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    Memorendum D'Entente: République Du Cameroun

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    MINISTERE DES FORETS République du Cameroun

    Paix-Travail-Patrie
    ET DE LA FAUNE
    --------
    Parc National de
    CAMPO MA’AN

    MEMORENDUM D’ENTENTE

    ENTRE

    LE SERVICE DE LA CONSERVATION DU PARC NATIONAL DE CAMPO


    MA’AN ci-dessous appelé SERVICE DE LA CONSERVATION;
    ET

    LES COMMUNAUTES AUTOCHTONES BAGYELI ci-dessous appelées


    BAGYELI de la zone de l’UTO Campo Ma’an;

    RELATIF A

    LA MISE EN ŒUVRE DES DROITS D’USAGE A TRAVERS LA COGESTION


    DANS LE CADRE DU PLAN D’AMENAGEMENT DU PARC NATIONAL DE
    CAMPO MA’AN

    1
    PREAMBULE
    Le processus de validation du plan d’aménagement du Parc National de Campo Ma’an créé en 2000, s’était
    assuré de la prise en compte des préoccupations des peuples autochtones avant d’être rendu exécutoire en 2006.
    Ainsi, le Plan d’Aménagement du PNCM reconnait en son sein le droit des Peuples Autochtones à continuer de
    jouir de certaines ressources naturelles, fussent-elles situées à l’intérieur du Parc pour leurs besoins vitaux, du fait
    que la loi stipule clairement que les activités humaines sont interdites à l’intérieur d’un parc à l’exception de celle
    prévue dans le plan d’aménagement. Cependant depuis 2006, cette recommandation du Plan d’Aménagement
    n’avait toujours pas été officialisée sur le terrain du fait du manque de concertation y relative entre les parties
    concernées. Pour y parvenir, le Service de la Conservation et ses partenaires ont mis sur pied, depuis Décembre
    2009, un processus de négociation devant conduire à la signature de l’acte de cogestion à travers un
    Mémorandum d’entente.

    LES COMMUNAUTES BAGYELI ET LE SERVICE DE LA CONSERVATION

    Conscients du fait que la gestion de l’environnement et la conservation de la biodiversité sont des


    enjeux prioritaires pour le Cameroun;
    Conscients du fait que la loi interdit toute activité humaine à l'intérieur d'un PN en dehors des
    activités d'aménagement;
    Conscients du fait que le PNCM est une aire protégée créé par Décret du premier Ministre N°
    2000/004/PM du 06 Janvier 2000;
    Conscients que le Plan d'Aménagement dudit parc a été approuvé par Arrêté ministériel n°
    0484/A/MINFOF du 14 septembre 2006 approuvant et rendant exécutoire le plan d’aménagement
    du parc national de Campo Ma’an et de sa zone périphérique ;
    Conscients du fait que la décision portant organisation et fonctionnement du Parc National de
    Campo Ma’an intègre toutes les parties prenantes dans la mise en œuvre des activités du Plan
    d’aménagement;
    Conscients du contenu de l’accord de collaboration entre le MINFOF et le WWF pour la mise en
    œuvre de certaines activités sur le site du Parc National de Campo Ma’an et de sa zone
    périphérique ;
    Conscients que les Bagyeli vivent à l'intérieur et autour du PNCM et prélèvent l'essentiel de leurs
    ressources pour la survie à l'intérieur de ce domaine;
    Conscients de la nécessité de garantir la survie de ces peuples autochtones Bagyeli;
    Conscients du fait que le prélèvement des ressources par les Bagyeli pour leur survie a toujours été
    durable
    Conscients que la gestion durable et la conservation de la diversité biologique et de
    l’environnement ne pourront se faire qu’en prenant en compte les défis liés au développement
    socio-économique ;
    Conscients de la déclaration de la commission des Nations Unies sur les droits de l'Homme sur la
    nécessité de respecter les "principes de consentement libre, préalable et éclairé" (PCLPE) dans le
    cadre des négociations avec les peuples autochtones ;
    Conviennent de conclure le mémorandum d’entente qui suit.
    2
    Article 1
    Objet du Mémorandum d’entente
    Le présent Mémorandum d’entente a pour objet:
    L’exercice du droit d’usage des peuples autochtones dans le Parc National de Campo
    Ma’an et sa zone périphérique à travers la Cogestion dans le cadre de la mise en œuvre
    du plan d’aménagement.
    Il s'agit spécifiquement de permettre aux peuples autochtones d’accéder aux
    ressources naturelles du parc sous le contrôle du Service de la Conservation.

    Article 2
    Obligations des Parties
    Le Service de la Conservation a pour obligations de:
    - Permettre l’accès à certaines ressources naturelles donc les modalités de
    prélèvements sont définies à l’annexe de ce mémorandum d’entente.
    - Associer les Bagyeli dans certaines activités d'aménagement (suivi écologique,
    écotourisme), ainsi que dans les activités de surveillance, de régénération
    naturelle ou artificielle
    - Tolérer une présence contrôlée des Bagyeli à l'intérieur du Parc;
    - Garantir aux Bagyeli des mesures d’anonymat dans le cadre de leur participation
    aux activités de surveillance ;
    - Assurer le renforcement des capacités des Bagyeli dans le cadre de leur
    participation aux différentes activités du parc ;
    Les Bagyeli ont pour obligations de :
    - Dénoncer toute pratique contraire aux prescriptions du plan d'aménagement du
    Parc;
    - Obtenir l’autorisation du Service de la Conservation avant de procéder au
    prélèvement de certaines espèces fauniques des classes B et C pour des besoins
    des rites d'initiation (voir liste exhaustive des espèces en annexe);
    - Rompre toute collaboration avec les autres acteurs impliqués dans les activités
    de chasse et de cueillette à l'intérieur du Parc;
    - Récolter les autres produits forestiers non ligneux de façon durable en favorisant
    leur régénération naturelle ou en contribuant directement à leur régénération,
    mais toujours sous le contrôle du service de la conservation.

