Cajamarca Siempre Verde

PLAN DE GOBIERNO
2023 – 2026
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE CAJAMARCA
CAJAMARCA SIEMPRE
VERDE
Mayo 2022 / v1
Plan de Gobierno 2023 – 2026
Municipalidad Provincial de Cajamarca
Cajamarca Siempre Verde
CARACTERIZACIÓN DE LA PROVINCIA DE CAJAMARCA

Tabla 1 : Provincia de Cajamarca – CCPP, Población identificada con

Población DNI y población electoral
DISTRITOS POBLACIÓN POBLACIÓN
- Somos más de 400 mil personas en la provincia IDENTIFICADA ELECTORAL
de Cajamarca. CON DNI
- El distrito de Cajamarca tiene el 60.5% de la NÚMERO % NÚMERO %

población y tiene la mayor cantidad de centros CAJAMARCA 247,336 60.50% 162,556 59,66 %
poblados. LOS BAÑOS DEL INCA 46,339 11.35% 30,304 11,12%
ENCAÑADA 32,600 7.97% 23,607 8,66%

JESÚS 18,105 4.43% 11,854 4,35%
NAMORA 12,642 3.09% 8,088 2,97%
MAGDALENA 11,268 2.76% 7,972 2,93%
ASUNCIÓN 10,222 2.50% 7,303 2,68%
COSPÁN 8,326 2.04% 5,488 2,01%
LLACANORA 6,398 1.56% 4,213 1,55%
SAN JUAN 5,993 1.47% 4,362 1,60%
CHETILLA 4,803 1.17% 3,138 1,15%
MATARA 4,733 1.16% 3,567 1,31%
Nota. Elaborado en base a datos de Plataforma Nacional de Datos Abiertos TOTAL 408,825 100% 272,452 100%
Tabla 2
Alto índice de Población Rural Provincia de Cajamarca - Proporción de población rural y urbana por
distritos
- La población de 8 distritos según el Censo
2017 es 100% rural.
- Sólo el distrito de Cajamarca tiene mayor DISTRITO RURAL URBANA
Cajamarca 16.4% 83.6%
población urbana que rural. Prov. Cajamarca 39.9% 60.1%
Los Baños Del Inca 56.0% 44.0%
Magdalena 64.6% 35.4%
Jesús 78.6% 21.4%
Asunción 100.0% 0.0%
Chetilla 100.0% 0.0%
Cospán 100.0% 0.0%
Encañada 100.0% 0.0%
Llacanora 100.0% 0.0%
Matara 100.0% 0.0%
Namora 100.0% 0.0%
San Juan 100.0% 0.0%
Nota. Elaborado a partir de datos del Censo 2017 - INEI
Figura 1
Provincia de Cajamarca – Población identificada con DNI por Rangos de Edad
Población joven

 El 34% de la población es menor de 18 años
 EL 59% de la población está entre los 18 y 64 años.
 En promedio hay 1 persona dependiente por cada 2
personas en actividad productiva.
Tabla 3
Provincia Cajamarca - Razón de dependencia demográfica
Menores de 14 años 115,825

Mayores de 65 años 30,357
Población activa (15 a
262,643
64 años)
Razón de dependencia
55.7
demográfica
Nota. Elaborado en base a datos de Plataforma Nacional de Datos Abiertos
Nota. Elaborado en base a datos de Plataforma Nacional de Datos Abiertos

Bajo nivel educativo de la población en edad de trabajar El bajo nivel educativo de la PEA puede conducir a
políticas asistencialistas, procesos migratorios o en
Provincia de Cajamarca – Porcentaje de población en edad de trabajar según nivel educativo
todo caso a la dedicación de actividades económicas
de baja productividad con el consiguiente potencial
clima de conflictividad cuando se interactúa con
actividades intensivas en capital como son los casos
de la minería y agricultura.
Tabla 4
Alto índice de pobreza Provincia de Cajamarca – Pobreza monetaria por Distritos, 2018
Ubicación pobreza
La mayoría de los distritos rurales son pobres y DISTRITOS % monetaria total de
solo el distrito de Cajamarca supera el indicador 1874 distritos
provincial. Encañada 74.90 13
Chetilla 74.40 14
 Tres distritos se encuentran entre los 20 distritos Cospán 73.60 15
más pobres del Perú: Encañada (13º), Chetilla Jesús 70.50 25
(14º) y Cospán (15º).O Namora 67.80 46
Llacanora 63.65 83
Asunción 58.25 142
San Juan 54.60 212
Magdalena 54.55 214
Matara 50.20 354
Los Baños Del Inca 36.65 843
Cajamarca 19.75 1,439
Prov. Cajamarca 33.70
Dpto. Cajamarca 41.85
Nota. Mapa de Pobreza Monetaria Provincial y Distrital 2018 – INEI

