SISTEMA DE PROTECCIÓN DE LA

NIÑEZ
Guatemala ratifica en 1990 la Convención sobre los Derechos
del Niño. Éste instrumento es desarrollado en el año 2003 con
la aprobación de la Ley de Protección Integral de la Niñez y
Adolescencia. La Ley promueve la articulación de un Sistema
de Protección de la Niñez en Guatemala a través de la
creación de nuevas instituciones y el fortalecimiento y
adecuación de las existentes. Dicho marco normativo se
complementa con la aprobación de la Ley de Adopciones y el
Convenio de la Haya para la Protección de la Adopción
Internacional (diciembre 2007).
 ¿QUÉ ES UN SISTEMA DE PROTECCIÓN?

Es la articulación de un conjunto de Principios1,

Normas Políticas, Actores sociales, Instituciones,
Procesos y Medidas, interdependientes entre si, que
conforman una estructura para garantizar la
prevención, el cese de amenazas y la restitución de
los derechos violados a la Niñez y Adolescencia ,
partiendo desde el interés superior del niño, su
opinión y su identidad cultural.
LEY DE PROTECCION INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y LA
ADOLESCENCIA

DECRETO 27-2003
APROBADO 4 JUNIO
PUBLICADO 18 DE JULIO
VIGENTE 19 JULIO 2003
ESTRUCTURA 3 LIBROS
LIBRO I. DISPOSICIONES SUSTANTIVAS
LIBRO II. DISPOSICIONES ORGANIZATIVAS
LIBRO III. DISPOSICIONES ADJETIVAS
265 ARTÍCULOS PRINCIPALES
17 TRANSITORIOS
DEROGA EL CÓDIGO DE MENORES
Y EL CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y JUVENTUD
 LIBRO I
Disposiciones Sustantivas
Objeto:
Integración familiar Promoción social
Principios:
Sujetos de Derecho Respeto Autoridad
Interés superior Tutelaridad
Derechos Individuales:
Vida Igualdad Integridad Petición
Libertad Identidad Respeto Familia
Derechos Sociales:
Nivel de vida adecuado Salud Educación
Cultura Deporte Recreación
Derechos a la Protección por:
Discapacidad Tráfico Trata
Explotación económica Uso de substancias dependientes
Maltrato Explotación y abuso sexuales
Conflicto armado Refugiados
Por información perjudicial
Deberes
Adolescentes trabajadores
Obligaciones del Estado, la Sociedad y la Familia
 LIBRO II
DISPOSICIONES ORGANIZATIVAS

PROTECCIÓN INTEGRAL
POLÍTICAS DE PROTECCIÓN INTEGRAL
Sociales básicas Asistencia Social
Protección especial Garantía
FORMULACIÓN
Comisión Nacional y Comisiones Municipales
PRINCIPIOS
Unidad e integridad de la familia
Responsabilidad primaria de los padres
Descentralización, desconcentración, participación, coordinación, respeto a la
identidad cultural, movilización sustentabilidad, interés superior del Niño
 COMISIÓN NACIONAL DE LA NIÑEZ
Y ADOLESCENCIA

Integración por el sector público

Un Representante de:
Educación Salud Trabajo Gobernación
Cultura Bienestar Social Finanzas SEGEPLAN
Congreso Organismo Judicial

Integración por la sociedad civil

Organizaciones de derechos humanos de la niñez y la adolescencia
Religiosa Indígena Juveniles Educativas Salud
 LIBRO III
DISPOSICIONES ADJETIVAS

APLICABILIDAD
Las medidas de protección a los niños, niñas y adolescentes serán aplicables,
siempre que los derechos reconocidos en esta Ley sean amenazados o violados.

ASPECTOS A CONSIDERAR EN LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS

En la aplicación de las medidas se tendrán en cuenta las necesidades del
afectado, prevaleciendo aquellas que tengan por objeto el fortalecimiento de los
vínculos familiares y comunitarios, observando el respeto a la identidad personal
y cultural.

INTERVENCION DE OTRAS PARTES

En caso de violaciones a derechos económicos, sociales y culturales, las
organizaciones de derechos humanos podrán intervenir como partes en el
proceso.
 ATRIBUCIONES DE LOS JUZGADOS DE PAZ 

• Conocer y resolver las solicitudes de medidas cautelares que sean

necesarias para el cese de la amenaza o violación de un derecho
humano de la niñez y adolescencia, pudiendo dictar las medidas
establecidas en las literales e), g), h), e i) del artículo 112 y la
contemplada en el artículo 115.

