ANGED Manuel 13 02 12 Versin PDF
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MANUEL CADRE
DE PROCEDURES
POUR LA GESTION
DES DECHETS D’ACTIVITES
SANITAIRES DANGEREUX
Février 2012
Sommaire
Préambule
1. Public Cible
2. Objectif général
3. Objectifs spécifiques
FICHES IN ‘’INTRODUCTION ’’
Fiche IN 01 : Définitions
Fiche IN 02 : Typologie des DAS
Fiche IN 03 : Risques liés aux DAS
FICHES OR ‘’ORGANISATION’’
Fiche OR 01 : Cadres institutionnel et réglementaire
Fiche OR 02 : Organisations et institutions concernées
Fiche OR 03 : Responsabilité des producteurs
Fiche OR 04 : Responsabilité des détenteurs
Fiche OR 05 : Organigramme de gestion des DAS
Fiche OR 06 : Autorisations et incitations financières
FICHES PR ‘’PROCEDURES’’
Fiche PR 01 : Tri
Fiche PR 02 : Conditionnement
Fiche PR 03 : Collecte
Fiche PR 04 : Stockage
Fiche PR 05 : Transport
Fiche PR 06 : Traitement
Fiche PR 07 : Elimination finale
Fiche PR 08 : Déchets particuliers
Fiche PR 09 : Protection des manipulateurs de DAS
BIBLIOGRAPHIE
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Liste des tableaux
Tableau N°2 : Codes des déchets d’activités sanitaires conformément au Décret n° 2000-2339 du
10 octobre 2000, fixant la liste des déchets dangereux
Tableau N°4 : Principales maladies résultant de l’exposition aux déchets d’activités sanitaires
dangereux (PCT, infectieux et biologiques)
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Abréviations
Préambule 5
Durant les dernières décennies, la couverture sanitaire du pays s’est considérablement améliorée.
Cette amélioration de la couverture sanitaire s’est caractérisée par la création de nombreuses nouvelles
structures de soins et de prévention et par l’augmentation des capacités d’accueil des structures existantes.
L’intérêt grandissant accordé au secteur public de la santé se reflète notamment à travers les efforts
déployés par la collectivité nationale pour renforcer le réseau national hospitalier au niveau des structures,
des bâtiments, des équipements techniques, du matériel médical et des ressources humaines.
Les activités de soins sont généralement associées à la production de déchets d’activités de soins
(DAS) dont une grande partie est assimilée aux ordures ménagères (emballages, déchets de cuisine,
déchets verts, etc.) et une autre catégorie de déchets qui peut avoir un risque sur la santé et
l’environnement vu sa nature et sa typologie. Cette catégorie des déchets à risque (DASR) regroupe les
déchets à risque infectieux (DASRI) comme les déchets piquants, coupants, tranchants (PCT : aiguilles,
lame, bistouri..), les déchets à risque chimiques (DASRC)…
Pour prévenir les risques pouvant être engendrés par ces différents types de déchets à l’intérieur et à
l’extérieur des établissements de soins, une stratégie nationale pour l’optimisation de la gestion des
déchets d’activités sanitaires dont l’objectif principal est d’améliorer les capacités actuelles des
établissements de soins en matière de gestion des déchets a été mise en place.
Dans ce cadre, il y’a eu la promulgation du décret n°2008-2745 du 28 Juillet 2008, fixant les
conditions et les modalités de gestion des déchets d’activités sanitaires et ce en harmonie avec la loi cadre
41-96 du 10 juin 1996 relative aux déchets et au contrôle de leur gestion et de leur élimination.
Ce décret a pour but d’organiser la gestion des déchets d’activités sanitaires allant du tri, du
conditionnement, de la collecte, du stockage, du transport, du traitement jusqu’à l’élimination finale. Les
textes d’application du décret de 2008, et en particulier le manuel des procédures de gestion des déchets
d’activités sanitaires dangereux sont nécessaires pour la mise en œuvre de ses dispositions.
Le présent manuel consiste en un document cadre qui décrit de manière concrète et la plus précise
possible, comment les exigences et les recommandations relatives aux bonnes pratiques lors de la
manipulation des DAS sont mises en œuvre.
Il s’adresse à tous les acteurs impliqués dans la production et tous les services de manipulation des
déchets sanitaires.
Toute fois, un manuel ou guide de travail spécifique à chaque structure et établissement sanitaire public et
privé devra être élaboré.
Ce manuel cadre devrait constituer un outil de travail remplissant différentes fonctions :
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Il représente une référence méthodologique permanente pour l’ensemble des intervenants de la
procédure;
Il devrait également servir de support de formation pour les nouveaux agents des services appelés
à intervenir aux différents stades de la procédure;
Il pourrait contribuer au développement des réflexions constructives en termes d’organisation,
d’efficacité et de performance;
Il pourrait servir de document de base informative pour une mission de contrôle visant
l’évaluation de la qualité de la gestion des risques liés à la manipulation des DAS dans les
structures sanitaires.
La gestion des DAS est décrite comme un processus visant à garantir l’hygiène des hôpitaux et la
sécurité du personnel soignant et des communautés.
Public Cible
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Ce manuel cadre de procédure est destiné essentiellement aux:
Directeurs généraux, directeurs et responsables des établissements sanitaires,
Les chefs de service de l’hygiène à l’échelle régionale,
Les responsables de l’unité de gestion des DAS,
Les médecins, les infirmiers, autres,
Les ouvriers,
Les prestataires de services de gestion des déchets d’activités sanitaires;
Les contrôleurs de la gestion des déchets d’activité sanitaire,
Toute autre personne physique ou morale impliquée dans la gestion des Déchets d’activités
sanitaires.
Objectifs
1. Objectif général:
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Le manuel cadre vise à mettre en œuvre, dans les établissements de santé, les bonnes pratiques de
gestion des DAS pour la protection de la santé publique et de l’environnement et ce en conformité avec la
réglementation en vigueur.
2. Objectifs spécifiques
Pour garantir une meilleure gestion des DAS, il est nécessaire de:
1- Mettre en place une unité de gestion des DAS en application du décret de 2008;
2- Planifier toutes les activités liées à la gestion des DAS, à court et moyen terme;
3- Mettre en œuvre les bonnes pratiques de gestion des DAS;
4- Former, informer et sensibiliser toute personne impliquée dans la gestion des DAS à propos de
leurs modalités de gestion;
5- Assurer le suivi et l’évaluation des pratiques dans le but de leur amélioration.
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Fiche IN 01 : Définitions
Sont considérés déchets d’activités sanitaires, tout résidu d'un processus de production, de
transformation ou d'utilisation de substances ou produits dans les établissements sanitaires et plus
généralement tout bien meuble abandonné ou destiné à l'abandon, provenant d'activités de diagnostic ou
de suivi ou d'activités préventives, curatives ou palliatives dans les domaines de la médecine humaine
(Art 2 du décret n° 2745 en date du 28 juillet 2008 relatif aux conditions et modalités de gestion des
déchets des activités sanitaires).
Sont également considérés déchets d'activités sanitaires les déchets provenant des
activités de thanatopraxie et les déchets provenant des activités de recherche, d'enseignement et
de production industrielle dans les domaines de la médecine humaine.
Sont considérés comme déchets dangereux les déchets qui représentent un risque particulier car ils
sont toxiques, inflammables, explosifs, corrosifs, etc. D’une façon générale ils sont néfastes pour
l’homme et l’environnement et nécessitent un contrôle spécifique. Les déchets dangereux figurent à
l’annexe I du décret n°2339 du 10 octobre 2000 fixant la liste des déchets dangereux.
Sont considérés comme déchets anatomiques, les petits fragments d’organes ou de membres,
difficilement ou non identifiables par un non spécialiste. Ils sont recueillis à l’occasion d’activités de
soins ou des activités qui leur sont assimilées.
Les grosses pièces anatomiques facilement reconnaissables par un non spécialiste ne sont
considérées comme déchets. Il s’agit notamment des organes, membres amputés, placenta, etc…
Est considéré comme déchet radioactif « toute matière pour laquelle aucune utilisation n’est
prévue, et qui contient des radionucléides en concentrations supérieure aux valeurs que les autorités
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compétentes considèrent admissibles dans des matériaux propres à une utilisation sans contrôle »
(définition de l’AIEA). Le présent manuel cadre exclue la gestion des déchets radioactifs et ce
conformément aux dispositions du décret sus-mentionné n° 2745, qui s'appliquent à toutes les opérations
de gestion des déchets d’activités sanitaires classés déchets dangereux par le décret susvisé n° 2000-
2339 du 10 octobre 2000 à l’exception des déchets radioactifs et des déchets de soins vétérinaires.
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Fiche IN 02 : Déchets d’activités Sanitaires dangereux
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de matières biologiques provenant des laboratoires de biologie et autres et également les objets et
pansements souillés de sang.
Les tableaux suivants présentent les caractéristiques des différentes catégories des DAS
D
D
D D DD Non- D sanitaire D assimilés aux
DASRI valorisabl
anatomique chimique spécifique inflammable non- D ménagers
es
dangereux
Gestion
Gestion Gestion dépendant du Gestion en Gestion en Les services des filières Services
spécifique spécifique caractère du tant que DIS tant que DIS* établis en Tunisie** communaux
DD
Les services des filières établies en Tunisie** : les sociétés autorisées par le Ministre de l’Environnement pour le recyclage de plastiques,
cartons, verres, métaux ferreux et non ferreux, etc.