Componentes IDH
Figura 2 • Esperanza de vida al nacer
PROVINCIA CAJAMARCA: Índice de Desarrollo Humano por distritos, 2003-2019 • Población. 18 años con Educación
0.7 secundaria completa
• Años de educación (Población. 25 y más)
0.61 • Ingreso familiar per cápita
0.6
Cajamarca
0.5 01 PERÚ
03 PROV. CAJAMARCA
Los Baños Del Inca
02 DPTO. CAJAMARCA
Matara
0.4
Llacanora
Magdalena
0.3 Jesus
San Juan
Encañada
0.2 Namora
Asuncion
Cospan
0.1
0
2003 2007 2010 2011 2012 2015 2017 2018 2019
Nota. Elaborado en base a reportes del PNUD

Bajo acceso de CCPP a Paquete integrado de servicios básicos

Tabla 5
PROVINCIA CAJAMARCA: Centros Poblados con Acceso a Servicios
Acceso a Acceso a
Agua Vía Red
Paquete Acceso a Acceso a Saneamiento
Distrito Pública y Pilón
Integrado de Electricidad Internet Vía Red Pública
%
Servicios y Pozo Séptico
LOS BAÑOS DEL
40.5% 97.3% 51.4% 48.6% 95.9%
INCA
CAJAMARCA 14.4% 96.8% 40.8% 19.2% 82.4%
ASUNCION 12.3% 80.8% 13.7% 56.2% 86.3%
LLACANORA 11.6% 95.3% 16.3% 34.9% 97.7%
SAN JUAN 11.6% 86.0% 14.0% 55.8% 93.0%
MAGDALENA 6.9% 81.2% 18.8% 9.9% 80.2%
CHETILLA 5.1% 100.0% 5.1% 71.8% 92.3%
NAMORA 5.1% 87.2% 5.1% 23.1% 92.3%
MATARA 4.8% 95.2% 4.8% 81.0% 100.0%
JESÚS 4.6% 83.1% 33.8% 13.8% 89.2%
ENCAÑADA 3.6% 95.5% 15.5% 25.5% 95.5%
COSPÁN 0.0% 75.8% 1.6% 32.3% 88.7%
PROVINCIA 10.8% 89.4% 22.1% 32.8% 89.4%
Nota. Elaborado en base a datos del CENSO 2017 - INEI

ESTRUCTURA DEL PLAN DE GOBIERNO 2023 - 2026

Proponemos el desarrollo de Acciones Estrategias agrupadas en 04 Ejes de Desarrollo:
1 2
Cajamarca con Cajamarca
Bienestar Social Competitiva
3 4
Cajamarca
Cajamarca
Ordenada,
Gobernada con
Cultural y
Eficiencia
Deportiva
1
Cajamarca con Bienestar Social
1.1. ACCESO A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DIGNO

2 de cada 10 Más del 20% de CCPP no 52% de sistemas de

cajamarquinos de zona cuentan con sistemas de abastecimiento de agua en la
Existe una brecha de cobertura rurales no cuenta con abastecimiento de agua. provincia se encuentra en
a agua potable acceso a agua vía red (161 de 807)
regular o mal estado.
[Según CENSO 2017]
pública o pilón. [Según Plan Regional de Saneamiento
(+ de 27 mil personas) 2018 -2021]
[Según CENSO 2017]
Son más de 15 años Se estima que Cerca del 50% de

Inexistente tratamiento de desde que las pozas diariamente se vierten cajamarquinos de zona
aguas residuales de oxidación de la más de 192 litros por rural hacen uso de pozo
ciudad de Cajamarca segundo de aguas ciego o no tienen servicios
han colapsado. residuales al rio San higiénicos.
Lucas. (+ de 69 mil personas)
[Según CENSO 2017]
[Según SUNASS]
2 Asegurar el tratamiento de aguas residuales en

1 Disminuir la brecha de cobertura a agua potable. zona urbana y rural.
 Conformación de una comisión encargada del

 Implementación de un plan provincial para el cierre de monitoreo permanente de la formulación del proyecto
brecha de acceso a agua potable y saneamiento básico. de la PTAR Cajamarca.
 Desarrollo de proyectos de saneamiento sostenibles,  Implementación de biodigestores en zonas rurales.
con eficiencia técnica, administrativa, económica y
financiera.
 Promoción de mecanismos de participación social en
3 Fortalecer competencias en la gestión de los
los proyectos de saneamiento, desde la formulación prestadores de servicios agua potable y
hasta su operación. saneamiento.
 Creación de un programa de mantenimiento y
reforzamiento de los Sistemas de Saneamiento en  Asistencia técnica especializada a las Juntas
estado “Bueno” y “Regular”. Administradoras de Servicios de Saneamiento en
zonas rurales (JASS).
 Fortalecimiento de capacidad técnica y administrativa
a SEDACAJ.
4 Reforzar el sistema de alcantarillado. 5 Sensibilizar a la población en el uso responsable

del agua
 Mejoramiento del sistema de alcantarillado de aguas  Campañas educativas de promoción y de

residuales y pluviales. sensibilización respecto a la importancia del uso
racional del recurso hídrico.
1.2. TRANSPORTE PÚBLICO ACCESIBLE Y SEGURO

