BURKINA FASO

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MINISTERE DE L’AGRICULTURE, DES AMENAGEMENTS HYDROAGRICOLES ET

DE LA MECANISATION

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SECRETARIAT GENERAL

FICHE D’IDENTIFICATION DU

Projet d’Appui à la transformation du riz du Burkina

Sommaire
A. Contexte .......................................................................................................................................... 3
B. Justifications .................................................................................................................................. 4
C. Zone d’intervention potentielle et groupe cibles ......................................................................... 4
C.1 La zone d’intervention ............................................................................................................................. 4
C.2 Groupes cibles : ....................................................................................................................................... 4
D. Objectifs du Projet......................................................................................................................... 5
E. Description des Composantes, Résultats et Activités ................................................................. 5
Composante 1 : Approvisionnement durable des transformateurs en paddy.............................................. 5
Composante 2 : Infrastructures de soutien, équipements et maintenance des unités de transformation ....... 6
Composante 3: Renforcement des capacités opérationnels des acteurs de la transformation ....................... 7
Composante 4 : gestion du projet .................................................................................................................. 7
Composante 4 : .............................................................................................................................................. 7
Gestion de projet............................................................................................................................................ 7
F. Couts et Financements .................................................................................................................. 8
G. Stratégie de Mise en œuvre du Projet .......................................................................................... 8
H. Organisation et gestion.................................................................................................................. 9
I. Suivi-Evaluation ............................................................................................................................ 9
J. Risques ............................................................................................................................................ 9
K. Fiche de Projet ............................................................................................................................. 13
Annexe 1 : Format de Cadre logique ................................................................................................... 1
Annexe 2 : Tableau de l’estimation des coûts ..................................................................................... 1
ANNEXE 3 : Tableau récapitulatif des besoins acquis et détermination des ressources additionnelles
1

2
 A. Contexte
Le secteur rural occupe une place prépondérante dans l’économie nationale. Il occupe 86% de la
population totale (RGPH 2006), contribue à la sécurité alimentaire et nutritionnelle et fournit
environ 45% des revenus des ménages agricoles. Sa contribution moyenne annuelle à la formation
du Produit intérieur brut (PIB) sur la période 2005-2015 est estimée à 32,46% dont 17.79% pour les
productions végétales. Cette contribution relativement faible au regard des potentialités du secteur
s’expliquerait par une faiblesse des productivités, une faible transformation des produits et une
commercialisation des produits bruts.

Au Burkina Faso, le riz occupe parmi les céréales, la 4ème place tant du point de vue des
superficies que de la production. Entre 2008 et 2018, sa production a connu un accroissement
annuel moyen de 6%. Ce gain de production est dû surtout à la hausse des superficies, consécutive
aux aménagements de bas-fonds et de périmètres irrigués et les subventions en intrants et
équipements agricoles réalisés par le Gouvernement et ses partenaires depuis 2008.
Ce regain d’intérêt est inscrite dans la politique gouvernementale à travers ces référentiels
notamment le Plan national de développement économique et social dans son axe 3 qui ambitionneà
son objectif stratégique 1, de « développer durablement un secteur agro-sylvo-pastoral, faunique et
halieutique productif et résilient, d’avantage orienté vers le marché », la Politique sectorielle Agro-
sylvo-pastorale dans son axe 2 qui vise à accroitre le taux de transformation des produits agricoles
de 12 à 35%. Le Programme national du secteur rural est le cadre de référence des interventions du
secteur rural qui traduit de façon opérationnelle la vision des référentiels sus-cités.

La consommation de riz est en constante augmentation au Burkina Faso pendant que la production
nationale de riz ne couvre, en moyenne pour les cinq dernières années, que 30% des besoins de
consommation de la population (DGESS/MAAH, 2018).

La deuxième génération de la Stratégie Nationale de Développement de la Riziculture (SNDR II) a

été élaborée en se fondant sur les acquis et les leçons de la SNDR précédente et en suivant une
démarche participative qui a impliqué l’ensemble des acteurs concernés. Elle est en cohérence avec
le deuxième Programme National du Secteur Rural (PNSR II) et a pour objectif ultime de «
satisfaire la demande en riz du pays et augmenter les revenus des acteurs par une production
nationale compétitive et durable ».
La SNDRII est également articulée autour des politiques sous régionales et régionales (PAU,
PDDAA) qui ont pour objectifs de solutionner les nouveaux défis du secteur rural parmi lesquels la
nécessité d’une autosuffisance alimentaire en riz.

Au regard de l’importance qu’occupe le riz dans la consommation et les importations, 400 milliards
de F CFA entre 2010 et 2016(FAO STAT 2018), du Burkina Faso, le gouvernement a élaboré la
Stratégie Nationale de Développement de la Riziculture. L’élaboration de la SNDR II répond donc
à l’impératif de satisfaire les besoins en consommation du riz qui tend aujourd’hui à devenir le
premier aliment le plus consommé aussi bien dans les zones urbaines que rurales. L’objectif de cette
stratégie est de « contribuer à satisfaire la demande en riz du pays et augmenter les revenus des
acteurs par une production nationale compétitive et durable ». L’atteinte de cet objectif passe par la
mise en œuvre de plusieurs projets parmi lesquelles le présent projet intitulé : « Projet d’Appui à la
transformation du riz du Burkina ».

