AGRICULTURE

I- Analyse situationnelle
Dans son volet « agriculture, élevage et pêche », le PAG 2016-2021 am- › La modernisation des outils de travail : cette réforme porte essen-
bitionnait, entre autres, d’augmenter le revenu et le pouvoir d’achat des tiellement sur deux dimensions à savoir (i) la modernisation des ou-
acteurs agricole, d’assurer la sécurité alimentaire et nutritionnelle tout en tils de travail des acteurs directs des chaînes de valeur se référant
renforçant le flux des produits d’exportation du Bénin. Pour ce faire, di- essentiellement à la mécanisation et à un début de digitalisation des
verses réformes et actions ont été engagées. L’état de mise en œuvre du transactions agricoles et (ii) la modernisation des outils de travail
PAG au 31 décembre 2020 montre que des progrès importants ont été au niveau de l’administration publique en charge du secteur agri-
réalisés dans le secteur agricole portant essentiellement sur : cole. En matière de mécanisation agricole, le changement majeur
noté est la création de l’Agence Nationale de Mécanisation Agricole
› Les réformes institutionnelles : un nouveau cadre institutionnel du
(ANaMA), qui a été transformée en Société Nationale de Mécanisa-
développement agricole a été adopté et s’est traduit par la sépara-
tion Agricole (SoNaMA) en avril 2021.
tion des fonctions régaliennes de celles de promotion des filières,
la liquidation des CARDERs, le découpage du territoire national en › L’élaboration et la mise en œuvre de six (6) projets phares : (i) filières
sept (7) pôles de développement agricole et subséquemment la à haute valeur ajoutée (anacarde, ananas, cultures maraîchères) ;
création de sept (7) Agences Territoriales de Développement Agri- (ii) filières conventionnelles (maïs, riz, manioc) ; (iii)  aquaculture
cole (ATDA) puis la création de douze (12) Directions Départemen- continentale ; (iv) viande, lait, œufs de consommation ; (v)
tales de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche (DDAEP). La trans- programme de développement de la basse et moyenne vallée de
formation du paysage institutionnel du secteur a également conduit l’ouémé et (vi) programme de développement de la mécanisation
à la restructuration et à l’opérationnalisation du Fonds National de agricole.
Développement Agricole (FNDA) et de l’Agence Béninoise de Sé-
Ainsi, de 2016 à 2020, les investissements consentis dans le secteur agri-
curité Sanitaire des Aliments (ABSSA).
cole ont positivement influencé la performance de la plupart des filières
› La facilitation de l’accès aux semences, intrants et marchés pour la agricoles. Quant aux productions animales et halieutiques, bien que des
promotion des filières agricoles : il s’agit notamment de la prise de accroissements sensibles soient constatés, la couverture des besoins de
mesures législatives et réglementaires de mise en place des organes la population n’est pas encore totale. Dans le secteur du coton, le Bé-
en charge de la gestion du sous-secteur semencier et des intrants. nin est devenu, depuis la campagne 2018-2019, le premier producteur
de coton en Afrique avec une production record de 677 654 tonnes.
› La réalisation du Recensement National de l’Agriculture (RNA) et des
Cette dynamique continue jusqu’à ce jour avec une production de 714
Enquêtes Statistiques Agricoles (ESA) : le module de base a été réa-
714 tonnes pour la campagne 2019-2020 et 731 000 tonnes pour la cam-
lisé et approuvé par la FAO et les modules complémentaires sont en
pagne 2020-2021.
cours d’exécution. Ce recensement a permis de disposer des bases
de données actualisées et fiables dans le secteur agricole.

76 pag 2021-2026   document 3 › agriculture

En dépit de ces efforts majeurs consentis au cours de la période 2016- embryonnaire et la persistance des difficultés d’accès au service après-
2020, le secteur agricole béninois demeure confronté à des problèmes vente (pièces de rechange, réparations, etc.).
majeurs que sont : (i) l’absence de véritables chaines semencières; (ii)
Face à ces contraintes et priorités du secteur de l’agriculture, et dans la
les difficultés d’approvisionnement des producteurs en intrants spéci-
perspective de capitaliser les acquis du PAG 2016-2021, les actions sui-
fiques (hors coton) ; (iii) le faible développement des potentialités de
vantes sont envisagées par le Gouvernement dans le cadre du deuxième
production de cultures d’exportation/industrielles ; (iv) le faible niveau
quinquennat :
de digitalisation des chaines de valeur agricole ; (v) une mécanisation

Action 1 Action 2 Action 3

Consolidation des acquis de Mise en œuvre du Programme de Promotion d’un nouveau type
l’opérationnalisation des pôles de développement des plantations et d’élevage garantissant plus de
développement agricole grandes cultures sécurité et de rentabilité aux éleveurs

Action 4 Action 5 Action 6

Promotion et valorisation de l'irrigation, Construction des infrastructures Amélioration de la gouvernance de la
des aménagements hydroagricoles et marchandes pour le stockage, la gestion des filières et renforcement
de la mécanisation agricole conservation, la transformation et des capacités institutionnelles et
développement de services logistiques organisationnelles
et de mise en marché (quai fruitier,
chambre frigorifique, marchés, etc.)