Problemática
Deficiente diseño y mantenimiento Limitada infraestructura para el transporte Déficit de infraestructura vial en las zonas
de la infraestructura de transporte masivo y no motorizado con intentos poco periféricas.
urbano. planificados para su realización.
Los paraderos no se encuentran bien

definidos.
Débil organización de las empresas de Los vehículos de transporte público masivo
transporte. son buses o combis adaptadas que en general
ya superaron su vida útil.
Carencia de estacionamientos.
Sobreoferta de unidades de Vehículos de transporte de baja capacidad

transporte público de poca trabajan informalmente causando accidentes
capacidad. Baja calidad de servicio al usuario del
y congestión.
transporte público.
1 Diseñar e implementar un sistema de transporte 2 Mejorar la infraestructura vial.

público eficiente y organizado.
Fortalecer la
institucionalidad de la
3 MPC para mejorar la
gestión del transporte
público.
4 Fiscalizar permanentemente el adecuado 5 Sensibilizar a transportistas y usuarios sobre la

desempeño del transporte público. necesidad de una cultura vial.
1.3. Seguridad Ciudadana y defensa civil

Tabla 6. Población de 15 y más años de edad, víctima de algún hecho Tabla 7. Población de 15 y más años de edad, víctima de algún hecho
delictivo, según ciudades de 20 mil a más habitantes delictivo, según ciudades de 20 mil a más habitantes
Sep 2020 - Feb Sep 2021 - Feb Sep 2020 - Feb Sep 2021 - Feb
Principales ciudades Principales ciudades
2021 2022 2021 2022
Cajamarca 7.9 7.8
Arequipa 92.5 91.2
Moyobamba 9.1 8.5
Lima Metropolitana 91.7 93.2
Chachapoyas 14.6 11.2
Lima Metropolitana y
91.3 93 Chimbote 13.7 11.4
Prov. Const. del Callao
Huaraz 16.9 11.9
Puerto Maldonado 91.2 89.9
Tumbes 14.4 12.1
Cusco 90.2 96.5
Huánuco 13.7 14.8
Consolidar a Huancayo
Pucallpa
89.2
88.5
94
91.8
Pasco
Tarapoto
13.8
12.1
15
15
Prov. Const. del Callao 87.6 91.6
Cajamarca Huancavelica
Trujillo
87.5
87.4
81.4
88
Chiclayo
Pucallpa
19
16.1
15.2
16.5
como una de las Cajamarca

Chiclayo
86.4
84.7
87.6
73.3
Ica
Piura
18.1
13
17.2
17.7
Moquegua 14.8 17.9
ciudades mas
Huaraz 83.1 77
Huancavelica 16.4 18.9
Huánuco 82.9 79
Arequipa 17.2 19.5
Puno 82.8 83.3
seguras del país Ayacucho
Juliaca
81
80.5
77
87.1
Puno
Abancay
20.1
19.2
20
20.7
Ayacucho 25.9 21.3
Chachapoyas 78.9 78.9
Iquitos 22.6 21.4
Tacna 78.4 86.4
Prov. Const. del Callao 22.5 22.7
Iquitos 77.8 81
Tacna 23 23.3
Ica 77.7 85.8
Pasco 74.9 80.1 Lima Metropolitana y
25.7 23.8
Prov. Const. del Callao
Abancay 74.8 83.8
Lima Metropolitana 26 23.9
Piura 74.1 88.6
Trujillo 23.4 24
Moquegua 72 70.3
Huancayo 26 27
Tarapoto 70 72.4
Puerto Maldonado 26.8 27.1
Moyobamba 66.5 47.4
Cusco 28.4 30.6
Tumbes 61.5 59.3
Juliaca 30.5 38
Chimbote 32.5 37.8
Nota. Informe Técnico de Seguridad Ciudadana Sept 2021 – Feb 2022 / INEI Nota. Informe Técnico de Seguridad Ciudadana Sept 2021 – Feb 2022 / INEI
Desconfianza al poner una denuncia

Tabla 9. Provincia Cajamarca - Nivel de incidencia delictiva, 2020
Tabla 8. Perú - Población víctima de algún hecho delictivo, por motivo de la no
denuncia, según ámbito de estudio Semestre: septiembre 2021 – febrero 2022 % de delitos
(Porcentaje) Distrito Delitos registrados
registrados
Victimas que no pusieron Cajamarca 88.9% 3,394
Motivo de la no denuncia denuncia (Ciudades de 20 mil a Los Baños del Inca 4.0% 151
más habitantes) (%)
Es una pérdida de tiempo 37.2 Jesús 3.1% 118
Desconoce al delincuente 22.3 Magdalena 0.8% 30
Delito de poca importancia 14.3 Asunción 0.8% 30
Desconfía de la policia 13.5 Namora 0.7% 28
No se consumó el hecho 10.2 San Juan 0.7% 27
Otro (Recuperó sus bienes por cuenta Cospán 0.5% 19
propia, falta de pruebas y conocía al 7.1 La Encañada 0.5% 19
delincuente) Matara 0.1% 2
Chetilla 0.0% 0
Por miedo a represalias del agresor(a) 4.9
Llacanora 0.0% 0
TOTAL 100% 3,818
Nota. Informe Técnico de Seguridad Ciudadana Sept 2021 – Feb 2022 / INEI
Nota. Observatorio provincial de seguridad ciudadana - Cajamarca.

