Ley N° 21.

057 sobre Entrevistas

Grabadas en Video y otras medidas de
resguardo a Menores de Edad,
Víctimas de Delitos Sexuales.

Unidad de Entrevistas Grabadas en Video

División Reinserción Social
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
2
3
 Vigencia gradual Ley N° 21.057

Primera Etapa Segunda Etapa

03 de junio de 2021
03 de octubre de 2019 - Atacama
- Arica y Parinacota - Coquimbo
- Tarapacá - Biobío
- Antofagasta - Ñuble
- Maule - Araucanía
- Los Ríos
- Aysén
- Magallanes y Antártica Chilena.

Tercera Etapa
03 de octubre de 2022
- Valparaíso
- O’Higgins
- Los Lagos
- Metropolitana

4
 Ley 21.057: Objetivo y Principios

Objeto de la ley (art. 1°)

“Prevenir la victimización secundaria de niños, niñas y adolescentes”

“Se busca evitar toda consecuencia negativa que pueda sufrir los NNA,
en su calidad de victimas, con las personas o instituciones que
intervienen en las etapas de denuncia, investigación y juzgamiento de
los delitos señalados”.

5
 Victimización Secundaria

“Se refiere a la victimización que ocurre no como un resultado

directo de la acción delictiva, sino a través de la respuesta de
instituciones y los individuos hacia la víctima”.

(Manual de justicia para víctimas de delito y del abuso de poder de

las Naciones Unidas, 1998).

6
 Principios Rectores de la Ley

Artículo 3
Interés
Superior

Autonomía Participación
Progresiva Voluntaria

Niño, niña o
adolescente

Prevención de Asistencia
la Oportuna y
Victimización Tramitación
Secundaria Preferente

Trato Digno

7
 Catálogo de delitos de la Ley

Categoría de delitos Delito / artículo

Violación / artículos 361 y 362

Estupro / artículo 363

Sodomía / artículo 365

Abuso sexual / artículos 365 bis, 366, 366 bis y 366 quáter
Delitos sexuales
Producción, distribución, adquisición y almacenamiento de material
pornográfico / artículos 366 quinquies y 374 bis

Promoción o facilitación de la explotación sexual de niños, niñas y

adolescentes; obtención de servicios sexuales / artículos 367 y 367 ter

Violación con homicidio / artículo 372 bis)

Tráfico de migrantes / artículo 411 bis

Trata de personas y Promover o facilitar la entrada o salida de personas del país para la
tráfico de migrantes prostitución / artículo 411 ter

Trata de personas / artículo 411 quáter

8
 Catálogo de delitos de la Ley

Categoría de delitos Delito / artículo

Secuestros agravados / artículo 141 incisos 4° y 5°

Secuestro y sustracción de
niños, niñas y adolescentes
Sustracción de menores / artículo 142

Parricidio y femicidio / artículo 390

Homicidio simple o calificado / artículo 391

Delitos violentos
Castración / artículo 395

Lesiones graves gravísimas / artículo 397 N° 1

Robos Robo con homicidio o violación / artículo 433 N° 1

9
 ¿Qué es la develación de un/a NNA?

Es el momento en que una persona toma conocimiento

de que un/a niño, niña o adolescente se encuentra en
una situación constitutiva de delito actualmente o que
lo estuvo en el pasado.
10
 ¿Qué hacer al momento de la develación de un/a NNA?

Transmitir
Mantener la calma Acoger y escuchar confianza,
tranquilidad

Expresar Disminuir al mínimo la

claramente su Resguardar la cantidad de personas
apoyo y que se intimidad y que se comunican con
tomaran medidas privacidad de NNA NNA y que conozcan
para protegerle de lo develado

11
 ¿Qué hacer al momento de la develación de un/a NNA?

NO PREGUNTAR
Escuchar con DETALLES DE LO
atención, sin SUCEDIDO para No cuestionar,
presionar, ni obtener más criticar, hacer juicios
interrumpir su información sobre o responsabilizar.
relato. los hechos o los
participantes.

