INFORME TÉCNICO

PROPUESTA DE APROBACIÓN DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JERÓNIMO

El presente informe sustenta la propuesta del nuevo Reglamento de Organización y Funciones-ROF de la

Municipalidad Distrital de San Jerónimo, de acuerdo con lo establecido en los Lineamientos de Organización del
Estado, aprobados con Decreto Supremo N° 054-2018-PCM, en adelante lineamientos.

I. SECCIÓN 1: JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD

Problemática organizacional de la Municipalidad Distrital de San Jerónimo

Mediante la Ley N° 27658, se promulgó la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado que declara al
Estado Peruano en proceso de modernización con la finalidad de mejorar la gestión pública y construir un estado
democrático, descentralizado y al servicio del ciudadano. Establece que el proceso de modernización debe;
mejorar la eficiencia del aparato estatal, estar orientado al servicio del ciudadano, descentralizado, transparente
e inclusivo.
La modernización del estado exige que la estructura orgánica y de funciones de las instituciones públicas debe
ser congruentes con los objetivos estratégicos y sus funciones. Es necesario una organización moderna y flexible
que oriente, articule e impulse el proceso de modernización para lograr los resultados que impacten
positivamente en el bienestar del ciudadano y el desarrollo del país.
La Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, aprobada mediante el Decreto Supremo N° 004-
2013-PCM orienta, articula e impulsa el proceso de modernización en todos los ámbitos de la Gestión Pública,
para lograr resultados que impacten positivamente en el bienestar del ciudadano y el desarrollo del país.
Mediante el Decreto Supremo N° 054-2018-PCM publicado el 18 de mayo del 2018, se aprobaron los
Lineamientos de Organización del Estado, que introduce un concepto
relevante en materia de organización y estructura, como es el diseño organizacional. Las estructuras
organizacionales de las entidades públicas deben ser resultado de un proceso reflexivo, en el que se analice una
serie de criterios y reglas de modo que las estructuras sirvan de mejora los objetivos institucionales y, por tanto,
repercutan en la satisfacción de las necesidades y expectativas de las personas. De esta manera, se pone de
relevancia a la organización como uno de los medios, bajo el ámbito del Sistema Administrativo de Modernización
de la Gestión Pública, a través del cual se contribuye a crear valor público.
Que, mediante Ordenanza Municipal N° 010-2019-MDSJ, de fecha 02 de mayo del 2019, se aprueba el
Reglamento de Organización y funciones (ROF) de la Municipalidad Distrital de San Jerónimo, asimismo
mediante Resolución de Secretaria de Gestion Publica N° 007-2020-PCM-SGP de fecha 28 de diciembre
del año 2020 se aprueba la Norma Técnica N° 01-2020- PCM/SGP/SSAP que establece modelos de
organización para Municipalidades, con la finalidad de facilitar que éstas se organicen de la mejor manera
y respondan a las necesidades de la población de su jurisdicción; en tal sentido se ha realizado la
actualización del ROF, tomando en consideración la mencionada norma técnica la misma que debe ser
aprobada mediante la Ordenanza Municipal.

Por otro lado, el Perú se ha fijado el objetivo de unirse a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico OCDE, para la cual ha implementado el Programa País de la OCDE lanzado el 2014, el mismo que
tiene por objetivo principal el mejoramiento de las políticas públicas y apoyar el proceso de reformas del Perú.

Como solución a la problemática expuesta, se propone modificar el ROF de la municipalidad aplicando el Modelo
5 de los modelos de organización para municipalidades regulados en la Norma Técnica N° 01-2020-
PCM/SGP/SSAP que establece Modelos de Organización para Municipalidades, aprobada mediante RSGP N°
007-2020-PCM-SGP.