3
 B. Justifications
La transformation du riz au Burkina est effectuée par deux types d’opérateurs à savoir d’une part,
les étuveuses et, d’autre part, les transformateurs industriels et semi-industriels. Ces deux types
d’opérateurs se différencient par les modes de transformation et par les produits finis. Les étuveuses
dont l’effectif estimé à 35 000 (CIR-B, 2018) font la transformation du riz par étuvage avec un
rendement de décorticage au 70% (UNERIZ, 2013). On note de nos jours seulement 7 000
étuveuses regroupées dans l’Union nationale des étuveuses de riz du Burkina (UNERIZ, 2018).
52 % de la production nationale de paddy était traitée par les étuveuses (DGPER, 2009). Les
transformateurs industriels et semi-industriels produisent du riz blanc par décorticage et polissage
du paddy, avec un taux de rendement moyen de 60% (GIZ-PDA, CIR-B, 2014).

Le Burkina Faso dispose d’environ 152 unités installées, pour le décorticage du paddy en riz blanc
et riz étuvé (UE, UNPRB, VECO West Africa, 2014). En fonction des capacités de traitement et du
diagramme d'usinage, on peut classer les installations en trois grandes catégories que sont (i) les
rizeries de type industriel ; (ii) les mini rizeries et (iii) les rizeries artisanales (GIZ-PDA, CIR-B,
2014). On rencontre aussi des moulins à grains qui sont également utilisés pour le décorticage du
paddy.

Globalement, la capacité potentielle totale des unités industrielles de décorticage et mini rizeries sur
l’ensemble du pays serait d’environ 39 200 tonnes par an. Si l’on ajoute à cela la capacité de
décorticage des unités artisanales (216 000 tonnes par an), la capacité totale annuelle des unités de
transformation au Burkina Faso est de 255 200 tonnes de paddy (UE, UNPRB, VECO West Africa,
2014). La transformation du riz du Burkina se caractérise donc par une prédominance de la
transformation artisanale.

Durant la campagne agricole 2018-2019, la production du paddy a été estimée à 350 392 tonnes.
Cette production est aujourd’hui en deçà de la capacité de transformation des unités d’étuvage et de
décorticage de riz. Ainsi, ces unités de transformation connaissent des problèmes de disponibilités
physiques de paddy. De plus, le riz usiné est souvent jugé de faible qualité, imputable à la
production, à la post-production mais surtout à l'usinage, dû essentiellement à la faible performance
des unités de transformation et le faible niveau technique des acteurs.

Ces contraintes justifient alors l’élaboration du présent projet dont l’objectif final est de promouvoir
un tissu performant de transformation de riz paddy au Burkina Faso.

C. Zone d’intervention potentielle et groupe cibles

C.1 La zone d’intervention :
Projet d’Appui à la transformation du riz du Burkina interviendra surtout le territoire national,
notamment sur les zones potentielles de transformation et les sites de production de riz paddy.

C.2 Groupes cibles :

Les bénéficiaires directs du projet seront les transformateurs (industriels, semi-industriels,
artisanaux et personnels) de riz blanc et les femmes étuveuses de riz (organisées et non
organisées).Les bénéficiaires indirects sont les acteurs actifs de la chaine de valeur de riz
(utilisateurs des outils et machines, fabricants, importateurs de machines et d’emballages,
mécaniciens, distributeurs de riz, consommateurs, etc.).

4
Ils bénéficieront de la création de nouvelles opportunités que présente le projet. Il sera demandé aux
différentes entreprises d’importer, de fabriquer, de distribuer les équipements performants et
d’accompagner la nouvelle approche d’industrialisation et de transformation du riz, promu par le
projet au Burkina Faso.

D. Objectifs du Projet

L’objectif général du projet est de contribuer à l’amélioration de la qualité du riz du Burkina Faso à
travers un système performant de transformation.

De manière spécifique il s’agira de:

- assurer un approvisionnement durable des transformateurs en paddy ;
- faciliter l’accès aux infrastructures de soutien, équipements et aux services de maintenance
des unités de transformation ;
- renforcer les capacités opérationnelles des acteurs de la transformation.

E. Description des Composantes, Résultats et Activités

Le projet, pour l’atteinte de son objectif global, s’exécutera à travers trois (3)
composantes opérationnelles :
1) approvisionnement durabledes transformateurs en paddy ;
2) infrastructures de soutien, équipements et maintenance des unités de transformation ;
3) renforcement des capacités opérationnelles des acteurs de la transformation ;
4) gestion de projet.

Composante 1 : Approvisionnement durable des transformateurs en paddy

Elle a pour objectif d’améliorer la disponibilité du paddy de qualité pour la transformation. Pour ce
faire, l’approche contractualisation sera promue par le projet afin de mettre en relation les
producteurs et les transformateurs. Il s’agira également de mener des plaidoyers auprès de l’Etat et
ses partenaires pour accroitre les surfaces financières des acteurs de la transformation. Sa mise en
œuvre aura les résultats suivants :

- Résultat 1.1 : des modèles de contractualisation agricole du riz sont développés et

vulgarisés ;
- Résultat 1.2 :une plateforme de collecte et de commercialisation du paddy fonctionnelle est
créée;
- Résultat 1.3 : la surface financière des transformateurs du riz est augmentée.

