GET-504_2024

VICEPRESIDENCIA DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y SEGURIDAD MINERA
GRUPO DE EVALUACION DE ESTUDIOS TÉCNICOS
AUTO GET No. 000504
“Por medio del cual no se aprueba la actualización del Programa de

Trabajos y Obras (PTO) del Contrato de Concesión No. 21322”
La Coordinación del Grupo de Evaluación de Estudios Técnicos de conformidad

con el Decreto 4134 del 03 de noviembre de 2011 modificado por el Decreto 1681
del 17 de diciembre de 2020, la Ley 2056 del 30 de junio de 2020 en su artículo
7, literal B) numeral 3, la Resolución 91544 del 24 de diciembre de 2014 y las
Resoluciones No. 206 de 22 de marzo de 2013 y 336 del 20 de junio del 2017
proferidas por la Agencia Nacional de Minería, y teniendo en cuenta los
siguientes:
ANTECEDENTES
El día 27 de junio de 1997 el Ministerio De Minas y Energía mediante resolución

701003, otorgó la Licencia No. 21322 al señor LUIS EDUARDO VARELA
MALDONADO, para la exploración técnica de un yacimiento de materiales de
construcción en jurisdicción del municipio de Acacias, departamento del Meta
para un área de 180 hectáreas, cuya duración total era de un (1) año prorrogable
por un (1) año más, contados a partir de la fecha de su registro. Este acto
administrativo quedó inscrito en el Registro Minero Nacional el día 5 de agosto de
1997. (GSD-EMD)
Mediante radicado No. 051639 de 24 de septiembre de 1998 el titular allegó el

Informe Final de Exploración (IFE) y el Programa de Trabajos e Inversiones (PTI).
(SGD-EMD)
Mediante oficio No. 14115 de 18 de abril de 2005, el titular de la Licencia No.

21322 allegó las aclaraciones al Informe Final de Exploración (IFE) y Programa de
Trabajos e Inversiones (PTI). (SGD-EMD)
Mediante Auto No. SFOM-437 de 23 de agosto de 2005 de la Subdirección de

Fiscalización y Ordenamiento Minero de INGEOMINAS, se informó al titular de la
Licencia 21322, que el Informe Final de Exploración (IFE) y el Programa de
Trabajos e Inversiones allegado Mediante Oficio No. 051639 de septiembre 24 de
Avenida Calle 26 No. 59-51 Torre 4 Pisos (8 ,9 y 10) Conmutador [57][1] 220 19 99
Sitio Web: www.anm.gov.co Bogotá D.C., Colombia - Sur América
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1998, presentaba algunas inconsistencias que impedían su aprobación. Para
subsanar dichas inconsistencias se concedió un término de treinta (30) días
contados a partir de la notificación. Dicho Auto fue notificado por estado el 23 de
agosto de 2005. (SGD-EMD)
Mediante oficio No. 01511 de febrero 2 de 2006, el titular de la Licencia No. 21322
allegó las aclaraciones al Informe Final de Exploración (IFE) y Programa de
Trabajos e Inversiones (PTI), a fin de subsanar lo requerido por la Autoridad
Minera mediante el Auto No. SFOM-437 del 23 de agosto de 2005 de la
Subdirección de Fiscalización y Ordenamiento Minero de INGEOMINAS. (SGD-
EMD)
Mediante Auto No. SFOM-1773 del 25 de octubre de 2006 de la Subdirección de

Fiscalización y Ordenamiento Minero de INGEOMINAS, se requirió al señor LUIS
EDUARDO VARELA MALDONANO para que en un término improrrogable de
treinta (30) días allegara garantía prendaria bancaria o de una compañía de
seguros por un valor asegurado de TREINTA Y SIETE MILLONES
OCHOCIENTOS MIL PESOS M/CTE ($37.800.000), esto para efectos de
suscribir el contrato de concesión. Igualmente, en el mismo auto, se corrió
traslado al concepto técnico del 11 de abril de 2006, en el cual se aprobó el IFE y
el PTI. Notificado por estado jurídico No. 86 del 23 de noviembre de 2006. (SGD-
EMD). El PTI aprobado cuenta con las siguientes características técnicas:
✓ “Mineral a Explotar: MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN.

✓ Área Requerida para el Proyecto: 180 Hectáreas
✓ Área Total Devuelta: 0
✓ Sistema de Explotación: Por Dársenas o Piscinas.
✓ Reservas Explotables: 977.275,80 m3
✓ Producción Anual Proyectada: 10.500,00 m3
✓ Precio de Venta en Boca en Boca de Mina: $18.000,00 / m3
✓ Una vez revisada la producción anual proyectada de 10.500,00 m3., el proyecto
se clasifica como de Mediana Minería, según lo consagrado en el Artículo 15 del
Decreto 2655 de 1988 (Código de Minas).
✓ El Contrato de Concesión a otorgarse, deberá tener una duración de treinta (30)
años.
2.3. Se debe Suscribir el Contrato de Concesión para Mediana Minería, teniendo en
✓ cuenta el numeral 2.2. del presente Concepto Técnico, donde se aprobó el
Informe Final de Exploración (IFE) y el Programa de Trabajos e Inversiones (PTI)”.
Mediante Auto SCT- 001847 del 27 de junio de 2007 la Coordinación del Grupo
de Contratación y Titulación Minera del Instituto Colombiano de Geología y
Minería - INGEOMINAS, consideró que era procedente elaborar la respectiva
minuta del Contrato de Mediana Minería, en razón a que se dio cumplimiento a los
establecido en el Decreto 2655 de 1988 y de la misma forma, requirió al titular
para que dentro del término perentorio de dos (2) meses se acercara a las oficina
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de INGEOMINAS a suscribir el correspondiente Contrato de Concesión, so pena
de entender desistida su voluntad de continuar con el trámite. El auto fue
notificado por Estado Jurídico No. 47 del 28 de junio de 2007. (EMD)
El día 29 de junio de 2007 la AGENCIA NACIONAL DE MINERIA y el señor LUIS

EDUARDO VARELA MALDONADO suscribieron el Contrato de Concesión No.
21322 de Mediana Minería para la explotación de un yacimiento de materiales de
construcción en un área de 180 hectáreas ubicada en los Municipios de Acacias y
Villavicencio, departamento del Meta, este se concedió por el término de 30 años
contados desde el día 24 de julio de 2007 fecha en la cual se realizó en el
Registro Minero Nacional y contempló los cuatro primeros años para la realización
de trabajos de desarrollo pudiendo agregar el tiempo no utilizado en labores de
explotación. El régimen jurídico aplicable al Contrato de Concesión No. 2655 de
1988 como se evidencia en la minuta contractual (EMD)
Mediante Auto SFOM-0827 del 4 de junio de 2008, la Subdirección de

Fiscalización y Ordenamiento Minero de INGEOMINAS requirió al titular del
Contrato de Concesión No. 21322 para que allegara la renovación de la póliza de
cumplimiento minero ambiental, así mismo, lo requiere bajo apremio de multa
para que allegara el acto administrativo mediante el cual la autoridad ambiental la
autoridad ambiental competente haya otorgado la respectiva licencia ambiental. El
auto se notificó mediante Estado Jurídico No. 44 del 19 de junio de 2008. (EMD)
Mediante Resolución VSC No.000399 de fecha 22 de abril de 2013, la

Vicepresidencia de Seguimiento, Control y Seguridad Minera de la Agencia
Nacional de Minería, entre otras cosas, requirió al titular minero bajo causal de
caducidad para que allegara la póliza minero ambiental para el sexto año de la
etapa de la explotación y bajo apremio de multa de conformidad con lo indicado
en el artículo 75 del Decreto 2655 de 1988, para que allegara la actualización del
PTI o en su defecto presente un PTO (Folios 171-172). (EMD)
Mediante radicado No. 20145510403582 de fecha 09 de octubre de 2014, el titular

allegó Programa de Trabajos y Obras- PTO. (EMD)
Mediante Auto GET No. 228 del 01 de diciembre de 2014, el Grupo de Evaluación
de Estudios Técnicos de la Agencia Nacional de Mineria, acogió el Concepto
Técnico GET No. 223 del 20 de noviembre de 2014 y requirió al titular del
Contrato de Concesión No. 21322 para que allegara el Complemento al Programa
de Trabajos y Obras - PTO conforme lo indicó el numeral 3 del Concepto Técnico
GET No. 223 del 20 de noviembre de 2014. Notificado por estado jurídico No. 203
del 23 de diciembre de 2014. (EMD)
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Mediante radicado No. 20155510060442 de fecha 17 de febrero de 2015, el titular
allegó complemento al Programa de Trabajos y Obras- PTO. (EMD)
Mediante Auto GET No. 147 de 24 de agosto de 2015 del Grupo de Evaluación de
Estudios técnicos de la Agencia Nacional de Mineria, acogió el Concepto Técnico
GET No. 144 del 24 de agosto de 2015 y aprobó el Programa de Trabajos y
Obras - PTO y su complemento, para la explotación de arena de río y gravas de
río, en el área del Contrato de Concesión para Mediana Minería No. 21322,
quedando el título en etapa de explotación de conformidad con el Concepto
Técnico GET No. 144 de fecha 24 de agosto de 2015. Notificado por estado
jurídico No. 133 del 2 de septiembre de 2015. (EMD). El PTO aprobado cuenta
con las siguientes características técnicas:
• “Mineral a Explotar: Gravas y Arenas de río.

• Área libre Requerida para el Proyecto: 180 Hectáreas.
• Sistema de Explotación: Cielo abierto.
• Método de Explotación: Por Canales Inducidos (canales paralelos al cauce del rio
• sobre las vegas, islas y playones con el siguiente dimensionamiento geométrico:
• Ancho=40 metros, profundidad máxima H = 1,5 metros, longitud=Variable.
• Uso de explosivos: No.
• Reservas Probadas: 6’890.660 metros cúbicos
• Producción Anual y proyectada: 72.000 metros cúbicos (70% gravas y 30%
• Arena).
• Etapas Contractuales: Explotación 24 años.”
Mediante radicado No. 20195500716352 de 02 de abril de 2019 el titular minero

allegó copia de la Resolución No. PS-GJ.1.2.6.18.3720 del 28 de diciembre de
2018, emitida por la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo
Especial La Macarena “CORMACARENA", en la cual se resuelve: “ARTÍCULO
SEGUNDO: NEGAR la Licencia Ambiental solicitada por el señor LUIS EDUARDO
VARELA MALDONADO identificado con cédula de ciudadanía No. 2.874.989, para la
explotación de un yacimiento de materiales de arrastre del cauce del río Guayuriba, en
virtud del contrato de concesión minera 21322, localizada en jurisdicción del municipio de
Acacías en el departamento del Meta, lo anterior en virtud a las razones expuestas en la
parte motiva de la presente providencia”. (EMD)
Mediante radicado No. 20211001097752 de fecha 25 de marzo de 2021, el titular

minero allegó soporte del trámite Licencia Ambiental, correspondiente al Auto PS-
GJ 1.2.64.21 de fecha 12 marzo de 2021, por medio del cual se inicia trámite
administrativo para la obtención de la Licencia Ambiental, en beneficio del
proyecto para la explotación de material de arrastre en rio Guayuriba, en virtud del
Contrato de Concesión Minera No. 21322. (EMD)
Mediante Auto VSCSM No. 000001 de 01 febrero de 2023 la Vicepresidencia de
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Seguimiento, Control y Seguridad Minera de la Agencia Nacional de Minería,
dispuso entre otros aspectos “Por medio del cual se requiere la actualización de
Información de recursos y reservas minerales con las condiciones previstas en el
Estándar Colombiano u otro Estándar Internacional reconocido por CRIRSCO en el
marco del artículo 5 de la Resolución 100 del 17 de marzo de 2020”, se dispuso: “(…)
ARTÍCULO PRIMERO: REQUERIR a los titulares mineros o propietarios de minas de
mediana minería que se relacionan a continuación, bajo apremio de multa de
conformidad con los artículos 115 y 287 de la Ley 685 de 2001, para que actualicen el
Programa de Trabajos y Obras (PTO) o el documento técnico correspondiente con la
información de recursos y reservas minerales generada durante la ejecución del título
minero bajo los estándares CRIRSCO de conformidad con lo ordenado por el artículo 5
de la Resolución 100 de 2020 (…)” dentro del cual se incluyó el Contrato No. 21322.
El auto fue notificado por estado GGN-2023-EST-0014 del 06 de febrero de 2023.
(EMD)
Mediante evento No. 466290 y radicado No. 76790-0 del 11 de julio de 2023, el
señor LUIS EDUARDO VARELA MALDONADO titular del Contrato de Concesión
No. 21322, allegó la Póliza de Seguro de Cumplimiento Disposiciones Legales
No. 1143101013403 expedida el día 30 de junio de 2023 por la Compañía
“SEGUROS DEL ESTADO” para amparar el Contrato de Concesión No. 21322 en
la vigencia desde el 28 de junio de 2023 hasta el 28 de junio de 2024. (Plataforma
Anna Minería)
Mediante radicado No. 20231002547912 del 25 de julio de 2023, el titular allegó

“Actualización PTO título 21322, Estándar Colombiano reconocido por CRIRSCO.”
(EMD)
Mediante evento 479177 y radicado No. 80011-00 del 18 de agosto de 2023 de