pag 2021-2026   document 3 › agriculture 77

 II- Principales réformes
Dans le secteur agricole, le Gouvernement de la République du Bénin a agricoles et dérivés et pour la promotion des entreprises agricoles ;
inscrit au titre du PAG 2021-2026, cinq (05) importantes réformes dont
› Modernisation des processus et métiers agricoles (reformulation de
une nouvelle. Les quatre (04) anciennes réformes visent à poursuivre
l’ancienne réforme intitulée : Modernisation des outils de travail) ;
la consolidation des acquis, tandis que la nouvelle envisagée au plan
institutionnel, vise la mise en place et le renforcement de capacités des › Mise en place d’une stratégie pour l’Agriculture Intelligente face au
structures et organes de gestion pour l’amélioration de la performance climat et au renforcement des filets sociaux ;
du secteur agricole. Les cinq (05) réformes sont présentées ci-dessous :
› Renforcement du dispositif institutionnel à travers : la création de
l’agence de gestion des grandes plantations, la création d’un of-
› Facilitation de l’accès aux semences, intrants et marchés pour la
fice de gestion des fermes semencières et d’élevage, le renforce-
promotion des filières agricoles ;
ment de l’autorité compétente de sécurité sanitaire des aliments et
› Mise en place de mesures fiscales et non fiscales incitatives en faveur la mise en place d’un Système Moderne d’Enquêtes sur les Statis-
de l’importation des intrants agricoles, de l’exportation des produits tiques Agricoles (SyMESA).

La mise en œuvre de ces actions sera déclinée à travers les projets et réformes décrits ci-après.

78 pag 2021-2026   document 3 › agriculture

III- Programmation des activités pour la période 2021-2026
Pour la période 2021-2026, les interventions programmées concernent coût total de 1 016 milliards de FCFA dont un montant de 261 milliards
des projets en cours (PAG 2016-2021) et de nouveaux projets pour un FCFA est déjà mobilisé.

Montant Programmation financière annuelle 2021-2026

(milliards FCFA) (milliards FCFA)
Activités programmées Nombre
Exécuté Prévu
2021 2022 2023 2024 2025 2026
2016-2020 2021-2026

Nouveaux projets 8 - 613 123 123 122 122 122

Projets en cours (PAG 2016-2021 à poursuivre) 16 79 403 33 105 95 77 53 40

Total 24 79 1016 33 229 218 199 175 162

pag 2021-2026   document 3 › agriculture 79

IV- Projets
` Programme National de Développement des Plantations et des Grandes Cultures (PNDPGC)
` Développement de la mécanisation agricole
` Appui au Développement Agricole et à l’accès aux marchés Agricoles Régionaux
` Projet d’Appui à la Compétitivité des Filières agricoles et à la Diversification des Exportations (PACOFIDE)
` Développement des aménagements hydro-agricoles dans les vallées
` Développement de la filière Palmier à huile
` Développement des filières à haute valeur ajoutée (ananas)
` Développement des filières à haute valeur ajoutée (anacarde)
` Développement des filières à haute valeur ajoutée (cultures maraîchères)
` Développement des filières conventionnelles (riz, maïs, manioc)
` Développement des filières lait, viande, œufs de table
` Projet de sédentarisation des troupeaux de ruminants au Bénin (ProSer)
` Développement de la filière aquaculture
` Autres projets
 Faire du Bénin
une puissance
agricole régionale
 Programme National de Développement des
Plantations et des Grandes Cultures (PNDPGC)

PRÉSENTATION DU PROJET

Objectif stratégique Coût/financement Description des interventions prévues

Transformer l’agriculture béninoise à travers le › Réalisation des études techniques de faisabilité
développement de grandes plantations en vue de › Aménagement, installation et mise en concession de
la rendre plus compétitive et capable de soutenir A rechercher :
500 mds F Cfa
500 000 ha de plantation
durablement une agro-industrie locale › Amélioration/renforcement du dispositif production
de plan de qualité pour les cultures retenues
Résultats attendus › Introduction dans les curricula de formation des
› Améliorer l’accès au foncier pour les investisseurs lycées techniques agricole des modules de formations
agricoles à travers la mobilisation des terres et spécifiques sur les cultures du programme pour
leur prise de contrôle par l’État, l’achat ou autres s’assurer de la disponibilité de ressources humaines de
modalités d’acquisition ainsi que l’aménagement et la qualité pour l’entretien des plantations
sécurisation desdites terres
Coût du projet : › Mise en relation des concessionnaires avec les unités
› Réaliser les investissements structurants de base 500 mds FCFA de transformation pour garantir la valeur ajoutée des
comme les aménagements hydro-agricoles, la produits issus des plantations
réalisation d’infrastructures et équipements de
› Cultures initialement prévues : anacardier (350 000
conditionnement, de stockage et de conservation, Calendrier indicatif de ha); riz (50 000 ha); bananier plantain (20 000 ha);
l’électrification et le raccordement en eau potable, mise en œuvre oranger (10 000 ha); palmier à huile (5 000 ha);
l’aménagement ou la réalisation de pistes rurales,
pommier africain (2 000 ha); cocotier (2 000 ha);
l’installation et la mise en concession de plantations
manguier (1 000 ha)
› Développer des chaînes de valeur semences et plants 2021 :
performants pour promouvoir les chaînes de valeur Le projet est
en cours de
des spéculations ciblées et leur accès au marché formulation

Zone d’intervention et/ou d’impact

Territoire national
2022-2026 :
Cadre institutionnel Réalisation des
travaux et mise
› Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche en service
› Exécution : Agence de Gestion des Grandes
Plantations (à mettre en place)