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II. SECCIÓN 2: ANÁLISIS DE RACIONALIDAD

2.1. Justificación de la estructura orgánica para la Municipalidad Distrital de San Jerónimo

2.1.1. De los criterios que sustentan el modelo de organización que le corresponde a la municipalidad

A la municipalidad distrital de San Jerónimo le corresponde el modelo 5 de los Modelos de Organización

para Municipalidades, de acuerdo con el detalle que se describe a continuación:

a) Cantidad de población
La población por atender del Distrito de San Jerónimo es de 28,905 mil habitantes, que es superior a
20 mil habitantes y menor a 70 mil habitantes

b) Características del territorio

En el ámbito jurisdiccional de la municipalidad los tiempos de desplazamiento a la capital del distrito de
los ciudadanos son mayores a 20 minutos. Esto impacta sobre la demanda de servicios que brinda la
municipalidad.
De acuerdo con la realidad del distrito que atiende la municipalidad se debe seleccionar las
características que correspondan.

• Ciudades que están en proceso de expansión y por su tamaño y magnitud generan un nivel de
dependencia suficiente como para diversificar su demanda interna y, por tanto, su base económica,
cuentan con una importante concentración de servicios y actividades Se tiene la Municipalidad
Provincial de Andahuaylas, así como la Municipalidad Distrital de Talavera.
• Ciudades con espacios de alta segregación poblacional y que suelen concentrar también una
adecuada cantidad de servicios. Con frecuencia constituyen las capitales de departamentos de
menos consolidación urbana, o de provincias de relativa importancia, cumpliendo una función
administrativa y de centro de intercambio, pues acopian producción cercana y oferta externa
(mercados mayores) de bienes y servicios. Se tiene la Municipalidad Provincial de Andahuaylas, así
como la Municipalidad Distrital de Talavera.
• Distritos en cuyo ámbito hay al menos un centro poblado con más de 2 mil hasta 20 mil habitantes,
y más de la mitad de la población de dichos distritos vive en uno o más centros poblados con más
de 2 mil habitantes los centros poblados Lliupapuquio, Ancatira, Champaccocha, Totoral, Poltocsa,
Choccecancha
• Distritos que suelen tener un número importante de centros poblados con poblaciones de hasta los
2 mil habitantes pero que por sus condiciones de accesibilidad relativa pueden tener una buena
oferta de servicios y una economía relativamente dinámica, permitiendo una distribución poblacional
menos concentrada en el contexto del ámbito distrital seis centros poblados, Lliupapuquio, Ancatira,
Champaccocha, Totoral, Poltocsa, Choccecancha
c) Recursos y capacidad operativa
A nivel presupuestal los recursos asignados para la municipalidad en el presupuesto anual de apertura
son de s/. 10,827,800 de soles.

Por otra parte, en lo que respecta a la dotación de personal para la atención de bienes y servicios la
municipalidad cuenta con un 128 servidores (incluyendo personal bajo los siguientes regímenes
laborales: Decreto Legislativo N° 276 que promulga la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Público, Decreto Legislativo N° 728 que aprueba la Ley de Fomento del
Empleo y Decreto Legislativo N° 1057 que regula el régimen especial de contratación administrativa de
servicios).

2.1.2. De la estructura orgánica

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 De acuerdo con lo establecido en el artículo 6 de los lineamientos, a continuación, se desarrollan los
criterios para el diseño organizacional de la municipalidad distrital de San Jerónimo.

a) Estrategia y prioridades institucionales

La finalidad de una municipalidad es ser el promotor del desarrollo local, conforme lo establece la Ley
Orgánica de Municipalidades. Esta finalidad es concordante con el hecho de que las ciudades siempre
se han estructurado sobre la base de la actividad económica y es a partir de ello, que corresponde
organizar la administración del gobierno local.

El diseño organizacional refleja las reales demandas de los escenarios locales y el desarrollo económico
local considerando los actores de la zona. En este marco, la municipalidad, tiene un rol promotor de la
economía local en tanto facilite la creación de un entorno favorable para el desarrollo de actividades
económicas, la atracción de inversiones y la generación de empleo, estos factores impactan
positivamente en la calidad de vida de las personas que habitan la provincia/distrito.