13
14
Tableau II : Code des déchets d’activités sanitaires conformément au
D
D
D chimiques DD Non-spécifique inflammable
DASRI DASRI D chimiques chimiques D chimiques
DASRI D spécifiques aux ou pouvant
biologiques spécifiques aux
infectieux anatomique spécifiques aux spécifiques aux ES
PCT non-infectieux ES ES exploser
ES
DD
CE CE CE 180106*,
CE 180102* CE / CE / CE 180106* Voir CE - Voir CE - CE -
180101 180103* 180110*
Fiche
Fiche Fiche Fiche MO Fiche Fiche Fiche Fiche Fiche Fiche MO
MO
MO 01.2 MO 01.3 02 MO 04.1 MO 04.2 MO 04.3 MO 04.4 MO 05 06
01.1
CT : Code tunisien
Tout individu en contact avec les déchets d’activités sanitaires dangereux est potentiellement
exposé aux risques encourus par ces déchets. Ainsi, on peut définir et identifier ces personnes comme
suit :
Le personnel de santé (médecins, infirmières et autres, corps paramédicaux, ouvriers etc…) ;
Les prestataires de service (entretien des locaux, manipulateurs de déchets…);
Les patients et les visiteurs;
Le grand public.
1. Les principaux risques
Les risques associés à la mauvaise gestion des DAS se résument aux :
1. Risques ressentis par la population et les professionnels de santé (psycho-émotionnels,
2. Risques infectieux ;
3. Risques chimiques ou toxicologiques (substances cytotoxiques, génotoxiques, métaux
lourds,…);
4. Risques d’irradiation cutanée et/ou muqueuse ;
5. Risques de pollution du sol, de l’eau et de l’air ;
6. Risque inflammable ou explosif
7. Risques lié à la manutention (encombrement glissade…).
Tableau III : Risques des déchets d’activités sanitaires
Les risques de transmission des infections à partir des déchets au niveau des établissements de santé
sont multiples. La transmission peut se faire par contact direct ou indirect avec du sang, des secrétions de
l’organisme humain.
Tableau IV: Principales maladies résultant de l’exposition aux déchets d’activités sanitaires
dangereux (PCT, infectieux et biologiques)
Staphylococcus, aureus,
Bactériémie Sang.
Entérobactérie, enterococcus
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FICHES OR ‘’ORGANISATION’’
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Fiche OR 01 : ‘’Cadres institutionnel et réglementaire’’
Décrets
- Décret n°74-1064 du 28 novembre 1974, relatif à la définition de la mission et des
attributions du Ministère chargé de la Santé ;
- Décret n° 81-1634 du 30 novembre 1981, portant règlement intérieur général des hôpitaux,
instituts et centres spécialisés relevant du Ministère chargé de la Santé ;
- Décret n° 82-1634 du 30 novembre 1981, portant règlement intérieur général des hôpitaux instituts
et centres spécialisés relevant du ministère de la sante publique
- Décret n° 92-1389 du 27 octobre 1982, portant organisation et attributions du Centre National de
Radioprotection ;
- Décret n° 81-1634 du 30 novembre 1981, portant règlement intérieur général des hôpitaux,
instituts et centres spécialisés relevant du Ministère chargé de la Santé ;
- Décret n° 92-1389 du 27 octobre 1982, portant organisation et attributions du Centre National de
Radioprotection ;
- Décret n°91-1844 du 2 décembre 1991, fixant l’organisation administrative et financière ainsi que
les modalités de fonctionnement des établissements publics de santé ;
- Décret n°93-303 du 1 février 1993, fixant les attributions du Ministère chargé de l’environnement
et des aménagements du territoire ;
- Décret n°93-1915 du 31 août 1993, fixant les structures et les spécialités ainsi que les normes en
capacité, locaux, équipements et personnels des établissements sanitaires privés ensemble les
textes qui l’ont modifié ou complété et notamment le décret n°2001-1082 du 14 mai 2001 ;
- Décret n° 97-1102 du 2 juin 1997, fixant les conditions et les modalités de reprise et de gestion
des sacs d’emballages et des emballages utilisés ;
- Décret n°97-1326 du 7 juillet 1997, relatif aux modalités de préparation des tombes et fixant les
règles d’inhumation et d’exhumation de dépouilles mortelles ou des cadavres ;
- Décret n°98-793 du 4 avril 1998 relatif aux établissements sanitaires privés ;
- Décret n°93-303 du 1 février 1993, fixant les attributions du Ministère chargé de l’environnement
et des aménagements du territoire ;
- Décret n° 97-1102 du 2 juin 1997, fixant les conditions et les modalités de reprise et de gestion
des sacs d’emballages et des emballages utilisés.
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- Décret n° 2000-2339 du 10 octobre 2000 fixant la liste des déchets dangereux ;
- Décret n° 2002-2015 du 04 septembre 2002, fixant les règles techniques relatives à l’équipement
et à l’aménagement des véhicules utilisés pour le transport des matières dangereuses par route.
- Décret n° 2005-1991 du 11 juillet 2005 relatif à l’étude d’impact sur l’environnement et fixant les
catégories d’unités soumises a l’étude d’impact sur l’environnement et les catégories d’unités
soumises aux cahiers des charges ;
- Décret n°2005- 2317 du 22 aout 2005 portant création d’une agence nationale de gestion des
déchets et fixant sa mission, son organisation administrative et financière, ainsi que les modalités
de son fonctionnement,
- Décret n°2006- 2687 du 9 octobre 2006, relatif à l’ouverture des établissements dangereux,
insalubres et incommodes.
- Décret n°2008- 2745 du 28 juillet 2008, fixant les conditions et les modalités de gestion des
déchets des activités sanitaires.
Arrêtés
Arrêté du 16 juin 2009 du Ministère de la Santé publique, fixant la liste des établissements
sanitaires à vocation universitaire, des hôpitaux régionaux, des hôpitaux de circonscription et des
groupements de santé de base relevant du ministère de la santé publique.
Arrêté du Ministre de l’environnement et du développement durable du 23 mars 2006, portant
création d’une unité de traitement des déchets dangereux et de centres de réception, de stockage et
de transfert.
Arrêté du Ministre de l’environnement et du développement durable du 23 mars 2006, portant
création d’une unité de traitement des déchets dangereux et de centres de réception, de stockage et
de transfert.
Arrêté du 29 octobre 1998 du Ministère de transport, fixant le programme de la formation et les
conditions de participation dans les cycles de formation en vue de l’obtention du certificat de
formation pour la conduite des véhicules destinés au transport des matières dangereuses par route
Arrêté du 18 mars 1999 du Ministère de transport, fixant le modèle de la fiche de sécurité relative
au transport de matières dangereuses par route et les consignes qu’elle doit comporter.
Arrêté du 19 mai 2000, fixant les matières dangereuses dont le transport est soumis à l’obtention
d’une feuille de route, le modèle de cette feuille et les conditions de sa délivrance.
Arrêté du 19 janvier 2000, du ministère de transport, fixant les étiquettes de danger et les marques
distinctives relatives au transport de matières dangereuses
Circulaires
Circulaire n°71-82 du 10 avril 1982, du ministère de la santé publique, sur la récupération de
l’argent dans les services de radiologie ;
Circulaire n°13-88 du 26 février 1988, du ministère de la santé publique, sur les déchets dans les
hôpitaux ;
Circulaire n°76-92 du 18 septembre 1992 du ministère de la santé publique, sur la gestion des
déchets hospitaliers ;
Circulaire n°98-93 du 19 octobre 1993, du ministère de la santé publique, sur la collecte des
placentas humains ;
Circulaire n°124/95 du 11 décembre 1995, du ministère de la santé publique, sur la gestion des
déchets hospitaliers
Circulaire n°4-96 du 4 janvier 1996, du ministère de la santé publique, sur la résiliation de la
convention relative à la collecte des placentas humains ;
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Fiche OR 02 : Organisations et institutions concernées
Les organisations et institutions concernées par la gestion des DAS, conformément à l’arrêté du 16
juin 2009 du Ministre de la santé publique, fixant la liste des établissements sanitaires à vocation
universitaire, des hôpitaux régionaux, des hôpitaux de circonscription et des groupements de santé de
bases relevant du ministère de la santé publique, sont les suivantes :
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Les organisations et institutions concernées par la collecte et le transport des DAS sont les
suivantes :
- Le Ministère du Transport
- Le centre de formation pour le transport à Borj Cédria
- Les sociétés autorisées par le Ministre chargé de l’Environnement pour la gestion des DAS
Les organisations et institutions concernées par l’élimination des DAS sont les suivantes :
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Fiche OR 03 : ‘’Responsabilité des producteurs’’
Producteur : « Toute personne dont l'activité produit des déchets (dangereux) et toute personne qui
effectue des opérations de pré-traitement, de mélange ou autres entraînant une modification dans la
nature des déchets ou dans leur composition » Article 2 de la loi n° 96-41 du 10 juin 1996
Les structures et établissements de santé publics et tous producteurs privés sont tenus de:
Assurer une bonne gestion des déchets d’activités sanitaires dès leur production jusqu’à leur
élimination finale en assurant leur traitement qui a pour objectif de réduire les risques sanitaires et
environnementaux qui sont associés aux DASR.