82 pag 2021-2026   document 3 › agriculture

 Développement de la mécanisation agricole

PRÉSENTATION DU PROJET ÉTAT D’AVANCEMENT

Objectif stratégique Coût/financement Principales activités

Promouvoir une mécanisation agricole rationnelle › Création et opérationnalisation de la SoNaMA
et adaptée au niveau des opérations de production, › Mission de réparation de 250 tracteurs diagnostiqués et
de récolte et post-récolte, de transformation et de 58 interventions à l’intérieur du pays
A rechercher :
commercialisation des produits agricoles 43 mds FCFA › Mise en place de 461 tracteurs à coût subventionné
› Signature de contrats de distribution de pièces
Résultats attendus détachées à travers un réseau de 38 magasins et de
› Appuyer le développement de la mécanisation service après-vente avec 5 garages
agricole dans la production végétale, animale et › Étude en cours pour l’élaboration du plan d’appui à la
halieutique mécanisation de la filière piscicole
› Promouvoir des actions de recherche et assurer Coût du projet : › Mise en place de plateformes d’essais de 40 ha dans
l’adoption de nouvelles technologies en matière de 43 mds FCFA le Borgou (test sur Maïs, Soja et Coton), de 5ha dans
mécanisation agricole l’Alibori (test sur le riz) et de 5 ha dans l’Atacora (test sur
› Mettre en place un cadre institutionnel et des manioc)
mesures incitatives pour le développement de la › Formation des enseignants des lycées agricoles sur le
mécanisation agricole au Bénin Calendrier de thème de la mécanisation et des chauffeurs de tracteurs
à la conduite de ces engins
mise en œuvre
Zone d’intervention et/ou d’impact › Réalisation d’étude d’état des lieux de la mécanisation en
Territoire national cours

Cadre institutionnel
2017-2018 :
Étude de
Perspectives 2021-2026
faisabilité, › Recrutement du personnel pour renforcer la SoNaMA
› Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche élaboration du › Mise en œuvre des programmes nationaux de
› Exécution : Société Nationale de la Mécanisation programme et
maintenance des matériels de post récolte et de
Agricole (SoNaMA) création de la
SoNaMA production de semences
2019-2026 : › Mise en œuvre des actions de mécanisation agricole vers
Mobilisation les sous-secteurs de l’élevage et de la pisciculture
des ressources, › Doter le Bénin d’une base de données pour une gestion
mise en œuvre
PNDMA adéquate de la mécanisation agricole
› Développement d’une filière industrielle de construction
d’équipements agricoles au Bénin

84 pag 2021-2026   document 3 › agriculture

Tracteurs et équipements de mécanisation agricole au Bénin
 Appui au développement agricole et à l’accès
aux marchés agricoles régionaux

PRÉSENTATION DU PROJET

Objectifs stratégiques Coût/financement Description des interventions prévues

› Stimuler le commerce agricole régional pour créer › 300 km de pistes rurales seront réhabilités, 9 marchés
des emplois pour les femmes et les jeunes, augmenter de demi-gros et 19 centres de collecte seront
les revenus et améliorer la sécurité alimentaire et la A rechercher : modernisés
8 mds FCFA
nutrition des ruraux pauvres › Environ 750 micro-entreprises rurales (MER)
FIDA :
› Soutenir la transformation durable de l’agriculture 33 mds FCFA
principalement dirigées par des coopératives, des
familiale au Bénin et au Togo en améliorant les femmes et des jeunes, seront soutenues sur et
performances des pôles commerciaux sous-régionaux autour des marchés (dont 30% impliquées dans des
et des couloirs de transport transfrontaliers productions à valeur nutritive élevée) pour améliorer
› Faciliter l’accès des petits exploitants aux intrants et les revenus et les capacités de résilience des femmes,
aux services de conseils de qualité des jeunes et des producteurs vulnérables
› 2 400 hectares de terres irriguées et 9600 hectares
Résultats attendus Coût du projet :
de sous-bassins versants en amont appliqueront des
› Accroisssement des revenus d’au moins 30% (de la 41 mds FCFA modèles d’agriculture sensibles au climat
marge nette de leurs activités agricoles) pour 80% › Formation et accompagnement de 1 100 jeunes à
des producteurs l’entrepreneuriat agricole
› Augmentation de 30% des transactions commerciales Calendrier de › Financement de 400 incubateurs
de produits agricoles entre le Bénin et le Togo et de la
productivité des cultures ciblées mise en œuvre

Zones d’intervention et/ou d’impact 2020-2021 :

Mise en œuvre
Bénin et Togo
du volet accès
au marché
Cadre institutionnel
› Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche
› Exécution : ProCAR/FIDA-Bénin (Unité de Gestion du
2022-2026 :
Projet (UGP) à recruter) Réalisation des
› MOE : A rechercher travaux et mise
en œuvre
› Entreprises : A rechercher

86 pag 2021-2026   document 3 › agriculture

 Projet d'Appui à la Compétitivité des Filières Agricoles
et à la Diversification des Exportations (PACOFIDE)

PRÉSENTATION DU PROJET ÉTAT D’AVANCEMENT

Objectif stratégique Coût/financement Principales activités

Accroître la productivité et l’accès aux marchés › Elaboration du PTBA
d’exportation pour les chaînes de valeur ciblées par le › Préparation des marchés publics
projet (ananas, anacarde, et éventuellement certains
produits horticoles et autres filières d’opportunité) Perspectives 2021-2026
› Au moins 150 000 bénéficiaires directs sont appuyés
Résultats attendus par le Projet
› Les institutions publiques pertinentes et le cadre › 12 Engagements de Renforcement de la Compétitivité
politique sont renforcés pour la promotion des Banque Mondiale :
94 mds FCFA (CRE) sont réalisés dans la zone d’intervention du
exportations projet
› Des infrastructures critiques sont réalisées et un Coût du projet : › 1 système d’informations agricoles moderne et intégré
système d’information est mis en place 94 mds FCFA
est mis en place et fonctionnel
› Des intrants de qualité sont disponibles et accessibles › 1 système d’informations sur les marchés est mis en
aux acteurs intervenant dans les Chaînes de Valeur place et fonctionnel
ciblées
Calendrier de › Un terminal de froid transitoire et mobile est construit
› L’accès des agriculteurs aux connaissances pour une à l’aéroport de Cotonou
agriculture intelligente face au climat est amélioré mise en œuvre
› 5 000 ha d’anciennes exploitations d’ananas sont
› Les pistes rurales sont réhabilitées et entretenues remplacées et de nouvelles sont créées
› L’investissement privé est encouragé › 100 000 ha d’anciennes plantations d’anacarde sont
› Les mécanismes de partage de risque sont mis en 2020-2021: réhabilitées et 35 000 ha de nouvelles plantations
Etude de
place faisabilité et d’anacarde sont créés
instruction › 1 200 km de pistes rurales sont réhabilitées et 4 200
Zone d’intervention et/ou d’impact km de pistes rurales sont entretenues
Toute l’étendue du territoire national › 1 675 sous-projets portés par les micros, petits
2022-2026 : et moyens opérateurs agro-industriels et les
Cadre institutionnel Réalisation des coopératives sont financés dans le cadre d’un
› Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche travaux et mise en mécanisme de subvention de contrepartie
œuvre
› Exécution : UGP et APIEx