En el caso de municipalidades del grupo 5 como la municipalidad distrital de San Jerónimo con las
características anteriormente señaladas, se identifica además la existencia de las siguientes
condiciones que determinan el diseño organizacional:
 De acuerdo con INEI (2017), un promedio de 9275 viviendas en la jurisdicción que requieren de servicios
como agua, recojo de residuos sólidos, limpieza pública
 Asimismo, esta cantidad de viviendas involucra generar una capacidad de recojo de residuos en
promedio de 24773 kg diarios.
 De acuerdo con RENAMU (2019), un promedio de emisión de licencias de funcionamiento superior a
50 por año lo que involucra que hay un nivel de desarrollo de actividades económicas que requieren
fiscalización a efecto de verificar el cumplimiento de estándares de seguridad o bien sanitarios en caso
de aquellos que expenden alimentos
 En lo que respecta a la atención de beneficiarios de programas sociales se debe atender un promedio
de 2300 beneficiarios del Programa Vaso de Leche y 285 personas con discapacidad (INEI, 2017).
 Para efectos de tributación, SUNAT (2019) identifica en estos espacios territoriales un promedio de
10698 contribuyentes, de los cuales 1258 corresponden al sector comercio. Esto, como se observa, es
consistente con la cantidad de licencias de funcionamiento que se otorgan por año y que evidencia
territorios con importantes actividades económicas.

b) Bienes y servicios que presta, evaluando el nivel de cobertura y demanda

En lo que respecta a los servicios que brinda la municipalidad, se identifican al menos los siguientes en
atención a las materias de competencia municipal:

Tabla 1: Bienes y servicios que brinda la Municipalidad Distrital de San Jerónimo

Materia Bien y/o servicio* Demanda
Desarrollo territorial Licencias de habilitación urbana Si
Licencias de edificación Si
Registro catastral Si
Constancias, certificados, planos, títulos para cambio Si
de uso, numeración de fincas, nomenclaturas, entre
otros
Conformidades de obra Si
Obras públicas Si
Liquidaciones de obra Si
Saneamiento físico legal Si

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 Materia Bien y/o servicio* Demanda
Inspecciones técnicas de seguridad Si
Servicios públicos Celebración de matrimonios Si
locales Separación convencional y acta de divorcio Si
administrativo
Hechos inscribibles en registro civil (nacimiento, Si
inscripción extraordinaria de nacimientos, matrimonio,
defunción, resoluciones judiciales)
Emisión de partidas, constancias y copias certificadas Si
de hechos inscribibles
Servicios de limpieza pública Si
Conservación de parques y jardines Si
Recojo, transporte y disposición final de residuos Si
sólidos
Recojo de residuos segregados Si
Campañas de salud pública Si
Visitas a mercados de abastos Si
Servicio de agua potable Si
Seguridad ciudadana/ rondas de vigilancia vecinal Si
Gestión de cementerios Si
Licencias de vehículos menores Si
Servicios de cultura, deporte y recreación Si
Desarrollo Emisión de licencias de funcionamiento Si
económico Asistencia técnica a productores Si
Servicios de fomento a la artesanía Si
Servicios de fomento al turismo local sostenible Si
Servicios de promoción a la micro empresa Si
Programas de desarrollo rural Si
Sanidad de mercados Si
Fiscalización administrativa Si
Servicios sociales Registro y actualización de beneficiarios en el Si
locales Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH).
Atenciones en la Defensoría del niño, del adolescente Si
y la mujer
Asistencia a personas con discapacidad Si
Atención a ciudadanos de la tercera edad Si
Campañas dirigidas a las personas de la tercera edad Si
Difusión y promoción de los derechos de poblaciones Si
vulnerables
Registro actualizado de beneficiarios del Programa Si
del Vaso de Leche (PVL).
Aprovisionamiento del Programa del Vaso de Leche Si
Aprovisionamiento del Programa de Si
Complementación Alimentaria
Registro y reconocimiento de organizaciones sociales Si
comunales del distrito y provincia
Administración Actualización de impuestos Si
tributaria Cobro de impuestos Si
Fraccionamiento de deudas Si

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 Materia Bien y/o servicio* Demanda
Ejecución coactiva Si
Fiscalización tributaria Si