ANNA MINERIA, la apoderada del titular minero allegó soporte de solicitud dirigida
a la a Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial La
Macarena – CORMACARENA de fecha 19 de julio de 2023, con la cual requirió
información sobre el estado del trámite de Licencia Ambiental del Contrato de
Concesión 21322 que se inició mediante Auto PS-GJ 1.2.64.21 de fecha 12 marzo
de 2021. (EMD)
Mediante radicado No. 85876 del 05 de diciembre de 2023 el titular allegó a través
del Sistema Integral de Gestión Minera ANNA MINERIA, copia de la Resolución
PSGJ.1.2.6.23.2074 de 15 de septiembre de 2023 por medio de la cual la
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial La
Macarena “CORMACARENA", otorgó la Licencia Ambiental al señor LUIS
EDUARDO VARELA MALDONADO para la extracción cargue y transporte de
material de construcción en virtud del contrato de concesión minera No. 21322,
con un volumen máximo anual de explotación de treinta mil (30.000) metros
cúbicos, ubicado en jurisdicción de los municipio de Villavicencio y Acacias,
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Departamento del Meta. La licencia ambiental otorgada tendrá vigencia igual al
tiempo de duración del contrato de concesión minera referido; es decir hasta el 23
de julio de 2037. Así mismo, en dicho acto administrativo se evidenciaron las
restricciones o prohibiciones que se registran a continuación: “Artículo 8º.- Se
establecen las restricciones para la actividad minera licenciada en aras de proteger los
ecosistemas sensibles y de importancia ambiental, como son llanuras inundables con
probabilidad de desbordamiento del río Guayuriba: Restricción No 1: MÁRGENES DEL
RIÓ- Se hace necesario como medida preventiva, la restricción de operaciones en las
márgenes del río, por lo cual se prohíbe cualquier tipo de actividad en una franja no
menor a 100 metros, medidos desde la margen derecha del río (año 2021) hacia el eje
central del mismo. Igualmente, en el sector noroeste del título minero, zona en la cual se
identifica una isla con especies vegetales de importancia, se hace necesario establecer
una restricción en una franja no menor a cien (100) metros medidos desde el límite de
esta (año 2021) hacia la zona sur del título minero 21322. Restricción No 2: LLANURA
ALUVIAL INUNDABLE- Por considerarse de vital importancia para la conservación de la
morfodinámica fluvial del río y a fin de dar protección a la zona por riesgo de
desbordamiento; se prohíbe la explotación del área correspondiente a vega o llanura
inundable que se presenta sobre la margen derecha, que no es factible explotar.
Restricción No 3: En época de invierno, cuando el río Guayuriba presente altas
crecientes, o cuando haya pasado el tiempo estimado para la extracción del material, se
suspenderán las labores de explotación, por lo tanto, únicamente se podrán realizar
actividades de apoyo a las entidades territoriales en la mitigación del riesgo. Restricción
No. 4: INFRAÉSTRUCTURA PÚBLICA Y PRIVADA - En caso de encontrarse
infraestructura de interés nacional y/o posibles obras de infraestructura de servicios
públicos y otros, se considera necesario. restringir la explotación minera en una franja de
por lo menos 50 metros a la redonda de la estructura. Artículo 9º.- El método de
explotación a implementar será a cielo abierto por el método de canales inducidos,
garantizando así una gradual recuperación del área explotada y contribuyendo al control
de los efectos negativos contra las márgenes, eliminando acumulaciones de sedimentos
que puedan cambiar el flujo normal del agua o desviar su curso, ejecutado de la siguiente
manera”: “El avance de la explotación se iniciará para los tres canales de aguas abajo a
aguas arriba, empezando con la construcción del canal uno, luego con el canal dos y
posteriormente con el canal tres, hasta lograr emboquillarlos al cauce activo. Se
conformará los canales de inundación a lo largo de lechos de cauce no activo, con las
siguientes características: Ancho de canal de inundación proyectado: 40 metros”.
Profundidad de excavación de 1,5 metros Taludes de los bordes de canal ajustados al
ángulo de reposo del material aluvial Una vez ejecutada la conformación de estos
canales, se harán las labores de remoción de las zonas de emboquillaje, tanto para la
zona de captación y de la zona de descarga. Artículo 10°. - La explotación de material
deberá realizarse únicamente en las áreas autorizadas dentro del presente acto
administrativo, con el fin de garantizar el desarrollo de las actividades extractivas
conforme al diseño minero evaluado e impuesto, se demarcará topográficamente los
frentes explotables y se explotará conforme a las especificaciones técnicas del mismo.
Parágrafo Único: La explotación deberá estar a cargo de un profesional idóneo y no
delegar en· los operadores de las máquinas excavadoras, en los conductores de las
volquetas, ni en el administrador de los frentes de trabajo”. (Plataforma AnnA Mineria)
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Mediante Auto GET No. 000100 del 07 de marzo de 2024, el Grupo de Evaluación
de Estudios Técnicos de la Agencia Nacional de Mineria, acogió el Concepto
Técnico GET No. 120 del 06 de marzo de 2024 y dispuso entre otros aspectos
dispuso “No Aprobar la actualización del Programa de Trabajos y Obras (PTO)
presentado dentro del Contrato de Concesión 21322, en cumplimiento a lo dispuesto en
el artículo 5o de la Resolución 100 del 17 de marzo de 2020 y en respuesta al
requerimiento del AUTO VSCSM No. 000001 del 01 de febrero de 2023 para el Contrato
de Concesión No. 21322 (…)”. “En consecuencia, de lo anterior, se Requiere por una sola
vez bajo a premio de multa al titular del Contrato de Concesión No. 21322, para que
allegue las Correcciones y/o adiciones a la actualización del Programa de Trabajos y
Obras (PTO) presentada como lo indica el Concepto Técnico GET No. 671 del 18 de
noviembre de 2024, en su numeral 3.3 para la estimación de los recursos y las reservas
minerales (…)”. Notificado por estado jurídico No.GGN-2024-EST-039 del 08 de
marzo de 2024. (Carpeta share point)
Mediante radicado No. 20241003481052 del 17 de octubre de 2024, el señor

LUIS EDUARDO VARELA MALDONADO titular del Contrato de concesión No.
21322, allegó “Respuesta al AUTO GET No. 000100 del 07 de marzo de 2024 respecto
a la actualización del programa de trabajos y obras (PTO) del contrato de concesión No.
21322 acogiendo el Estándar Colombiano reconocido por CRIRSCO”. (SGD)
Mediante radicado No. 103995-0 y evento No. 643089 del 22 de octubre de

20241234 el señor LUIS EDUARDO VARELA MALDONADO titular del Contrato
de Concesión No. 21322 solicitó “la cesión del 100% de los derechos y obligaciones
del contrato de la referencia a favor del señor LUIS EDUARDO VARELA CAMPO”.
(Plataforma AnnA Mineria)
CONSIDERACIONES TECNICAS
Que como consecuencia de lo anterior, una vez evaluado el complemento del

Programa de Trabajos y Obras (PTO) presentado por el titular minero, para la
actualización de la Información de Recursos y Reservas Minerales en
cumplimiento de la obligación legal establecida en el literal b) Artículo 5º de la
Resolución No. 100 del 17 de marzo del 2020, ademas para la modificación del
volumen de producción (Aumento) y en respuesta al requerimiento del Auto
VSCSM No. 000001 del 01 de febrero de 2023 y a los requerimientos del Auto
GET No. 000100 del 07 de marzo de 2024 para el Contrato de Concesión No.
21322, se emitio el Concepto Técnico GET No. 671 de fecha 18 de noviembre del
2024, el cual entre otras consideró lo siguiente:
2. “INFORMACIÓN GEOGRAFICA”.
Ver “Figura 1. Captura grafica del Contrato de Concesión No. 21322. Fuente: Visor
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Geográfico AnnA Mineria”. del Concepto Técnico GET No. 671 de fecha 18 de
noviembre de 2024.
“Una vez revisada la información generada por el visor geográfico del Sistema Integral de
Gestión Minera – AnnA Minería (07 de noviembre de 2024 a las 10:15 am), el Contrato de
Concesión No 21322., NO se encuentra en superposición con zonas de exclusión y/o
restricción minera.
Por otro lado, vale la pena mencionar que, una vez revisado el expediente minero del
contrato de Concesión No 21322, se evidencia que, mediante la Resolución PS-GJ.
1.2.6.23.2074 del 15 de septiembre de 2023, por medio de la cual La Corporación Para El
Desarrollo Sostenible Del Área De Manejo Especial La Macarena CORMACARENA
otorga licencia ambiental a favor del señor Luis Eduardo Varela Maldonado para la
extracción, cargue y transporte de material de construcción, en virtud del contrato de
concesión minera No. 21322, con un volumen máximo anual de explotación de treinta mil
(30.000) metros cúbicos, ubicado en jurisdicción de los municipios de Villavicencio y
Acacias, departamento del Meta. La licencia ambiental otorgada tendrá vigencia igual al
tiempo de duración del contrato de concesión minera.
“Artículo 8º.- Se establecen las restricciones para la actividad minera licenciada en

aras de proteger los ecosistemas sensibles y de importancia ambiental, como son
llanuras inundables con probabilidad de desbordamiento del río Guayuriba:
Restricción No 1: MÁRGENES DEL RIÓ- Se hace necesario como medida

preventiva, la restricción de operaciones en las márgenes del río, por lo cual se
prohíbe cualquier tipo de actividad en una franja no menor a 100 metros, medidos
desde la margen derecha del río (año 2021) hacia el eje central del mismo.
Igualmente, en el sector noroeste del título minero, zona en la cual se identifica una
isla con especies vegetales de importancia, se hace necesario establecer una
restricción en una franja no menor a cien (100) metros medidos desde el límite de
esta (año 2021) hacia la zona sur del título minero 21322.
Restricción No 2: LLANURA ALUVIAL INUNDABLE- Por considerarse de vital

importancia para la conservación de la morfodinámica fluvial del río y a fin de dar
protección a la zona por riesgo de desbordamiento; se prohíbe la explotación del
área correspondiente a vega o llanura inundable que se presenta sobre la margen
derecha, que no es factible explotar.
Restricción No 3: En época de invierno, cuando el río Guayuriba presente altas

crecientes, o cuando haya pasado el tiempo estimado para la extracción del
material, se suspenderán las labores de explotación, por lo tanto, únicamente se
podrán realizar actividades de apoyo a las entidades territoriales en la mitigación
del riesgo.
Restricción No. 4: INFRAÉSTRUCTURA PÚBLICA Y PRIVADA - En caso de

encontrarse infraestructura de interés nacional y/o posibles obras de infraestructura
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de servicios públicos y otros, se considera necesario. restringir la explotación
minera en una franja de por lo menos 50 metros a la redonda de la estructura.
Artículo 9º.- El método de explotación a implementar será a cielo abierto por el

método de canales inducidos, garantizando así una gradual recuperación del área
explotada y contribuyendo al control de los efectos negativos contra las márgenes,
eliminando acumulaciones de sedimentos que puedan cambiar el flujo normal del
agua o desviar su curso, ejecutado de la siguiente manera”:
“El avance de la explotación se iniciará para los tres canales de aguas abajo
a aguas arriba, empezando con la construcción del canal uno, luego con el
canal dos y posteriormente con el canal tres, hasta lograr emboquillarlos al
cauce activo.
Se conformará los canales de inundación a lo largo de lechos de cauce no

activo, con las siguientes características:
Ancho de canal de inundación proyectado: 40 metros”.

Profundidad de excavación de 1,5 metros
Taludes de los bordes de canal ajustados al ángulo de reposo del material
aluvial Una vez ejecutada la conformación de estos canales, se harán las
labores de remoción de las zonas de emboquillaje, tanto para la zona de
captación y de la zona de descarga.
Artículo 10°. - La explotación de material deberá realizarse únicamente en

las áreas autorizadas dentro del presente acto administrativo, con el fin de
garantizar el desarrollo de las actividades extractivas conforme al diseño
minero evaluado e impuesto, se demarcará topográficamente los frentes
explotables y se explotará conforme a las especificaciones técnicas del
mismo.
Parágrafo Único: La explotación deberá estar a cargo de un profesional

idóneo y no delegar en· los operadores de las máquinas excavadoras, en los
conductores de las volquetas, ni en el administrador de los frentes de
trabajo”.
3.EVALUACIÓN DEL DOCUMENTO TÉCNICO
El Complemento a la actualización del Programa de Trabajos y Obras – PTO allegado en

cumplimiento a las disposiciones del artículo 5 de la Resolución 100 del 17 de marzo de
2020 y modificación de volumen de producción (Aumento) para el Contrato de Concesión
No 21322, será evaluado mediante los parámetros contenidos en el artículo 84 de la Ley
685 de 2001, las Guías Minero - Ambientales adoptadas mediante la Resolución 180861
del 20 de agosto de 2002 de los Ministerios de Minas y Energía y del Medio Ambiente; la
Resolución 40600 del 27 de mayo de 2015 del Ministerio de Minas y Energía por la cual
se establecen requisitos y especificaciones de orden técnico-minero para la presentación
de planos y mapas aplicados a la minería, la Resolución 504 del 18 de septiembre de
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2018 de la Agencia Nacional de Minería por la cual se adopta el sistema de cuadricula y
se dictan otras disposiciones en materia de información geográfica; la Resolución
conjunta 564 del 02 de septiembre de 2019 de la Agencia Nacional de Minería y 374 del
02 de septiembre de 2019 del Servicio Geológico Colombiano por la cual se adopta el
Manual de Suministros y Entrega de la Información Geológica; la Resolución 505 del 02
de agosto de 2019 de la Agencia Nacional de Minería por la cual se fijan los lineamientos
para la migración de los títulos mineros y demás capas cartográficas al sistema de
cuadrícula; los Términos de Referencia adoptados mediante la Resolución 143 del 29 de
marzo de 2017 de la Agencia Nacional de Minería (Fase I Exploración geológica de
superficie, Fase II Exploración geológica del subsuelo, Fase III Evaluación y modelo
geológico y Fase IV Programa de Trabajos y Obras); la Resolución 299 del 13 de junio de
2018 de la Agencia Nacional de Minería la cual adiciono un párrafo en el sentido de incluir
en los anexos los estándares internacionales acogidos por CRIRSCO, la Resolución 100
del 17 de marzo de 2020 de la Agencia Nacional de Minería por la cual se establecen las
condiciones y periodicidad para la presentación de la información sobre los recursos y
reservas minerales existentes en el área concesionada dando cumplimiento al artículo
328 de la Ley 1955 del 25 de mayo de 2019 Plan Nacional de Desarrollo – PND (2018 -
2022); la Circular externa No 001 de enero 2023 por la cual se adopta el origen nacional
para productos y servicios cartográficos; el Decreto 035 de 1994 emitido por la
Presidencia de la República de Colombia, por el cual se dicta disposiciones en materia de
seguridad minera y el Decreto 539 del 08 de abril de 2022 del Ministerio de Minas y
Energía, por el cual se expide el Reglamento de Higiene y Seguridad en las Labores
Mineras a Cielo Abierto y en atención a lo requerido mediante AUTO GET No. 000100 del
07 de marzo de 2024.
Mediante radicado No 20241003481052 del 17 de octubre de 2024, el señor LUIS

EDUARDO VARELA MALDONADO titular del Contrato de concesión No. 21322, allega
respuesta al AUTO GET No. 000100 del 07 de marzo de 2024 respecto a la actualización
del programa de trabajos y obras (PTO), acogiendo el Estándar Colombiano reconocido
por CRIRSCO, el cual consta de:
- “Un (1) Oficio de entrega de información con link de descarga de información

“RESPUESTA AUTO GET No. 000100 DEL 07 DE MARZO DE 2024”.
- “1. CARTA ENTREGA: correspondiente a un archivo PDF correspondiente a
RESP. AUTO 100 DEL 17-03-2024 ACTUALIZACION PTO” con un (1) folio.
- 2. RESPUESTA AUTO GET No 100 DEL 7 DE MARZO DE 2024 -
ACTUALIZACION PTO” documento en archivo pdf con ciento cinco (105)
folios.
- 3. PARTE 1. RECURSOS: Contine cuatro carpetas correspondientes a:
- ANEXO_1 INFORME TOPOGRAFICO + GEODESICO:
- INFORME GEORREFERENCIACION RIO GUAYURIBA ACACIAS-
META archivo pdf con veintidós (22) folios.
- Informe Topografico_21322, META archivo pdf con veinte (20) folios.
- Cartera de campo, archivo pdf con ciento ocho (108) folios.
- ANEXO_2 PLANOS: Contiene nueve archivos en DWG y PDF
correspondiente a: 01. Plano Hidrogeológico, 02. PLANO GEOLOGIA
REGIONAL, 03. PLANO GEOLOGIA LOCAL, 03.1. PERFIL
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GEOLOGICO TRANSVERSAL Y LONGITUDINAL, 04. PLANO
PUNTOS DE MUESTREO, 05. RECURSO DINAMICO, 06. DINAMICA
FLUVIAL, 07. CALCULO RECURSO MEDIDO, 08.
CATEGORIZACION DEL RECURSO, 09. RECURSO ESTATICO.
- ANEXO_3 PRUEBAS LABORATORIO: Contiene respaldos de
laboratorio en archivo pdf para las muestras M-1, M-2, M-3, M-4 y M-5
(Análisis granulométrico de suelos por tamizado /Agregado Grueso,
Resistencia a la degradación de los agregados Gruesos por Abrasión
e Impacto en la Maquina de Los Ángeles, Determinación de masas
unitarias de los agregados.
- ANEXO_4 MODELO GEOLOGICO Y HIDROGEOLOGICO: contiene
dos archivos PDF correspondiente a MODELO GEOLOGICO 3D
VILLAVICENCIO con un folio, MODELO HIDROGEOLOGICO_3D_2
con un folio.
- 4. PARTE 2. RESERVAS: contiene tres (3) carpetas correspondientes a:
- 1. CAPITULOS PDF: Contiene ocho (8) archivos en pdf
correspondientes a: Capitulo 1. Estudio de mercados 21322 con 6
folios, Capitulo 2. Planeamiento minero 21322 con 28 folios, Capitulo
3. Seguridad minera 21322 con 5 folios, Capitulo 4. Gestión social
21322 con 5 folios, Capitulo 5. Plan de manejo ambiental 21322 con
48 folios, Capitulo 6. Plan de cierre y abandono 21322 con 2 folios,
Capitulo 7. Análisis económico 21322 con 13 folios, Capitulo 8.
Análisis Financiero 21322 con 8 folios.
- 2. ANEXOS: Contiene 2 archivos en PDF correspondientes a ANEXO
1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 21322 con un folio y ANEXO 2.
INFORME DE SOCIALIZACION MINERO AMBIENTAL con 15 folios.
- 3. PLANOS MINEROS: Contiene nueve archivos en DWG y PDF
correspondientes a: Plano 1. Delimitación definitiva 21322, Plano 2.
Topográfico 21322, Plano 3. Batimétrico, Plano 3.1 Batimétrico +
Secciones 1 – 18, Plano 3.2 Batimétrico +, 19 – 36, Plano 3.3
Batimétrico + Secciones 37 – 45, Plano 4. Diseño de la explotación
21322, Plano 5. Secuencia de la explotación AÑO 1 - 7 21322, Plano
6. Secuencia de la explotación año 7-10 21322, Plano 7. Secuencia de
la explotación año 11 - 14 21322, Plano 8. Categorización Reservas
21322, Plano 9. Cierre y abandono y recuperación paisajística 21322.
Nota. Se aclara que si bien el documento allegado se presenta como Complemento de la

