontalières, » a dit le Président
Malgré le caractère pratique de la En sa qualité de Président de la Com- de la CMCN, Simão, ajoutant que les
réunion, les autorités et la population mission Mixte Cameroun-Nigeria, Nations Unies continueront de sou-
locale ont surtout retenu que les Cam- (CMCN), le Représentant spécial du tenir les efforts du Cameroun et du
erounais et les Nigérians forment une Secrétaire général et Chef du Bureau Nigeria pour évaluer les besoins des
famille qui ne peut laisser une fron- des Nations Unies pour l’Afrique de populations affectées par les travaux
tière s’interposer entre des années l’Ouest et le Sahel, (UNOWAS), Leon- de démarcation, afin de leur fournir
d’histoire et de culture riches que les ardo Santos Simão, a récemment visite une assistance efficace et d’améliorer
deux pays partagent. La paix doit être Abuja et Yaounde pour faire le point leurs conditions de vie.
protégée à tout prix. sur les activités de la CMCN et renou-
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Droits de l’Homme
La conférence a été identifiée comme ides entre les barreaux. Le Représen- portance d’une action collective afin
l’une des nombreuses étapes néces- tant spécial du Secrétaire général des d’accroître l’impact de leurs efforts sur
saires pour revitaliser la WABA, qui a Nations Unies pour l’Afrique de l’Ouest des questions telles que la consolida-
été mise en sommeil ces dernières et le Sahel et Chef de l’UNOWAS. Leon- tion démocratique, la paix régionale,
années en raison de défis institution- ardo Simao a souligné le rôle import- la sécurité et le développement. À
nels. Étaient présents les présidents ant de WABA en tant que plateforme cet égard, ils ont convenu d’assurer
et les membres exécutifs des barreaux de consultations, de partage d’expéri- des consultations régulières et de ren-
de 14 des 15 États membres de la CE- ences et de plaidoyer commun sur forcer leur communauté de pratique,
DEAO (le Niger n’a pas pu participer en certaines questions d’actualité dans la WABA jouant un rôle de facilitateur. En
raison de la fermeture des frontières à région, notamment la lutte contre l’im- outre, les participants ont réaffirmé
la suite du coup d’État), le procureur punité, les cas d’instrumentalisation la nécessité pour les barreaux d’être
général adjoint et ministre de la Justice des systèmes judiciaires et l’amplifica- la voix des communautés marginal-
du Ghana (Alfred Tuah Yeboah), des tion de la voix des personnes les plus isées et vulnérables et de continuer à
représentants de la Cour de justice de marginalisées et les plus vulnérables. mener des actions d’éducation et de
la CEDEAO et de la Cour africaine des sensibilisation sur les questions rela-
droits de l’homme et des peuples, ainsi Les discussions au cours de ces deux tives à l’État de droit et aux droits de
que le coordonnateur résident des Na- jours ont porté sur les thèmes suiv- l’homme.
tions Unies au Ghana. La conférence ants : Les défis de l’Etat de droit et
était organisée sur le thème “Promou- des droits de l’homme en Afrique de À l’issue de la conférence, les partic-
voir la consolidation démocratique l’Ouest ; les changements anticonstitu- ipants ont convenu de renforcer le
par le respect de l’État de droit et des tionnels de gouvernement et l’engage- cadre législatif et institutionnel de la
droits de l’homme : Tirer parti du rôle ment dans les transitions, le rôle des WABA, compte tenu de sa pertinence
des barreaux”. barreaux ; l’instrumentalisation du pour la région. À cet égard, un comi-
té ad hoc composé de représentants
Représentant le président ghanéen système judiciaire, les défis et les op- de la Guinée-Bissau, du Mali et de la
Nana Akufo-Addo lors de la cérémonie portunités pour une action concertée Sierra Leone a été créé pour diriger la
d’ouverture, le ministre de l’intérieur, des barreaux ; la promotion de l’accès révision de la constitution de WABA,
Hon Ambrose Dery, a reconnu, entre aux mécanismes de justice régionale, qui ouvrira la voie à l’élection de nou-
autres, le rôle central de l’État de droit la contribution des barreaux ; et le veaux membres de l’exécutif chargés
dans la consolidation démocratique, la renforcement des partenariats insti- de piloter les activités de WABA dans
paix et la sécurité régionales, tout en tutionnels, les défis et les opportu- les années à venir.
appelant à des partenariats plus sol- nités. Les barreaux ont reconnu l’im-
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