A continuación, se presenta un cuadro comparativo de la estructura orgánica vigente y la estructura

orgánica del modelo 5
Tabla 2: Comparación de estructuras orgánicas
ROF vigente ROF propuesto
PRIMER NIVEL ORGANIZACIONAL
ALTA DIRECCIÓN
Consejo Municipal Consejo Municipal
Alcaldía Alcaldía
Gerencia Municipal Gerencia Municipal
ÓRGANOS DE COORDINACIÓN
El Consejo de Coordinación Local Distrital. El Consejo de Coordinación Local Distrital.
El Comité de Administración de PVL El Comité de Administración de PVL
La Plataforma de Defensa Civil Distrital. La Plataforma de Defensa Civil Distrital.
La Junta de Delegados Vecinales y La Junta de Delegados Vecinales y Comunales.
Comunales.
El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
Órgano de Control Institucional Órgano de Control Institucional
ÓRGANO DE DEFENSA JURÍDICA
Procuraduría Pública Municipal Procuraduría Pública
SEGUNDO NIVEL ORGANIZACIONAL
ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA
Dirección de Asesoría Jurídica Oficina General de Asesoría Jurídica
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
Unidad de Presupuesto
Unidad de Racionalización
Oficina de programación multianual de inversiones
(OPMI).
Secretaria General Secretaria General
Unidad de Trámite Documentario. Unidad de Trámite Documentario.
Unidad de Archivo Central Unidad de Archivo Central
Unidad de Relaciones Públicas y Protocolo Unidad de Relaciones Públicas y Protocolo
Unidad de Registro Civil Unidad de Registro Civil
Dirección de Administración y Finanzas Oficina General de Administración
Unidad de Recursos Humanos. Unidad de Recursos Humanos.
Unidad de Logística Unidad de Logística
Unidad de Adquisiciones
Unidad de Almacén Central
Unidad de Tesorería. Unidad de Tesorería.
Unidad de Caja
Unidad de Contabilidad Unidad de Contabilidad
Unidad de Control Patrimonial. Unidad de Control Patrimonial.
Unidad de Informática Unidad de Informática

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 ROF vigente ROF propuesto
Dirección de Defensa Civil Oficina General de Defensa Civil
ÓRGANOS DE LÍNEA
Subgerencia de Desarrollo Urbano y Rural Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
Unidad de Obras Públicas. Subgerencia de Obras Públicas.
Unidad de Supervisión y Liquidación de obras Subgerencia de Supervisión y Liquidación de obras
públicas. públicas.
Unidad Formuladora de Estudios y Proyectos Subgerencia Formuladora de Estudios y Proyectos
Unidad de Catastro y Ordenamiento Territorial Subgerencia de Catastro y Ordenamiento Territorial
Unidad de Maquinaria y Equipo Mecánico. Subgerencia de Maquinaria y Equipo Mecánico.
Subgerencia de Desarrollo Social. Gerencia de Desarrollo Social.
Unidad Local de Empadronamiento - ULE Unidad Local de Empadronamiento - ULE
Unidad de Programa Vaso de Leche Unidad de Programa Vaso de Leche
Unidad de Protección de la Familia y Unidad de Protección de la Familia y DEMUNA.
DEMUNA.
Oficina Municipal de Atención a las Personas Subgerencia Municipal de Atención a las Personas con
con Discapacidad – OMAPED. Discapacidad – OMAPED.
Unidad de CIAM Subgerencia de CIAM
Unidad de Educación, Cultura y Deporte. Subgerencia de Educación, Cultura y Deporte.
Subgerencia de Servicios Públicos Gerencia de Servicios Públicos Municipales
Municipales
Unidad de Limpieza, Parques y Jardines. Subgerencia de Limpieza, Parques y Jardines.
Unidad de Seguridad Ciudadana y Serenazgo. Subgerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo.
Unidad de Área Técnica Municipal Subgerencia de Área Técnica Municipal
Unidad de Policía Municipal Subgerencia de Policía Municipal
Unidad de Evaluación y Fiscalización Subgerencia de Evaluación y Fiscalización Ambiental.
Ambiental.
Unidad de Transporte y Seguridad Vial. Subgerencia de Transporte y Seguridad Vial.
Unidad de Servicios Municipales Subgerencia de Servicios Municipales
Subgerencia de Administración Tributaria y Gerencia de Administración Tributaria y Rentas
Rentas
Unidad de Fiscalización. Subgerencia de Fiscalización.
Unidad de Ejecución Coactiva. Subgerencia de Ejecución Coactiva.
Unidad de Orientación, Registro y Subgerencia de Orientación, Registro y Recaudación
Recaudación Tributaria Tributaria
Subgerencia de Desarrollo Económico. Gerencia de Desarrollo Económico.
Unidad de Promoción de la Micro y Pequeña Subgerencia de Promoción de la Micro y Pequeña
Empresa Empresa
Unidad de Desarrollo Agropecuario y Sanidad Subgerencia de Desarrollo Agropecuario y Sanidad
Animal. Animal.
Subgerencia de Planeamiento, Presupuesto y
Racionalización
Unidad de Presupuesto
Unidad de Racionalización
Oficina de programación multianual de
inversiones (OPMI).

