ANNEXE F Plan AT

Plan d’assistance
technique
Présenté par :
Avril 2018
i
Avertissement : Ce document a été produit pour les
besoins internes de suivi du projet. Son utilisation reste
exclusivement réservée au consultant, à ses affiliés, au
MCA-BENIN II et ses représentants. Toutes autres
utilisations de ces documents mis à part les susnommés
ne peuvent engager ni la responsabilité de MCA-BENIN
II ni celle des susnommés.
ii
Table des matières
ABREVIATIONS ET ACRONYMES ............................................................................................. 1

1. INTRODUCTION ................................................................................................................. 2
2. METHODOLOGIE D’ASSISTANCE TECHNIQUE ...................................................................... 3
2.1. Phases de l'Assistance Technique .................................................................................... 4

Phase préliminaire - Elaboration du Plan d’Assistance Technique ........................... 4
Première étape – Assistance Technique Commune ................................................ 4
Deuxième étape – Assistance Technique individuelle ............................................. 5
Mobilisation d'experts ............................................................................................ 6
3. PRINCIPALES COMPOSANTES ET OBJECTIFS DE L’ASSISTANCE TECHNIQUE ......................... 8
3.1. Principales composantes du suivi et évaluation ............................................................... 8
3.2. Principales composantes des aspects d’environnement, sécurité et santé ...................... 8
3.3. Principales composantes des aspects genre et inclusion sociale ...................................... 9
3.4. Principales composantes d’analyses économique ......................................................... 10
3.5. Principales composantes de l’analyse de la durabilité ................................................... 11

4. ANNEXES ......................................................................................................................... 13
Annexe 1 : Directives aux soumissionnaires pour le suivi et évaluation des projets .............. 14
Annexe 2: Directives aux soumissionnaires pour les mesures d’environnement, de social,

de santé et de sécurité .................................................................................................. 16
Annexe 3 : Directives aux soumissionnaires pour assurer l’intégration du genre et

l’inclusion sociale .......................................................................................................... 27
Annexe 4 : Directives aux soumissionnaires pour l’analyse économique .............................. 53
iii
Abréviations et Acronymes
AaP Appel à Proposition de Projets

ABE Agence Béninoise pour l’Environnement
ABERME Agence Béninoise d’Electrification Rurale et de Maîtrise d’Energie
APSFD Association Professionnelle des Systèmes Financiers Décentralisées
AISER Association Interprofessionnelle des Spécialistes des Energies
Renouvelables
ANADER Agence Nationale pour le Développement des Energies Renouvelables
ARE Autorité de Régulation de l’Electricité
AT Assistance Technique
AWEP African Women’s Entrepreneurship Program
CEB Communauté Electrique du Bénin
CI Comité d’Investissement
CLPE Consentement libre, préalable et éclairé
DCS Demande Complète de Subventions
DGE Direction Générale de l’Energie
EHSMS Environmental, Health and Social Monitoring System
EIES Evaluation d'Impact Environnemental et Social
ESOC Environmental and Social Oversight Consultants
FER Fonds d’Electrification Rurale
GES Gestion Environnementale et Sociale
IFC International Finance Corporation
MCA Millennium Challenge Account
MCC Millennium Challenge Corporation
OCEF Off-Grid Clean Energy Facility
ODD Objectifs du Développement Durable
ONG Organisation Non Gouvernementale
OSC Organisation de la Société Civile
PAE Plan d’Analyse Economique
PISG Plan d’Intégration Sociale et Genre
PSP Panel de Sélection des Projets
SBEE Société Béninoise d’Energie Electrique
S&E Suivi-Evaluation
SFI Société Financière Internationale
SGESSS Système de Gestion Environnementale, Sociale, Santé et Sécurité
SNV Agence de Développement Néerlandaise
TRE Taux de Rentabilité Economique
TRI Taux de Rentabilité Interne
WACC Weighted Average Cost of Capital
WEE-C Femmes entrepreneures consommatrices/ utilisatrices d’énergie pour
les activités productives
WEE-S Femmes entrepreneures pourvoyeuses de produits d’énergie et
connexes
1
1. Introduction
Une assistance technique (AT) est proposée pour accompagner les soumissionnaires
présélectionnés à élaborer des propositions complètes qui respectent les exigences de
l'accord de subvention, notamment en mettant l'accent sur l'élaboration de plans de suivi et
d'évaluation et en respectant les exigences environnementales et sociales (les normes de
performance de la IFC – International Finance Corporation), du genre, de l'inclusion sociale
et de viabilité économique.
Le Plan d’Assistance Technique aux soumissionnaires présélectionnés (Stratégie d’Assistance

Technique) comprend les éléments suivants :
 La description de la méthodologie d’évaluation des propositions par rapport aux

conditions ou exigences des soumissionnaires présélectionnés.
 La description de l’Assistance Technique fournie, y compris la façon dont les experts

seront mobilisés rapidement et en nombre suffisant pour intervenir après la
validation par le Panel de Sélection des Projets (PSP) de la liste des propositions
présélectionnées et du Plan d’Assistance Technique.
 L’Assistance Technique peut se décliner en sessions de formation et/ou en activités

de consultation sur plusieurs éléments de développement du projet, y compris mais
sans s’y limiter, des directives pour élaborer les versions provisoires et/ou améliorer
les instruments de contrôle de la Performance Environnementale et Sociale, Santé et
Sécurité, conseiller les soumissionnaires sur les aspects relatifs au système de
Gestion Environnementale et Sociale, Santé et Sécurité dans la conception et la
gestion des projets ainsi que des éléments sur l’inclusion sociale et l’intégration des
groupes vulnérables, le Suivi-Évaluation et le plan d’affaires.
En ce qui concerne la stratégie de développement durable des projets à financer, le Plan

d’Assistance Technique se concentrera sur la capacité des promoteurs à pérenniser les effets
du projet au cours de la durée de vie des installations d'énergies renouvelables. Cela
concernera à la fois la durabilité technique, sociale, économique, institutionnelle et des
ressources naturelles exploitées.
2
2. Méthodologie d’Assistance Technique
Les promoteurs de projets présélectionnés pourront participer à un ou plusieurs ateliers de

développement durant la période d’AT, qui leur permettra de concevoir et de structurer les
présentations de leurs plans d'affaires.
Une attention particulière sera accordée à l'accompagnement des propositions

techniquement viables, mais qui doivent encore améliorer les aspects environnementaux et
sociaux.
Les ateliers seront conçus pour se concentrer sur les besoins spécifiques de chaque projet
afin de renforcer une mise en œuvre qui garantit des résultats, des objectifs et la durabilité.
Cette phase de formation servira aussi à l'équipe de l'OCEF pour approfondir la phase
d’analyse des propositions et vérifier si les soumissionnaires sont prêts à passer à la
deuxième phase d’évaluation (validation des propositions révisées).
L'équipe d'experts de l'OCEF accordera une attention particulière à cet examen, lui
permettant de fournir des commentaires et des suggestions aux bénéficiaires afin de
soutenir la finalisation des principaux éléments clés des propositions et de la documentation
annexe, y compris, mais sans s'y limiter, les éléments suivants :
 Instructions / directives aux candidats pour traiter les aspects de genre, de

l’environnement de la santé et sécurité dans les propositions et la mise en œuvre du
projet.
 Instructions / directives aux candidats et aux bénéficiaires de subventions sur
l'administration des fonds de subvention, le suivi et la déclaration (y compris les
rapports financiers et techniques et les exigences pour les vérifications des données).
 Des modèles de documents standards pour, par exemple, les rapports d’avancement,
le suivi des progrès et les rapports finaux (y compris les rapports financiers et les
rapports trimestriels à soumettre en ligne).
L’OCEF utilise le système interactif SmartME (http://www.smartme-projects.com/) pour
gérer toutes les étapes des cycles de projet : de la conception du projet au projet final et au
suivi du programme. Le logiciel est un outil standard utilisé par le gestionnaire de l’OCEF et
est adapté aux besoins et aux objectifs spécifiques de différents projets, donateurs (MCC) et
partenaires.
A la suite des phases d’assistance technique, les promoteurs des projets présélectionnés
devront avoir finalisé une proposition de projet améliorée. Ce plan finalisé présenterait, au
moins en détail les éléments suivants :
 Finance – rentabilité économique

3
 Plan de suivi et évaluation
 Atténuation des risques
 Equipe de travail
 Opérations/Mise en œuvre
 Durabilité technique, sociale, économique, institutionnelle et de la ressource
exploitée
 Plan de gestion environnementale, sociale, santé et sécurité
L'attribution d'une subvention d'investissement est soumise à l'exactitude des informations

contenues dans les documents du projet. Toute information incohérente dans le budget,
telle que des erreurs de calcul ou des inexactitudes, des coûts irréalistes et l'inclusion de
coûts non admissibles, peut entraîner des modifications ou des réductions du coût
admissible des dépenses par l'OCEF.
Le montant de la subvention sera recalculé au budget ajusté. L'intérêt du demandeur est de

fournir une vision réaliste du budget.
2.1. Phases de l'Assistance Technique
Une fois que le PSP validera dans une première évaluation, les projets présélectionnés, ceux-
ci passeront, si nécessaire, par les phases suivantes de l'Assistance Technique, leur
permettant d’améliorer certains aspects clés concernant le genre, l'environnement ou la
rentabilité économique, ainsi que d’apprendre comment assurer le suivi et évaluation, les
rapports etc.
Phase préliminaire - Elaboration du Plan d’Assistance Technique
L'OCEF évaluera les propositions de projet en suivant toutes les procédures décrites dans le
manuel de procédures. Plus particulièrement, en partant des commentaires concernant les
faiblesses enregistrées par les assesseurs lors de l’évaluation de chaque proposition
présélectionnée et qui sont consignées dans les grilles d’évaluation, le Gestionnaire de la
Facilite élaborera un plan d’assistance technique spécifique à chaque projet pour
accompagner les demandeurs présélectionnés à réviser leur demande de subvention.
Les experts de l'OCEF présenteront au PSP les plans respectifs, qui auront les justifications
techniques pour l'amélioration des propositions de projets.
Une fois que le PSP aura validé ces rapports, l'OCEF procédera à l'organisation des autres
phases d'AT.
Première étape – Assistance Technique Commune
Un atelier sera organisé pour tous les projets nécessitant une assistance technique, sur les
principes fondamentaux du genre et inclusion sociale, de l'environnement, du Suivi et
Evaluation (S&E). Une session sera également organisée sur l'importance de la durabilité des
4
projets d'énergie renouvelable et les meilleures pratiques pour garantir cet élément
important pour les projets.
Selon le niveau technique des propositions présentées et les plans d'AT proposés, cet atelier
peut durer de 1 à 3 jours.
L'atelier se tiendra dans la ville de Cotonou à une date à déterminer, mais dans les délais de
planification de l'OCEF.
Pendant cette phase, les participants recevront une formation détaillée sur l'utilisation du
système de SmartME, y compris le calendrier des informations requises et le niveau de
détails des données à charger dans le système.
Cette phase sera utilisée pour planifier les réunions avec les promoteurs qui auront besoin
de la deuxième phase pour améliorer leurs propositions et un plan détaillé sera présenté
avec les observations de l'OCEF, afin d'améliorer les synergies avec les promoteurs et
maximiser les ressources disponibles.
Schéma 1: Phases de l’assistance technique
Première étape
Projets Evaluation Evaluation

Assistance Technique
présélectionnés Finale PSP
Initiale PSP
Deuxième étape
PLAN
D’ASSISTANCE
TECHNIQUE
Deuxième étape – Assistance Technique individuelle
Cette deuxième phase sera personnalisée pour chaque projet présélectionné. En effet,
l'équipe de l’OCEF travaillera avec chaque promoteur sur les points les plus critiques où la
proposition nécessite des améliorations pour que le projet soit considéré comme acceptable
pour l'évaluation finale du PSP.
Selon le niveau requis pour ces améliorations, une session personnalisée d'une demi-journée
à une journée complète est envisagée.
Après cette phase personnalisée, l'équipe de l'OCEF organisera des visites avec les
promoteurs sur les sites d'intervention du projet. Ces visites permettront à l'OCEF de vérifier
5
si les projets proposés sont pertinents à la réalité sociale, économique et environnementale
des sites bénéficiaires. En outre, elles permettront aux promoteurs d'obtenir de l'OCEF les
recommandations finales nécessaires pour finaliser la proposition et la présenter
définitivement au PSP.
L’organisation de ces visites prendra en compte la situation géographique des sites afin
d’assurer que ces visites peuvent avoir lieu dans les 10 journées disponibles (2 semaines). Il
est prévu qu’un bon nombre des projets proposés sous Fenêtre 4 (efficacité énergétique) est
situé dans les grandes villes, ou même aux alentours de Cotonou, permettant de visiter 2-3
projets par jour.
Mobilisation d'experts
Les experts en genre, suivi et évaluation, économie, environnement, sécurité et santé seront
mobilisés une semaine avant le démarrage de la première phase de l'assistance technique,
permettant ainsi d'organiser correctement le premier atelier et la deuxième phase. Selon le
plan de travail établi, ces activités seront organisées comme décrit dans le tableau suivant :
Tableau 1 : Planning des activités d’assistance technique
ACTIVITES D’ASSISTANCE TECHNIQUE PHASE PREMIERE PHASE DEUXIEME PHASE

PRELIMINAIRE AT AT
AT
Elaboration de plans d’AT pour les Juin 2018
projets présélectionnées (premier AaP)
Février 2019
(deuxième
AaP)
Atelier de formation générale
Personnel OCEF : Août 2018
Experts de genre et inclusion sociale, (premier AaP)
suivi et évaluation, économie,
environnement, sécurité et santé. Mars 2019
Experts résidents (chef d’équipe, (deuxième AaP)
gestionnaire des subventions, expert en
ER)
AT personnalisée :
Personnel OCEF : Septembre 2018
Experts de genre et inclusion sociale, (premier AaP)
suivi et évaluation, économie,
environnement, sécurité et santé. Avril 2019
Experts résidents (chef d’équipe, (deuxième AaP)
gestionnaire des subventions, expert en
ER).
Visites des lieux et des villages Octobre 2018
bénéficiaires : (premier AaP)
Personnel OCEF :
Experts résidents (chef d’équipe, Mai 2019
6
ACTIVITES D’ASSISTANCE TECHNIQUE PHASE PREMIERE PHASE DEUXIEME PHASE
PRELIMINAIRE AT AT
AT
gestionnaire des subventions, expert en (deuxième AaP)
ER).
Phases opérationnelles du plan d'assistance technique aux bénéficiaires :

3 JOURS 10 JOURS 10 JOURS 15 JOURS 4 JOURS
Atelier de AT Visites Élaboration finale Evaluation finale
formation personnalisée sur les sites du projet avant d'envoyer à
générale PSP
TOTAL : 42 JOURS
7
3. Principales composantes et objectifs de l’Assistance Technique
Comme déjà décrit, l'assistance technique se concentre principalement sur le renforcement
des documents de projet sur les questions clés identifiées:
3.1. Principales composantes du suivi et évaluation
L’assistance technique sur les aspects de S&E s’articulera autour des actions clés suivantes:
1- Réaliser une session d’information sur les directives de l’OCEF pour mener les
activités de suivi et d’évaluation dans les projets.
2- Accompagner la prise en compte dans le document final des stratégies adéquates

pour effectuer les activités qui assurent une analyse correcte des données à traiter
pour le suivi du projet.
3- Accompagner les Bénéficiaires des subventions dans le développement du plan de