Assurer eux-mêmes le traitement et l’élimination des déchets DASR provenant de leurs activités, et
dans ce cas ils doivent être dotés des équipements permettant le traitement et l’élimination de ces
déchets, selon les normes en vigueur sur le plan national et international, ou confient la gestion de
leurs déchets à des sociétés autorisées par le ME, moyennant une convention. ME
Charger un transporteur qui possède une autorisation appropriée pour le transport des déchets
d’activités sanitaires de type solvants, réactifs, huiles lubrifiantes usagées, piles, batteries, etc., et
d’assurer la traçabilité de leur gestion conformément à la réglementation en vigueur.
Emettre un Bordereau de Suivi des Déchets (BSD) afin d’assurer la traçabilité de ces déchets
dangereux et de conserver une preuve de leur élimination conformément à la réglementation en
vigueur.
Est responsable du :
- Financement,
23
- Budgétisation (infrastructure, construction, achat d’équipements fixes et mobiles et de produits
désinfectants, maintenance, sous-traitance…),
- Création de l’unité de gestion des DAS,
- Réservation de ressources humaines et matérielles nécessaires.
II- L’Unité de gestion des DAS : (Art 7 du décret n° 2008-2745 en date du 28 juillet 2008 relatif aux
conditions et modalités de gestion des déchets des activités sanitaires).
- Appliquer la procédure ;
- Trier les déchets à la source selon leurs natures et leurs spécificités a partir du chevet des lits ;
- Echanger l’information avec l’unité de gestion des DAS.
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Fiche OR 04 : ‘’Responsabilité des détenteurs’’
S’agissant de déchets d’activité sanitaires, les modalités de livraison comprennent aussi les instruments
du suivi comme le bordereau de suivi, la convention entre l’hôpital et la société autorisée pour le
traitement de ces déchets et le manifeste.
Les détenteurs des déchets d’activités sanitaires dangereux doivent :
évaluer et fournir les besoins en matière de consommable nécessaire pour le tri, le
conditionnement et la collecte des DAS en intra-muros conformément à la réglementation en
vigueur,
fournir des équipements nécessaires pour les besoins de collecte, de transport et de traitement en
extra-muros conformément à la réglementation en vigueur
former le personnel qui gère les déchets et instruire le personnel de santé.
tenir à jour un registre retraçant par ordre chronologique les opérations relatives à la gestion des
déchets d’activités sanitaires dangereux.
remplir et signer les BSD soigneusement et conserver la copie appropriée comme preuve de leur
élimination conformément aux règles et aux stipulations du manifeste.
assurer le transport vers les installations de traitement autorisées.
assurer le traitement des DAS par un procédé autorisé par le Ministre de l’environnement,
assurer l’élimination des déchets traités dans les installations autorisées,
assurer le transport des DAS traités vers les décharges contrôlées en vue d’un enfouissement,
assurer l’autocontrôle de leurs activités en tant que détenteurs des DAS.
25
Les contrôleurs :
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Fiche OR 05 : ‘’Organigramme de gestion des DAS’’
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Tableau V : Gestion des différents types de déchets d’activités sanitaires
Fiche MO Fiche MO
Fiche MO 01 Fiche MO 02 Fiche MO 04 Fiche MO 05 Fiche MO 06 Fiche MO 08.3
08.1 08.2
Gestion spécifique
Gestion spécifique comme DD des
comme DASRI assurée Services établissements Gestion en tant que DIS (Elimination à Les services des filières
Services
par les entreprises Spécifiques sanitaires assurée par Jradou par transporteurs autorisés par le
spécialisées et autorisés communaux les entreprises ME
e
établi s en Tunisie communaux
Zone DAOM
Zone DASRI
Bacs transport
Local de stockage
CENTRALISÉ
P P P P
P P
Schéma peut être enlevé
Schémas de Gestion des DAS
à risques chimiques et toxiques
P
Médicaments
Établissement De Soins
H Services Aire de Stockage
périmés
Déchets SA par le
dangereux MEDD /
Dénaturation &
Attention: les bonnes
pratiques de manipulation Stabilisation
des déchets chimiques
dangereux s’ajoutent aux
bonnes pratiques de
celles des substances et
préparations dangereuses
Décharge Contrôlée
31
Fiche OR 06 : ‘’Autorisations et incitations financières’’
Autorisations :
Article 296 du code du travail : relatif aux autorisations des établissements classées auprès du
Ministère de l’Industrie.
Article 31 bis de la loi 96-41: relatif aux déchets et selon lequel toute activité de gestions des
déchets d’activités sanitaires est assujettie à une autorisation du ministère chargé de
l’environnement.
Il est à noter que l'autorisation peut être attribuée pour une durée déterminée.
Article 08 du décret n° 2008-2745 du 28 juillet 2008 : selon lequel l’entreprise doit conclure une
convention avec l’établissement sanitaire ; et la déposer auprès des autorités compétentes à savoir,
le Ministère chargé de la santé et le Ministère chargé de l’environnement.
Les autorisations, -ou les procédures préalables- comprennent :
1. Une autorisation délivrée par le Ministre chargé de l’environnement, selon l’article 31 bis de la
loi 96-41 relative aux déchets qui stipule : «est soumis à autorisation préalable du Ministre chargé
de l'Environnement, tout établissement ou entreprise assurant une ou plusieurs activités de collecte,
de tri, de transport, de stockage, de traitement, de valorisation et d'élimination des déchets
dangereux».
-les précautions devant être prises pour garantir les conditions de sécurité,
Cette autorisation n'est attribuée qu'après accomplissement des procédures d'approbation de l'étude
d'impact conformément aux règlements en vigueur.
Les transporteurs effectuent les transports par des équipements sûrs et des personnes fiables et
compétentes. L’article 31 bis de la loi 96-41 du 10 juin 1996 indique les éléments essentiels pour un
transporteur de déchets dangereux qui sont :
une assurance suffisante contre les dommages potentiels sur l’environnement,
la formation continue et attestée des camionneurs sur les risques inhérents aux déchets
dangereux et sur les mesures d’urgence en cas d’accidents.
L’entretien régulier et attesté du matériel mobile (conteneurs et camions) destiné au transport des déchets
d’activités sanitaires dangereux.
L'autorisation peut être attribuée pour une durée déterminée et, elle peut être renouvelable et assortie de
conditions et d'obligations.
Une plaque de signalisation adéquate doit être apposée sur le véhicule transporteur signalant la nature des
"produits" transportés et celle des risques. Toute matière dangereuse doit être munie, lors du transport,
d'une fiche de sécurité comportant des consignes, notamment quant aux moyens de prévention contre les
risques (Article 13 de la loi 97-37).
2. Une convention entre les structures et établissements de santé publics et privés et la société
autorisée pour la gestion des déchets selon l’article 08 du décret n° 2008-2745 du 28 juillet 2008, et
la déposer auprès des autorités compétentes, à savoir, le ministère chargé de la santé et, le Ministère
chargé de l’environnement.
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Ministère de Etude d’impact sur Ministère chargé de
l’Industrie et du l’environnement (EIE) l’environnement
Commerce
Commerce
Dossier de demande
Approbation de EIE par Dossier de demande
d’ouverture :
l’Agence Nationale de d’autorisation de
-Présentation de la Protection de Monsieur de Ministre
ste, ,… l’Environnement (ANPE) charge de
-EIE approuvée l’Environnement
-Etude de danger
-POI…
Enquête publique Commission chargée
d’attributions des
autorisations pour
l’exercice des
Comité spécial des
activités de gestion
établissements
des déchets
dangereux, insalubres
dangereux
ou incommodes
َ Autorisation
Autorisation
préalable du
d’ouverture d’un
Ministre chargé
établissement
de l’environnement
classé (Arrêté Exercice d’activité
du Ministre chargé
des établissements
classés)
2. Incitations financières :
Attributions du FODEP
Les projets de gestion des déchets d’activités de soins sont éligibles aux avantages du Fonds de Dépollution
FODEP qui est un fonds spécial du trésor créé en vertu de la loi N° 92-122 du 29 décembre 1992 portant
loi des finances pour la gestion 1993 (articles 35, 36 et 37).
34
Les conditions et les modalités d’intervention du FODEP sont fixées par le décret N° 2005-2636 du 24
septembre 2005, modifiant et complétant le décret N° 93-2120 du 25 octobre 1993 et également par la loi
N° 96-41 du 10 juin 1996 relative à la gestion des déchets.
Avantages du FODEP
Avantages Fiscaux
Sont accordés dans le cadre de l’Article 37 du Code d’Incitation aux investissements, au profit des
investissements réalisés par les entreprises dans le but de lutter contre la pollution résultant de leurs
activités ou par les entreprises qui se spécialisent dans la collecte, la transformation et le traitement des
déchets et des ordures, et ce après agrément préalable de l’Agence Nationale de Protection de
l’Environnement de la liste des équipements à installer.