pag 2021-2026   document 3 › agriculture 87

 Développement des aménagements hydro-agricoles
dans les vallées

PRÉSENTATION DU PROJET

Objectifs stratégiques Cadre institutionnel Description des interventions prévues

› Accroitre la production agricole, pastorale et piscicole › Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la › Aménagement de 50 000 ha de terre avec maîtrise
grâce à des infrastructures et équipements de Pêche totale de l’eau pour une production soutenue
maîtrise de l’eau en vue de l’amélioration durable › Exécution : Agence de gestion des barrages et d’environ 600 000 T de riz paddy par an
des revenus des exploitants et des performances de aménagements Hydro-agricoles à créer › Construction de 100 retenues d’eau à but agropastoral
l’agriculture › MOE : A rechercher de 500 m3 chacune et avec aménagement à leur partie
› Rendre le secteur agricole attractif pour les › Entreprises : A rechercher avale de 5 000 ha pour la production fourragère,
investisseurs privés, les jeunes, les femmes en empoissonnement des retenues
privilégiant les investissements structurants facilitant › Aménagement de 100 km de digue-piste dans la
la maîtrise de l’eau, l’accès aux équipements agricoles basse et moyenne vallée de l’Ouémé
adéquats et l’accessibilité des zones de production
Coût/financement
› Assurer la mise en valeur efficiente et durable
des périmètres aménagés par l’accès des acteurs BAD, BID :
24 mds FCFA A rechercher : 71 mds FCFA
aux intrants et services de qualité permettant
l’amélioration de la productivité et de la compétitivité Coût du projet :
des filières agricoles ciblées 94 mds FCFA

Résultats attendus
› Accroissement de la productivité des facteurs de
production pour au moins 80% des intervenants dans Calendrier de
les périmètres aménagés mise en œuvre
› Au moins 50% des productions issues des périmètres
aménagés sont transformés et ont fait l’objet d’un
2018-2021 :
meilleur placement sur les marchés notamment le riz Etude de faisabilité
pour le marché du Nigéria et mise en œuvre
de la phase 1
Zone d’intervention et/ou d’impact
5 départements pour 11 communes (Alibori : Karimama
et Malanville ; Atacora : Matéri ; Couffo : Dogbo, Lalo 2022-2026 :
et Aplahoué ; Mono : Athiémè, Grand Popo et Comè ; Mobilsation des
Ouémé : Dangbo et Adjohoun) ressources des PTF,
réalisation des
travaux et mise en
œuvre

88 pag 2021-2026   document 3 › agriculture

Aménagements hydro-agricoles dans la vallée de l’Ouémé
 Développement de la filière Palmier à huile

PRÉSENTATION DU PROJET

Objectif stratégique Coût/financement Description des interventions prévues

Améliorer la performance de la filière palmier à › Appui à la production et à l’accessibilité des semences
huile avec l’installation d’au moins 25 000 nouveaux › Facilitation de l’accès aux intrants minéraux et
hectares, l’amélioration d’au moins 20% du rendement équipements de production pour les pépiniéristes et
moyen en 2025 et l’amélioration de la transformation A rechercher :
5 mds FCFA les producteurs
par la raffinerie et la savonnerie pour la satisfaction du › Mise en œuvre de la Recherche-Action pour
marché national et de celui régional l’amélioration de la qualité des intrants de production
de Palmier à Huile
Résultats attendus Coût du projet :
› Réhabilitation des anciennes plantations des CAR
5 mds FCFA
› La productivité et la production des systèmes de
› Renforcement des capacités du dispositif de suivi
culture du palmier à huile sont améliorées
permanent et de contrôle par les ATDA, les DDAEP, le
› Le taux d’extraction, le tissu industriel de la CRAPP et la DPV
transformation, la qualité des huiles produites, l’accès
› Appuis aux pépiniéristes et producteurs dans l’accès
des transformateurs de la matière première aux Calendrier de aux matériels et équipements de production
équipements modernes sont améliorés
› Les relations d’affaires entre les différentes catégories
mise en œuvre › Promotion de la recherche sur la petite irrigation des
palmeraies
d’acteurs sont améliorées
› Renforcement du contrôle de la production des plants
› L'accès aux différents guichets du FNDA par les
2020-2021 : et des capacités d’appui de la FNPPH
différentes catégories d’acteurs des maillons de la Etude de
filière et la participation des collectivités locales et des › Accompagnement des transformateurs de noix de
faisabilité
PTF au développement de la filière sont améliorés finalisée palme à respecter les normes de qualité
› Promotion de la certification et la labellisation des
Zones d’intervention et/ou d’impact produits transformés de la filière palmier à huile
Les communes des Pôles de Développement Agricole › Renforcement des capacités des structures nationales
2021-2026 :
(PDA) 5, 6 et 7 Réalisation des de certification et de labellisation
travaux et mise › Facilitation de l’accès aux équipements modernes de
en œuvre
Cadre institutionnel transformation
› Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche › Promotion de la recherche-action dans les unités
› Exécution : ATDA 6 industrielles de transformation
› Renforcement de l’outil industriel et des unités de
transformation existant

