BF492 mgt16041
BF492 mgt16041
BF492 mgt16041
Avril 2015
SIGLES ET ABBREVIATION
SIGLES DEFINITIONS
AGR : Activités Génératrices de Revenus
AP : Aire Protégée
APRG : Association Pour la
CARDER : Centre d‟Action Régional pour le Développement Rural
CCS : Centre Communal de Santé
CDB : Convention sur la Diversité Biologique
CE : Commission Européenne
CEG : Collège d‟Enseignement Général
CITES : Convention Internationale sur les espèces en danger
CM : Centre Médical
CPAF : Centre Permanent d‟Alphabétisation Fonctionnelle
CR : Coordination régionale
CSPS : Centre de Santé et de Promotion Sociale
CVGF : Comité villageois de gestion de la faune
CVGT : Comité villageois de gestion du terroir
DCE : Délégation Commission Européenne
ECOPAS : Ecosystèmes protégés d‟Afrique Soudano-sahélienne
FFEM : Fonds Français pour l‟Environnement Mondial
FICOD : Fond d‟Investissement des Collectivités Décentralisées
GEF : Fonds Mondial pour l‟Environnement
GV : Groupement Villageois
IDH : Indice de Développement Humain
IEC : Information Education Communication
INSD : Institut National de la Statistique et de la Démographie
LAB : Lutte Anti Braconnage
MAB : Programme l‟Homme et la Biosphère (Man and Biosphere)
MIKE : Monitoring The Illegal Killing of Elephant
ODD : Organisme de Décision Décentralisé
OG : Objectif Global
ONG : Organisation Non Gouvernementale
OS : Objectif Spécifique
PADL : Programme d‟Appui au Développement Local
PNGT2 Programme Nation de Gestion des Terroirs
RAF : Réforme Agraire et Foncière
RBTW/BF : Réserve de Biosphère Transfrontalière du W Burkina Faso
SDA : Schéma Directeur d‟Aménagement
SIG : Système d‟information Géographique
UE : Union Européenne
UEMOA : Union économique et monétaire ouest-africaine
UICN : Union Internationale pour la Conservation de la Nature
UNESCO : Organisation des Nations Unies pour l‟Education, la Science et la Culture
WAP : Parc W, Réserve Totale de Faune d‟Arly, Parc de la Pendjari
WAPO : Parc W, Réserve Totale de Faune d‟Arly, Parcs de la Pendjari et Oti Mandouri
ZC : Zone cynégétique
ZOC : Zone d‟Occupation Contrôlée
ZOVIC : Zone Villageoise d‟Intérêt Cynégétique
ZRC : Zone Rurale de Chasse
SOMMAIRE
TITRES PAGES
LISTE DES TABLEAUX, FIGURES ET CARTES ……..……………………….. : 6
I. INTRODUCTION ……..………………………..……..………………….…..….. : 8
1.1. Valeur exceptionnelle de la RBTW ……..………………………..…….....…… : 8
1.2. Contexte de l’approche régional et transfrontalier de la gestion du W …..…. : 9
1.3. Fondements, Principes juridiques et orientations politiques ……..………….. : 10
1.3.1. Schéma Directeur d‟Aménagement (SDA) du complexe WAPO : 10
1.3.2. Principes juridiques ……..………..………………………..…………….…….. : 10
1.3.3. Orientations politiques ……..………………………...……………………….. : 10
1.4. Résumé sur le PAGW 2006-2010 de la RBTW ……..……….……………….. : 11
1.5 Processus d’élaboration du PAG ……..………………………..……………….. : 12
1.5.1. Approche globale ……..………………………..……..……………………….. : 12
1.5.2. Planification et préparation de la mission ……..………………………..…….. : 12
1.5.3. Évaluation de la mise en œuvre du PAG 2006-2010 ……..………………….. : 12
1.6. Période de couverture du PAG ……..…………..……..……………………….. : 14
1.7. Partenaires techniques et financiers de la RBTW/BF ……..……………….. : 14
II. PRESENTATION ET DIAGNOSTIC GENERAL DE LA RBTW/BF …….. : 16
2.1. Historique ……..………………………….……..……..……………………….. : 16
2.2. Superficie et localisation ……..……..………..……..……………………….. : 17
2.3. Cadre juridique et institutionnel ……..……………..……………………….. : 19
2.3.1. Conventions et accords internationaux ……..………………………………….. : 19
2.3.1.1. Au niveau bilatéral ……....………………………..……..……………………….. : 19
2.3.1.2. Au niveau régional …….. …………………………..……..……………………….. : 19
2.3.1.3. Au niveau international ……..…………………..……..……………………….. : 21
2.3.1.4. Au niveau national : 22
2.3.2. Cadre institutionnel ……..……………………..……..……………………….. : 26
2.3.2.1. L‟Etat ……..…..……..………………………..……..……………………….. : 26
2.3.2.2. Les collectivités territoriales ……..…………..……..……………………….. : 28
2.3.2.3 Les partenaires techniques et financiers ……..……..……………………….. : 28
2.3.2..4 Les organisations de la société civile et le privé ……..…………………….. : 28
2.4. Caractéristiques physiques ……………………..……..……………………….. : 28
2.4.1. Climat ……..…………..………………………..……..……………………….. : 28
2.4.2. Hydrographie ……..…………………………..……..……………………….. : 29
2.4.3. Géologie, relief et pédologie ……..……………..……..……………………….. : 31
2.5. Caractéristiques biologiques ……..……………..……..……………………….. : 31
2.5.1. Végétation ……..……………………………..……..……………………….. : 31
2.5.2. Faune ……..……………………………………..……..……………………….. : 33
2.6. Caractéristiques socio-économiques ……..…………………………………….. : 35
2.6.1. Populations et démographie ……..……………..…..…..…..…..…………….. : 35
2.6.2. Infrastructures et voies de communication ……..…………………………….. : 36
2.6.2.1. Infrastructures communautaires de la zone ……..………………………….. : 36
2.6.2.2. Voies de communication ……..……………..……..……………………….. : 36
2.6.3. Organisations sociales et conflits récurrents ……..…………………………….. : 37
2.6.3.1 : L‟organisation sociale ……..……………..……..……………………….. : 37
2.6.3.2. Les conflits sociaux et mode de gestion ……..……..……………………….. : 37
2.6.4. Principales activités économiques ……..……..……..……………………….. : 38
2.6.4.1. L‟agriculture ……..…………………………..……..……………………….. : 38
2.6.4.2. L‟élevage ……..…………………………..……..……………………….. : 38
2.6.4.3. La chasse safari et le tourisme de vision ……..…….……………………….. : 41
2.6.4.4. La pêche ……..…….………………………..……..……………………….. : 44
2.6.4.5. Les produits forestiers non ligneux ……..………..……………………….. : 44
TITRES PAGES
2.6.4.6. Le commerce ……..………………………..……..……………………….. : 45
2.6.5. Projets intervenants dans la zone ……..………..……..……………………….. : 45
2.6.5.1. Partenaires de la RBTW ……..…………..……..……………………….. : 45
2.6.5.2. Projets intervenant dans la zone ……..………..……..……………………….. : 45
2.7. Aperçu de la gestion actuelle de l’aire protégée ……..…………….………….. : 46
2.7.1. Résumé des actions menées dans le passé ……..……….……….………….. : 46
2.7.1.1. Actions d‟IEC et de renforcement des capacités ……..………………….. : 46
2.7.1.2. Actions d‟aménagement ……..…………….………………………..……….. : 47
2.7.1.3. Actions de valorisation des ressources ……..………..…………………….. : 52
2.7.1.4. Etudes et suivi écologique ……..…………..……..……………………….. : 54
2.7.1.5. Surveillance et protection ……..…………..……..……………………….. : 55
2.7.2. Organisation administrative du parc ……..………….……………………….. : 59
2.7.3. Infrastructures et logistique en place ……..…………………………………….. : 60
2.7.3.1.Moyens matériels ……..…………………..……..……………………….. : 60
2.7.3. 2..Moyens financiers ……..…………………..……..……………………….. : 60
2.7.4. Personnel et formation ……..………………..……..……………………….. : 60
III. FORCES ET FAIBLESSES DANS LA GESTION DE LA RBTW/BF …….. : 62
3.1. Les forces / opportunités ……..……………..……..……………………….. : 62
3.1.1. Au niveau de la gestion des aires protégées ……...……………………….. : 62
3.1.2. Au plan socioéconomique ……..……………..……..……………………….. : 63
3.1.3. Au niveau du dispositif règlementaire et institutionnel ……..………..……….. : 63
3.2. Les faiblesses/menaces ……..………………..……..……………………….. : 69
3.2.1. Au niveau de la gestion des aires protégées ……..…………………………….. : 69
3.2.1.1. L‟insuffisance des moyens ……..………..……..……………………….. : 69
3.2.1.2. Les difficultés dans la surveillance du parc ……..………………………….. : 70
3.2.1.3. La question de l‟eau et des pistes dans le parc ……..……………………….. : 70
3.2.1.4. La faiblesse dans la gestion des pâturages ……..……………………….. : 71
3.2.1.5. Les pressions agricoles et pastorales. ……..……………………….. : 71
3.2.1.6. Le problème spécifique de l‟enclave de Kondio ……..…………………….. : 71
3.2.2. Au plan socioéconomique ……..……………..……..……………………….. : 71
3.2.3. Au plan juridique et institutionnel ……..……………..……………………….. : 73
3.2.3.1. Au niveau des textes juridiques ……..……….……..……………………….. : 73
3.2.3.2. Au plan institutionnel ……..……………..……..……………………….. : 74
3.2.3.3. L‟insuffisance de financements ……..……..……..……………………….. : 74
IV. PLAN D’AMENAGEMENT ET DE GESTION ……..…………………….. : 79
Vision sur la RBTW/BF …….………………………..……..……………………….. : 79
OBJECTIFS DU PAG ……..………………………..……..……………………….. : 80
Objectif global ……..………………………..……....……..……………………….. : 80
Objectifs spécifiques ……..………………………....……..……………………….. : 80
Synthèse des menaces et priorités de gestion ……..………………………….. :80
Modalités de mise en œuvre du PAG ……..………………………………….. 81
Résultats attendus du PAG ……..………………………..……………….. 85
Modalités de révision du PAG ……..………………………..…………….. 85
4.1. AXES D’INTERVENTION DU PAG ……..……………………..………….. : 85
TITRES PAGES
4.1.1. Axe 1 : Renforcement du système de gestion du parc ……..………………… : 86
4.1.1. Justification ……..………………………………..……..……………………….. : 86
4.1.2. Objectifs opérationnels ……..…………………..……..……………………….. : 86
4.1.3. Stratégies d‟intervention ……..………………………....……………………….. : 86
4.1.4. Budget estimatif de l‟axe n°1 ……..………………………..………………….. : 87
4.2. Axe2 : Zonage, aménagement et entretien des infrastructures ……..………. : 88
.4..2.1. Justification ……..…………………………………..……..……………………….. : 88
4.2.2. Objectifs opérationnels ……..……………………….……..……………………….. : 88
4.2.3. Stratégie d‟intervention ……..………………………..……..……………………….. : 88
4.3. Axe3 : Protection, surveillance et lutte anti-braconnage : 97
4.3.1. Justification ……..……………………………..……..……………………….. : 97
4.3.2. Objectifs opérationnels ……..……………………..……………………….. : 97
4.3.3.Stratégie d‟intervention ……..………………………..…….……………………….. : 97
4.4. Axe 4 : Développement et valorisation touristique ……..…………………….. : 99
4.4.1. Justification ……..…………………………..……..……………………….. : 99
4.4.2. Objectifs opérationnels ……..………………………..……..…………………….. : 99
4.4.3. Stratégie d‟intervention ……..………………………..……..……………………….. : 99
4.5. Axe 5 : Recherche, suivi écologique ……..……………………………………….. : 100
4.5.1. Justification ……..……………………………..……..……………………….. : 100
4.5.2. Objectifs opérationnels ……..………………………..……………………….. : 100
4.5.3. Stratégies d‟intervention ……..………………………..…………………….. : 100
4.6. Axe 6 : Gestion des interfaces aire protégée/périphérie : 102
4.6.1. Justification ……..…………………………..……..……………………….. : 102
4.6.2. Objectifs opérationnels ……..…………………….……………………….. : 102
4.6.3. Stratégie d‟intervention ……..……………………………………………….. : 102
4.7. .Axe 7 : Communication et amélioration de la visibilité du parc W : 103
4.7.1. Justification ……..……………… …………..……..……………………….. : 103
4.7.2. Objectifs opérationnels ……..……………………..……………………….. : 103
4.7.3 Stratégie d‟intervention ……..…………..…..……..……………………….. : 103
4.8. .Axe 8: Education environnementale/ développement socio-économique …….. : 105
4.8.1. Justification ……..…………………………..……..……………………….. : 105
4.8.2. Objectifs opérationnels ……..……………………..……………………….. : 105
4.8.3 Stratégies d‟intervention ……..…………………..……………………….. : 105
4.9. Axe 9 : Financement du PAG ……..………………….……………………….. : 107
4.9.1 Justification ……..…………………………..……..……………………….. : 107
4.9.2 Objectifs opérationnels ……..……………………..……………………….. : 107
4.9.3 Stratégies d‟intervention ……..………………………..…………………….. : 107
4.10. Axe 10 : Suivi évaluation du PAG ……..………………………..……….. : 108
4.10.1 Justification ……..…………………………..……..……………………….. : 108
3.10.2 Objectifs opérationnels ……..……………….……..……………………….. : 108
4.10.3 Stratégies d‟intervention ……..………………..……..……………………….. : 108
V. CONCLUSION ….……..………………………..……..……………………….. : 111
BIBLIOGRAPHIE ……..………………………..……..……………………….. : 112
ANNEXE ……..…………….………………………..……..……………………….. : 115
ANNEXE 1 : Chronogramme des activités du PAG ……..………………………….. : 116
ANNEXE 2: Cadre logique ……..………………………..……………………….. : 121
ANNEXE 3 : Budget du PAG de la RBTW/BF ……..…………………………….. : 127
ANNEXE 4 : Structures rencontrées ……..………………..……………………….. : 132
Annexe 5 : Liste des grands mammifères sauvages de la RBTW/BF ……..…………. : 133
Annexe 6: Liste des espèces d‟oiseaux présents à la RBTW/BF ……..…………. : 134
INTRODUCTION
I. INTRODUCTION
Dans cette perspective, le pays et ses voisins que sont le Benin et le Niger ont obtenu
de l‟Union Européenne (UE) du Programme des Nations Unies pour le Développement
(PNUD), de l‟Union Économique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA), un financement
pour la mise en œuvre du Programme d‟Appui aux Parcs de l‟Entente (PAPE) pour gérer le
complexe naturel transfrontalier W-Arly-Pendjari-Oti-Keran (WAPO) qu‟ils se partagent.
La RBTW est au cœur du WAPO et couvre une superficie de près de 35 000 km2.
C‟est l‟un des principaux réservoirs de conservation de la diversité biologique. A la faveur de
la mise en œuvre du programme ECOPAS, un Plan d'Aménagement et de Gestion du W a été
élaboré en 2005 et dont la validité a pris fin en 2010. Depuis lors, la RBTW est gérée sans un
PAG alors que plusieurs projets et programmes ont continué d‟apporter un appui pour la
réalisation d‟actions d‟aménagement et de gestion. C‟est pour cette raison que dans le cadre
de la mise en œuvre actuelle du PAPE, il s‟est révélé nécessaire de combler ce vide en faisant
une relecture de ce PAG afin de doter le parc d‟un document d‟orientation et de planification
à jour pour la conservation et l‟utilisation durable de ses ressources.
Depuis leur création par l‟administration coloniale, les différentes aires du WAPO ont
été gérées sans harmonisation entre les États. Récemment un schéma directeur
d‟aménagement et de gestion concertée du WAPO a été élaboré et est devenu dès lors le
cadre de référence pour l‟élaboration des plans d‟aménagement et de gestion pour chaque AP.
Le présent rapport fait l‟état des lieux de la situation actuelle du parc W. La réalisation
de cet état des lieux est la première phase du processus de réactualisation du PAG.