Actualización del Programa de Trabajos y Obras - PTO, se evidencia además la
modificación del volumen de producción(aumento), aprobado en el Programa de Trabajos
y Obras mediante AUTO GET No. 147 de 24 de agosto de 2015, por lo tanto, a
continuación, se presenta la evaluación del Complemento a la Actualización del
Programa de Trabajos y Obras – PTO, allegado en cumplimiento a las disposiciones del
artículo 5° de la Resolución 100 del 17 de marzo de 2020, modificación volumen de
producción (Aumento) y en cumplimiento a lo requerido mediante AUTO GET No. 000100
del 07 de marzo de 2024, para el Contrato de Concesión No 21322.
3.1. “ESTIMACIÓN DE RECURSOS”
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3.1.1. “RESUMEN DE LA INFORMACIÓN”
Mediante radicado No20241003481052 del 17 de octubre de 2024, se allega respuesta
AUTO GET No. 000100 del 07 de marzo de 2024, mediante el cual se acogió el Concepto
Técnico GET No. 120 del 06 de marzo de 2024, en su numeral 3.3., dentro del cual se
realizaron diez (10) requerimientos, respecto a los recursos minerales.
3.1.2. “ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LA INFORMACIÓN”
A continuación, se presenta el análisis y la evaluación de la información allegada bajo

radicado No 20241003481052 del 17 de octubre de 2024, en respuesta al AUTO GET
No. 000100 del 07 de marzo de 2024, mediante el cual se realizaron los siguientes
requerimientos para la adecuada estimación y categorización de los recursos minerales:
1. “El titular debe complementar la información relacionada con la Topografía y

Batimetría presentando el Informe del Levantamiento topográfico y batimétrico,
con los datos crudos, las bases de datos, y todos los archivos que soporten el
levantamiento topográfico y batimétrico”.
Respuesta: Se anexa informe del levantamiento topográfico realizado por la

empresa VERTEX donde especifica los equipos utilizados, personal que
realizaron las labores, equipos de utilizaron, calibración de los equipos, informe
del POST proceso de las coordenadas amarradas a las antenas del IGAC donde
se indica la corrección de la topografía (anexo), perfiles topográficos cada 50
metros y topografía al detalle con curvas de nivel mayores cada 2 metros y curvas
de nivel menores 0.25 metros esto debido a que el área de estudio es
relativamente plana. (ver anexo 1)
Dentro del informe Geodésico indican que, las observaciones de los puntos se
hicieron con antenas GNSS marca STONEX S800 triple frecuencia, archivo de
rastreo formato Rinex versión 2.10, post procesados en Software Topcon Tools,
posteriormente se muestra el reporte post proceso, Sistema de referencia. Se
anexan la cartera de campo del levantamiento batimétrico describiendo cada
punto, Coordenadas Norte, Este, Altura, Descripción (Lámina de agua, Brazo del
Rio Guayuriba), se anexa el mapa del levantamiento batimétrico a escala 1:4000
con el trazo de los perfiles transversales y perfil longitudinal, al igual que la
diferente interpretación de las 45 secciones destacando el terreno natural y la
lámina de agua. Se anexa el Plano topográfico a escala 1:4000, donde se
plasman las curvas de nivel, áreas de explotación, drenajes dobles y sencillos,
áreas de restricción de llanura inundadle y restricciones del margen del rio, zonas
de revegetalización, construcciones, polígono y vértices.
Con base en lo anterior, se concluye que la información se presentó dentro

de los términos establecidos, por lo tanto, se subsana el requerimiento
2. “El titular debe ajustar la información relacionada con la Geología Regional de la

siguiente manera:
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I. “Indicar en el documento técnico cual sería la descripción de las unidades
Qal y Qt representadas en el plano geológico regional”.
Respuesta: Teniendo en cuenta las sugerencias establecidas me permito

únicamente a realizar las descripciones de las unidades geológicas representada
en el área que abarca el plano geológico regional (ver anexo 2) “Plano regional”
dentro del cual se establece lo siguiente:
Describen que a nivel regional en la zona de estudio afloran rocas Sedimentarias

que van desde el Cretácico Superior hasta el Cuaternario, representadas por las
Formaciones Une (Kiu), Grupo Palmichar (KPgp) y Chipaque (Ksc), Formación
Acillas del Limbo (Pgal) y Depósitos Aluviales (Qal) y Terrazas (Qt),
posteriormente se realiza la descripción de las principales características de las
Terrazas (Qt) y Depósitos Aluviales (Qal).

II. “La descripción de las unidades geológicas regionales incluida su

nomenclatura debe coincidir con las unidades geológicas representadas en el
plano geológico regional”.
Respuesta: se presenta el plano geológico Regional a escala 1:25:000, donde

se exhibe la distribución de las Terrazas (Qt) y Depósitos Aluviales (Qal).

3. “El titular debe ajustar la información relacionada con la Geología Local de la

siguiente manera:
I. “Indicar en la descripción de la geología local a cuál de los depósitos

descritos en el documento técnico corresponde el yacimiento de interés.
Incluir en la descripción del yacimiento de interés la descripción de los
depósitos que los conforman como barras, islas”.
Respuesta: realizan las descripciones de las unidades geológicas representada

en el área que abarca (ver anexo 2) “Plano geológico local” dentro del cual se
establece lo siguiente: Para el título minero se cartografió la secuencia
estratigráfica cuaternaria como depósitos Aluviales recientes (Qal), Barras
Longitudinales (Bl) y Cauce Principal (Cp)

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II. “Presentar el Plano geológico local a escala 1:4.000 o más detallada con
curvas de nivel cada 2 m o menos, con la representación detallada de la
geología del depósito o yacimiento de interés a nivel de capas (Gravas y
arenas), teniendo en cuenta además la representación de los depósitos que
conforman dicho yacimiento como barras, islas, entre otros. El plano
geológico debe incluir la localización de la totalidad de las estaciones de
control geológico de campo (con su respectivo nombre o código de
identificación), de los apiques, de las columnas estratigráficas levantadas y de
la totalidad de los muestreos realizados; este plano debe contener leyenda
geológica explicativa, convenciones geológicas y convenciones cartográficas”.
Respuesta: Se anexa plano geológico local conforme a las sugerencias

establecidas por el evaluador. Se presenta el plano geológico local a escala
1:4000, mostrando los depósitos aluviales recientes y la conformación de las
barras longitudinales y el trazo del Cauce principal, al igual que los puntos de
control geológico, Columna estratigráfica, apiques, muestreo, SEV.

III. “Presentar los perfiles geológicos locales, a una escala detallada, en la que
se represente el depósito o yacimiento de interés a nivel de capas (Gravas y
Arenas). Estos perfiles deben estar localizados en el plano geológico local,
orientados, con escala horizontal y vertical, donde se visualice claramente la
línea de corte o sección, leyenda geológica y convenciones
correspondientes”.
Respuesta: Se anexa Plano de perfil geológico Transversal y perfil geológico

Longitudinal, con su respectiva escala horizontal y vertical.
Se muestra un perfil transversal A-A' a escala V1:5000/H1:1.000 y un perfil

Longitudinal B-B' a esc:1:1.000, destacando las barras longitudinales y los
depósitos aluviales recientes.

4. “El titular debe complementar la información relacionada con el Muestreo y

Análisis de calidad, presentando:
I. “El Informe detallado del muestreo con la Cantidad de muestras

colectadas, con su respectiva identificación (Código o número de muestra);
capa muestreada, descripción de la muestra, tipo de análisis realizado para
cada muestra”.
Respuesta: presentan la descripción de las técnicas de muestreo y las tablas 1 a
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5 del documento respuesta donde se muestra la estación (M-1, M-2, M-3, M-4 y
M-5), Tipo de contrato, departamento, municipio, fecha de muestreo,
georreferenciación, descripción general, registro fotográfico y columna
estratigráfica. Posteriormente se describe la discriminación por sufijos del tipo de
análisis realizado a la muestra.
Indican que El método empleado para el muestreo fue mediante trinchera por el
cual se obtiene una muestra significativa, y se describe el respectivo
procedimiento, acompañada de la cadena de custodia y los Ensayos de
laboratorio y normas de referencia (Resistencia a la degradación de los agregados
gruesos por abrasión e impacto en la máquina de los ángeles para M-1, M-3,
Análisis granulométricos de agregados para M-1, M-2, M-3, M-4, M-5, Masa
unitaria del suelo para M-1, M-2, M-3, M-4, M-5. Se anexan los diferentes
certificados de laboratorio.
II. “La interpretación de los Resultados de los Análisis de laboratorio

realizados”.
Respuesta: indican que, de acuerdo con los resultados de los ensayos de

laboratorio a las muestras tomadas en campo se concluye que:
✓ El promedio de la gravedad específica de las muestras analizadas es de

1.675 gr/cm³.
✓ La humedad en promedio es de 4,0 está humedad es baja, teniendo en
cuenta que el material se tomó en la parte superior del depósito.
✓ Según el análisis de granulometría se tiene que el porcentaje de Arena y finos
en promedio corresponde al 28.19% (28%) y de Grava en promedio 71.80%
(72%), a partir de la normalización del 100% del contenido de gravas más
arena obtenido de los ensayos realizados.
✓ Para las muestras M-1 y M-3 se tiene un promedio de 15,45 % Coeficiente de
Desgaste Maquina de Los Ángeles, masa unitaria suelta 1,86 y masa unitaria
apisonada.

5. “El titular debe complementar la información relacionada con el Estudio se

dinámica fluvial del cauce, de la siguiente manera:
I. “Definir las diferentes zonas y sus diferentes tasas de aporte de sedimento

y capacidad de recarga, teniendo en cuenta los criterios geomorfológicos
como las zonas de erosión y depositación, climáticos como los periodos
secos y los periodos de lluvias, la clasificación del sistema fluvial y la
disponibilidad del recurso (Gravas y Arenas)”.
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Respuesta: Indican que, teniendo en cuenta el estudio de dinámica fluvial, se
muestra el Análisis Fotogeológico Multitemporal de Detalle presentando los años
comparativos para 1969-1985, 1987-1999, 2003-2006, 2011-2015, 2017-2021,
2022-2024. Posteriormente se presenta la dinámica del dominio del rio
(Margen/Limite) para tres instantes temporales correspondientes Modelo_1987 –
1999, Modelo_2003 – 2006, Modelo_2022 – 2024 en dichas ventanas temporales
la reducción del Dominio del Río en Zona de la Licencia Minera, entre 1987 a
2003 la tasa presento un aumento en dicho Dominio del 14.37%/anual, para el
rango comprendido entre 2003 a 2022 dicha tasa de reducción se presentó en
5.12%/anual; lo cual implica un aumento del 9.25%, valor que está sujeto a
verificación futura. Se presentan los aspectos hidrodinámicos de los sedimentos,
procesos de sedimentación y socavación a través de dinámicas comparativas.

II. “Presentar los planos correspondientes a los perfiles batimétricos de la

sección 1 hasta la sección 45”.
Respuesta: Se anexa plano batimétrico en formato DGW con la salida en los

perfiles batimétricos desde la sección 1 hasta las secciones 45; así mismo se
anexa estas secciones en formato PDF.
6. “El titular debe complementar la información relacionada con el Informe del

análisis sedimentológico, el cual debe contener:
I. “La metodología detallada para la estimación de la carga sedimentológica y

la tasa de transporte, con toda la información necesaria que de soporte al
cálculo de la estimación de la recarga”.
Respuesta: indican que, en el sector donde se localiza el área a explotar del río
Guayuriba se caracteriza por presentar un curso fluvial bajo afectado por sus
afluentes aguas arriba, presenta una pendiente media en promedio de la sección
del rio, régimen torrencial moderado bajo, régimen de caudales en las estaciones
es de tipo monomodal. Indican que la Información Hidrológica que se consultó
corresponde a las estaciones Caseteja Delicias, Puente Carretera, Puente
Palmeras, Bocas del Metica, con las cuales se estiman los valores para Caudales
Máximos Anuales (1976 - 2010).
Dentro de las características sedimentológicas del cauce se presenta los

Diámetros promedio encontrados de acuerdo al análisis granulométrico, Valores
del coeficiente de rugosidad de Manning teniendo en cuenta las características del
cauce. (0,071), densidad relativa de las partículas 1,51.
indican que, los resultados para el cálculo del transporte de sedimentos realizado
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en el software Calculo de frecuencia por el método de Log Pearson III, Víctor
Miguel Ponce, San Diego State University, de acuerdo al análisis sedimentológico
e hidráulico del Río Guayuriba, se analizó que tiene una alta tasa de aporte de
sedimentos en un año un promedio de 2.102.400m³ que corresponde a la
RECARGA DE SEDIMENTO; sin embargo, existiendo la posibilidad de
presentarse caudales más altos o más bajos y descontando el 5%
correspondiente a los tamaños mayores de 30 centímetros, ya que estos no serán
extraído por los titulares, y son dejados en el mismo sitio (punto o franja de
extracción), se tendrá un total de recarga para el río Guayuriba en el área del
contrato de concesión de 1.298.232 m³. “Este volumen de recarga anual,
garantiza la renovación de los recursos dinámicos de material de arrastre, que se
pretenden explotar en el Área del contrato de concesión No. 21322. se estima que
el RECARGA PARA ARENA corresponde a 363.505 m3 y se estima que el
RECARGA PARA GRAVA corresponde a 934.727 m3”.