Cambio climático, una realidad
En la última década, las emergencias por

Figura 3
peligros naturales se incrementaron hasta en Provincia de Cajamarca: Afectados por Emergencia y Daños 2003-2020
6 veces en el Perú. El 72% fueron de origen
climático.
El territorio cajamarquino presenta un 13.7%

de niveles muy altos y un 71 % de niveles
altos de susceptibilidad a la manifestación de
sequías, inundaciones y heladas (según
GORE Cajamarca).
Nota. Elaborado en base a datos de INDECI / https://portal.indeci.gob.pe/direccion-politicas-y-planes/base-de-datos-de-emergencia-y-danos/base-de-datos-de-

emergencia-y-danos-2003-2020/
1 Recuperar la confianza en las autoridades. 3 Sensibilizar a la población para promover

acciones preventivas y convivencia pacífica.
 Contar con un eficiente sistema de denuncias de delitos, mejorando la
capacidad de los operadores en atención al usuario.  Desarrollo de actividades culturales, recreativas u otras, en espacios
 Información oportuna y rigurosa sobre las ocurrencias delictivas y las públicos con factores de riesgo.
acciones realizadas, haciendo el uso de redes sociales y otros medios  Promoción de la participación ciudadana para una adecuada
de comunicación. prevención del delito.
 Mejorar la confianza que la población tiene en el Serenazgo,  Promoción de la participación de la sociedad organizada en la
generando un mayor sentido de trabajo en comunidad. elaboración y el seguimiento de los planes de seguridad ciudadana de
los correspondientes comités.
2 Fortalecer el Comité Provincial de Seguridad Ciudadana 4 Fortalecer el Serenazgo Municipal y las rondas
(COPROSEC). campesinas.
 Generar información de calidad para comprender y adoptar nuevas
 Fortalecimiento de la capacidad de acción mediante la modernización
herramientas y técnicas que permitan medir y monitorear el impacto
de su gestión, el uso de más y mejor información y el desarrollo de
del crimen.
competencias e infraestructura.
 Evaluar los resultados de políticas y programas, y diseñar
intervenciones mejor focalizadas y más efectivas.
 Poner en funcionamiento del mapa de calor provincial para la mejor
toma de decisiones, en coordinación con el CORESEC.
5 Prevenir la delincuencia juvenil. 2 Implementar un Sistema de Alerta Temprana para la

Gestión del Riesgo de Desastres.
 Trabajo con niños a temprana edad mediante el desarrollo de
competencias intelectuales y/o deportivas en coordinación con la  Elaboración una Guía Técnica sobre los Sistemas de Alerta Temprana
UGEL Cajamarca. en coordinación con INDECI para orientar, prevenir y proteger a la
 Trabajo con padres para fortalecer factores protectivos, empodéralos población ante la probabilidad u ocurrencia de diversos peligros o
para la prevención primaria y construir grupos de apoyo en desastres.
coordinación con la UGEL Cajamarca.  Capacitación a los funcionarios de las municipalidades distritales y
 Promoción de acciones estratégicas de salud mental a padres, niños y provincial acerca del uso de la Guía Técnica sobre Sistema de Alerta
adolescentes en situación de riesgo. Temprana.
 Gestionar financiamiento ante PCM y MEF los recursos necesarios
1 Implementar medidas preventivas y de rehabilitación para la implementación del Sistema de Alerta Temprana en cada
ante riesgos del cambio climático. Municipalidad distrital.
 Generar información sobre los riesgos ambientales en las cuencas
 Intervenciones preventivas para evitar desbordes de ríos, quebradas hidrográficas.
acompañadas de recuperación de áreas deforestadas o que sirvan
como mecanismos de contención.
 Contar con herramientas de trazabilidad ambiental para identificar la
cadena de valor de los recursos naturales: hídricos, forestales, tierra.
Situación actual – Provincia de

Cajamarca Por lo cual planteamos:
según el diagnostico
realizado a nivel provincial 1• Identificar a la población, a través
en la ciudad de Cajamarca, de un línea base.
se aprecia que la población
altamente vulnerable 2• Realizar el padrón de la población
corresponde al grupo de afectada, para realizar visitas
edad entre los 0 a 5 años , periódicas con la finalidad de
los cuales presentan mitigar la problemática actual.
desnutrición crónica, anemia
,por el contrario también
3• Así mismo proponemos el programa
encontramos un alto
¨hogares saludables”, el cual se
porcentaje de sobrepeso u
encargara de la concientización y
obesidad, lo cual denota la
educación el los hogares
falta de educación
Cajamarquinos.
alimentaria de la población
Situación actual – Provincia de Cajamarca 6 Contribuir con la Prevención de enfermedades

zoonóticas a través de la promoción de la tenencia
Por lo cual planteamos: responsable de mascotas.
5 Contribuir en la reducción de los índices de consumo de
drogas en jóvenes
Generar ordenanzas que
salvaguarden la integridad de
educación las mascotas
Prevención, incentivando arte