Le désir d‟une gestion concertée des aires protégées contiguës des trois États (Bénin,
Burkina Faso et Niger) date de longtemps et c‟est en juillet 1984, qu‟une réunion s'est tenue à
Cotonou pour jeter les bases de cette collaboration. Plusieurs rencontres ministérielles ont été
organisées par la suite aboutissant à l‟affirmation effective de la volonté politique des trois
Etats de gérer ensemble cet espace transfrontalier. La « Déclaration de la Tapoa » en mai
Bureau d’Etudes et de Recherche pour le Développement,
01 BP : 4873 Ouagadougou 01, Tél. : (+226) 50.36.06.46 / Fax : (+226) 50.36.06.05, E-mail : [email protected]
9
Réactualisation du Plan d’Aménagement et de Gestion de la Reserve de Biosphère Transfrontalière du W du Burkina Faso
2000, est une étape d‟intégration importante et témoigne de la volonté politique d‟intégration
et le désir de considérer les Parcs W comme une entité unique à gérer dans une vision
régionale.
Sur la base des Accords de Lomé III, liant les pays A.C.P. à l‟UE, les trois Etats ont bénéficié
de l‟appui de l‟Union Européenne pour la création du Programme Parc Régional W
(ECOPAS) à partir de janvier 2001. L‟objectif de cette intervention était d‟inverser les
processus de dégradation des ressources naturelles, en préservant la biodiversité du
Complexe, au bénéfice des populations riveraines et des zones d‟influence. En novembre
2001 les Etats ont opté pour le choix de l’approche orientée écosystème comme instrument de
conservation du Complexe WAP et le 4 novembre 2002, le Parc Régional W est devenu la
Réserve de Biosphère Transfrontalière du W–RBT-, la toute première en Afrique.
Au niveau national
Au niveau régional
Au niveau régional, la cohérence des interventions avec les initiatives suivantes : Le nouveau
partenariat sur le développement de l‟Afrique (NEPAD), le Comité Inter - Etats de Lutte
contre la Sécheresse dans le Sahel (CILSS), la Communauté Economique des Etats de
l‟Afrique de l‟Ouest (CEDEAO) et L‟Union Economique et Monétaire Ouest Africain
(UEMOA).
Au niveau international
Les engagements politiques au niveau international sont en relation avec l‟atteinte des
Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD).
Les OMD consacrent la préservation de l‟environnement (Objectif 7) à travers quatre cibles.
Cette phase a consisté en la rencontre de cadrage tenue le 24 juillet 2014 dans les locaux
de la Direction de la Faune et des Chasses à Ouagadougou. Cette rencontre a permis de :
prendre contact et d‟échanger avec le commanditaire, les structures de tutelles des
aires protégées et les responsables du PAPE au niveau national ;
approfondir et de définir les modalités d‟exécution de l‟étude.
peaufiner, les propositions techniques ;
mettre au point les modalités pratiques de démarrage de la mission ;
recueillir auprès du PAPE et des structures de tutelles des aires protégées la
documentation et les informations de base nécessaires à la conduite de la mission ;
échanger sur les questions liées à l‟organigramme dans la structure de gestion, au
conseil scientifique, la définition de la périphérie etc.
Elle a consisté à :
faire une recherche et une exploitation documentaire sur les actions menées
dans le cadre de la mise en œuvre du PAG depuis 2005 ;
effectuer des visites des réalisations sur le terrain ;
réaliser des enquêtes auprès des acteurs concernés par le PAG afin de recueillir
des informations complémentaires sur les activités.
La recherche documentaire s‟est faite à divers niveaux (structures du MERH au niveau
central et déconcentré (DGFF, DFC, DREDD, DPEDD), des partenaires (PNUD, et autres
projets et programmes en cours, archives et personnes ressources), des structures des
ministères en charge du développement rural (agriculture, élevage), les partenaires au
développement (PAPE, UEMOA, PNUD).
Les visites terrain ont été faites à l‟intérieur du parc, dans les périphéries et dans les
autres lieux d‟application du PAG. Quant aux enquêtes elles ont été faites auprès de
structures, partenaires et des personnes ressources ciblées pour leur implication présente ou
passée dans la gestion de la RBTW. Elles ont été également faites à travers des sorties terrain
au niveau de la RBT/W mais aussi dans les services déconcentrés.
Pour ce qui est des aspects socio-économiques, il était question de passer en revue les actions
socioéconomiques réalisées dans les périphéries du parc en rapport avec le PAG 2006-2010 :
apprécier le degré de participation des communautés dans la mise en œuvre du PAG
voir si la population riveraine a connu une évolution depuis le PAG passé en termes
d‟effectifs et de nombre de villages et les implications que cette situation pourrait
avoir sur la gestion du parc ;
voir si les préoccupations des communautés ont connu des débuts de solutions ;
voir si des nouvelles préoccupations sont apparues sur le terrain
apprécier le degré de collaboration entre les gestionnaires du parc et les populations ;
faire une analyse des forces et des potentialités en présence ;
faire des propositions d‟actions au profit de la périphérie dans le nouveau PAG.
2.1. Historique
L‟entité actuelle du parc du W a été créée en tant que zone de refuge du W (1926) par
l‟administration coloniale française. Elle est constituée de trois parcs nationaux, situés à la
jonction des trois Etats, Bénin, Burkina Faso et Niger suivant l‟arrêté portant création de la
Réserve du « Parc National du W » signé le 13 novembre 1937. L‟arrêté n°2606 du 14 Avril
1953 devrait annuler le précédent en ce qui concerne la partie du parc en territoire burkinabé
qui a été transformée en réserve totale de faune. Cette réserve est transformée en Parc
National le 04 Août 1954 par l‟arrêté N°6009 SET (Nacoulma & al. 2010). Le nom « W »
donné à cette entité, vient de la forme en «W» des méandres du lit du fleuve Niger à sa limite
nord
La RBTW est une entité de 10 300 km² d‟une très grande importance pour la
conservation de la diversité biologique au niveau des trois Etats. Elle a été plus récemment
classée comme Réserve de Biosphère Transfrontalière (MAB/UNESCO). La composante du
Niger est inscrite sur la liste du patrimoine mondial de l‟UNESCO.
En novembre 2001 les Etats ont opté pour le choix de l’approche orientée écosystème
comme instrument de conservation du Complexe WAP et le 4 novembre 2002, le Parc
Régional W est devenu la Réserve de Biosphère Transfrontalière du W (RBTW), la toute
première en Afrique. A cause de sa diversité biologique, la multitude de ses zones humides et
sa diversité culturelle (Paris, 2002), le Parc Régional du W a été classé le 27 octobre 1990
comme Site Ramsar inscrit sur le Patrimoine Mondiale de 1'Humanité de l'UNESCO
(seulement dans sa partie nigérienne)
La RBTW est au cœur d'un complexe naturel transfrontalier (complexe WAPO) de près
d'un million d'hectares.
Au Bénin, le Parc national du W du Bénin, couvre une superficie de 577 236 ha, tandis
que les zones de chasse du Djona (118 947 ha) et du Mekrou (110 530 ha), adjacentes font
parties de la zone tampon du WAPO.
Au Niger, le Parc National du W du Niger est de 221 142 ha. La réserve totale de Tamou
(76 345 ha) créée en 1962 lui sert de zone tampon. La partie nigérienne du complexe recouvre
aussi la Réserve partielle de faune de Dosso (538 456 hectares) créée en 1962 et une zone
banale dite « zone girafes » située à une soixantaine de kilomètres de Niamey dans la région
de Kouré et du Dallol Bosso Nord dernier refuge des dernières girafes d‟Afrique de l‟ouest.
Au Burkina Faso, la Réserve de Biosphère Transfrontalière du W du Burkina Faso (RBT-
W-BF) comprend : Une aire centrale qui est constituée du Parc national du W (2 350Km²) ;.
Une zone tampon qui comprend la réserve partielle de faune de la Kourtiagou (510 Km²) et la
zone cynégétique de chasse sportive de Tapoa Djerma (300 Km²) ; soit une superficie de 810
Km². Les zones villageoises d‟intérêt cynégétique à la périphérie des concessions de chasse
sportive font partie intégrante de cette aire de transition qui correspond aux espaces les plus
anthropisés (agriculture, élevage) s‟étendant depuis la limite extérieure de la zone tampon sur
un rayon de plusieurs dizaines de kilomètres. Il s‟agit donc du reste des territoires des
communes de Logobou, Tambaga, Tansarga, et Diapaga.
La RBTW/BF est localisée dans la province de la Tapoa, située dans la partie orientale du
pays et s‟étendant entre les parallèles 11°24,728‟ et 12°22,435‟ de latitude Nord et les
méridiens 1°50,446‟ et 2°22,320‟ de longitude Est.
Elle est limitée à l'Est par la composante W Niger et Bénin, à l'ouest par les départements
de Diapaga et Tansarga, au nord par le département de Botou et au Sud par le département de
Logobou et la composante W Bénin de sa portion Sud
Cet Accord s‟applique à tous les domaines de gestion durable de la Réserve et vise les
objectifs principaux suivants :
la protection et la valorisation des patrimoines naturels, archéologiques et culturels de la
RBT/W ;
l‟harmonisation des politiques de développement et de gestion des patrimoines naturels,
archéologiques et culturels dans la RBT/W, dans le respect des préoccupations et intérêts
communs des Etats Parties ;
la promotion et la gestion décentralisée et le partage équitable des bénéfices entre les acteurs
de la gestion de la RBT/W.
L‟Accord de gestion concertée crée les organes suivants :
le Conseil d‟Orientation (CO),
le Comité Technique de Suivi (CTS),
l‟Organe de Gestion (OG),
le Conseil Scientifique (CS).
Le Conseil d’Orientation a pour rôle principal de définir les lignes directrices visant à
harmoniser entre les trois pays les politiques sectorielles en matière de protection et de
valorisation de la biodiversité.
Siègent au sein du Conseil d‟orientation :
les Ministres en charge des Aires Protégées et Parcs nationaux dans les Etats membres, qui en
assurent la présidence de manière rotative ;
Cette composition n‟est pas restrictive, dans la mesure où selon les spécificités, le CO peut
être étendu à d‟autres ministres, représentants de structures régionales et partenaires au
développement.
Le Comité Technique de Suivi, quant à lui, veille à la mise en œuvre des orientations du CO,
analyse et approuve la planification annuelle proposée par l‟organe de gestion, ainsi que le
plan de financement y afférent. Il contrôle également la bonne application du plan
d‟aménagement et de gestion. Il détermine par ailleurs les orientations scientifiques en
matière de protection de la biodiversité et en matière économique, sociale, archéologique et
toute autre matière adéquate en collaboration avec le comité scientifique. Enfin, le CTS
prépare les réunions du CO. Les membres du Comité Technique de Suivi sont:
un représentant des trois Administrations de tutelle ;
les membres de l‟Organe de Gestion ;
les membres du bureau du Conseil Scientifique ;
les représentants des populations ;
les représentants des opérateurs privés du secteur du tourisme, ou de tout secteur
développant des activités en lien avec la gestion de la RBT/W.
À ces membres à voix délibérative, il faut ajouter le Président de la Commission de
l‟UEMOA ou son représentant et le Directeur Régional de l‟UICN ou son représentant qui
assistent au Comité en qualité d‟observateurs. Des organismes intervenant dans le domaine de
l‟environnement, des institutions de recherche et des bailleurs de fonds peuvent aussi y être
invités en qualité d‟observateurs.
S‟agissant de l‟Organe de Gestion, il est chargé de :
participer à la valorisation de la Réserve de Biosphère Transfrontalière du W au niveau
local, national et international ;
exécuter les activités en partenariat avec toutes les structures locales concernées ;
mettre tout en œuvre pour réaliser les objectifs fixés par le présent Accord dans le respect
des principes énoncés à l‟article 2 ;
préparer, élaborer et réviser le Plan d‟Aménagement et de Gestion en rapport avec toutes
les parties prenantes ;
élaborer et mettre en œuvre les plans d‟action annuels conformément au Plan
d‟Aménagement et de Gestion de la RBT/W en vigueur ;
assurer la gestion des ressources humaines, financières et matérielles ;
mettre en œuvre les recommandations du CTS.
Il est composé des trois conservateurs nationaux, de leurs adjoints et du personnel technique,
administratif et d‟appui. Les États Parties à l‟Accord désignent, pour une durée de deux (2)
ans et de façon tournante, le Conservateur de la RTB/W parmi les trois (3) conservateurs
nationaux.
Concernant enfin le Conseil Scientifique de la RBT/W, il faut noter que cet organe est chargé
d‟assurer les fonctions d‟aide à la programmation et de suivi évaluation des activités de
recherche dans ladite Réserve.
Constitué de scientifiques – ressortissants des États Parties - impliqués dans la vie scientifique
de la RBT/W, de représentants des institutions nationales, régionales et internationales de
recherche – qui sont tous proposés par le CTS - le Conseil scientifique a pour tâches de :
promouvoir les actions de
recherche et de favoriser la formation au sein de la RBT/W ;
conseiller le CTS et les organes de gestion technique et scientifique de la RBT/W ;
Bureau d’Etudes et de Recherche pour le Développement,
01 BP : 4873 Ouagadougou 01, Tél. : (+226) 50.36.06.46 / Fax : (+226) 50.36.06.05, E-mail : [email protected]
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Réactualisation du Plan d’Aménagement et de Gestion de la Reserve de Biosphère Transfrontalière du W du Burkina Faso
Sur le plan juridique, la gestion de la biodiversité au Burkina Faso se fonde sur les principaux
textes législatifs, réglementaires et les conventions en matière de gestion des ressources
naturelles.ci dessous
La Constitution
La constitution du Burkina Faso, adoptée le 02 juin 1991, énonce dans son préambule que le
« peuple souverain du Burkina Faso (est) conscient de la nécessité absolu de protéger
l‟environnement ». D‟autres dispositions constitutionnelles illustrent cet engagement du pays
à une gestion rationnelle de l‟environnement. Ainsi par exemple : Article 29 : « Le droit à un
environnement sain est reconnu. La protection, la défense et la promotion de l‟environnement
sont un devoir pour tous ». Article 30 : « Tout citoyen a le droit d‟initier une action ou
d‟adhérer à une action collective sous forme de pétition contre des actes [….] portant atteinte
à l‟environnement ».
C‟est la principale loi de gestion des ressources naturelles (forêts, faune et pêche) au
Burkina Faso. Elle fixe, conformément à l‟esprit de la politique forestière nationale,
l‟ensemble des principes fondamentaux relatifs à la gestion des ressources naturelles et vise
en particulier à établir une articulation harmonieuse entre la nécessaire protection de ces
ressources et la satisfaction des besoins économiques, culturels et sociaux des populations.
Le code forestier accorde le statut de richesses naturelles, intégrées au patrimoine national,
aux ressources forestières (forêt, faune, et pêche) et affirme la responsabilité de l‟Etat dans
leur préservation. Il établit un lien avec l‟aménagement du territoire et d‟autres planifications
sectorielles avec l‟obligation de respecter l‟intégration des actions forestières dans le cadre
global du développement rural. Cette consigne précisée par l‟Art. 64 établit que l'exploitation
de forêts des collectivités territoriales doit répondre à l'exigence de l'intégration de la foresterie
dans le développement rural. Elle contribue à la gestion optimale et durable de l'ensemble des
productions agricoles, pastorales et forestières.
Le livre II traite de la protection de la faune et son chapitre II des aires de protection. En effet
l‟art 79 énumère les aires de protection existantes au Burkina Faso. Ce sont entre autres : les
parcs nationaux, les réserves de faune, totales ou partielles, les réserves de la biosphère, les
sanctuaires, les ranches, les refuges locaux et les zones villageoises d'intérêt cynégétique.
Des textes réglementaires de protection et de gestion de la faune et de son habitat ont été aussi
adoptés. Nous citerons entre autres
Décret N° 2013-212/PRES/PM/MESS/MRSI/MEDD portant création, attributions et
composition d'un Comité national sur l'homme et la biosphère (MAB).
La loi N° 006-2013/AN du 02 Avril 2013 portant Code de l‟Environnement au
Burkina Faso
source d‟inspiration de tous les textes qui seront pris pour répondre aux aspirations
profondes de notre peuple en matière de protection et de promotion de l‟environnement.