5
Tableau N°1 : activités retenues dans le cadre de la composante 1
Activité 1.1.1. : appuyer l’élaboration des modèles de
contractualisation du riz paddy sur la base des modèles déjà
Résultat 1.1 : des modèles de contractualisation
existants
agricole relatifs à la filière riz sont développés et
Activité 1.1.2 : appuyer la promotiondes modèles de
Approvisionnement durable des

vulgarisés ;
contractualisation du riz paddy validés
transformateurs en paddy

Activité 1.2.1 : conduire une étude sur la mise en place une

Composante 1 :

Résultat 1.2 une plateforme de collecte et de plateforme de commercialisation du paddy

commercialisation du paddy fonctionnelle est créée ; Activité 1.2.2 : ériger la plateforme et assurer son suivi.

Activité 1.3.1 : faire l’état des lieux des modèles de

financements des transformateurs
Activité 1.3.2 : appuyer la mise en place des modèles de
Résultat 1.3 : la surface financière des transformateurs financement
du riz est augmentée Activité 1.3.3. appuyer les acteurs àélaborer un document de
plaidoyer
Activité 1.3.4. conduire le plaidoyer auprès des autorités
administratives et partenaires techniques et financiers

Composante 2 : Infrastructures de soutien, équipements et maintenance des unités de

transformation

Elle a pour objectif de faciliter l’accès des acteurs :(i) aux infrastructures de prétraitement et de
stockage de paddy (magasins et aires/hangars), (ii) aux équipements de transformation de paddy
(épierreuses, décortiqueuse, trieuses, étuveuses, …) et (iii) aux services après-vente (maintenance,
pièces de rechange, …).Elle s’appuiera sur le réseau des maintenanciers existants et en cours de
création par le programme budgétaire 078. En outre, elle facilitera le développement de méthodes et
de méthodologie d’adaptation des équipements aux conditions en place, la promotion d’une
fabrication locale des équipements de transformation du riz, et de mettre en place un stock des
pièces de rechange. La mise en œuvre de cette composante aura les résultats suivants :
- Résultat 2.1.des infrastructures de prétraitement et de stockage de paddy sont réalisées ;
- Résultat 2.2.l’accès aux équipements de transformation de riz est facilité ;
- Résultat 2.3.les centres de maintenances et d’approvisionnement sont mis en place ;

Tableau N° 2 : activités retenues dans le cadre de la composante 2

Résultat 2.1. des infrastructures de Activité 2.1.1. réaliser des magasins de stockage de paddy
prétraitement et de stockage de paddy sont Activité 2.1.2. réaliser des aires de séchage
réalisées Activité 2.1.3. réaliser des centres d’étuvage
Infrastructures de soutien, équipements et
maintenance des unités de transformation

Résultat 2.2. l’accès aux équipements de Activité 2.2.1. établir l’état des lieux de la transformation du riz
transformation de riz est facilité Activité 2.2.2. appuyer la mise aux normes des unités existantes
Activité 2.2.3. promouvoir les opportunités liées à la
transformation auprès des investisseurs
Activité 2.2.4. susciter le partenariat public privé dans l’acquisition
Composante 2 :

et la gestion des unités de transformation

Activité 2.2.5. faciliter la disponibilité sur place du matériel de
transformation du riz
Résultat 2.3. les centres de maintenances et Activité 2.3.1. conduire une étude de faisabilité de mise en place de
d’approvisionnement sont mis en place centre de maintenances et d’approvisionnement en équipements de
transformation
Activité 2.3.2. accompagner les acteurs à la mise en place et au
suivi des centres de maintenances et d’approvisionnement des
équipements de transformation
Activité2.3.3. accompagner/renforcer la mise en place du réseau de
maintenancier des équipements de transformation du riz

6
Composante 3: Renforcement des capacités opérationnels des acteurs de la transformation

Cette composante vise principalement à outiller les acteurs de la transformation des capacités aussi
bien techniques, managériales que organisationnelles à l’effet d’améliorer la qualité du riz et ses
produits dérivés au profit des consommateurs. Elle consistera en des sessions de formation et
sensibilisation sur divers thématiques en lien avec la transformation primaire et finale du riz. Il
s’agira aussi d’accompagner les acteurs à s’organiser en fonction de leur spécificité. Un accent
particulier sera mis sur l’importance des normes de qualité et l’hygiène de la transformation. La
mise en œuvre de cette composante aura les résultats suivants :
- Résultat 3.1.les formations sur les thématiques de transformation et développement de
nouveaux produits dérivés du riz sont dispensées aux acteurs ;
- Résultat 3.2. des séances de formation sur l’organisation, le marketing et la gestion sont
dispensées aux acteurs ;
- Résultat 3.3. les rendements des unités de transformation sont améliorés.

Tableau N° 3 : activités retenues dans le cadre de la composante 3

Résultat 3.1. les formations sur les thématiques Activité 3.1.1. former les acteurs de la transformation sur les
Renforcement des capacités opérationnelles des acteurs de

de transformation et développement de techniques de transformation du riz ;

nouveaux produits dérivés du riz sont Activité 3.1.2. former les acteurs sur les normes de transformation
dispensées aux acteurs ; du riz (process technique, hygiène, conditionnement …) ;
Activité 3.1.3. accompagner les acteurs dans l’acquisition des
normes de qualité NBF ;
Activité 3.1.4. élaborer des outils techniques de bonne pratique de
transformation du riz.
Résultat 3.2. des séances de formation sur Activité 3.2.1. organiser des sessions de formation sur l’acte
la transformation
Composante 3 :

l’organisation, le marketing et la gestion sont uniforme OHADA ;

dispensées aux acteurs ; Activité 3.2.2. accompagner les acteurs à la mise en conformité de
leurs organisations ;
Activité 3.2.3. accompagner les unités dans l’élaboration des outils
de gestion et d’administration ;
Activité 3.2.4. former les acteurs sur les outils de gestion et de
marketing.

