Cap.

IV: Gobierno:
Presidente de la Republica
Escuela de Derecho- Universidad de la Frontera
Prof. Ana María Silva J.
2° semestre 2020
Tipo de Gobierno: Presidencial

 Presidente de la República es Jefe de Estado y Jefe de Gobierno-

 (Art 24 inc. 1°). Ej: Nombra y remueve a voluntad a los ministros, subsecretarios,
intendentes y gobernadores. (Art. 32 N°7)
 Pdte. NO es responsable políticamente ante Congreso. (salvo juicio político, art. 52 y 53)
 (Ambas características existen en todo sistema Presidencial).

 Sin embargo, en Chile existe un PRESIDENCIALISMO REFORZADO.

Presidente de la República.

 Es un órgano unipersonal (persona natural) y su cargo es de elección popular. (art.25)

 Le corresponde el gobierno y administración del Estado. (art.24 inc.1°) Es el ejercicio del
poder ejecutivo. (Relación con LOC 18.575, de bases Generales de la Administración del
Estado).
 Gobierno: en sentido funcional y no orgánico. (Es una atribución de naturaleza política).
Ej: la conducción de las Relaciones Exteriores
 Administración: la conducción de los entes y servicios que se dedican, de manera regular y
continua, a la satisfacción de las necesidades públicas. Es subordinada a la función de
gobierno. (autoridades inferiores como jefes de servicios).
Presidencialismo Reforzado.

 Hay un DESEQUILIBRIO entre Presidente y Congreso:

 a) Pdte. es el principal co- legislador.
 b) Permite la participación de ministros en debates parlamentarios (art.37)
 c) Puede convocar a referéndum Constituyente (art 128-129. Ver Modif 2019)
 d) Atribuciones en Estado de Excepción.(art. 43)
 e) Se limitan atribuciones del Congreso en aprobación ley de Presupuestos (art 67)
 f) Forma de Estado Unitario favorece el poder presidencial. Tiene el gobierno interior de regiones y
provincias (hasta que se produzca la elección de Gobernadores Regionales)
PRESIDENTE: Cuenta Pública.

 “El Presidente de la República dará cuenta al país del estado administrativo y político de la
Nación ante el Congreso Pleno”
 Era un tradición sin estar en la Constitución.
 Luego la reforma de 2005 la incluyo en la Constitución, Estando establecida para el 21 de
mayo de cada año. (art.24 inciso 2°,).
 Posteriormente (año 2017) la fecha fue modificada, por reforma constitucional al 1° de
junio.
 2020: fue modificada nuevamente para permitir posponerla y ser telemática. (VER)
Requisitos para ser electo (art.25)

 Tener nacionalidad chilena, (art. 10 N°1 o N°2)

 Tener cumplido 35 años.
 Tener las calidades para ser ciudadano con derecho a Sufragio.(18 años y no haber sido
condenado a pena aflictiva)- (art. 13)
 Ej., no haber sido condenado a pena aflictiva o Por condena por delitos de carácter
terrorista. (art. 17)
 Elección del Presidente de la República.(art.26)

 Es elegido en votación DIRECTA (se opone a indirecta, como EEUU).

 Requiere MAYORIA ABSOLUTA de los sufragios válidamente emitidos.
 (no se cuentan votos blancos ni nulos).
 La elección será conjuntamente con la de parlamentarios (3er domingo de noviembre año antes de terminar el
cargo) 26 inc. 1°
 Si no hay mayoría absoluta: segunda vuelta entre las dos más altas mayorías relativas. (art.26 inciso 2°) Se
efectuará el cuarto domingo después de la primera.
 Proceso de Calificación: Califica y proclama al Presidente electo el Tribunal Calificador de Elecciones.
Duración del Mandato Presidencial.

 Actualmente período presidencial es de 4 años sin reelección inmediata.