Campañas de concientización
actividades que propicien Tenencia responsable de
deporte para una crianza responsable
su desarrollo integral del mascotas
individuo
Campañas de concientización
sobre el efecto nocivo de
consumo de estas sustancias. Construcción de un refugio de
animales domésticos en
cooperación con el sector
Fortalecimiento de los centros privado y ONGs.
de rehabilitación
1.5. Limpieza pública

Se requiere un mejor gestión del manejo de residuos sólidos y la promoción de una

cultura del reciclaje
Figura 4 Figura 5
Provincia de Cajamarca – Toneladas residuos sólidos municipales Jerarquía de gestión de residuos sólidos
generados por año
Nota. Elaborado a partir de datos presentados por la Dirección General de Gestión

de Residuos Sólidos (Reportes dic-2019, dic-2020 y dic-2021)
Nota. Adaptación de Guía para elaboración de estrategias
nacionales de gestión de residuos (PNUMA) (p. 18)
1 Minimizar la generación y mejorar la segregación, 2 Tratar y disponer adecuadamente los residuos

recolección selectiva y reciclaje de residuos sólidos del sólidos del ámbito municipal.
ámbito municipal.
3 Desarrollar acciones de educación y 4 Promover el desarrollo de la investigación

sensibilización dirigida hacia la población. ambiental.
2
Cajamarca Competitiva
El 36.9% de la población en edad de

El 55.8% de la PEA ocupada del
Situación actual departamento de Cajamarca se concentra
trabajar de la provincia de Cajamarca, tiene
solo primaria completa o un nivel inferior.
en el sector agropecuario.
(+ de 94 mil personas)
Empresas cajamarquinas [Informe Económico y Social Región
[CENSO 2017]
Cajamarca – BCRP, 2019]
Hay más de 19 mil empresas formales en

Cajamarca.
[PRODUCE, 2020]
El 96.3% de empresas formales son micro población

empresas.
[PRODUCE, 2020]
Los sectores más productivos del El 69% de la población en edad de trabajar

El 72.6% de empresas pertenecen al departamento de Cajamarca son servicios de la provincia de Cajamarca, tiene solo
sector comercio, con mayor presencia en (35.8%), minería (28%) y agropecuario Secundaria completa o un nivel inferior.
el comercio al por menor. (12.8%) respecto al Valor Agregado Bruto. (+ de 177 mil personas)
[PRODUCE, 2020] [Informe Económico y Social Región [CENSO 2017]
Cajamarca – BCRP, 2019]
Diversificación productiva Crecimiento y consolidación empresarial
Promover el desarrollo de nuevos emprendimientos. Promover el incremento de la productividad de los

1 2 emprendedores en sus diferentes niveles
organizacionales.
 Conformación de una Incubadora de Negocios, en coordinación con  Organización de ferias empresariales itinerantes invitando a
universidades, institutos, ONGs y la Cámara de comercio. inversionistas del medio local, regional, nacional e internacional que
favorezcan la apertura de mercados sostenibles de nuestros productos
 Publicación y difusión trimestral de estudios de nichos de mercado. y servicios.
 brindar asistencia técnica y capacitación.  Asistencia técnica y capacitación a los emprendedores para
incrementar su productividad.
 Optimizar los programas nacionales destinados al desarrollo de la
competitividad e innovación tecnológica.  Coordinación con el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
para el desarrollo de programas de formalización del trabajo y de
 Comprometer al sistema universitario en la generación de programas trabajos temporales.
educativos orientados a la innovación y emprendimiento.
 Creación de Caja Municipal Cajamarca para financiamiento de
microempresas.
Crecimiento y consolidación empresarial Atracción de inversiones
Ordenar y formalizar el comercio mayorista y minorista. Atraer inversiones externas en sectores con potencial de
3 4 crecimiento.
 Implementación del programa “Tu municipalidad, te formaliza”, que  Promover la presentación de propuestas privadas para la creación de
brindará orientación a los comerciantes en la obtención de sus Parques Industriales Tecno-ecológicos (PITE) y elaboración de una
licencias de funcionamiento. propuesta pública de desarrollo de un PITE en coordinación con
 Puesta en funcionamiento del Mercado Zonal Sur e inicio su proceso PRODUCE, PROINVERSIÓN y el Gobierno Regional de Cajamarca;
de certificación de calidad de gestión medioambiental. a fin de incentivar y atraer la inversión y el desarrollo industrial
 Mejoramiento de la infraestructura de los mercados Central, San moderno.
Antonio y San Sebastián.  Desarrollo de instrumentos normativos que crean un clima favorable
 Gestionar el financiamiento para que la Asociación de Comerciantes para los negocios.
Mayoristas y Minoristas de Cajamarca (ACOMAMICA) construya el  Organización de eventos para promocionar sectores con potencial de
Mercado Campo Real. desarrollo.
 Gestionar el presupuesto para la construcción de los mercados: Santa  Orientación de las iniciativas de desarrollo económico proactivas
Rosa, La Tulpuna, y Santa Apolonia. hacia determinados sectores.
 Empadronamiento de comerciantes mayoristas y minoristas.  Inversiones en infraestructura en colaboración con las empresas y las
industrias con potencias de desarrollo provincial.
Educación productiva
Fomentar una educación para el trabajo y el