Cependant, après plus d‟une décennie de mise en œuvre, cette loi présente de nos jours de
nombreuses insuffisances dues en partie à l‟apparition de nouveaux problèmes émergents en
matière d‟environnement. Par exemple la gestion des produits chimiques dangereux n‟était
pas prise en compte dans ce code. D‟où l‟adoption de la loi N° 006-2013/AN du 02 Avril
2013 portant code de l‟environnement au Burkina Faso, en vue de prendre en compte les
nouveaux problèmes émergents et de corriger les insuffisances constatées dans l‟ancien
code. Ainsi, s‟agissant des problèmes émergents non pris en compte, on peut citer :
La lutte contre les effets néfastes des changements climatiques ;
La préservation de la biodiversité ;
La lutte contre l‟utilisation incontrôlée des produits chimiques dangereux ;
L‟amélioration du cadre de vie à travers la sécurité des ouvrages et la décence des
habitations ;
La lutte contre les mauvaises occupations et gestion de l‟espace ;
La lutte contre la dégradation et l‟épuisement ainsi que la lutte pour une gestion
rationnelle des ressources naturelles.
Les insuffisances relevées dans l‟ancien code ont été corrigées par ce nouveau code.
Le régime foncier et les mesures de protection de l‟environnement initiées par un Etat sont
intrinsèquement liés. En effet, la terre est le support de l‟ensemble des ressources naturelles et
une adéquate législation foncière est gage d‟une meilleure conservation des ressources
naturelles. Le régime foncier burkinabè a connu une évolution en 2012 avec l‟adoption de la
Loi N° 034-2012/AN du 02 juillet 2012 portant Réorganisation Agraire et Foncière (RAF) La
loi, selon son article 1er a pour objet la détermination du statut des terres du domaine foncier
national, les principes généraux qui régissent l‟aménagement et le développement durable du
territoire, la gestion des ressources foncières et des autres ressources naturelles ainsi que la
règlementation des droits réels immobiliers et les orientations d‟une politique agraire. Elle
s‟applique au domaine foncier national. La RAF est définie comme la « restructuration de
l‟espace agraire notamment les terres agricoles au moyen de l‟aménagement et de la
redéfinition des droits d‟accès, d‟exploitation et de contrôle de la terre »1
En dépit de quelques risques réels d‟atteinte à l‟environnement, on constate de façon
générale que les particuliers font des efforts considérables pour assurer la protection des sols
dans leurs exploitations. L‟appropriation individuelle, par le biais du titre de propriété ou du
droit de jouissance, a montré à cet égard son efficacité dans la protection de l‟environnement,
en particulier sous l‟empire du droit coutumier traditionnel qui, dans plusieurs pays africains,
reste en conflit avec une législation moderne souvent étrangère aux réalités socioculturelles
profondes »2. Toutefois, il demeure indispensable d‟encadrer l‟appropriation privée de la terre
par des exigences de développement durable afin d‟éviter que ne se produisent des abus.
C‟est dans cette optique que la RAF consacre le principe de l‟aménagement et de
développement durable du territoire. Elle considère à cet effet que, le principe de
l‟aménagement et de développement durable du territoire est un « concept qui vise le
1
Article 4
2
Maurice KAMTO, Droit de l‟environnement en Afrique ; Paris, Edicef-AUPELF, 1996, p. 92.
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En ces articles 7 et 8 cette loi précise que le Burkina Faso est organisé en collectivités
territoriales ; que la collectivité territoriale est une subdivision du territoire dotée de la
personnalité juridique et de l‟autonomie financière ; que la collectivité territoriale constitue
une entité d‟organisation et de coordination du développement et que les collectivités
territoriales sont : la région et la commune.
En ce qui concerne la gestion des ressources naturelles, la loi précise que : (i) le territoire de la
commune rurale comprend un espace d‟habitation, un espace de production et un espace de
conservation. ; (ii) que les espaces de production sont destinés principalement à l‟agriculture,
à l‟élevage, à la foresterie, à la pisciculture et plus généralement à toutes les activités liées à la
vie rurale ; et (iii) que les espaces de conservation constituent des zones de protection des
ressources naturelles. Ils prennent notamment en compte les aires de protection de la flore et
de la faune.
3
Article 37.
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En relation avec la gestion des ressources naturelles, les articles 34 et 35 imposent des zones
de protection autour des retenues de barrages, des lacs, des mares, et d‟une manière générale,
des étendues d‟eau destinées, au moins partiellement à la consommation humaine.
L‟article 41 stipule également que dans les parcs nationaux, les réserves de faune totales ou
partielles, les réserves de la biosphère, ainsi que dans les zones humides d‟importance
internationale inscrites sur la liste prévue par la Convention de Ramsar du 12 févier 1971, les
actions susceptibles de porter atteinte à l‟équilibre de ces écosystèmes ou d‟affecter leur
diversité biologique, sont réglementées et le cas échéant interdites.
Cette loi fixe les principes et les modalités d‟un développement durable, paisible et intégré
des activités pastorales, agropastorales et sylvo-pastorales au Burkina Faso. Elle définit
d‟abord le champ d‟application de la loi, définit un certain nombre de termes, fixe les
principes fondamentaux du développement pastoral durable, les conditions d‟exploitation des
ressources forestières.
Adoptée en mars 2006, la loi détermine les conditions d‟utilisation des Organismes
Génétiquement Modifiés (OGMs) et produits dérivés et précise les mécanismes d‟évaluation,
de gestion, d‟information et de contrôle des risques qui peuvent découler de l‟utilisation de
ces OGMs. Elle s„applique à la mise au point, à l'expérimentation, à la production, à la
diffusion, au stockage, à la destruction ou à l‟élimination, et le mouvement transfrontière, y
compris le transit de tout organisme génétiquement modifié ou produits dérivés.
Elle s‟applique à l‟ensemble des lois et règlements, politiques, stratégies, plans, programmes
et projets de développement publics ou privés au Burkina Faso.
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La gestion de la biodiversité est basée entre autres, sur les compétences dévolues à l‟Etat et
aux collectivités territoriales. D‟autres partenaires appuient l‟Etat dans cette gestion. Ce sont :
les partenaires techniques et financiers, les ONG et associations des communautés de base.
2.3.2.1. L’Etat
le Secrétariat Général
Le Secrétariat général comprend:
les services du Secrétaire Général;
les structures centrales;
les structures déconcentrées ;
les structures rattachées ;
les structures de mission.
Elles se composent des régions, des communes urbaines et des communes rurales ; elles
constituent les organes au niveau décentralisé. La région, la commune urbaine et la commune
rurale en concertation avec le Ministères en charge de l‟Environnement et toute autre structure
compétente de l‟Etat sont responsables de la gestion des ressources naturelles. Le Code
Général des Collectivités Territoriales confie aux collectivités territoriales de réelles
compétences dans la gestion des ressources environnementales.
En ce qui concerne le rôle du secteur privé, il se manifeste par la présence d‟opérateurs privés
tels que les concessionnaires de chasse ou de pêche, les mareyeurs, les gestionnaires des
scieries, etc. Grâce à leur capacité de mobilisation financière, ils assurent la gestion des
concessions ou des scieries.
2.4.1. Climat
Le climat de la RBTW est de type soudanien, caractérisé par l‟existence marquée
d‟une saison des pluies (juin à octobre) et d‟une saison sèche (novembre à avril).
En saison de pluies le maximum des précipitations est enregistré en juillet et août. Une
variante climatique relativement plus aride caractérise la partie nord du parc tandis que
l‟extrême sud tend à être un peu plus humide. La pluviosité annuelle moyenne actuelle,
enregistrée à Diapaga, est de 760 mm classant ainsi la zone périphérique du Parc W dans la
zone climatique nord soudanienne avec des précipitations variant entre 750 mm à 950 mm
(Fontès et Guinko, 1995). Les extrêmes pluviométriques ont été observés en 1971 pour une
valeur minimale (497,7 mm) et en 1999 pour le maxima (1255,7 mm). Bien que la zone
bénéficie d‟un climat nord-soudanien, elle reste vulnérable face à une pluviométrie très
variable d‟une année à l‟autre en terme de quantité d‟eau tombée, de sa répartition dans le
temps et le nombre de jours de pluies (figure : pluviométrie de Diapaga 2003-2012).
2.4.2. Hydrographie
Cependant, le problème d‟eau reste une préoccupation pour le parc vers la fin de la saison
sèche (Avril-Mai) du fait que plusieurs mares tarissent complètement.
Au niveau de la RBTW/ BF le relief est dominé par des glacis, des butes cuirassées, des
collines de grès dont la plus élevée est la chaine du Gobnangou (344m). La structure
cristalline représentée par des roches sédimentaires est composée d‟un socle granitique, de
grès voltaïque, de quartzite et de cuirasses ferrugineuses (ORSTOM, 1969). Les sols sont peu
évolués et essentiellement composés de :
- sols à minéraux bruts : lithosols de roches diverses et cuirasses ;
- sols ferrugineux tropicaux lessivés sur matériaux sablonneux et sablo-argileux ;
- sols hydromorphes, brunifiés sur le méta volcanique ayant subi la pédogénèse ;
- sols bruns eutrophes sur matériaux argileux ;
- sols peu évolués d‟érosion sur matériaux gravillonnaires.
2.5.1. Végétation
La région du parc W se situe dans le secteur phytogéographique soudanien subdivisé
en secteurs soudanien septentrional et soudanien méridional (Fontes et Guinko, 1995).
La végétation de la RBTW est caractérisée principalement par des savanes arbustives à
boisées (Carte n°4). Le gradient végétatif se caractérise par la dominance de formations
boisées en allant du nord vers le sud. Des galeries forestières se rencontrent le long des
principales rivières et sont par endroits longées par des pénéplaines herbeuses.
2.5.2. Faune
Les mammifères
Les données brutes des inventaires fauniques réalisés indiquent qu‟une vingtaine
d‟espèces sont couramment observées (voire le tableau ci-dessous).
Parmi elles on distingue des espèces menacées au niveau international (Liste rouge de
l‟UICN) qui sont : le guépard, le lycaon, l‟éléphant et le lamantin, des espèces rares, mais non
en voie de disparition (damalisque, loutre à joues blanches, lion, léopard, cob defassa,
redunca, chacal doré).
A la lecture des différents rapports d‟inventaire faunique et des échanges avec les acteurs du
terrain (forestiers et pisteurs) de la RBTW, il ressort que certaines espèces de mammifères
sont rares dans le parc. Il s‟agit du damalisque, le lycaon (Lycaon pictus (observer pour la
dernière fois en …….) et le guépard dont deux traces ont été observées au cours de la
formation pour l‟inventaire des grands carnivores en 2013. Certaines autres rencontrées très
fréquemment dans le parc ont des fréquences de rencontres aussi réduites à nos jours. Ce
sont : le cob de Buffon cob defassa , gazelle rufifrons (Gazella rufifrons ). Par contre la
situation de certaines espèces de faune sont en nette amélioration depuis les interventions de
ECOPAS jusqu‟à nos jours : il s‟agit de l‟éléphants (Loxodonta africana) , du buffle
(Syncerus caffer brachyceros) et des grandes antilopes que sont le bubale et l‟hypotrague .
Les oiseaux
Les reptiles
Dans la RBTW, on relève la présence d‟environ cent cinquante (150) espèces de
reptiles dont le crocodile du Nil (Crocodylus niloticus), le python de Seba (Python sebae), le
varan d‟eau (Varanus niloticus) et le varan des savanes (Varanus exanthematicus), la tortue à
éperons (Geochelone sulcata) et la tortue à dos articulé des savanes (Kinixys belliana
nogueyi). (Billand & al. 2004)
Les poissons
La faune piscicole compte plus de cent (100) espèces de poissons, dont les plus
couramment pêchées sont : Synodontis, Tilapia, Hydracon, Lates, Labeo, Bagrus, Slestes,
Hetrotis, etc.
Les invertébrés
Un nombre non déterminé d‟invertébrés, d‟insectes, d‟arachnides avec une espèce
endémique de papillon (le sphinx du W). (Billand & al. 2004)
Il est nécessaire, dans l‟optique de sécuriser les ressources de la RBTW que des actions
soient développées en périphérie afin de contenir la pression des populations sur les
ressources naturelles du parc.
Pour ce faire, il est essentiel que des actions soient développées en périphérie pour,
limiter les agressions dans le parc par le développement d‟activités alternatives de production
et soutenir les actions de développement socioéconomique des populations des villages
riverains afin qu‟elles puissent elles même participer à la protection du W.
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Pour ce qui est de l‟éducation aussi bien formelle que non formelle, on note la présence de
nombreuses classes sous paillotte et les CPAF ne sont pas pour l‟essentiel construits. Les
apprenants utilisent des secco de fortune pour le suivi des séances, toute chose qui ne favorise
pas un meilleur encadrement et partant une bonne assimilation.
Des témoignages recueillis sur place auprès des riverains et des services techniques il
ressort que les conflits sociaux sont présents dans la zone et opposent de façon générale les
agriculteurs aux éleveurs du fait des dégâts de champs causés par les seconds. Mais dans la
quasi-totalité des cas, les conflits sont gérés localement, les protagonistes parvenant
généralement à une sorte de modus vivendi. Toutefois certains cas sérieux font souvent l‟objet
de procès au niveau des instances compétentes. La situation est rendue ainsi du fait de
l‟absence de pistes à bétail dans les villages d‟une part et d‟autre part par l‟absence de zone
aménagées pour l‟activité pastorale dans chaque village.
En dehors de ce type de conflit classique, il existe de nos jours des conflits récurrents
entre les animaux sauvages et les hommes. En effet, selon les informations recueillies sur le
terrain, les attaques d‟animaux sauvages sur le bétail sont devenues très fréquentes. Et pour la
seule année 2014, on dénombrerait selon les populations plus d‟une cinquantaine de bêtes (en
général les ânes) victimes de ces agressions au niveau du complexe W-Arly.
Il faut également signaler la zone d‟Anaga qui reste une zone potentielle de conflits
récurrents du fait même de sa spécificité. En effet, cette zone mérite qu‟on lui accorde une
attention particulière du fait qu‟elle est de nos jours source de nombreux conflits entre les
différents acteurs. Du reste, pendant l‟intervention du projet WAP dans la zone, un diagnostic
avait été conduit sur le site afin de cerner l‟ampleur des conflits et de dégager des pistes pour
leur résolution (cf. étude diagnostique Novembre 2012). C‟est ainsi que le diagnostic a conclu
à la nécessité d‟organiser un atelier inter-pays (Niger-Burkina Faso) entre les différents
acteurs en charge de la gestion des aires protégées et les autorités locales concernées pour
poser les bases d‟une cohabitation pacifique entre les populations de cette zone.
Malheureusement, pour des raisons de calendrier, cet atelier n‟a pas vu le jour. Il est urgent de
nos jours de travailler à trouver une solution définitive à cette situation afin que les différents
acteurs en présence puissent vivre en parfaite harmonie.
2.6.4.1. L’agriculture
C‟est le premier secteur d‟activité dans les différentes communes riveraines. Elle
occupe plus de 80% de la population active. C‟est une agriculture de subsistance à dominance
céréalière, tournée en grande partie vers l‟autoconsommation.
2.6.4.2. L’élevage
Toutefois, les infrastructures d‟élevage telles que les points d‟eaux pastoraux, les parcs de
vaccination et les zones de pâture sont insuffisants. Le manque d‟infrastructures adaptées
conduit souvent les éleveurs à utiliser le parc comme zone de pâturage avec toutes les
conséquences qu‟une telle situation peut engendrer
d‟eau ; sans oublier les risques d‟échange d‟épizooties avec la faune (la rage pour les canidés
et les primates et de la peste bovine ou de la trypanosomiase bovine pour les bœufs …). Il est
alors nécessaire de trouver une solution à ce problème en parvenant à créer les conditions
idoines pour une transhumance sans risque à l‟intérieur du W.
La lecture du tableau 4 sur les effectifs du cheptel montre que la zone de la Tapoa reste une
zone d‟élevage. A cet effet, il est important de développer des alternatives à même de contenir
le bétail dans les terroirs villageois pour garantir la viabilité du W.
Malgré un tel potentiel, les infrastructures font défaut. A titre illustratif, toute la
province de la Tapoa ne compte que quarante-trois(43) parcs de vaccination, sept (7) marchés
à bétail aménagés et six (6) autres non aménagés. Pour ce qui est des postes vétérinaires, la
province n‟en compte que quatre.