II. “El Estudio de caudales con los cálculos de forma detallada”.
Respuesta: indican que, para el año 1 se tiene un caudal de retorno de 450

m³/seg, para el año 2 se tiene un caudal de retorno de 821 m³/seg, para el año 5
se tiene un caudal de retorno de 1106 m³/seg, para el año 10 se tiene un caudal
de retorno de 1288 m³/seg, para el año 25 se tiene un caudal de retorno de 1513
m³/seg, para el año 50 se tiene un caudal de retorno de 1677 m³/seg y para el año
100 se tiene un caudal de retorno de 1837 m³/seg.
7. “El titular debe ajustar la información relacionada con el Estudio Hidrológico de la

siguiente manera:
I. Describir las Características hidrográficas del área, cuenca hidrográfica y

red de drenaje.
Respuesta: describen las principales características como superficie, elevación

pendiente y longitud del cauce para las cuanta alta, media y baja del Rio
Guayuriba, describen que, la cuenca en estudio posee pendiente media
ponderada del cauce principal es de 0.35%, con valores que no superan el 2%,
sobre los 1522 - 183 msnm, A pesar de no tener grandes pendientes el área de
estudio el potencial de agradación presente en este sector se debe a la
torrencialidad de las subcuencas en épocas de invierno. Dentro de los parámetros
morfométricos de la cuenca se encuentran:
Ver “Figura 2. Parámetros Morfometricos de la cuenca. Fuente: Tabla 16 Documento

respuesta, Radicado No. 20241003481052 del 17 de octubre de 2024”. del Concepto
Técnico GET No. 671 de fecha 18 de noviembre de 2024.
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Por otra parte, muestran los siguientes datos: TC: 28,65 minutos, el número de
orden de bifurcación de su cauce principal es 4, que hay 59 corrientes de orden
1,39 corrientes de orden 2,10 corrientes de orden 3 y 6 corrientes de orden 4,
densidad de drenaje de 0.046 km/km2, indica una cuenca densa, moderadamente
bien drenada, Dd =0.018 Km/Km2, Precipitación máxima diaria, Pd = 2428,2 mm,
Q: = 457.218,9l/seg / 1000 = 457,21 m3/Sg

de los términos establecidos, por lo tanto, se subsana el requerimiento.
II. Presentar el Análisis de precipitaciones de los últimos 20 años.
Respuesta: describen que consultaron dos estaciones pluviométricas de las

cuales únicamente se pudo obtener datos de precipitación acumulada anual de la
estación de Monterredondo del año 1952 al 2019 y de la estación de Susumuco
del año 1962 al 2019. Y la precipitación acumulada mensual de las dos estaciones
del periodo 1951 al 2019. Los diferentes datos de precipitación anual y mensual
para las dos estaciones se presentan dentro de las tablas 17 a 20 del documento
respuesta.

III. Presentar Análisis multitemporal de la dinámica fluvial al menos de los

últimos 20 años.
Respuesta: Indican que se realizó un análisis comparativo de los años para 1969-
1985, 1987-1999, 2003-2006, 2011-2015, 2017-2021, 2022-2024. Posteriormente
se presenta la dinámica del dominio del rio (Margen/Limite) para tres instantes
temporales correspondientes Modelo_1987 – 1999, Modelo_2003 – 2006,
Modelo_2022 – 2024 en dichas ventanas temporales la reducción del Dominio del
Río en Zona de la Licencia Minera, entre 1987 a 2003 la tasa presento un
aumento en dicho Dominio del 14.37%/anual, para el rango comprendido entre
2003 a 2022 dicha tasa de reducción se presentó en 5.12%/anual; lo cual implica
un aumento del 9.25%, valor que está sujeto a verificación futura. Se presentan
los aspectos hidrodinámicos de los sedimentos, procesos de sedimentación y
socavación a través de dinámicas comparativas.

IV. Presentar la propuesta con las alternativas de control de inundaciones”.
Respuesta: indican que, para la generación del modelo hidráulico del río
Guayuriba, se usó el software: QGis (libre) y HecRas, describiendo que dentro del
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procedimiento se trazan geometrías como cauce actual del río, sus límites, su
llanura de inundación, y unos perfiles transversales trazados dentro de la zona de
explotación del polígono minero. Para la simulación del flujo se usaron los
caudales calculados para el punto Puente Carretera, a unos 14 km aguas arriba
del polígono minero, por lo tanto, los datos simulados tienen un alto grado de
precisión. Se presentan los gráficos de simulación de los tiempos de retorno para
los denominados perfiles 1 al 5 y una breve descripción indicando la variación de
las velocidades, tiempo de retorno, y posteriormente se procede a simular el área
de inundación con forme a los años de retorno y los perfiles plasmados como
referente en la simulación.
Dentro de las alternativas para control de inundaciones citan:
✓ “Establecer el método aplicable, considerar mantener la morfología del

canal principal o en su defecto realizar su respectiva corrección y
encauzamiento con la finalidad de mantener los costados del cauce en
concordancia con el eje del canal, operando como barreras de contención
que impidan su desbordamiento y permitan la circulación adecuada del
caudal que transita por el afluente hídrico.
✓ La extracción continua del material depositado mediante métodos
extractivos superficiales en el cauce de rio o en sus costados de acuerdo a
la dirección del flujo y batimetría de afluente fluvial por medio de dragas,
arranque directo, trampas de sedimentación, diques transversales, diques
longitudinales o arranque manual.
✓ Es de vital importancia considerar la geoforma de la cuenca y evitar al
máximo sobre pasar el límite de explotación establecido en la batimetría
mediante la determinación de la línea Thalweg (se indica que para una
longitud de 1800m con una pendiente de 1,39%, la Línea Thalweg y/o
profundidad máxima de explotación e indican que el límite explotable es
1.5 metros de profundidad del cauce.

8. “El titular debe presentar el informe del Estudio Hidrogeológico el cual debe
contener:
I. “La descripción detallada de las Unidades hidrogeológicas con

observaciones geológicas”.
Respuesta: se presentan las descripciones generales de: agua subterránea,

Clasificación de unidades geológicas según su comportamiento hidrogeológico,
Tipos de Acuíferos, Propiedades hidráulicas de los acuíferos (Porosidad,
Permeabilidad, Conductividad Hidráulica, Transmisividad, Coeficiente de
almacenamiento.
Respecto a la información presentada se tiene la siguiente observación
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Si bien se describe teóricamente la clasificación de unidades hidrogeológicas
según su comportamiento de manera muy general, no se indica a que unidad
hidrogeológica corresponden específicamente las diferentes unidades litológicas
aflorantes dentro del área de interés, ni el tipo de acuífero ni las propiedades
hidráulicas asociadas a cada una de ellas
Con base en lo anterior, se concluye que la información no se presentó

dentro de los términos establecidos, por lo tanto, se reitera el requerimiento
II. “Inventario de puntos de agua (aljibes, pozos y manantiales”).
Respuesta: indican que, dentro del área de influencia directa del proyecto, se
caracterizaron 5 puntos de agua, correspondientes a 4 aljibes y un (1) punto de
captación de agua superficial y en la “Tabla 29. referencia aljibes y punto de agua”

III. Identificación de zonas de recarga y descarga.
Si bien se muestra en el modelo hidrogeológico conceptual una flecha indicando

una zona de recarga, no se presenta respuesta especifica a este requerimiento.
IV. Niveles piezométricos.

No se presenta respuesta especifica a este requerimiento
V. Dirección del flujo subterráneo.
Si bien se muestra en el modelo hidrogeológico conceptual flechas indicando la

dirección del flujo subterráneo, no se presenta respuesta especifica a este
requerimiento.

VI. Modelo hidrogeológico conceptual con niveles piezométricos, direcciones de

flujo, localización de puntos de agua.
Respuesta: se anexa modelo hidrogeológico conceptual en el anexo 4, donde se

muestran las unidades hidrogeológicas A1 y A2, se muestra la dirección de flujo
superficial, zona de recarga, dirección de flujo subterráneo
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Respecto a la información presentada se tiene la siguiente observación
Corroborando lo plasmado en el plano hidrogeológico se muestra una unidad A1,

en modelo conceptual muestra las unidades A1 y A2 y el documento técnico no
describe ninguna de las dos unidades con sus diferentes características ajustadas
a la zona de interés, por lo tanto, no es claro cuáles son realmente las unidades
hidrogeológicas que se encuentran dentro del área de interés.

VII. Plano hidrogeológico con la representación de las Unidades hidrogeológicas

descritas en el documento técnico y su respectiva leyenda, niveles
piezométricos, dirección de flujo, localización puntos de agua”.
Respuesta: se anexa el plano hidrogeológico a escala 1:4.000, donde se muestra

el Cauce principal y una unidad A1 y puntos de agua.
Respecto a la información presentada se tiene la siguiente observación:
Corroborando lo plasmado en el plano hidrogeológico se muestra una unidad A1,

en modelo conceptual muestra las unidades A1 y A2 y el documento técnico no
describe ninguna de las dos unidades con sus diferentes características ajustadas
a la zona de interés.

9. “El titular debe presentar el Modelo Geológico del yacimiento de interés con la
geometría del depósito, y su continuidad lateral y vertical bien definidas, con la
distribución del material a explotar a nivel de capas (Gravas y Arenas), teniendo
en cuenta la distribución de los depósitos que conforman el yacimiento (Barras,
playas), y la distribución de los depósitos del cauce activo del río y de los
depósitos de las llanuras de inundación del mismo”.
Respuesta: se anexa modelo geológico ajustado ver anexo 4. Se presenta un

archivo en pdf correspondiente al modelo geológico conceptual que muestra en
planta las zonas donde se delimitaron las barras longitudinales, depósitos
aluviales recientes, el polígono y trazo del Cauce principal, se plasman también
los puntos de control geológico, apiques, muestreo y columnas estratigráficas.
Respecto a la información presentada se tienen las siguientes observaciones:
Si bien se adjunta el anexo “MODELO GEOLOGICO CONCEPTUAL”, este se

presenta como un archivo pdf, no como un archivo tipo vector: Shapefile,
Geodatabase y salida grafica del mapa, por lo tanto, no es posible verificar la
potencia y geometría del depósito, área de interés dentro de la cual se definen los
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volúmenes de material y la distribución de calidad, límites estratigráficos,
restricciones ambientales, línea de thalweg ni demás consideraciones que
interfieren dentro de la estimación de recursos minerales.

10. “El titular debe ajustar la información relacionada con la Estimación,

Categorización y Distribución del Recurso, teniendo en cuenta las observaciones
realizadas en el numeral 3.1.2, la cual debe contener:
I. “Categorización del recurso de acuerdo a un Estándar”.
Respuesta: indican, para realizar las categorizaciones de Recurso para las

Zonas de Régimen Estático, se tuvo en consideración los puntos de control
geológico, la densidad de muestreo y algunos puntos Fotogeológicos, los cuales
permitieron definir con certeza la geometría, continuidad, extensión y distribución
de las diferentes capas geológicas en la zona y en base a esta densidad de
información fue posible definir las categorías correspondientes a Recursos
Inferidos, Indicados y Medidos. se muestran las tablas 32y 33 correspondientes a
“Recursos estáticos Medidos de Grava y Recursos estáticos Medidos de Arena”.
Se indica que con los resultados de los modelamientos hidrológicos e hidráulicos

fue “posible estimar la ponderación sedimentológica anual para la zona de estudio
y con esto poder categorizar este tipo de Recurso Dinámico o Zona de Régimen
Dinámico, sin embargo, cabe aclarar que estos recursos se catalogan Recurso
Dinámicos Indicados, ya que estos valores tienen un sustento técnico y científico”
Se muestran las tablas 32y 33 correspondientes a “Recursos estáticos Medidos

de Grava y Recursos estáticos Medidos de Arena” y se indica que con los
resultados de los modelamientos hidrológicos e hidráulicos fue “posible estimar la
ponderación sedimentológica anual para la zona de estudio y con esto poder
categorizar este tipo de Recurso Dinámico o Zona de Régimen Dinámico, sin
embargo, cabe aclarar que estos recursos se catalogan Recurso Dinámicos
Indicados, ya que estos valores tienen un sustento técnico y científico”, respecto a
esta afirmación se indica que en atención a los lineamientos del ECRR, Los
Recursos Minerales se subdividen, en orden, de acuerdo al incremento en la
confianza geológica, en tres categorías: Inferidos, Indicados y Medidos
(Negrita fuera de texto); y si bien para su adecuada estimación, se deben definir
las zonas de régimen estático y zonas de régimen dinámico, estas corresponde a
zonas de dominios más no a una derivación o una recategorización de los
recursos minerales.

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II. “Metodología detallada utilizada para la estimación y para la categorización
del recurso”.
Respuesta: indican que, La base metodológica en la que se fundamentó la

estimación de recursos sigue los lineamientos del Estándar Colombiano de
Recursos y Reservas (ECCR); y describen los parámetros contemplados para
establecer la categorización de los recursos
Describen que para el cálculo de los “recursos estáticos medidos” para Gravas y
Arenas se emplearon perfiles con distancias cada 50m, obteniendo el área en m2,
área promedio, volumen y en atención al porcentaje de Grava (72%) y Arena y
finos (28%)
Para la estimación de recursos indicados, describen que en atención a la

restricción por parte de la autoridad ambiental como lo es la ronda de protección
de margen de rio en una franja no menor a 100 metros, medidos desde la margen
derecha del río (año 2021) hacia el eje central del mismo. Igualmente, en el sector
noroeste del título minero, pero es de indicar que para este cálculo se tuvo en
cuenta la margen existente al momento del cálculo del recurso año 2023. y la
llanura aluvial inundable se ha catalogado estos recursos como recursos
indicados de régimen estático.
Respecto al “Recurso mineral Estático Inferido (GRAVAS Y ARENAS)” se indica

que, teniendo en cuenta que se cuenta con una LLANURA ALUVIAL INUNDABLE,
Por considerarse de vital importancia para la conservación de la morfodinámica
fluvial del río y a fin de dar protección a la zona por riesgo de desbordamiento; se
prohíbe la explotación del área correspondiente a vega o llanura inundable que se
presenta sobre la margen derecha, que no es factible explotar.
No es claro para el evaluador los criterios técnicos establecidos para definir la

distribución. Categorización y estimación de los recursos minerales,
especialmente para los recursos minerales indicados e inferidos dentro del domino
estático, puesto que estos están siendo estimados sobre áreas con restricciones
ambientales establecidas dentro de la Resolución PS-GJ. 1.2.6.23.2074 del 15 de
septiembre de 2023 emitida por CORMACARENA y en atención a los
lineamientos, terminología y definiciones del ECRR, donde se indica que “Un
Recurso Mineral es una concentración u ocurrencia de un material sólido con
interés económico, en o sobre la corteza terrestre, de tal forma, cantidad, tenor o
calidad, que hay perspectivas razonables para una eventual extracción
económica” (negrita fuera de texto), por lo tanto, no habría lugar a ningún tipo de
estimación, categorización y estimación de recursos dentro de dichas áreas.
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Aunado a lo anterior, no es claro para el evaluador si se tienen bien definidas las
zonas de régimen estático y zonas de régimen dinámico en atención a que, en los
planos de distribución de recursos indicados que se consideran en zonas de
régimen estático, se observan sectores que se encuentran dentro del Cauce
activo.

III. “Estimación del recurso para cada material a explotar (gravas y arenas)
teniendo en cuenta las calidades del material determinadas mediante los
ensayos de laboratorio”.
Respuesta: Indican que se generan la estimación de los recursos minerales

teniendo en cuenta los porcentajes granulométricos correspondientes a 72%
Gravas y 28% Arenas.