5 emprendimiento.
 Dado el bajo nivel educativo de la PEA se promoverá la creación de

una plataforma de aprendizaje virtual especializado en temas
productivos acorde la realidad local. Para ello se coordinará con
organismos multilaterales y bilaterales la transferencia tecnológica de
plataformas de aprendizaje.
 Convocar a organismos de Naciones Unidas como UNICEF, UNOPS,
así como cooperación internacional entre otros para la transferencia de
los modelos educativos que tratan la problemática de los adolescentes
y jóvenes.
 Coordinar con la Dirección Regional de Educación la incorporación
de fundamentos de empresarialidad en la currícula educativa.
3
Cajamarca Ordenada, Cultural y Deportiva
3.1. Ordenamiento territorial y gestión de espacios públicos

Cajamarca ha crecido en forma desordenada dificultando una adecuada provisión de servicios. Asimismo, cuenta con áreas de
estructuración urbana que tienen diferentes grados de homogeneidad en el uso del suelo urbano, es así que en zonas residenciales no
se ha priorizado el cuidado y mantenimientos de la infraestructura pública, siendo las áreas verdes y parques los más perjudicados.
Liderar del proceso de desarrollo urbano, aplicando el Ordenar el territorio con énfasis en las zonas de
1 principio de autoridad. 2 expansión urbana.
 Aplicar los instrumentos técnicos y normativos de gestión  Actualización del catastro urbano.
urbano territorial, aprobados en la anterior O.M. N° 592-2016-
CMPC, dejando que se cumpla el plazo normado para  Uso sostenible del territorio mediante parámetros urbanísticos
reformular un nuevo Plan de Desarrollo Urbano (articulado con que no afecten la norma matriz aprobada PDU.
el Plan de Desarrollo Concertado O.M. N° 557-2016-CMPC).
 Adquisición de terrenos para dotar de equipamientos y servicios
 Creación de una unidad de seguimiento de fiscalización. públicos urbanos.
 Controlar el crecimiento de la expansión urbana.  Destinar las áreas de las franjas marginales como zonas
intangibles.
 Desarrollo de ordenanza provincial de control de paisaje.
Incorporar y reconocer vías ya consolidadas a la trama

3 urbana, a fin de que se les dote de los servicios básicos y
adecuar el estudio no definitivo, del nuevo trazo de la
vía alterna para el tránsito pesado.
 Nuevo trazo vial y replanteo, para una nueva vía alterna para el
tránsito pesado (ingreso y salida), desde el cruce hacia Pariamarca
hasta el puente ubicado en el Jr. Alfonso Ugarte (3.3 Km. aprox.).
 Nuevo trazo vial, para una nueva vía alterna para el tránsito pesado y
liviano (nueva vía de evitamiento), desde la Av. Pachacútec (Qhapaq
Ñan) hasta el sector Alzamora Miranda (a espaldas del Sector “Las
Torrecitas”) de 1.5 Km. aprox. de longitud, con una sección
transversal de 28.00 m.
Vía expresa
 Nuevo trazo vial, para una nueva vía alterna para el tránsito pesado y que solucione
liviano (nueva vía de evitamiento), desde la Prolg. Av. Héroes del la problemática
Cenepa (intersección Vía de evitamiento) hasta la carretera hacia vial de
Baños Del Inca de 1.4 Km. aprox. de longitud, con una sección
Cajamarca
transversal de 28.00 m.
4 Mejorar el ornato de nuestra ciudad.
 Aprobación de una ordenanza que regule el tendido y la instalación de

infraestructura aérea para el servicio eléctrico y de
telecomunicaciones en espacios públicos.
 Iniciar el proceso de planificación para el tendido subterráneo del
cableado eléctrico y de telecomunicaciones.
3.2. Cuidado del patrimonio y promoción de nuestra cultura