Des entretiens avec le premier responsable des ressources animales de la zone, il ressort en
effet que l‟élevage est confronté à d‟énormes difficultés. Entre autres on peut retenir :
L‟insuffisance des points d‟abreuvement ;
Le non aménagement des pistes à bétail et leur non sécurisation ;
Le non aménagement des Aires de pâture (balisage) ;
L‟Insuffisance de parcs de vaccination ;
La dégradation des aires de pâture ;
L‟insuffisance de la pratique de la culture fourragère liée au manque de semences
fourragère et de la non maîtrise de la technique de culture fourragère ;
Le manque de matériels pour la production fourragère ;
Le manque d‟infrastructures de stockage des intrants zoo vétérinaire ;
Le cout inaccessible des sous-produits agro industriel ;
Le manque de logement pour les services technique ;
L‟insuffisance de matériels d‟intervention ;
L‟insuffisance de matériels roulant pour la quasi-totalité des agents ;
La non maîtrise de certains paramètres techniques de la production animale par les
producteurs en dépit des efforts consentis par les agents d‟élevage
La méconnaissance des textes réglementant le pastoralisme au Burkina Faso par bon
nombre de producteurs
La chasse n‟est pas tolérée dans la RBTW. La zone est intégralement protégée et c‟est
seulement le tourisme de vision qui est autorisé. Malgré l‟interdiction de la chasse, il n‟est pas
rare d‟assister à des cas de braconnage d‟animaux dans la zone (cas des éléphants surtout) ;
toute chose qui contribue à dégrader davantage le Parc.
La province de la Tapoa est réputée pour sa faune et ses sites touristiques. Les sites
touristiques attirent chaque année des touristes de diverses nationalités.
En matière de tourisme de vision, en plus du Parc national et des réserves, la province offre
aux visiteurs des sites divers comme :
Densité de faune globalement moyenne (11 ind/ km2 en 2013 soit la moitié du premier
niveau de gestion qui doit atteindre 20 à 22 animaux / km2) très concentré entre la
piste centrale et la régionale et le long de la Mékrou mais faible dans le reste du Parc
(Nord, sud-ouest et toute la limite Ouest du Parc cfr rapport inventaire 2013). Cette
densité moyenne se traduit par le fait que l‟intervalle de temps entre observation peut
être long (>20 voire 30 min). Ceci joue sur la motivation des touristes. Pour être
attractif il faut que l‟intervalle entre observations soit de <15 min idéalement 10 min
ou moins en saison sèche.
Insuffisance de points d‟eau pérenne qui ne permet pas d‟abriter de grandes densités
de faune toutes l‟année
L‟absence de site d‟accueil touristique dédié et de conception appropriée. Il est vrai
que le Point Triple accueille des touristes, mais ce site n‟était pas prévu pour cela au
départ. Par ailleurs la visite au Point Triple est plus dûe aux qualité d‟accueil et talent
de gestion du Guide Abga que du site lui-même. Les bâtiments sont mal conçus (en
béton et tôle et très mal aéré). Il n‟est pas conseillé aux touristes de loger entre mars et
mai au point triple car la chaleur du béton des cases alliée à celle des roches du site en
font une fournaise. Or c‟est dommage car c‟est à cette époque que l‟on voit le plus
d‟animaux au moins dans la partie centrale du Parc
l‟insuffisance de piste C‟est vrai mais en même temps il y a tellement peu de touristes
et tellement peu de sites où l‟eau est pérenne que ce n‟est pas un facteur limitant le
tourisme actuellement
l‟absence de contrat de gestion entre le gestionnaire actuel et la direction du parc ; ce
qui limite les investissements dans le domaine du tourisme
l‟insuffisance d‟aires de repos site de pic-nic, de camping ? a l‟intérieur du parc
l‟absence de pont au niveau de la Mékrou pour faciliter le passage
l‟insuffisance de formation pour les guides
l‟insuffisance de publicité sur le potentiel actuel du parc
Absence/ insuffisance d‟une politique commerciale
Malgré ces nombreuses contraintes, le parc accueille aussi bien des touristes nationaux
qu‟étrangers. Le tableau suivant donne la situation du tourisme de vision dans le parc sur une
période de cinq ans
avec des entrées de 8 visiteurs en 2012, ce nombre a atteint 142 visiteurs en 2014. Cette
situation mérite d‟être encouragée et maintenue.
Cependant on constate que les recettes les plus importantes proviennent des visites des
étrangers. Malgré le nombre relativement plus importants des visiteurs en 2014, force est de
constater que les recettes ont baissé. La majorité des visiteurs étaient des nationaux dont le
doit de visites est moindre comparativement à celui imposé aux touristes étrangers.
Les infrastructures d‟accueil ont besoin d‟être améliorées si on veut attirer davantage
de touristes. Il en est de même pour les pistes qui ne permettent pas de nos jours de faire
certains circuits avec les touristes. Mais aussi les points d‟eau et une véritable politique de
commercialisation. Une bonne promotion de la RBTW devra permettre d‟attirer davantage de
visiteurs, ce qui du coup améliorera les recettes dans ce domaine.
Cependant, le secteur du tourisme a besoin d‟être repensé pour mettre en place entre
autre un circuit régional de tourisme qui attirerait plus de visiteurs. Aussi, est-il nécessaire
d‟envisager de renforcer les capacités des guides existants afin de les rendre plus
professionnels. Il existe tout de même des zones autour de la RBTW ou la chasse est
pratiquée. C‟est le cas de Tapoa-Djerma et de Kondio qui sont sous concession et où la chasse
est organisée annuellement. Dans chaque zone de chasse il existe des commodités pour
l‟hébergement des visiteurs
La chasse Safari
Elle se déroule dans les campements de chasse de Tapoa-Djerma et ceux de Kondio.
Elle a lieu une fois par an entre le mois de Décembre et de Mai (6 mois dans l‟année) et
mobilise une bonne partie des populations riveraines (pisteurs, cuisiniers, manœuvre)
Les tableaux suivants donnent une situation non exaustive des emplois générés par la présence
des concessionnaires sur le terrain.
Tableau 6 : Emplois locaux et non locaux et montants versés par les Concessionnaires de la
Région de l‟EST
CONCESSIONNAIRES EFFECTIF du PERSONNEL SALAIRES ANNUELS (FCFA)
Emplois locaux 143 51 883 000
Emplois non locaux 76 31 650 000
Total des emplois 219 83 533 000
Ce type d‟emploi génère également une masse importante d‟argent au profit des populations.
Le fond d‟investissement collectif fait partie egalement des retombées directes de la
gestion des aires protégées au profit des populations. Il est constitué de 50% du
montant des taxes de gestion annuelles payées par les concessionnaires à l‟Etat. La
situation annuelle du FIC au niveau de la région de l‟Est se présente comme suit :
La chasse safari procure en outre de la viande aux populations, toute chose qui
contribue a améliorer leur ration alimentaire. Elle représente les ¾ de la viande d‟un
animal abattu par les chasseurs et revient aux populations organisées en CVGF.
Le tableau suivant donne la situation de la venaison sur les trois dernières années
ANNEES
LOCALITES 2010 2011 2012
TAPOA 784 500 1179000 1388500
Source : extrait des rapports Bilan_chasse DRECV-DREDD Est de 2010 à 2012
La pratique de la chasse safari procure en outre des revenus aux populations. Il s‟agit
du fond d‟investissement collectif constitué de 50% des taxes de gestion annuelles
payees par les concessionnaires.
Tableau 8 : Situation annuelle du FIC dans la zone du W
CONCESSIONNAIRES MONTANT
Kourtiagou 1 275 000
Tapoa Djerma 750 000
Total 2 025 000
Source : DFC, juin 2013
2.6.4.4. La pêche
Activité jadis associée à l‟agriculture, la pèche connaît de nos jours un recul considérable dans
les villages situés à la périphérie du parc W. Selon les riverains, cela s'explique par la
répression exercée par les services forestiers. En effet, les principaux points d'eau
pourvoyeurs de poissons identifiés à ce jour sont situés à l‟intérieur des concessions de chasse
(Tapoa Djerma et Kondio). La pêche, tout comme la chasse ou l‟élevage transhumant tendent
ainsi à devenir une activité clandestine et illégale et donc difficile à évaluer.
L‟exploitation des produits forestiers non ligneux porte essentiellement sur les graines ou les
fruits sauvages collectés et transformés par les femmes. Comme produits exploités on peut
noter: les amandes de Karité, les graines de néré, le pain de singe, le tamarin. Les amandes de
Karité sont transformées en beurre de Karité; les graines de néré en soumbala, le pain de singe
pilé en poudre et le tamarin décortiqué et mis en boules. Ce sont des compléments
alimentaires ou des ingrédients qui aromatisent les repas. Une partie de la production est
souvent commercialisée.
La cueillette qui concerne toute la périphérie est essentiellement pratiquée dans le parc à la
recherche des produits nécessaires aux usages traditionnels liés à la pharmacopée, à la
médecine traditionnelle, et au culte. Ces produits sauvages ont en effet disparu des terroirs de
la périphérie. Toutefois, on note une grande raréfaction de certaines espèces végétales de nos
jours, même dans certaines parties du parc (propos entendu des populations à Botou).
2.6.4.6. Le commerce
En dehors de ces activités phares, les populations pratiquent également des activités
comme le petit commerce, le jardinage, la pêche, la couture, la mécanique, la maçonnerie,
l‟artisanat, la vente du charbon de bois.
La contrainte principale des échanges dans la zone reste le mauvais état des pistes qui relient
les chefs-lieux de commune à la province et surtout le mauvais état de la route Diapaga-
Kantchari
L'appui technique et financier de la RBTW est essentiellement assuré de nos jours par le
Programme d‟Appui aux Parcs de l‟Entente (PAPE). Ce soutien est complété par des
contributions plus ponctuelles de Borne Free Foundation de l'ordre de 10 millions de francs
pour l‟acquisition de matériels divers ( Tenue, GPS, boussole, tantes, chaussures, matériel de
communication…). En dehors de ces deux appuis, la RBTW ne dispose de nos jours d‟aucun
autre type d‟appui extérieur.
Sur le plan national, la RBTW entretient des relations de partenariat avec les structures
ci-après :
L‟Administration générale (Gouvernorat de l‟Est, Haut-commissariat de la Tapoa,
Préfectures de Diapaga, de Logoubou, de Tansarga et de Bottou )
Les collectivités territoriales (Conseil Régional de l‟Est et Mairies de Diapaga, de
Logoubou, de Tansarga et de Botou ).
Les services techniques déconcentrés des ministères de l‟Environnement et des
Ressources Halieutiques, de l‟Agriculture, des Ressources animales, de l‟Education
nationale et de l‟Alphabétisation ;
Les institutions de formation et de recherche nationales et internationales (Université
Polytechnique de Bobo Dioulasso (IDR) ; Université de Ouagadougou ; Ecole
Nationale des Eaux et Forêts de Dinderesso (ENEF)
Les projets, programmes et ONG intervenant dans la zone de la RBTW sont ; le Deuxième
Programme National de Gestion des Terroirs (PNGT2-phase III), le Fond d‟Investissement
des Collectivités décentralisées(FICOD), l' Association Pour la Promotion Rurale dans le
Gourma(APRG), Tin TUA, le Projet d‟Appui au Développement Local( PADL), le
Programme d‟Appui aux Parcs de l‟Entente( PAPE).
Des ONG comme ACRA ne sont plus présente de nos jours dans la zone mais ont
marqué de leurs empreintes la zone du W par des actions de renforcement des capacités et
aussi par le développement de certaines infrastructures culturelles. D‟autres associations
comme Byala essayent également d‟apporter leur appui au développement du tourisme dans
la localité.
En dehors de ces ONG et associations, il faut noter la présence des services techniques
déconcentrés de l‟État comme ceux de l‟environnement, des ressources animales et de
l‟agriculture qui travaillent de façon régulière au côté des populations riveraines
Le PAG 2006-2010 de la RBTW ne présente pas des prévisions quantifiées des actions
à mettre en œuvre permettant de faire un rapport cartésien entre les résultats par rapport à des
prévisions. De ce fait, il sera fait ici un bilan des actions menées depuis l‟intervention de
ECOPAS (y compris les actions avant l‟élaboration du PAG 2006-2010) jusqu‟à nos jours par
les acteurs ayant intervenu dans le parc.
En terme d‟actions dans le domaine de l‟IEC, il faut noter que le parc W a travaillé
dans un passé récent avec des structures comme ACRA, AWF et le projet WAP qui ont
beaucoup œuvré dans le domaine de l‟éducation environnementale. C‟est ainsi que la plupart
des écoles riveraines du W ont bénéficié de l‟éducation environnementale et d‟actions de
renforcement des capacités (organisation de causerie-débat, manifestations culturelles,
sportives…). Il en est de même pour la quasi-totalité des villages riverains qui ont bénéficié
d‟appui pour l‟élaboration de plan d‟action environnemental. L‟élaboration de ces différents
outils a permis en partie une prise de conscience des populations quant à la nécessité de
préserver les ressources naturelles
Aussi, le parc à travers ses agents sur le terrain organise des actions régulières de
sensibilisation des populations sur des thématiques diverses. En outre, certains membres des
CVGF prennent part aux nombreuses formations organisées par la direction du parc et ses
partenaires.
Pistes : L‟ensemble du réseau de pistes de la RBTW BF est de 600 km. Ces pistes ont
plusieurs fonctions et servent de ce fait à la mise en œuvre de l‟ensemble des activités du
parc : surveillance, aménagement, tourisme, valorisation, recherche et suivi écologique etc….
Ce réseau de pistes a ont été progressivement ouvert à la faveur d l‟intervention du
programme ECOPAS. Seule la piste dite régionale longue de soixante (60) km est rendue
permanente grâce aux aménagements de seize (16) petits ouvrages de franchissement à des
endroits de passage difficiles mais également de sa conception : route de crête et rechargée.
Ces aménagements ont porté la mise en place de remblais simples, à des constructions en
pierres maçonnées ou à la pose de gabions. Hormis cela seul quatre autres passages difficiles
qui ont été aménagés à l‟intérieur du parc (voir carte des infrastructures). La piste centrale,
longue quant à elle de 50 km est en cours de pérennisation grâce à l‟intervention du PAPE.
Ces aménagements sont globalement rudimentaires et bien que certains points d‟eau
soient associées à des forages équipés de pompes, la disponibilité en eau dans le parc en de
hors des abords de la Mékrou demeure très faible. A cela s‟ajoute leur répartition spatiale très
irrégulière et les zones dépourvues, de points d‟eau sont désertés par la faune à certaines
périodes de la saison sèche
Désignation Type Commentaire
Mare lions Digue Réalisé par ECOPAS, pérenne en bonne saison
Soanda Digue déversante Réalisé par PAPE en 2014
Gnifagou Digue déversante Débuté par PAPE en 2014 ; travaux en cours
Bouli / forage et Pérenne, réalisé par ECOPAS pompage par
PK27
plaque solaire groupe électrogène et équipement solaire en 2011
Forage/groupe
Bouli PK49 Pérenne avec groupe ; Réalisé par ECOPAS
électrogène
Forage/groupe
Bouli PK57 Pérenne avec groupe ; Réalisé par ECOPAS
électrogène
Pérenne en année de bonne pluviométrie
Cabane éléphants Mare naturelle
Réalisé par le Budget national en 2011
Sourouloumbou Mare naturelle Pérenne en année de bonne pluviométrie
Tableau 10: les points d’eau aménagés du parc
Bureau d’Etudes et de Recherche pour le Développement,
01 BP : 4873 Ouagadougou 01, Tél. : (+226) 50.36.06.46 / Fax : (+226) 50.36.06.05, E-mail : [email protected]
48
Réactualisation du Plan d’Aménagement et de Gestion de la Reserve de Biosphère Transfrontalière du W du Burkina Faso
Pour le curage des mares et le creusage des boulis, le budget alloué par ECOPAS s‟est révélé
insuffisant pour la pérennisation des points d‟eau. L‟analyse de ce constat peut être le suivant :
Les ouvrages () ne sont permanents qu‟en année de bonne pluviométrie. de l‟avis de certains
techniciens cela est dû à une faute de la conception faite pour les points d‟eau. Les terres
déblayées ont été simplement entassées aux bords des points d‟eau et elles y reviennent par les
actions de l‟érosion pluviale.