Dar respuestas
Señalar las acciones claras y especificas, Agradecer el acto de
y pasos a seguir. NO HACER confianza.
PROMESAS.

12
Con posterioridad a la develación:

La persona encargada de la entidad, o directamente quien recibió la

develación, en caso que correspondiere, deberá efectuar la denuncia
ante las autoridades competentes, no es necesario llevar al niño, niña
y adolescente.

En caso que existan lesiones, junto con el director/a o encargada/o

deberá trasladar en forma inmediata al/la NNA al Centro asistencial
más cercano para que sea examinada/o.

Considerar que, no es atribución del funcionario/a o profesional a

cargo indagar o preguntar detalles, sino más bien debe tomar una
posición activa de escucha para luego orientar y/o acompañar en los
procedimientos siguientes, a fin de no contaminar los relatos y sobre
todo evitar la victimización secundaria.
13
 ¿Qué hacer ante una develación/relato?
DEVELACIÓN DENUNCIA

Recepción de
antecedentes sobre
antecedentes sobre Acto
Acto mediante
mediante el el cual
cual Todos/as los/as Acción
se Acción mediante
mediante la la cual
cual una
una
hechos
hechos graves
graves se comunica
comunica el el funcionarios/os
funcionarios/os persona
persona de de una
una institución
institución queque
constitutivos
constitutivos de
de conocimiento
conocimiento queque se
se no
no eses competente
competente para para recibir
Develación Qué Obligación públicas/os,
públicas/os, así
así como
como las
las Que es la recibir
delitos en que Qué es
es la
la tuviere
tuviere de
de la
la comisión
comisión personas que trabajan en denuncias,
denuncias, entrega
entrega antecedentes
antecedentes
denuncia
denuncia de un hecho que revista
de un hecho que revista
de
de derivación de relativos
relativos a la develación de un
a la develación de un
estuvieren denunciar el ámbito de la salud y la antecedentes
caracteres
caracteres de
de delito,
delito, por
por denunciar antecedentes hecho
hecho constitutivo
constitutivo de
de delito
delito que
que
involucrados
involucrados NNA
NNA parte educación,
educación, tanto
tanto pública
pública afecta a un NNA a una institución
parte de
de cualquier
cualquier afecta a un NNA a una institución
como
como víctimas
víctimas o
o persona
persona (NNA
(NNA solo,
solo, un
un como
como privada
privada (175
(175 CPP)
CPP)
facultada
facultada para
para este
este fin.
fin.
testigos
testigos adulto
adulto responsable,
responsable, o o
ambos).
ambos). (art
(art 173CPP)
173CPP)

Ministerio
Ministerio Público,
Público,
Carabineros de
Carabineros de Chile,
Chile,
Policía
Policía de
de La
La denuncia
denuncia la
la deberá
deberá Con
Con la
la mayor
mayor celeridad
celeridad
Investigaciones
Investigaciones dede Quien hacer
hacer la
la persona
persona oo posible
posible y,
y, en
en un
un plazo
plazo
Donde Chile,
Chile, Gendarmería
Gendarmería de de profesional
profesional que haya
que haya Plazo para de
de 24 horas desde que
24 horas desde que
Chile
Chile -en los casos de
-en los casos de debe entrado
entrado en toman
toman conocimiento
denunciar los
los delitos
delitos cometidos
cometidos
en denunciar conocimiento
dentro
dentro dede los
los recintos
recintos denunciar conocimiento
conocimiento de
hechos
de los
los de
de los
los hechos
hechos (176
CPP)
(176
penitenciarios- hechos CPP)
penitenciarios- yy
cualquier
cualquier tribunal
tribunal con
con
competencia
competencia penal
penal