S&E spécifique à chaque projet.
Le but principal de la formation S&E avec les projets présélectionnés sera :
1) Établir une compréhension commune des principes, objectifs et exigences du S&E de

l'OCEF.
2) Aligner leurs logiques de projet sur la Théorie du Changement de l’OCEF.
3) Examiner et intégrer les indicateurs communs de l’OCEF.
4) Discuter des méthodologies de collecte de données partagées.
5) Se familiariser avec le système de Suivi Evaluation Intelligent SmartME et les modèles
/ calendriers de rapports.
6) Répartition des rôles et des responsabilités.
L’assistance technique S&E aura pour but d’améliorer et d’affiner la prise en compte des
priorités au niveau des propositions présélectionnées. Principalement elle se fera à travers :
 La formulation des recommandations claires pour le renforcement des aspects S&E

dans les différents aspects des projets sélectionnés
 La revue et la production de feedback aux soumissionnaires lors du développement
de la version finale des projets.
3.2. Principales composantes des aspects d’environnement, sécurité et santé
L’assistance technique sur les aspects d’environnement, sécurité et santé s’articulera autour
des actions clés suivantes :
8
1- Réaliser une session d’information sur les directives de l’OCEF pour mener les
activités de GES dans les projets.
2- Accompagner la réalisation dans le document final de projet des stratégies adéquates

pour effectuer les activités qui assurent une utilisation correcte des réglementations
et dispositions environnementales et sociales de l'OCEF.
3- Accompagner les Bénéficiaires des subventions dans le développement du PGESSS

spécifique à chaque projet.
Le but principal de la formation GES avec les projets présélectionnés sera :
1) Établir une compréhension commune des principes, objectifs et exigences de SGESSS

de l'OCEF et de MCA-Bénin II.
2) Réaliser une session d’information sur les objectifs et l’utilité des PGES dans les
projets.
3) Comprendre les réglementations environnementales et sociales béninoises en vigueur

ainsi que les Lignes directrices environnementales de MCC (2012) et les Normes de
Performances de la SFI.
L’assistance technique aura pour but d’améliorer et d’affiner la prise en compte des priorités
au niveau des propositions présélectionnées. Principalement elle se fera à travers :
 La formulation des recommandations claires pour le renforcement des aspects

environnementales et sociales dans les différents aspects des projets sélectionnés.
3.3. Principales composantes des aspects genre et inclusion sociale
L’assistance technique sur les aspects genre et inclusion sociale s’articulera autour de 3
actions clés :
1- Réaliser une session d’information sur l’intégration sociale et genre pour clarifier les
attentes et les directives de l’OCEF pour l’intégration sociale et le genre dans les
projets.
2- Accompagner la réalisation de l’analyse approfondie genre et inclusion sociale et

l’intégration dans le document final de projet des stratégies adéquates pour
l’atteinte des objectifs GIS de l’OCEF.
3- Accompagner les Bénéficiaires des subventions dans le développement du plan

d’intégration sociale et de genre spécifique à chaque projet.
9
Le but principal de la formation d’Intégration Sociale et Genre de l’OCEF est de permettre
aux promoteurs de répondre efficacement aux différentes problématiques du genre et de
l’inclusion sociale dans les projets d’énergie renouvelables en milieu rural et péri-urbain au
Bénin. Particulièrement :
 Etablir une compréhension commune des principes et objectifs de l’inclusion sociale

et genre de l'OCEF et de MCA-Bénin II.
 Fournir des informations détaillées sur les priorités et critères d'intégration du genre
et de l'inclusion sociale dans les projets subventionnés par l'OCEF.
 Fournir les informations et des ressources sur les modes et exemples
d’opérationnalisation de ces priorités au niveau de chaque fenêtre.
 Fournir les instructions sur les modalités d’intégration du GIS dans les différentes
parts de leur formulaire de demande.
L’assistance technique GIS aura pour but d’améliorer et d’affiner la prise en compte des
priorités GIS au niveau des propositions présélectionnées. Principalement elle se fera à
travers :
 La formulation des recommandations claires pour le renforcement des aspects GIS

dans les différents aspects des projets sélectionnés
3.4. Principales composantes d’analyses économique
L’assistance technique sur les aspects économiques s’articulera autour de 3 actions clés :
1- Réaliser une session d’information pour clarifier les attentes et les directives de
l’OCEF pour l’évaluation économique dans les projets
2- Fournir la méthodologie pour la collecte de données pour l’atteinte des objectifs de

rentabilité économique et le calcul du TRE qui sera effectué par le MCC.
3- Accompagner les Bénéficiaires des subventions dans le développement du plan

d’analyse économique spécifique à chaque projet.
Le but principal de la formation d’analyses économique avec les projets présélectionnés

sera :
1) Etablir une compréhension commune des principes, objectifs et exigences de viabilité

et de rentabilité économique et financière, selon les paramètres établis par le MCC et
reproduits dans les projets de MCA-Bénin II.
10
2) Présenter une méthodologie claire et détaillée de gestion financière du projet, suivant
les directives du manuel de procédures de l'OCEF.
3) Examiner et intégrer les indicateurs communs de l’OCEF.
Il est donc très important d’envisager d’accompagner les projets d’électrification par des
mesures visant à provoquer des effets d’entraînement à plusieurs niveaux :
 favoriser l’activité économique (créations d’entreprises ou d’emplois, hausse de

l’activité productive) ;
 favoriser l’accès des ménages les plus pauvres à l’électricité : outils de micro finance
ou visant à faciliter l’épargne en vue de préparer les ménages à absorber les
dépenses liées à l’électrification (coûts de raccordement, équipement électrique du
foyer tel que prises et câbles, achat de petites machines telles que machines à
coudre, ou d’appareils électriques, etc.) ;
 sensibilisation des ménages, entreprises, infrastructures publiques et autres usagers
de l’électricité à l’utilisation efficace et productive de l’électricité (campagnes de
sensibilisation, formation professionnelle, etc.) ;
 pérennisation des projets grâce à la formation de professionnels de manière à
faciliter la maintenance et le bon fonctionnement des projets après leur achèvement
(électriciens, réparateurs).
3.5. Principales composantes de l’analyse de la durabilité
En ce qui concerne la stratégie de développement durable des projets à financer, le Plan

d’Assistance Technique se concentrera sur la capacité des promoteurs à pérenniser les effets
du projet au cours de la durée de vie des installations d'énergies renouvelables. Cela
nécessitera du travail sur le plan stratégique pour assurer un développement durable adapté
à la réalité des communautés bénéficiaires dans les domaines suivants :
 Durabilité technique, qui doit veiller à ce que la technologie transférée soit

facilement acceptable en termes culturels et économiques par les bénéficiaires. Cela
se traduira par le bon fonctionnement de l'équipement sur sa durée de vie. Sur le site
web de l'OCEF - https://ocef.bj/, les normes de qualité sont indiquées en référence à
chaque type d'énergie, dans le document de cadre réglementaire.
 Durabilité sociale, qui garantira que les bénéficiaires assument leur propre système
installé et sont prêts à le garder pour eux-mêmes pour la durée de vie du système. Il
est nécessaire de faire en sorte que toute la communauté puisse utiliser le système,
11
et que les femmes et membres des groupes vulnérables acquièrent un rôle de
premier plan dans sa gestion.
 Durabilité économique, axée sur l'obtention des ressources nécessaires pour payer
les frais d'exploitation, d'entretien et le remplacement des systèmes installés (pièces
de rechange, consommables, remplacement de matériel, etc.), tout au long de sa vie.
 Durabilité institutionnelle, qui recherche l'engagement réel de toutes les autorités

concernées. Au niveau local, la communauté devrait être structurée de manière à
assumer les droits et obligations en ce qui concerne l'utilisation, l'entretien et la
maintenance des systèmes installés tout au long de la vie de ces systèmes.
 Durabilité environnementale : L'OCEF soutiendra et contrôlera que tous les projets

subventionnés respectent ses obligations aux accords nationaux et internationaux
sur l'environnement tout en améliorant la contribution des ressources naturelles et
de l'environnement à la réduction de la pauvreté et au développement socio-
économique durable. Cet objectif sera atteint grâce à des stratégies, des outils et des
programmes novateurs qui favorisent la diversification des revenus et une gestion
efficace des ressources naturelles pour la production, afin d’assurer la durabilité de la
ressource exploitée (eau, biomasse).
Ces cinq domaines devraient être considérés comme prioritaires au cours du développement
de toutes les activités du projet.
Pour garantir la durabilité du projet, l'implication de tous les intervenants locaux est
fondamentale : les autorités locales doivent être impliquées dès la conception du projet,
quel que soit le modèle d’affaire choisi. Elles peuvent contribuer à évaluer les besoins en
électricité, assurer une bonne supervision du projet, participer à l'organisation de la
communauté, appliquer les règles en vigueur, aider à développer des entreprises locales ou
les activités productives, etc. La participation de la communauté locale peut prendre
différentes formes : participation à l'investissement initial, frais de raccordement, paiements
mensuels, etc. Il est également essentiel que la politique de rupture du service en cas de
non-paiement soit claire et appliquée. Enfin, lier performance du système et rémunération
peut permettre d’augmenter l'implication du personnel local responsable de l'exploitation et
de la maintenance.
12
4. Annexes
Annexe 1 : Directives aux soumissionnaires pour le suivi et évaluation des projets.
Annexe 2 : Directives aux soumissionnaires pour les mesures d’environnement, de santé et

de sécurité.
Annexe 3 : Directives aux soumissionnaires pour assurer l’intégration du genre et l’inclusion

sociale.
Annexe 4 : Directives aux soumissionnaires pour l’analyse économique.
13
Annexe 1 : Directives aux soumissionnaires pour le suivi et évaluation
des projets
La théorie du changement de l’OCEF est importante pour une compréhension commune de

la Facilité parmi tous les soumissionnaires, le gestionnaire de fonds et les entreprises. Elle
établit également le lien entre les objectifs à différents niveaux, des projets à l'OCEF et
finalement à MCC / MCA-Bénin II.
La synchronisation et le séquençage sont essentiels. Une vision partagée et une

compréhension commune des objectifs, avec des indicateurs connexes − les indicateurs
communs de l'OCEF − doivent être établies quand les projets sont sélectionnés mais avant la
finalisation des contrats. Le processus d'examen et de validation de la théorie du
changement de l'OCEF et le développement de la logique des projets individuels, ainsi que la
compréhension des indicateurs partagés et la conception de leurs propres indicateurs
nécessitent inévitablement du soutien et du temps.
De cette façon, l'OCEF s'appuie sur le plan d'affaires et les données des projets eux-mêmes,
en augmentant la pertinence et l'utilité des données pour la gestion au niveau du projet et
la durabilité de la stratégie de S&E de l'OCEF.
Les projets devront également avoir suffisamment de liberté d'action et de flexibilité dans la
conception et l'adaptation de leurs interventions de manière à pouvoir répondre aux
besoins des bénéficiaires et aux conditions locales.
Collecte des données

La collecte des données doit être rigoureuse, mais proportionnelle en taille à
l'investissement et rentable dans le cadre des ressources disponibles. L'OCEF applique une
approche légère, utilisant principalement des données qui sont à la fois pertinentes et utiles
pour les besoins commerciaux des projets et l'administration de la Facilité.
L'objet principal du plan de S&E est la collecte de données à propos des projets des
participants de l'OCEF, comme la capacité de production d’énergie ajoutée, le nombre
d’entreprises, ménages et services publics connectés aux services énergétiques. Il est
nécessaire d'établir une définition partagée de ces concepts et de la méthodologie pour la
collecte de données dans tous les projets, ce qui devrait être assez aisé car les données sont
relativement standard dans le cas de la plupart des entreprises et des autres acteurs
impliqués. Ces indicateurs et outils de collecte de données seront soigneusement examinés
avec les projets lors de la phase d’AT, car ils constituent le centre du système de S&E.
Vérification des données

La qualité des données est une priorité primordiale pour l'OCEF. Les informations seront
14
strictement vérifiées car elles font partie des milestones à atteindre, et déclencheront donc
le paiement d’une partie des subventions.
Visites de terrain
Tous les projets financés par l’OCEF se trouvant au Bénin, l’équipe d’assistance technique
effectuera des visites de terrain, annoncées comme non-annoncées, essentiellement pour
vérifier des résultats importants comme par exemple l’aboutissement de travaux. Les visites
sont particulièrement pertinentes pendant des phases critiques de la réalisation d’ouvrages.
L’équipe d’assistance technique développera une méthodologie et des questions-type afin

de garantir que toutes les visites se déroulent de la même manière en combinant les
différentes expertises en S&E, en projets énergétiques et les aspects techniques,
environnementaux, sociaux et genre de chantiers.
Rapports
Les Bénéficiaires élaborent des rapports basés sur des indicateurs dans leur propre plan de
suivi. Ces rapports seront soumis au Gestionnaire de la Facilité en ligne et au moins à une
fréquence trimestrielle ainsi qu'annuelle en fonction de la nature du rapport.
Le Gestionnaire de la Facilité émettra un avis au MCA-Bénin II pour juger de l'atteinte des

objectifs et évaluer si le montant demandé est compatible avec les différents accords de
subvention et/ou les frais engagés. Le Gestionnaire de la Facilité gardera un dialogue ouvert
avec le MCA-Bénin II à propos des difficultés rencontrées et discutera des mesures à
prendre en matière d'adaptation / atténuation dès que nécessaire.
Logiciel Suivi & Évaluation Intelligent (SmartME)

Pour une gestion de fonds efficace, OCEF utilise SmartME, un logiciel en ligne développé
pour la gestion de projets de Fonds et leur Suivi. Le système comprend un site Web ainsi
qu'une application mobile. Il permet à toutes les parties prenantes d’un projet de gestion de
fonds (bénéficiaires, évaluateurs de propositions, gestionnaire de la facilité, client) de
travailler ensemble en facilitant la communication et l’échange de savoir. Le système
possède une plateforme de partage des connaissances et de communication sur laquelle
peuvent être partagés par exemple des outils de formation, des études d'impact et des
leçons retenues. De ce fait, un service d'assistance en ligne et de gestion des subventions
ainsi qu'un service de suivi des projets seront offerts pour améliorer le suivi du projet.
15
Annexe 2: Directives aux soumissionnaires pour les mesures d’environnement, de
social, de santé et de sécurité
Cette annexe est divisée en deux parties :
 Section 1 donne un aperçu de ce qui est requis et attendu pour une proposition de
projet dans le respect des exigences environnementales, sociales et de santé et de
sécurité. Le soumissionnaire doit se familiariser avec cette information.
 Section 2 introduit le guide pour le soumissionnaire dans la préparation de sa

soumission de proposition de projet. Le guide détaillé se trouve dans l’Annexe K -
Système de Gestion Environnementale, Sociale, de Santé et de Sécurité (SGESSS),
Chapitre 6.
Section 1 - Les exigences environnementales, sociales et de santé et de sécurité
Les projets sous financement du fonds de l’OCEF doivent respecter les exigences
environnementales, sociales et de santé et de sécurité suivants :
 Les réglementations environnementales et sociales béninoises en vigueur

 Les Normes de Performances de la Société Financière Internationale, SFI
 Les lignes directrices environnementales de MCC (2012) et
L'OCEF a élaboré un Système de Gestion Environnementale et Sociale, de Santé et de