Il est nécessaire que toutes les options d‟aménagement (mare/boulis améliorés, digue en buttage,
etc.) intègrent le nettoyage du déblai des abords du point d‟eau. Ce travail supplémentaires a
augmenté certes les coûts de réalisation mais il réduit à long terme les coûts d‟entretien (Clark et
Bouché 2006).
Les salines :
Les salines sont des endroits où l‟on constate que les animaux consomment de la terre à la
recherche d‟éléments minéraux pour satisfaire leurs besoins nutritionnels. Ces endroits sont riches
en chlorure de sodium, des sels de potassium, phosphore, calcium et bien d‟autres oligo-éléments
(fer, cuivre, magnésium) non moins indispensables pour les animaux. Toutes les salines naturelles
n‟ont pas encore été répertoriées dans le Parc. Neuf (9) salines situées près des points d‟eau ont
été identifiées et améliorées ; une seule saline artificielle a été créée. L‟enrichissement des salines
naturelles a été fait par un apport de cristaux.
infrastructures d’accueil
Le parc W Burkina Faso n‟a pas d‟infrastructures d‟accueil alors que l‟idéal aurait été
de disposer des campements pouvant abriter les touristes à l‟intérieur du parc pour permettre
un meilleur développement de l‟activité touristique. L‟existence d‟hôtels à Diapaga de qualité
moyenne à médiocre offre la possibilité d‟hébergement mais sont bien éloignés du (40km
pour l‟entrée la plus proche). La position centrale de la RBTW/BF est bien avantageuse et lui
offre des possibilités de recevoir les touristes provenant de part et d‟autre des deux parcs W
du Bénin et du Niger.
Les miradors
La construction de cinq miradors a été réalisée à des endroits précis pour permettre
l‟observation des animaux et du paysage par les touristes (voir tableau ci-dessous). Ce sont
des endroits proches de salines et des points d‟eau permanents fréquentés par les animaux.
L‟ensemble des cinq (5) miradors que compte le parc a été réalisé par le programme
ECOPAS. L‟intervention du PAPE a permis de réhabiliter trois (3) des cinq (5) miradors
existants. Plusieurs sites offrent des possibilités de construction de miradors et une
prospection du terrain permettra de déterminer d‟autres sites à retenir pour des aménagements
(points d‟eau ou salines) associés à des miradors.
Signalétique
Des panneaux d‟indication ont été mis en place dans le parc. Ces panneaux ont des
fonctions d‟information, de réglementation, d‟interdiction et d‟orientation. La signalétique
dans le parc n‟est pas très développé et son état se résume à :
Ecotourisme : Les ressources fauniques sont les ressources les plus sensibles dans les aires
classées et constituent l‟essentiel de la valeur des réserves. Pour ces raisons, plus de temps et
d‟énergie sont consacrés à leur suivi et protection. L‟exploitation de cette ressource dans la
RBT W porte sur le tourisme de vision dans le parc W et la chasse sportive dans les deux
concessions de chasse et dans certaines ZOVIC.
Le tourisme de vision est effectué par des particuliers nationaux comme expatriés. Les
entrées sont très faibles et ne dépassent gère 200 visiteurs par an. L‟écotourisme se pratique
également dans le cadre de l‟IEC des scolaires qui se traduit par l‟organisation des sorties
d‟élèves dans le parc sous financement de certains projets ou structures (PAPE, PEPAW,
WAP, ECOPAS). En 2013 et 2014, une centaine d‟élève ont visité le parc.
L‟exploitation des produits forestiers ligneux dans les terroirs villageois contigus à la RBT
est suivie par les postes forestiers. Ce suivi permet de mieux gérer les ressources des terroirs,
préservant ainsi les ressources forestières ligneuses des entités classées. Selon les lois et textes
en vigueurs, la délivrance de chaque permis est assujettie au paiement de taxes dont le
montant est fonction du type de permis.
Les résultats sur le suivi des pressions anthropiques montrent que la zone de Lada est
très menacée par le braconnage surtout en période hivernale. Malheureusement à cette période
la zone est inaccessible empêchant toutes sortes d‟actions.
La protection des ressources de la RBT est faite à plusieurs niveaux et avec des procédés
divers. La protection active est assurée par les trois postes forestiers mandatés à cet effet.
- Elle se traduit par le suivi et l‟organisation de l‟exploitation des produits forestiers
ligneux et non ligneux dans les terroirs villageois, l‟exploitation des PFNL dans le
parc par les communautés riveraines, le suivi de l‟exploitation faunique dans les zones
cynégétiques de Tapoa Djerma et de la Kourtiagou et dans certaines Zones
Villageoises d‟Intérêt Cynégétiques (ZOVIC) contiguës au parc
- Le second aspect de la protection des ressources est une lutte passive se traduisant par
des actions de formation, d‟information et de sensibilisation des communautés
riveraines de la RBT.
- Le troisième et dernier volet de la protection des ressources est la recherche et la
constatation des délits suivi de la verbalisation des contrevenants.
Les délits constatés lors dans activités de surveillance sont principalement le braconnage et le
pâturage illégal. Pour ces dernières années le braconnage concerne beaucoup les éléphants et
le total sur les trois années 2011 à 2013 donne 14 cas d'abattages d'éléphants (Sabdono 2013)
avec sans doute des carcasses qui n'ont pu être découvertes lors des opérations de
surveillance et de LAB.
Dans la zone de la RBTW, les braconniers proviennent essentiellement des villages riverains
notamment de :
- Kotchari : Situé à une dizaine de kilomètre du parc, Kotchari est un carrefour et un
centre commercial dont le marché hebdomadaire attire des commerçants de tous les
villages riverains.
- Lada : Situé à la limite du parc, ce village exercent toutes sortes d‟activités dans l‟aire
protégées. Les populations y récoltent des produits forestiers non ligneux, de la paille
et du bois. Les animaux domestiques sont fréquemment abreuvés dans les mares du
parc.
- Noungoali : C‟est aussi une localité qui est contigüe au parc et dont les populations
tirent la plupart des besoins dans le parc.
- Tchontonga : C‟est un village qui est aussi situé à la lisière du parc.
- Koumalgou : Tout comme le précédent village, Koumalgou est contigu au parc et les
exploitations agricoles des populations ont même empiétées une bonne partie de la
ZOVIC du village.
- Tapoa Djerma : Village contigu à la concession de chasse dite de Tapoa Djerma, les
populations dont une partie résidaient dans la zone y pénètrent pour toutes formes
d‟exploitation des ressources naturelles (PFNL, bois, eaux etc). En outre le village
dispose d‟un marché important et est facile d‟accès en toute saison. Il faut noter
néanmoins la présence d‟un campement de chasse dans cette localité ainsi que d‟un
poste forestier.
- Cas du village de Kondio : Situé dans la réserve partielle de faune de la Kourtagou
(concession de chasse de la Koutiagou),
Trois des quatre secteurs de surveillance ci-dessus cités sont effectivement fonctionnels. Le
secteur du point triple n‟a pu être fonctionnalisé. En effet, le personnel affecté à ce secteur
n‟a pu s‟y‟établir pour des raisons d‟accessibilité, et de manque de moyens matériels. Cette
équipe est actuellement installée à Kabougou.
Les activités de surveillance et de LAB sont alors sporadiques dans ce secteur du fait de
l‟éloignement avec la base de Kabougou.
Les postes forestiers de Kabougou, Tapoa Djerma et Kondio sont par contre fonctionnels
durant toute l‟année.
La disposition des bases vies (postes forestiers) laissent entrevoir des difficultés dans la
conduite des activités de LAB. En effet, les trois principaux postes forestiers sont situés hors
du parc ou à l‟entrée de celui-ci, très loin des zones à fort risque. L‟efficacité des PF est
d‟autant plus relative que les voies d‟accès sont inexistantes en saison des pluies sauf pour les
moyens logistiques insuffisants ou non opérationnels.
La durée des patrouilles est des 1 à 5 jours en fonction des objectifs et des moyens utilisés.
Une équipe standard de patrouille est composée d‟au moins 1 forestier et d‟au moins 4
pisteurs. La décision d‟organiser une sortie de surveillance ou de LAB est déterminée soit par
le calendrier normal de sortie, soit par des informations pertinentes reçues.
Pour l‟année 2013 le bilan suivant peut être donné pour la LAB : 223 sorties, 5322 HJ, 33
procès verbaux dressé, 5 braconnage, cas de28 pacquage d‟animaux et des saisies d 5 cal12,
14 vélos, une carabine 375, une lance et 02 pièges.
L‟état des infrastructures existantes dans les postes forestiers est satisfaisant. Les PF de Tapoa
Djerma, Kabougou, Kondio ainsi que le site du point triple ont bénéficié de bâtiments à usage
de bureau et de logement construits par le projet ECOPAS dans les années 2005, qui sont
toujours en bon état malgré la nécessiter de quelques réfections. Cependant, le nombre de
logements est en deçà des besoins au regard des effectifs du personnel.
Postes relais : Il n‟existe pas de postes relais dans la RBTW. Au regard de la grande taille de
celle-ci et des distances entre les postes forestiers, couplé aux difficultés d‟accès à certaines
périodes de l‟année, cette absence de postes relais constitue une insuffisance notable qui a un
impact sur la présence des équipes de surveillance sur le terrain. Sans un minimum d‟abris, il
est difficile de maintenir les équipes de surveillance sur le terrain en saison pluvieuse
notamment.
Matériel technique
Un important lot de matériel de suivi écologique composé de GPS, boussoles, jumelles est
disponible et permet au personnel d‟être bien outillé pour la conduite des activités.
.Le problème d‟armement devrait être également pris avec beaucoup de sérieux, si l‟on tient
réellement à la protection du parc sans exposer les acteurs de la surveillance aux agressions
des divers délinquants. Globalement le manque de moyen matériel notamment les vélos,
armes et munitions et les moyens alimentaires (vivre) influence négativement sur les activités
de surveillance.
La RBT WBF est présentement sous la tutelle technique de la direction de la faune et des
chasses elle aussi sous la tutelle de la Direction Générales des Forêts et de la Faune
sur le terrain l‟organisation du service st la suivante :
Tout comme les moyens matériels, les moyens humains du parc sont très insuffisants Les
pisteurs (45 au total) sont issus de la population riveraine. Ce nombre (45) officiellement
accepté et recommandé aux postes forestiers se révèle être dans la pratique insuffisant.
Bureau d’Etudes et de Recherche pour le Développement,
01 BP : 4873 Ouagadougou 01, Tél. : (+226) 50.36.06.46 / Fax : (+226) 50.36.06.05, E-mail : [email protected]
60
Réactualisation du Plan d’Aménagement et de Gestion de la Reserve de Biosphère Transfrontalière du W du Burkina Faso
Malgré les difficultés rencontrées dans la gestion de la RBTW/BF, des acquis ont été obtenus
et des opportunités existent et peuvent être énumérés comme suit :
- la diversité de la faune et de la flore avec le maintien d‟espèces phares ;
- Une densité faunique qui semble augmenter depuis 2003 cfr inventaire aérien 2012
- le partenariat avec les concessionnaires et les communautés locales par le biais des
Comités Villageois de Gestion de la Faune (CVGF);
- l‟attention de la communauté internationale sur la gestion durable des ressources
naturelles notamment les forêts et les aires protégées ;
- l‟existence d‟une coopération transfrontalière pour la gestion des écosystèmes
transfrontaliers notamment le complexe WAP (Parc W, Parc d‟Arly, parc W du Bénin
et du Niger) ;
- l‟existence d‟un accord tripartite de lutte contre le braconnage entre le Burkina Faso,
le Bénin et le Niger ;
- la contribution des Aires Protégées à l‟adaptation des variabilités et des changements
climatiques ;
Ces opportunités constituent une base et un socle sur lesquels doit se construire une stratégie
simple, réaliste et pratique mais ambitieuse de surveillance dans la RBTW.
A la liste des acquis on pourrait ajouter :
03 postes forestiers
un réseau de 600 Km de pistes saisonnières ouvertes manuellement avec des petits
ouvrages de franchissement permettant à certaines d‟être permanentes dont 60 km de
piste pérenne;
quelques infrastructures touristiques sur le terrain (miradors notamment) ;
une signalétique de la zone bien que insuffisante (17 bornes de signalisation et environ
50 panneaux) ;
Six (6) points d‟eau réalisés
Existence de mares naturelles aménageables
10 salines naturelles aménagées
- L‟existence d‟une équipe permanente et autonome pour la gestion de la RBTW
relativement autonome
Un aspect non négligeable est l‟effort mis dans l‟implication des populations riveraines dans
les travaux d‟aménagement avec un triple avantage de se sentir concerné par le parc, d‟obtenir
des revenus, et de renforcer leur capacité à plusieurs niveaux (travaux divers, connaissance
sur le milieu naturel, la législation etc..).
Aussi et en rapport avec la surveillance on peut relever l’existence d’un accord tripartite sur
la lutte contre le braconnage, de même que des stratégies de réduction des activités illicites
tels que la transhumance,
Aussi, du fait de la présence du parc, les populations ont pu développer un certain nombre
d‟activités (artisanat, commerce, tourisme..) qui leur procurent des revenus substantiels.
En outre, les zones de chasse contiguës au parc procurent des revenus annuellement aux
populations, en même temps qu‟elles améliorent leur alimentation par la mise à leur
disposition une partie ( ¾ dans les prévisions) de la viande des animaux abattus. Aussi les
nombreuses relations d‟amitié et de jumelage que les populations ont pu développer avec
certains chasseurs sont source de retombées non négligeables pour toute la communauté.
Du reste, une étude réalisée en 2013 pour le compte du PAPE sur la contribution des aires
protégées au développement socioéconomique des populations riveraines a montré que les
revenus et biens engrangés annuellement par les populations du fait de leur proximité avec les
aires protégées étaient substantiels et surtout permettaient de résoudre certains problèmes de
développement.
Cet élargissement des acteurs dans la gestion des trois (3) sous-secteurs a favorisé la création
d‟emplois nouveaux et a garanti une meilleure présence dans le tissu économique, bien que
l‟absence de statistiques constitue une faiblesse en la matière.
Les principaux enjeux et défis à relever en général par les différents documents de politiques
et de stratégies au Burkina Faso, sont entre autres :
renforcer la sécurité alimentaire ;
augmenter les revenus des populations rurales ;
assurer une gestion rationnelle des ressources naturelles
L‟objectif global visé par les documents de politiques et de stratégies est d‟assurer la
croissance soutenue du secteur rural en vue de contribuer à la lutte contre la pauvreté, au
renforcement de la sécurité alimentaire et à la promotion du développement durable.
La RAF et le code forestier sont deux textes complémentaires. La RAF est une loi de portée
générale tandis que le code forestier est une loi spéciale. La RAF a été relue et adoptée en
juillet 2013 par le gouvernement. Elle contient des dispositions relatives à la gestion des
ressources naturelles et définit en particulier un cadre institutionnel et des instruments
d‟aménagement du territoire. Un de ces instruments, sont les aménagements ruraux qui
pourront aider dans le cadre de notre étude à la sécurisation foncière. Ces aménagements
ruraux obéissent aux principes suivants :
le principe du développement rural durable ;
le principe de précaution ;
le principe d'agrégation et de cohésion ;
le principe de conservation de la diversité biologique ;
le principe de la conservation des eaux et des sols ;
le principe de l'équilibre entre le développement rural et le développement urbain
La nouvelle version de la RAF, introduit la notion de domaine foncier de l‟Etat et celui des
collectivités territoriales. Le domaine foncier des collectivités territoriales comprend un
domaine public naturel et un domaine public artificiel. Le domaine public naturel des
collectivités territoriales est composé :
des réserves de faune et autres formations naturelles classées par les collectivités
territoriales.
des bas-fonds non aménagés d‟intérêt local
L‟article 80 précise que chaque aire de protection faunique doit disposer d‟un plan
d‟aménagement approuvé par le Ministre chargé de la faune. Il faut préciser que toute aire de
protection faunique doit comporter obligatoirement une zone tampon et âtre classée suivant la
procédure applicable au domaine forestier de l‟Etat. Le domaine forestier de l‟Etat est géré
par le service forestier. Cette loi précise que la gestion de ce domaine forestier peut être
confiée à une personne physique de droit privé ou public sur la base d‟un contrat assorti d‟un
cahier des charges qui précise les modalités d‟exploitation et de répartition des produits tout
en tenant compte de la vocation de la forêt. Ainsi, le cahier des charges d‟exploitation d‟une
forêt à vocation « production de bois » n‟aura pas le même contenu qu‟un cahier des charges
pour la gestion d‟une concession de chasse ou de pêche.