Nuestro patrimonio cultural es desde donde construimos nuestra identidad como pueblo, y como
personas; siendo ello tan importante, es necesario aumentar los esfuerzos por recuperarlo y
mantenerlo.
1 Recuperar y fortalecer el cuidado del patrimonio histórico y cultural de Cajamarca.
 Gestionar el financiamiento, ejecución y evaluación del “Plan de Gestión de la Zona Monumental de Cajamarca” .
 Monitoreo del desarrollo de proyectos culturales de competencia nacional para su conclusión y ejecución.
 Puesta en valor del Cuarto Rescate el cual ha sido declarado de interés nacional. Para ello se necesitará conformar una alianza estratégica
entre Plan COPESCO, Beneficencia, el Ministerio de la Mujer y la empresa privada a fin de ampliar las áreas arqueológicas, áreas de
interpretación y espacios museográficos.
 Mejoramiento de fachadas y techos del entorno del Centro histórico.
 Culminar la ejecución de la construcción del Museo “Casa de Toribio Casanova” e iniciar las gestiones para el mejoramiento de la Casa
Villanueva y el Centro Cultural Miguel Spinash.
Fortalecer la difusión de nuestra cultura y tradiciones. Fortalecer la organización del carnaval Cajamarquino.
2 3
 Crear la Empresa Municipal de Festejos para promover a Cajamarca  Conformación de un comité mixto del carnaval liderado por la
como destino turístico. Municipalidad de Cajamarca, los barrios organizados, representantes
de la cámara de comercio, Dirección de Cultura y Gobierno Regional,
 Desarrollo de pueblos pintorescos en Cajamarca bajo el enfoque de a fin de elaborar un Plan Estratégico para la institucionalización del
“Un Pueblo un Producto” (OVOP) que rescate la característica Carnaval de Cajamarca que permita su revaloración y sostenibilidad.
principal cada lugar lo cual involucra el desarrollo de artesanías,  Construcción de “La casa del carnaval” que permitirá mantener
esculturas, comida, tragos, etc. perenne la celebración del carnaval y permitirá disfrutar de la
celebración a los turistas sin importar la fecha en que visiten nuestra
Fomentar la participación de la población en actividades ciudad.
4 culturales y Fortalecer la valoración del patrimonio
cultural.
 Implementación del día “Cajamarca respira cultura” que se realizará el Fortalecer la difusión de nuestra cultura y tradiciones.
5
primer domingo de cada mes. Se prohibirá el ingreso de vehículos
motorizados al Centro Histórico y se realizará actividades culturales,
recreativas, para fomentar las tradiciones y costumbres de Cajamarca.  Brindar incentivos económicos y no económicos a agentes culturales,
 Promoción de actividades artísticas, culturales, deportivas y turísticas negocios y proyectos culturales.
en instituciones públicas y privadas.  Fortalecimiento de las capacidades de los agentes de las artes e
 Organización de campañas educativas para difundir el patrimonio industrias culturales
histórico cultural en nuestros estudiantes de educación básica, regular y  Fortalecimiento de la organización de la Feria del Libro en
superior. coordinación con la empresa privada.
3.3. Promoción del deporte

La Política Nacional del Deporte menciona que el sistema deportivo nacional es aún un sistema desarticulado, carente de visión y
estrategias de largo plazo que sean compartidas por los principales actores del sistema y la población en general. Todo ello ha
ocasionado la persistencia del bajo nivel competitivo en la mayoría de los deportes y a una incipiente cultura deportiva.
Promover y fortalecer la práctica del deporte en los distintos grupos de

1 edades a nivel provincial.
 Desarrollo de competencias deportivas multidisciplinarias, interdistritales e intergeneracional

anuales.
 Conformación de un Comité Provincial de Promoción del Deporte, conformado por la MPC,
IPD, DRE Cajamarca, Cámara de Comercio y población organizada.
 Gestionar recursos financieros a través de alianzas público-privadas para el mantenimiento y
ampliación de la infraestructura deportiva.
 Construcción de un Centro de desarrollo de talento deportivo en alianza con el IPD y la
empresa privada.
4
Cajamarca Gobernada con eficiencia
Gobierno abierto y sin corrupción
Fortalecer las capacidades y el desarrollo personal de los

Gestión del RRHH 2 trabajadores de la Municipalidad Provincial de
Cajamarca.
Fortalecer las capacidades y el desarrollo personal de los  Compromiso con buenas prácticas éticas y morales de todos los
1 trabajadores de la Municipalidad Provincial de miembros de la MPC.
Cajamarca.  Implementación del ISO 37001 antisoborno en la gestión
municipal con aprobación del Consejo Municipal.
 Fiscalización a cada una de las gerencias municipales, así como a
 Programa de fortalecimiento de capacidades y desarrollo personal. los sistemas administrativos sensibles al gasto municipal por parte
 Fortalecimiento del proceso de tránsito al SERVIR. de los regidores.
 Sistema de control a la gestión de la cadena de proyectos
priorizados con sistemas de alerta a la Contraloría para efectivizar
el control concurrente.
 Rendición de cuentas cuatrimestral de la gestión de proyectos a la
ciudadanía para que ejerza su rol de vigilancia y en el marco del
presupuesto participativo.
 Implementación de la página de “Datos Abiertos Cajamarca” para
el acceso público a datos socioculturales, económicos, territoriales
e institucionales.
Articulación intersectorial
Comprometer a los actores sociales a contribuir con los

Gobierno Electrónico 4 objetivos de desarrollo de la MPC.
 Convocar a las organizaciones de base periódicamente en el marco