Sécurité (SGESSS) ; approuvé par MCA-Bénin II et par MCC. Cet outil définit les procédures
selon lesquelles l'OCEF évaluera et assistera les soumissionnaires à soumettre et mener un
projet selon les exigences de la performance environnementale et sociale.
Les soumissionnaires doivent développer un Plan de Gestion Environnementale et Sociale,

de Santé et de Sécurité (PGESSS) décrivant les impacts environnementaux et sociaux, leur
gestion, et dans la mesure du possible, les bonifications y relatives.
Les projets qui ne peuvent pas démontrer la conformité aux exigences de la Facilité en
matière Environnementale, Sociale, de Santé et Sécurité seront rejetés. Dans certains cas
l’OCEF pourra considérer le PGESSS insuffisant pour gérer les risques et impacts importants.
Ce document vise à aider les soumissionnaires à élaborer un PGESSS en conformité avec les
exigences de l’OCEF. Quoiqu’une assistance technique soit prévue il est de la responsabilité
de chaque candidat d’élaborer le plan. Le PGESSS sera soumis avec la proposition technique
et le plan d’affaires. Si le projet est retenu pour subvention le PGESSS servira comme
référence de base pendant les opérations de construction et de production. La tâche pour
16
effectuer l’audit des projets reviendra à L'OCEF / MCA-Bénin II selon une périodicité
convenue et par rapport aux besoins du PGESSS.
1.1 SGESSS de l'OCEF : Approche et Justification
Le Système de Gestion Environnementale, Sociale, Santé et Sécurité (SGESSS) de l'OCEF

définit les procédures selon lesquelles les soumissions au Fonds seront évaluées par le Panel
de Sélection des Projets (PSP) afin de vérifier la conformité avec la législation et
réglementation environnementale et sociale béninoise ; les Normes de performance de la
SFI (Société Financière Internationale) ; et les Lignes directrices environnementales du MCC.
Les critères de sélection et les conditions d’évaluation concernant les aspects ESSS sont
énumérés ci-dessous.
1. Tout soumissionnaire doit produire un Plan de Gestion Environnementale et Sociale,

Santé et Sécurité (PGESSS) dans le dossier de candidature comprenant aussi le plan
technique et le plan d’affaires. Les instructions sur la préparation du PGESSS figurent
dans l’Annexe K - Système de Gestion Environnementale, Sociale, de Santé et de
Sécurité (SGESSS), Chapitre 6.
2. Une assistance technique supplémentaire, sous forme d’ateliers est prévue pour les
candidats qui seront retenus.
3. L'OCEF évaluera la conformité du PGESSS soumis suivant les procédures établies
dans l’Annexe K - SGESSS, Section 4.2. Une fois qu'un PGESSS est approuvé son
application pour la mise en œuvre du projet sera obligée et fera l’objet d’un audit à
effectuer par l’OCEF.
4. Les projets déclenchant une EIES de longue durée ne sont pas susceptibles d'être pris
en compte. Par conséquent, les soumissionnaires doivent suivre les conseils
techniques pour l’évaluation rapide de leur projet. Annexe K - SGESSS, Chapitre 6.2
comprend les indications pour la classification de projets en A, B ou C selon le
système de catégorisation du SFI.
5. Toute proposition impliquant la réinstallation physique de personnes sera rejetée,
indépendamment de toute mesure d'atténuation proposée. Aucun projet
déclenchant le déplacement physique (perte d’abri) des membres de communautés
pour l’acquisition de terres ne sera pris en compte. Toutefois, les projets nécessitant
un déplacement économique (perte d’activité ou restriction d’accès aux ressources
économiques) pourront être considérés dans l'attente que le soumissionnaire
évaluera pleinement les conséquences sociales et économiques, et indiquera des
mesures d’atténuation selon les exigences et les bonnes pratiques préconisés par
17
SFI: Particulièrement, un « Plan de restauration des moyens d’existence » sera
élaboré par le soumissionnaire. Le Plan doit faire état des droits des personnes
affectées et veiller à ce que leur indemnisation soit payée de manière transparente
et équitable et avant tout commencement des travaux. Les valeurs d’indemnisation
seront approuvées par l'OCEF, selon la matrice en cours de préparation par MCA-
Bénin II et qui sera mise à la disposition du public d’ici juillet 2018.
6. Toute proposition affectant directement l'habitat naturel, l’habitat critique (au sens
de la NP 6 de la SFI) et les aires protégées ou les espèces protégées sera rejetée,
indépendamment des mesures d'atténuation proposées.
7. En se servant des fiches de contrôle et les directives fournies dans l’Annexe K –
SGESSS Section 4.1.2 et Section 6.2, Partie 4, le soumissionnaire doit identifier les
impacts environnementaux et sociaux négatifs, et fournir une approche de gestion et
d'atténuation de chacun, selon la nature et l'ampleur de l’impact.
8. Le soumissionnaire doit inclure dans le PGESSS, au minimum, les informations
résumées dans la Section 3, Tableau 4 : Liste de contrôle sur le PGESSS pour le
soumissionnaire.
9. Si un projet est retenu, le porteur doit soumettre à l'OCEF des rapports de suivi
périodiques et conformément aux exigences du PGESSS. Le contenu et la fréquence
des rapports de performance à fournir varieront en fonction des échéanciers établis
dans le PGESSS ou selon l’appréciation de l’OCEF en cas de risques imprévus. En
général, les rapports seront mensuels, trimestriels et final, et doivent inclure les
activités & indicateurs ESSS.
10. Visite de site : Le spécialiste E&S (ou autre membre de l’équipe OCEF désigné)
visitera le site (au minimum, une fois) afin d’évaluer la mise en œuvre et la
conformité par rapport aux exigences environnementales et sociales. Les visites de
site ESSS seront coordonnées avec les visites prévues pour la préparation et mise en
œuvre générale des projets. En plus des visites sur place, l'OCEF utilisera le GIS pour
vérifier les soumissions des candidats pour une meilleure appréciation des
informations géographiques. En particulier, il sera utilisé pour reconnaître ou valider
les problèmes ou impacts environnementaux, sociaux, économiques ou liés à la
santé et à la sécurité.
11. Lorsque la conformité au PGESSS est jugée défaillante, des mesures correctives
doivent être mises en œuvre conformément aux exigences et au calendrier
convenus. L'incapacité à mettre correctement en œuvre le PGESSS autorisé pourrait
entraîner le retrait du financement, en particulier si les exigences nationales, de SFI
ou du MCC sont enfreintes.
18
1.2 Principes de base du Plan de Gestion Environnementale, Sociale, de Santé et Sécurité
(PGESSS)
Il est à noter que l’objectif de l’OCEF est d’encourager des projets d’innovation d’énergie
renouvelable hors-réseau au profit des communautés. Il va de soit donc que les projets
produiront des changements à la fois positifs et négatifs au niveau environnemental et
social. Il est souhaité que les soumissionnaires quantifient autant que possible les
changements positifs et tout particulièrement en comparant l’état de base avec les résultats
positifs escomptés par le projet. Par exemple, un projet d’énergie renouvelable, remplacera-
t-il l’utilisation d’énergie non-renouvelable? Si c’est le cas, il faudra indiquer les bénéfices
nets pour l’environnement physique et humain par la réduction des émissions CO2 et par
l’accès à l’énergie renouvelable.
Il est aussi important de garder à l’esprit qu’aucune activité or projet de développement

n’est entièrement sans impact négatif sur l’environnement physique ou sur le plan social.
Quoique les impacts prévus soient mineurs il faudra les quantifier dans la mesure du
possible, les éviter chaque fois que cela est possible, et/ou lorsque ce n'est pas possible de
les éviter, les minimiser, réparer ou compenser.
Les principaux problèmes liés aux aspects environnementaux, sanitaire et sécuritaire, et

sociaux sont décrits en détails dans l’Annexe K - SGESSS, Section 4.1.1 - Principes de base.
Tableau 2 ci-dessous est donné à titre indicatif et montre certains des impacts clés possibles
à considérer, au minimum, pour le type d'énergie concerné.
Tableau 2 : Impact par type d’énergie
Impacts sanitaires Impacts environnementaux Impacts sociaux

- Positifs (remplacement de -Positif (réduction de CO2, - Amélioration au niveau socio-
l'éclairage ou de la production remplacement des combustibles économique (À décrire par le
d'énergie malsain) fossiles) soumissionnaire.)
Electrocutions et autres - Problèmes de déchets pendant - Le soumissionnaire doit assurer

accidents sur sites / la construction et la fin de la vie - qu'aucun déplacement physique/
équipements électriques pour changements visuels dus à réinstallation n’est nécessaire
travailleurs et citoyens l'installation de panneaux, etc.
L'OCEF évaluera très - Le soumissionnaire doit assurer
Energie Solaire - Risque d'augmentation des positivement les programmes de: que tout déplacement
cas de paludisme avec "retour à l'usine" que certains économique est identifié et
éclairage. Il faudra une producteurs réalisent avec les indemnisé de manière adéquate
formation aux bénéficiaires batteries et les panneaux solaires
pour se protéger contre les après leur vie utile. - Distribution inégale possible de
moustiques nouvelles ressources aux
- Impacts possibles sur le communautés menant à la «
- Risques de foudre (de changement d'utilisation des jalousie »
nouvelles installations) terres, tels que l'agriculture ou
l'espace naturel
19
Impacts sanitaires Impacts environnementaux Impacts sociaux
- Installation de connexions non
autorisées -Dégradation de sites
archéologiques ou lieux sacrées
- Utilisation de composants en
amont lors de la fabrication et du
transport de l'équipement
-Positifs (remplacement de -positif (réduction de CO2, - Les propositions doivent
l'éclairage ou de la production remplacement des combustibles démontrer que les communautés
d'énergie malsain) fossiles) agricoles ne seront pas affectées
- matière première ; par manque de biomasse pour
-Risques sanitaires dus à autres usages
l'épuisement de la fumée de - Utilisation de composants en
combustion amont lors de la fabrication et du - Amélioration au niveau socio-
transport de l'équipement économique (À décrire par le
- Electrocutions et autres soumissionnaire.)
accidents sur sites / - Problèmes de déchets pendant
équipements électriques pour la construction, opération et la - Le soumissionnaire doit assurer
Biomasse
travailleurs et citoyens fin de la vie qu'aucun déplacement physique/
(sèche/humide)
réinstallation n’est nécessaire
Le développeur doit démontrer
que le projet utilise de la - Le soumissionnaire doit assurer
biomasse provenant de déchets que tout déplacement
agricoles ou animaux. économique est identifié et
indemnisé de manière adéquate
- Distribution inégale possible de

nouvelles ressources aux
communautés menant à la «
jalousie »
- Positif (remplacement de -Positif (réduction de CO2, Détournement ou barrage de la
l'éclairage ou de la production remplacement des combustibles rivière, causant des impacts sur
d'énergie malsain fossiles) l’agriculture ou des changements
dans les moyens de substance
- Electrocutions et autres - Détournement ou barrage de la communautaires.
accidents sur sites / rivière, causant des impacts sur la
équipements électriques flore ou la faune - Amélioration au niveau socio-
économique (À décrire par le
- Risque d'eau accru possible - Utilisation de composants en soumissionnaire.)
amont lors de la fabrication et du
transport de l'équipement - Le soumissionnaire doit assurer
Energie
qu'aucun déplacement physique/
hydraulique
- Problèmes de déchets pendant réinstallation n'est nécessaire
la construction, opération et fin
de vie - Le soumissionnaire doit assurer
que tout déplacement
- Changement dans l'hydrologie économique est identifié et
ou l'écologie des rivières en indemnisé de manière adéquate
amont ou en aval
- Distribution inégale possible de
nouvelles ressources aux
communautés menant à la «
jalousie »
20
1.3 Exigences MCC
Conformément à l’article 2 du Compact en sa Section 2.7.C. le Gouvernement devra

s’assurer que le financement de MCC ne soit pas utilisé pour entreprendre, financer et
appuyer des activités susceptibles d'occasionner un péril important à l'environnement, le
social, la santé et la sécurité, telles que décrites dans les « Directives de MCC sur
l’Environnement » et tous autres documents d’orientation publiés en relation avec lesdites
directives (collectivement désignés, les « Directives de MCC sur l’Environnement »). Pour
plus de détails voire le document de l’OCEF : l’Annexe K - SGESSS, Section 4.1.3 – Directives
environnementales de MCC.
A cette fin, MCC a notamment décidé que tous ses programmes d’investissement à travers
le monde doivent être conformes aux Normes de performance (NP) de la Société Financière
Internationale (SFI).
1.4 Normes de Performances de la SFI
La Société Financière Internationale a établi huit Normes de Performance (NP) qui définit les
critères de durabilité à l'environnement, le social, la santé et la sécurité devant être
respectés pendant toute la durée de vie des investissements. La SFI a aussi préparé une
série de Notes d'orientation, correspondant aux huit Normes de Performance. Ces Notes
d'orientation offrent des conseils utiles sur les exigences contenues dans les Normes de
performance, y compris des documents de référence, ainsi que sur les bonnes pratiques de
durabilité visant à améliorer la performance des projets. A ces documents s’ajoutent un
ensemble de manuels et directives spécifiques plus techniques.
Les principaux objectifs des huit normes de performance de la SFI sont donnés dans
l’Annexe K - SGESSS, Section 2.4 – Normes de performance de la SFI.
Afin d'aider les candidats à se conformer aux NP de la SFI, l'OCEF a conçu pour chaque NP
des tableaux qui donne des indications générales sur les types de risques par Fenêtre, et
proposent des mesures générales de gestion des réduction/atténuation/suivi de ces risques.
Ces tableaux sont présentés dans l’Annexe K – SGESSS, Section 4.1.2. Ils serviront de points
de départ pour les tableaux à remplir par le soumissionnaire dans l’Annexe K – SGESSS,
Chapitre 6, Partie 4.
1.5 Réflexion sur les impacts ESSS lors de la mise en œuvre d’un projet
A titre indicatif, les différentes phases opérationnelles des projets typiques de chaque
Fenêtre sont indiquées dans le tableau suivant, auxquelles il peuvent y avoir des impacts
21
ESSS. Le soumissionnaire doit déterminer pour chacun des tâches dans son propre projet
quels pourront être les impacts ESSS, afin de pouvoir les prendre en compte et agir/réagir.
Tableau 3 : Phases opérationnelles des projets – pour estimer l’impact ESSS
Fenêtre 1 Fenêtre 2 Fenêtre 3 Fenêtre 4

Tâches du projet: Tâches du projet: Tâches du projet Tâches du projet
1) Acquisition 1) Acquisition 1) Acquisition de kits 1) Acquisition
d'équipements et de d'équipements et de solaires. d'équipements et de
matériaux de systèmes matériaux de systèmes 2) Divulgation des matériaux (L'OCEF
de production. de production. systèmes: types, vérifiera si tous les
2) Les activités de 2) Les activités de pré- coûts, mode de équipements sont de
préparation, y compris construction, y compris paiement, etc. bonne qualité et
les accords de projet, les accords de projet, 3) Vente et Installation répondent aux normes
financiers et financiers, contractuels des Kits internationales de
contractuels. et d'interconnexion. 4) Préparation après- base).
3) Installation de 3) Installation de vente: organisation 2) Les activités de
construction et construction et des pièces de préparation, y compris
d'équipement (L'OCEF d'équipement (L'OCEF rechange, un système de gestion
vérifiera si tous les vérifiera si tous les organisation d'un de l’énergie dans le
équipements sont de équipements sont de système d'assistance bâtiment ou
bonne qualité et bonne qualité et aux bénéficiaires l’entreprise.
répondent aux normes répondent aux normes finaux. 3) Installation de
internationales de internationales de base). construction et
base). 4) Interconnexion : examen d'équipement
4) Test et vérification de de la demande 4) Test et vérification de
l’Equipment. d'interconnexion et l’Equipement et du
5) Mise en service du processus d'approbation système EE.
projet menant à - Inspection finale -
l'associé de l’entreprise Soumission de
local (le cas échéant). documents à OCEF.
5) Test et vérification -
Permis d'exploitation de
l'utilitaire et vérification
d'interconnexion (OCEF-
ABERME)
6) Mise en service du projet
menant à l'associé de
l’entreprise local (le cas
échéant).
Le soumissionnaire doit ensuite examiner les questions suivantes pour son projet, avant de
passer à l'étape suivante, à la Section 2.
En tenant compte de la Fenêtre appropriée, le soumissionnaire doit considérer les questions

clés suivantes :
Pour toutes les fenêtres
 Quelle est l'ampleur de l'utilisation des terres affectée, y compris les impacts sur
l'écologie locale (faune et flore) ou l'agriculture?
22
 Pourrait-il y avoir un déplacement économique à cause d’acquisition de terre?
 Que seront les dispositions nécessaires pour assurer la sécurité des utilisateurs et
des populations locales pendant la période de construction ?
 Comment les déchets seront-ils traités pendant les périodes de construction et de
l'exploitation, en particulier tout matériau dangereux?
 Quelles perturbations peuvent affecter les installations/infrastructures publiques
pendant la période de construction ?
 Y aurait-il des jalousies et le mécontentement de la communauté à cause des
attentes non satisfaites?
Fenêtre 1 : Infrastructures publiques critiques
 Quels sont les principaux avantages environnementaux et sociaux du projet, en

particulier en ce qui concerne le remplacement de la technologie?
 Pendant la période de construction, comment la santé et la sécurité des travailleurs
et des communautés locales seront-elles protégées?
 Pendant la période de l’opération comment la santé et la sécurité des populations
locales soient-elles assurées?
 Quels sont les mécanismes de compensation attendus?
Fenêtre 2 : Production et distribution d’électricité au niveau communautaire et communal