Le deuxième titre concerne l‟exploitation de la faune. Cette exploitation est réalisée suivant
un certain nombre d‟actions codifiées dans l‟article 115 du CF. Ce sont : la chasse, la capture,
la récolte, le ranching et le tourisme de vision. L‟exploitation de la faune peut être aussi faite à
des fins domestiques, commerciales, sportives, scientifiques, pédagogiques et culturelles. Les
modalités et les conditions de l‟exploitation faunique à but scientifique, pédagogique et
culturelle sont fixées par décret.
A travers cette analyse du code forestier, on remarque que les Aires protégées sont constituées
dans leur majorité par les forêts classées. Ce qui nous amène à dire que dans le cadre de la
présente étude, les Aires protégées sont des espaces de conservation qui englobent aussi bien
les forêts classées de l‟Etat (parcs nationaux, réserves partielles ou totales de faune, réserves
de la biosphère, sanctuaires, ranchs), les forêts classées des collectivités territoriales et celles
classées au nom des organisation de base (Zones villageoises d‟intérêt cynégétique, parcs agro
forestiers, sites sacrés, jachères etc.)
La définition universelle proposée par l‟UICN est celle-ci : Une aire protégée est : « Un
espace géographique clairement défini, reconnu, consacré et géré, par tout moyen efficace,
juridique ou autre, afin d‟assurer à long terme la conservation de la nature ainsi que les
services éco systémiques et les valeurs culturelles qui lui sont associés »
Nous constatons que cette définition universelle proposée par l‟UICN, englobe aussi bien les
forêts classées que les parcs fauniques ou aquacoles. Donc nos espaces de conservation
proposés par le Code forestier doivent être clairement définis, reconnus, et gérés par tout
moyen efficace afin d‟assurer à long terme la conservation de la nature ainsi que les services
éco systémiques et les valeurs culturelles qui leur sont associés
Pour les autres textes législatifs (code de l‟environnement, CGCT, code de l‟eau, code
pastoral, code minier, et la loi sur le foncier rural) bien que ne traitant pas directement de la
gestion des ressources naturelles, ont inséré des dispositions relatives à la protection de
l‟environnement et à l‟exploitation durable des ressources naturelles. Ainsi, le code de
l‟environnement et le code minier prévoient la réalisation d‟EIE ou de NIE facilitant ainsi la
prise en compte des principes fondamentaux de préservation de l‟environnement dans le
développement socio-économique du pays. La réalisation de l‟EIE ou NIE fait obligation de
description de l‟état initial de l‟environnement, donc du milieu biophysique. Cette
conditionnalité permet la prise en compte de mesures particulières pour la protection de la
flore notamment d‟espèces végétales protégées.
Le Code Général des Collectivités Territoriales attribue des compétences spécifiques en
matière d‟environnement et de gestion des ressources naturelles aux Collectivités territoriales.
Ce sont :
Pour la région :
- création de bois et de forêts d‟intérêt régional ;
- participation à la protection, à la gestion et à la mise en défens des forêts classées
et des forêts protégées ;
- participation à la protection des cours d‟eau ;
- prévention et lutte contre les feux de brousse et contre la coupe abusive du bois
dans les bois et forêts d‟intérêt régional;
- protection de la faune et des ressources halieutiques d‟intérêt régional ;
- participation à la gestion et à l‟exploitation des périmètres aquacoles d‟intérêts
économiques (PAIE) ;
- élaboration, mise en œuvre et suivi des plans ou schémas régionaux d‟action pour
l‟environnement ;
- délivrance des autorisations de coupe de bois dans le domaine foncier national
concédé à la région ;
- participation à l‟établissement par les services de l‟Etat des schémas directeurs et
des
- plans d‟enlèvement et d‟élimination des déchets.
- prévention et lutte contre les feux de brousse et contre la coupe abusive du bois ;
- participation à la protection et à la gestion des ressources fauniques des forêts
classées;
- protection et gestion des ressources fauniques des forêts protégées ;
- avis sur l‟installation des établissements insalubres, dangereux et incommodes de
première et deuxième classes conformément au code de l‟environnement.
Enfin la loi portant régime foncier rural apporte une amélioration sur l‟insécurité foncière en
introduisant la notion de chartes foncières qui sont des conventions foncières locales inspirées
des coutumes, usages ou pratiques fonciers locaux, élaborés au niveau local et visant dans le
cadre de l‟application de la présente loi, à prendre en considération la diversité des contextes
écologiques, économiques, sociaux et culturels en milieu rural.
Au niveau sous régional, la signature par le Burkina, le Niger et le Bénin d‟accords sous
régionaux de gestion et de protection des Aires classées constitue un atout très important dans
la gestion des ressources transfrontières. (Accord de lutte contre le braconnage, Accord relatif
à la gestion concertée de la Réserve de Biosphère Transfrontalière du W)
Les politiques de foresterie mise en œuvre au Burkina Faso malgré des contraintes d‟ordre
écologique, politique et socio-économique, enregistrent à leurs actifs des acquis non
négligeables.
Le dialogue soutenu entre les agents forestiers et les populations a permis l‟émergence de
différentes structures villageoises intervenant dans les domaines de la foresterie.
En outre, on note la création d‟un parc urbain animalier dans l‟enceinte de la forêt classée du
Barrage de Ouagadougou d‟une superficie de 72 ha et en perspectives, la création d‟autres
infrastructures similaires dans les localités telles que Bobo Dioulasso et Bagré. Au titre des
refuges locaux, l‟on note celui de Wouzi dans la province du Zoundwéogo.
L‟un des impacts significatifs de la gestion de la faune est sans contexte la gestion
partenariale tripartite (Etat-Population riveraine- Secteur privé) ou encore appelée réforme,
formalisée à partir de 1995. Dans cette nouvelle approche, les rôles des différents acteurs ont
été définis.
Pour l‟Etat, il s‟agit d‟orienter les politiques de gestion, le contrôle et le suivi de leur mise en
œuvre tout en assurant la gestion en régie de certaines aires de faune.
Pour le Secteur Privé qui bénéficie des concessions de zones de chasse, le principal rôle est
de valoriser la ressource à travers les aménagements divers et l‟organisation d‟activités
lucratives (chasse safari, tourisme de vision, etc.).
- Une meilleure protection de la ressource attestée par la remontée des populations animales
dans les aires de faune où des inventaires ont été réalisés ;
- Des retombées financières croissantes au profit des acteurs ;
- La création de plus d‟emplois dans le sous-secteur de la faune.
Au plan technique des méthodes d‟approche participative développées par les projets et
programmes de développement ont permis de faire des populations locales les véritables
acteurs de l‟aménagement participatif des forêts. Le développement de l‟approche « genre » a
suscité une participation de plus en plus visible de la société civile féminine dans les
différentes réalisations (plantations de plantes médicinales, création et entretiens de pépinières
et de jardins polyvalents, transformation des PFNL, etc.).
Bureau d’Etudes et de Recherche pour le Développement,
01 BP : 4873 Ouagadougou 01, Tél. : (+226) 50.36.06.46 / Fax : (+226) 50.36.06.05, E-mail : [email protected]
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Réactualisation du Plan d’Aménagement et de Gestion de la Reserve de Biosphère Transfrontalière du W du Burkina Faso
Un modèle d‟aménagement forestier adapté aux formations arborées a été conçu et appliqué
dans différents chantiers d‟aménagement forestier créés.
Des activités de recherche forestière démarrées à partir du début des années 80 fournissent au
fur à mesure des informations de plus en plus fiables relatives à la dynamique des formations
forestières et à leur gestion intégrée.
Au niveau institutionnel
Au Burkina Faso, la gestion de la faune et de son habitat est dévolue à la Direction
Générale des Forêts et de la Faune et à travers la Direction de la Faune et des Chasses. Afin
de résoudre les nombreuses difficultés rencontrées dans la gestion des aires protégées et
d‟apporter leur contribution significative au processus de développement du pays, il a été
créé par décret n° 2008–171/PRES/PM/MEF/MECV/MAHRH du 16 avril 2008 l‟Office
National des Aires Protégées OFINAP, établissement public de l‟Etat à Caractère
Administratif relevant du Ministère de l‟Environnement et des Ressources Halieutiques. Au
niveau déconcentré l‟office a mis en place des unités de gestion qui sont des entités
fonctionnelles ayant une taille d‟au moins 100 000 ha. Elles ont une organisation propre leur
permettant de mettre en œuvre les plans de gestion des massifs forestiers placés sous leur
autorité. Elles couvrent aussi bien des forêts classées à vocation forestière que des Aires
Protégées à vocation faunique. Quatre (4) unités de gestion sont actuellement opérationnelles
et trois nouvelles unités dont le Parc du W seront placées prochainement sous la tutelle de
l‟OFINAP
L‟organisation et la gestion du parc présente des faiblesses et contraintes dont les principales
sont :
3.2.1.1. L’insuffisance des moyens
A ce niveau on peu relever ce qui suit :
- L‟insuffisance du personnel forestier et son faible niveau de formation spécifique et
d‟équipement
- la situation précaire des pisteurs/écogardes (personnel sans salaire et sans statut
d‟employé)
- l‟insuffisance des moyens opérationnels pour les opérations de LAB (véhicules,
motos, vélos, pirogues motorisées, armes et autre matériel technique) qui réduit la
capacité d'intervention des équipes de surveillances.
- l‟insuffisance de matériel de communication : le système de communication mis en
place en 2012 n‟est pas fonctionnel ;
- l‟insuffisance d‟infrastructures et le faible entretien de l‟existant;
- l‟absence quasi-totale d‟infrastructure d‟accueil de touristes
A ce niveau la gestion actuelle du parc W est marquée par les principales faiblesses et
contraintes suivantes :
- La présence d‟autres conflits (attaques d‟animaux domestiques par les lions, conflits
entre populations et services forestiers…) A ce sujet la DPRA/Tapoa relève
l‟importance du nombre d‟animaux domestiques dévorés par les carnivores dans le
couloir et même dans les villages.
-
Le faible niveau éducatif dans la zone
La province de la Tapoa fait partie de celles où le taux de scolarisation reste faible
dans le pays. Ce faible taux scolarisation dans la zone impacte négativement la possibilité des
populations de connaître les textes. Une bonne gestion des ressources naturelles du parc
nécessite d‟avoir en face des populations ayant un certain niveau d‟instruction leur permettant
de comprendre les choses et d‟apporter leur contribution à la conservation.
En cela, il est important que des actions de sensibilisation puissent être engagées à
l‟endroit des populations en générales et certains groupes spécifiques influents (autorités
coutumières et religieuses) afin de parvenir à relever le taux de scolarisation dans la zone.
La zones d‟Anaga reste une zone potentielle de conflits entre les différents acteurs sur
le terrain. En 2012, à la faveur de la mise en œuvre du projet WAP, une étude diagnostique
avait été réalisée dans la zone d‟Anaga dans un but d‟identifier les problèmes et d‟en analyser
la faisabilité de recherche de solution à travers une concertation entre les parties prenantes du
Burkina et celles du Niger. En effet, les conflits sont récurrents dans ces zones et il y a lieu de
parvenir à asseoir les bases d‟une cohabitation pacifique entre les différents acteurs de cette
localité. Malheureusement, pour des raisons de calendrier, cette rencontre n'avait pas pu se
tenir.
gestion du parc de travailler à en relever un certain nombre. Malgré la proximité avec le parc,
le niveau de vie des populations reste faible. Et cette situation d‟extrême pauvreté constitue
une menace pour la survie du parc. En effet, les populations ont souvent tendance à considérer
le parc comme une richesse qui échappe à leur contrôle dans un contexte accru de
décentralisation et développent des comportements hostiles à la conservation. Pour pallier à
une telle situation, il est important que des activités génératrices de revenus et des actions de
développement puissent être développées autour de ces villages afin que les populations
parviennent à améliorer leur niveau de vie, gage de sécurité pour le parc et ses ressources. Ces
actions peuvent toucher des secteurs comme l‟artisanat, le tourisme, l‟hôtellerie…
Cette insuffisance est et continue d‟être un blocage dans la bonne application des lois au
Burkina Faso. En ce qui concerne le code forestier et le code de l‟environnement, leur
adoption a constitué une révolution mais comme la loi est de portée générale, leur application
sur le terrain pose et continue de poser d‟énormes difficultés aux praticiens et aux utilisateurs
des ressources naturelles à cause de leur généralisme..
En ce qui concerne le code général des collectivités territoriales, une série de textes sur les
transferts des compétences et des ressources dans les domaines du foncier, de l‟aménagement
du territoire, de l‟environnement et des ressources naturelles a été adoptée en juillet 2014 en
conseil des ministres mais attendent d‟être signés.
Les textes lorsqu‟ils sont adoptés doivent être diffusés auprès de tous les utilisateurs et
praticiens. Mais force est de constater que généralement ces textes restent seulement au
niveau central.
Au Burkina Faso, une grande partie de la population est analphabète et ne comprend pas ou ne
maîtrise pas le jargon juridique. D‟où la mauvaise application ou l‟inapplication des textes.
Une traduction et une formation sur les idées clés des textes de base de gestion des ressources
naturelles à l‟intention des acteurs de terrain sont indispensables.
Contrairement aux autres régions, les acteurs de gestion des ressources naturelles de la région
sont faiblement organisés ou pas du tout en associations ou groupements suivant les lois 010
et 014. Pour ce faire un appui à leur organisation suivant ces deux textes de lois ou sur la base
d‟autres textes s‟avère indispensable (Etude sur la mise en place de cadres de concertation
pour la gestion durable du Parc National d‟Arly et de la Réserve de Biosphère transfrontalière
du W au Burkina Faso. PAPE 2014)
Cette état de fait est pour la plupart des cas, assortis d‟un mouvement du personnel sont des
sources de difficultés. Cette instabilité au plan institutionnel a marqué ces dernières années le
sous-secteur des pêches au niveau du terrain où les changements opérés en matière des
attributions ont créé parfois des confusions auprès des acteurs, principalement des agents de
l‟Etat. Ainsi les attributions relatives à l‟application de la réglementation par les agents
forestiers du ministère chargé de l‟Environnement dans l‟organisation mise en place en 2002,
ne figure plus au titre dudit département ministériel dans le cadre organisationnel adopté en
janvier 2004. De même, la Direction Nationale du Cadre Paramilitaire des Eaux et Forêts
(DNCPEF) qui avait été créée en 2005 pour veiller sur le patrimoine de l‟Etat est aujourd‟hui
remplacée par la Direction Générale des Eaux et Forêts.
Pour ce qui concerne la RBTW/BF, le partenariat n‟est pas très développé de nos jours. En
dehors de l‟Etat, les seuls appuis pour la RBTW proviennent pour l‟essentiel du PAPE, et
Borne free. Dans une telle situation, il est difficile de pouvoir soutenir la mise en œuvre de
certaines activités sur le terrain. Aussi le financement à long terme du parc est une
préoccupation pour laquelle une solution est en cours de recherche avec un regard sur le cas
du Bénin qui est présentement dans une dynamique de Fondation pour assurer le financement
durable de ses aires protégées ; là aussi, ce pays ne semble pas avoir totalement réglée la
question si bien que les réflexions se poursuivent toujours.