90 pag 2021-2026   document 3 › agriculture

 Développement des filières à haute valeur ajoutée
(Ananas)

PRÉSENTATION DU PROJET ÉTAT D’AVANCEMENT

Objectif stratégique Coût/financement Principales activités

Accroître les superficies, améliorer la productivité › 20 coopératives équipées en matériels techniques
et développer les filières et chaînes de valeurs de et Hangars (355 places) construits pour la
transformation et d’exportation A rechercher : commercialisation de l’ananas à Sèmè et Guèmè
10 mds FCFA
› Augmentation de la capacité de transformation locale
Résultats attendus et diversification des produits transformés (Blue skies,
› Améliorer le rendement de 50 à 70 tonnes/ha IRA etc.)
› Réduire les écarts de tri de 8O % à 20 % › 2 700 producteurs formés sur les bonnes pratiques de
› Augmenter les capacités d’export de fruit frais et Coût du projet : production d’ananas.
des dérivés aux normes sur les marchés régionaux, 10 mds FCFA › Financement des travaux d’essouchage/labour et
UE, pays arabo-musulmans de mise en place de rejets d’ananas pour 224 ha de
zones d’extension sur 500 prévus
Zones d’intervention et/ou d’impact
Ouémé/Atlantique, Mono, Zou et Plateau Perspectives 2021-2026
Calendrier de › Consolidation des acquis avec la mise en route du
Cadre institutionnel mise en œuvre projet PACOFIDE, et renforcement de la structuration
› Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche des acteurs
› Exécution : Agence Territoriale de Développement › Amélioration du cadre législatif et fiscal favorable
Agricole (ATDA) - Pôle 7 2017-2018 :
› Amélioration continue des rendements, productions
Études de de qualité, transformation et mise en marchés à
faisabilité / l’export
Programme
national de › Elaboration d’un plan directeur pour la mise en place
développement d’une chaîne logistique sous température contrôlée
pour le stockage des produits d’exportation agricoles
2019-2026 : périssables
Mobilisation des
ressources, mise
en œuvre PNDF

92 pag 2021-2026   document 3 › agriculture

Champ d’ananas à Allada
 Développement des filières à haute valeur ajoutée
(Anacarde)

PRÉSENTATION DU PROJET ÉTAT D’AVANCEMENT

Objectif stratégique Coût/financement Principales activités

Accroître les superficies, améliorer la productivité › Réhabilitation et mise aux normes de 11 700 ha
et développer des filières et chaînes de valeurs de d’anciennes plantations
transformation et d’exportation de l’anacarde › 2 388 476 plants d’anacarde améliorés mis en place
en 2018-2019 ayant permis d’installer plus de 21 000
Résultats attendus ha de nouvelles superficies d’anacardiers
BAD: 11 mds FCFA
› Augmenter substantiellement la production de noix › 20 864 ha d’anciennes plantations mises aux normes
de qualité (de 100 000 t en 2016 à 200 000 t par an (juillet 2020)
à partir de 2021) et la transformation locale des noix Coût du projet : › Acquisition de matériels, d’équipements et de
(au moins 50 %) des pommes et des coques 11 mds FCFA fournitures diverses de greffage d’anacardiers au
profit des Pépiniéristes
Zones d’intervention et/ou d’impact › 40 pépiniéristes sélectionnés formés, équipés et
Borgou, Collines, Donga, Atacora, Plateau et Zou géoréférencés, en cours d’agrément / 120 brigades de
jeunes équipées pour entretien et mise aux normes
Cadre institutionnel Calendrier de des anacardiers
› Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche mise en œuvre
› Exécution : Agence Territoriale de Développement Perspectives
Agricole (ATDA) - Pôle 4 › Consolidation des acquis et synergies avec les
2017-2018 : interventions du PACOFIDE et de l’Agence Brésilenne
Études de de Coopération
faisabilité /
Programme › Renforcement structuration des acteurs et mise en
national de marchés à l’export
développement
› Elaboration d’un plan directeur pour la mise en place
d’une chaine logistique sous température contrôlée
2019-2026 : pour le stockage des produits
Mobilisation des
ressources et
réalisation des
travaux

94 pag 2021-2026   document 3 › agriculture

Noix d’anacarde du Bénin
 Développement des filières à haute valeur ajoutée
(Cultures maraîchères)

PRÉSENTATION DU PROJET ÉTAT D’AVANCEMENT

Objectif stratégique Coût/financement Principales activités

Accroître les superficies, améliorer la productivité › 729 ha en cours d’aménagement (250 ha déjà
et développer des filières et chaînes de valeurs de aménagés) dotés de 704 puits tubés avec des
transformation et d’exportation A rechercher : mesures résilientes aux effets du changement
5 mds FCFA
climatique
Résultat attendu › Acquisition de matériels et équipements (y compris
FIDA, Fonds Kowétien :
› Augmentation de la production des cultures 19 mds FCFA kits d’irrigation) au profit des maraîchers des Pôles 1
maraîchères de grande consommation de 25% à et 3
travers l’accès aux intrants, la maîtrise de l’eau et les › Travaux d’aménagement et d’irrigation de périmètres
productions de contre-saison ; et le développement maraîchers dans les Pôles 1, 2 et 4
des exports Coût du projet :
24 mds FCFA Perspectives 2021-2026
Zone d’intervention et/ou d’impact › Renforcement de la structuration des acteurs et mise
Territoire national en marchés à l’export
Calendrier de › Elaboration d’un plan directeur pour la mise en place
Cadre institutionnel d’une chaîne logistique sous température contrôlée
› Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche mise en œuvre pour le stockage des produits d’exportation agricoles
› Exécution : Agences Territoriales de Développement périssables
Agricole (ATDA) - Pôles 1 et 7
2017-2018 :
Études de
faisabilité +
élaboration PNDF