Les projets de gestion des déchets d’activités de soins peuvent bénéficier de l’exonération des droits
de Douane et des taxes d’effet équivalent pour les équipements importés n’ayant pas de similaires
fabriqués localement et de l’exonération de la TVA pour les équipements acquis localement.
35
FICHES PR ‘’PROCEDURES’’
36
Fiche PR 01 : ‘’Protection des manipulateurs des DAS’’
La protection du personnel des risques liés aux DAS, passe par la mise en application des mesures
‘’Protection
nécessaires de prévention pour éviter l’exposition en cas d’accident,
des manipulateurs DAS’’
des cette protection peut être assurée à
travers les axes suivants :
1. Formation du personnel
Des actions de sensibilisation et de formation sur les risques et les mesures de protection du
personnel doivent être organisées.
Le programme de collecte établi doit être connu et respecté par toutes les personnes concernées.
- La dotation en moyens matériels nécessaires pour la collecte et l’évacuation des DAS (sacs en
plastique, ficelles et étiquettes, Conteneurs des OPCT, chariots de transport, moyens et produits de
désinfection et de nettoyage) doit être suffisante.
- Le nettoyage des locaux et du matériel doit être fait de manière régulière et systématique au niveau
de l’unité de soins et du local d’entreposage.
- La désinfection des bennes doit se faire au moins deux fois par semaine à l’aide de l’hypochlorite de
sodium (eau de Javel).
37
4. Surveillance médicale du personnel
38
Fiche PR 02 : ‘’Tri et Conditionnement des DAS’’
1- Objectifs du tri et du conditionnement :
Placer une barrière physique (isoler, séparer, sécuriser) protégeant contre les risques d’exposition
des personnes aux déchets,
Faciliter les étapes ultérieures de la gestion des déchets des établissements de santé el le suivi des
différentes filières,
Une incidence économique importante,
NB : Tri et conditionnement sont deux activités intégralement liées pour sécuriser la gestion des
DAS.
2. Document de référence :
CHAPITRE III Du tri, du conditionnement, de la collecte et du stockage des déchets des activités
sanitaires dangereux du décret n° 2008-2745 du 28 Juillet 2008, fixant les conditions et modalités de
gestion des déchets d’activités sanitaires (articles de 9 à 13)
3. Domaine d’application :
Cette procédure concerne tous les déchets d’activités sanitaires provenant de tous les services de soins.
4. Responsabilité :
Le tri et le conditionnement relèvent de la responsabilité de chaque personnel de santé qui génère des
DAS dès leur production à la source (dans les structures et établissements sanitaires): chevets de lits, salle
d’opération, laboratoire d’analyses ou toute autre chambre ou salle de l’hôpital où des déchets sont générés.
Le tri consiste en la séparation des déchets selon leurs différents types, leur nature et leur spécificité. Il
est suivi par le placement des déchets, tout au long de leur manutention, dans des conteneurs appropriés.
Les principes du tri des déchets d’activités de soins sont les suivants :
- placer les déchets à risques dans des conteneurs à usage unique, spécifiques et étiquetés
39
Le tri devrait :
- être simple à mettre en œuvre par le personnel médical et auxiliaire, et appliqué de manière
uniforme dans tous les établissements producteurs de DAS.
- être sûr et garantir l’absence de déchets de soins médicaux infectieux dans le flot de
déchets domestiques
- être bien compris et connu du personnel médical et auxiliaire des établissements sanitaires
permettre au personnel désigné par l’unité de gestion de déposer les déchets triés dans des
conteneurs spécifiques,
porter la mention "déchets dangereux" d’une manière visible et indélébile,
porter l'indication des structures, services et départements producteurs des déchets.
Toutes les procédures spécifiques au tri, conditionnement et étiquetage des déchets de soins médicaux
doivent être expliquées au personnel médical et auxiliaire et affichées sous formes de graphiques sur les
murs près des conteneurs à déchets dans chaque service.
mettre en place des panneaux d’affichage des affiches dans tous les services de l’établissement ;
étudier la possibilité d’attribuer une bonification pour le personnel en cas de tri conforme.
Les conditionnements primaires sont des emballages consommables (sacs, cartons, conteneurs
pour PCT), en contact direct avec les déchets. Ils sont utilisés par le personnel qui produit les
déchets au cours de son travail à l’intérieur des services de l’établissement de soins.
Les conditionnements secondaires sont des contenants de plus grand volume, dans lesquels sont
placés les emballages primaires. En général, il s’agit de récipients roulants adaptés au
regroupement et au transport interne et externe des déchets.
40
Les règles de base pour déterminer les types de conditionnements primaires et secondaires les plus
appropriés sont :
- avoir une forme et un volume adaptés à la quantité et au type des déchets produits ;
- être clairement étiqueté et identifié par une mention explicite permettant à chaque type de
déchets d’activités sanitaires d’être collecté séparément ;
- être muni d’un code couleur pour distinguer les conteneurs contenant des déchets à risques de
ceux contenant des déchets assimilés aux déchets ménagers,
- être muni d’étiquettes et éventuellement d’un code à barre indiquant l’heure, la date du
remplissage et le nom du service producteur ;
- être fermé temporairement durant la période de remplissage suivant le tri effectué au sein du
service producteur ;
- être gardé toujours fermé afin d’éviter toute contamination à l’intérieur et à l’extérieur de
l’établissement de santé.
41
- être équipé d’un système de fermeture permettant la protection des conditionnements
primaires qui y sont placés ;
- être clairement identifié par une mention explicite permettant à chaque type de déchets
d’être collecté séparément ;
- être muni d’un code couleur pour distinguer les conteneurs contenant des déchets à
risques de ceux contenant des déchets assimilés aux déchets ménagers,
- être facile à nettoyer et à désinfecter ;
- être marqué par une limite de remplissage aux ¾ obligatoire à respecter (pour éviter
tout débordement ;
- être muni d’un système de manipulation aisée ;
6. La supervision
L’unité de gestion des déchets (décret n° 2008-2745 du 28 juillet 2008) est chargée de la
supervision de la mise en œuvre de cette procédure, elle :
42
Modèles de conditionnements secondaires utilisables pour les DAS
43
Fiche PR 03 : ‘’La collecte intra-services des DAS’’
1. Objectifs:
o réaliser, dans les conditions adéquates, l’enlèvement des déchets préalablement triés et conditionnés
depuis leurs lieux de production jusqu’au lieu de stockage intermédiaire ;
o faciliter les étapes ultérieures de la gestion des déchets des établissements de santé el le suivi des
différentes filières.
2. Document de référence :
CHAPITRE III Du tri, du conditionnement, de la collecte et du stockage des déchets des activités
sanitaires dangereux du décret n° 2008-2745 du 28 Juillet 2008, fixant les conditions et modalités de
gestion des déchets d’activités sanitaires (articles de 9 à 13)
3. Domaine d’application :
Cette procédure concerne tous les déchets d’activités sanitaires provenant de tous les services de soins.
4. Responsabilité :
Des ouvriers des structures sanitaires désignés par l’unité de gestion.
5. Description de l’activité :
Vérification de la limite de remplissage du conditionnement primaire au ¾ ;
Vérification du système de fermetures temporaire et réalisation de la fermeture définitive rendant le
contenant inviolable et sécurisé ;
Placement des conditionnements primaires dans un conditionnement secondaire en vue d’un
stockage intermédiaire.
6. La supervision
L’unité de gestion des déchets (décret n° 2008-2745 du 28 juillet 2008) est chargée de la
supervision de la mise en œuvre de cette procédure. Pour ce, elle :
assure le suivi et l’évaluation de l’application de la procédure par la réalisation d’audit dans le but
d’identifier les insuffisances et de proposer et mettre en œuvre toute mesure corrective et
d’amélioration.
44
Fiche PR 04 : ‘’Stockage intra-hôpital des DAS’’
1. Objectif:
Regrouper et entreposer les déchets d’activités sanitaires dans un lieu de stockage temporaire afin
d’éviter toute contamination et tout impact psychologique.
2. Document de référence :
CHAPITRE III Du tri, du conditionnement, de la collecte et du stockage des déchets des activités
sanitaires dangereux du décret n° 2008-2745 du 28 Juillet 2008, fixant les conditions et modalités de
gestion des déchets d’activités sanitaires (articles de 9 à 14)
3. Domaine d’application :
Cette procédure concerne tous les déchets d’activités sanitaires provenant de tous les services de soins.
4. Responsabilité :
Des ouvriers des structures sanitaires désignés par l’unité de gestion.
5. Description de l’activité :
Les déchets de soins non dangereux doivent être stockés séparément des déchets dangereux (infectieux,
toxiques …)
L’opération de stockage doit se faire dans:
45
– avoir des parois (murs et parterre) faciles à laver et désinfecter;
– être suffisamment aéré;
– être équipé de matériel et moyens d’hygiène et de sécurité ;
– être dépourvu d’un éclairage naturel
– être raccordé au réseau d’eau courante (froide et chaude) et au réseau d’évacuation des eaux usées
pour lavage et désinfection ;
– avoir un sol suffisamment incliné pour permettre un bon drainage des eaux ;
– être inaccessible aux chats, insectes et rongeurs ;
– être non accessible à toute personne n’ayant pas une fonction en relation avec les DAS uniquement
pour le personnel autorisé ;
– porter les symboles internationaux indiquant la nature des risques et dangers
46
– ne pas y avoir de stockage de déchets conditionnés directement sur le sol.