Pour une meilleure gestion des ressources transfrontalières et du Parc du W en particulier, les
recommandations suivantes peuvent être faites :
L‟application de l‟accord tripartite par l‟élaboration de règlements intérieurs de
gestion du Parc du W (Unité centrale et périphéries). Ceci contournerait le principe de
la souveraineté de codification des Etats membres en matière de législation nationale.
une large diffusion des textes de gestion des ressources naturelles à tous les niveaux
(central, régional et surtout au niveau des communautés de base);
l‟organisation d‟ateliers de formation sur les textes de gestion des ressources naturelles
à tous les acteurs (forestiers, membre du conseil régional et communal, associations et
ONG œuvrant dans la conservation des ressources naturelles) ;
Le renforcement accru de la relation entre les autorités locales et celles du Parc via un
cadre de concertation formalisé qui pourrait se réunir 2 fois par an à tour de rôle dans
chaque mairie. Ce serait l‟occasion de discuter des textes juridiques, mais également
impliquer les communautés dans la gestion du Parc
CONCLUSION
CONCLUSION
OBJECTIFS DU PAG
- Objectif global
Le statut dévolu au PNA est celui de parc national: « un parc national est une partie du
territoire national classée au nom de l‟Etat en vue de la conservation de la flore, de la faune,
des eaux, des sols, des paysages ou des formations géologiques ayant une valeur scientifique
ou esthétique ». A cet égard, la RBTW doit faire l‟objet d'un plan d'aménagement approuvé
par le ministère chargé de la faune, lequel définit notamment les infrastructures à réaliser et
précise les activités qui peuvent être menées à l'intérieur de l'aire de protection. Le PAG 2016
2025 est en lui-même un résultat d‟étape vers l‟atteinte de la vision assignée à la RBTW et
son objectif global est « d‟améliorer la résilience des écosystèmes du parc aux changements
climatiques et la contribution de sa diversité biologique à la réduction de la pauvreté à
travers des aménagements conséquents et une utilisation durable des biens et services éco
systémiques.»
- Objectifs spécifiques
Au plan spécifique, les objectifs qui se dégagent de l‟objectif global évoqué plus haut se
déclinent ainsi :
Dans un objectif d‟atténuer ces menaces et réduire leur degré de nuisance sur le
développement du parc, des actions concrètes doivent être menées pendant la décennie de
mise en œuvre du PAG. Pour ce faire des priorités ont été dégagées et organisées en 10 axes
qui seront développés plus loin.
La mise en œuvre du PAG reposera sur une collaboration étroite entre les acteurs suivants :
Bureau d’Etudes et de Recherche pour le Développement,
01 BP : 4873 Ouagadougou 01, Tél. : (+226) 50.36.06.46 / Fax : (+226) 50.36.06.05, E-mail : [email protected]
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Réactualisation du Plan d’Aménagement et de Gestion de la Reserve de Biosphère Transfrontalière du W du Burkina Faso
STRUCTURES ATTRIBUTIONS
l‟Environnement et des Sensibiliser les producteurs sur des techniques de production
Ressources Halieutiques, respectueuses de l‟environnement
de l‟Agriculture, des Appuyer la réalisation des actions entrant dans le cadre du
Ressources animales, de pastoralisme en lien avec la sécurisation des ressources du parc ;
l‟Education nationale et de Apporter l‟appui conseil nécessaire pour assurer une gestion durable
l‟Alphabétisation ; des ressources animales en lien avec la conservation du parc
Contribuer à la mise en œuvre technique du PAG ;
Contribuer à l‟intensification de l‟agriculture et de l‟élevage dans la
périphérie du parc ;
Assurer l‟encadrement technique des populations riveraines.
Appuyer les actions de surveillance, d‟inventaire, de LAB;
Former et sensibiliser les populations sur des thèmes relatifs à la
protection et l‟exploitation durable des ressources du parc
institutions de formation Fournir des services
et de recherche nationales Réaliser des travaux de recherche pour améliorer les connaissances
et internationales des potentialités du parc
(Université Polytechnique -Appuyer le suivi écologique de la zone.
de Bobo Dioulasso (IDR)
; Université de
Ouagadougou ; Ecole
Nationale des Eaux et
Forêts de Dinderesso
(ENEF)
Projets intervenant dans la Soutenir financièrement et techniquement la mise en œuvre du PAG
zone (PNGT2-phase III,
(FICOD, APRG, Tin
TUA, PADL PAPE.
Partenaires Techniques et Assurer l‟appui technique (assistance, appui-conseils, formation
Financiers Financer des activités du PAG.
Apporter l‟appui conseil nécessaire aux acteurs du PAG.
Associations et ON Exécuter des contrats de mise en œuvre de projets/ programmes ;
l‟Association Faune et Mobiliser des ressources pour la mise en œuvre d‟activités dans la
Développement du périphérie du parc
Burkina (AFAUDEB). renforcer les capacités des populations
Byala développer des infrastructures culturelles
Assurer la mobilisation sociale et financière de la population autour
de la valorisation des ZOVIC et la transformation des PFNL
Secteur Privé Contribuer à la mise en œuvre des activités d‟aménagement,
d‟entretien et de valorisation du parc
Société civile Contribuer à l‟information et à la sensibilisation des populations parc;
-Développer la complémentarité et la synergie avec d‟autres
partenaires de la conservation
Bureaux d‟études autres Conduire des travaux d‟études, de renforcement des capacités et
prestataires de services de gestion de projets et programmes
Au regard de l‟importance des besoins de financement du PAG il est nécessaire de faire une
large prospection afin de donner plus de chance de succès dans la phase de mise en œuvre du
PAG. Eventuellement les ressources financières les plus perceptibles sont essentiellement :
Les axes d‟intervention prioritaires du PAG ont été définis à partir de ceux du plan précédent,
du schéma directeur d‟aménagement du complexe WAP et en cohérence avec les nouveaux
objectifs et résultats attendus de cet outil de planification. Dix (10) axes d‟intervention
prioritaires ont été retenus dans le cadre de l‟élaboration et de la relecture des PAG des aires
protégées SAP/WAP. Ces axes se déclinent comme suit :
Le système de gestion appliqué de nos jours dans le Parc du W, bien qu‟étant codifié, mérite
d‟être renforcé afin de tenir compte du concept de développement durable prôné par
l‟UEMOA et la CDEAO
4.1.1.1. Justification
contraignant qui consacrera les règles les plus importantes de la conservation de cet
écosystème partagé. Une fois entré en vigueur, l‟Accord s‟imposera aux Etats qui devront
adapter leur cadre juridique et institutionnel interne aux dispositions de la nouvelle
convention car les droits nationaux des trois Etats consacrent la supériorité des
conventions et accords internationaux sur les lois internes. Cette méthode présente
l‟avantage de s‟opérer sur la base d‟un référentiel commun (accord international) et de
contraindre les Etats à opérer, dans un délai déterminé, les réformes législatives et
réglementaires nécessaires pour la mise en œuvre de l‟accord international qui les lie
désormais. C‟est pourquoi, l‟instrument international (accord international) s‟avère la
voie indiquée pour l‟harmonisation des législations nationales dans un domaine
déterminé, en l‟espèce, la conservation d‟une aire protégée transfrontalière.
L‟application de règles harmonisées facilite le travail de conservation par le personnel
forestier des différents Etats qui en aura une meilleure connaissance et favorise du même
coup le renforcement de la coopération transfrontalière
Les activités prévues au titre du PAG dans le cadre de l‟administration et de la gestion du Parc
se résument à :
Planifier et mettre en œuvre les activités
effectuer le suivi d‟exécution des activités (rapport périodique)
assurer le fonctionnement des équipements nécessaires ;
Assurer l‟entretien et le fonctionnement des équipements acquis ;
Tenir régulièrement les rencontres
.4..2.1. Justification
Le zonage est important dans le dispositif d‟aménagement et de valorisation d‟une aire
protégée et constitue la base de tout aménagement en matière de gestion de la faune.
L‟organisation spatiale du parc est indispensable à la planification à court, moyen et long
termes pour l‟atteinte des objectifs recherchés. Le fonctionnement de cette organisation
requiert la mise en place de divers types d‟infrastructures pour améliorer l‟habitat de la faune
et faciliter les mécanismes de gestion. C‟est suivant le zonage effectué, que l‟aménagement et
l‟entretien des infrastructures permet d‟améliorer les possibilités naturelles du parc en vue de
son exploitation durable.
Zonage du parc
L‟organisation spatiale du parc est un dispositif essentiel qui servira de support pour la
conduite des opérations de gestion pour l‟atteinte de ses objectifs visés notamment
la conservation des écosystèmes à l‟état naturel ;
la préservation de la biodiversité de la zone ;
la promotion de la gestion rationnelle des ressources naturelles ;
la promotion de l‟éducation environnementale,
la recherche et la surveillance continue de l‟environnement ;
la promotion du développement local.
Bureau d’Etudes et de Recherche pour le Développement,
01 BP : 4873 Ouagadougou 01, Tél. : (+226) 50.36.06.46 / Fax : (+226) 50.36.06.05, E-mail : [email protected]
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Réactualisation du Plan d’Aménagement et de Gestion de la Reserve de Biosphère Transfrontalière du W du Burkina Faso
Tenant compte du statut du parc qui est une réserve de la biosphère, le zonage type des entités
de ce genre est le suivait :
une zone centrale représentée par le parc
une zone tampon constituée par les zones d‟intérêt cynégétique des alentours
une zone de transition constituée par le reste du terroir villageois (domaines agro-
sylvo-pastorale et d‟habitation)
Il convient de maintenir cette configuration et de consolider son implantation sur le terrain
dans le nouveau PAG. Cependant, pour la mise en œuvre des activités du parc il est pertinent
et opérationnel de déterminer dans la zone centrale, une sous zone destinée plus
particulièrement à l‟écotourisme. Cette sous zone se situera en plein cœur du parc et
bénéficiera d‟aménagement particulier et d‟une surveillance plus accrue.
Les activités à entreprendre dans le cadre du zonage vont consister à
matérialiser physiquement par des pistes principales les limites entre les
différentes unités du zonage
poser une signalétique (panneaux métalliques) sur les limites du zonage.
La configuration physique du zonage de la RBTW est illustrée par la carte ci-après.
L‟eau conditionne (avec le pâturage) la distribution et la mobilité des animaux dans une
aire faunique et est de ce fait un élément clé en matière d‟aménagement de la faune. La
RBTW possède des ressources en eau concentrées sur un réseau linéaire constitué par la
rivière Mékrou et de ses affluents. Les abords de ces cours d‟eau sont aujourd‟hui le lieu de
convergence de nombreuses pressions (braconnage, pêche, élevage…). Par contre les zones
dépourvues, de points d‟eau permanents sont désertées par la faune à certaines périodes de la
saison sèche. La création de point d‟eau a été nécessaire lors des interventions passées
suivant une répartition tendant à desservir certaines zones et aider à diminuer la forte pression
localisée aux abords des cours d‟eau, et permettre une meilleure utilisation de l‟ensemble de
la foret par la faune.
Les sites sont retenus pour une prospection en vue de l‟implantation de point d‟eau. Des
prospections seront poursuivies afin de voir les possibilités d‟amélioration de certains points
d‟eau naturels existants.
Pour la RBTW il s‟agira de consolider les acquis déjà enregistrés et dans cette perspective
les principales activités à entreprendre au cours des dix (10) prochaines années en matière
d‟aménagement de points d‟eau porteront sur :
l‟amélioration ou entretien de 7 points d‟eau aujourd‟hui permanents
l‟amélioration de 12 points d‟eau non permanents
la création d‟un nouveau point d‟eau permanent
L‟aménagement des points d‟eau est une alternative qui se fait en tenant compte de plusieurs
paramètres importants dont la taille du point d‟eau, la profondeur de l‟étang, la qualité des
Bureau d’Etudes et de Recherche pour le Développement,
01 BP : 4873 Ouagadougou 01, Tél. : (+226) 50.36.06.46 / Fax : (+226) 50.36.06.05, E-mail : [email protected]
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Réactualisation du Plan d’Aménagement et de Gestion de la Reserve de Biosphère Transfrontalière du W du Burkina Faso
eaux, la pente et le type de sols des berges, le terrain dans son ensemble et la date
d‟assèchement du point d‟eau. La carte de localisation des points d‟eau aménagés et en projet
d‟aménagement dans la RBTW est indiquée ci-dessous.
Aménagement de salines
Les salines sont des endroits riches en chlorure de sodium, des sels de potassium,
phosphore, calcium et bien d‟autres oligo-éléments (fer, cuivre, magnésium…) non moins
indispensables pour les animaux. Les animaux fréquentent ces lieux et y consomment la terre
à la recherche de ces éléments minéraux pour satisfaire leurs besoins nutritionnels. Quelques
salines ont été repérées dans la zone et nécessitent une protection ou un enrichissement. Lors
des interventions passées une dizaine de salines artificielles a été créée mais celles-ci ont
pratiquement perdu leur richesse. L‟enrichissement de ces salines est nécessaire et la création
d‟une dizaine d‟autres pourra être envisagée dans les zones dépourvues, notamment dans la
zone de vision. Pour ce faire, les activités prioritaires à entreprendre sont
- l‟identification et le levé au GPS des salines à aménager,
- l‟enrichissement des salines déjà existantes
- Les salines sont certes un dispositif qui permet d‟apporter des traitements sanitaires
aux animaux mais leur installation recommande une prudence pour éviter qu‟elles ne
regroupent les animaux au profit des braconniers
La carte de localisation des salines réalisées et en projet de réalisation est indiquée ci-
après
Les feux sont un outil d‟aménagement de l‟habitat de la faune et sa pratique est orientée
dans le temps et dans l‟espace en fonction des objectifs visés. Au niveau de la RBTWles
objectifs visés par les feux d‟aménagement sont de :
Renouveler les pâtures en début de saison sèche pour la faune ;
Protéger les infrastructures physiques contre les feux tardifs,
Limiter les effets pervers des feux tardifs sur le milieu naturel ;
Diversifier l‟habitat de la faune et améliorer la visibilité pour les observations des
animaux par les touristes ;
La gestion des feux d‟aménagement dans une aire faunique se fait sur la base d‟un plan de
brûlis qui précise les objectifs de gestion, le découpage de la zone en blocs de suivi, la
définition du statut de chaque bloc (autorisés ou soustraits aux feux), l‟ordre et la période de
mise à feu des blocs, les moyens de mise en œuvre, etc.
La RBTW ne dispose pas de plan de brulis et la gestion des feux a toujours été faite suivant
l‟expérience des gestionnaires du parc. A l‟étape actuelle la pratique des feux va se faire à
travers un meilleur suivi des opérations de brûlis, tout en évoluant vers l‟élaboration et la mise
en œuvre d‟un plan de brûlis qui constitue un document de référence de gestion durable des
ressources du parc. Pour le moment l‟accent va être mis sur :
la délimitation et la protection de blocs soustraites des feux dans la zone de vision
par des pare-feu
la protection des infrastructures (bâtiments, miradors…) avec des pare-feux d‟au
moins 50m de large dès la fin de la saison des pluies
L‟application de feux précoces dans le reste du parc dès que la végétation
herbacée aura atteint le seuil de dessiccation optimale ;
Le suivi des zones brulées en partenariat avec la DCIME (SP/CONEDD) qui
dispose d‟équipements performants en la matière.
Des panneaux d‟indication seront mis en place dans la zone. Ces panneaux auront des
fonctions d‟information, de réglementation, d‟interdiction et d‟orientation. L‟orientation des
visiteurs dans le parc constitue un indicateur clé pour apprécier le sérieux des prestations en
matière de gestion d‟une aire protégée.
Les principaux éléments proposés dans le cadre de la signalisation sont les portiques, les
panneaux métalliques et les bornes en pierres sauvages. Les éléments d‟indication seront
plantés au niveau des entrées principales, le long de la piste périmétrale, sur les intersections
entre pistes secondaires et pistes principales d‟une part et d‟autre part entre pistes secondaires
internes, au niveau des infrastructures touristiques, des points d‟eau, des salines et autres
éléments stratégiques situés dans le parc.
Au total, deux (2) portiques, 22 grandes bornes en pierres sauvages et 112 panneaux
métalliques sont prévus dans le PAG au titre des 10 prochaines années.
infrastructures touristiques.
Les infrastructures touristiques sont l‟ensemble des réalisations visant à héberger, restaurer,
déplacer les clients pratiquant la chasse sportive ou le tourisme de vision, dans les meilleures
conditions de sécurité. Dans la RBTW ces infrastructures sont pratiquement inexistantes en
dehors de cinq (05) miradors. Le tourisme de vision était jusque-là pratiqué de manière très
timide dans la zone ce qui permettait de contenir les touristes.