14
 Participación voluntaria del/a NNA

la participación
No se le puede obligar a realizar la
del/a NNA
del/a NNA siempre
siempre denuncia ni a participar del proceso
es
es voluntaria,
voluntaria,

En caso de querer
participar,
participar, se
se le
le
Se debe consultar al niño, niña o
debe
debe acompañar
acompañar al al
adolescente si quiere efectuar la
centro más cercano
denuncia o participar de esta
en cuestión para
instancia
que
que haga
haga la
la
denuncia
denuncia

En
En caso
caso de
de no
no
desear participar,
no
no es
es necesario
necesario que
que
el/la
el/la persona
persona oo
funcionario/a lleve
al/la NNA a hacer la
denuncia, por lo
que
que debe
debe realizarla
realizarla
sola/o
sola/o

15
Consecuencias de no realizar la denuncia

No denunciar un delito puede mantener o agravar

el daño y la victimización para el/la NNA.

Las personas indicadas en el artículo 175 que

omitan hacer la denuncia que en él se prescribe,
incurrirán en la pena prevista en el artículo 494 del
Código Penal, o en la señalada en disposiciones
especiales, en lo que correspondiere

Revelar una situación de delito implica trasladar la

información del ámbito privado del NNA al ámbito
público, facilitando la iniciación de una
investigación penal, así como las intervenciones
que permitan detener vulneración y el daño

16
 Protocolos definidos en el art. 31 de la Ley:
:
 Enmarcan el actuar de las Instituciones (convocadas por la Ley y aquellas
que se relacionan con NNA desde su quehacer) y de sus funcionarios/as,
invitando a un cambio completo de la forma en que hasta hoy se
interactúa con un niño, niña o adolescente, ante la develación de hechos
que podrían constituir delitos.
Protocol

Protocol
oA

Protocol
oB

oC

Protocol
oD

Protocol
oE

Protocol

Protocol
oF

oG

Protocol

Protocol
oH

oI
17
PROCESO DE DENUNCIA (Protocolo letra a)

Limitación a la interacción inicial.

La entrevista investigativa es la única instancia inicial que la ley
contempla para requerir información del/a NNA y es dispuesta
solo por el fiscal del caso.

Modalidad, circunstancias y contexto de la develación del hecho, lo cual implica distinguir dos situaciones:
NNA devela los hechos ante funcionarios/as públicos/as que se encuentran facultados/as para recibir
denuncias, caso en el cual deben recibirla directamente
NNA devela los hechos ante funcionarios/as públicos/as o personas particulares que no están facultadas
para recibir denuncias, caso en el cual será necesario que aquellos efectúen la derivación de los
antecedentes a quien corresponda..

18
Formas de realizar una Denuncia:

El niño, niña y/o adolescente El niño, niña y/o adolescente Niño, niña y/o adolescente
puede concurrir solo/a a puede concurrir concurre acompañado/a,
realizar una denuncia a las acompañado/a, y el adulto/a pero es el NNA quien realiza
instituciones que las reciben, es quien realiza la denuncia. la denuncia. El adulto no
es decir no necesita de una En este caso el NNA no debe podrá interrumpir en ningún
adulto para hacerlo. escuchar lo que el adulto va a caso lo denunciado por NNA.
denunciar.

19
En ningún caso, las entidades que recepcionan
denuncias podrán:

Desestimarla (por ejemplo por falta de antecedentes).

Derivarla a otra unidad u institución.

Obligar al NNA que concurre solo a denunciar, que vuelva con un adulto/a.

20
 Ley 21.057 en el ámbito educacional

Versión actualizada conforme a las

disposiciones de la Ley Nº 21.057, que está Establece, de manera clara y organizada, los
dirigido a las comunidades educativas, con pasos a seguir y los responsables de
el propósito de apoyarlos en la elaboración implementar las acciones necesarias para
de un Protocolo de Actuación frente a proteger a un niño o adolescente una vez que
situaciones de maltrato y abuso sexual se detecta o sospecha que ha sido víctima de
infantil. maltrato, acoso, abuso sexual o estupro.