 Comment la vie de la population locale sera-t-elle améliorée ?
 Pendant la période de construction, comment la santé et la sécurité des travailleurs
et des communautés locales seront-elles protégées?
 Comment s'assurer que les femmes et groupes vulnérables soient équitablement
compensés?
23
Fenêtre 3 : Services énergétiques ménagers

 Comment la vie de la population locale sera-t-elle améliorée ?
 Pendant la période de l’opération comment la santé et la sécurité des populations
locales soient-elles assurées?
 Y aurait-il des jalousies et le mécontentement de la communauté à cause des
attentes non satisfaites?
 Comment s'assurer que les femmes et groupes vulnérables soient équitablement
compensés?
Fenêtre 4 : Mesures d’efficacité énergétique

 Pendant la période de rénovation, comment la santé et la sécurité des travailleurs et
des communautés locales seront-elles protégées?
 Comment les déchets seront-ils traités pendant les périodes de rénovation et de
24
Section 2 : Comment préparer un plan de projet pour ESSS
Le plan de projet pour un ESSS doit être établi sur la base d’une bonne compréhension du
SGESSS, et prendre en compte les exigences relatives à l’EIES, à la mise en œuvre du projet
et des conditions de base, ainsi les risques et les impacts potentiels, et les moyens à
disposition afin de gérer et atténuer ces risques. Le processus d’établissement du plan de
projet pour ESSS inclut donc les parties suivantes :
 Appréciation du contexte général

 Evaluation initiale rapide pour exigences relatives à l’EIES. Catégorisation SFI (A, B ou C)
 PGESSS, Partie 1 : Description de la mise en œuvre du programme / projet
 PGESSS, Partie 2 : Emplacement du projet
 PGESSS, Partie 3 : Description des conditions de base
 PGESSS, Partie 4 : Évaluation des risques et des impacts ; et gestion et atténuation des
risques
 PGESSS, Partie 5 : Plan de suivi
 PGESSS, Partie 6 : Estimation du Budget
 PGESSS, Partie 7 : Normes de Financement de MCC
 PGESSS, Partie 8 : Certificat de conformité environnementale de l’ABE et tout autre
permis ou autorisation nationale ou locale portant sur les exigences sur
l'environnement, la santé, la sécurité, et le social.
Ces éléments sont détaillés dans le SGESSS de l’OCEF à l’Annexe K – SGESSS, Chapitre 6.
L’Annexe K – SGESSS contient en son annexe une liste de contrôle pour le soumissionnaire
pour assurer que tous les éléments décrits ci-dessus sont inclus dans le plan du projet pour
ESSS. Cette liste est reproduite dans la section 3 ci-dessous.
25
Section 3 : Liste de contrôle pour le soumissionnaire
Le tableau suivant sert comme liste de contrôle pour le soumissionnaire afin de vérifier par
un oui/non si tous les points sont bien pris en compte avant de soumettre le PGESSS.
Tableau 4 : Liste de contrôle sur le PGESSS pour le soumissionnaire

Section Exigence Informations
fournies (Oui/Non)
2.1 Contexte Le soumissionnaire doit confirmer avoir
pris connaissance du contenu de la
Section 1 ci-dessus et de l’Annexe K :
SGESSS de l’OCEF
2.2 Evaluation initiale rapide pour Projet à classifier selon la catégorisation
exigences relatives à l’EIES. de la SFI : (A, B, C) avec preuve à l’appui
Catégorisation SFI (A, B ou C) et tableau dûment rempli
PGESSS, Partie 1 : Une brève description technique du
Description de la mise en œuvre du projet
programme / projet
PGESSS, Partie 2 : Inclure une carte empreinte de
Emplacement du projet l'infrastructure proposée et les environs
immédiats de la localisation ; et une
carte à l'échelle appropriée, avec
cordonnés GIS
PGESSS, Partie 3 : A remplir aussi complètement que
Description des conditions de base possible le formulaire de la liste de
contrôle de base
Évaluation des risques et des impacts ; et possible les tableaux dans le PGESSS, la
gestion et atténuation des risques Partie 4 ci-dessus
Plan de suivi possible le tableau dans le PGESSS, la
Partie 5 ci-dessus
PGESSS, Partie 6 : Une estimation de la gestion du PGESSS:
Estimation du Budget toutes les mesures d'atténuation (et de
bonification) indiquées doivent
comprendre une estimation des coûts
de l'exécution initiale ainsi que toutes
les dépenses récurrentes
PGESSS, Partie 7 : Déclaration, Normes de Financement de
Normes de Financement de MCC MCC, signée
PGESSS, Partie 8 : A inclure Certificat ABE, et tout autre
Certificat de conformité permis pertinent
environnementale de l’ABE et tout autre
permis ou autorisation nationale ou
locale portant sur les exigences sur
l'environnement, la santé, la sécurité, et
le social.
26
Annexe 3 : Directives aux soumissionnaires pour assurer l’intégration
du genre et l’inclusion sociale
Introduction
Dans le secteur de l’énergie, les aspects de genre et d’inclusion sociale sont de plus en plus
reconnus comme étant des éléments importants à considérer dans l’élaboration la mise en
œuvre et l’évaluation des politiques pertinentes et des projets.
Le genre se réfère ni à la femme ni à l’homme mais aux rapports qui existent entre les deux,
il induit les rapports sociaux existant entre les deux catégories sociales que sont les hommes
et les femmes et ceci, dans tous les domaines et à tous les niveaux : individuel, familial,
communautaire, national et international1. En pratique, l’intégration du genre implique que
soit prise en compte les spécificités de genre dans les interventions, ce pour améliorer
l’équité et l’égalité des sexes dans la participation aux projets, l’accès et le contrôle des
bénéfices et des opportunités. Par ailleurs, la prise en compte du genre va au-delà des
différences entre les sexes pour prendre en compte l’intersectionnalité qui consiste à aller
au-delà des inégalités engendrées par les différences sexuelles et de considérer les variantes
que sont l’âge, le statut matrimonial, le niveau socio-économique, l’ethnie, la religion, les
différences culturelles, peuvent également être source de discrimination 2.
Quant à l’inclusion sociale, elle se définit comme le processus d’amélioration des conditions
dans lesquelles les individus et les groupes participent à la vie de la société : il s’agit
d’améliorer la capacité, les possibilités et la dignité des personnes qui sont défavorisées en
raison de leur identité et leur situation sociale. Les facteurs de marginalisation varient et
peuvent être liés à l’âge, au niveau de pauvreté, à la condition physique, à l’appartenance à
un groupe social, au niveau d’instruction ou même au lieu de résidence. L’inclusion sociale
implique la prise en compte de catégories de personnes identifiées comme vulnérables et
pour lesquelles des dispositions spécifiques doivent être prises pour éviter qu’elles soient
1 République du Benin (2009), Politique Nationale de Promotion du genre, 20

2 Agence Française de Développement (2015), Boite à outil genre et Energie, p.11.
27
exclues des interventions. C’est un processus par lequel des efforts sont faits afin de
s’assurer que tous, peu importent leurs expériences et conditions de vie, puissent participer
aux actions et accéder aux services et bénéfices du programme 3.
D’après différentes études réalisées dans le cadre du MCA-Bénin II 4, il ressort que les
personnes vulnérables qui doivent être prises en compte par les mesures d’inclusion
sociale dans le secteur de l’énergie sont notamment :
 Les personnes vivant dans les zones rurales et péri urbaines non connectées au
réseau électrique, et particulièrement les femmes,
 Les ménages et individus à revenus très bas (personnes indigentes),
 Les ménages dont les chefs ne sont pas instruits,
 Les ménages dirigés par des femmes,
 Les jeunes,
 Les personnes en situation de handicap.
L’OCEF adopte la même catégorisation et entend donc par personnes vulnérables les
catégories de personnes citées ci-dessus.
Les enjeux genre et inclusion sociale du projet se justifient par la proportion de la

population béninoise qui n’a pas accès à l'énergie électrique (2/3 de 10.008.749 habitants
soit 6.672.500 de personnes environ) et qui vivent dans des zones rurales et péri-urbaines
où l’expansion du réseau électrique conventionnel est peu probable à court et moyen
termes. Cette population, loin d’être homogène est constituée d’hommes, de femmes et de
personnes vulnérables ayant des besoins différents en matière d’énergie que ce soit pour
leur ménage ou pour leurs activités de production. L’accès à l’énergie hors réseau est donc
une opportunité pour impacter positivement la vie de cette frange de la population.
3 Center for Economic and Social Inclusion, 2002
4Il s’agit notamment du PISG du MCA-Bénin II, de l’étude sur la mise en place d’une politique d’électrification hors réseau
et des visites de terrain réalisées dans le cadre de l’élaboration de ce plan.
28
Le tableau ci-dessous donne quelques chiffres clés sur groupes identifies comme
vulnérables dans le secteur de l’Energie.
Tableau 5 : Quelques chiffres clés sur les populations vulnérables au Benin
Selon le milieu de résidence Bénin Rural Urbain

Personnes vivant dans les zones non connectées
au réseau électrique
Proportion de femmes chefs de ménage (%) 24,1 23 25,3
Proportion de Ménages dont les chefs n’ont
54,1 68,4 39,5
aucun niveau d’instruction (%)
Effectif de la population des personnes
92 495
handicapées
Taux de pauvreté multidimensionnelle (%) 41,7 56,1 23,7
Indice de pauvreté monétaire (%) 40,1 43,6 35,8
Indice de pauvreté non monétaire (%) 28,7 36 20,49
Revenu médian (en milliers de FCFA) 28 20 30
Selon le sexe du chef de ménages Bénin Homme Femme
Incidence de la pauvreté monétaire (%) 40,1 40 39,4
Incidence de la Pauvreté non monétaire (%) 29,4 28 36,3
Revenu médian (en milliers de FCFA) 28 40 20
Source : INSAE Benin, RGPH4 et EMICOV 2015.
Il s’agit également d’une opportunité sans précédent pour les entreprises fournisseurs de
solutions d’énergie hors réseau pour investir dans ce marché et d’accroître ainsi leur chiffre
d’affaires. Ceci, à condition que ces entreprises soient en mesure de proposer des services
et produits qui répondent aux besoins de ces populations et que les conditions d’acquisition
leur soient accessibles. Le PISG de l’OCEF offre à cet effet les orientations nécessaires pour
guider les entreprises et institutions dans l’élaboration de propositions qui prennent en
compte les besoins spécifiques des cibles de l’OCEF, augmentant ainsi les chances
d’adoption et d’écoulement des produits et services qu’ils vont proposer. Il est important
de noter que dans le cadre de l’OCEF, les mesures d’intégration sociale et de genre doivent
viser tant les cibles des projets que les participants au projet que sont les partenaires, les
associés et autres contractant ainsi que les employés des différentes entreprises qui
interviennent dans la mise e œuvre des projets.
29
Principaux enjeux genre et inclusion sociale dans le secteur de l’énergie au
Benin
Le faible accès à l’énergie efficace et moderne pour les besoins d’éclairage et de production
économique limite la productivité des femmes et des hommes dans la société ainsi que
celles des groupes de population défavorisés. Mais la manière dont les hommes et les
femmes sont affectés par la pauvreté énergétique est influencée par la division sexuelle du
travail dans la société. Au Benin, particulièrement dans les milieux ruraux, les femmes ont la
responsabilité de gérer les problèmes liés au manque d’énergie dans les ménages. Pour
pallier au déficit d’énergie, les femmes investissent leur temps et leur force de travail dans
la collecte du bois et autres combustibles ligneux, le transport de l’eau, la moulure des
condiments, des grains et des tubercules, le pillage des céréales et des noix, pour les besoins
du ménage et pour leurs activités économiques. Toutefois, les femmes (qu’elles soient
consommatrices ou productrices) demeurent invisibles dans le secteur de l’énergie.
De la même manière, les groupes vulnérables rencontrent des difficultés structurelles pour
accéder à l’énergie électrique qui sont liées notamment à une faible prise en compte de
leurs besoins spécifiques dans les produits et services offerts par les entreprises et autres
acteurs du secteur énergétique.
Le développement de produits et services de facilitation de l’accès à l’énergie hors réseaux

doit prendre en compte cette réalité ainsi que les différences en matière de besoin,
d’opportunités et de contraintes des hommes et des femmes, des groupes vénérables cités
ci-dessus. En effet, il est démontré que comme pour tout type de produits et services, la
fourniture des services énergétiques hors réseau a plus de succès si la conception de ces
services est basée sur les besoins spécifiques des consommateurs et de leurs entreprises.
Dans le cas de l’OCEF, ces consommateurs sont une population évaluée à 3,4 millions de la
population rurale, 437 000 habitants de grosses bourgades et 158 000 habitants des cités
lacustres qui constituent la priorité de l’Électrification Hors Réseau 5. Une attention
5
MCA-Bénin II- IED, Etude pour la mise en place d’un environnement propice à l’électrification hors-
réseau- rapport provisoire, 2017
30
particulière pour les femmes ainsi que les jeunes, les personnes handicapées et les ménages
pauvres qui sont identifiées comme groupes marginalisées en matière d’accès à l’énergie 6.
Les défis liés à l’inclusion sociale et à l’intégration du genre sont notamment :
1. La faible inclusion des femmes et des personnes vulnérables/marginalisées dans les

entreprises et dans la chaîne de fourniture des services énergétiques hors réseau.
2. La quasi inexistence de modèle permettant la réduction du temps de travail des
femmes ainsi que sa pénibilité au niveau des ménages et dans les entreprises en
dehors des pompes à eau solaires.
3. La faible disponibilité des modèles qui prennent en compte les besoins pour la
cuisson, et encore moins ceux liés à l’utilisation des machines qui prennent en
compte les besoins de gain de temps des artisans (machines à coudre électrique par
exemple), et autres équipements de conservation et de transformation des denrées
alimentaires tels les réfrigérateurs, les moulins et autres.
4. Le sous-dimensionnement des installations au niveau des mini-réseaux qui ne
permet pas la satisfaction de tous les ménages et entreprises désirant être
connectés. Par ailleurs les conditions de branchement, d’abonnement et de
tarification ne sont pas différenciées selon que le bénéficiaire veuille l’utiliser pour
l’éclairage domestique, ou l’utilisation à des fins productives dans le cadre d’une
micro ou petite entreprise.
5. La faible capacité financière des ménages et des micro-entrepreneurs à se procurer
les solutions d’énergie renouvelable.
6. La faible connaissance des acquéreurs, particulièrement les femmes, de la
manipulation et de l’utilisation des équipements installés, ce qui crée une forte
dépendance vis-à-vis des fournisseurs. Par ailleurs, les bénéficiaires ont peu
d’information sur les applications possibles de leur équipement en dehors de celles
liées à l’éclairage.
6
Plan d’intégration sociale et genre du MCA-Bénin II.
31
La prise en compte de ces différentes problématiques de genre et d’inclusion sociale dans le
développement des projets qui seront accompagnés par l’OCEF permettront à coup sûr
d’avoir une grande adhésion des consommateurs potentiels, et ainsi de booster le marché
de la fourniture des services énergétiques hors réseau au Benin.
Orientations générales pour l’intégration sociale et l’inclusion du genre dans