Avec la promotion préconisée de l‟écotourisme, il s‟avère judicieux de prévoir au cours des
dix (10) prochaines années :
la construction d‟un écolodge dans la zone de vision. Cette infrastructure devra
comprendre au moins une quinzaine de chambres, un restaurant/bar, une cuisine, un
magasin.
la construction de quatre (04) nouveaux miradors dans les lieux suivants : Souanda,
Cabane des Eléphants, Mare Centrale et Soroulombou (partie sud du parc)
l‟entretien de l‟ensemble des infrastructures touristiques.
l‟entretien des cinq (05) miradors existants : Yinfagou, Mare au Lion, Mare Boni et
Tamalé
Le budget des activités prévues au titre de l‟axe n°2 du PAG s‟élève à un montant de huit cent
vingt huit millions huit cent mille (828 800 000) francs CFA Ce montant représente 26,16% du
budget global du PAG.
Le budget des activités prévues au titre de l‟axe n°3 du PAG s‟élève à un montant de six cent
quatre vingt dix huit millions deux cent soixante quinze mille (698 275 000) francs CFA Ce
montant représente 22,04 % du budget global du PAG.
Afin de parvenir à une a gestion durable de la RBTW, il est essentiel de pouvoir diversifier
les formes de valorisation de ses ressources au profit des populations riveraines, des
Collectivités territoriales et de l‟Etat. Dans la mesure où la chasse sportive n‟est pas pratiquée
à l‟intérieur de l‟aire protégée, il est essentiel de s‟orienter vers le développement d‟autres
options de valorisation comme le tourisme de vision.
Développement de l’écotourisme
L‟écotourisme ou tourisme écologique est une forme d‟exploitation passive des aires
fauniques qui consiste à observer les animaux sauvages, les paysages naturels, les sites
culturels et autre patrimoine d‟intérêt particulier dans le milieu naturel. Dans la RBTW cette
activité n‟est pas encore très développée. Cela s‟explique par le fait que les installations
nécessaires à ce type d‟activités (salines, barrages, parcours pédestres) sont peu ou pas encore
opérationnelles. Au cours des trois dernières saisons écoulées, au total, 403 visiteurs ont été
enregistrés avec une prédominance des étrangers 247, soit (61%) contre 156 nationaux, soit
39%. Pour parvenir à améliorer les entrées, il est important de travailler à développer des
circuits aussi bien pédestres que motorisés. Aussi, est-il nécessaire d‟envisager des circuits
intégrés qui prennent en compte les nombreux autres sites touristiques de la Région de l‟Est et
même au-delà (Niger et Benin). Dans cette optique, il est primordial que l‟accent soit mis sur
(i) la promotion de la RBTW à travers l‟organisation de journées promotionnelles, la
formation du personnel d‟appui nécessaire pour la satisfaction des touristes, la réfection des
chambres.. Aussi est-il essentiel de travailler à mettre en place un système d‟irrigation de
maintien de la verdure au niveau de la zone de vision afin d‟avoir du pâturage en permanence
à ce niveau et attirer ainsi les animaux. La construction d‟habitations de haut standing s‟avère
également essentielle dans l‟optique de pouvoir accueillir certains invités de marque comme
c‟était le cas il n‟y a pas longtemps avec la visite de l‟ambassadeur des Etats Unis
d‟Amérique.
Le budget des activités prévues au titre de l‟axe n°4 du PAG s‟élève à un montant de deux
cent soixante-cinq millions ( 265 000 000) francs CFA Ce montant représente 8,36 % du
budget global du PAG.
4.5.1. Justification
Le suivi écologique et la recherche appliquée constituent deux composantes essentielles dont
les résultats sont utilisés par les gestionnaires des aires protégées dans la prise de décision.
Une bonne connaissance du milieu, de ses ressources et de leur évolution dans le temps et
dans l‟espace est indispensable pour une bonne planification des activités d‟aménagement et
de valorisation d‟une aire faunique. Un suivi écologique permanent, couplé à la recherche
appliquée est nécessaire pour actualiser des informations relatives au parc et à la dynamique
des espèces fauniques
Les objectifs poursuivis dans la recherche et le suivi écologique dans la RBTW sont :
Réaliser le suivi régulier dans le temps et dans l‟espace des paramètres essentiels
pour une valorisation durable des ressources du parc
Mettre en place une banque de données actualisées et fiables sur la faune et son
habitat
Améliorer les connaissances sur la faune et son habitat à travers divers thèmes de
recherche à même d‟apporter des réponses aux préoccupations réelles des
gestionnaires du parc
Suivi écologique
Le suivi écologique est un système de surveillance continue du milieu qui consiste à collecter
des informations sur le milieu, sur sa diversité biologique dans le temps et dans l‟espace, en
vue de mieux le connaître et de contribuer efficacement à sa gestion (HEMA, 2012).
Au niveau de la RBTW il existe déjà un dispositif fonctionnel de suivi écologique qui a
permis de capitaliser des informations plus ou moins fiables sur les effectifs ou les bio-
indicateurs relatifs aux espèces fauniques. Cette performance constitue un atout majeur que le
futur PAG envisage de maintenir et de renforcer. Dans cette perspective les activités
prioritaires prévues au titre du suivi écologique portent sur
le suivi des ressources fauniques,
le suivi des ressources forestières
le suivi des feux d‟aménagement et
le suivi des paramètres climatiques essentiels.
A partir de la répétition régulière des opérations de collecte des données qui doivent être
réalisées dans les mêmes conditions dans le temps et l‟espace, les comparaisons seront
réalisées à travers les analyses des données.
Les actions suivantes seront menées :
- la poursuite des inventaires pédestres annuels
- la réalisation d‟inventaire aérien chaque trois ans
- suivi de la faune le long des pistes (mensuellement)
- le suivi de la faune à travers les photopièges
Le budget des activités prévues au titre de l‟axe n°5 du PAG s‟élève à un montant cent quatre
vingt un millions cinq cent mille (181 500 000 ) francs CFA Ce montant représente 5,73%
du budget global du PAG.
Bureau d’Etudes et de Recherche pour le Développement,
01 BP : 4873 Ouagadougou 01, Tél. : (+226) 50.36.06.46 / Fax : (+226) 50.36.06.05, E-mail : [email protected]
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Réactualisation du Plan d’Aménagement et de Gestion de la Reserve de Biosphère Transfrontalière du W du Burkina Faso
Le budget des activités prévues au titre de l‟axe n°6 du PAG s‟élève à un montant de cent
quarante deux millions (142 000 000) francs CFA Ce montant représente 4,48% du budget
global du PAG.
4.7.1. Justification
La bonne gestion d‟une zone comme le parc W passe par l‟élaboration et la mise en œuvre
d‟une bonne stratégie de communication. A ce titre il est important que la direction du parc
puisse maintenir la communication avec tous les acteurs concernés par la gestion de la
RBTW. Ainsi, il est essentiel de :
Pour une meilleure mise en œuvre du Plan d‟aménagement sur le terrain, il est essentiel de
travailler à ce que les acteurs concernés par sa mise en œuvre puissent s‟approprier le contenu
du plan. Une telle appropriation ne peut se faire en dehors de sa diffusion auprès des parties
prenantes de la mise en œuvre. Et pour cela, il est essentiel de parvenir à produire un résumé
synthétique du PAG à l‟attention des populations riveraines et des collectivités territoriales ;
Aussi, est-il nécessaire, de tenir des sessions de restitution du plan depuis le
niveau village jusqu‟à l‟échelle nationale dès lors que celui-ci sera adopté
comme outil de gestion du parc pour les 10 années à venir.
En effet, un des principaux reproches faits aux PAG écoulés c‟est le fait
que les acteurs chargés de sa mise en œuvre n‟étaient point informés de
son contenu.
Promotion de la visibilité de la RBTW
La promotion est une activité essentielle dans le cadre de la gestion d‟un parc comme le W. A
cet titre, les gestionnaires devraient participer à toute opportunité pouvant leur permettre de
faire connaitre davantage le parc W et ses nombreuses richesses au public
Ainsi, il serait important de parvenir à la mise en œuvre des activités ci-après :
Organiser annuellement une journée de promotion du parc à l‟ intention des
différents acteurs de la province de la tapoa
Initier des sorties à l‟intérieur du parc au profit des travailleurs de la localité
Actualiser le site web du parc
Alimenter régulièrement le site web de la RBTW
Editer un bulletin trimestriel d‟information et de promotion pour le W
Représenter la RBTW aux instances nationales et internationales de partage
d‟expériences dans le domaine des aires protégées (salons de chasse, ateliers
nationaux et internationaux, fora régionaux et nationaux…) ;
- Le budget des activités prévues au titre de l‟axe n°7 du PAG s‟élève à un montant de
cent quarante un millions sept cent mille (141 700 000) francs CFA Ce montant
représente 4,47% du budget global du PAG.
Promotion de l’élevage de la faune
En tant que parc national, le W n‟offre pas des possibilités de chasse. Les seules zones ou la
chasse est autorisée restent les concessions qui sont aux alentours ( Kondio, Tapoa-djerma).
Afin de permettre aux populations de pouvoir disposer en toute l‟égalité de la viande de
brousse d‟une part et d‟améliorer leur condition de vie d‟autre part, il serait souhaitable
d‟encourager l‟élevage de certaines espèces fauniques comme les aulacodes, les rats, porc-
épic…
Cette forme d‟élevage est déjà développée dans certaines localités du Burkina Faso et il
s‟agira surtout de s‟en inspirer.
Les populations pourront être incitées à élaborer des microprojets dans ce sens et à défaut que
le parc puisse les financer directement, il pourra s‟appuyer sur certains partenaires pour les
financer.
4.9.1 Justification
La mobilisation des ressources financières est une condition incontournable de la mise en
œuvre du PAG. Les besoins financiers étant importants et continus, leur mobilisation doit
occuper une place prépondérante dans la gestion du parc. Pour cela, on devrait surtout
s‟orienter vers des financements de structures extérieures, les ressources allouées par l‟état ne
pouvant à elles seules couvrir les besoins de gestion du parc
4.10.1 Justification
Afin de pouvoir mieux apprécier le niveau de mise en œuvre des activités prévues dans le
PAG, il est essentiel de mettre en place un système de suivi évaluation efficace. En tant que
gestionnaire du W, le conservateur et son équipe se doivent à cet titre de suivre et d‟évaluer la
mise en œuvre des différentes activités prévues dans le plan
Au niveau Provincial
Le suivi du PAG à l‟échelle provinciale relève du conservateur du W et de ses trois postes que
sont Kondio, Tapoa-Djerma et Kabougou. Ainsi, les informations collectées au niveau des
Bureau d’Etudes et de Recherche pour le Développement,
01 BP : 4873 Ouagadougou 01, Tél. : (+226) 50.36.06.46 / Fax : (+226) 50.36.06.05, E-mail : [email protected]
108
Réactualisation du Plan d’Aménagement et de Gestion de la Reserve de Biosphère Transfrontalière du W du Burkina Faso
Au niveau régional
Au niveau régional, c‟est la direction régionale de l‟environnement qui aura en charge le suivi
de la mise en œuvre des activités du Plan d‟aménagement. A ce titre, il rendra régulièrement
compte de son niveau de mise en œuvre au Cadre de Concertation Régional(CCR).
En outre, avec l‟appui du conservateur, ils organiseront des rencontres régulières avec les
autorités Nigériennes et Béninoises pour faire le point sur la mise en œuvre des différentes
activités.
Au niveau national
Au plan national, le suivi du PAG sera assuré par les directions centrales compétentes du
ministère en charge des aires protégées. A ce niveau ce sont les services de l‟Office National
des Aires Protégées(OFINAP ) et ceux de la Direction Générale des Forets et de la Faune(
DGFF ) qui comprennent la Direction de la Faune et des Chasses(DFC) et la Direction des
Forets( DIFOR) qui assureront la supervision régulière des activités du PAG à travers
l‟organisation de missions de suivi.
Dispositif d’évaluation du PAG
Le présent plan d‟aménagement est prévu couvrir la période 2016-2024. Au cours de sa mise
en œuvre, on peut envisager réaliser trois types d‟évaluation :
La mise en œuvre du PAG est conçue pour 10 ans au cours desquels trois (3) types
d‟évaluation seront envisagés :
Une première évaluation qui pourra se faire annuellement par l‟administration de
gestion du W et ses partenaires directs impliqués dans la mise en œuvre quotidienne
du PAG sur le terrain (administration générale, services techniques, collectivités
territoriales et CVGF). Cette auto-évaluation pourra se faire en début d‟année pour
évaluer les activités réalisées au cours de l‟année écoulée et faire une programmation
pour l‟année qui démarre. Elle permettra annuellement de voir le niveau de mise en
œuvre des activités et d‟y apporter des corrections dans l‟0ptique de pouvoir atteindre
les objectifs fixés dans le PAG sur la période des 10 années de sa mise en œuvre.
Deux (2) évaluations externes qui pourront être réalisées à mi-parcours (5ème année)
et vers la fin (9ème année) de la mise en œuvre du PAG par le Ministère en charge des
Aires Protégées à travers les directions techniques centrales (DFC et/ou OFINAP).
Une telle évaluation aura pour objectif de relever les insuffisances dans la mise en
œuvre du PAG en vue de formuler les recommandations qui s‟imposent pour sa
révision à la 10ème année.
En dehors de ces évaluations, d‟autres types d‟évaluation pourraient être organisés par
les différents partenaires du W afin de s‟assurer que le plan se met en œuvre comme
prévu et surtout dans les règles de l‟art.
-
Le budget des activités prévues au titre de l‟axe n°10 du PAG s‟élève à un montant de
soixante deux millions cinq cent mille (62 500 000) francs CFA Ce montant représente 1,97
% du budget global du PAG.
V. CONCLUSION
V. CONCLUSION
BIBLIOGRAPHIE
1. UNDP Project Document PIMS 1617 2005 : Enhancing the effectiveness and
catalyzing the sustainability of the W-Arly-Pendjari (WAP) protected area system
2. GRAD Consult mai 2004 : étude sur l‟état des lieux descriptif et analytique du complexe
de parcs du w (Benin, Burkina Faso, Niger), d‟Arly (Burkina Faso), de la Pendjari
(Benin) et de leurs zones d‟influence
1.
2. "Plan d'Aménagement et de Gestion de la Réserve de Biosphère Transfrontalière W -
2006-2010" SYNTHESE Mai 2005
10. Mission d‟appui pour la mise en œuvre d'une stratégie de gestion participative de la
périphérie du Parc W (Bénin, Burkina Faso, Niger) Octobre - décembre, 2002
11. Recherche sur les aspects socio-territoriaux dans les Zones Périphériques du Parc du
W : proposition de zonage (5ème mission) Décembre 2003
12. Les zones périphériques du Parc du W (Bénin, Burkina Faso, Niger) Juillet 2001
13. Rapport final sur les dynamiques d‟acteurs et le zonage dans la zone périphérique du
parc w Burkina Faso
15. Dynamiques d‟acteurs et conflictualité dans les zones périphériques du parc régional
de la w octobre 2002-mai 2003
21. Elaboration et mise en oeuvre des Plans de gestion en afrique de L‟ouest et du centre
UICN-Programme Aires Protégées d‟Afrique du Centre et de l‟Ouest
27. la loi N° 003-2011/AN du 5 avril 2011 portant code forestier au Burkina Faso ;
29. la loi n° 055-2004/AN du 21 décembre 2004 portant code général des collectivités
territoriales, ensemble ses modificatifs;
31. la loi n° 002-2001/AN du 8 février 2001 portant loi d‟orientation relative à la gestion
de l‟eau.
32. Philipe TAMINI 2013 : Appui à la mise en place d‟un système de suivi des
populations de lions (Panthera leo, Linnaeus, 1758) dans la Réserve de la Biosphère
Transfrontalière du Parc W omposante Nationale du Burkina Faso
33. Etude sur l‟état des lieux descriptif et analytique du complexe de parcs du W (Bénin,
Burkina Faso, Niger), d‟ARLY (Burkina Faso), de la PENDJARI (Bénin)
36. Union Européenne (10ème FED) 2014 : Inventaire des grands carnivores de
l‟écosystème W-Arly-Pendjari 2014
ANNEXES