Debe ser complementado con

políticas de autocuidado y
prevención, incorporadas en Debe ser conocido por todos los
todos los espacios de aprendizaje miembros de la comunidad
dentro y fuera del aula. educativa.

21
La Ley sobre Violencia Escolar N° 20.536, en el Artículo 16 d),
establece la especial gravedad del maltrato ejercido por parte
de una persona adulta en contra de un niño:
• “Los padres, madres, apoderados, profesionales y asistentes de la educación,
así como los equipos docentes y directivos de los establecimientos
educacionales deberán informar las situaciones de violencia física o psicológica,
agresión u hostigamiento que afecten a un estudiante miembro de la
comunidad educativa de las cuales tomen conocimiento, todo ello conforme al
Reglamento Interno del establecimiento”.

22
 Ante la sospecha o certeza de una situación de maltrato o abuso sexual
infantil, el establecimiento educacional debe:

• Actuar para interrumpir la vulneración de derechos del niño o adolescente y facilitar el proceso de
reparación
Al detectar una • Denunciar el caso, LO QUE NO IMPLICA NECESARIAMENTE DENUNCIAR O IDENTIFICAR A UNA
situación de maltrato
o abuso sexual PERSONA ESPECÍFICA
infantil es
imprescindible

• Proporcionando todos los datos disponibles

• La identificación de los agresores y la aplicación de sanciones es tarea del Ministerio Público y
Tribunales de Garantía, no del establecimiento educacional. La función de los establecimientos
Lo que se debe educacionales NO ES INVESTIGAR EL DELITO NI RECOPILAR PRUEBAS SOBRE LOS HECHOS,
denunciar es el
hecho

• Conocer y articular los recursos disponibles en su contexto o territorio, como los centros de salud,
organizaciones vecinales, centros de atención especializada, comisarías, etc
Cada comunidad • Con el fin de generar una red de apoyo que le permita hacer consultas y derivar de manera
educativa tiene la pertinente.
responsabilidad de

23
INDICACIONES GENERALES PARA ENFRENTAR SITUACIONES DE MALTRATO,
ACOSO, ABUSO SEXUAL Y/O ESTUPRO
Cuando ocurre fuera del establecimiento:
• Tomar contacto con las entidades habilitadas para efectos de recibir de denuncias, con el objeto de
informarles sobre los hechos fundantes de sospechas de un delito
• No abordar al posible agresor, dado que ello obstruye la investigación y la reparación del daño en el
niño puede provocar que la familia cambie de domicilio y/o retire al estudiante del establecimiento,
con lo que aumenta el riesgo y se produce victimización y daño

Cuando ocurre al interior de la escuela y/o el agresor se desempeña en el establecimiento:

• Al no denunciar o detener una situación abusiva, quienes saben de ella se convierten en cómplices de un delito
• Existe alta probabilidad de que se mantenga el contacto con su víctima
• Protocolo de Actuación debe contener normas y acuerdos específicos que establezcan con claridad qué medidas
adoptar para evitar de manera efectiva todo contacto entre el presunto agresor y NNA mientras dure la
investigación de la situación y se establezcan responsabilidades

Evaluar las condiciones de protección y seguridad, así como los protocolos que rigen para la circulación de estudiantes
y personas adultas en horas de clases, ingreso de apoderados u otros ajenos al establecimiento
De acuerdo con nuestra legislación, están inhabilitadas para desempeñarse en establecimientos educacionales y/o
tener contacto con niños y adolescentes las personas que hayan sido condenadas por delitos sexuales en contra de
menores de edad, lo que también deberá ser considerado como requisito para la contratación de personal.