les projets de l’OCEF
Pour augmenter les chances d’adoption des produits et services d’énergie hors réseaux par
cette population, la conception des projets doit être informée par une analyse des différents
besoins et usage ainsi qu’une priorisation des besoins exprimés par les hommes, les
femmes, les jeunes et les personnes handicapées des différentes catégories socio-
professionnelles afin de proposer des solutions spécifiques.
Pour ce faire, les soumissionnaires devront démontrer à travers leurs propositions la prise
en compte des problématiques genres et inclusion sociale et développer et mettre en
œuvre un plan d’inclusion sociale et de genre.
a. Analyse des problématiques de genre et d’inclusion sociale Identification des groupes

vulnérables et des besoins spécifiques des différentes catégories
A l’étape de la soumission des projets, les candidats doivent effectuer une analyse
préliminaire des spécificités de genre pour contextualiser les problématiques d’inclusion
sociale et de genre en relation avec les priorités définies ci-dessus. Il s’agira spécifiquement
(1) d’identifier et de caractériser les groupes vulnérables dans la (les) zone (s) d’intervention
de leur projet, (2) identifier les besoins spécifiques des différentes catégories de cible dans
sa zones d’intervention (3) et faire une description de la façon dont ils prendront en compte
le genre et l’inclusion sociale.
Les soumissionnaires présélectionnés auront à faire une évaluation/analyse genre

approfondie dans la zone d’intervention pour préciser les groupes cible qui seront
impactées par l’action. Il s’agira également d’identifier les risques potentiels et suggérer des
mesures d'atténuation pour s'assurer que leurs activités proposées comprennent des plans
visant à garantir que les avantages iront à tous homme comme femme et mêmes aux
couches de la communauté qui subissent un risque plus élevé d’exclusion.
Ces études devront permettre d’identifier les besoins en électricité des groupes sociaux et
des activités économiques qui vont bénéficier du service électrique, et en évaluera la
« capacité de payer » des consommateurs. Les données seront désagrégées selon le sexe,
en accordant une attention particulière aux activités économiques des groupes de femmes,
32
des personnes handicapées et d'autres groupes vulnérables. Les données seront dûment
prises en compte dans le dimensionnement des installations, dans les options
technologiques retenues et dans la tarification. Pour ce faire, les communautés bénéficiaires
devront être inclues dans les processus de consultation pour l’évaluation de leurs besoins
réels en énergie7.
b. Démontrer à travers la logique et l’approche du projet la prise en compte des

problématiques genre et inclusion sociale.
Sur la base des résultats des analyses de genre les propositions des soumissionnaires
doivent démontrer à travers les objectifs, résultats et approches mises en œuvre de même
que à travers les solutions technologiques proposées qu’ils répondent aux problématiques
de genre et d’inclusion sociale identifiées dans l’analyse genre.
Il est important à ce sujet de proposer une diversité de solutions qui vont au-delà des
besoins en éclairage en prenant en compte l’utilisation des équipements pour les activités
économiques des populations cibles. En effet, la promotion de l’utilisation de l’électricité à
des fins productives est un élément décisif de la viabilité financière des systèmes
d’électrification hors réseau. Ces systèmes ont besoins de clients ‘piliers’8 sur qui on peut
reposer une partie des recettes ; de même, l’utilisation de l’énergie à des fins productives
permet aux ménages et personnes vulnérables d’augmenter leurs revenus et donc leur
capacité à payer les solutions énergétiques pour usage domestique. Les secteurs d’activités
économiques à prendre en compte sont notamment l’artisanat (inclus les petites, moyennes
et micros entrepris de la coiffure, couture, soudure, mécanique etc…) ; l’agriculture et
l’élevage ; la transformation agro-alimentaire (principalement celles menées par les femmes
et leurs groupements comme le séchage et transformation des noix, des grains, des
tubercules, des condiments) ; le commerce et la restauration. Il est à noter que ces secteurs
sont celles qui occupent la majorité des actifs des zones rurales et péri-urbaines du Bénin.
Dans le cas spécifique de l’OECF, il est envisagé de promouvoir l’émergence des femmes
7
MCA-Bénin II - IED, Etude pour la mise en place d’un environnement propice à l’électrification hors-
8
Notion de anchor consumer
33
entrepreneures qui sont soit des entrepreneures fournisseuses de services énergétiques
(WEE-S) ou des entrepreneures consommatrices de services énergétiques (WEE-C) pour en
faire des partenaires pouvant porter les idéaux de lutte contre la féminisation de la
pauvreté et contribuer à l’émergence d’un leadership féminin dans le secteur.
Enfin, pour améliorer et lever le défi que constitue les difficultés de paiement par les
populations visées il sera essentiel de développer des partenariats avec les organisations de
microfinance et/ou des organisations professionnelles pour mettre en place des
mécanismes de financement au bénéfice des individus, des ménages et des Petites et
Moyennes entreprises pour couvrir les couts de branchement et l’acquisition des
équipements. La subvention de l’OCEF constitue également une opportunité pour mettre
en place des prix subventionnés pour que les équipements soient plus accessibles
financièrement pour les consommateurs.
Il s’agira plus spécifiquement de :
 Proposer des approches qui s’inscrivent dans les priorités et critères d’inclusion
sociale et de genre définies dans le plan ISIG de l’OCEF.
 Désagréger systématiquement par sexe et catégorie de vulnérabilité (jeune,
personnes handicapées, ménages pauvres) de l’ensemble des indicateurs du cadre
logique du projet. Ceci permettra d’apprécier l’impact différencié du projet sur les
bénéficiaires finaux, hommes et femmes et populations vulnérables/marginalisés.
 Intégrer des indicateurs spécifiques d’inclusion sociale et de genre dans le Plan de
Suivi du projet pour mesurer l’impact des projets sélectionnés sur la vie et le bien
être des femmes, des hommes et des populations vulnérables/marginalisés.
Elaborer et mettre en œuvre un plan d’inclusion sociale et genre
Enfin, l’assistance technique accompagnera les projets sélectionne pour le développement

d’un plan d’inclusion sociale et de genre adapté à l'ampleur et à la nature des projets. Ce
plan clarifiera les approches les activités spécifiques, les ressources humaines et matérielles
ainsi que les actions de renforcement de capacité qui devront être mener pour s’assurer de
l’atteinte des résultats en matière de genre et d’inclusion sociale. Ce plan traitera à la fois de
mesures d’intégration sociale et de genre pour les bénéficiaires que pour les participants
aux projets (partenaires, associé, contractant, employé).
34
Les Priorités pour l’intégration du genre et l’inclusion sociale dans les projets
subventionnés par l’OCEF
(1) L’amélioration de l’accès à l’énergie pour les femmes et les hommes et des personnes
vulnérables (jeunes, personnes vivant avec un handicap, personnes et ménages pauvres ou
indigentes, ménages dirigées par des femmes) des zones d’intervention de l’OCEF 9 ;
(2) Augmentation des revenus, des opportunités d’emploi et de création d’entreprise pour
les femmes, les personnes vulnérables et le développement des entreprises des WEE-C et
WEE-S à travers les projets financés par la Facilité.
(3) L’amélioration de la qualité des services sociaux fournis aux populations vulnérables
particulièrement aux femmes aux jeunes et aux personnes vivant avec un handicap grâce à
la fourniture d’énergie.
(4) L’amélioration de l’adoption des mesures d’efficacité énergétique au niveau des

ménages, des petites et moyennes entreprises dirigées par les femmes, les jeunes et les
personnes handicapées dans la zone d’intervention du projet.
Par ailleurs, les soumissionnaires sont encouragés à développer des propositions intégrant
des partenariats avec les femmes entrepreneures qui sont soit des fournisseurs de services
et produits énergétiques (WEE-S) ou des consommatrices (WEE-C) pour en faire des acteurs
clés du secteur de l’énergie hors réseau.
Chaque soumissionnaire devra identifier au moins 1 ou plusieurs de ces domaines de

priorités en matière de genre et d’inclusion et démontrer à travers ces indicateurs la
contribution à l’atteinte des indicateurs d’impact qui y sont liés.
Le tableau suivant propose les principaux indicateurs d’impact genre et inclusion sociale qui
seront suivis par l’OCEF et qui devront être pris en compte par les soumissionnaires. Ces
indicateurs sont intégrés au plan global de suivi évaluation de l’OCEF qui en précise les
modes de calcul, valeurs de références et valeurs cibles en cohérence avec les options prises
dans le plan global de suivi évaluation.
9Les zones de couverture des interventions en matière d’énergie hors réseau sont en cours de définition dans la politique
et le Plan directeur d’électrification hors réseau sur laquelle s’alignera l’OCEF.
35
Tableau 6 : Liste des résultats et indicateurs d’impact pour l’inclusion sociale et d’intégration du genre de
l’OCEF
Résultats de l’OCEF Indicateurs d’impacts

1. Améliorer la disponibilité́ du 1.1. Capacité de production totale installée d'énergie
courant électrique et l’accès renouvelable hors réseau (kW) (P-26.1)
à l’électricité́ aux
1.2. Nombre de nouveaux abonnés (désagrégé par catégorie de
infrastructures publiques,
service (services publics, ménages ou entreprises), groupes
aux communautés et aux
vulnérables et genre (propriété de l'entreprise, chef de
ménages (les femmes et les
ménage) bénéficiant d'un accès minimum à l'énergie
hommes et les personnes
comme conséquence directe de l'OCEF
vulnérables des zones
d’intervention de l’OCEF)
2. Stimuler le marché de 2.1. Investissements supplémentaires directement liés à l'OCEF
l’électrification hors-réseau
2.2. La mesure dans laquelle l'intervention de l'OCEF est
au Bénin
susceptible d'avoir un impact transformationnel (Score 1-4,
basé sur le rapport narratif)
2.3. Nombre total et types d'entrepreneurs (entreprises déjà sur
le marché, les nouveaux entrants du marché, entreprises
dirigées par une femme ou groupes vulnérables)
3. Accroître l’adoption et 3.1. Consommation d'énergie (kWh/mois)
l’utilisation d'outils et de
3.2. Consommation d'énergie (coût/mois)
mesures d’efficacité
énergétique
En dehors indicateurs d’impact, il est définit pour chaque fenêtre des critères d’inclusion
sociale et de genre. Les critères sont les types de mesures à prendre dans la conception et la
mise en œuvre des projets pour garantir qu’ils sont socialement inclusifs et sensibles aux
problématiques de genre. Ces critères sont définis en cohérence avec les priorités genre et
inclusion sociales précisées ci-dessus. Elles sont associées à des sous-indicateurs/indicateurs
de référence qui permettra de mesurer la qualité de la prise en compte du genre au niveau
des différents projets de l’OCEF. Contrairement aux indicateurs d’impacts, les indicateurs de
référence développés ci-dessous sont des exemples d’indicateurs dont pourront d’inspirer
les porteurs pour sélectionner les plus pertinents pour leur plan de suivi évaluation. Les sous
indicateurs proposés ici sont intégrés dans le plan de suivi évaluation ainsi que dans le menu
d’indicateurs de référence de l’OCEF qui comportent les détails par rapport aux modes de
36
calcul, valeurs de références et valeurs cibles de même que sur les méthodes de collecte des
données relatives à leur calcul. Les tableaux ci-dessous précisent les critères d’inclusion
sociale et d’intégration de genre pour chacune des fenêtres.
Tableau 7 : Critères d’inclusion sociale et genre pour la Fenêtre 1
Critères pour l’inclusion sociale et Indicateurs de référence

le genre
Fenêtre 1 : infrastructures publiques essentielles
Consultation des femmes et des  Nombre et ou proportion de femmes, de jeunes (jh/jf), de
personnes vulnérables dans la définition personnes handicapées interrogées lors des enquêtes et des
des priorités et le choix des infrastructures activités de consultation
Investissement dans les infrastructures  Niveau de satisfaction de la clientèle (segmenté par sexe et autres
sociales qui ont un impact positif sur les groupes marginalisés) avec les services publics soutenus par OCEF
femmes et les personnes vulnérables.
Participation des femmes et des groupes  Nombre des femmes/hommes/jeunes et personnes handicapées
vulnérables dans les différentes structures dans les structures de la gestion opérationnelle
de gestion des équipements*.
Implication des femmes et des entreprises  Nombre d'entreprises propres locales aussi les entreprises
féminines (WEE-S) dans la fourniture des féminines qui fournissent des installations, des systèmes
services d’installation et de maintenance. d'approvisionnement et des services en utilisant les énergies
renouvelables engagées (sur des partenaires OCEF totaux)

le genre
Fenêtre 2 : Production et distribution d’électricité au niveau communautaire et communal
Promotion de l’utilisation de l’énergie  Proportion de femmes, de jeunes et de personnes handicapées
renouvelable à des fins de production dans utilisant les solutions d’énergie hors réseau pour leurs activités
les secteurs où les femmes, jeunes, génératrices de revenu
handicapés… sont actives.  Nombre de groupements de femmes utilisant l’énergie hors
réseau pour leurs activités génératrices de revenu.
Promotion de l’entreprenariat féminin  Nombre total /proportion et type et proportion d'entrepreneurs,
autour des services de production et de aussi les entreprises féminines, sur le marché, y compris les
distribution d’énergie nouveaux entrants du marché
Inclusion des femmes et des groupes  Nombre/proportion des femmes/hommes/jeunes et personnes
vulnérables dans les comités de gestion handicapées dans les structures de la gestion opérationnelle
des équipements et installations
37
le genre
communautaires
Implication des femmes et des entreprises  Nombre et proportion d'emplois masculins et féminins directs
féminines (WEE-S) dans la fourniture des (équivalent temps plein)
services d’installation et de maintenance.  Proportion d’entreprises féminines/masculines ayant des contrats
d’installation et/ou de maintenance des équipements.
Promotion des modèles de fourniture de  Nombre de nouvelles connexions pour les services publics, les
service qui permettent d’atteindre les ménages et les entreprises (désagrégé par catégorie et sexe
groupes de populations non desservies, (propriété de l'entreprise, chef de ménage) bénéficiant d'un accès
incluant les femmes pauvres et les minimum à l'énergie comme conséquence directe de l'OCEF
personnes vulnérables/marginalisés et/ou  Mise en place de mécanismes de financement appropriés,
handicapées des zones les plus reculées compte tenu également des besoins spécifiques des femmes des
hommes et autres catégories vulnérables.
 La preuve des mesures d'accompagnement (par exemple, la
coordination avec d'autres initiatives de développement du
marché ou des initiatives favorables aux pauvres, des plans pour
étendre les services aux ménages les plus pauvres)
Soutient à la formation technique des  Nombre de participants masculins et féminins aux formations et
femmes, jeunes, handicapés en tant preuve de la mise en œuvre de la formation
qu’opératrices/opérateurs dans le secteur
énergie propre hors réseau