Fortalecer el proceso de transformación digital de la
3 Municipalidad de Provincial de Cajamarca.
de lo establecido en la Ley Orgánica de Municipalidades mediante
Cabildo Abierto para tratar los temas de agenda relacionados a las
propuestas municipales.
 Elaboración, ejecución y evaluación del Plan de Gobierno Digital.  Efectivizar las reuniones de las Agencias de Desarrollo local y
 Promover la digitalización de los servicios que brinda la articular a las agencias privadas (ALAC, Foncreagro, Fondo
municipalidad y la interoperabilidad con sistemas de otras Michiquillay) para la ejecución efectiva de sus presupuestos en los
instituciones. diversos distritos de la provincia.
 Mejoramiento de la infraestructura tecnológica.  Brindar asistencia técnica a los distritos de la provincia en los
 Fortalecimiento de la ciberseguridad en la municipalidad de diferentes programas de ámbito nacional o regional: FONIE, Qali-
Cajamarca. Warma, etc.
 Fortalecimiento de las competencias digitales de los trabajadores  Comprometer a los colegios profesionales, organizaciones
de la municipalidad. productivas, Cámara de Comercio de Cajamarca y universidades a
participar en la agenda del desarrollo local en los temas de su
especialidad.
“POR UNA CAJAMARCA MODERNA, INCLUSIVA,
COMPETITIVA, SOSTENIBLE Y DE
OPORTUNIDADES”
GRACIAS

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PLAN DE GOBIERNO

CARACTERIZACIÓN DE LA PROVINCIA DE CAJAMARCA

Tabla 1 : Provincia de Cajamarca – CCPP, Población identificada con

- El distrito de Cajamarca tiene el 60.5% de la NÚMERO % NÚMERO %

ENCAÑADA 32,600 7.97% 23,607 8,66%

Menores de 14 años 115,825

Nota. Elaborado en base a datos de Plataforma Nacional de Datos Abiertos

Nota. Elaborado en base a datos de Plataforma Nacional de Datos Abiertos

Nota. Mapa de Pobreza Monetaria Provincial y Distrital 2018 – INEI

Nota. Elaborado en base a reportes del PNUD

Bajo acceso de CCPP a Paquete integrado de servicios básicos

Nota. Elaborado en base a datos del CENSO 2017 - INEI

ESTRUCTURA DEL PLAN DE GOBIERNO 2023 - 2026

Proponemos el desarrollo de Acciones Estrategias agrupadas en 04 Ejes de Desarrollo:

1.1. ACCESO A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DIGNO

2 de cada 10 Más del 20% de CCPP no 52% de sistemas de

Son más de 15 años Se estima que Cerca del 50% de

2 Asegurar el tratamiento de aguas residuales en

 Conformación de una comisión encargada del

4 Reforzar el sistema de alcantarillado. 5 Sensibilizar a la población en el uso responsable

 Mejoramiento del sistema de alcantarillado de aguas  Campañas educativas de promoción y de

1.2. TRANSPORTE PÚBLICO ACCESIBLE Y SEGURO

Los paraderos no se encuentran bien

Sobreoferta de unidades de Vehículos de transporte de baja capacidad

1 Diseñar e implementar un sistema de transporte 2 Mejorar la infraestructura vial.

4 Fiscalizar permanentemente el adecuado 5 Sensibilizar a transportistas y usuarios sobre la

1.3. Seguridad Ciudadana y defensa civil

como una de las Cajamarca

Desconfianza al poner una denuncia

Nota. Observatorio provincial de seguridad ciudadana - Cajamarca.

Cambio climático, una realidad

En la última década, las emergencias por

El territorio cajamarquino presenta un 13.7%

Nota. Elaborado en base a datos de INDECI / https://portal.indeci.gob.pe/direccion-politicas-y-planes/base-de-datos-de-emergencia-y-danos/base-de-datos-de-

1 Recuperar la confianza en las autoridades. 3 Sensibilizar a la población para promover

5 Prevenir la delincuencia juvenil. 2 Implementar un Sistema de Alerta Temprana para la

Situación actual – Provincia de

Situación actual – Provincia de Cajamarca 6 Contribuir con la Prevención de enfermedades

Prevención, incentivando arte

1.5. Limpieza pública

Se requiere un mejor gestión del manejo de residuos sólidos y la promoción de una

Nota. Elaborado a partir de datos presentados por la Dirección General de Gestión

1 Minimizar la generación y mejorar la segregación, 2 Tratar y disponer adecuadamente los residuos

3 Desarrollar acciones de educación y 4 Promover el desarrollo de la investigación

El 36.9% de la población en edad de

Hay más de 19 mil empresas formales en

El 96.3% de empresas formales son micro población

Los sectores más productivos del El 69% de la población en edad de trabajar

Diversificación productiva Crecimiento y consolidación empresarial

Promover el desarrollo de nuevos emprendimientos. Promover el incremento de la productividad de los

Crecimiento y consolidación empresarial Atracción de inversiones

Fomentar una educación para el trabajo y el

 Dado el bajo nivel educativo de la PEA se promoverá la creación de

3.1. Ordenamiento territorial y gestión de espacios públicos

Incorporar y reconocer vías ya consolidadas a la trama

4 Mejorar el ornato de nuestra ciudad.

 Aprobación de una ordenanza que regule el tendido y la instalación de

3.2. Cuidado del patrimonio y promoción de nuestra cultura

1 Recuperar y fortalecer el cuidado del patrimonio histórico y cultural de Cajamarca.

 Mejoramiento de fachadas y techos del entorno del Centro histórico.