Cuando ocurren situaciones de connotación o agresión sexual entre estudiantes

•• Ley RPA sanciona a los adolescentes mayores de 14 y menores de 18 años que son declarados culpables de agresión sexual; los menores
de 14 años son inimputables, es decir, no son sancionados penalmente, pero su situación es abordada por los Tribunales de Familia, que
pueden decretar su derivación a algún centro de intervención especializada, dependiente del Servicio Nacional de Menores (SENAME).
•• Se debe tener mucho cuidado en no catalogar como abuso una situación entre dos niños que puede tratarse de una experiencia
exploratoria
exploratoria que
que es
es necesario
necesario orientar
orientar yy canalizar
canalizar sana
sana yy adecuadamente,
adecuadamente, yy no
no penalizar
penalizar ni
ni castigar.
castigar. Podría
Podría ser
ser indicador
indicador de
de que
que uno
uno de
de
ellos
ellos está
está siendo
siendo víctima
víctima de
de abuso
abuso sexual
sexual por
por parte
parte de
de otra
otra persona.
persona.

24
 Atención e NNA en el área Salud

CONSIDERACIONES EN SU REALIZACIÓN

25
 Norma General Técnica de atención a víctimas NNA para su aplicación en
el SML a nivel nacional (REX N°2938, 27.09.2019)

Toda persona que tenga contacto con víctimas de violencia sexual deberá velar por:

Interés
Superior

Autonomía Participación
Progresiva Voluntaria

Niño, niña o
adolescente
Prevención Asistencia
de la Oportuna y
Victimización Tramitación
Secundaria Preferente

Trato Digno

26
 EXPLORACIÓN CLÍNICO FORENSE

ES UN EXAMEN FÍSICO QUE PERMITE CONOCER EL ESTADO DE

SALUD GENERAL DEL NNA Y, BUSCA RECOGER EVIDENCIAS DE LA
SITUACIÓN DE VIOLENCIA SEXUAL VIVIDA, CUANDO
CORRESPONDA.

27
 EXPLORACIÓN
CLÍNICO FORENSE

DEBE SER REALIZADO

DE ACUERDO A LA
NORMA TÉCNICA
¿DÓNDE SE
PARA LA ATENCIÓN
REALIZAN?
DE VÍCTIMAS DE
VIOLENCIA SEXUAL,
DIRIGIDA A NNA.

EN LAS URGENCIAS
DE LOS HOSPITALES
¿CÓMO SE REALIZA? PÚBLICOS, EN
HOSPITALES
PRIVADOS Y/O SML.

28
Norma General Técnica de atención a víctimas NNA para su aplicación en
el SML a nivel nacional (REX N°2938, 27.09.2019)

No se podrá en caso alguno formular al niño, niña o adolescente preguntas relativas a la

participación criminal, al relato de la agresión sufrida o, en general, que busquen
establecer la ocurrencia de los hechos materia de la investigación.

Nunca se deberá preguntar sobre

Tampoco se debe consultar “¿por
la identidad del o los agresores o
qué no lo dijiste antes o la
su relación con la víctima.
primera vez que ocurrió?”
EXPLORACIÓN CLÍNICO FORENSE

Si el/la NNA no da información alguna, se

dejará constancia de aquello y se
continuará con el examen, y se practicará
Si el/la NNA entrega información, debe la anamnesis, en base a los antecedentes
registrarse íntegramente sus previos obtenidos por la fiscalía, policía,
manifestaciones verbales y conductuales. representante legal o acompañante (en
ningún caso se le puede consultar por
estos hechos al/a representante legal o
acompañante en presencia de la víctima).

30
EXPLORACIÓN CLÍNICO FORENSE
EL NNA, Y EL ADULTO QUE LO ACOPAÑA TIENEN DERECHO A SABER EN QUÉ
CONSISTE Y PARA QUÉ SE REALIZA EL EXAMEN.

ESTE EXAMEN, ES IMPORTANTE PARA LAS ETAPAS POSTERIORES DEL PROCESO

JUDICIAL.

ES NECESARIO FIRMAR UNA AUTORIZACIÓN PARA QUE SE PUEDA REALIZAR EL

EXAMEN.