Durées maximumales
Production des DASRI de stockage avant traitement
Plus de 100 kg par semaine 72 heures
Entre 5 kg par mois et 100 kg par semaine 7 jours
Moins de 5 kg par mois 3 mois
Guide de l’ANGed
Un guide approfondi sur la gestion interne et le stockage intermédiaire des déchets dangereux (DD) dans
les entreprises de production en Tunisie a été finalisé pour tout stockage de DD en Tunisie. Les producteurs
de DD peuvent s’adresser à la Direction des Déchets Industriels et Spéciaux de l’ANGed pour plus de
détails (voir aussi Page Web de l’ANGed, www.anged.nat.tn/Déchets Industriels et Spéciaux).
Plan de stockage
Un plan de stockage des déchets dangereux comportant la localisation précise des différentes classes de
produits ainsi qu’un registre des stocks doivent êtres tenu à jour et permettre de connaître rapidement la
nature et les quantités des produits stockés. Il faut disposer de bacs de rétention pour le stockage des
produits dangereux liquides.
+ - - +
o - + -
+ + - -
+ + o +
- ne doivent pas être placés sur une même rétention
O ne peuvent être placés sur une rétention commune
47
que si certaines dispositions particulières sont
appliquées
+ peuvent être placés sur une même rétention
Les acides et les bases doivent être séparés lors du stockage. En général, il faut éviter de stocker ensemble
des produits inflammables et nocifs (ou irritants) car ces derniers peuvent réagir et devenir dangereux.
Les produits toxiques ou très toxiques doivent être séparés des autres produits et stockés dans un local ou
dans une armoire fermée à clé, seul un nombre limité de personnes formées à propos des risques liés à ces
produits pourra pénétrer dans ce local.
6. La supervision
L’unité de gestion des déchets (décret n° 2008-2745 du 28 juillet 2008) est chargée de la supervision de la
mise en œuvre de cette procédure, elle :
- participe au choix du matériel et des équipements nécessaires à la mise en application de la
procédure,
- assure la désignation, la sensibilisation et la formation des personnes et équipes impliquées,
- assure le suivi et l’évaluation de l’application de la procédure par la réalisation d’audit dans le but
d’identifier les insuffisances et de proposer et mettre en œuvre toute mesure corrective et
d’amélioration.
48
49
Fiche PR 05 : ‘’Transport des DAS’’
1. Objectif:
o transférer les DAS du lieu de stockage intermédiaire des services vers le lieu de stockage centralisé
de l’établissement (transport intra-muros),
o transférer les DAS du lieu de stockage centralisé de l’établissement vers le site de traitement
(transport extra-muros).
2. Document de référence :
Loi N°- 97- 37du 2 juin 1997 relative au transport par route des matières dangereuses (articles
4, 5 et 6), les règles relatives à la circulation des véhicules et à leurs remorques transportant des
matières dangereuses (articles 9 à 14) ainsi que les obligations incombant aux opérateurs de
transport des matières dangereuses.
Décret n°2002-2015 du 4 Septembre 2002, fixant les règles techniques relatives à l'équipement et
à l'aménagement des véhicules utilisés pour le transport des matières dangereuses par route.
CHAPITRE IV Du transport, du traitement et de l’élimination des déchets des activités sanitaires
dangereux du décret n° 2008-2745 du 28 Juillet 2008, fixant les conditions et modalités de gestion
des déchets d’activités sanitaires (articles de 15 à 17)
D'une manière générale, l'unité de transport (container) doit satisfaire à la réglementation
concernant le conditionnement et l'étiquetage, telle qu'elle est prescrite dans l'arrêté ADR pour le
transport routier
3. Domaine d’application :
Cette procédure concerne tous les déchets d’activités sanitaires provenant de tous les services de soins.
4. Responsabilité :
Des ouvriers des structures sanitaires, désignés par l’unité de gestion pour le transport intra-muros.
Des sociétés autorisées par le Ministre de l’Environnement pour le transport à l’extérieur des structures et
établissements de santé publics et privés.
5. Description de l’activité :
5.1 Le transport intra-muros des DAS
Pour éviter leur accumulation, les déchets, doivent être régulièrement collectés et transportés à un
point de dépôt central à l’intérieur de l’établissement de soins avant d’être traités ou enlevés.
50
La collecte doit suivre un itinéraire spécifique à l’intérieur de l’établissement pour limiter le passage
de chariots chargés à travers les parties non souillées. Les chariots et les conditionnements secondaires
doivent :
- porter des signaux indicatifs ;
- être faciles à charger et à décharger ;
- être utilisés uniquement par cette activité
- être dépourvus de rebords tranchants qui pourraient endommager les sacs (ou le
conteneur) ;
- être faciles à nettoyer et désinfecter ;
- avoir des parois pleines et lisses, étanches et munies de couvercles
- être systématiquement lavés et désinfectés avant leur retour au local de stockage
intermédiaire.
Les déchets d’activités sanitaires dangereux sont transportés vers les unités de traitement ou
d’élimination conformément aux exigences du code de la route et de la loi n°97-37 du 2 juin 1997 relative
au transport des matières dangereuses et du décret n° 2002-2015 du 04 septembre 2002. Les opérations de
transports extra-muros, sont effectuées par une société autorisée par le Ministre de l’Environnement.
Guide de l’ANGed
Un guide approfondi sur le transport extra muros des déchets dangereux (DD) en Tunisie vient d’être
finalisé. Le guide constituera dès lors une source d’information importante pour le suivi des transporteurs
de déchets dangereux. Il focalise surtout sur l’application de l’Accord Européen sur le transport routier des
Marchandises Dangereuses (ADR), sur la formation obligatoire et continue des chauffeurs et sur la
nécessité d’une assurance adéquate des activités des entreprises de transport.
51
6. La supervision
L’unité de gestion des déchets (décret n° 2008-2745 du 28 juillet 2008) est chargée de la supervision
de la mise en œuvre de cette procédure. Pour ce, elle :
participe aux procédures de désignation des entreprises chargées du transport externe des
DAS ;
assure le suivi des conditions de transport interne et externe jusqu’à la porte de sortie de
l’établissement des DAS;
détient les souches des bordereaux de traçabilité des opérations de transport interne et externe
des DAS ;
52
Fiche PR 06 : ‘’Traitement des DAS’’
1. Objectifs:
L’objectif principal du traitement est l’atténuation de la quantité des germes pathogènes dans les
déchets. La réduction du volume devra être considérée en deuxième priorité.
limiter les effets et impacts nocifs des DAS sur la santé et l’environnement ;
atténuer l’effet psychologique lié à la reconnaissance de la nature des déchets par les non
spécialistes ;
2. Document de référence :
CHAPITRE IV Du transport, du traitement et de l’élimination des déchets des activités sanitaires
dangereux du décret n° 2008-2745 du 28 Juillet 2008, fixant les conditions et modalités de gestion
des déchets d’activités sanitaires (article 18).
Décision du Conseil Inter - Ministériel du 5 mars 2008 relatif à la stratégie de gestion des déchets
des activités sanitaires : l'incinération in-situ abandonnée au profit d'une désinfection centralisée en
centre de traitement collectif hors site.
3. Domaine d’application
Cette procédure concerne tous les déchets d’activités sanitaires provenant de tous les services de soins.
4. Responsabilité :
Les sociétés autorisées par le Ministre de l’Environnement ( ou l’établissement sanitaire en cas de
traitement par l’établissement) .
5. Description de l’activité :
Actuellement, plusieurs technologies de traitement sont appliquées dans le monde. (dont on cite
l’incinération, la technique de désinfection des DASRI, traitement au microonde, etc )
Les poches de sang périmé préalablement triés et conditionnés seront traitées par désinfection par
autoclavage en les intégrant aux autres DASRI à raison d’un pourcentage maximal de 10 % du total.
53
Fiche PR 07 : ‘’Elimination finale des DAS’’
1. Objectif:
Anéantir les effets et impacts nocifs des DAS préalablement traités et rendus assimilables aux ordures
ménagères dans une décharge contrôlée.
2. Document de référence :
CHAPITRE IV Du transport, du traitement et de l’élimination des déchets des activités sanitaires
dangereux du décret n° 2008-2745 du 28 Juillet 2008, fixant les conditions et modalités de gestion
des déchets d’activités sanitaires (article 18)
3. Domaine d’application :
Cette procédure concerne tous les déchets d’activités sanitaires provenant de tous les services de soins.
4. Responsabilité :
Les sociétés autorisées par le Ministre de l’Environnement doivent transporter les déchets préalablement
traités vers les décharges contrôlées en vue de leur enfouissement par l’exploitant de la décharge contrôlée.
5. Description de l’activité :
Les DASRI traités, assimilés aux déchets ménagers seront éliminés dans les décharges contrôlées.