• Supervisar la ejecución de las medidas cautelares y definitivas que el

Juez de la Niñez y Adolescencia dicte y así le sea solicitado.

• Una vez decretada la medida cautelar, el expediente deberá ser

remitido, a la primera hora hábil del día siguiente, al Juzgado de la
Niñez y Adolescencia competente.
 Atribuciones de los Juzgados de la Niñez y la Adolescencia.
 
• Conocer, tramitar y resolver aquellos hechos o casos remitidos, denunciados
o conocidos de oficio, que constituyan una amenaza o violación a los
derechos de la niñez y adolescencia y que, a través de una resolución judicial,
se restituya el derecho violado o cese la amenaza o violación al mismo.
 
• Cuando sea necesario conocer, tramitar y resolver todas aquellas conductas
que violen la ley penal, atribuibles a los niños o niñas menores de trece (13)
años, dictando las medidas de protección adecuadas que, en ningún caso,
podrán ser de privación de libertad.
 
• Conocer y resolver de los casos remitidos por las Juntas Municipales de
Protección Integral a la Niñez y la Adolescencia.
 
• Remitir, a quien corresponda, los informes estadísticos mensuales.
 
• Realizar el control judicial de la medida o medidas decretadas en forma
provisional.
 
 Atribuciones de la Sala de la Corte de Apelaciones de la Niñez y Adolescencia.
 
• Conocer y resolver las excusas y recusaciones que se presenten por la aplicación de esta Ley.
• Controlar el estricto cumplimiento de los plazos fijados por esta Ley.
• Conocer de los recursos de apelación que se interpongan contra las resoluciones que dicten los
Jueces de Primera Instancia de este ramo.
• Resolver los conflictos de competencia que se presenten por la aplicación de esta Ley.
 

Atribuciones de la Procuraduría General de la Nación

 
• Representar legalmente a aquellos niños, niñas y adolescentes que carecieren de ella.
 
• Dirigir, de oficio o a requerimiento de parte o del Juez competente, la investigación de los casos de
niños, niñas y adolescentes amenazados o violados en sus derechos; interviniendo de forma activa
en los procesos judiciales de protección. Para el efecto, deberá tener como mínimo, un Procurador
de la Niñez y Adolescencia, en la jurisdicción de cada Juzgado de la Niñez y Adolescencia.
 
• Presentar la denuncia, ante el Ministerio Público de los casos de niños, niñas o adolescentes que han
sido víctimas de delito y que carezcan de representante legal, apersonándose en el proceso penal
para le defensa de los intereses de estos.
 
• Evacuar audiencias y emitir opinión jurídica en todos los procesos judiciales, notariales y
administrativos que la ley señala, haciendo valer los derechos y garantías que la Constitución
Política, tratados y convenios internacionales, aceptados y ratificados por Guatemala, y esta Ley,
reconocen a la niñez y adolescencia.
 GARANTÍAS

• Ser escuchado en su idioma y que su opinión y versiones sean tomadas

en cuenta.
•  No ser abrigado en institución pública o privada, sino mediante
declaración de autoridad competente.
•  Asistir a las audiencias judiciales programadas, acompañado por un
trabajador social, psicólogo o cualquier otro profesional similar.
• Recibir información clara y precisa en su idioma materno.
• Que todo procedimiento sea desarrollado sin demora.
• La justificación y determinación de la medida de protección ordenada.
• Una jurisdicción especializada.
• La discreción y reserva de las actuaciones.
• Tener y seleccionar un intérprete cuando fuere el caso.
• A no ser separado de sus padres o responsables contra la voluntad de
estos, excepto cuando el juez determine, previa investigación de los
antecedentes, que tal separación es necesaria en el interés superior del
niño, en caso en que este sea objeto de maltrato o descuido.
• A evitar que sea revictimizado al confrontarse con su agresor en
cualquier etapa del proceso.
 PROCEDIMIENTO

El proceso judicial puede iniciarse:

 
a) Por remisión de la Comisión Municipal de la Niñez y Adolescencia
respectiva y/o del Juzgado de Paz.
b) De oficio o por denuncia presentada por cualquier persona o autoridad.

MEDIDAS CAUTELARES

Recibido el expediente, el Juez de la Niñez y la Adolescencia deberá dictar

inmediatamente las medidas cautelares que correspondan, previstas en los
artículos 112, 114 y 115 de esta Ley.