IV. “Tablas con la estimación del recurso para cada material a explotar (gravas
y arenas)”.
Respuesta: se presenta dentro del documento técnico respuesta las Tabla 32.
Recursos estáticos Medidos de Grava, Tabla 33. Recursos estáticos Medidos de
Arena, Tabla 34. ronda de protección de margen de rio % Grava y % arena, Tabla
35. Recursos estático Inferido de Grava y Arena y finalmente en la Tabla 36.
Resumen de recursos estático de Grava y Arena, la cual se presenta a
continuación:
Ver “Figura 3. Resumen de recursos estáticos de Grava y Arena. Fuente: Tabla 36.
Documento respuesta, Radicado No. 20241003481052 del 17 de octubre de 2024”. del
Concepto Técnico GET No. 671 de fecha 18 de noviembre de 2024.
Ver “Figura 4. Resumen de recursos dinámicos de Grava y Arena. Fuente: Tabla 36.
Documento respuesta, Radicado No. 20241003481052 del 17 de octubre de 2024”. del
Concepto Técnico GET No. 671 de fecha 18 de noviembre de 2024.
Respecto a la información presentada se encuentran las siguientes

observaciones:
No es claro para el evaluador bajo que criterio se estiman recursos medidos en el

límite Noreste del título minero, donde tan solo se tiene un punto de control
geológico (14), donde no se cuenta con ningún tipo de información de calidad del
material y a nivel de geología general se indica que corresponde a un depósito
aluvial reciente, aunado a lo anterior se categorizan algunas barras ubicadas en la
parte central como un recurso medido y carecen de puntos de control geológico,
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apique y/o datos de calidad, que materialice como tal su estimación como lo
refleja la figura dentro de los recuadros rojos.
Ver “Figura 5. Distribución de recursos medidos dentro del Contrato de Concesión No.
21322. Fuente: Carpeta 3. Parte 1. Recursos/Anexo_2 Planos/08.Categorización del
Recursos” del Concepto Técnico GET No. 671 de fecha 18 de noviembre de 2024.
Verificados los criterios técnicos de estimación para los recursos minerales

medidos se evidencia que se categorizan recursos minerales dentro de zonas de
restricción ambiental, donde no sería posible realizar ningún tipo de actividad
extractiva citado lo anterior y en atención a los lineamientos, terminología y
definiciones del ECRR, “Un Recurso Mineral es una concentración u ocurrencia
de un material sólido con interés económico, en o sobre la corteza terrestre, de tal
forma, cantidad, tenor o calidad, que hay perspectivas razonables para una
eventual extracción económica” (negrita fuera de texto), por lo tanto, no habría
lugar a ningún tipo de estimación, categorización y estimación de recursos dentro
de dichas áreas.

V. “Planos con la distribución y del recurso de acuerdo a su categorización”.
Repuesta: se anexan los diferentes perfiles de estimación de recursos medidos

para las secciones 1 a 36, plano de Cálculo de Recurso Medido + Secciones-
Plano General a escala 1:4.000, donde se muestra la distribución de los recursos
medidos, indicados e inferidos, al igual que las zonas de restricción como llanura
inundable y ronda de 100m del margen del rio, localización de puntos de control,
columna estratigráfica, sondeos eléctricos, apiques, muestreo
Respecto a la información presentada se encuentra la siguiente observación:
Si bien se está presentando el plano de distribución y categorización de los

recursos minerales medidos, indicados e inferidos, en atención a las
observaciones realizadas dentro de la metodología de estimación, dicho plano no
está dando cumplimiento.
Verificados los perfiles de estimación de recursos medidos + secciones 1 a 36, se

evidencia una profundidad de aproximadamente 7,5 m, por lo cual no es claro
para el evaluador, si se presenta una sobreestimación del recurso, en atención a
que la profundidad máxima correspondería a 1.5 metros, límite establecido por la
autoridad ambiental, por lo cual por debajo de dicha cota no sería posible una
eventual extracción económica del material y no podría ser considerado ni
categorizado ningún recurso mineral.
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VI. “Estándar CRIRSCO utilizado”.
Respuesta: Indica que “La base metodológica en la que se fundamentó la

Recursos y Reservas (ECCR)”
Respecto a la información presentada se encuentra la siguiente observación:
Si bien se indica que “La base metodológica en la que se fundamentó la

Recursos y Reservas (ECCR)”, una vez verificada la información correspondiente
a la adecuada estimación, categorización y distribución de los recursos minerales,
se identifican términos que no corresponden al ECRR, tales como “recursos
estático y dinámico”, cabe recordar que en atención al ECRR, “Los Recursos
Minerales se subdividen, en orden, de acuerdo al incremento en la confianza
geológica, en tres categorías: Inferidos, Indicados y Medidos”.

VII. “Fecha de corte de datos de estimación del recurso”.
Respuesta: indican que la estimación de los recursos minerales para el Contrato

de Concesión No. 21322 se realizó el día 30 de agosto de 2024, sin embargo, en
atención a las anteriores observaciones generadas a la estimación de los
recursos, es probable que se generen algunos ajustes y se pueda generar
variaciones en esta fecha

VIII. “Firma del profesional que refrenda el documento”.
Respuesta: se adjunta la carta de refrendación por parte del profesional en

Ingeniería geológica, encargado de la estimación de Materiales de Arrastre
(Gravas y Arenas de Rio) dentro del Contrato de Concesión No 21322.

3.2. ESTIMACIÓN DE RESERVAS
3.2.1. RESUMEN DE LA INFORMACIÓN
Mediante Concepto Técnico GET No. 120 del 06 de marzo de 2024, acogido por el AUTO
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GET No. 000100 del 07 de marzo de 2024, para el Contrato de Concesión No.21322, se
realizaron veintidós (22) requerimientos para la Estimación y Categorización de las
Reservas Minerales, para los cuales el titular minero presentó información para dar
respuesta a cada uno de ellos y no allegaron información adicional en lo referente a los
RESERVAS MINERALES.
3.2.2. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Mediante Concepto Técnico GET No. 120 del 06 de marzo de 2024, acogido por el AUTO
GET No. 000100 del 07 de marzo de 2024, para el Contrato de Concesión No.21322, se
realizaron los siguientes requerimientos:
1. Factor Modificador Minero
a) “Presentar el plano de delimitación del área definitiva de explotación a una

escala de acuerdo a la extensión del área y teniendo en cuenta las
limitaciones y restricciones ambientales contenidas en la Resolución PS
GJ.1.2.6.23.2074 de 15 de septiembre de 2023, en coordenadas geográficas
en datum Magna Sirgas y Origen Único nacional”
Como respuesta se indica que en el Plano Minero N°1 se presenta el plano de
delimitación definitiva del área a explotar junto con el cuadro de coordenadas
sistema Magna Sirgas geográficas como Origen Nacional con las limitaciones y
restricciones ambientales contenidas en la Resolución PS GJ.1.2.6.23.2074 de 15
de septiembre de 2023.
Revisada la información descrita, se evidencia la presentación del Plano 01 de 09
Plano de delimitación a Escala 1:4.000, en el que se aprecia la demarcación de
las zonas de restricción consideradas en la Licencia Ambiental, y si bien se indica
que las coordenadas son presentadas en Coordenadas Magna Sirgas
(Longitud/Latitud) estas no coinciden con las coordenadas verificadas dentro del
Certificado de Registro Minero (CRM-202410310756-647349 Fecha de Reporte:
31/oct/2024 07:56) consultado para la presente evaluación, por lo tanto, no da
cumplimiento a las especificaciones de la Resolución 504 del 18 de septiembre de
2018 de la Agencia Nacional de Minería por la cual se adopta el sistema de
cuadricula y se dictan otras disposiciones en materia de información geográfica,
de tal manera que las coordenadas de los vértices del polígono minero
(alinderación y delimitación del polígono) deben ser expresadas en grados
(latitud/longitud) hasta la quinta cifra decimal y fracción.
Adicionalmente indican que, el título minero No.21322 posee un área total de 180
Ha, sin embargo, esta área no coincide con la presentada dentro del Certificado
de Registro minero y la consultada dentro del Visor Geográfico de ANNA
MINERÍA, por lo tanto, no se está dando cumplimiento a la Circular externa No
001 de enero 2023 por la cual se adopta el origen nacional para productos y
servicios cartográficos, donde se indica que para el cálculo de distancias y áreas
debe utilizarse la proyección cartográfica Origen Nacional (CTM12) referido al
Marco de Referencia Geocéntrico Nacional también denominado MAGNA SIRGAS
y lo estipulado en la Resolución 40600 de 2015 del Ministerio de Minas y Energía.
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Las coordenadas de alinderación del área del Contrato de Concesión N°21322
deben ser ajustadas en el documento técnico, y todos los planos adjuntos.

dentro de los términos establecidos, por lo tanto, se reitera el requerimiento.
b) “Allegar plano topográfico de la identificación de las áreas de explotación

existentes y proyectadas para minería en coordenadas geográficas en datum
Magna Sirgas y Origen Único nacional”.
Como respuesta se indica que en el Plano Minero N°2 se presenta el plano
topográfico y se identifican las siete (7) áreas de explotación proyectadas
existentes, debido a que no se contaba con licencia ambiental.
Revisada la información descrita, se evidencia la presentación del Plano 02 de 09
Plano de delimitación a Escala 1:4.000, en el que se aprecia siete (7) áreas de
explotación debidamente demarcadas y definidas.
c) “Presentar coordenadas, ubicación del patio de acopio con su respectivo

diseño y capacidad del área dispuesta para el acopio del material producto
de la explotación minera con su respectivo análisis de capacidad portante
(si aplica)”.
Como respuesta se indica que: “En un principio se contempló la realización de un

patio de acopio en inmediaciones de la finca la “bonanza” cerca al área del título
minero, sin embargo, no fue posible llegar a un acuerdo con los dueños del
predio, razón por la cual este estudio solo contempla la extracción y cargue del
material, sin beneficio ni acopio de material, es decir, el material extraído
inmediatamente es cargado a las volquetas que compran el material.
Es de indicar que ya se cuenta con una empresa compradora la cual garantiza la
compra de toda la producción proyectada (empresa Obras y transporte infinito
SAS quien realizan beneficio al material comprado en sus instalaciones las cuales
quedan por fuera del área del título 21322)”
d) “Presentar el cronograma de actividades de acuerdo con el volumen de

producción aprobado mediante Resolución PS-GJ.1.2.6.23.2074 de 15 de
septiembre de 2023 e incluir las actividades ambientales detalladas, el
requerimiento de personal requerido y el tiempo que durarán dichas
actividades, las cuales deberán estar contempladas dentro de la evaluación
económica y financiera”.
Como respuesta se indica: “La Resolución PS-GJ.1.2.6.23.2074 de 15 de

septiembre de 2023 establece una producción de 30.000m 3 anuales, sin embargo
el deseo del titular minero es modificar dicha producción y llevarla a 250.000m 3
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anuales, para lo cual presentará una modificación del instrumento ambiental
donde argumentará la necesidad de que dicha producción sea aumentada
teniendo en cuenta el estudio de dinámica fluvial del rio donde se puede
establecer que la capacidad de recarga es apta para el incremento que se
pretende, aunado a que los títulos vecinos cuentan con estos volúmenes de
producción autorizados por la misma autoridad ambiental. Por consiguiente, el
factor modificador ambiental genera una modificación sobre la categorización de
las reservas de tal forma que mientras no se cuente con la modificación del
instrumento ambiental solo se podrán explotar 30.000m3”. Se presenta el Anexo 1.
Cronograma de Actividades Mineras.
Revisada la información presentada, se evidencia un cronograma de actividades
con proyección a catorce (14) años, que incluye labores de desarrollo,
preparación, explotación (7 áreas de explotación), obras de manejo ambiental,
obras de cierre y abandono, producción anual y mensual (indicándose una
producción anual proyectada de 30.000 m 3 para los tres primeros años y a partir
del año 4 hasta el 14 un volumen de producción proyectado de 250.000 m 3),
relación de personal administrativo, operativo, turnos, días trabajados y
rendimientos, sin embargo; el diseño de mina sobre el que se proyecta el plan de
producción no está acorde al método de explotación impuesto en la Licencia
Ambiental por lo tanto la información presentada no sería consistente, de otro
lado, al no quedar definidos ni validados los Recursos Minerales, las Reservas
Minerales pueden ser objeto de ajuste que ameritaría modificaciones en el plan de
mina y plan de producción, por lo tanto, el cronograma de actividades estará
supeditado a los cambios que fueren necesarios.
e) “Ajustar el diseño minero y secuencia de la explotación a aplicar teniendo

en cuenta lo dispuesto mediante la Resolución PS-GJ.1.2.6.23.2074 de 15 de
septiembre de 2023”.
Como respuesta se indica: “Si bien es cierto la corporación mediante la resolución
PS-GJ.1.2.6.23.2074 de 15 de septiembre de 2023 aprobó el sistema de
explotación a cielo abierto por el método de canales inducidos el cual consiste en
la construcción de tres canales perpendiculares a la corriente del rio, método que
fue propuesto en su momento, la realidad es otra, ya que este método, no cumple
con las expectativas de producción planteadas en este documento y además al
pretender atravesar el rio de extremo a extremo se generaría gran riesgo tanto
para la maquinaria como para el personal encargados de la implementación, entre
otras cosas.
Es por esto que solicitamos se tenga en cuenta el método de explotación
planteado en el presente documento “Método de Explotación por franjas
longitudinales continuas paralelas al flujo de la corriente del río” el cual consiste en
la extracción ininterrumpida del material sedimentado en las barras formadas a lo
largo del cauce del río. El método se basa en la explotación del material en
sentido aguas abajo hacia aguas arriba, donde se realiza un barrido mediante
franjas longitudinales como canales paralelos a la corriente en los sitios donde se
presentan los depósitos o barras, la explotación se realizará a una profundidad
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máxima de 1.5 m. ver numeral 2.2.3 del capítulo 2, planeamiento minero.
En el plano 4 se presenta el diseño de la explotación y en los planos 5, 6 y 7 se
presenta la secuencia de la explotación para los 14 años restantes de vigencia del
título minero, como se puede observar se plantea una producción de 30.000m3
(resolución PS-GJ.1.2.6.23.2074 de 15 de septiembre de 2023) para los primeros
tres (3) años y de 250.000m3 (modificación a la resolución PS-GJ.1.2.6.23.2074
de 15 de septiembre de 2023) para los siguientes 11 años”.
Respecto al diseño de mina y secuencia de explotación presentado desde el
punto de vista técnico se considera que como alternativa de explotación para el
tipo de depósito mineral es aplicable, sin embargo, no se puede desconocer las
consideraciones técnicas establecidas en cuanto al método de explotación
autorizado en la Resolución PS-GJ. 1.2.6.23.2074 del 15 de septiembre de 2023,
por medio de la cual La Corporación para el Desarrollo Sostenible Del Área De
Manejo Especial La Macarena CORMACARENA otorgó licencia ambiental que
indica:
“Artículo 9º.- El método de explotación a implementar será a cielo abierto
por el método de canales inducidos, garantizando así una gradual
recuperación del área explotada y contribuyendo al control de los efectos
negativos contra las márgenes, eliminando acumulaciones de sedimentos
que puedan cambiar el flujo normal del agua o desviar su curso, ejecutado
de la siguiente manera:
El avance de la explotación se iniciará para los tres canales de aguas abajo
a aguas arriba, empezando con la construcción del canal uno, luego con el
canal dos y posteriormente con el canal tres, hasta lograr emboquillarlos al
cauce activo.
Se conformará los canales de inundación a lo largo de lechos de cauce no
activo, con las siguientes características:
Ancho de canal de inundación proyectado: 40 metros.
Profundidad de excavación de 1,5 metros
Taludes de los bordes de canal ajustados al ángulo de reposo del material
aluvial
Una vez ejecutada la conformación de estos canales, se harán las labores
de remoción de las zonas de emboquillaje, tanto para la zona de captación y
de la zona de descarga.
Artículo 10°. - La explotación de material deberá realizarse únicamente en

las áreas autorizadas dentro del presente acto administrativo, con el fin de
garantizar el desarrollo de las actividades extractivas conforme al diseño
minero evaluado e impuesto, se demarcará topográficamente los frentes
explotables y se explotará conforme a las especificaciones técnicas del
mismo”.
Entre tanto, así las cosas, el diseño del método de explotación, secuencia de
explotación y plan de mina en general presentado, no se encuentra acorde a las
consideraciones impuestas y descritas en la Licencia Ambiental en cuanto al
método de explotación.
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2. Factor Modificador de Procesamiento