 (art. 25 inc. 2 C´80).
 Se quiere evitar que el Presidente participe de su propia “reelección”.
 Salida fuera del Territorio nacional: debe pedir acuerdo del Senado para salir del país POR
MAS DE 30 DÍAS. O desde que sea elegido (Art.26 inc 1°)
 Siempre debe comunicar al Senado intención de ausentarse y motivos.
Calificación de la Elección Presidencial
(art. 27)
 Califica y proclama al Presidente electo el Tribunal Calificador de Elecciones. (art. 85)
 Debe quedar concluido dentro de 15 días de la 1ª elección o 30 días desde la segunda.
 Comunicará al Presidente del Senado la Proclamación del Presidente electo.
 Asume su cargo ante el Congreso Pleno, el día que debe cesar su antecesor, con los
miembros que asistan.
 Prestará juramento o promesa de “desempeñar fielmente el cargo de Presidente de la
República, conservar la independencia de la Nación, guardar y hacer guardar la
Constitución y las leyes”.
 Asume sus funciones de inmediato.
 Subrogación.

 se produce cuando Presidente de la República se encuentra impedido por cualquier causa para el desempeño
de su cargo y es substituido por autoridad que señala la C´80.
 Hay que distinguir entre:
→ Subrogación del Presidente electo: (entre proclamación del Tribunal Calificador de Elecciones y
juramento o promesa de art. 27), y
→ Subrogación del Presidente de la República en ejercicio.
Subrogación del Presidente Electo.
(Art 28)
 Se regula caso que Presidente electo se encuentre impedido para tomar posesión del
cargo, distinguiendo entre el impedimento de carácter temporal y el impedimento de
carácter absoluto o indefinido:
 Si impedimento es temporal asume con título de Vicepresidente de la República:
→ el Pdte. del Senado;
→ a falta de éste, Pdte. Cámara de Diputados;
→ a falta de éste, Pdte. de la Corte Suprema.
Subrogación.

 Si impedimento es absoluto (o indefinidamente):

→ Orden de subrogación es idéntico
→ Pero se debe proceder al reemplazo del Presidente electo mediante nueva elección
(artículo 28 inciso 2°), luego de acuerdo del Senado de art. 53 Nº7 CPE. (atribución
exclusiva del Senado declarar la inhabilidad del presidente electo, cuando un impedimento
FISICO O MENTAL lo inhabilite para el ejercicio de sus funciones. Debe oir al Tribunal
Constitucional. (Art.93)
→ Presidente elegido de esta manera durará por el término que le habría correspondido al
que no pudo asumir.
Subrogación del Presidente en Ejercicio.

 Impedimentos temporales, de carácter transitorio, que impiden ejercer el cargo (art. 29 inciso 1° CPE):
 → en caso de enfermedad
→ por ausencia del territorio de la República, u
→ “por otro grave motivo”.
 Autoridades llamadas a subrogar con título de Vicepresidente de la República:
→ Al Ministro titular a quien corresponda de acuerdo con el orden de precedencia legal. Orden de
precedencia: fijado en Art. 21 Nº1 de la Ley 20.502, de 2011.
→ A falta de todos los Ministros, subrogan, sucesivamente: Pdte. del Senado; Pdte. Cámara de Diputados;
Pdte. C. Suprema.
Subrogación del Presidente en Ejercicio.
Impedimentos absolutos:
 producen vacancia del cargo de Presidente de la República (art. 29 incisos 2°, 3° y 4°).
→ atribución exclusiva del Senado en este ámbito (53 Nº7 CPE): declarar inhabilidad del Presidente de la
República en caso de impedimento físico o mental que lo inhabilite para el ejercicio de sus funciones,
debiendo previamente oír al Tribunal Constitucional.
 Autoridades llamadas a subrogar.(29 inc. 2):
→ idéntico orden de subrogación que el previsto para caso de impedimento temporal:
- Al Ministro titular a quien corresponda de acuerdo con el orden de precedencia legal (art. 29 inc. 1º CPE)
- A falta de todos los Ministros, subrogan, sucesivamente: Pdte. del Senado; Pdte. Cámara de Diputados;
Pdte. C. Suprema.
→ Pero en caso de impedimento absoluto se produce también la elección del sucesor.
Para elección del sucesor:

 cabe distinguir
→ si vacancia se produce faltando menos de 2 años de próxima elección: Presidente
será elegido por Congreso Pleno (mayoría absoluta de senadores y diputados en ejercicio),
dentro de 10 días siguientes a fecha de vacancia (art. 29 inciso 3° CPE) y elegido asumirá
dentro de 30 días siguientes.
→ si vacancia se produce faltando 2 años o más de próxima elección: en este caso
Vicepresidente convocará a elección presidencial dentro de 10 días para 120 días después y
Presidente elegido asumirá el cargo 10 días después de su proclamación. (art. 29 inc. 4)
 Presidente elegido en ambas formas, completa período y no se puede postular como
candidato a la siguiente elección (art. 29 inciso final).
Estatuto de Ex-Presidente de la República.
(art 30)
 El estatuto de ex-Presidente de la República se aplica a quien ha cumplido el período
presidencial completo. De lo contrario, no se aplica.
 Este asumirá de pleno derecho la dignidad oficial de Ex Presidente de la Republica.
 En virtud de dicho estatuto le es aplicable: el fuero parlamentaria (art. 61 incisos 2°, 3° y
4°) y la dieta parlamentaria (art. 62)
 Dejará de percibir la dieta parlamentaria mientras asuma alguna función remunerada con
fondos públicos (art. 30 inc. final).(menos docencia).
Atribuciones del Presidente
designado o Vicepresidente (Art 31)
 El Presidente designado por el Congreso Pleno o el Vicepresidente, tendrán todas las
atribuciones del Presidente de la República.
Atribuciones del Presidente de la República
REVISAR
 Atribuciones generales (art. 24 incisos 1° y 2°) y
 Atribuciones especiales. (Art 32)
 1) Atribuciones constituyente y legislativas (N° 1,2,3,4 y 6)
 2) Atribuciones de Gobierno y administración (N° 7, 8, 9, 11, 12 y 13)
 3) Atribuciones de defensa nacional, N° 18, 19)
 4) Atribuciones judiciales, N° 14, 15 y 16)
 5) Atribuciones de relaciones exteriores (N°10 y 17)
 6) Atribuciones económicas y financieras. (20 y 21 y N°22)
 Atribuciones generales
(art. 24 incisos 1° y 2°).

→ Jefe de Estado. Le corresponde su representación y es el máximo jerarca de la administración.

→ Jefe de Gobierno. Conductor político, liderazgo de iniciativa y de coordinación con demás órganos del
Estado para cumplir tareas encomendadas por constituyente.
Amplitud de competencia y fines que debe alcanzar (24 inc. 2):
“Su autoridad se extiende a todo cuanto tiene por objeto la conservación del orden público en el interior y la
seguridad externa de la República”.
→Pero tiene que ser “de acuerdo con la constitución y las leyes”: Por aplicación del principio de
legalidad (6 y 7 CPE).
Atribuciones Especiales

 Están principalmente establecidas en art. 32 de la Constitución.

 No es una nómina taxativa. (ver art. 19 N°24 inc. 10).
 Dictar “decretos de insistencia”, art. 99 inc. 1°
 Conceder, derogar y cancelar carta de Nacionalización (art. 10 N°3 y 11 N°3)
 Presidir el Consejo de Seguridad Nacional (art. 106)
 Tampoco son atribuciones exclusivas, muchas son compartidas con otros órganos (Como
rol co-legislador art. 32 N°1)
 Atribuciones presidenciales como
co-legislador.

 Tiene iniciativa legislativa (art. 65 inc. 1°, 3,4,y 5).

 Especialmente tiene iniciativa exclusiva en materias de administración financiera y
presupuestaria. (incluyendo las modificaciones de la Ley de Presupuestos). Art. 67
 Tiene la facultad de calificar la urgencia de un proyecto. (art. 74) (eso le da la facultad de
manejar la agenda legislativa).
 Tiene Derecho de veto amplio. (art. 73)
 Puede dictar Decretos con Fuerza de ley (D.F.L.), previa ley habilitante del Congreso.(art.
64)
Atribuciones Legislativas

 El Presidente de la República es un órgano colegislador junto con el Congreso Nacional (art. 32

Nº1).
 (principio de separación flexible).
 En sistema presidencial reforzado atribuciones legislativas son importantes y muchas: (es el
GRAN LEGISLADOR).
 - “Concurrir a la formación de las Leyes”
 (Incluye el ejercicio del Poder Constituyente derivado, art. 127 inc. 1°: puede iniciar proyecto de ref.
constitucional)
→ la sanción (72 y 75 inciso 1°)
→ el veto (73 y 128)
→ la promulgación de la ley, publicación (75 inciso 3°), etc.
 Atribuciones legislativas directas.