PRIMERA AUDIENCIA

El Juez señalará día y hora para la audiencia, que deberá celebrarse dentro de los
diez días siguientes. Debiendo ser notificadas las partes por lo menos con tres
días de anticipación.
Medidas

• Amonestación verbal o escrita al responsable de la violación o amenaza

del derecho humano del niño, niña o adolescente.
• Declaración de responsabilidad a los padres, tutores o responsables.
• Remisión de la familia a programas oficiales o comunitarios de auxilio,
orientación apoyo y seguimiento temporal.
• Ordenar la matrícula de niños, niñas y adolescentes, en establecimientos
oficiales de enseñanza y observar su asistencia y aprovechamiento
escolar.
• Ordenar tratamiento médico, psicológico o psiquiátrico, en régimen de
internamiento en hospital o tratamiento ambulatorio.
• Ordenar a los padres, tutores o responsables, su inclusión en programas
oficiales o comunitarios de auxilio, que impliquen orientación,
tratamiento y rehabilitación a cualquier desviación de conducta,
problemas de alcoholismo o drogadicción.
• Colocación provisional del niño, niña o adolescente en familia sustituta.
• Abrigo temporal del niño, niña o adolescente en entidad pública o
privada, conforme las circunstancias particulares del caso.
• En caso de delito o falta cometido por adulto o adolescente, certificar lo
conducente a un juzgado correspondiente.
 OTRAS MEDIDAS

Abrigo provisional y excepcional. El abrigo será medida provisional y

excepcional, utilizable como forma de transición para la colocación provisional o
definitiva de niños, niñas y adolescentes en la familia u hogar sustituto y no
implicará en ningún caso privación de la libertad.

 
Retiro del agresor o separación de la víctima del hogar. En caso de maltrato o
abuso sexual realizado por los padres o responsables, la autoridad competente
podrá determinar, como medida cautelar, el retiro del agresor del hogar o la
separación de la víctima de su núcleo familiar, según las circunstancias.
ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL

Se considera adolescente en conflicto con la ley penal a todo aquel mayor de 13 y

menor de 18 años de edad, cuya conducta viola la ley penal en el territorio de la
República de Guatemala, es decir comete delitos o faltas.
 
Cuando por ningún medio pueda comprobarse la edad de una persona, para los
efectos de la ley se tendrá como menor de18 años. Los actos cometidos por un
menor de 13 años de edad, que fueren delitos o faltas, no serán objeto de la
aplicación del proceso establecido para los adolescentes en conflicto con la ley
penal en la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia. Dichos niños o
niñas serán objeto de atención médica, psicológicas o pedagógicas.
 
 PRINCIPIOS Y GARANTIAS
 
Serán principios que orientarán el proceso de adolescentes en conflicto con la ley penal:
•La Protección Integral del Adolescente.
•Su Interés Superior.
•El respeto a sus derechos.
•Su formación integral.
•La reinserción a su familia y a la sociedad.
 Desde el inicio de la investigación y durante la tramitación del proceso judicial, a los adolescentes se les
respetarán las garantías procesales básicas contenidas en la Constitución Política de la República, en los
Convenios Internacionales y las siguientes:

Gratuidad y Oralidad Igualdad y no discriminación Interprete Justicia Especializada

Legalidad Lecividad: Presunción de Inocencia   
Debido Proceso Derecho a abstenerse de declarar Non bis in ídem Interés Superior
Privacidad Confidencialidad Identidad e Imagen
Inviolabilidad de la Defensa Derecho de Defensa Contradictorio
Privación de libertad como ultima medida Racionalidad y Proporcionalidad
Determinación de la medida Internamiento en centro especializado
 ÓRGANOS Y SUJETOS QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO
 
Juzgados y Tribunales competentes:
 
•Juzgados de Paz
•Juzgados de Primera Instancia de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal.
•Sala de la Corte de Apelaciones de la Niñez y Adolescencia en segunda
instancia.
•Corte Suprema de Justicia, en ciertos recursos.
•Juzgado de Control de ejecución de medidas.
 