“Presentar la clasificación de tamaños del material beneficiado asociados a
las calidades del mismo e incluir las inversiones que se realicen o se
proyecte realizar para el proceso de beneficio dentro de la evaluación
económica y financiera”.
Como respuesta se indica que, de acuerdo con los resultados de laboratorio, los
cuales se presentan en el Anexo 3, se estableció un volumen promedio de (72%)
de gravas y 28% de arenas. Revisados lo análisis de laboratorio, se evidencia que
de acuerdo a los análisis de granulometría se concluye que el porcentaje de Arena
y finos en promedio corresponde al 28.19% (28%) y de Grava en promedio
71.80% (72%).
Se evidencia además en el numeral 2.3.3.6. Beneficio del Documento Capítulo 2.
Planeamiento minero que se indica que el material extraído se comercializará
como gravas y arenas y para su clasificación solo se utilizarán zarandas
clasificadoras con lo cual se separan los finos del material pétreo, además, se
menciona que no se realizará un proceso propio del beneficio.
3. Factor Modificador de Infraestructura

“Incluir dentro del cronograma de actividades las actividades asociadas a la
construcción de la caseta de despacho e incluir el personal necesario para
ejecutar dicha actividad, describir en que etapa del proyecto se realizará y
en cuanto tiempo se llevará a cabo, esta deberá estar contemplada dentro
del análisis financiero y presentar su respectivo plano de Infraestructura de
acuerdo con lo dispuesto en la resolución 504 y a la circular 0001 de enero
de 2023”.
Como respuesta se indica que en un principio se contempló el contar con una
servidumbre sobre la finca la “bonanza” la cual se encuentra ubicada cerca al área
del título minero y sobre la cual se pretendía realizar la construcción de la caseta
de despacho, sin embargo no fue posible llegar a un acuerdo con los dueños del
predio, razón por la cual el presente proyecto ya no contempla la construcción de
la caseta de despacho ni de ninguna obra de infraestructura, solo se remontara a
la extracción y cargue del material para lo cual no requiere de inversiones de este
tipo.
4. Factor Modificador Económico

“Presentar la evaluación económica y financiera ajustada a las reservas
estimadas, la producción y vida útil del proyecto minero, la cual debe
contener todas las inversiones y costos asociados al proyecto minero”.
Como respuesta se indica que en los capítulos 7 y 8 del presente documento se
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presenta el análisis económico y financiero del proyecto donde se contempla
todas las inversiones y costos asociados al proyecto minero.
Se evidencia el Capítulo 7. Análisis Económico en el que se indica que no se
cuenta con inversiones existentes, en cuanto a inversiones a realizar se
consideran para mejoramiento de vías y zarandas, se menciona que no se
requiere de inversiones en cuanto a maquinaria porque el proyecto contempla el
alquiler de (retroexcavadoras), no requiere de financiamiento, se indican los
costos administrativos, costos de operación (alquiler de maquinaria), costos por
mano de obra directa (3 personas para los tres primeros años y luego para 6
personas), costos por mano de obra indirecta (3 personas), costo por
herramientas, dotación, materiales y suministros generales, costo por regalías,
costo por gestión social, costos ambientales, margen de utilidad para un total de
14 años.
En el Capítulo 8. Análisis Financiero se evidencia el flujo de caja, ingresos,
ingresos netos, rentabilidad sobre ingresos, VPN ($7.279´379.959,19) y TIR
(309%).
Al respecto, se evidencia en el análisis económico que el costo por metro cúbico
no se discrimina para cada uno de los minerales a extraer, además, si se
considera un factor de incremento anual del 1.09 o del 9% del IPC, no se entiende
por qué este costo para los tres primeros años es mayor y para el cuarto año
disminuye con respecto a estos.
De otro lado, la Evaluación económica y financiera del proyecto presentada no
está acorde con las Reservas Minerales estimadas las cuales deben estar
ajustadas al plan de mina y al plan de producción.
5. Factor Modificador Legal
“Aclarar si el proyecto requiere o no uso de servidumbres mineras y

describir las labores que requieren el uso de servidumbre minera, indicar el
tipo de servidumbre a constituir; esta información deberá estar acompañada
de su respectivo Plano de localización de las servidumbres y tener en
cuenta lo dispuesto mediante Resolución PS-GJ.1.2.6.23.2074 de 15 de
septiembre de 2023”.
Como respuesta se indica: “En un principio se contempló la realización de un patio

de acopio en inmediaciones de la finca la “bonanza” cerca al área del título minero
sin embargo no fue posible llegar a un acuerdo con los dueños del predio, razón
por la cual este estudio solo contempla la extracción y cargue de material, sin
beneficio ni acopio de material, es decir, el material extraído inmediatamente es
cargado a las volquetas que compran el material. De acuerdo a lo anterior no se
requiere el uso de servidumbres mineras”.

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6. Factor Modificador Ambiental
a) “Presentar la descripción de las actividades a realizar respecto al factor

modificador ambiental, cierre y abandono de la mina, cierre, post cierre,
actividades de recuperación geomorfológica y forestal del sistema alterado;
las cuales deben estar contempladas y ser congruentes a las reflejadas en el
cronograma de actividades, se debe incluir el personal destinado a realizar
dichas actividades, las cuales deberán encontrarse inmersas dentro de la
evaluación económica y financiera”.
Como respuesta se indica que se presenta el capítulo 5 plan de manejo ambiental
y el capítulo 6 plan de cierre y abandono, donde se describen las actividades a
realizar respecto al factor ambiental, el personal y costos fueron incluidos en el
cronograma de actividades y en la evaluación económica y financiera.
En el capítulo 5 se evidencia la presentación del Plan de Manejo Ambiental que
incluye evaluación de impactos, estructura del plan de manejo ambiental,
objetivos, programas de manejo ambiental (Gestión social, manejo de aguas,
control de emisiones, cierre rehabilitación y recuperación de tierras, programa de
manejo y disposición final de residuos sólidos, programa de protección de
ecosistemas acuáticos y terrestres, programa de señalización), medidas de
manejo ambiental, programa de gestión social. Se presenta ficha 1. Comunicación
y educación; Ficha 2. Seguridad y Salud en el Trabajo; Ficha 3. Afectación a
terceros e infraestructura; Ficha 4. Manejo de aguas superficiales; Ficha 5. Manejo
de material particulado, gases y generación de ruido; Ficha 6. Restitución o
adecuación morfológica del área intervenida; Ficha 7. Manejo y disposición de
residuos combustibles; Ficha 8. Protección y conservación de hábitats; Ficha 9.
Reforestación y revegetación; Ficha 10. Manejo de transporte y señalización, se
presenta también Programa de seguimiento y control con cronograma de
actividades, costos del plan de manejo ambiental.
En el capítulo 6. Se presenta Plan de Cierre y abandono describiéndose las
actividades a desarrollar.
b) “Incluir dentro del cronograma de las actividades las actividades

relacionadas al cierre y abandono de la mina, recuperación geomorfológica
y paisajística forestal del sistema alterado”.
Como respuesta se indica que las actividades relacionadas al cierre y abandono
de la mina, recuperación geomorfológica y paisajística forestal del sistema
alterado fueron incluidas en el cronograma de actividades. Se evidencia que las
actividades planteadas se encuentran incluidas en el cronograma de actividades
presentado de forma discriminada.

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c) “Presentar el plano de recuperación geomorfológica y paisajística del
sistema alterado escala según magnitud proyecto a escala adecuada a las
características y magnitud del proyecto en coordenadas geográficas en
datum Magna Sirgas y Origen Único nacional”.
Se evidencia la presentación del Plano 9 de 9. Plano recuperación geomorfológica
y paisajística y cierre y abandono a escala 1:4.000 en el que se aprecian
demarcadas las áreas de compensación y las áreas de rehabilitación planteadas.
d) “Presentar el plano de cierre y abandono minero a escala adecuada a las

características y magnitud del proyecto en coordenadas geográficas en
datum Magna Sirgas y Origen Único nacional”.
Se evidencia la presentación del Plano 9 de 9. Plano recuperación geomorfológica
y paisajística y cierre y abandono a escala 1:4.000 en el que se aprecian
demarcadas las áreas de compensación y las áreas de rehabilitación planteadas.
e) “Tener en cuenta las restricciones y/o limitaciones dispuestas mediante la

Resolución PS-GJ.1.2.6.23.2074 de 15 de septiembre de 2023, en cuanto a
los parámetros técnicos como márgenes del rio, volumen de producción
áreas restringidas a explotar, profundidad, método de explotación entre
otras”.
Como respuesta se indica: “Atendiendo lo indicado en la Resolución PS-

GJ.1.2.6.23.2074 de 15 de septiembre de 2023 se realizaron las modificaciones y
ajustes, además se tuvo en cuenta la consideración de la modificación de la
resolución PS-GJ.1.2.6.23.2074 en cuanto a la producción y las correcciones
indicadas en el auto GET No 000100 del 7 de marzo de 2024”.
Con relación a lo manifestado por el titular y revisado todo el contenido de la
información allegada mediante el Radicado No 20241003481052 del 17 de
octubre de 2024, se concluye que aunque fueron demarcadas las zonas de
restricción establecidas en el instrumento ambiental en los Planos allegados, no
fueron del todo tenidas en cuenta, puesto que se evidencia que se categorizan
recursos minerales dentro de zonas de restricción ambiental, donde no sería
posible realizar ningún tipo de actividad extractiva por ser zonas donde no hay
perspectivas razonables de extracción minera de acuerdo a los lineamientos,
terminología y definiciones del ECRR, además en cuanto a la profundidad en los
perfiles de estimación de los recursos minerales se evidencia una profundidad
aproximada de 7.5 m que tampoco estaría acorde a lo establecido en la licencia
ambiental.
De otro lado, en cuanto al método de explotación descrito en La Licencia
ambiental, artículos 8 y 9, no se presenta el diseño y secuenciamiento minero
acorde a este.
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f) “Presentar un análisis mediante el cual se tengan en cuenta las

superposiciones con zonas de exclusión y/o restricción, donde se determine
el grado de incidencia y o afectación de las mismas en el desarrollo y
ejecución del proyecto minero y como puede llegar a afectar en la
estimación de las reservas minerales”.
Como respuesta se indica que el área del Contrato de Concesión N°21322 no

presenta superposiciones con zonas de exclusión y/o restricción minera., sin
embargo, se aclara que se tuvieron en cuenta las restricciones establecidas en la
Licencia Ambiental.

7. Factor Modificador Social

“Presentar la descripción de las actividades sociales para la comunidad del
área de influencia del proyecto minero, como parte de la gestión social e
incluir dentro de la evaluación económica y financiera las inversiones
asociadas a las actividades de orden social”.
Como respuesta se indica que en el anexo 2 se presenta evidencia de la reunión
realizada el día 25 de octubre de 2023 donde se socializaron las generalidades y
alcance del proyecto ante autoridades locales, líderes comunales, miembros de
junta de acción comunal y demás miembros de las comunidades del entorno del
proyecto. Así mismo que en el Capítulo 4. Gestión social, se presenta las
actividades sociales realizadas a la fecha junto con los rubros pagados y por
realizar.
Revisada la información relacionada, se evidencia la presentación del Anexo 2
que corresponde al Informe de la Socialización minero ambiental del Contrato de
Concesión N°21322 de fecha 23 de octubre de 2023. De igual manera, se
evidencia el Capítulo 4 denominado Gestión social que describe las actividades
sociales que se han venido adelantando entre las que se mencionan:
Mantenimiento de las vías de acceso, humectación de vías, se indica que se
consideró dejar un rubro adicional a estas actividades de $1´200.000 para cada
uno de los años 1-3 y de $2´400.000 para los años 4 al 14, este rubro para apoyar
las actividades del día del niño, navidad y útiles escolares.

8. Estimación y Categorización de las Reservas Minerales
a) Presentar la estimación y categorización de las reservas, demostrando la

trazabilidad y materialidad de las mismas, las cuales deben estar ajustadas
de acuerdo con la estimación de los recursos minerales y contar con el
respaldo de la aplicabilidad y justificación de todos los factores
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modificadores que tienen incidencia en el proyecto minero; lo anterior,
teniendo en cuenta el Estándar Colombiano de Recursos y Reservas ECRR y
las restricciones y/o limitaciones dispuestas en el instrumento ambiental
otorgado mediante Resolución PS-GJ.1.2.6.23.2074 de 15 de septiembre de
2023.
Como respuesta se indica que “El ajuste a la estimación y categorización de las

reservas se presentan en el numeral 2.10 del capítulo de planeamiento minero”.
Revisada la información descrita se evidencia que a partir de la Estimación de los
Recursos Minerales de la tabla 39 del documento respuesta se realiza la
conversión a Reservas Minerales a partir de Factores modificadores. Se analizan
los siguientes factores modificadores:
- Factores Técnicos. Se menciona que el área del título minero 21322 se