6. La supervision
L’ANGed veille à la mise en œuvre de cette procédure par le suivi et le contrôle de :
respect des conditions de transport des DAS préalablement traités jusqu’à la décharge
contrôlée ;
des conditions d’élimination des déchets par enfouissement.
54
Fiche PR 08-1 : Groupe II ‘’Déchets anatomiques’’
Une fois emballées (emballages étanches), les pièces anatomiques reconnaissables sont stockées
avant inhumation :
1. conservées à une température de 0 à 5°C
o en chambre mortuaire
o en enceinte réfrigérée, réservée à cet usage, identifiée, située en local DAS
2. ou congelées et éliminées « rapidement » : en enceinte de congélation, réservée à cet usage,
identifiée, située en local DAS
Les pièces anatomiques sont inhumées d’après la réglementation tunisienne.
3. La supervision
L’unité de gestion des déchets (décret n° 2008-2745 du 28 juillet 2008) est chargée de la
supervision de la mise en œuvre de cette procédure. Pour ce, elle :
détient les souches des bordereaux de traçabilité des opérations de transport des
pièces anatomiques pour inhumation au cimetière ;
Les services municipaux veillent à ce que le transport et l’inhumation des pièces anatomiques
soient réalisés dans les conditions requises en respectant la réglementation et l’étique en vigueur.
55
Fiche PR 08-2 : Groupe IV ‘’Déchets chimiques Dangereux spécifiques aux ES‘’
’’
1. Les principes de base de gestion des déchets chimiques toxiques sont les suivants :
o identifier et évaluer les risques et identifier les personnes exposées
o choisir les produits les moins toxiques et/ou les plus faciles à ‘’décontaminer’’, remplacer les
produits les plus toxiques
o informer le personnel (consignes, affiches ...) sur les différentes étapes de la gestion de ce
type de déchets.
o favoriser le traitement hors site dans des installations spécifiques et ne retenir la solution de
rejet et d’élimination sur place que pour certaines solutions ne contenant pas de métaux
lourds, de substances organiques toxiques et/ou peu biodégradables (biodégradabilité < 60%)
et de solvants chlorés. Le rejet à l'évier des résidus n’est possible qu’à condition de les
neutraliser (ou destruction chimique). Le traitement in-situ de déchets dangereux constitue un
risque supplémentaire, outre les coûts internes de l’opération.
Les produits et déchets toxiques doivent respecter des conditions de stockage particulières :
ne pas mélanger des produits différents pour éviter tout risque de dégagement gazeux ou
d’explosion (certains acides par exemple), et permettre un traitement selon des filières
différentes (par exemple solvants halogénés et solvants non halogénés) ;
laisser les produits (périmés ou résidus inutilisés) dans leurs emballages d'origine avec un
conditionnement secondaire contre le risque de fuite ;
éviter les emballages de récupération, les réserver aux produits à faible toxicité ;
56
o Manipuler les déchets chimiques avec précautions (port de gants, lunettes …), en particulier
les réactifs irritants, corrosifs, ou toxiques.
o Stocker dans des locaux adaptés répondant aux normes de sécurité avec :
accès réglementé ;
ventilation efficace ;
stockage des produits cancérogènes (neufs et déchets) en zones balisées à accès réglementé,
La fiche de sécurité (FDS) des produits dangereux complète les informations inscrites sur
l'étiquette. Elle fournit les renseignements nécessaires à la mise en œuvre de mesures ou de moyens de
prévention et de protection. La FDS est constituée de 16 rubriques obligatoires:
1. Identification ;
2. Composition / information sur les composants ;
3. Identification des dangers ;
4. Premiers secours ;
5. Mesures de luttes contre l'incendie ;
6. Mesures à prendre en cas de dispersion accidentelle ;
7. Manipulation et stockage ;
8. Contrôle de l'exposition des travailleurs / protection individuelle ;
9. Propriétés physiques et chimiques ;
10. Stabilité et réactivité ;
11. Informations toxicologiques ;
12. Informations écologiques ;
13. Considération relative à l’élimination ;
14. Informations relatives au transport ;
15. Informations réglementaires ;
16. Autres informations.
57
Une attention particulière doit être portée aux déchets pharmaceutiques cytotoxiques (groupe Iva)
qui doivent être collectés séparément des autres déchets pharmaceutiques et détruits dans une unité
d’élimination de déchets dangereux.
Autant que possible, la reprise de ces déchets toxiques par le fournisseur est conseillée, tout en s’assurant
qu’il éliminera ces déchets en conformité avec les dispositions réglementaires (traçabilité, contrôle de la
filière).
Des conteneurs couverts et imperméables doivent être strictement contrôlés, ces conteneurs doivent
être codés et présenter des conditions de sécurité professionnelle.
Certains déchets pharmaceutiques et chimiques non toxiques peuvent être traités conjointement aux
déchets municipaux alors que ceux présentant un risque toxique doivent être considérés comme dangereux
et leur traitement devrait se faire dans des unités appropriées. Ils devraient être stockés in situ
temporairement et transportés par les sociétés autorisées pour le traitement des médicaments périmés.
a. Comme DD spécifiques des établissements sanitaires gérés par les entreprises spécialisées et
autorisées par le ME à travers une convention (voir fiche DE 03) ou
b. en tant que déchets industriels et spéciaux (« DIS ») devant être éliminés au centre de
traitement de Jradou. Dans ce cas les déchets peuvent être transportés par les entreprises de
transport autorisées par le ME ou collectés par le service de collecte de l’exploitant de Jradou.
Leur élimination doit être confirmée préalablement par l’exploitant de Jradou et approuvée par
l’ANGed à travers le manifeste (voir fiche DE 03) afin de garantir leur traitement approprié au
Centre de Traitement de Jradou.
Guide de l’ANGed
58
Un guide approfondi sur la gestion des déchets chimiques et biologiques dangereux (DD) générés
par les laboratoires en Tunisie est en train d’être finalisé. Le guide constituera dès lors une source
d’information importante pour le tri, le conditionnement, le stockage, la collecte et le suivi de ces déchets
dangereux. Il est structuré en fiches distinctes pour les différents déchets décrivant les codes, les risques et
les mesures de sécurité à appliquer.
Les détenteurs de DD peuvent s’adresser à la Direction des Déchets Industriels et Spéciaux de l’ANGed
pour plus de détails (voir aussi Page Web de l’ANGed, www.anged.nat.tn / Déchets Industriels et
Spéciaux).
59
Fiche PR 08-3 : Groupes V, VI et VII ‘’Déchets D non- spécifiques aux ES‘’
’’
La gestion des déchets dangereux (DD) non spécifiques aux établissements sanitaires suit les règles
et le procédé administratif tel que établi par l’ANGed (manifeste et bordereau de suivi, voir fiches DE 03 et
DE 04). Ces déchets sont transportés par les entreprises de transport autorisées par le ME. Leur élimination
doit être confirmée préalablement par l’exploitant du Centre de traitement de Jradou et approuvée par
l’ANGed à travers un manifeste. Dans le cas échéant, ils peuvent aussi être collectés par le service de
collecte de l’exploitant de Jradou pour garantir leur conditionnement, transport et traitement approprié au
Centre de Traitement de Jradou (Voir aussi fiches MO 05 à 07).
60
MODE OPERATOIRE
61
Fiche MO 01: ‘’ Gestion des DASRI’’ :
MO 01.1 : Gestion des DASRI : Piquants, Coupants & Tranchants « PCT » Groupe Ia
Type Provenance Tri et Conditionnement Stockage Transport Traitement
Interne : en chariot
Le Tri : obligatoire à la source au niveau
de chaque professionnel producteur. - étanche, , réservé à cet
Soins hospitaliers, Le Conditionnement : dans des usage,
Soins conteneurs rigides, hermétiques, à usage
ambulatoires : unique spécifiques et étiquetés :
- Aiguilles - munis de signaux
L’étiquette : informations relatives à :
indicatifs,
- Consultation L’hôpital,
- Seringues
externe
Le service producteur, - faciles à laver et Par les
Intermédiai désinfecter.
- Lancettes La nature du risque, sociétés
- Service des re (dans chaque
autorisées
urgences La date de mise en place, service) - faciles à charger et à
- Lames par le ME.
décharger et sans bords
- Centres de Santé La date de sortie Central : tranchants. Après
- Cathéters de Base (CSB) local muni de
Les conteneurs (conditionnement traitement,
balance pour - lavés et désinfectés
primaire) les DAOM
- Rasoirs peser et après chaque usage.
- Cabinets privés, couverts, contrôlés, codés et placés à sont enfouis
enregistrer les Externe :
Centres de dialyse endroits surs, directement accessibles par les dans les
- Scalpels paillace, chariot de soin, socle) aux DASRI (registre sociétés autorisées par le
Plateau médico- décharges
opérateurs fermeture provisoire après rouge) ME Les équipements de
technique : contrôlées.
chaque utilisation, transport doivent être
- Bistouris
lorsque remplis aux ¾ : fermeture aménagés, frigorifiés et
- Radiologie, définitive et placement dans
- verrerie munis de conteneurs
conditionnement secondaire.
fermés, de balance de
cassée - Laboratoires
etc… Les aiguilles, les lames de bistouris et autres pesage et d’équipement
instruments pointus ou coupants jetables approprié pour assurer
- Pharmacies un suivi analytique
doivent être placés pour êtres éliminés dans
des récipients ad hoc résistant aux piqures (traçabilité).