Résultat 3.3.les rendements des unités de Activité 3.3.1. former les opérateurs de machines sur l’utilisation
transformation sont améliorés efficace des équipements ;
Activité 3.3.2. former les maintenanciers pour le suivi technique
des unités de transformation ;
Activité 3.3.3. former les acteurs sur la qualité du paddy.

Composante 4 : gestion du projet

Cette composante a pour objectif de mettre en œuvre les activités du projet conformément au
document de projet. Il s’agira plus précisément d’atteindre les deux résultats suivants :

Résultat 4.1 : Au moins 80% des programmations des activités et des finances sont réalisées.
Résultat 4.2 : les PTF et les ministères de tutelle, sont informés des étapes d’exécution du projet.

Tableau N°4 : Activités retenues dans le cadre de la composante 4

Activité 4.1.1 : planifier la mise en œuvre du projet
Composante 4 :
Gestion de

Résultat 4.1 Activité 4.1.2 : mettre en place un système de suivi évaluation

projet

Au moins 80% des activités Activité 4.1.3 : mettre en œuvre les activités
programmées sont réalisées Activité 4.1.4 : suivre et évaluer les activités
Activité 4.1.5 : organiser des ateliers de concertation des parties prenantes
Activité 4.1.6 : réaliser des audits

7
 Résultat 4.2
Les PTF et le ministère de Activité 4.2.1 : Rapport trimestriel et annuel sont transmis au les PTF et les
tutelle, sont informés des étapes ministères de tutelle ;
d’exécution du projet Activité 4.2.2 : participerau comité de revue du PB 077

F. Couts et Financements
Le coût du Projet est estimé à douze milliards cinq-cents douze millions (12 512 000 000) de
franc CFA. La répartition par composante est indiquée dans le tableau 5 :

Tableau N°5 : Synthèse du cout du projet

Composantes Coûts (en milliers) F CFA Part (%)
Approvisionnement durable des transformateurs en paddy 160000 1,28
Infrastructures de soutien, équipements et maintenance des 71,93
unités de transformation 9000000
Renforcement des capacités opérationnelles des acteurs de la 13,75
transformation 1720000
Gestion de projet 1632000 13,04
Total 12512000 100

Tableau N°6 : Synthèse du financement à rechercher

Besoins de financement Financement à

Composantes Financements existants
estimés Coûts (milliers) rechercher
Approvisionnement durable des
transformateurs en paddy 160 000
Infrastructures de soutien, équipements et
maintenance des unités de transformation 9 000 000
Renforcement des capacités
opérationnelles des acteurs de la
transformation 1 720 000

Gestion de projet 1 632 000

Total 12 512 000

G. Stratégie de Mise en œuvre du Projet

La coordination de la mise en œuvre activités du projet sont pilotées par une UGP. Pour une mise
en œuvre réussie du projet, chaque composante procèdera ainsi qu’il suit :
Au niveau de la composante « Approvisionnement durable des transformateurs en paddy »,
l’approche contractuelle sera développée entre les producteurs ou leurs faitières et les
transformateurs. Le contrat d’achat et de vente définira les conditions de partenariat entre les
différentes parties.
Pour la composante 2, l’appui de l’Etat et ses partenaires techniques et financiers sera
principalement sollicité pour la réalisation des infrastructures de soutien. Cependant, pourles
équipements et la maintenance des unités de transformation, les acteurs pourront, via les centres de
maintenance et d’approvisionnement et les lignes de crédit négociés, y accéder.

8
Relativement à la composante 3, Renforcement des capacités opérationnelles des acteurs de la
transformation, des sensibilisations et formations seront privilégiées avec l’appui des Partenaires
techniques financiers. L’Etat et le secteur privé seront également mis à contribution pour assurer ce
renforcement de capacités des acteurs.

H. Organisation et gestion

L’Etat Burkinabé à travers le ministère en charge de l’agriculture est le maitre d’ouvrage (tutelle
technique) du projet qui déléguera sa mise en œuvre à un programme budgétaire (PB). De manière
plus spécifique, le PB sera chargée de :
 désigner le chargé du projet et son équipe de gestion ;
 contractualiser avec les auditeurs externes et les prestataires recrutés ;
 coordonner la mise en œuvre des activités et le suivi-évaluation des activités du projet;
 informer le ministère de tutelle et les PTF de l’exécution du projet.

L’équipe de gestion sera dirigée par le chargé de projet assisté d’un personnel technique et
administratif pour la mise en œuvre du projet.

Dans sa zone d’intervention, le projet s’appuiera pour la mise en œuvre des activités, sur les
structures déconcentrées du ministère en charge de l’agriculture, et les organisations des acteurs de
la chaine de valeurs de la filière riz.