2019-2026 :
Mobilisation des
ressources PTF,
réalisation des
travaux

96 pag 2021-2026   document 3 › agriculture

 Développement des filières conventionnelles
(riz, maïs, manioc)

PRÉSENTATION DU PROJET

Objectifs stratégiques › Une unité de stockage et de conservation des Coût/financement

› Amélioration de la productivité à travers l’accessibilité semences de base et 7 complexes d’étuvage
de semences de qualité et d’intrants spécifiques, la améliorés sont construits et équipés
maîtrise de l’eau et l’accès aux équipements et aux › 12 plateformes de commercialisation de riz
innovations techniques blanc sont construites et équipées
A rechercher:
› Contribuer à l’augmentation des revenus des acteurs › Amélioration du rendement de riz des 8 mds FCFA
par l’amélioration de la compétitivité du riz du Bénin bénéficiaires de 60%
BID:
› Augmenter la compétitivité des filières pour couvrir › Amélioration du taux de transformation du riz 14 mds FCFA
les besoins alimentaires nationaux, limiter les paddy
importations et développer la transformation locale
› Renforcement des activités de transformation Zones d’intervention et/ou d’impact Coût du projet :
22 mds FCFA
(stockage, conservation, transformation artisanale et Territoire national, Malanville et Karimama,
semi-industrielle) et de la mise sur marché Communes d’Athiémé et Lalo
› Augmenter la compétitivité des filières pour couvrir
les besoins alimentaires nationaux et limiter les Cadre institutionnel
importations › Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la
Pêche
Calendrier de
Résultats attendus › Exécution : mise en œuvre
› Assurer à l’horizon 2026, l’autosuffisance alimentaire › Agence Territoriale de Développement
nationale en riz, maïs et manioc produits dérivés Agricole (ATDA) - Pôles 1, 3, 4, 5 et 7 (riz)
2017-2018 :
bruts et transformés de qualité au profit de la › ATDA - Pôles 2, 3, 4, 5 et 7 (maïs) Études de
population et mieux gérer les surplus pour conquérir › ATDA - Pôle 4 (manioc) faisabilité +
les marchés extérieurs instruction
› MOE : A rechercher
› 1 000 Ha de terres rizicoles sont réhabilités et
› Entreprises : A rechercher
aménagés et 12 000 Ha de semences certifiées mis
en place
2019-2026 :
› Les rendements de riz sont accrus et sont passés de Mobilisation des
4 tonnes/ha à 6 tonnes/ha ressources PTF,
réalisation des
travaux

98 pag 2021-2026   document 3 › agriculture

 ÉTAT D'AVANCEMENT

Principales activités Perspectives 2021-2026

› 12 665 acteurs formés sur les bonnes pratiques de › Consolidation des acquis du projet et installation
production et de transformation du riz des rizeries par les promoteurs privés en vue
› 548 champs écoles et Unités de Démonstration (UD) du renforcement continu et durable des filières
mis en place pour la pré-vulgarisation du riz conventionnelles
› 936,85 tonnes de semences de riz certifiées et 25 › Mise en œuvre du programme d’urgence pour la
tonnes de semences de base mises en place production de 1 million de tonnes de riz d’ici 2023
› Démarrage de l’aménagement de 250 ha de › Renforcement de l’organisation et de la gestion du
périmètres irrigués dotés en puits tubés équipés de maillon « production semences certifiées »
250 motopompes (Malanville et Karimama) › Amélioration durable de la situation de sécurité
› Acquisition d’équipements de récolte et de post vivrière
récolte › Construction et équipement d’une unité de
› Appui à l’accès aux semences de base de maïs au stockage et de conservation des semences de
profit des semenciers du Pôle 2 en 2018 et 2019. prébase et base
› Mise en place de 6 206,5 tonnes de semences de maïs › Appui à la production de semences de prébase,
certifiées en 2019 base et certifiées de riz
› Installation de parcelles de variétés hybrides de maïs › Digitalisation de la chaine de valeur riz.
dans les pôles avec un rendement moyen de 6 › Constructions d’infrastructures et acquisition
tonnes/ha par variété hybride de matériels (complexes d’étuvage améliorés,
› Sensibilisation de 35 095 producteurs sur les magasins de stockage, trieuses optiques, etc.)
avantages de l’utilisation des semences certifiées de › Renforcement des capacités des acteurs
maïs dans le cadre de la collaboration ProCAD/ATDA étatiques et des producteurs
pour la mise en place de semences certifiées › Appui à la mise en place de cadre réglementaire
› Formation du personnel d’encadrement (16 et législatif incitatif
conseillers manioc) sur la démarche de diagnostic › Aménagement en maîtrise totale d’eau (MTE)
et d’organisation des acteurs de la filière manioc et de 500 ha dont 350 ha à Athiémé et 150 ha à
l’accompagnement de leur professionnalisation Lalo pour la production du riz et de cultures
› Structuration et organisation des acteurs des maraichères avec des ouvrages connexes
différents maillons de la filière manioc › Construction d’une station de pompage sur le
› Formation de 24 agents d’encadrement sur les site d’Athiémé
itinéraires techniques de production de racines › Réfection/entretien de 20 km de pistes rurales
de manioc avec démultiplication à l’endroit de 371 › Construction et équipement de onze (11)
producteurs dont 98 femmes productrices dans le magasins de stockage de capacité 400 tonnes
PDA 4 chacun de volume 1 000 m³
› Formation de 12 agents d’encadrement sur les › Construction de onze (11) aires de séchage
itinéraires de production de tiges certifiées de manioc de 500m² chacune, (vi) la construction de 3
marchés de 04 hangars primaires de collecte des
produits vivriers