    3
    Article 5
    Modalités d’exécution et du suivi
    Le présent Mémorandum d’entente est mis en œuvre par les deux parties avec
    l’appui technique et le concours du WWF, partenaire du MINFOF sur le site du
    Parc National de Campo M’an.
    Le suivi est assuré par le Service de la Conservation qui peut le confier à un
    tiers ;
    Chaque Partie s’engage à partager avec l’autre les informations susceptibles de
    faciliter le respect de la présente convention de gestion.

    Article 6
    Validité, entrée en vigueur et arbitrage
    Le présent Mémorandum d’entente, qui prend effet à partir de sa date de signature peut
    être amendé, modifié et complété par des accords spécifiques ou abrogé d'un commun
    accord par les deux parties. Il est valable pour deux ans renouvelables.
    Pour tout différent entre le Service de la Conservation et les Bagyeli découlant de
    l'exécution du présent Mémorandum d’entente, la résolution à l’amiable sera
    privilégiée. Toutefois en cas de désaccord, l’autorité administrative locale sera
    sollicitée pour arbitrage. Si le désaccord persiste, seuls les tribunaux de Kribi
    constitueront le dernier recours.

    Article 7
    Amendements et modifications
    Toute modification au descriptif du présent Mémorandum d’entente ne pourra
    subvenir qu'après consultation entre les Bagyeli et le Service de la Conservation, sous
    le contrôle de l’autorité administrative et après avis motivé du Préfet du Département
    Article 8
    L’ensemble des éléments de l’annexe ci-joint sont une partie-intégrante du présent
    Mémorandum.

    Fait en 07 exemplaires originaux à Kribi, le

    4
    5
    Annexe
    Réponses aux doléances des Bagyeli recueillies pendant la tournée
    de sensibilisation dans les campements

    1. Concernant le prélèvement des espèces dans et autour du PNCM


    Espèces Lieu Modalité de prélèvement
    Le prélèvement des PFNL
    Extérieur du parc Libre
    pour les besoins des droits
    d'usage des Bagyeli Intérieur du Parc Contrôlé dans l’espace et le temps
    Prélèvement des animaux de la Extérieur du parc Libre (chasse traditionnelle)
    classe « C » Intérieur du Parc Contrôlé : Chasse à cours, lance, etc.
    Prélèvement de l’éléphant mâle Dans les zones de chasse communautaire à créer
    Extérieur du parc
    ainsi que des autres animaux Les différents trophées reviennent à l'administration
    de la classe « B » dans le cadre
    Intérieur du Parc Interdit
    des rites d’initiation
    Les Espèces de la catégorie A
    Intérieur et extérieur Interdites de capture et de toute chasse
    sont interdites de capture

    2. Concernant les doléances d'ordre générale


    Réponse du service de
    Doléances Conditions
    conservation
    Recrutement des D'accord dans le cadre de
    Chaque campement produit la liste des jeunes qui doivent être
    Bagyeli comme éco- l'habituation des gorilles et
    des activités touristiques pris dans le cadre de cette activité
    guides
    Possibilités dans le cadre des
    "Nous recruter comme partenariats avec les groupes
    communautaires
    éco garde pour mieux
    (gardiennage, renseignements,
    faire une bonne - Impliquer les ONG locales dans le mécanisme de suivi
    suivi écologiques, opérations
    surveillance du parc" d’inventaires et autres
    activités d’aménagement)

    "Avoir des papiers et


    le soutient de l’Etat
    La convention de
    pour éviter des
    collaboration servira de
    conflits avec d’autres - Propositions pour le mécanisme de suivi
    document de référence.
    acteurs qui sont les
    Bantous"

    6
    A priori non, mais
    "Avoir des
    clarifications nécessaires
    campements à - Pas nécessaire dans la plupart des campements
    l’intérieur du Parc Non si les matériaux sont - Organisation d’une assemblée générale des Bagyeli
    pour les initiations durables ou semi une fois par an pour les enseignements des pratiques
    des jeunes (filles durables culturelles
    comme garçons) aux Oui si matériaux
    différents rites" végétaux exclusivement
    provisoire
    "que notre présence
    D’accord sur le principe
    soit tolérée dans le mais définir les modalités
    parc pour nos de gestion durable.
    activités de cueillette Mettre en place un
    (miel, chenilles, système de sanction et de
    écorces, ignames, régénération
    etc."; systématique
    "Nous souhaitons
    vraiment que l’Etat
    pense à nous par Hors de question
    rapport à notre ancien de remettre en cause les les questions de compensation ne sont pas de la
    village qui était dans fondements de ce compétence du service de la conservation. Cet accord en
    le parc où on nous a mémorandum lui-même est déjà une compensation
    fait quitter sans être
    compensé".

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