I. Suivi-Evaluation
Le suivi des activités du projet sera assuré par le système de suivi-évaluation de l’office du riz,
chargé de collecter et d’analyser les données pour fournir des éléments d'appréciation sur les
résultats atteints et l'utilisation des ressources.
Ce suivi consistera en l’élaboration des rapports au niveau central par une compilation des rapports
régionaux. Il s’appuiera sur un large dispositif qui impliquera toutes les parties prenantes
(Structures déconcentré du ministère en charge de l’agriculture, Prestataires et bénéficiaires). Le
système de suivi-évaluation fera l’objet d’un partage avec l’ensemble des acteurs avant sa mise en
œuvre. Eventuellement le cadre logique pourrait être révisé afin de définir un cadre de résultats
réaliste, ainsi que les indicateurs SMART.
Les évaluations du projet permettront de réviser en cas de besoin la logique des interventions pour
une amélioration des performances projet. Quant à l’évaluation à mi-parcours (troisième année) et
finale, elles interviendront pour permettre de mesurer les performances de la filière et/ou de revoir
la programmation initiale. Ces évaluations peuvent être internes ou externes.

Pour la conduite de l’évaluation interne, elle sera réalisée par la DGESS/MAAH. Quant aux
évaluations externes, elles seront faites par la CARD ou toute autre expertise indépendante sous la
supervision de l’Office du riz qui est l’organe chargé du pilotage et du suivi du projet.

J. Risques

La mise en œuvre du projet relatif à la deuxième génération de la Stratégie nationale de

développement de la riziculture, va s’appuyer sur les acquis et les leçons tirées de la première
génération de celle-ci. Comme tout Projet, il convient de mener une analyse des risques qui

9
pourraient survenir et de prendre en compte les mesures correctives qui s’imposent pour l’atteinte
des objectifs fixés. Les principaux risques identifiés sont :

- l’instabilité sociopolitique et la mauvaise gouvernance

La dégradation du contexte sociopolitique est un risque qui peut compromettre la réussite du projet.
La stabilité du contexte sociopolitique est déterminante pour la participation des populations, la
confiance des partenaires techniques et financiers et des investisseurs privés. La promotion de la
bonne gouvernance, basée sur le principe de la subsidiarité, le respect des procédures de gestion
administrative et financière, la mise en place d’un système d’audit et de contrôle permanent,
l’alignement et l’harmonisation des interventions des partenaires techniques et financiers devront
permettre de réduire les risques des écarts de gestion budgétaire.

- l’insécurité civile
Le Burkina Faso fait face actuellement à la menace des mouvements terroristes et à l’insécurité qui
entravent la mise en œuvre des activités dans les zones à risque. La sécurisation des personnes et
des biens est donc une condition indispensable au succès de la mise en œuvre projet.Il importe alors
de veiller au renforcement du dialogue social, des capacités de renseignement et d’interventions des
forces de défense et de sécurité, de la coopération militaire et sécuritaire, tant au niveau national que
sous régional tout en poursuivant les actions de développement.

- la faible mobilisation des ressources financières.

La mise en œuvre projet nécessite des ressources financières importantes. La faible mobilisation des
ressources aussi bien nationale qu’internationale pourrait compromettre l’atteinte des objectifs de la
stratégie. La contribution du budget de l’Etat ne permet pas de couvrir l’ensemble des besoins du
projet qui sont énormes. Également, les contributions des PTF sont fortement tributaires de
l’environnement économique international marqué parfois par des crises socio-économiques et
financières. Il importe donc de développer des stratégies de financement efficaces et durables tels
que les PPP, les financements populaires ainsi que la diversification des sources de financement
externe. Une réflexion doit être menée pour explorer les sources de financement innovant possible
(taxe sur le riz importé par exemple).

- la faible adhésion et la non appropriation des parties prenantes :

La mise œuvre projet fait intervenir l’ensemble des acteurs du monde rural. De ce fait la
communication s’avère indispensable afin que toutes les parties prenantes se l’approprient. Bien
que le processus de son élaboration soit participatif, le projet gagnerait à disposer d’un plan de
communication pour sa diffusion et son appropriation à tous les niveaux.

10
- le non-respect des normes techniques de réalisation des investissements structurants
Le développement rural passe par la réalisation des infrastructures de production et de soutien à la
production qui vont contribuer durablement au développement de la riziculture. Ces infrastructures
qui devront répondre non seulement aux besoins des populations mais aussi avoir une longue durée
de vie devront être faites selon les normes techniques. De ce fait, leur construction dans laquelle
interviennent activement les entreprises privées doit être suivie avec rigueur par les experts qualifiés
pour amoindrir le risque lié à la qualité des ouvrages.

- la non-prise en compte de l’aspect genre

En raison de la forte implication des femmes et des jeunes dans la chaine de valeur riz, leur
implication à la mise en œuvre du projet est indispensable pour l’atteinte des objectifs. Ainsi, ils
doivent être étroitement impliqués dans toutes les actions. Des actions ciblées en faveur des femmes
et des jeunes s’avèrent donc nécessaire pour plus d’impacts positifs de leur part.

- l’enclavement des sites de production

Le développement des voies d’accès aux sites de culture du riz est indispensable pour assurer
l’approvisionnement en intrants et l’écoulement de la production. Aussi des efforts doivent être
développés dans la construction ou la réhabilitation des voies d’accès.