31
EXPLORACIÓN CLÍNICO FORENSE

EL NNA PUEDE, EN CUALQUIER MOMENTO DEL EXAMEN:

- PEDIR QUE SE SUSPENDA Y, SU VOLUNTAD DEBERÁ SER RESPETADA.

- SER ACOMPAÑAO DURANTE EL EXAMEN POR UNA PERSONA DE SU CONFIANZA, SI

ASÍ LO QUIERE.

- SI LA ADOLESCENTE ESTÁ EMBARAZADA PRODUCTO DE VIOLACIÓN, SI REÚNE LOS

DEMÁS REQUISÍTOS DE LA LEY 21.030 SERÁ INFORMADA DE LA POSIBILIDAD DE
INTERRUPPCIÓN DE EMBARAZO.

32
EXPLORACIÓN CLÍNICO FORENSE
NO PODRÁN EN
CASO ALGUNO
FORMULAR PREGUNTAS AL NNA RELATIVAS A:

- LA PARTICIPACIÓN CRIMINAL;

- AL RELATO DE LA AGRESIÓN SUFRIDA O;

- QUE BUSQUEN ESTABLECER LA OCURRENCIA DE LOS HECHOS MATERIA DE LA

INVESTIGACIÓN.

33
 Considerar que….

Tanto en casos de violencia sexual reciente, como en casos no

recientes o con consulta tardía (más de 72 horas después de la
agresión), puede que no se encuentren lesiones. Existe evidencia
científica contundente que avala tal situación. Esto no descarta la
existencia de violencia sexual, y obliga igualmente a realizar
la denuncia.

34
 Considerar que….

El/la médico/a no afirma la comisión de los hechos

denunciados, ni le otorga una calificación jurídica (por
ejemplo, violación o abuso sexual), pero su descripción forense y
sus conclusiones deben dar una orientación al respecto.

Asimismo, no es su función recomendar la realización de

evaluación psicológicas, puesto que esa es una decisión del/a
fiscal, según las características de cada caso.

35
REVISEMOS EN CONJUNTO…

36
 “Debe dar inmediata credibilidad cuando el niño, niña o
adolescente relata que es víctima de una situación de abuso o
maltrato. Es preferible actuar ante la sospecha, antes que no
realizar acciones y convertirse en cómplice de una vulneración
de derechos”

37
SI

38
“Debe acoger y escuchar al niño, niña o adolescente,
haciéndole sentir seguro y protegido”

39
SI

40
“No debe investigar los hechos. Esto último NO es función de
la Institución, sino de los organismos policiales y judiciales.

41
SI

42
 “Debe asegurarse de que el hecho sea denunciado. Toda
persona adulta que tome conocimiento de una situación de
vulneración de derechos tiene una responsabilidad ética frente
a la protección del niño, niña o adolescente, por lo que debe
asegurarse de que efectivamente se adoptaron medidas para
protegerlo/a y detener la situación de abuso”

43
SI

44
“Si un niño, niña o adolescente nos cuenta una situación vivida
hace años, ya no es necesario hacer la denuncia”.

45
NO

46
“Si tengo la sospecha sobre una vulneración grave que este
sufriendo un niño, niña o adolescente, debo recopilar
antecedentes y preguntarle al NNA”

47
NO

48
 “Cuando un niño, niña o adolescente me cuenta sobre una
vulneración sexual, debo exponer el caso ante una reunión de
equipo y ver que pasos se deben seguir”.

49
NO

50
 “Puedo hacer la denuncia en unas semanas, luego que tomo
conocimiento de una vulneración grave de derechos en contra
de un niño, niña o adolescente”

51
NO

52
Descarga todo el contenido relacionado con la Ley 21.057 en :
https://www.minjusticia.gob.cl/entrevistas-videograbadas/
https://quenoserepita.minjusticia.gob.cl/

53
Gracias!