le genre
Fenêtre 3 : services énergétiques aux ménages
Promotion des technologies qui  Perception des changements (par exemple, la réduction de la
permettent de réduire la pénibilité et le pénibilité et de la charge de travail des femmes) résultant de
temps de travail des femmes (y compris l'électrification du point de vue des utilisateurs (ménages,
les équipements communautaires ou des entreprises ; segmenté par genre et autres groupes plus
équipements basés au sein des ménages) marginalisés)
Former les femmes, et les personnes  Nombre de participants masculins et féminins aux formations et
vulnérables à l’utilisation des équipements preuve de la mise en œuvre de la formation
et technologies commercialisées
Développement des solutions qui  Perception des changements (par exemple, la réduction de la
permettent de combiner l’usage pour les pénibilité et de la charge de travail des femmes) résultant de
microentreprises, les PME et PMI des l'électrification du point de vue des utilisateurs (ménages,
femmes et des personnes vulnérables qui entreprises ; segmenté par genre et autres groupes plus
sont basées à domicile ou non marginalisés)
38
le genre
Promouvoir le développement  Nombre total /proportion et type et proportion d'entrepreneurs,
d’entreprises féminines, de jeunes et de aussi les entreprises féminines, sur le marché, y compris les
personnes handicapées de fourniture de nouveaux entrants du marché
services d’énergie Hors réseau (Energy  Nombre de participants masculins et féminins aux formations et
Service Companies/ ESCOs) preuve de la mise en œuvre de la formation
Mettre en place des mécanismes de  Mise en place de mécanismes de financement appropriés,
financement adaptés pour faciliter compte tenu également des besoins des femmes des hommes et
l’acquisition des équipements par les autres catégories vulnérables
ménages pauvres et les personnes  La preuve des mesures d'accompagnement (par exemple, la
vulnérables coordination avec d'autres initiatives de développement du
marché ou des initiatives favorables aux pauvres, des plans pour
étendre les services aux ménages les plus pauvres)

le genre
Fenêtre 4 : Mesures d’efficacité énergétique
Promouvoir l’inclusion des femmes, des  Proportion d’action de formation sur l’efficacité énergétique ayant
jeunes, des personnes handicapées et les ciblé spécifiquement les femmes/ ménages pauvres/ groupes
membres des ménages vulnérables ou marginalisés.
pauvres/vulnérables/marginalisés à  Ratio femmes/hommes parmi les bénéficiaires d’actions de
l’utilisation des technologies et à formation sur l’efficacité énergétique.
l’adoption des pratiques d’efficacité  Nombre et Proportion de jeunes, de personnes handicapées parmi
énergétique. les bénéficiaires d’actions de formation sur l’efficacité
énergétique.
Cibler spécifiquement et séparément les  Nombre et Proportion d’hommes et de femmes atteints par les
hommes et les femmes ainsi que leurs campagnes d’information et de sensibilisation.
organisations sociales et professionnelles  Nombre et Proportion de réunions pour de campagnes
et les groupes vulnérables/marginalisés et d’information ciblant spécifiquement les femmes et/ ou leurs
ou handicapées dans les campagnes organisations socio professionnelles.
d’information et de sensibilisation sur les  Nombre et Proportion de campagnes ou réunions d’information
solutions d’efficacité énergétique ciblant spécifiquement les hommes et/ou leurs organisations
socio professionnelles.
 Nombre et Proportion de campagnes ou réunions d’information
ciblant spécifiquement les groupes vulnérables/marginalisés et ou
handicapés/ou leurs organisations socio professionnelles.
Promouvoir les femmes comme  Augmentation du nombre d’entreprises/groupements de femmes
entrepreneurs dans la fabrication et/ou la productrices ou distributrices des solutions d’efficacité
39
le genre
vente des solutions d’efficacité énergétique créées.
énergétique notamment celles destinées  Proportion d’entreprises féminines intervenant dans la chaine de
au secteur d’activités ou elles sont production et de distribution des services d’efficacité énergétique
représentées des soumissionnaires.
 Proportion de femmes, de jeunes et de personnes handicapées
impliqués dans la commercialisation des équipements et la
fourniture des services pour l’efficacité énergétique.
Inclure les femmes, les jeunes et les  Ratio femmes/hommes parmi le personnel chargé de la formation
personnes vulnérables/marginalisés et ou et de la sensibilisation sur les mesures d’efficacité énergétique.
handicapées dans le personnel de  Nombre et proportion de jeune, et ou de personnes
promotion de sensibilisation et de vulnérables/marginalisés et ou handicapées parmi les équipes
formation sur les mesures d’efficacité chargés de la formation et de la sensibilisation sur les mesures
énergétique. d’efficacité énergétique
Mettre en place des mécanismes de  Nombre et Proportion de ménages ayant bénéficié de crédit ou
financement pour l’acquisition des d’un autre mécanisme de financement pour l’acquisition
appareils et équipements a consommation d’appareil électroménager à faible consommations d’énergie.
énergétique réduite pour les ménages, les  Nombre et Proportion de PME ayant bénéficié de crédit ou d’un
activités productives de l’artisanat, du autre mécanisme de financement pour l’acquisition d’appareil à
commerce, de l’agriculture de la faible consommations d’énergie pour la production.
transformation agro-alimentaire etc.  Ratio homme/femmes parmi les chefs des PME ayant bénéficié de
crédit pour l’acquisition d’appareil à faible consommations
d’énergie pour la production.
Directives pour l’opérationnalisation des priorités d’intégration sociale et de

genre
Les paragraphes suivants fournissent des orientations pour l’opérationnalisation de chacune
des domaines de priorité d’inclusion sociale et d’intégration du genre. Il est à noter que les
soumissionnaires doivent assurer la cohérence de leurs propositions et des modèles qu’ils
développent avec les orientations du cadre politique et juridique de l’électrification hors-
réseau. Le MCA-Bénin II soutient la mise en place de ce cadre politique à travers le volet 2
du projet « Accès à l’énergie hors-réseau » qui porte sur la création d’un environnement
propice à l’électricité hors-réseau conçu pour travailler à la mise en place.
Priorité 1 : L’amélioration de l’accès à l’énergie pour les femmes et les

hommes et des personnes vulnérables (jeunes, personnes vivant avec un
handicap, personnes et ménages pauvres ou indigentes, ménages dirigées
par des femmes) des zones d’intervention de l’OCEF ;
40
Dans le cadre de l’OCEF, l’accès à l’énergie vise à rendre disponible l’énergie pour les
consommateurs hommes, femmes, jeunes et personnes marginalisées dans les ménages
pour les usages domestiques en contribuant notamment à la réduction de la charge et de
la pénibilité du travail des femmes dans la production de l’énergie ou dans le transport de
l’eau pour les ménages. Pour ce faire, les projets doivent prendre en compte les mesures
pour le rapprochement géographique des services mais également l’accessibilité financière
des services proposés au niveau du revenu des ménages et particulièrement des femmes
chefs de ménage, de jeunes et des personnes handicapées dans les zones ciblées. Les
propositions doivent ainsi inclure des modalités et stratégies pour faciliter l’accès financier
des services aux consommateurs plus pauvres, développés à partir d’études sur la capacité
de financement et de paiement des ménages dans une démarche sexo-spécifique inclusive.
La prise en compte des priorités et besoins des différentes catégories socio

professionnelles en particulier celles des femmes, des jeunes et des personnes porteuses
d’un handicap dans le développement et la mise en place des services proposés demeure
essentielle pour l’adoption des services et produits proposés par les consommateurs ciblés
par la Facilité. Les hommes et les femmes et plus particulièrement les personnes
vulnérables ont des besoins et de priorités différents en matière d’énergie ; ils ont
également des capacités financières différentes et les services offerts vont les impacter de
manière différente : ainsi par exemple, les hommes peuvent choisir de positionner les
points lumineux en dehors de la maison pour des raisons de sécurité tandis que les femmes
voudront avoir la lumière dans leurs cuisines ou dans la partie de la concession où elles
transforment les aliments (soit pour la consommation du ménage, soit pour la vente) pour
l’électroménager et les jeunes préfèreraient plutôt avoir de l’éclairage ou des points de
branchement dans leurs ateliers et commerces.
Ensuite l’électricité est vue, surtout par les hommes, comme un moyen de s’engager dans
de nouvelles activités économiques comme l’ouverture de buvettes, la recharge de
téléphones portables ou de faciliter leur activité existante : soudure, mécanique, couture.
Les femmes, qui pour la plupart font du petit commerce comme activité génératrice de
41
revenu veulent un éclairage public pour allonger les heures de marchés et des congélateurs
pour conserver le poisson, vendre de la glace et des boissons fraiches10. Les projets soumis
doivent donc inclure des processus de consultations communautaires inclusives incluant
la participation effective des femmes des jeunes et des personnes handicapées de même
que des personnes indigentes pour faire ressortir leurs priorités et préférences en matière
d’option technologique. Aussi, il faudra développer pour ce qui concerne les mini réseaux
des conditions de tarification et d’abonnement différenciés et adaptés aux différentes
catégories socio-professionnelles et selon les usages ; ceci en étroite collaboration avec
l’Agence nationale d’Électrification Rurale. Par ailleurs, il est essentiel de mettre en place
une intermédiation sociale permettant d’assurer la compréhension et l’appropriation des
modèles de financement et de gestion par les consommateurs surtout en ce qui concerne
les équipements communautaires.
Enfin, l’accès à l’énergie inclut aussi la dimension de la qualité du service fourni notamment
pour ce qui concerne l’effectivité du service après-vente ainsi que la capacitation des
bénéficiaires à être en mesure d’utiliser de manière autonome son équipement et ceci,
quel que soit leurs niveaux d’instruction. Il importe donc d’inclure des dispositions
pérennes pour la maintenance et l’entretien des équipements et du système une fois
installé; la formation des consommateurs pour la réalisation des travaux d’entretien et de
maintenance de base, combinée avec la formation d’un groupe de techniciens au niveau
des communautés pour la réalisation des travaux d’entretien et de maintenance, et /ou la
sous-contractualisation avec les PME locales avec la mise en place d’un calendrier de visite
de maintenance sont des options à envisager dans ce cadre. Ces questions sont critiques
tant pour les équipements au niveau des ménages et des entreprises telles les pico solaires
que les équipements communautaires telles les mini réseaux, les pompes à eau solaires etc.
Priorité 2 : Augmentation des revenus, des opportunités d’emploi et de

création d’entreprise pour les femmes, les personnes vulnérables et le
10
MCA-Bénin II- IED, Etude pour la mise en place d’un environnement propice à l’électrification hors-
42
développement des entreprises des WEE-C et WEE-S à travers les projets
financés par la Facilité.
La disponibilité de l’énergie hors réseau offre d’importantes opportunités

pour l’amélioration des moyens d’existence, via le développement des entreprises, la
création d’emploi pour les hommes et les femmes et les personnes vulnérables ; elle
contribue ainsi à l’augmentation de la productivité et à l’amélioration des revenus des
ménages. Toutefois, les capacités des femmes, des jeunes et des personnes handicapées à
se saisir de ses opportunités peuvent être limitées notamment en raison de
l’analphabétisme, du manque d’information et d’autres formes d’inégalités sociales en
matière d’accès aux ressources productives, aux technologies et au crédit. Or comme déjà
mentionné plus haut, l’utilisation de l’énergie hors réseaux à des fins de production par les
consommateurs est essentielle pour assurer le développement durable du secteur car elle
permet aux ménages et aux entreprises d’augmenter leur revenu et donc d’augmenter leurs
capacités de paiement des produits et services proposés. Les modèles à développer dans ce
sens doivent pouvoir répondre aux besoins spécifiques des activités menées par les femmes
entrepreneures consommatrices d’énergie (WEE-C).
Ainsi, par exemple l’intégration des solutions pour l’utilisation de l’énergie à des fins
d’activités productives telles que l’utilisation des machines à coudre ; les branchements des
appareils nécessaires à la transformation et à la conservation des produits alimentaires
(réfrigérateurs, congélateurs, séchoirs, moulins) ; l’utilisation des appareillages pour les
salons de coiffure etc.., permettra ainsi de contribuer significativement au développement
des entreprises et à l’augmentation des revenus des femmes, des jeunes et des personnes
handicapées.
De même, des mécanismes pour faciliter le financement de l’acquisition des équipements

ou de l’abonnement par les micro entreprises basées dans les ménages ou non devront
être proposés dans le montage des projets et ceci par exemple, via des partenariats avec les
structures de micro finance ou des organisations socioprofessionnelles ayant en leur sein
des mécanismes de financement de leurs membres. La combinaison des produits et
services d’énergie avec des packages comportant des activités de formation et de coaching
pour la création et le développement des entreprises basées sur l’utilisation de l’énergie en
partenariat avec des structures spécialisées devra être envisagée.
Par ailleurs, le développement du secteur de l’énergie hors réseau constitue une

opportunité de création d’emploi pour les hommes et pour les femmes. Toutefois, la
persistance des inégalités de genre dans l’enseignement secondaire, technique
43
professionnel et supérieur, particulièrement en ce qui concerne les métiers liés à l’énergie
ainsi que les discriminations sur le marché de l’emploi limitent l’accès des femmes et des
personnes handicapées aux opportunités de formation technique ainsi qu’à l’occupation
d’emploi dans le secteur de l’énergie. Ainsi, les projets ayant des composantes de
développement de capacités techniques et de créations d’emplois doivent fixer des
objectifs quant au renforcement des capacités techniques et professionnelles des femmes
et à l’utilisation de la main d’œuvre et des entreprises féminines ainsi que celles des
personnes handicapées dans la chaîne de fourniture des services. Par exemple, l’animation
des points de vente et de distribution, la réalisation des campagnes publicitaires de
proximité, l’entretien et la maintenance des équipements, l’animation du service après-
vente sont autant d’activités dans lesquelles, l’assemblage des équipements, la charge de
batterie et de cellulaire pour les personnes non raccordées sont autant d’activités possibles
pour les femmes entrepreneures, les jeunes et les personnes handicapées. On pourrait
également reprendre le modèle de micro entreprise solaire villageoise développé par la SNV
(Agence de Développement Néerlandaise) s’adressant aux populations habitant en dehors
du réseau, mais également fournissant du petit matériel électrique pour les installations
intérieures. Ce type d’emploi a donné lieu au Maroc à la création de petites entreprises
locales pour les installations intérieures et la réparation des équipements. On peut
également penser à des centres d’activités communautaires avec l’apprentissage des jeunes
à l’informatique, l’accès à l’Internet, accueillant périodiquement une permanence de
l’administration communale pour les tâches d’État civil ou la production de différents
documents officiels, l’accueil périodique d’une antenne d’une institution bancaire, appuyer
au quotidien par des transactions téléphoniques, etc.11.
Priorité 3 : L’amélioration de la qualité des services sociaux fournis aux

populations vulnérables particulièrement aux femmes aux jeunes et aux
personnes vivant avec un handicap grâce à la fourniture d’énergie.
11
Idem
44
Le faible niveau de connaissances des hommes et des femmes pauvres et défavorisés ainsi
que le défaut d’accès à l’information sur les solutions d’efficacité énergétique constitue une
limite à l’adoption des mesures d’efficacité énergétique par les ménages pauvres, les petites
et moyennes entreprises. Aussi les projets de propositions visant la promotion des
mesures et équipements d’efficacité énergétique doivent inclure une dimension
d’information, d’éducation et de communication inclusive à l’intention des populations
masculines comme féminines, des jeunes, des handicapes et des ménages pauvres sur les
mesures d’efficacité énergétique. Elles devront inclure également des messages sur les
avantages de l’adoption des solutions et technologies d’efficacité énergétique tant pour
les ménages que pour les PME.
Les hommes, les femmes et autres personnes vulnérables répondent de manières

différentes aux messages promotionnels. Les femmes utilisent souvent des moyens de
communication différents de ceux des hommes à cause de leur faible niveau d’instruction et
au fait qu’elles ont un accès limité aux médias d’informations notamment la télé et la radio
mais également moins de temps pour participer aux réunions. Il s’agira donc de s’assurer
que les stratégies de marketing et de communication autour des produits proposés sont
formulées de manière à assurer l’accès équitable et facile à l’information pour les
hommes, les femmes, les jeunes et les personnes handicapées de toutes les catégories
socio-professionnelles, alphabétisées ou non à travers des canaux d’informations durables
et le plus proche possible des cibles telles les centres d’alphabétisation, les centres
communautaires, et autres. Ceci pour créer un intérêt et une adhésion des consommateurs
pauvres pour l’utilisation des solutions d’efficacité énergétique.
Le positionnement des femmes comme agents de changement dans l’adoption et