Femme trieuse de riz (membre de l’Union des femmes pour

pag 2021-2026   document 3 › agriculture
le développement de Boukoumbé) 99
 Développement des filières lait,
viande, œufs de table

PRÉSENTATION DU PROJET

Objectifs stratégiques Cadre institutionnel Coût/financement

› Atteindre à l’horizon 2026 des niveaux de production › Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la
qui assurent la couverture durable des besoins de la Pêche
population en viande, lait, œufs de table, et limiter les › Exécution : Agence Territoriale de BAD :
11 mds FCFA
importations et sorties de devises Développement Agricole (ATDA) 7, Unité
› Accroître la production de viande et de lait des de Gestion du Projet (UGP) à recruter avec
A rechercher :
animaux de production et faciliter l’accès aux ancrage à la Direction de l’Elevage, couverture 24 mds FCFA
semences animales de qualité nationale
› MOE : A rechercher
Résultats attendus › Entreprises : A rechercher
› Accroître la production et l’efficacité des filières
volailles, viande bovine, ovine, caprine, porcine et Coût du projet :
laitière bovine en délivrant des produits de qualité et 34 mds FCFA
augmentant le revenu de leurs acteurs pour atteindre
70% des besoins nationaux de consommation en
viande
› Accroître la production d’œufs de table de qualité et Calendrier de
le disponible en viande de volaille pour contribuer à mise en œuvre
couvrir de façon durable les besoins des populations
› Amélioration du taux de couverture vaccinale des
animaux de production 2017-2021 :
Étude de
› Renforcer les capacités des services vétérinaires et faisabilité et
du maillage du territoire national mise en œuvre
de la phase 1

Zones d’intervention et/ou d’impact

Toutes les communes du Bénin, tous les pôles de 2021-2026 :
développement agricole Mobilisation
des ressources,
réalisation des
travaux

100 pag 2021-2026   document 3 › agriculture

 ÉTAT D'AVANCEMENT

Principales activités
› Facilitation de l’accès aux intrants et appui aux unités › Processus en cours de la réhabilitation de la
de production retenue d’eau de Kokiboru (Banikoara)
› Organisation de campagnes de vaccination des petits › 194,7 ha de prairies aménagées au niveau des
ruminants et volailles agro-éleveurs
› Acquisition d’aliments et de produits vétérinaires pour › Réalisation de 50 km de couloir de transhumance
les fermes d’Etat et installation de dix (10) banques sur l’axe Kandi Banikoara
fourragères au Pôle 2 › Etude diagnostique sur les couvoirs locaux de
› 194,7 ha de prairies aménagées au niveau des agro- production d’œuf de table- etc.
éleveurs › Formation des acteurs (au nombre de 560) de la
› Formation des acteurs (au nombre de 560) de la filière filière œuf de table sur les techniques de conduite
œuf de table d’un élevage avicole
› Acquisition et mise en place à coût subventionné de › Acquisition et mise en place à coût subventionné
100 000 poussins ponte d’un jour dans les élevages de des équipements et petits matériels d’élevage
pondeuses dans les élevages de pondeuses
› Construction et équipement de l’abattoir de Cotonou › Acquisition en cours d’un générateur d’azote
› Construction du marché à bétail de Zè pour le centre d’insémination artificielle bovine
› Construction de 2 magasins d’intrants vétérinaires et › Elaboration de l’Etude d’Impacts Environnemental
zootechniques à Sinendé et Bembèrèkè et Social, assortie d'un Plan d’Actions pour la
Réinstallation des personnes affectées par la
› Réhabilitation et réalisation d’un forage équipé de
construction d’un abattoir moderne à Parakou
pompe immergée solaire et d’un château d’eau sur le
marché à bétail de Goumori ; d’un forage équipé de
pompe immergée électrique et d’un château d’eau
Perspectives 2021-2026
sur le marché à bétail de Mongo ; d’un forage équipé › Poursuite du Programme Viande Lait Œuf
de pompe immergée solaire et d’un château d’eau › Mise en œuvre du projet PRODEFILAV-PEL et
sur le poste d’abattage de Angaradebou dans la du Projet de Sédentarisation des Ruminants au
commune de Kandi ; d’un forage équipé de pompe Bénin (ProSeR)
immergée électrique et d’un château d’eau sur le poste › Renforcement des capacités techniques et
d’abattage de Tchaourou matérielles des inséminateurs, mandataires,
› Construction de 5 boutiques/hangars de vente éleveurs, etc
de fromage à Gogounou, de 3 hangars à 3
compartiments, de 6 boutiques, de 2 bungalows et
d’une aire de quarantaine dans le marché à bétail de
Sikki (Sinendé)

pag 2021-2026   document 3 › agriculture 101

 Projet de sédentarisation des troupeaux
de ruminants au Bénin (ProSer)