Les principaux risques identifiés et analysés en fonction de leurs impacts et de leur probabilité de
survenue donnent un niveau marginal de façon globale. Le projet peut donc être mis en œuvre avec
l’espoir d’une bonne atteintedes résultats. Le tableau N°XX fait la synthèse de l’analyse des risques
identifiés et les mesures d’atténuation.
Tableau 8: Tableau des risques

Risques Stratégies de mitigation Appréciations

Insécurité civile1 - Renforcer les capacités de renseignement et S
d’interventions des forces de défense et de
sécurité et de la coopération militaire et
sécuritaire ;
- Promouvoir le dialogue social ;
- Poursuivre les actions de développement dans les
zones concernées
Les aléas climatiques et risques - renforcer les systèmes d’information et d’alerte M
environnementaux précoce;
- renforcer les capacités d’adaptation de l’ensemble
des acteurs au changement climatique ;

1
Par opposition à l’insécurité alimentaire

11
Faible mobilisation des - Développer des stratégies de financement efficace M
ressources financières et durable tels que les PPP, fond de garantie
transformation ;
- diversifier les sources de financement .
La faible adhésion et la non - Disposer d’un plan de communication pour la N
appropriation des parties diffusion de la SNDR II et son appropriation par
prenantes toutes les parties prenantes ;
- avoir une approche flexible pour la prise en
compte des préoccupations des acteurs.
Le non-respect des normes de - Rigueur dans le choix des prestataires ; N
réalisation des infrastructures et - un suivi rigoureux par les experts qualifiés pour
d’importation des équipements amoindrir le risque lié à la qualité des ouvrages.
Non-prise en compte de l’aspect - Subventions spécifiques en faveur des femmes, N
genre des jeunes et des personnes vivant avec un
handicap.
Insuffisance de paddy (quantité - Amélioration des surfaces financières des S
et qualité) pour les unités de transformateurs ;
transformation - Œuvrer à l’adoption de bonnes pratiques agricoles
et post récoltes
Total M
Légende : N : négligeable ; M : marginale ; S : substantielle ; H : haut.

12
 K. Fiche de Projet
Fiche Synoptique
Intitulé : Projet d’Appui à la transformation du riz du Burkina
Ministère de l’Agriculture, des Aménagements Hydro-agricoles et de la
Maître d’ouvrage :
Mécanisation
Maître d’œuvre : Coordination nationale du projet (PB 077)
Localisation : Territoire National notamment les grandes zones de production/transformation
Croupes cibles Acteurs directs et indirects de la transformation du riz
Durée : 5 ans
Budget Total : CFA
Source de financement : PTF, Etat et Privé
Contribuer à l’amélioration de la qualité du riz du Burkina Faso à travers un
Objectif général
système performant de transformation.
OS1 : Assurer l’approvisionnement durable des transformateurs en paddy ;
OS2 : Faciliter l’accès aux infrastructures de soutien, équipements et aux
services de maintenance des unités de transformation ;
Objectifs spécifiques
OS3 : Renforcer les capacités opérationnelles des acteurs de la
transformation ;
OS4 : Assurer la gestion de projet.
OS1 : Assurer l’approvisionnement durable des transformateurs en paddy
Résultat 1.1 : des modèles de contractualisation agricole du riz sont
développés et vulgarisés ;
Résultat 1.2 une plateforme de collecte et de commercialisation du paddy
fonctionnelle est créée ;
Résultat 1.3 : la surface financière des transformateurs du riz est
augmentée
OS2 : Faciliter l’accès aux infrastructures de soutien, équipements et aux
services de maintenance des unités de transformation
Résultat 2.1. des infrastructures de prétraitement et de stockage de paddy
sont réalisées ;
Résultat 2.2. l’accès aux équipements de transformation de paddy est
facilité ;
Résultat 2.3. les centres de maintenances et d’approvisionnement sont mis
Résultats attendus:
en place ;
OS3 : Renforcer les capacités opérationnelles des acteurs de la
transformation
Résultat 3.1. les formations sur les thématiques de transformation et
développement de nouveaux produits dérivés du riz sont dispensées aux
acteurs ;
Résultat 3.2. des séances de formation sur l’organisation, le marketing et la
gestion sont dispensées aux acteurs ;
Résultat 3.3. les rendements des unités de transformation sont améliorés ;
OS4 : Gestion du Projet
Résultat 3.1 : Au moins 80% des programmations des activités et des
finances sont réalisé
Résultat 3.2 : les PTF et les ministères de tutelle sont informés des étapes
d’exécution du projet.
Risques majeurs et action
de mitigation

13
 Annexe 1 : Format de Cadre logique
Programme/Projet Indicateurs Objectivement vérifiables Sources de vérification Hypothèses/Risques importants
1. OBJECTIF GLOBAL
Part du riz du Burkina dans la consommation nationale du riz
Contribuer à l’amélioration de la qualité du riz du Burkina
Faso à travers un système performant de transformation.
2. OBJECTIFS SPÉCIFIQUES
1. Assurer l’approvisionnement des transformateurs en paddy  Part du paddy décortiqué par les unités de transformation  La surenchère des coûts des
  Rapport d’évaluation
équipements de transformation
2. Faciliter l’accès aux infrastructures de soutien, équipements et  Niveau d’équipement des unités de transformation  Enquête
aux services de maintenance des unités de transformation  Niveau de mise aux normes des unités de transformation  La défaillance des fournisseurs
 Agrément
  Les études
3. Renforcer les capacités et le suivi technique des acteurs de la  Niveau de fonctionnalité des acteurs des organisations de la 
transformation transformation du riz  L’instabilité institutionnelle
 Le rendement moyen de l’usinage du paddy
 Le changement climatique
3. RÉSULTATS
Composante 1: Approvisionnement des transformateurs en paddy