l’utilisation des énergies propres (tant en ce qui concerne la consommation, la production
et la gestion des infrastructures communautaires de l’énergie propre) constitue l’un des
aspects transversaux à prendre en compte dans les projets de l’OCEF. Les femmes
pionnières (WEE-S et WEE-C) sont à considérer comme des agents de changements pour
promouvoir l’adoption des mesures d’efficacité énergétique l’utilisation des solutions
proposées. Les propositions incluant le financement en cascade et/ou le développement
des capacités des petites et moyennes entreprises de production et de fournitures de
services d’énergies renouvelables doivent donc cibler spécifiquement l’inclusion des
femmes au titre des bénéficiaires avec des indicateurs vérifiables. Au niveau
communautaire, la mise en place de points de services gérés par des femmes, l’utilisation
des femmes comme agents de vulgarisations sont des stratégies à prendre en compte dans
ce cadre.
45
Priorité 4 : L’amélioration de l’adoption des mesures d’efficacité énergétique
au niveau des ménages, des petites et moyennes entreprises dirigées par les
femmes, les jeunes et les personnes handicapées dans la zone d’intervention
du projet.
La non disponibilité de l’énergie électrique au niveau des services sociaux de base tels que
les centres de santé, les maternités, les écoles, les centres de formations professionnelles,
les centres de réadaptation à base communautaire, le pompage de l’eau et l’éclairage
public et autres services sociaux communautaires constitue un handicap majeur à la qualité
des services fournis aux populations surtout en zone rurale et péri-urbaine. Dans le cadre
de l’OCEF, les propositions pour électrifier les infrastructures publiques, tels que les
lampes portables, les établissements de santé et les pompes à eau, doivent profiter tant
aux femmes qu’aux hommes ainsi qu’aux jeunes et aux personnes marginalisées. Les
femmes sont généralement plus susceptibles d'accéder aux services médicaux, en raison de
leur rôle de tuteurs d'enfants, d’assistance aux personnes âgées et malades (care economy).
Le fardeau de la collecte d'eau incombe généralement aux femmes et aux filles, et donc,
installer des systèmes de pompages d’eau permettent d'épargner le temps et de réduire la
pénibilité du travail des femmes et des filles.
L'éclairage des rues et des places publiques est en corrélation avec l'amélioration de la
sécurité de nuit et aussi le développement des activités génératrices de revenus, mais ces
projets doivent être soigneusement conçus en impliquant toute les couches sociales pour
garantir que la violence ne se déplace pas vers les endroits non-éclairés et que les
alternatives proposées ne soient de nouvelles sources d’inégalités sociales12. Les projets
ayant pour but la fourniture d’énergie électrique pour les services publics de base doivent
justifier le choix des infrastructures publiques par leur impact potentiel sur l’amélioration
des conditions de vie des femmes et des filles et des populations
vulnérables/marginalisées.
12
Des mesures spécifiques de mitigation des risques de violences adaptées au contexte des seront développés
et il sera fait obligation aux soumissionnaires dont les projets seront retenus de s’y conformer.
46
Des processus de consultations, via les groupes focales ou l’organisation de dialogue
valorisant et incluant obligatoirement les couches sociales ciblées par le programme
devront être conduits et documentés au niveau communautaire et communal pour assurer
que le choix des infrastructures publiques soit en cohérence avec les priorités exprimées par
ces groupes sociaux. Les soumissionnaires devront prouver avoir organisé de telles séances
lors des études de faisabilité.
Egalement, le processus de conception et de mise en œuvre du projet doit garantir la pleine

participation des hommes, des femmes et des groupes vulnérables et assurer que les
options technologiques ainsi que les modes de gestion prennent en compte les
préoccupations des femmes et des groupes marginalisés. Enfin, la participation effective
des femmes et groupes marginalisés aux différentes structures locales de gestion à mettre
en place dans le cadre de ces projets doit être assurée et soutenue si nécessaire par des
actions de renforcement de capacités des femmes membres des structures locales de
gestion et des représentants des groupes marginalisés afin qu’ils puissent jouer pleinement
leur rôle au sein de ces instances.
Modèle pour la prise en compte du genre et d’inclusion sociale dans les

projets de la facilité énergie propre hors réseaux de MCA-Bénin II
Le présent canevas présente la liste des questions de genre et d’inclusion sociale auxquelles
doivent répondre les soumissionnaires. Il précise les éléments spécifiques à inclure dans les
différentes parties de son document pour assurer la prise en compte des questions genre et
inclusion sociale. Les soumissionnaires sont encouragés à l’utiliser comme modèle à suivre
pour assurer la prise en compte des aspects genre et inclusion sociales dans leurs
propositions. La grille d’évaluation de la prise en compte du genre dans les propositions se
basera sur les questions clés de ce modèle ainsi que sur les critères relatifs à chacune des
fenêtres.
Document de Questions pour l’inclusion Eléments à intégrer dans la proposition

projet sociale et l’intégration du genre
1. Renseignement Le soumissionnaire principal est- il Préciser le sexe du propriétaire, de
sur le candidat unes entreprises gérées ou l’administrateur ou du gérant de l’entreprise
détenues par des femmes ? soumissionnaire et des partenaires.
Existe-t-il des entreprises gérées ou Spécifier si une entreprise dans le consortium
détenue par les femmes dans les est une WEE-S ou une WEE-C
partenaires et associes ?
2. Profil du projet Voir les instructions sur la
47
pertinence du projet
3. Description du Est-ce que la dimension genre et  Souligner les différences entre les
projet l’inclusion sociale sont mises en hommes et les femmes, les jeunes, les
valeur dans l’information sur le pauvres et les personnes défavorisées ou
contexte de l’intervention ? Est-ce portant un handicap, en termes d’accès et
que la justification inclut des de contrôle des ressources, rôle et état de
arguments convaincants sur bien-être, de statut social et légal, de
l’intégration de la dimension genre participation à la prise de décision, dans
et inclusion sociale ? Est-ce que les chaque secteur de l’énergie hors réseau
données sur l’analyse genre et avec des statistiques fiables.
inclusion sociale sont incluses ?  Identifier les besoins spécifiques des
est-ce les besoins des femmes, des consommateurs femmes, hommes, des
hommes et des populations jeunes, des pauvres et des personnes
vulnérables sont analysés comme défavorisées ou portant un handicap, en
parties prenantes de l’analyse matière d’accès à l’énergie. Identifier les
sociale ? normes/pratiques clés et les politiques qui
ont besoin d’être changées ou promues
pour (1) assurer l’accès égal aux produits
et services pour les consommateurs
hommes, les femmes et les jeunes, et les
personnes vulnérables (2) atteindre les
objectifs des projets, (3) réduire les
inégalités sociales et de genre en matière
d’accès à l’énergie.
4. Pertinence du projet
Objectifs et Est-ce que l’intervention vise  Fixer les objectifs genre et inclusion
résultats autant les besoins des sociale clairs et expliquer le moyen de les
consommateurs femmes que celles atteindre : sur quelle priorité et quelles
des hommes et ceux des groupes critères d’inclusion sociale et de genre le
marginalisés et/ou de leurs projet va-t-il se concentrer ?
entreprises ? est-ce qu’il y a des  Indiquer clairement les bénéfices que la
objectifs/résultats qui sont lies aux proposition procure aux consommateurs
domaines prioritaires d’intégration femmes, hommes, jeunes et autres
et d’inclusion de genre définis dans catégories sociales.
les directives ? est-ce qu’il y a des  Identifier les acteurs sur lesquels
objectifs/résultats qui sont lies aux s’appuyer ou avec qui se mettre en réseau
critères d’intégration du genre et pour développer les services connexes
d’inclusion sociale dans la fenêtre nécessaires à la prise en compte des
considérée. besoins des consommateurs hommes,
femmes, jeunes, personnes handicapées
et ménages pauvres.
Groupes cibles Il y a-t-il une balance genre et  Indiquer la proportion de chaque
48
inclusion sociale dans le groupe catégorie de consommateurs visée par les
cible bénéficiaire ? produits et services proposées (hommes,
femmes jeunes, personnes handicapées,
ménages pauvres, ménages dirigées par
les femmes, WEE-C, WEE-S)
 Désagréer tous les indicateurs de cibles
selon les différents catégories (hommes,
femmes jeunes, personnes handicapées,
ménages pauvres, ménages dirigées par
les femmes, WEE-C, WEE-S)
Activités Est-ce que des mesures sont  Expliquer comment les actions seront
incorporées pour assurer conduites pour atteindre de manières
l’inclusion et la participation des égales les consommateurs et les
femmes, des jeunes et des entreprises des hommes, des femmes et
personnes vulnérables (i.e. des personnes marginalisées.
interviewer séparément les  Expliquer les stratégies qui seront mises
femmes, des hommes, les jeunes en place pour stimuler le développement
et les personnes handicapées pour des AGR et PME basés sur l’énergie,
recueillir leurs points de vue, particulièrement celles supportées par les
contracter avec les structures femmes, les jeunes et les personnes
spécialisées pour atteindre les handicapées.
femmes, les jeunes et les  Identifier les mesures d’accompagnement
personnes handicapées, formation qui seront offertes pour assurer une
pour renforcement de capacités atteinte égale des consommateurs et
pour les femmes) ? Est-ce que les clients hommes, femmes, jeunes,
activités planifiées impliquent les personnes handicapés.
femmes et les hommes et les  Identifier les activités reliées à l’inclusion
groupes défavorisés ? il y a-t-il des sociale dont on a besoin pour atteindre les
activités /stratégies additionnelles objectifs d’inclusion sociale
pour assurer l’atteinte des objectifs
de genre et d’inclusion sociale ?
est-ce qu’il y a des activités et
mécanismes en place pour
satisfaire aux critères d’intégration
de genre et d’inclusion sociales
liées à la fenêtre ?
5. Plan de travail Est-ce que le plan de travail est  Intégrer les activités dont on a besoin
cohérent avec les stratégies pour remplir les critères d’inclusion
décrites pour l’atteinte des sociale et d’intégration du genre de la
objectifs d’inclusions sociale et de fenêtre concernée
genre  assurer que les activités telles l’analyse
genre et le développement de stratégies
49
genre sont prévues dès le début du projet
6. Budget Est-ce que le besoin de procurer  Faire une provision pour l’activité
des formations en genre et d’analyse genre et inclusion sociale et le
inclusion sociale et d’engager des développement d’une stratégie de
experts en genre et inclusion promotion spécifique.
sociale est bien traduit dans le  S’il y a une/des activité/s spécifique/s
budget ? Est-ce que le projet alloue genre et inclusion sociale, s’assurer
explicitement des fonds/ressources qu’une provision de fonds est faite en
aux activités liées au genre et à conséquence. (Comme par exemple la
l’inclusion sociale? formation technique, les subventions, les
facilités de crédits pour les femmes, les
jeunes, les personnes handicapées et leurs
entreprises)
 Prévoir un budget pour le staff clé genre
et inclusion sociale et des activités de
renforcement de capacités en genre et
inclusion sociale.
7. Cohérence du projet suivi évaluation et capitalisation
Cadre logique et Est-ce que les indicateurs ont été  Articuler l’approche genre et inclusion
Indicateurs développés pour mesurer le sociale en termes d’objectifs et
progrès vers chaque objectif ? Est- d’indicateurs tout au long du cadre
ce que les indicateurs mesurent les logique, au niveau des résultats prévus,
aspects genre et inclusion sociale non prévus et intermédiaires (au moins un
de chaque objectif ? est-ce que les indicateur par objectif).
indicateurs sont désagrégés par  Inclure au moins 1 indicateur d’impact
sexe et groupe social ? Est-ce que genre et inclusion sociale13
les buts sont fixés pour atteindre  Autant que possible, désagréger tous les
effectivement les consommateurs indicateurs par sexe et âge et catégorie de
femmes, hommes et des groupes vulnérabilité dans le cadre logique de suivi
vulnérables ? & évaluation.
 Inclure un ou plusieurs des indicateurs
13
Se référer à la liste des indicateurs d’impact genre et inclusion sociale.
50
clés lies aux critères d’inclusion sociale et
d’intégration du genre de la fenêtre
concernée.
Suivi et évaluation Est-ce que la stratégie de suivi  Expliquer comment le système
évaluation inclut un perspectif d’information va suivre, enregistrer et
genre et inclusion sociale ? Est-ce analyser les changements genre et
que le cadre logique de suivi inclusion sociale (cela pourrait être des
évaluation est désagrégé par évaluations spécifiques genre, inclusion
sexe (niveau de référence, suivi, sociale, ou des données de base
évaluation d’impact) et catégorie spécifiques pour informer sur les progrès
de vulnérabilité (jeunes, personnes en genre, ou des rapports périodiques des
handicapées, ménages pauvres) chapitres de l’analyse genre du projet, ou
avec des exigences de de cas d’étude, …)
documentation dans les rapports ?  Expliquer comment les activités de suivi
Va-t-il examiner autant les aspects évaluation et les enquêtes de satisfaction
techniques (contenu) seront conduites d’une manière sensible
qu’organisationnels (processus) de au genre et à l’inclusion sociale (c‘est-à-
l’intervention ? dire : s’assurer d’avoir une contribution
effective et les opinions des hommes et
des femmes, des jeunes et des personnes
handicapées).
8. Hypothèses Dans un contexte plus large, les  Mentionner clairement les barrières liées
Risques et rôles et relations basés sur le genre à la participation des femmes et des
mesures à l’intérieur de la société est groupes marginalisés/vulnérables
d’atténuation considéré comme un risque (i.e.  Expliquer les mesures qui seront prises
des barrières stéréotypes et pour lever ses barrières
structurelles qui empêchent la  Identifier les impacts négatif potentiel
pleine participation de l’un ou pour les hommes les femmes et les
l’autre sexe) ? Est-ce que le différents groupes
potentiel impact négatif de vulnérables/marginalisées ainsi que sur les
l’intervention a été pris en relations de genre l’inclusion sociale
considération ? De même pour  préciser les mesures d’atténuation des
l’inclusion sociale. risques qui seront prises
9. Capacité de Qui va mettre en œuvre la  Expliquer quelles sont les expertises et
l’équipe proposition ? Ces partenaires ont- expériences des partenaires et de leurs
partenariat et ils une capacité de l’intégration de personnel clé en matière d’intégration
coopération la dimension genre et inclusion sociale et de genre
sociale ? quelle sera la proportion  Expliquer comment la conscientisation et
d’hommes et de femmes parmi les la capacité en genre et inclusion sociale
employés des entreprises et seront constituées parmi le personnel des
institutions qui vont fournir les entreprises et institutions, (activités de
services ? les organisations renforcement de capacités,
51
socioprofessionnelles des femmes communication, outils de développement,
et les femmes entrepreneures intégration au système de performance du
seront-elles impliquées ? staff).
 Indiquer clairement comment la stratégie
de partenariat va permettre une
implication effective des organisations
socioprofessionnelles des femmes et de
femmes entrepreneurs du secteur de
l’énergie
 Indiquer clairement comment le
personnel et la politique de ressources
humaines vont assurer une représentation
équitable et appropriée des hommes, des
femmes et groupes sociaux à différents
niveaux de la chaîne de fourniture des
services.
10.Stratégie de Est-ce que la stratégie de  Lister les stratégies spécifiques de
communication communication ou de marketing marketing qui seront menées en direction
prévois des outils et moyens des femmes et des groupes
spécifiques pour atteindre les vulnérables/marginalisés.
groupes de jeunes, de femmes, de  Préciser les actions de communication et
personnes handicapes, de ménages d’engagement qui seront menées
pauvres, des WEE-S et des WEE-C ? spécifiquement en direction des WEEC et
est-ce que ces moyens sont des WEE-S
pertinents pour atteindre ces  Expliquer en quoi les moyens et outils de
différents groupes ? La stratégie communication choisie sont adaptés à ces
de communication prévoit-elle des différentes cibles
actions séparées pour ces  Proposer des actions pour capitaliser et
différents groupes ? Est-ce que la communiquer sur les résultats et bonne
stratégie de communication du pratiques en matière d’intégration du
projet pour informer le public sur genre et d’inclusion sociale
l’existence, des objectifs, les
progrès et les résultats en matière
de genre et inclusion sociale ?
52
Annexe 4 : Directives aux soumissionnaires pour l’analyse économique
L’analyse coûts-bénéfices et le calcul du Taux de Rentabilité Economique (TRE) constituent