Directas: aquellas que tiene el Presidente de la República en la formación misma de la norma legal:
→ iniciativa para proponer proyectos ley (65 inciso 1°).
→ en determinadas materias, iniciativa legislativa exclusiva (65 inc. 3, 4 y 5)
→ la urgencia en el despacho de un proyecto (art. 74
C´80) y artículos 26-28 L.O.C. Congreso Nacional: simple urgencia; suma urgencia y discusión
inmediata.
- el derecho a veto (art. 73 y 128 en Reforma Constitucional)
→ la sanción, que es la aprobación de un proyecto por el Presidente, una vez que ya ha sido
despachado por las Cámaras (art. 72 y 75 inciso 1°)
→ promulgación, mediante decreto supremo (75 inciso 2°).
→ Dictar decretos con fuerza de ley (art. 64).
Concurrencia a la formación de la Ley.

 Participa, junto con el Congreso Nacional en el Proceso de formación de la ley.

Procedimiento establecido en art. 62 a 72 de la CPE.
 Sanción: acto solemne de aprobación que otorga el P. Rep., como Jefe de Estado, al
proyecto despachado por el órgano legislativo. (art. 72 y 75 inc. 1°)Sin él, la ley no puede
nacer a la vida jurídica.
 Promulgación: declaración oficial de que una nueva ley ya existe, y debe ser obedecida,
dejando constancia escrita de su texto autentico en un acto solemne. (un Decreto Supremo
promulgatorio) firmado por el Presidente. (art. 75 inc. 2°). La norma es perfecta pero será
obligatoria a partir de la publicación.
Atribuciones legislativas Indirectas
(hasta aquí para prueba)
 referidas a atribuciones del Presidente de la República en el funcionamiento del Congreso
Nacional:
→ pedir, indicando los motivos, que se cite a sesión a cualquiera de las dos ramas del
Congreso (art. 32 Nº2).
* quedan comprendidos los motivos de naturaleza legislativa.
 Sesión deberá celebrarse a la brevedad posible.
 (Antes de la reforma de 2005 procedía citar a legislatura extraordinaria).
Legislación Delegada. (Art. 32 N°39)

 “Dictar Decretos con fuerza de ley”. (D.F.L.)

 - Previa delegación por el Congreso.(art. 64)
 Sobre las materias que señala la Constitución.
 Coordinar con:
 Art 93 inc 1° N° 4 (control de Constitucionalidad por Trib. Constitucional) y
 Art. 99 inc 2° y 3 (control de Contraloría General de la Republica)
Convocatoria a Plebiscito. (Art. 32 N°4)

 Convocar a Plebiscito en los casos del Art. 128.

 Es en el caso de falta de acuerdo del presidente con el Congreso sobre una reforma
Constitucional.
 Es una atribución constitucional, no legislativa que no ha sido aplicada.
 Convocatoria a plebiscito para elaborar una Nueva constitución. (Art 130 y ss).
 VER
Presidente ejerce Gobierno y Administración del
Estado.
Atribuciones administrativas.
 La Administración del Estado corresponde al Presidente de la República (art. 24 inc. 1°).
 Para ello debe procurar el desenvolvimiento normal del Estado y servicios públicos para
satisfacer necesidades publicas.
 Esta dotado por la Constitución de atribuciones administrativas especiales.
 Art. 38: “Una LOC determinará la organización básica de la administración Pública…”
 Es la LOC 18.575 de Bases Generales de la Administración del Estado de 1986.
LOC 18.575 de “Bases Generales de la
Administración del Estado”.
 Art. 1° inciso 1: “El P. de la Rep. ejerce el gobierno y administración del Estado con la
colaboración de los órganos que establezcan la Constitución y las leyes”
 Administración del Estado está constituido por : (art. 1° inc. 2° LOC)
 Ministerios (24) , Intendencias (16), Gobernaciones.
 Órganos y servicios públicos creados para el cumplimiento de la función administrativa .
 Se incluyen la Contraloría General de la República, Banco Central, Fuerzas Armadas y
Fuerzas de Orden y seguridad Pública, los gobiernos regionales, Municipalidades y
empresas públicas creadas por ley.
Atribuciones administrativas.
Potestad Reglamentaria. (Art 32 N°6)
 “Potestad reglamentaria del Presidente de la República”: facultad que tiene para dictar
reglamentos, decretos e instrucciones para el gobierno y administración del Estado y
para la ejecución de las leyes.
 En todas las materias que no sean propias del Dominio Legal.(art. 63)
 Decreto Supremo es la orden escrita dictada por el Presidente de la República o un
Ministro de Estado por orden de aquel, y destinada a realizar la función de gobernar y
administrar el Estado y a la ejecución de las leyes.
 Decreto Supremo se clasifica en:
 decretos supremos reglamentarios y
 decretos supremos simples.
Decreto Supremo se clasifica en:

 Decreto reglamentario o Reglamento: es una decisión formal y escrita del Presidente de

la Republica, de jerarquía infralegal, mediante la cual dicta una normativa general y
permanente que regula el funcionamiento de una institución o un conjunto de materias
conexas o relacionadas entre si.
 Caracteres del Reglamento:
→ es general: esencia del Reglamento. Sino, será decreto supremo simple.
→ es obligatorio: debe ser obedecido pero con rango inferior a norma legal.
→ es permanente: dura mientras no sea derogado o modificado por otro.
- Decreto supremo simple: es aquel que dispone de un modo específico o particular sobre el
gobierno y administración del Estado y la ejecución de las leyes.
Potestad Reglamentaria

 Se desprende que tiene dos dimensiones:

 Potestad Reglamentaria Autónoma o Extendida: se ejerce en materias que no son
propias del dominio legal, ni están entregadas por la Constitución a otros órganos
(Reglamentos autónomos). Citada en art. 93 Nº16.
 Potestad Reglamentaria de ejecución. (o tradicional): se ejerce para la aplicación y
cumplimiento de la ley (Reglamento de ejecución).
 Materias de dominio legal: art. 63 C´80
Potestad Reglamentaria: Decreto Supremo

→Definición: es la decisión formal y escrita del Presidente de la República en un asunto particular, aplicando la
ley o el reglamento en una situación concreta.
Requisitos de forma: - es una orden escrita.
- debe estar firmado por Presidente de la República y el ministro respectivo (art. 35). Firma del Ministro es
requisito de forma esencial.
- Pero no todo decreto debe firmarse por Pdte. de la Rep. por razones de orden práctico (esto se aplica para
decretos e instrucciones, pueden ser por orden del Pdte.)
- Reglamentos requieren firma del Pdte.
→ Requisitos de fondo: Debe enmarcarse en Constitución y ley.
Toma De Razón: es el tramite mas importante, lo hace la Contraloría General de la Republica de la
constitucionalidad y legalidad del decreto. (art. 99)
Otras atribuciones administrativas:
Nombramientos. (art 32 N°7 y N°10)
 “Nombrar y remover a su voluntad a los Ministros de Estado, subsecretarios, intendentes y
gobernadores”.
 Todos los aludidos son órganos estatales de carácter político y administrativo.
 Es una atribución discrecional, no normada (pero no arbitraria).
 Art. 32 N°10 Nombrar y remover los funcionarios llamados por la ley como de “exclusiva
confianza”: (También lo son Seremis, jefes de división).
 Proveer los demás empleos civiles de conformidad a la ley.
Su remoción es según ley 18.834 (Estatuto Administrativo).
Otra: Nombramiento del Contralor General de
la República: (art. 32 N° 9)
 Debe nombrarlo con acuerdo del Senado (3/5 de sus miembros en ejercicio).
 Se designa por 8 años, sin poder ser designado nuevamente.
 Cesa en el cargo al cumplir 75 años.
 Arts. 98 y 99 CPE sobre Contraloría General de la República.
Jubilaciones, Montepíos y Pensiones de Gracia.
(Art 32 N° 11)
 “Conceder jubilaciones, retiros, montepíos y pensiones de gracia, con arreglo a las leyes”.
 Conceder con arreglo a las leyes:
- jubilaciones: remuneración que perciben los empleados o funcionarios una vez que han puesto término a sus
funciones, por edad, años de servicio o enfermedad, y que los debe habilitar para subsistir dignamente el
resto de su vida.
- retiros: jubilación funcionarios FF.AA. y Carabineros.
- montepíos: es un beneficio de seguridad social, pensiones otorgadas por motivos de viudez a hijos o cónyuge
de un funcionario público que fallece en actividad o jubilado y corresponden a una parte menor de la
remuneración que recibía y
- pensiones de gracia: son beneficios gratuitos, se concede a una persona por sus méritos, por los de sus
antepasados o a raíz de la situación económica precaria en que sobrevive, derivada de accidente o catástrofe.
quienes estén inhabilitados insalvablmente para ejercer actividades remuneradas. (Ley 18.056 de 1981)
Facultades relacionadas con la Judicatura:
(Art. 32 N° 12 y 13)
 N°12: Nombrar a los magistrados y fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones y a
los jueces letrados, a proposición de la Corte Suprema y de las Cortes de Apelaciones,
respectivamente; a los miembros del Tribunal Constitucional que le corresponde
designar; y a los magistrados y fiscales judiciales de la Corte Suprema y al Fiscal
Nacional, a proposición de dicha Corte y con acuerdo del Senado, todo ello conforme a lo
prescrito en esta Constitución.
 Se relaciona con: Art 77 (poder judicial), 85 (designación del Fiscal Nacional) y 92
(designación de miembros del Tribunal Constitucional).
 N° 13: Velar por la conducta ministerial de los jueces y demás empleados del Poder
judicial.
 “Vigilancia del Desempeño judicial”