Sujetos Procesales:
 
•Adolescente a quien se le atribuye la violación a la ley penal.
•Padres, tutores o responsables del adolescente.
•Ofendido.
•Defensor.
•Ministerio Público.
Unidad de Niñez y Adolescencia de la Policía Nacional Civil.
PROCESO
 
El proceso de adolescentes en conflicto con la ley penal tendrá
como objetivos:
 
•Establecer la existencia de un delito o falta.
•Determinar quien es su autor o partícipe.
•Ordenar la aplicación de las sanciones correspondientes.
•Reinsertar al adolescente en su familia y en la sociedad.
MEDIDAS DE COERCION

a) La obligación del adolescente de presentarse periódicamente ante el tribunal o

autoridad que el juez designe.
b) La prohibición de salir sin autorización judicial del país, la localidad o ámbito
territorial que el juez señale.
c) La obligación de someterse al cuidado o vigilancia de una persona adulta e
idónea, quién será la responsable de su cuidado y custodia, presentarlo ante el
juez e informar de su situación cuantas veces le sea solicitado.
d) Arresto domiciliario, en su propia residencia u otra idónea que el juez señale,
bajo la responsabilidad de una persona adulta.
e) Prohibición de concurrir a determinadas reuniones o de visitar ciertos lugares.
f) Prohibición de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se
afecte su derecho de defensa.
g) Privación de libertad provisional en un centro especial de custodia. Única y
exclusivamente en los supuestos que esta Ley señala y a solicitud del fiscal.
 FORMAS DE TERMINACION ANTICIPADA DEL
PROCESO
 
•Cumplimiento de las obligaciones impuestas en el acta de
conciliación.
•Remisión.
•Criterio de oportunidad reglado.
 INICIO DEL PROCESO
 
Flagrancia

Cuando el adolescente sea detenido cometiendo el delito o

falta, deberá ser presentado inmediatamente al Ministerio
Público, para que éste lo ponga a disposición del juez
competente, dentro de las seis horas siguientes a la detención,
siempre que tenga medios adecuados para demostrar la
existencia de una violación a la ley penal y que el adolescente
la cometió o participó en ella.
 FASE PREPARATORIA O DE INVESTIGACION
 
La investigación se iniciará de oficio o por denuncia.
 

El Ministerio Público deberá investigar de conformidad con la ley. La

investigación tendrá por objeto:

•Determinar la existencia del delito.

•Establecer los autores, cómplices o instigadores.
Verificar el daño causado por el delito. El plazo para realizar las
diligencias de averiguación no podrá exceder de 2 meses. El
Ministerio Público podrá solicitar la ampliación al juez por una sola
vez hasta por el mismo plazo, sólo en el caso de que el adolescente
se encuentre sujeto a una medida de coerción no privativa de su
libertad.
 EL JUICIO
 
Resuelta favorablemente la acusación planteada por el Ministerio
Público el juez citará al fiscal, las partes y los defensores, a fin de
que en el plazo de cinco días hábiles, comparezcan a juicio,
examinen las actuaciones, los documentos y las cosas
secuestradas, ofrezcan pruebas e interpongan las recusaciones que
estimen pertinentes.
 
Concluido dicho plazo el Juez dictará una resolución en la cual se
admita la prueba y señalará el día y la hora para celebrar el
debate, el cual se efectuará en un plazo no superior a diez días.
 RECURSOS O MEDIOS DE OPONERSE A LAS
RESOLUCIONES
 
Las partes podrán oponerse a las resoluciones del Juzgado
de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal, sólo
mediante los recursos de:
 
•Revocatoria
•Apelación
•Casación y
•Revisión.
 Sanciones socio-educativas:
•Amonestación y advertencia.
•Libertad asistida.
•Prestación de servicios a la comunidad.
•Reparación de los daños al ofendido.
 
Ordenes de orientación y supervisión:
•Instalarse en un lugar de residencia determinado o cambiarse de él.
•Abandonar el trato con determinadas personas.
•Eliminar la visita a centros de diversión determinados.
•Obligación de matricularse en un centro de educación formal o en otro cuyo objetivo
sea enseñarle alguna profesión u oficio.
•Abstenerse de ingerir bebidas alcohólicas, sustancias alucinógenas, enervantes,
estupefacientes o tóxicas que produzcan adicción o hábito.
•Obligación de someterse a programas de tipo formativo, cultural, educativo,
profesional, laboral, de educación sexual, de educación vial u otros similares.
 
Ordenar el internamiento terapéutico del niño, niña o adolescente o el
tratamiento ambulatorio en un centro especializado de salud, público o
privado, para desintoxicarlos o eliminar su adicción a las drogas antes
mencionadas.
 
Privación del permiso de conducir.
• Sanciones privativas de libertad.
•Privación de libertad domiciliaria.
•Privación de libertad durante el tiempo libre.
•Privación de libertad en centros especializados durante fines de
semana, comprendido desde el sábado de las ocho horas hasta el
domingo a las dieciocho horas.
•Privación de libertad en centros especializados de cumplimiento
en régimen abierto, semiabierto o cerrado.