un élément central de l’approche MCC en ce qui concerne l’attribution d’une subvention à
un projet dans le cadre des accords de dons signés avec les pays en développement.
L’analyse économique coûts-bénéfices est un outil de décision central le donateur (MCC).
Elle est à distinguer de l’analyse financière d’un projet qui se traduit par le calcul d’un Taux
de Rendement Interne (TRI) et qui constitue un outil de décision d’investissement pour le
promoteur du projet. L’analyse financière met en rapport les seules recettes et coûts
« privés » dans le périmètre du projet. En théorie financière, le promoteur du projet devrait
investir dans un projet son TRI et supérieur au taux de rendement attendu par l’investisseur.
Le TRE est un indicateur qui permet d’évaluer si un projet a un impact économique positif
suffisant sur la croissance et la pauvreté compte tenu d’un certain nombre d’hypothèses, en
particulier sur la durée utile du projet, le taux d’actualisation et les modalités d’évaluation
des impacts sur les bénéficiaires.
Le calcul du TRE est la résultante d’une analyse coûts-bénéfices socio-économique. Le TRE

est donc une estimation synthétique de l’impact économique attendu de l’investissement
proposé. Il s’agit ici d’un exercice d’évaluation ex-ante fondé sur les données disponibles au
moment de l’évaluation puisque bien évidemment les coûts et bénéfices réels du projet ne
sont pas connus à l’avance. Il faut souligner que le TRE est aussi un outil de suivi et
d’évaluation des projets puisqu’il peut être réévalué à intervalles réguliers au cours de la vie
du projet de manière à tenir compte de changements importants ou tout simplement, de
réaliser des évaluations intermédiaires ou finales.
Selon l’approche préconisée par MCC, les bénéfices d’un projet sont évalués en sommant
ses impacts directs sur l’ensemble des bénéficiaires directs ou indirects du projet : ménages
et entreprises raccordées ou bénéficiant du nouveau service énergétique (kit solaire,
solution d’efficacité énergétique, etc.) mais aussi ménages et entreprises non connectées
mais qui peuvent bénéficier d’un accès facilité à des services énergétiques (kiosk de
recharge de téléphones portables, services publics éclairés, etc.). Les impacts sont de
plusieurs types et incluent :
- L’effet conjoint de la hausse de la consommation d’énergie propres et la baisse du

coût unitaire de l’énergie ;
- Les effets d’entraînement sur l’activité économique et la création de revenus ;
- Les impacts sur la santé et l’éducation ;
- Les impacts sur le bien-être et l’accès facilité à des moyens de communication (radio,
télévision, téléphone portable, etc.)
53
Collecte des données nécessaires au calcul du TRE
Le volet « coûts » des projets sera renseigné pour l’essentiel en utilisant les données
communiquées par le promoteur du projet. Le volet « bénéfices » des projets sera renseigné
en utilisant des données communiquées par le soumissionnaire mais l’essentiel proviendra
de données d’enquêtes existantes ou, si la situation l’exige, d’enquêtes de terrain ad hoc.
Plus spécifiquement, l’analyse coûts-bénéfices et le calcul du TRE nécessite de collecter des

données issues du projet lui-même et renseignées par le soumissionnaire :
 Caractéristiques et objectifs du projet.
 Périmètre d’intervention.
 Liste des usagers et bénéficiaires des services d’électrification.
 Technologies mises en œuvre.
 Coûts d’investissement et d’exploitation.
 Autres coûts supportés par des tiers si connus.
 Modalités et coûts de maintenance.
 Tarification et prix de vente par catégorie d’usager.
 Ressources financières utilisées pour financer le projet, etc.
Ces données seront collectées soit à partir du tableau d’analyse financière (calcul de TRI et
VAN) développé à l’usage des promoteurs soit au travers des questionnaires détaillés et
adaptés à chaque fenêtre. Ces tableaux et questionnaires restent à tester sur le terrain afin
d’évaluer la compréhension qu’en ont les promoteurs et les ajuster si nécessaire.
Pour estimer le surplus du consommateur, il est nécessaire, pour l’analyse contrefactuelle,

d’avoir des données assez fines sur la consommation énergétique des ménages avant et
après l’électrification de ces derniers. On a donc besoin de connaître :
- les quantités et le prix unitaire des différentes énergies utilisées par les ménages
non-électrifiés (kérosène, piles sèches, diesel) ;
- le prix et les volumes d’électricité typiquement consommés par les ménages après
leur électrification pour les principaux usages finaux ;
L’évaluation des bénéfices économiques nécessite de conduire une analyse des impacts en
termes de revenus ou de surplus du consommateur désagrégée par niveau de revenu et/ou
de consommation d’électricité de manière à déterminer quels segments de la société
bénéficient en priorité des retombées des projets proposés. Cette analyse est utile lorsqu’il
54
s’agit d’évaluer le mérite de différentes alternatives sur, par exemple, la réduction de la
pauvreté.
Les promoteurs devront aussi expliciter clairement quels sont les bénéficiaires directs et
indirects attendus du projet en termes de création de revenus et valeur ajoutée
supplémentaires pour les ménages et les entreprises.
Comme indiqué plus haut, TRE et TRI sont des outils d’analyse techniquement identiques
mais qui correspondent à deux périmètres d’analyse différents. L'analyse financière est
réalisée dans l'optique du promoteur du projet. Le TRI permet de savoir si un projet a des
chances d'être suffisamment rentable pour couvrir le cout moyen pondéré du capital fourni
par les préteurs et les promoteurs. L'analyse économique se place du point de vue d'un
décideur (par exemple MCA-Bénin II) qui se préoccupe des objectifs plus larges de
développement économique et social et qui cherche donc à évaluer la contribution du
projet au bien-être économique de la localité ou région desservie. Le TRE indique si le projet
utilise de manière efficace les ressources du pays. Il tient compte des externalités positives
ou négatives du projet qui conduisent à générer des coûts ou des avantages sociaux non
considérés dans l’analyse financière parce qu’ils ne génèrent pas de dépenses ou de
recettes financières réelles. Par exemple, les effets de redistribution et les impacts sur la
santé, l’éducation ou l’environnement.
# Question Réponse
Dans quelle zone le projet proposé
connectera-t-il les utilisateurs?
A1 Département
A2 Commune
A3 Arrondissement
A4 Quartier/Village
Quel type de générateur sera installé (Si
hybride, veuillez indiquer lesquels)?
1. |__|
1=Solaire -> A6
2. |__|
A5 2=Biomasse -> A9
3. |__|
3=Hydro -> A15
4. |__|
96=Autres (Veuillez préciser)
Détails sur les Générateurs

(Veuillez compléter toutes les cases)
Solaire
Quelle est la capacité totale (en kW) de ce
A6
générateur solaire?
55
Est-ce qu'une batterie sera installée avec
ce système?
A7 |__|
1=Oui
2=Non
Si oui, quelle est la capacité de stockage
A8
de cette batterie (in Ah)?
Biomasse
Quelle est la capacité totale (en kW) de ce
A9
générateur Biomasse?
Combien d'heures par jour pensez-vous
A10
que le générateur pourra fonctionner?
Quel type de carburant le générateur
utilisera-t-il?
Quelle quantité de carburant le
A11 générateur utilisera par heure? (préciser
l'unité ci-dessous)
A12 Unité
En moyenne, quel est le prix de ce
carburant dans la zone du projet au cours
A13 de la dernière année ? (Préciser l'unité
dans laquelle le carburant est
communément acheté)
A14 Unité
Hydroélectrique
Quelle est la capacité nominale (en kW)
A15
du générateur hydroélectrique?
En moyenne, quelle est le facteur de
A16 charge prévu?
Quelle est le facteur de charge prévu en

A17
période de saison des pluies?
Quelle est le facteur de charge prévu en
A18
période de saison sèche?
56
B1 B2a B2b B3a B3b B4 B5a B5b B6
Type Quel est le Unité Où l'équipement sera-t-il livré Est-ce que le Quel est le montant additionnel Unité Quelle est la
d'équipement coût fixe total 1=FCFA par le fournisseur? fournisseur qui sera dépensé pour le transport 1=FCFA durée de vie
que vous 2=USD effectuera de l'équipement du lieu de 2=USD utile de
comptez payer toutes les livraison par le fournisseur l'équipement?
au fournisseur activités jusqu'au au site proposé par le
pour cet d'installation? projet et pour l'installation de
équipement, y l'équipement (y compris les frais
compris tout de transport et les charges
coût de salariales)?
livraison ou
installation DK=Ne sais pas
réalisée par le (Merci d'indiquer un total pour
fournisseur? tous les équipements pris dans
leur ensemble)
Département Quartier/Village
1
2
3
TOTAL de
tous les
équipements
du
promoteur
(réponse
nécessaire
pour les
zones non-
grisées)
57
C1 C2 C3a C3b C4 C5a C5b C6
Type Quelle partie ou Quel est le coût fixe Unité Quelle tierce Quel montant additionnel Unité Quelle est la durée
d'équipement tiers payera pour total que vous 1=FCFA partie payera sera dépensé par cette partie 1=FCFA de vie utile attendue
cet équipement? pensez que cette 2=USD pour pour installer l'équipement (y 2=USD de cet équipement?
tierce partie payera l'installation de compris toute dépense
1=Gouvernement à son fournisseur l'équipement? relative à la section B - cf.
96=Autres pour cet onglet précédent)?
(Veuillez préciser) équipement, y 1=Communauté
compris les frais de 2=Ménage ou DK=Ne sais pas
livraison sur le site entreprise (Merci d'indiquer un total
du projet? (utilisateur final) pour tous les équipements
3=Promoteur pris dans leur ensemble)
96=autres
(Veuillez
préciser)
1
2
3
TOTAL des
équipements
des autres
parties
(réponse
nécessaire pour
les zones non-
grisées)
58
Section D: Autres coûts fixes
# Question Réponse
Etude de faisabilité
Le projet nécessitera-t-il une étude de
D1
faisabilité?
Si oui, quelles sont les informations qui
D2
seront recueillies
D3 Quel est le coût estimé de l'étude faisabilité
Unité
D4 1=CFA
2=USD
Terrain (parcelle)
A qui sera achetée la parcelle de terrain sur
laquelle sera installé le générateur?
D5
1=Communauté
2-Particulier
Comment est-ce que cette parcelle sera
acquise?
D6 1=Achat -> D7
2=Bail de location-> D8
3=Attribué (sans frais)
D7 Si acheté, quel est le coût estimatif?
Si bail de location, quel est le coût estimé des
D8
frais annuels?
Autres frais fixes
Il y a-t-il d'autres frais fixes nécessaires à la
réalisation du projet?
D9
1=Oui
2=Non
D10 Brève description des autres dépenses 1
D11 Montant
Unité
D12 1=FCFA
2=USD
D14 Montant
Unité
D15 1=FCFA
2=USD
D17 Montant
Unité
D18 1=FCFA
2=USD
59

ANNEXE F Plan AT

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

ANNEXE F Plan AT

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

ANNEXE F Plan AT

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Plan d’assistance

ABREVIATIONS ET ACRONYMES ............................................................................................. 1

2.1. Phases de l'Assistance Technique .................................................................................... 4

3.1. Principales composantes du suivi et évaluation ............................................................... 8

3.2. Principales composantes des aspects d’environnement, sécurité et santé ...................... 8

3.3. Principales composantes des aspects genre et inclusion sociale ...................................... 9

3.4. Principales composantes d’analyses économique ......................................................... 10

3.5. Principales composantes de l’analyse de la durabilité ................................................... 11

Annexe 2: Directives aux soumissionnaires pour les mesures d’environnement, de social,

Annexe 3 : Directives aux soumissionnaires pour assurer l’intégration du genre et

Annexe 4 : Directives aux soumissionnaires pour l’analyse économique .............................. 53

AaP Appel à Proposition de Projets

Le Plan d’Assistance Technique aux soumissionnaires présélectionnés (Stratégie d’Assistance

 La description de la méthodologie d’évaluation des propositions par rapport aux

 La description de l’Assistance Technique fournie, y compris la façon dont les experts

 L’Assistance Technique peut se décliner en sessions de formation et/ou en activités

En ce qui concerne la stratégie de développement durable des projets à financer, le Plan

Les promoteurs de projets présélectionnés pourront participer à un ou plusieurs ateliers de

Une attention particulière sera accordée à l'accompagnement des propositions

 Instructions / directives aux candidats pour traiter les aspects de genre, de

 Finance – rentabilité économique

L'attribution d'une subvention d'investissement est soumise à l'exactitude des informations

Le montant de la subvention sera recalculé au budget ajusté. L'intérêt du demandeur est de

2.1. Phases de l'Assistance Technique

Phase préliminaire - Elaboration du Plan d’Assistance Technique

Première étape – Assistance Technique Commune

Schéma 1: Phases de l’assistance technique

Projets Evaluation Evaluation

Deuxième étape – Assistance Technique individuelle

Tableau 1 : Planning des activités d’assistance technique

ACTIVITES D’ASSISTANCE TECHNIQUE PHASE PREMIERE PHASE DEUXIEME PHASE

Phases opérationnelles du plan d'assistance technique aux bénéficiaires :

3.1. Principales composantes du suivi et évaluation

2- Accompagner la prise en compte dans le document final des stratégies adéquates

3- Accompagner les Bénéficiaires des subventions dans le développement du plan de

Le but principal de la formation S&E avec les projets présélectionnés sera :

1) Établir une compréhension commune des principes, objectifs et exigences du S&E de

 La formulation des recommandations claires pour le renforcement des aspects S&E

3.2. Principales composantes des aspects d’environnement, sécurité et santé

2- Accompagner la réalisation dans le document final de projet des stratégies adéquates

3- Accompagner les Bénéficiaires des subventions dans le développement du PGESSS

Le but principal de la formation GES avec les projets présélectionnés sera :

1) Établir une compréhension commune des principes, objectifs et exigences de SGESSS

3) Comprendre les réglementations environnementales et sociales béninoises en vigueur

 La formulation des recommandations claires pour le renforcement des aspects

3.3. Principales composantes des aspects genre et inclusion sociale

2- Accompagner la réalisation de l’analyse approfondie genre et inclusion sociale et

3- Accompagner les Bénéficiaires des subventions dans le développement du plan

 Etablir une compréhension commune des principes et objectifs de l’inclusion sociale

 La formulation des recommandations claires pour le renforcement des aspects GIS

3.4. Principales composantes d’analyses économique

2- Fournir la méthodologie pour la collecte de données pour l’atteinte des objectifs de

3- Accompagner les Bénéficiaires des subventions dans le développement du plan

Le but principal de la formation d’analyses économique avec les projets présélectionnés

1) Etablir une compréhension commune des principes, objectifs et exigences de viabilité

 favoriser l’activité économique (créations d’entreprises ou d’emplois, hausse de

3.5. Principales composantes de l’analyse de la durabilité

En ce qui concerne la stratégie de développement durable des projets à financer, le Plan

 Durabilité technique, qui doit veiller à ce que la technologie transférée soit