Fiche MO 01: ‘’ Gestion des DASRI’’ :
MO 01.2 : Gestion des DASRI : Déchets d’activités sanitaires à risques infectieux, Groupe Ib
Type Provenance Tri et Conditionnement Stockage Transport Traitement
Le Tri : obligatoire à la
source au niveau de chaque
professionnel producteur.
Déchets Interne :
Le Conditionnement : dans
issus des en chariot
des conteneurs rigides,
chambres - étanche, , réservé à cet
hermétiques, à usage unique
d’isolement Soins spécifiques et étiquetés : usage,
septique : hospitaliers, - munis de signaux
L’étiquette : informations
tampons, Soins indicatifs,
relatives à :
pansements ambulatoires : - faciles à laver et
, gants, Intermédiaire
L’hôpital désinfecter,
tubulures - Consultation (dans chaque - faciles à charger et à Par les sociétés
externe autorisées par le
de
- Service des Le service producteur service), décharger et sans bords
perfusion, tranchants. ME Après
urgences La nature du risque
etc. - Centres de Santé Central : local - lavés et désinfectés après traitement, les
La date de mise en place
de Base (CSB) muni de balance chaque usage. DAOM sont
- Cabinets privés, La date de sortie
Déchets pour peser et enfouis dans les
Centres Les
enregistrer les Externe : par les sociétés
de
souillés par dialyse décharges
conteneurs (conditionnement autorisées par le ME Les
fluides DASRI (registre contrôlées.
primaire) :
biologiques Plateau médico- rouge) équipements de transport
sang; technique : doivent être aménagés,
couverts, contrôlés, codés et
- Radiologie, placés dans des endroits surs, frigorifiés et munis de
Dispositi - Laboratoires accessibles (paillace, chariot de conteneurs fermés, de
fs utilisés soin, socle) aux balance de pesage et
- Pharmacies
pour opérateurs, fermeture d’équipement approprié
liquides provisoire après chaque pour assurer un suivi
biologiques utilisation,
(poches, analytique (traçabilité).
lorsque remplis aux ¾ :
drains etc) fermeture définitive et
conditionnement secondaire.
Fiche MO 01: ‘’ Gestion des DASRI’’ : Groupe Ic
MO 01.3 : Gestion des DASRI : Déchets Biologiques dont fragments anatomiques non reconnaissables
Type Provenance Tri et Conditionnement Stockage Transport Traitement
Le Tri : obligatoire à la source au
liquides niveau de chaque professionnel Interne :
biologiques Soins et Soins producteur. en chariot
ambulatoires Le Conditionnement : dans des - étanche, réservé à cet Par les sociétés
fluides
conteneurs rigides, hermétiques, à Intermédiaire usage,
usage unique spécifiques et autorisées par le
physiologiques Salle de soins (dans chaque - munis de signaux
étiquetés : service), ME
(sang, urine) ; indicatifs,
L’étiquette : informations - faciles à laver et
Centres de relatives à : Après traitement,
désinfecter,
produits issus Dialyse les DAOM sont
L’hôpital - faciles à charger et à
de cultures enfouis dans les
décharger et sans bords
cellulaires et de Médecine et Central : local décharges
Le service producteur tranchants.
prélèvements ; spécialité muni de
- lavés et désinfectés contrôlées.
les fragments médicale La nature du risque balance pour
après chaque usage.
anatomiques La date de mise en place peser et
reconnaissables enregistrer les
Maternité La date de sortie Externe : par les
(destinés à DASRI
sociétés autorisées par le
l’inhumation en (registre
Tunisie) et non Chirurgie et Les conteneurs rouge). ME Les équipements de
reconnaissables spécialité (conditionnement primaire) : transport doivent être
qui suivent la chirurgicale aménagés, frigorifiés et
ouverts, contrôlés, codés et
filière des munis de conteneurs
placés à endroits surs, directement
DASRI ; etc. Plateau médico- fermés, de balance de
accessibles paillace, chariot de soin,
technique : socle) aux opérateurs fermeture pesage et d’équipement
- Laboratoires provisoire après chaque utilisation, approprié pour assurer
un suivi analytique
lorsque remplis aux ¾ : fermeture
définitive et conditionnement (traçabilité).
secondaire.
Fiche MO 02: ‘’ Déchets Anatomiques (Placentas et organes reconnaissables)’’ : Groupe II
67
Fiche MO 04: ‘’ Gestion des déchets à risques chimiques’’
Les Clichés
Plateau Intermédiairedans Interne (en par les sociétés
Radiologiques Le tri : rigoureux et sélectifchaque service chariot autorisées par le ME
technique :
et Bains de étanche) dans
Fixation - Radiologie Le conditionnement : dans Central dans des
des conteneurs : des conteneurs
zones séparées des préalablement
- couverts déchets à risques triés
- imperméables
- codés Externe par
- présentant des conditions les sociétés
de sécurité autorisées par
professionnelle le ME
Fiche MO 05: ‘’ DD non-spécifiques’’
Batteries, piles usagées, huiles lubrifiantes usagées, Déchets des équipements électriques et électroniques et Cartouches
d’impression Groupe V
Type Provenance Tri et Stockage Transport Traitement
Conditionnement
Les batteries Administrations et Intermédiaire dans par les
usagées, les piles, Services généraux chaque service Interne (en sociétés
les huiles Le tri : rigoureux et chariot étanche)
Soins et Soins autorisées
lubrifiantes usagées ambulatoires sélectif central dans les dans des par le ME
et déchets des dépôts de services
- Consultation externe Le conditionnement : conteneurs et fûts
équipements de gestion des
électriques et - Service Urgence Dans des conteneurs : appropriés
- Salle de soins stocks. préalablement
électroniques.
Dialyse
- couverts triés
Médecine et spécialité
médicale - imperméables Externe par les
sociétés
Maternité - codés
autorisées par le
Chirurgie et spécialité ME
chirurgicale - présentant des
conditions de sécurité
Plateau technique : professionnelle
- Radiologie,
- Laboratoires
- Pharmacies
69
Fiche MO 06: ‘’ Gestion des déchets Inflammables ou pouvant exploser’’
- Laboratoires - codés
- Pharmacies
- présentant des
conditions de
sécurité
professionnelle
Fiche MO 08: ‘’ Gestion des déchets non dangereux ou déchets assimilés aux déchets
ménagers ou DAOM ou DMA’’
Les déchets ordinaires sont assimilables à des déchets ménagers et comprennent les :
- Déchets d’hébergement, d’hôtellerie, de restauration, de nettoyage, etc.
- Déchets non souillés de type essuie mains, couches, masques, coiffes, sur chaussures…
- Déchets d’emballages, bouteilles, pots vides, plastique non souillés
- Déchets administratifs, papiers, journaux…
- Autres déchets non dangereux : déchets inertes, gravats et produits de démolition, déchets
des services techniques (bois, ferrailles), déchets d’espaces verts, déchets encombrants
(matelas, vieux meubles, électro-ménagers), etc.
En matière de traitement des déchets ménagers, la Tunisie a fait le choix de l’enfouissement technique,
au sein de centres de stockage aussi appelés « décharges contrôlées ». La technique d’incinération n’a
pas été adoptée pour des raisons tant économiques que techniques (liées en particulier au fort taux
d’humidité des déchets).
En parallèle, il est recommandé de mettre en place également des filières de recyclage pour certaines
catégories de déchets « ordinaires » à haut potentiel de valorisation tels que les ferrailles ou les
emballages cartons et verre. En effet, les déchets d’emballages valorisables peuvent représenter jusqu’à
25% du gisement de déchets produits par les établissements de soins.
Toutefois, ces opérations de recyclage des déchets valorisables des établissements de soins ne peuvent
être économiquement viables que si les filières de récupération et le marché de la valorisation existent
et sont pérennes sur le territoire de la collectivité locale.
Le maintien de la technique d’enfouissement est préconisé, conjointement avec les DMA des
collectivités, dans des sites conformes à la réglementation. En parallèle, il faut prévoir le
renforcement de la sensibilisation et de la formation au tri du personnel de soins afin de
garantir l’absence de déchets à risques (infectieux et/ou toxiques) dans le gisement des déchets
ordinaires.