1.1 des modèles de contractualisation agricole du riz sont  Nombre de modèle retenu pour les contrats pour le volet
développés et vulgarisés transformation du riz
 Le nombre d’accords commerciaux entre producteurs et  Rapport d’études
transformateurs  rapport d’exécution/mise en œuvre
 enquête/enregistrement
1.2 une plateforme de collecte et de commercialisation du paddy  Niveau d’adhésion des acteurs à la plateforme
fonctionnelle est créée
1.3 un plaidoyer pour l’augmentation de la surface financière  Nombre de plaidoyers menés  Rapports d’exécution
des transformateurs du riz est mené  Volume de crédit pour l’achat de paddy  Rapport d’évaluation
Composante 2:Infrastructures de soutien, équipements et maintenance des unités de transformation

 Nombre de magasin
2.1 des infrastructures de prétraitement et de stockage de paddy
 Nombre d’aire de séchage
sont réalisées  Les études
 Nombre de centre d’étuvage
2.2 l’accès aux équipements de transformation de paddy est  Nombre d’unités mises aux normes  Rapport d’exécution
facilité  Nombre d’unités performantes mises en place  Les fiches de crédit
 Agrément
2.3 les centres de maintenances et d’approvisionnement sont mis  Existence d’un réseau de maintenancier 
en place  Nombre de centre de maintenance fonctionnel
Composante 3Renforcement des capacités opérationnelles des acteurs de la transformation

 Nombre de thématiques développées

3.1 les formations sur les thématiques de transformation et
 Nombre d’acteurs formés
développement de nouveaux produits dérivés du riz sont
dispensées aux acteurs  Nombre de formations dispensées  Rapports
 Nombre d’unités certifiées NBF  Enquête
3.2 des séances de formation sur l’organisation, le marketing et la  Nombre de thématiques développées 
gestion sont dispensées aux acteurs  Nombre d’acteurs formés
 Nombre de formations dispensées
 Programme/Projet Indicateurs Objectivement vérifiables Sources de vérification Hypothèses/Risques importants
3.3 les rendements des unités de transformation sont améliorés  Nombre de thématiques développées
 Nombre d’acteurs formés
 Nombre de formations dispensées
Composante 4: Gestion du projet
4.1 Au moins 80% des activités programmées sont réalisées  Taux d’exécution des activités  Rapports
4.2 Les PTF et le ministère de tutelle, sont informés des étapes  Nombre de rapports diffusés  Comité de revue
d’exécution du projet

2
Annexe 2 : Tableau de l’estimation des coûts
Budget cout
qté Répartition annuelle des coûts
indicatif unitaire
Composantes Résultats attendus Activités par résultat
(millier de
FCFA) A1 A2 A3 A4 A5

Activité 1.1.1. : appuyer l’élaboration des

Résultat 1.1 : des modèles de contractualisation du riz paddy sur la 10 000 1 10 000 5000 5000
modèles de base des modèles déjà existants
contractualisation
agricole relatifs à la Activité 1.1.2 : appuyer la promotion des
filière riz sont modèles de contractualisation du riz paddy 80 000 1 80 000 16000 16000 16000 16000 16000
développés et validés
vulgarisés
Résultat 1.2 une
Activité 1.2.1 : conduire une étude sur la mise en
plateforme de
place d'une plateforme de commercialisation du 10 000 1 10 000 5000 5000
collecte et de
paddy
Approvisionnement commercialisation
durable des du paddy
transformateurs en fonctionnelle est Activité 1.2.2 : ériger la plateforme et assurer
20 000 1 20 000 4000 4000 4000 4000
paddy créée ; son suivi.
Activité 1.3.1 : faire l’état des lieux des modèles
10 000 1 10 000 5000 5000
de financements des transformateurs
Activité 1.3.2 : appuyer la mise en place des
10 000 1 10 000 5000 5000
Résultat 1.3 :la modèles de financement
surface financière
Activité 1.3.3. appuyer les acteurs à élaborer un
des transformateurs 10 000 1 10 000 5000 5000
document de plaidoyer
du riz est augmentée
Activité 1.3.4. conduire le plaidoyer auprès des
autorités administratives et partenaires 10000 1 10 000 5000 5000
techniques et financiers