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Las competencias y funciones de la municipalidad se han distribuido en las unidades de organización
propuestas de acuerdo con los principios de especialidad, eficiencia y eficacia, asegurando que de esta
manera la municipalidad responda mejor a las necesidades de la ciudadanía de su jurisdicción.

La estructura orgánica de la municipalidad se representa en el organigrama el cual se anexa al presente

informe, ver Anexo 1: Organigrama Propuesto de la Municipalidad Distrital de San Jerónimo Unidades de
Organización de la Municipalidad

a) Órganos consultivos – Se han considerado el Consejo de Coordinación Local y la Junta de

Delegados Vecinales Comunales, de acuerdo con los establecido en la LOM.
a. El Consejo de Coordinación Local Distrital.
b. El Comité de Administración de PVL.
c. La Plataforma de Defensa Civil Distrital.
d. La Junta de Delegados Vecinales y Comunales.
e. El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana.
b) El Órgano de Control Institucional. - de acuerdo con la normativa que regulan las materias del
Sistema Administrativos de Control
c) la Procuraduría Pública, de acuerdo con la normativa que regulan las materias del Sistema
Administrativo de Defensa Jurídico.
d) Unidades de organización de la Alta Dirección

 Consejo Municipal – Es el órgano de gobierno de la Municipalidad Distrital de San Jerónimo que

ejerce funciones normativas y fiscalizadoras, está conformado por el alcalde y por (considerar el
número de regidores de la municipalidad) regidores.

 Alcaldía – Es el órgano ejecutivo de la Municipalidad Distrital de San Jerónimo, asimismo es la

máxima autoridad administrativa, rol que se ha delegado en la Gerencia Municipal.

 Gerencia Municipal – Es el órgano de gobierno responsable de la gestión administrativa y operativa

de la Municipalidad Distrital de San Jerónimo , Asimismo, la gestión del planeamiento estratégico,
presupuesto público, programación multianual y gestión de inversiones, modernización, gestión
documentaria, atención al público, imagen y relaciones públicas, asesoramiento en asuntos de carácter
jurídico – legal sobre las competencias municipales, así como de las actividades de cooperación
técnica, estadística municipal y de brindar el apoyo administrativo al Consejo Municipal y a la Alcaldía.

e) Unidad de organización de administración interna

 Secretaria General- es el órgano encargado del apoyo administrativo al Concejo Municipal y a la
Alcaldía, la gestión documentaria, la atención al público, imagen y relaciones públicas de la
Municipalidad, La municipalidad actualmente cuenta con un órgano denominado “Secretaría General
como parte de su diseño, que asume funciones de carácter administrativo y técnico, enfocándose en
temas como atención al ciudadano, trámite documentario, archivo y comunicaciones, se modifica la
denominación de este órgano a Secretaria General, el cual responde mejor a las funciones de esta
unidad de organización, que es un punto de contacto con la población.
De acuerdo con el principio de especialización y volumen de operaciones este órgano cuenta con
cuatro (04) unidades orgánicas que son:
- Unidad de Tramite Documentario. - Es la encargada de todo el proceso de tramite
documentario
- Unidad de Archivo Central. - Es la encargada de realizar el proceso de orden, custodio y
archivo del acervo documentario.
- Unidad de Relaciones Publicas y Protocolo. – Es la Unidad encargada de mantener las
relaciones Publicas, comunicaciones interinstitucionales e Internos.