Tri et
Type Provenance Stockage Transport Traitement
Conditionnement
Administrations et Services Sociétés de recyclages
Déchets administratifs : papiers
et listings généraux autorisées
Tri sélectif des déchets conditionnés dans des conteneurs appropriés préalablement étiquetés en intra-muros (munis d’étiquettes et d’un code à barre
indiquant l’heure et la date quotidienne du remplissage du conteneur ainsi que le nom du service producteur de ces déchets et servant pour la traçabilité)
par le personnel désigné par l’unité de gestion des DAS
X X
Dialyse Dialyse X X X X X
Médecine et X X
X
Médecine spécialité X X X X X X
médicale
X
Maternité Maternité X X X X X X X
Chirurgie et X
Chirurgie spécialité X X X X X X X X
chirurgicale
X
Radiologie X X X X X X
Plateau X
Laboratoire X X X X X X X X
technique
X
Pharmacie X X X X X
Adm. et X
Services
Services X
Généraux
généraux
Enlèvement de ces déchets par les sociétés autorisées par le ME : Code à barres et données numérisées (pesée) pour la traçabilité
Un accident exposant au sang (AES) est défini comme tout contact avec du sang ou un liquide
biologique contenant du sang et comportant soit une effraction cutanée (piqûre ou coupure) soit une
projection sur une muqueuse (œil, bouche) ou sur une peau lésée.
En cas de piqûre, coupure ou projection sur une peau lésée : nettoyer immédiatement (eau + savon) et
désinfecter la plaie (Dakin, Bétadine dermique ou Eau de Javel diluée) et appliquer un pansement sur la
plaie en cas de blessure.
En cas de projection sur les muqueuses ou sur les yeux : rincer abondamment au sérum physiologique
ou à l’eau potable au moins 10 minutes et désinfecter l’œil avec un collyre antiseptique.
Les structures et établissements de santé publics et privés sont tenus, avant de signer le contrat de
collecte, de transport, de traitement et d’élimination des déchets dangereux des activités de soins avec une
société autorisée, d’élaborer « une convention » tripartie qui règle la relation entre le producteur (p.e.
les hôpitaux) et le gestionnaire (p.e. l’entreprise de banalisation) et qui est approuvée par les autorités
compétentes.
La convention remplace le manifeste sous mentionné pour les déchets spécifiques provenant des
établissements sanitaires.
Un modèle du manifeste peut être téléchargé de www.anged.tn/ déchets industriels et spéciaux / suivi des
flux /téléchargement).
76
Fiche DE 04 : « Traçabilité, suivi des flux’ » (GROUPES I A VI)
La traçabilité des déchets dangereux provenant des établissements sanitaires commence avec le
tri sélectif des déchets conditionnés dans des conteneurs appropriés par le personnel désigné par l’unité de
gestion des DAS. Les récipients sont préalablement étiquetés en intra-muros et (pour les groupes I à IV)
muni d’un code à barre indiquant l’heure et la date du remplissage du conteneur ainsi que le nom du
service producteur de ces déchets. Un personnel également désigné par l’unité de gestion des DAS se
charge de la pesée et de l’enregistrement de ces données.
L’enlèvement des déchets dangereux spécifiques aux établissements sanitaires par les sociétés autorisées
par le ME doit s’effectuer dans des véhicules de transport extra muros qui sont munis d’un système
numérisé pour la lecture du Code à barres, la pesée et l’enregistrement de toutes les données. Les
instruments suivants du suivi s’ajoutent à cette mesure de traçabilité spécifique.
Les structures et établissements de santé publics et privés sont tenus, d’émettre un Bordereau de Suivi des
Déchets (BSD) pour chaque transport des déchets d’activités sanitaires dangereux, de tenir un registre
décrivant les opérations de gestion de leurs déchets dangereux et d’effectuer un rapport annuel pour le
ME.
Le BSD est un formulaire qui a pour objet d’assurer la traçabilité des déchets dangereux et de constituer
une preuve de leur élimination correcte pour les autorités concernées par les signatures du producteur des
DAS et de la société de traitement autorisée.
Un modèle de BSD (formulaire) est disponible sur le site : www.anged.tn/ déchets industriels et spéciaux
/ suivi des flux /téléchargement)
77
Formulaire des copies du bordereau de suivi
Copie à 2
signature
Copie à 3 Copie à 3
Copie à 3
signature signature
signature
Original à
3 signature Trajet des copies du bordereau de suivi
78
4.3. Le registre :
Tous les détenteurs des déchets d’activités sanitaires dangereux, c'est-à-dire les producteurs, les
transporteurs, et les exploitants d’installations de traitement, de recyclage ou de stockage doivent tenir à
jour un registre retraçant par ordre chronologique les opérations relatives à la gestion de leurs déchets.
Ce registre doit être tenu à la disposition du service d’Inspection des installations classées (de l’ANPE) et
ceux de la santé publique.
Le registre peut être tenu sur un support papier ou informatique (à télécharger de www.anged.tn/ déchets
industriels et spéciaux / suivi des flux /téléchargement). Le registre est conservé pendant au moins dix
ans.
Article 28 et 33 de la loi n° 96-41 du 10 juin 1996
Le rapport annuel peut être tenu sur un support papier ou dans un fichier informatique p.e . en EXCEL (à
télécharger de www.anged.tn/ déchets industriels et spéciaux / suivi des flux /téléchargement). Article 34
de la loi n° 96-41 du 10 juin 1996
79
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES/
Etude pour l’Amélioration de Gestion des Déchets d’Activités de Soins en Tunisie : Phase 1
« Diagnostic de la gestion actuelle des DAS dans les zones pilotes, Rapport Définitif » ;
Ministère chargé de l’environnement– ANGed -2007, 80p-
Etude pour l’Amélioration de Gestion des Déchets d’Activités de Soins en Tunisie : Phase 2 «
Elaboration d’une Stratégie de Gestion des DAS pour la Tunisie, Rapport Définitif » ;
Ministère chargé de l’environnement– ANGed -2007, 80p.
Etude pour l’Amélioration de Gestion des Déchets d’Activités de Soins en Tunisie : Phase 3
« Etude de faisabilité, Rapport Définitif » ; Ministère chargé de l’environnement – ANGed -
2008, 33p.
Gestion des déchets produits par les injections au niveau des districts : Guide à l’intention des
administrateurs sanitaires de District ; OMS-2006, 20p.
Guide de gestion des déchets des établissements des soins : Direction des Hôpitaux et des
Soins Ambulatoires Royaume du MAROC ; Ministère de la santé – 2004, 80p.
Préparation des Plans Nationaux de Gestion des Déchets de Soins Médicaux en Afrique
Subsaharienne : Manuel d’aide à la décision Secrétariat de la Convention de Bâle. Organisation
mondiale de la Santé- 2005, 115p
Le tri des déchets dans les établissements de santé : Réunion des infirmières, infirmiers et cadres
hygiénistes d’Aquitaine -18 juin 2009 : Dominique PILLES.
TRIDAS- ADEME : Logiciel d’aide à la gestion des déchets d’activités de soins produits par
les professionnels de la santé.
80
ANNEXES
81
82
Catégorie Usage Prescriptions générales
•
Emballages
Agréé Sur-emballage
Type Exemples d’emballages
transport agréé ADR
d’emballage ADR? normalisés ADR
requis?
Sac OUI
Carton de GRV, carton ou fût
récupération
NON
Boite PCT
Carton
Fût OUI NON
Boîte PCT
normalisés
83
Entreposage
par le personnel
Partie INTERNE
du service
Local de stockage
DASRI
DAOM
Zone
Zone
INTERMÉDIAIRE dédié à
un ou plusieurs services
Local ou plate-forme de
Zone DAOM
Zone DASRI
regroupement et stockage
Bacs transport CENTRALISÉ
à l’extérieur des services
Si possible, à l’extérieur des unités Emplacement central par rapport aux lieux
de soins et à proximité du circuit de production des DAS
d’évacuation (monte-charge,
ascenseur, escalier) En retrait des zones d’activités de soins
Poste de lavage des mains proche D’accès facile pour les véhicules de transport
84
Une logistique adaptée à chaque type d’établissement de soins
On distingue deux grandes catégories d’établissements de soins, qui nécessitent chacune une
organisation spécifique pour le regroupement des déchets : les structures monobloc et les structures
décentralisées comportant plusieurs bâtiments ou pavillons.
aucun transvasement manuel adaptation aux contraintes de surface des locaux intermédiaires
de DASRI
identification des filières coût d’investissement et manutention limitée aux déchets
exploitation d’un basculeur évité préemballés en cartons et fûts
effective dès l’amont
espace nécessaire dans les organisation stricte des filières identification des bacs internes
DAOM/DASRI dès l’amont nécessaire dès l’amont
locaux intermédiaires
équipe de collecte nécessaire opérations manuelles avec équipe formée, responsabilisée
risques sanitaires nécessité si effectué en interne
(maniabilité des bacs)
optimisation difficile dans les
de conditionnements fiables surface nécessaire sur la zone
services peu producteurs de équipe formée au centralisée (pour le basculeur)
DAS (adapter la taille des bacs) transvasement manuel des sacs coût du basculeur
volume des fûts et cartons dans les bacs internes chariots plate-forme
85
Scénario 1 : Centralisation des déchets (issus de plusieurs bâtiments)
centralisation de la collecte des déchets, optimisation du remplissage des bacs
1 seul point de reprise par le prestataire : contrôle de la collecte, cohérence générale
recours à des véhicules internes justifié si distances importantes à couvrir et/ou en
cas de contrainte de passage interne
surface disponible nécessaire pour implanter la plateforme
nécessité de recourir à des emballages de pré-collecte fiables
86
Comité de suivi pour l’élaboration d’un manuel cadre de procédure de gestion des DAS
87