PRÉSENTATION DU PROJET

Objectif stratégique Coût/financement Descriptions des interventions prévues

Contribuer à l’amélioration des productions animales et › 1 Campement Pastoral Pilote (CPP) est créé
à la gestion rationnelle des exploitations A rechercher : › 98 ménages d’éleveurs sont installés dans le CPP
25 mds FCFA
› 126 campements d’éleveurs sont renforcés
Résultats attendus › 220 bovins de race Azawak sont importés et
› Les éleveurs ont formalisé des contrats de bail avec BOAD : introduits dans les élevages
l’Etat 10 mds FCFA
› 57 300 ha de terres sont sécurisés au profit de
› Un campement pastoral pilote est créé et fonctionnel l’élevage
› Des campements d’éleveurs sont renforcés › 50 140 hectares de cultures fourragères sont installés
› Les capacités de gestion des organisations dans 7 fermes pilotes (20 ha chacune et chez 5000
professionnelles agropastorales sont renforcées éleveurs sédentarisés (10 ha/éleveur)
Coût du projet :
› Les ressources alimentaires du bétail sont disponibles 35 mds FCFA › 20 promoteurs appuyés dans la production de
et accessibles fourrage à but commercial
› Les semences animales pour l’amélioration génétique › 02 banques semencières installées à Boko et à
sont disponibles et valorisées Calendrier de Samiondji
› La santé des animaux est améliorée mise en œuvre › 180 000 tonnes de graines de coton acquises au profit
› Les capacités des acteurs de la transformation et de des 5 000 éleveurs bénéficiaires
la commercialisation sont renforcées
› Les produits d’élevage ont accès à de nouveaux 2020 :
marchés › Études de
faisabilité

Zones d’intervention et/ou d’impact › Cadre de gestion

environnemental
11 départements sauf le Littoral et Social
› Avant-Projet
Cadre institutionnel 2021-2026 :
Mobilisation
Sommaire sur
certains sites
› Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche des ressources,
réalisation des
› Exécution : UGP Agricole (ATDA) - Pôle 4 travaux

102 pag 2021-2026   document 3 › agriculture

 Développement de la filière aquaculture

PRÉSENTATION DU PROJET

Objectifs stratégiques › Les capacités techniques des agents et des Coût/financement

› Contribuer à l’accroissement de la part du secteur de aquaculteurs sont renforcées
la pêche et de l’aquaculture aux économies locales et
nationales et à la sécurité alimentaire par la promotion Zone d’intervention et/ou d’impact
de l’aquaculture, la gouvernance des pêches et Territoire national, zones à potentialités
l’amélioration de la valeur ajoutée du poisson aquacoles au Bénin A rechercher :
› Accroître la production nationale aquacole et faciliter 19 mds FCFA

l’accès aux semences et intrants aquacoles de qualité Cadre institutionnel

› Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la
Résultats attendus Pêche
BAD, JICA :
› Améliorer la nutrition et la consommation de protéines › Exécution : ATDA 7, Unités de Gestion du
19 mds FCFA
de poisson par les populations locales, en particulier Projet (UGP) Agricole (ATDA) - Pôle 4
au profit des femmes enceintes et les enfants Coût du projet :
› Réduire les pertes post-capture et améliorer la valeur 38 mds FCFA
au débarquement des pêches, générant d’importants
revenus à l’exportation, des moyens de subsistance
durables et une épargne améliorée Calendrier de
› Promouvoir une approche multi spécifique et mise en œuvre
écosystémique de la gestion des pêches et du
développement de la pisciculture
› Développer les plans de gestion des pêcheries 2017-2021 :
Etude de faisabilité,
intégrées dans un cadre multisectoriel d’économie instruction et mise
bleue en œuvre de la
phase 1
› Dix (10) aquapôles de 25 ha d’étangs chacun (250 ha
d’étangs au total) sont aménagés.
› La conservation et la commercialisation des produits 2022-2026 :
sont assurées›La disponibilité et l’accessibilité des Mobilisation des
semences aquacoles de qualité est assurée ressources,réalisation
des travaux et mise
› La disponibilité et l’accessibilité d’aliments de qualité en œuvre
sont assurées

104 pag 2021-2026   document 3 › agriculture

 PRÉSENTATION DU PROJET

Descriptions des interventions prévues

› Construction de cinq (05) écloseries produisant au moins
60 millions d’alevins (Tilapia et Clarias) par an
› Réhabilitation et équipement de cinq (05) fabriques
d’aliments d’une capacité totale de 20 000 t/an
› Construction et équipement de 500 ha d’étangs et 75 000m3
de cages et d’enclos
› Acquisition au profit de la Brigade de Surveillance et de
contrôle des plans d’eau, des équipements de contrôle,
d’alerte, de surveillance, d’assistance et de secours aux
pêcheurs en détresse en mer et formation
› Mise en place de 21 réserves biologiques en milieu continental
et régional
› Construction d’un Point de Débarquement Aménagé (PDA)
disposant d’un Hall de débarquement/vente et traitement de
poissons à Grand-popo sur la façade maritime
› Facilitation de l’accès aux semences et intrants aquacoles de
qualité
› Aménagements des étangs
› Appui en semences, aliments de qualité
› Accès au marché

pag 2021-2026   document 3 › agriculture 105

 Autres projets
Statut Exécution financement en milliards FCFA
Projets Anc./ financière
Nouv. 2016-2020 Coût Disponible A rechercher

Appui au Développement Agricole des collines Ancien 3 5 4 1

Appui à la production vivrière et renforcement de la résilience dans les

Ancien 10 9 3 6
départements de l’Alibori, du Borgou et des Collines

Amélioration de la productivité Agricole des Petits Exploitants Ancien 3 5 4 1

Centre d’Innovations Vertes pour le secteur Agroalimentaire Ancien 6 3 2 1

Promotion de l’agriculture Ancien 1 6 5 1

Appui à la transition Agroécologique dans les Zones Cotonnières du

Ancien 5 7 6 1
Bénin, phase 2

Appui à la croissance Economique Rurale Ancien 1 6 6 -

Sécurité alimentaire et renforcement de la résilience Ancien 5 4 4 -

Protection et réhabilation des sols Ancien 8 7 1 6

Développement de l’irrigation Ancien 1 5 - 5

Appui au Développement des filières protéiniques Ancien - 4 4 -

Amélioration de la production et de la sécurité en pêche maritime Nouveau - 5 - 5

106 pag 2021-2026   document 3 › agriculture

Femme cotoncultrice du Bénin