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 - Unidad de Registro Civil. – Es la Unidad encargada del proceso de registro, atención de
partidas en marco al Código Civil, y los lineamientos establecidos por la RENIEC.
 Oficina General de Administración - de acuerdo con el principio de especialización y volumen de
operaciones este órgano cuenta con seis (06) unidades orgánicas que son:
- Unidad de Recursos Humanos - en atención a gestionar las acciones propias del sistema
administrativo de gestión de recursos humanos, que en el caso de la municipalidad cuenta con
(considerar el número de servidores), asegurando su desarrollo individual que coadyuve al logro
de los objetivos de la entidad.

- Unidad de Contabilidad- es la encargada de coordinar, controlar y ejecutar los procesos del

sistema de contabilidad

- Unidad de Tesorería- es la encargada de coordinar, controlar y ejecutar los procesos del sistema
nacional de tesorería.

- Unidad de Logística - es la encargada de la programación, ejecución y control de los procesos del

sistema nacional de abastecimiento, en este caso la disponibilidad de recursos presupuestales
conlleva la posibilidad de ejecutar un número importante de procesos para la provisión de bienes y
servicios que requiere la municipalidad para su funcionamiento, para lo cual se requiere de contar
con un nivel de control y coordinación específico.

- Unidad de Informática- es la encargada de la gestión de las tecnologías digitales, de acuerdo con

el dimensionamiento de la municipalidad se requiere una especialización en una unidad orgánica,
que no solo vea el soporte técnico de la organización sino también, la gestión del desarrollo de los
servicios y soluciones tecnológicas en la entidad (soporte, desarrollo de sistemas, plataformas
tecnológicas, redes, entre otros).
- Unidad de Control Patrimonial- es la encargada de coordinar, controlar y ejecutar los procesos
de Control de Bienes patrimoniales

 Oficina General de Asesoría jurídica - es la encargada de asesorar y emitir opinión de carácter

jurídico a la Alta Dirección y a las unidades de organización de la municipalidad.

 Oficina General de Planeamiento y Presupuesto - de acuerdo con el principio de especialización y

volumen de operaciones, este órgano cuenta con tres (03) unidades orgánicas que son:
- Unidad de Presupuesto - es la encargada de la gestión de los procesos del sistema administrativo
de presupuesto público, el presupuesto que debe gestionar la municipalidad es de (completar con
el monto del presupuesto) millones de soles, con lo que se hace necesario una unidad responsable
de asumir los distintos procesos y procedimientos propios del sistema administrativo.
- Unidad de Racionalización- es la encargada de la gestión de procesos de los sistemas
administrativos de planeamiento estratégico y de modernización, las actividades de cooperación
técnica y generar la información estadística de la municipalidad.
- Oficina de Programación Multianual de Inversiones (OPMI).- Es la encargada de realizar la
actualización, evaluación, seguimiento del banco de inversiones, asimismo es la responsable de
registro en el banco de inversiones.
f) Unidades de organización de línea

El número de los órganos de línea se establece en cinco (05) en atención a la población que atiende la
municipalidad y a la cantidad de recursos con los que dispone, en ese sentido, las unidades de
organización de línea son:
 Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural – cuenta con cinco (05) unidades orgánicas: la Subgerencia
de Desarrollo Territorial responsable de los temas de catastro, organización del territorio y planificación

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 del desarrollo local y la Subgerencia de Infraestructura que tiene a su cargo todo lo correspondiente a
las obras que se impulsan en el territorio, considerando la gestión de la maquinaria, de corresponder.