encuentra aguas abajo del título minero 20290 cuyo titular es la empresa gravas
FILAURI S.A con vigencia hasta el 19 de agosto de 2035, sin embargo, de
acuerdo al estudio de dinámica fluvial del cauce realizado para el título 21322, se
evidencia que no presenta afectación a la recarga de sedimentos requerida por el
título. Este estudio fue realizado estando vigente el título minero 20290.
- Factores Mineros. Se indica que se requiere la totalidad del área (179,72 Ha) ya
que sobre su totalidad se encuentran Reservas de mineral, se indica que la
explotación minera se realizará sobre gran parte de la zona aluvial, y se menciona
que el volumen de recursos medidos será categorizado como reservas probables
en un volumen de (147.383 m 3) de una zona revegetalizada. Se indica que se
dejará una franja de protección de 100 m. En cuanto al método de explotación se
menciona que se seleccionó el método de explotación por franjas continuas, estas
franjas se realizarán sobre los playones o barras que se encuentran dentro del
cauce inactivo y sobre los playones o barras que se encuentran en la ribera del
rio, dejando franjas de protección hacia el cauce activo del río Guayuriba de 2 m y
una zona de amortización a la ribera del río de 100 m, que obedece a una
restricción ambiental establecida en la licencia ambiental. Como volumen de
reservas que no serán explotadas pues serán dejadas como protección al cauce
del rio se estimó un volumen de (19.424 m3). En cuanto a producción se indica:
“La producción corresponde a 30.000 m 3/año para los años 1 al 3 y de
250.000m3/año para los años 4 al 14 teniendo en cuenta un tiempo de trabajo de
264 días al año y 22 días al mes. La producción proyectada para los 14 años
restantes asciende a 2.840.000m3 y las reservas estimadas después de restar las
franjas de protección alcanzan a los 4.377.779m3, con lo cual se concluye que se
garantiza la extracción de mineral para los 14 años de vigencia del título minero”.
- Hidráulica Fluvial. Se indica que de acuerdo al estudio de dinámica fluvial del
cauce realizado para la recarga del rio Guayuriba, esta asciende a 934.727
m3/año de grava y 363.505 m 3/año de arena para un total de 1.298.232 m³/año,
se concluye que el rio Guayuriba cuenta con una suficiente capacidad de recarga
con lo cual se puede sostener la producción proyectada durante la vigencia del
título.
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- Factor Modificador Infraestructura. Se indica que no habrá lugar a modificación
de las reservas minerales por este factor porque no se contempla la construcción
de ningún tipo de infraestructura.
- Factor Modificador de Mercado. Se menciona que de acuerdo al estudio de
mercado realizado y al alto consumo de material en la región se puede establecer
que el material no tendrá ningún inconveniente en ser comercializado en su
totalidad.
- Factor modificador Económico. Se presenta el análisis económico y financiero
del proyecto y se indica que no genera alto grado de incertidumbre debido a que
los precios ya están fijados en la zona por otros productores con alta experiencia
en el mercado.
- Factor modificador legal. En cuanto a servidumbres mineras se indica que no se
requiere de ellas y respecto a la vida útil se indica que lo que le resta de vigencia
al contrato son catorce (14) años que de acuerdo a las reservas minerales
garantiza la extracción de este material para este tiempo.
- Factor modificador medioambiental. Se menciona que la licencia ambiental
autorizó un volumen máximo de 30.000 m3/año, sin embargo, que es deseo del
titular minero modificar la producción y llevarla a 250.000 m 3/año para lo cual
presentará una modificación al instrumento ambiental con base en el estudio de
dinámica fluvial. Se plantean dos escenarios:
Ver “Figura 6. Escenario 1. Licencia Ambiental actual aprobada para 30.000 m3. Fuente:
Tabla pág. 23 documento “Capitulo 2. Planeamiento Minero” del Concepto Técnico
GET No. 671 de fecha 18 de noviembre de 2024.
Ver “Figura 7. Escenario 2. Licencia Ambiental actual aprobada para 250.000 m3.
Fuente: Tabla pág. 23 documento “Capitulo 2. Planeamiento Minero” del Concepto
Técnico GET No. 671 de fecha 18 de noviembre de 2024.
“Por tanto, el factor modificador ambiental incide en la categorización de las

reservas, por consiguiente, mientras no se cuente con la modificación del
instrumento ambiental solo se podrán explotar 30.000m 3/año es decir 420.000m3
en los 14 años restantes de vigencia del título minero, las demás reservas quedan
categorizadas como probables”.
Ver “Figura 8. Producción anual proyectada. Fuente: Tabla pág. 23 documento “Capitulo
2. Planeamiento Minero” del Concepto Técnico GET No. 671 de fecha 18 de
noviembre de 2024.
- Factor modificador social. Se indica que se tienen buenas relaciones con las
comunidades aledañas y esto representa que no hay impedimentos para realizar
la extracción de mineral (Capítulo 4).
Estimación de las Reservas. Se indica que se empleó el ECRR y se estima un

volumen total de 801.313 m3 de incidencia por factores modificadores (147.383 m 3
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por topografía y selección de áreas, 19.424 m3 por dimensionamiento geométrico
de la explotación y 634.506 m 3 por factor ambiental). Se indica: “De acuerdo al
análisis realizado a los factores modificadores que inciden en el desarrollo del
proyecto minero y que permiten hacer la conversión de recursos a reservas, se
estimaron unas reservas minerales probadas que ascienden a 2.473.042 m 3 y
unas reservas minerales probables de 1.924.162 m3”.
Ver “Figura 9. Estimación de Reservas Probables de arena y grava. Fuente: Tabla 10

pág. 25 del documento “Capitulo 2. Planeamiento Minero” del Concepto Técnico GET
No. 671 de fecha 18 de noviembre de 2024.
Se indica finalmente, que después de hacer un análisis de los factores

modificadores resulta:
Reservas Probadas de Arena: 117.600 m3
Reservas Probadas de Grava: 302.400 m3
Reservas Probadas Totales: 420.000 m3
Reservas Probables de Arena: 224.368 m3

Reservas Probables de Grava: 1.265.295 m3
Reservas Probables Totales: 2.558.668 m3
Respecto a la información descrita anteriormente se tienen varias observaciones

al respecto:
En cuanto a la aplicación de los factores modificadores, especialmente el minero

no se realiza el análisis respectivo sobre el método de explotación impuesto en el
instrumento ambiental y cuál es su impacto en la Estimación de las Reservas
Minerales. De otro lado, no es claro para el evaluador por qué se indica: “La
producción corresponde a 30.000 m 3/año para los años 1 al 3 y de 250.000m 3/año
a los años 4 al 14 teniendo en cuenta un tiempo de trabajo de 264 días al año y 22
días al mes. La producción proyectada para los 14 años restantes asciende a
2.840.000m3 y las reservas estimadas después de restar las franjas de protección
alcanzan a los 4.377.779m3, información que no es consistente puesto que de
acuerdo a la Estimación de Recursos Minerales presentada se tiene que los
Recursos Medidos totales equivalen a 1.221.313 m 3 y los Recursos Indicados
Totales equivalen a 1.757.355 m3 para un volumen total de Recursos Minerales de
2.978.668 m3 que podrían ser objeto de conversión a Reservas Minerales, por lo
tanto, el volumen de 4.377.779 m3 es inconsistente, pues sería mayor al volumen
de Recursos Minerales Totales estimados.
En cuanto a la aplicación del Factor modificador medioambiental, no se entiende

cómo fue obtenido el volumen de 634.506 m 3, de incidencia sobre la Estimación
de Reservas Minerales.
De otro lado, no es claro para el evaluador por qué se Estiman Reservas

Probables en régimen estático en la zona delimitada en el Plano de Reservas
Minerales como la zona de restricción N°1 que corresponde a los 100 metros que
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establece la Licencia Ambiental, la misma zona donde se realiza Estimación de
Recursos Minerales Indicados, lo cual es inconsistente, por tratarse de una zona
donde no habría perspectivas razonables para una eventual extracción
económica.
Se indica: “De acuerdo al análisis realizado a los factores modificadores que

inciden en el desarrollo del proyecto minero y que permiten hacer la conversión de
recursos a reservas, se estimaron unas reservas minerales probadas que
ascienden a 2.473.042 m3 y unas reservas minerales probables de 1.924.162 m3”,
volúmenes que no concuerdan con la estimación presentada en la tabla 10 del
documento “Capítulo 2. Planeamiento Minero”, además, tampoco se entiende
cómo si se consideró que el volumen de incidencia de los factores modificadores
es de 801.313 m3 que es aplicado a los Recursos Minerales Medidos para obtener
un volumen de reservas probadas de 420.000 m3 luego en la misma tabla 10 se
considera este volumen dentro de la sumatoria de las Reservas Probables.
De otro lado, cabe mencionar que el Plan de producción debe estar acorde a las
Reservas Minerales estimadas, en ningún caso puede ser mayor o menor de
acuerdo a lo que manifiesta el ECRR: “Las Reservas Minerales son aquellas
porciones de los Recursos Minerales, que después de la aplicación de todos los
Factores Modificadores dan como resultado un tonelaje y tenor estimados, que en
opinión de la Persona Competente que realiza las estimaciones pueden ser la
base de un proyecto técnica y económicamente viable. Estimar una Reserva
Mineral sin un diseño de mina o un plan de mina a través de un proceso de
aplicación de Factores Modificadores sobre el Recurso Mineral, es inaceptable”.
En resumen, el volumen de Reservas Minerales Estimado no puede ser mayor al
volumen de Recursos Minerales Estimados.

b) “Presentar carta de refrendación del profesional competente que avala la

estimación de las reservas minerales y presentar la respectiva fecha de
corte y fecha efectiva de estimación de las mismas”.
Como respuesta se presenta en el numeral 2.10.1.8 del capítulo 2. Planeamiento

Minero la carta de refrendación de evaluación de reservas minerales Contrato de
Concesión N°21322, en la que se indica que el Estándar empleado es el ECRR y
que la fecha en la que se realizó el “cálculo” de las reservas minerales
corresponde al 10 de septiembre de 2024.
Respecto a la información aportada, si bien se evidencia la carta de refrendación

por parte del profesional, teniendo en cuenta que los recursos minerales no han
sido definidos y validados en la presente evaluación técnica, la estimación y
categorización de las reservas minerales quedará supeditada a la definición de la
Estimación y Categorización de los Recursos Minerales, en consecuencia, una
vez sean definidos y validados los Recursos Minerales, es posible que la fecha de
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corte la información y la fecha efectiva de la estimación de las Reservas minerales
sean objeto de ajuste.

c) “Presentar el plano de Reservas minerales a escala 1:2.000 o escala según la

extensión, en el que pueda verificarse la delimitación de las mismas, para
poder realizar su validación, este deberá presentarse de acuerdo a la
Resolución 504 de 2018 y a la circular externa 001 de 2023”.
Como respuesta se indica que El plano de reservas se presenta en el plano

minero numero 8 acorde a la Resolución 504 de 2018 y a la circular externa 001
de 2023, sin embargo, tal como se mencionó anteriormente en el Plano de
Reservas Minerales presentado se evidencia inconsistencias en cuanto a la
demarcación de Reservas Minerales Probables sobre zonas definidas que
corresponden a zona de restricción de acuerdo a la licencia ambiental, y teniendo
en cuenta que los recursos minerales no han sido definidos y validados en la
presente evaluación técnica, la estimación y categorización de las reservas
minerales quedará supeditada a la definición de la Estimación y Categorización de
los Recursos Minerales, en consecuencia, una vez sean definidos y validados los
Recursos Minerales, en el Plano de Reservas Minerales se deberán realizar los
ajustes a que haya lugar.
d) “Presentar plano de reservas minerales agotadas en coordenadas

geográficas en datum Magna Sirgas y Origen Único nacional”.
Como respuesta se indica que no se presenta plano de reservas agotadas ya
que, de acuerdo a la naturaleza del yacimiento, el agotamiento del material no se
da ya que el rio vuelve a recargarlo.
9. Producción y Vida Útil
a) “Una vez estimadas y categorizadas las reservas minerales ajustar la

producción y de acuerdo con la producción de 30.0000m 3/año aprobado
mediante Resolución PS-GJ.1.2.6.23.2074 de 15 de septiembre de 2023; tener
en cuenta que esta deberá ser replanteada y contar con el respaldo de
factibilidad o prefactibilidad económica del proyecto minero.
Como respuesta se indica: “Se realiza el análisis financiero de acuerdo con la

producción de 30.0000 m3/año aprobado mediante Resolución PSGJ.
1.2.6.23.2074 de 15 de septiembre de 2023 adicionalmente se realiza el análisis
financiero para la proyección de 250.000 m3, modificación que se encuentra en
trámite ante la autoridad ambiental competente”.
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Con relación a esta información, es pertinente decir que, aunque se presenta el
plan de producción discriminado para cada uno de los minerales de interés, este
no es concordante con la Estimación de las Reservas Minerales, la cual presenta
inconsistencias tal como se expresó anteriormente y aunque también se presenta
la Evaluación económica y financiera del proyecto minero, esta también debe
fundamentarse en el plan de mina, plan de producción y en las Reservas
minerales estimadas. Por lo tanto, el plan de producción debe ser concordante
con las Reservas minerales y de acuerdo al plan de mina.

b) Presentar la vida útil del proyecto con base a las reservas minerales
(probables y probadas) y teniendo en cuenta las restricciones y/o
limitaciones dispuestas en la Resolución PS-GJ.1.2.6.23.2074 de 15 de
septiembre de 2023 y el tiempo restante de la vigencia del del Contrato.
Como respuesta se evidencia en el numeral 2.11 del documento “Capítulo 2.

Planeamiento Minero”, que se menciona: “considerando que la vigencia del título
minero es hasta el 24 de julio de 2037, la vida útil es de 14 años, con una
producción promedio de 202.860m3 anuales, por lo tanto, las reservas totales para
esta vida útil son de 2.978.668 las cuales son estimadas a partir de la recarga
anual (1.757.355) y teniendo en cuenta el plan de producción proyectada.
Vida útil: Reservas totales / producción promedio
Vida útil: 2.978.668 / 202.860
= 14 AÑOS”
Revisada la información presentada, se evidencia inconsistencia, puesto

que la estimación de la vida útil del proyecto se está realizando a partir del
volumen de los Recursos Minerales estimados, pues de acuerdo la
Estimación de Recursos Minerales presentada se tiene que los Recursos Medidos
totales equivalen a 1.221.313 m 3 y los Recursos Indicados Totales equivalen a
1.757.355 m3 para un volumen total de Recursos Minerales de 2.978.668 m 3 , por
lo tanto la el cálculo de la vida útil no es aceptable, puesto que la vida útil del
proyecto minero debe definirse a partir de la relación entre las Reservas Minerales
Estimadas y la rata de producción proyectada sin exceder el tiempo que le resta
en vigencia al Contrato de Concesión.

3.3. CORRECCIONES Y/O ADICIONES
A continuación, se indican las correcciones y/o adiciones que deben ser presentadas por
los titulares, para la adecuada Estimación y Categorización de los Recursos y las
Reservas Minerales dentro del área del Contrato de Concesión No. 21322, de acuerdo
con el análisis y la evaluación de la información que se efectuó en los ítems 3.1.2 y 3.2.2
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del presente Concepto Técnico:
3.3.1 RECURSOS MINERALES
a) El titular debe presentar el informe del Estudio Hidrogeológico el cual debe

contener:
i. La descripción detallada de las Unidades hidrogeológicas con observaciones

geológicas.
ii. Identificación de zonas de recarga y descarga.
iii. Niveles piezométricos.
iv. Dirección del flujo subterráneo.
v. Modelo hidrogeológico conceptual con niveles piezométricos, direcciones de

flujo, localización de puntos de agua.
vi. Plano hidrogeológico con la representación de las Unidades hidrogeológicas

descritas en el documento técnico y su respectiva leyenda, niveles
piezométricos, dirección de flujo, localización puntos de agua”.
b) El titular debe presentar el Modelo Geológico del yacimiento de interés con la

geometría del depósito, y su continuidad lateral y vertical bien definidas, con la
distribución del material a explotar a nivel de capas (Gravas y Arenas), teniendo
en cuenta la distribución de los depósitos que conforman el yacimiento (Barras,
playas), y la distribución de los depósitos del cauce activo del río y de los
depósitos de las llanuras de inundación del mismo.
c) El titular debe ajustar la información relacionada con la Estimación, Categorización

y Distribución del Recurso, teniendo en cuenta las observaciones realizadas en el
numeral 3.1.2, la cual debe contener:
i. Categorización del recurso de acuerdo a un Estándar.
ii. Metodología detallada utilizada para la estimación y para la categorización del

recurso.
iii. Tablas con la estimación del recurso para cada material a explotar (gravas y
arenas).
iv. Planos con la distribución y del recurso de acuerdo a su categorización.
v. “Fecha de corte de datos de estimación del recurso”.
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vi. Estándar CRIRSCO utilizado.
3.3.2 RESERVAS MINERALES
1. Factor Modificador Minero
a. Presentar el plano de delimitación del área definitiva de explotación a una escala de

acuerdo a la extensión del área y teniendo en cuenta las limitaciones y restricciones
ambientales contenidas en la Resolución PS GJ.1.2.6.23.2074 de 15 de septiembre de
2023, en coordenadas geográficas en datum Magna Sirgas y Origen Único nacional
b. Presentar el cronograma de actividades de acuerdo con el volumen de producción

aprobado mediante Resolución PS-GJ.1.2.6.23.2074 de 15 de septiembre de 2023 e
incluir las actividades ambientales detalladas, el requerimiento de personal requerido y
el tiempo que durarán dichas actividades, las cuales deberán estar contempladas
dentro de la evaluación económica y financiera
c. Ajustar el diseño minero y secuencia de la explotación a aplicar teniendo en cuenta lo

dispuesto mediante la Resolución PS-GJ.1.2.6.23.2074 de 15 de septiembre de 2023.
2.Factor Modificador Económico