Résultat 2.1. des Activité 2.1.1. réaliser des magasins de stockage

1 200 000 40 30 000 300 000 300 000 300 000 300 000
infrastructures de de paddy (500 T)
Infrastructures de prétraitement et de Activité 2.1.2. réaliser des aires de séchage 100000 20 5000 25 000 25 000 25 000 25 000
soutien, stockage de paddy
équipements et sont réalisées Activité 2.1.3. réaliser des centres d’étuvage 2 400 000 15 160 000 600000 600000 600000 600000
maintenance des Activité 2.2.1. établir l’état des lieux de la
unités de Résultat 2.2. l’accès 10 000 1 10 000 10 000
transformation du riz
transformation aux équipements de
transformation de Activité 2.2.2. appuyer la mise aux normes des
paddy est facilité 60 000 1 60 000 12000 12000 12000 12000 12000
unités existantes
 Activité 2.2.3. promouvoir les opportunités liées
30 000 1 30 000 7500 7500 7500 7500 7500
à la transformation auprès des investisseurs
Activité 2.2.4. susciter le partenariat public privé
dans l’acquisition et la gestion des unités de 30 000 1 30 000 10000 10000 10000
transformation
Activité 2.2.5. faciliter la disponibilité sur place
5 000 000 10 500 000 100000 100000 100000 100000 100000
du matériel de transformation du riz
Activité 2.3.1. conduire une étude sur la
faisabilité de mise en place de centre de
maintenances, de formation et 20 000 1 20 000 10000 10000
d’approvisionnement en équipements de
Résultat 2.3. les transformation
centres de Activité 2.3.2. accompagner les acteurs à la mise
maintenances et en place et au suivi des centres de maintenances,
d’approvisionnement de formation et d’approvisionnement des
100 000 1 100 000 20000 20000 20000 20000 20000
sont mis en place équipements de transformation
Activité 2.3.3. accompagner/renforcer la mise en
place du réseau de maintenancier des 50 000 1 50 000 10000 10000 10000 10000 10000
équipements de transformation du riz
Activité 3.1.1. former les acteurs de la
Résultat 3.1. les transformation sur les techniques de 200 000 1 200 000 40 000 40 000 40 000 40 000 40 000
formations sur les transformation du riz ;
thématiques de
transformation et Activité 3.1.2. former les acteurs sur les normes
développement de de transformation du paddy (process technique, 200 000 1 200 000 40 000 40 000 40 000 40 000 40 000
nouveaux produits hygiène, conditionnement …) ;
dérivés du riz sont Activité 3.1.3. accompagner les acteurs dans
dispensées aux 200 000 1 200 000 40000 40000 40000 40000 40000
l’acquisition des normes de qualité NBF ;
acteurs
Activité 3.1.4. élaborer des outils techniques de
40 000 1 40 000 20000 20000
bonne pratique de transformation du riz
Activité 3.2.1. organiser des sessions de
Renforcement des 200000 10 20000 100000 100000
capacités formation sur l’acte uniforme OHADA
Résultat 3.2. des
opérationnel des séances de formation Activité 3.2.2. accompagner les acteurs à la mise
250000 25 10000 50000 50000 50000 50000 50000
acteurs de la sur l’organisation, le en conformité de leurs organisations
transformation marketing et la Activité 3.2.3. accompagner les unités dans
gestion sont l’élaboration des outils de gestion et 150 000 25 6 000 30000 30000 30000 30000 30000
dispensées aux d’administration
acteurs
Activité 3.2.4. former les acteurs sur les outils de
120 000 20 6 000 30000 30000 30000 30000
gestion et de marketing

Activité 3.3.1. former les opérateurs de machines

Résultat 3.3. les 120 000 20 6 000 24000 24000 24000 24000 24000
sur l’utilisation efficace des équipements
rendements des
unités de Activité 3.3.2. former les maintenanciers pour le
transformation sont 120 000 20 6 000 24000 24000 24000 24000 24000
suivi technique des unités de transformation
améliorés Activité 3.3.3. former les acteurs sur la qualité
120 000 20 6 000 24000 24000 24000 24000 24000
du paddy

2
 Activité 4.1.1 : planifier la mise en œuvre du
projet

Activité 4.1.2 : mettre en place un système de

Résultat 4.1 : Au suivi évaluation
moins 80% des
activités
programmées sont Activité 4.1.3 : mettre en œuvre les activités
réalisées Activité 4.1.4 : suivre et évaluer les activités
Activité 4.1.5 : organiser des ateliers de
concertation des parties prenantes
gestion du projet
Activité 4.1.6 : réaliser des

Activité 4.2.1 : Rapport trimestriel et annuel sont

Résultat 4.2 : Les transmis au les PTF et les ministères de tutelle ;
PTF et le ministère
de tutelle, sont
informés des étapes
d’exécution du Activité 4.2.2 : participer au comité de revue du
projet PB 077

15% 1 632 000 326400 326400 326400 326400 326400

10 880 000 1898900 1892900

1732900 1722900 767900
Total Global Projet 12 512 000

3
 ANNEXE 3 : Tableau récapitulatif des besoins acquis et détermination des ressources additionnelles

Financement
Actions Cibles Existant
Besoin estimé Besoin acquis Besoin résiduel
Appuyer la mise en Un modèle de
relation entre contractualisation
producteur et élaboré et diffusé
transformateur Une plate forme de
collecte et de
commercialisation
crée et fonctionnelle
Faciliter l’accès aux Un fonds de
ressources pour commercialisation
l’achat du paddy mis en place

Appuyer Réaliser des magasins 40

l’amélioration du de stockages
stockage de qualité du Réaliser des aires de 20
paddy acheté séchages

Réaliser des centres 20

d’étuvage
Appuyer la Mettre aux normes les
transformation du unités existantes
paddy Acquérir de nouvelles
unités de
transformation
Assure l’entretien et Un dispositif de SAV
la maintenance unités est promue
de transformation
Les capacités Des sessions de
techniques des acteurs formations sont
sont renforcées organisées

Assurer un bon Les ressources

reporting et un bon financières
fonctionnement du nécessaires sont
projet disponibles en
quantité et en temps