 Gerencia de Desarrollo Social – cuenta con seis (06) unidades orgánicas: la Subgerencia de
Servicios Sociales que asume los temas de prevención, rehabilitación y lucha contra las drogas,
cultura, educación, salud, deporte, así como la atención de poblaciones vulnerables mediante la
gestión de la Defensoría Municipal de los Niños y Adolescentes – DEMUNA y Centros Integrales de
Atención al Adulto Mayor – CIAM, entre otros. La segunda unidad orgánica es la Subgerencia de
Programas Sociales que realiza el empadronamiento, así como la administración de programa de vaso
de leche, programa de complementación alimentaria y los servicios públicos para los discapacitados,
en ese marco, es la encargada de la gestión de la Oficina Municipal de la Persona con Discapacidad -
OMAPED.

 Gerencia de Servicios Públicos Municipales –Cuenta con Siete (07) Unidades Orgánicas;
responsable de la participación y seguridad ciudadana para lo cual trabaja con los comités locales,
ciudadanos, gestión del servicio de serenazgo, gestión tributaria, limpieza pública, mantenimiento de
parques y jardines, alumbrado público, semáforos, agua, licencias de vehículos menores, los
programas sociales, la defensa y promoción de derechos ciudadanos, la prevención, rehabilitación y
lucha contra las drogas, los servicios de salud, educación, cultura, deporte y recreación, la preservación
y conservación del ambiente del distrito.

 Gerencia de Administración Tributaria y Rentas – cuenta con tres (03) unidades orgánicas: la
Subgerencia de Rentas, encargada de ejecutar y controlar el proceso de recaudación y control de la
deuda y la Subgerencia de Fiscalización y Ejecución Coactiva, encargada de ejecutar y controlar el
procedimiento de fiscalización tributaria y de ejecución coactiva conforme a ley.

 Gerencia de Desarrollo Económico – cuenta con dos (02) unidades orgánicas: Subgerencia de
Desarrollo Económico y Productivo y la Subgerencia de Comercio, Licencias y Control Sanitario, los
niveles de especialización varían entre ambas, en la medida que la primera subgerencia se encarga
de brindar asistencia técnica y capacitación para promover la generación de empleo y el desarrollo de
la micro y pequeña empresa, mientras que la segunda se encarga de la atención y revisión de
expedientes para el otorgamiento de licencias y autorizaciones, así como de equipos de servidores
que hagan verificación posterior.

2.2. Identificación y justificación técnica y legal de las funciones sustantivas asignadas a los
órganos de la entidad.
Las funciones se han asignado a las unidades de organización por afinidad y de acuerdo con las
competencias de cada una de las unidades de organización de los modelos de organización 5. El detalle
de las funciones de los órganos y unidades orgánicas de línea se desarrolla en el Anexo 3: Fichas
Técnicas del Modelo de Organización 5.

Respecto a las funciones de los órganos y unidades orgánicas de administración interna, estas se han
redactado de acuerdo con lo establecido en los Lineamientos N° 01-2020-SGP Funciones
Estandarizadas en el Marco de los Sistemas Administrativos, aprobados mediante Resolución de
Secretaría de Gestión Pública N° 002-2020-PCM-SGP.

2.3. Análisis de no duplicidad de funciones

Las funciones asignadas a las unidades de organización de la Municipalidad Distrital de San Jeronimo
responden a las competencias asignadas a estas entidades, mediante la Ley Orgánica de
Municipalidades, estas son las mismas funciones que las de las otras municipalidades
distritales/provinciales, sin embargo, se debe señalar que cada municipalidad ejerce sus funciones en

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 el ámbito de su jurisdicción. En ese sentido, no duplican funciones con ninguna entidad de la
administración pública.
Asimismo, las funciones establecidas para cada una de las unidades de organización han sido
asignadas de acuerdo con las competencias a su cargo.
III. SECCIÓN 3: RECURSOS PRESUPUESTALES

La implementación de la estructura orgánica propuesta se realiza de acuerdo con la disponibilidad

presupuestal de la Municipalidad Distrital de San Jerónimo, sin demandar recursos presupuestales
adicionales del Tesoro Público.