 Art. 32 N° 13: Velar por la conducta ministerial de los jueces y demás empleados del
Poder judicial y requerir, con tal objeto, a la Corte Suprema para que, si procede, declare
su mal comportamiento, o al Ministerio Publico, para que reclame medidas disciplinarias
del tribunal competente, o para que, si hubiere mérito bastante, entable la correspondiente
acusación.

 Debe representar a la Corte Suprema el mal comportamiento de los funcionarios.

Relación con art. 82 (superintendencia de la Corte Suprema sobre todos los tribunales de la
Nación.)
 Atribuciones judiciales y de gracia.
 32 N°14: otorgar indultos particulares.
Indulto sólo remite, reduce o conmuta la pena por otra inferior.
* Es necesario vincular esta norma con el artículo 63 Nº16: facultad del Presidente de la República para
conceder indultos particulares mediante decreto, debe ser ejercida con sujeción a las normas generales que
deben ser fijadas por ley.
- procede una vez dictada la sentencia condenatoria ejecutoriada en el respectivo proceso.
- beneficia a uno o varios condenados, nominativamente individualizados.
-No puede otorgar indultos particulares respecto de funcionarios condenados por el Senado mediante una
acusación constitucional, ni respecto de delitos calificados como conducta terrorista, salvo para conmutar la
pena de muerte por la de presidio perpetuo (art. 9 inciso 3°).
Atribuciones gubernativas o Políticas.

 Atribuciones gubernativas o políticas:

- aquellas referidas a conducción política del Estado
- aquellas referidas a seguridad exterior
- aquellas referidas al orden interno
Atribuciones en ámbito de relaciones internacionales:

- Presidente de la República es Jefe de Estado y lo representa (24 inciso 1°). EJ:

Credenciales de los jefes de misiones diplomáticas de otros Estados se presentan ante él.
- Es Jefe de Gobierno y como tal le corresponde “conducir las relaciones políticas con
las “potencias extranjeras” (Estados) y organismos internacionales” (32 Nº15).
(Reconoce nuevos Estados y gobiernos, rupturas diplomáticas, etc.)
 Nombra los embajadores y ministros diplomáticos, y a los representantes ante
organismos internacionales. Estos son de la confianza exclusiva del Presidente y se
mantienen en sus puestos mientras cuenten con ella. (32 N°8)
 Negociar, Concluir, firmar y ratificar los Tratados internacionales que estime
convenientes para los intereses del país. Estos deberán ser sometidos a la aprobación del
Congreso (Rel. con art. 54 N°1). Puede exigir secreto de estas deliberaciones.
Atribuciones en ámbito de Relaciones
Internacionales: (art. 32 N°19)
 Declarar la Guerra, previa autorización por ley, (este Proyecto es de INICIATIVA
EXCLUSIVA del Presidente, art. 63 N°15).
 Debe dejar constancia de haber oído al Consejo de Seguridad Nacional
 Ley autoriza al Presidente, pero éste la declara por Decreto Supremo, con firma de
ministros.
Atribuciones de Defensa Nacional.
(art 32 N° 16, 17,18, 19)
 32 N°16: designación de Comandantes en Jefe. “Designar y remover a los Comandantes
en Jefe del Ejército, de la Armada, de la Fuerza Aérea y al General Director de Carabineros
en conformidad al artículo 104, y disponer los nombramientos, ascensos y retiros de los
Oficiales de las Fuerzas Armadas y de Carabineros en la forma que señala el artículo 105.
 Límite: art 104 y 105 (entre las 5 primeras antiguedade)
Disponer las fuerzas 32 n° 17

 Mando, organización y Distribución de FFAA. (art 32 n°17).

 “Disponer de las Fuerzas de aire, mar y tierra, organizarlas y distribuirlas de acuerdo con
las necesidades de la seguridad nacional”.
 Esto lo hace a través del ministerio de Defensa:
 - Disponer. Mandar u ordenar, sin ser discutidas.
 – Organizar al personal de la Defensa Nacional, a través de reglamentos u ordenes
individuales.
 – Distribuir contingentes armados a través de todo el país.
 Jefatura Suprema de FFAA (32 N° 18) y
Declaración de Guerra (32 N°19).
 “Asumir, en caso de guerra, la jefatura suprema de las FFAA.
 Explicación: el Presidente es SIEMPRE y en todo tiempo el generalísimo de las Fuerzas
Armadas.
 Pero cuando el país está en guerra, asume el mando directo e inmediato.
 32 N°19: Declaración de Guerra.
 “… previa autorización por ley, y debiendo dejar constancia de haber oído al Consejo de
Seguridad Nacional”.
 Presidente tiene iniciativa de Ley, puede poner urgencia, y puede ser deliberación secreta.
 Se declara por Decreto Supremo, firmado por todos los Ministros.
 Atribuciones Gubernativas o Políticas:
Estados de Excepción Constitucional.
(Arts 39-45)

 Estos son:
 Estados de Asamblea, (art. 40) en caso de guerra exterior.
 Estado de Sitio, (art. 40) en caso de guerra interna o grave conmoción interior.
 Estado de Catástrofe (art. 41), en caso de calamidad pública
 Estado de Emergencia (art. 42) en caso de grave alteración del orden público o de grave
daño para la seguridad de la Nación.
 Permiten la afectación de algunos derechos Constitucionales del art. 19 (definidos en art.
43)
 Art 44: serán regidos por una LOC.
 Art. 45: recursos judiciales.
 32 N° 20: Recaudación de rentas publicas.

 “Cuidar de la Recaudación de las rentas públicas y decretar su inversión con arreglo a la ley”.
 Abarca tributos, aranceles aduaneros y otros al Fisco.
 Participan el Servicio de Impuestos Internos, la Tesorería General de la república y el Servicio de
Aduanas.
 Relación con 19 N°20.
 Decreto Constitucional de Emergencia Económica.
Decreto Constitucional de Emergencia
Económica:
 “El Presidente de la Republica, con la firma de todos los Ministros de Estado, podrá
decretar pagos no autorizados por ley, para atender necesidades impostergables derivadas
de calamidades públicas, de agresión exterior, de conmoción interna, de grave daño o
peligro para la seguridad nacional o del agotamiento de los recursos destinados a mantener
servicios que no puedan paralizarse sin serio perjuicio para el país. El total de los giros que
se hagan con estos objetos no podrá exceder anualmente del 2% del monto de los gastos
que autorice la Ley de Presupuestos. Se podrá contratar empleados con cargo a esta misma
ley, pero sin que el ítem respectivo pueda ser incrementado ni disminuido mediante
traspasos. Los Ministros de Estado o funcionarios que autoricen o den curso a gastos que
contravengan los dispuesto en este número serán responsables solidaria y personalmente de
su reintegro, y culpables del delito de malversación de caudales públicos”.