Municipalidad 030213-300272: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN 10,827,800 43,263,991

JERÓNIMO
GENÉRICA PIA PIM

5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 1,158,306 1,279,396

5-22: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 293,727 293,727
5-23: BIENES Y SERVICIOS 4,876,748 5,449,932
5-24: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 213,966 220,791
6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 3,086,878 34,478,430
7-28: SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA 1,198,175 1,541,715

ANEXOS

a. Anexo 1. Estructura Orgánica Propuesto de la Municipalidad Distrital de San Jerónimo.

01. ÓRGANOS DE LA ALTA DIRECCIÓN.

01.1. El Concejo Municipal.
01.2. Alcaldía.
01.3. Gerencia Municipal.

02. ÓRGANOS CONSULTIVOS DE COORDINACIÓN Y PARTICIPACIÓN.

02.1. El Consejo de Coordinación Local Distrital.
02.2. El Comité de Administración de PVL
02.3. La Plataforma de Defensa Civil Distrital.
02.4. La Junta de Delegados Vecinales y Comunales.
02.5. El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana.

03. ÓRGANOS DE CONTROL INSTITUCIONAL.

03.1. Órgano de Control Institucional.

04. ÓRGANO DE DEFENSA JURÍDICA.

04.1 Procuraduría Publica.

05. ADMINISTRACIÓN INTERNA: ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO.

05.1. OFICINA GENERAL DE ASESORÍA JURÍDICA.
05.2. OFICINA GENERAL DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO.

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 05.1.1 Unidad de Presupuesto.
05.2.1 Unidad de Racionalización.
05.3.1 Oficina de programación multianual de inversiones (OPMI).

06. ADMINISTRACIÓN INTERNA: ÓRGANO DE APOYO.

06.1. SECRETARIA GENERAL.
06.1.1. Unidad de Trámite Documentario.
06.1.2. Unidad de Archivo Central.
06.1.3. Unidad de Relaciones Públicas y Protocolo.
06.1.4. Unidad de Registro Civil
06.2. OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN.
06.2.1. Unidad de Recursos Humanos.
06.2.2. Unidad de Logística.
06.2.3. Unidad de Tesorería.
06.2.4. Unidad de Contabilidad.
06.2.5. Unidad de Control Patrimonial.
06.2.6. Unidad de Informática.
06.3. OFICINA GENERAL DE DEFENSA CIVIL.

07. ÓRGANOS DE LÍNEA

07.1. GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
07.1.1. Subgerencia de Obras Públicas.
07.1.2. Subgerencia de Supervisión y Liquidación de obras públicas.
07.1.3. Subgerencia Formuladora de Estudios y Proyectos.
07.1.4. Subgerencia de Catastro y Ordenamiento Territorial.
07.1.5. Subgerencia de Maquinaria y Equipo Mecánico.

07.2. GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL.

07.2.1. Unidad Local de Empadronamiento - ULE
07.2.2. Unidad de Programa Vaso de Leche.
07.2.3. Unidad de Protección de la Familia y DEMUNA.
07.2.4. Subgerencia Municipal de Atención a las Personas con Discapacidad – OMAPED.
07.2.5. Subgerencia de CIAM.
07.2.6. Subgerencia de Educación, Cultura y Deporte.

07.3. GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES

07.3.1. Subgerencia de Limpieza, Parques y Jardines.
07.3.2. Subgerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo.
07.3.3. Subgerencia de Área Técnica Municipal
07.3.4. Subgerencia de Policía Municipal
07.3.5. Subgerencia de Evaluación y Fiscalización Ambiental.
07.3.6. Subgerencia de Transporte y Seguridad Vial.
07.3.7. Subgerencia de Servicios Municipales

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07.4. GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Y RENTAS
07.4.1. Subgerencia de Fiscalización.
07.4.2. Subgerencia de Ejecución Coactiva.
07.4.3. Subgerencia de Orientación, Registro y Recaudación Tributaria.

07.5. GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO.

07.5.1. Subgerencia de Promoción de la Micro y Pequeña Empresa.
07.5.2. Subgerencia de Desarrollo Agropecuario y Sanidad Animal.

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