Presentar la evaluación económica y financiera ajustada a las reservas estimadas, la
producción y vida útil del proyecto minero, la cual debe contener todas las inversiones
y costos asociados al proyecto minero.
3.Factor Modificador Ambiental

Tener en cuenta las restricciones y/o limitaciones dispuestas mediante la Resolución
PS-GJ.1.2.6.23.2074 de 15 de septiembre de 2023, en cuanto a los parámetros
técnicos como márgenes del rio, volumen de producción áreas restringidas a explotar,
profundidad, método de explotación entre otras”.
4.Estimación y Categorización de las Reservas Minerales
a. Presentar la estimación y categorización de las reservas, demostrando la

trazabilidad y materialidad de las mismas, las cuales deben estar ajustadas de
acuerdo con la estimación de los recursos minerales y contar con el respaldo de la
aplicabilidad y justificación de todos los factores modificadores que tienen
incidencia en el proyecto minero; lo anterior, teniendo en cuenta el Estándar
Colombiano de Recursos y Reservas ECRR y las restricciones y/o limitaciones
dispuestas en el instrumento ambiental otorgado mediante Resolución PS-
GJ.1.2.6.23.2074 de 15 de septiembre de 2023.
b. Presentar carta de refrendación del profesional competente que avala la

estimación de las reservas minerales y presentar la respectiva fecha de corte y
fecha efectiva de estimación de las mismas.
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c. Presentar el plano de Reservas minerales a escala 1:2.000 o escala según la
extensión, en el que pueda verificarse la delimitación de las mismas, para poder
realizar su validación, este deberá presentarse de acuerdo a la Resolución 504 de
2018 y a la circular externa 001 de 2023.
5.Producción y Vida Útil
a. Una vez estimadas y categorizadas las reservas minerales ajustar la producción y

de acuerdo con la producción de 30.0000m 3/año aprobado mediante Resolución
PS-GJ.1.2.6.23.2074 de 15 de septiembre de 2023; tener en cuenta que esta
deberá ser replanteada y contar con el respaldo de factibilidad o prefactibilidad
económica del proyecto minero.
b. Presentar la vida útil del proyecto con base a las reservas minerales (probables y
probadas) y teniendo en cuenta las restricciones y/o limitaciones dispuestas en la
Resolución PS-GJ.1.2.6.23.2074 de 15 de septiembre de 2023 y el tiempo
restante de la vigencia del del Contrato”.
Que así mismo, el Concepto Técnico GET No. 671 de fecha 18 de noviembre de
2024, concluyó lo siguiente:
4.1. “Evaluado el Complemento a la Actualización del Programa de Trabajos y Obras –

PTO, allegado para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 5o de la
Resolución 100 del 17 de marzo de 2020, modificación en el volumen de producción
(Aumento) y en cumplimiento a lo requerido AUTO GET No. 000100 del 07 de marzo
de 2024, correspondiente al Contrato de Concesión No.21322, NO CUMPLE con los
requisitos y elementos sustanciales de ley, por lo tanto, se recomienda NO
APROBAR. El titular debe presentar las respectivas correcciones y/o adiciones, las
cuales se indican en el numeral 3.3. para la estimación de recursos y para la
estimación de las reservas minerales del presente concepto técnico.
4.2. Revisado el Visor Geográfico de la Plataforma Anna Minería, al momento de la

evaluación técnica se observa que el Contrato de Concesión No. 21322, no presenta
superposición con zonas de exclusión y/o restricción minera.
4.3. Se evidenció que el Contrato de Concesión No. 21322, cuenta con Instrumento
Ambiental aprobado mediante Resolución PS-GJ.1.2.6.23.2074 de 15 de septiembre
de 2023, proferida por la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de
Manejo Especial La Macarena “CORMACARENA”, mediante Resolución PS-GJ.
1.2.6.23.2074 del 15 de septiembre de 2023, al señor Luis Eduardo Varela
Maldonado para la extracción, cargue y transporte de material de construcción, en
virtud del contrato de concesión minera No. 21322, con un volumen máximo anual de
explotación de treinta mil (30.000) metros cúbicos, ubicado en jurisdicción de los
municipios de Villavicencio y Acacias, departamento del Meta. La licencia ambiental
otorgada tendrá vigencia igual al tiempo de duración del contrato de concesión
minera”.
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Que, en atención a las consideraciones técnicas anteriormente descritas, se
procederá en la parte dispositiva del presente Auto a requerir la información
pertinente a fin de que se alleguen las correcciones y/o adiciones
correspondientes a la actualización de la Información de Recursos y Reservas del
Programa de Trabajos y Obras (PTO), en cumplimiento de la obligación legal
establecida en el literal b) Artículo 5º de la Resolución No. 100 del 17 de marzo
del 2020, además para la modificación en el volumen de producción (Aumento) y
en respuesta al requerimiento del Auto VSCSM No. 000001 del 01 de febrero de
2023 y a los requerimientos del Auto GET No. 000100 del 07 de marzo de 2024
para el Contrato de Concesión No. 21322.
Es importante resaltar que el Concepto Técnico GET No. 671 del 18 de

noviembre del 2024 que se acoge en el presente acto administrativo fue emitido
con base en la información suministrada por el titular del Contrato de Concesión
No. 21322 en el complemento del Programa de Trabajos y Obras (PTO)
presentado para la actualización de la Información de Recursos y Reservas en
cumplimiento de la obligación legal impuesta en el Art. 328 de la Ley 1955 del 25
de mayo del 2019, el Artículo 5º de la Resolución 100 del 17 de marzo del 2020
emitida por la Agencia Nacional de Minería, además para la modificación del
volumen de producción (aumento) y en respuesta al requerimiento del Auto
VSCSM No. 000001 del 01 de febrero de 2023 y a los requerimientos del Auto
GET No. 000100 del 07 de marzo de 2024, siendo la veracidad de su contenido
de exclusiva responsabilidad de los profesionales que lo firman y del titular del
Contrato de Concesión en referencia.
CONSIDERACIONES JURÍDICAS
Que, el señor LUIS EDUARDO VARELA MALDONADO, titular del Contrato de

Concesión No. 21322, allegó a través del radicado No. 20241003481052 del 17
de octubre del 2024 el complemento del Programa de Trabajos y Obras (PTO)
para la actualización de la Información de la Estimación de los Recursos y
Reservas Minerales, en cumplimiento de la obligación legal impuesta en el Art.
328 de la Ley 1955 del 25 de mayo del 2019, el Artículo 5º de la Resolución 100
del 17 de marzo del 2020 emitida por la Agencia Nacional de Minería y en
respuesta a los requerimientos del Auto GET No. 000100 del 07 de marzo de
2024 para el Contrato de Concesión en referencia.
Que en la cláusula quinta del Contrato de Concesión No. 21322 en su numeral 5.4
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establece, que como obligaciones del Concesionario en desarrollo del contrato
deberá: “Cumplir con el Programa de Trabajos e Inversiones (PTI), aprobado y
actualizarlo cada cinco (5) años, o presentar un PTO de conformidad con la Ley 685 de
2001 por el término de duración del contrato”.
Que, el artículo 84 de la Ley 685 de 2001, determina: “Programa de Trabajos y

Obras. Como resultado de los estudios y trabajos de exploración, el concesionario, antes
del vencimiento definitivo de este período, presentará para la aprobación de la autoridad
concedente o el auditor, el Programa de trabajos y obras de explotación que se anexará
al contrato como parte de las obligaciones. Este programa deberá contener los siguientes
elementos y documentos. (…)”
Así mismo, el artículo 85 de la norma en comento, establece: “Estudio de Impacto

Ambiental. (…), sin la aprobación expresa de este estudio y la expedición de la Licencia
Ambiental correspondiente, no habrá lugar a la iniciación de los trabajos y obras de
explotación minera. (…).”
De igual manera, el artículo 86 de la Ley 685 de 2001, establece: “Correcciones. Si

la autoridad concedente encontrare deficiencias u omisiones de fondo en el Programa de
Trabajo y Obras o la autoridad ambiental en el Estudio de Impacto Ambiental, que no
pudiere corregirse o adicionarse de oficio, se ordenarán hacerlo al concesionario. Las
observaciones y correcciones deberán puntualizarse en forma completa y por una sola
vez (…)”.
Así mismo, el artículo 89 de la Ley 685 de 2001, dispone la modificación al

Programa de Trabajos y Obras – PTO, así: “Características. Las construcciones,
instalaciones y montajes mineros deberán tener las características, dimensiones y
calidades señaladas en el Programa de Trabajos y Obras aprobado. Sin embargo, el
concesionario podrá, durante su ejecución, hacer los cambios y adiciones que sean
necesarios. Las autoridades minero ambiental deberán ser informadas previamente de
tales cambios y adiciones”.
Es así como cualquier cambio que el titular pretenda realizar al Programa de

Trabajos y Obras – PTO, deberá ser informado previamente a la Autoridad
Minera, lo cual debe ser objeto de evaluación y aprobación.
Que el artículo 281 ibídem, establece el procedimiento para la aprobación del

Programa de Trabajos y Obras, y en caso de objeciones la concedente le
señalará de manera concreta la forma y el alcance de las correcciones y
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adiciones; igualmente, determina que con la aprobación del mismo se autorizará
la iniciación de trabajos de explotación, siempre que se haya acreditado la
obtención de la respectiva Licencia Ambiental.
Así mismo, el artículo 72 del Decreto 2655 de 1988, expresa: “Multas. El Ministerio
podrá sancionar administrativamente al contratista por violaciones al contrato, con multas
sucesivas hasta un valor equivalente a veinte (20) veces el monto del salario mínimo
mensual legal, cada vez y para cada caso, que serán pagadas dentro de los quince (15)
días hábiles siguientes a la fecha en que quede en firme la providencia que las imponga y
su valor ingresará al Fondo Rotatorio del mencionado Despacho.”
A su vez, el artículo 75 del Decreto 2655 de 1988, manifiesta: “(…) Multas. El

cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Código será causal de
multa previo requerimiento al interesado, siempre que no sea objeto de cancelación o
caducidad. El interesado tendrá un plazo de treinta (30) días hábiles para formular su
defensa. Vencido este plazo el Ministerio se pronunciará dentro del mes siguiente en
providencia motivada (…)”.
Es pertinente indicar en este trámite, que el Contrato de Concesión No. 21322 se

rige jurídicamente bajo el Decreto 2655 de 1988, así mismo, cuenta con el
Programa de Trabajos y Obras aprobado por el termino de duración del título
minero a través del Auto GET No. 147 de 24 de agosto de 2015 por el Grupo de
Evaluación de Estudios técnicos de la Agencia Nacional de Mineria, por medio del
cual se acogió el Concepto Técnico GET No. 144 del 24 de agosto de 2015, el
cual fue presentado y aprobado en virtud de los beneficios y prerrogativas
técnicas del artículo 352 de la Ley 685 de 2001.
Por otro lado, es importante informar a la sociedad titular que las normas
aplicables para el presente título minero respecto a los requerimientos, se realizan
bajo los parámetros de los artículos 72 y 75 del Decreto 2655 de 1988 y no bajo
los artículo 115 y 287 de la Ley 685 de 2001.
Que la resolución 91544 de fecha 24 de diciembre de 2014 emitida por el

Ministerio de Minas y Energía reglamentó los criterios de graduación de las
multas por el incumplimiento de las obligaciones contractuales emanadas de los
títulos mineros.
Así mismo, el artículo 8 de la Resolución 100 del 17 de marzo de 2020 de la

Agencia Nacional de Minería determina: “Sanción por incumplimiento. El
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incumplimiento a lo establecido en la presente Resolución, dará lugar a la imposición de
multas en los términos previsto en el artículo 115 de la ley 685 de 2001, de acuerdo a lo
previsto en el artículo 328 de la ley 1955 de 2019”. Por lo que en virtud de la
reglamentación anteriormente expuesta los requerimientos a que haya lugar
dentro del presente trámite para la actualización del Programa de Trabajos y
Obras – PTO del título 21322, se harán bajo apremio de multa.
De conformidad con lo anterior y teniendo en cuenta la evaluación realizada al

documento técnico allegado, el cual fue objeto del Concepto Técnico GET No. 671
del 18 de noviembre de 2024, se realizarán los respectivos requerimientos en la
parte dispositiva del presente auto.
Mediante Resolución No. 18-0861 del 14 de septiembre de 2002, emitida por los
Ministerios de Minas y Energía y del Medio Ambiente, se adoptaron las guías
Minero-Ambientales, las cuales son un instrumento de consulta obligatoria y
orientación de carácter conceptual, metodológico y procedimental por parte del
interesado minero.
Que mediante Resolución No. 40600 del 27 de mayo de 2015, el Ministerio de

Minas y Energía estableció los requisitos y especificaciones de orden técnico
minero para la presentación de planos y mapas aplicados a la minería, por lo que
los planos que se presenten para el proyecto, deben dar cumplimiento a la norma
en comento.
Que mediante Resolución No. 338 de fecha 30 de mayo de 2014, expedida por la
Agencia Nacional de Minería, “(…) se adoptan las condiciones de las pólizas minero
ambientales y se dictan otras disposiciones”; es así, como en el “artículo 7, Parágrafo
Primero: se establece que el acto administrativo previo de que tratan los artículos 287 y
288 de la Ley 685 del 201 deberá ser comunicado a la compañía de seguro
correspondiente por parte de la Autoridad Minera (…)”
Que, revisada la aplicación Sistema de Gestión Documental de la Entidad

(Expedientes Mineros, Consulta/Administración ANM y la Plataforma AnnA
Minería) se encuentra que la póliza No. 1143101013403 expedida por la
compañía “SEGUROS DEL ESTADO S.A.,” el día 30 de junio de 2023, tuvo una
vigencia hasta el 28 de junio de 2024 y no se evidencia a la fecha el cumplimiento
de la obligación de la presentación de la póliza de cumplimiento de disposiciones
legales actualizada por parte del titular, razón por la cual, en la parte dispositiva
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del presente auto, se remitirá copia de la parte dispositiva del mismo a la
Vicepresidencia de Seguimiento, Control y Seguridad Minera – Grupo Zona
Centro, para su conocimiento y para que de conformidad con su competencia, se
tomen las decisiones a que haya lugar respecto de la obligación del titular de
presentar y contar con la aprobación de la Póliza Minero Ambiental que ampare el
Contrato de Concesión No. 21322.
De igual manera es importante tener en cuenta por parte del titular que el artículo
27 de la Ley 1955 de 2019 por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo
2018-2022, determinó que las servidumbres mineras deberán tramitarse en
adelante de acuerdo a lo dispuesto en la ley 1274 de 2009.
Mediante Resolución No. 299 de fecha 13 de junio de 2018, la AGENCIA

NACIONAL DE MINERIA, dispuso incluir en los anexos de los términos de
referencia los estándares internacionales acogidos por CRIRSCO, y con esto,
modificó el artículo primero de la Resolución No. 143 de fecha 29 de marzo de
2017, que adoptó los términos de referencia señalados en el literal f) del Artículo
271, los artículos 278, 339 y 340 del código de Minas y se dictan otras
disposiciones; los cuales comprenden el Programa de Trabajos y Obras (PTO), y
los Trabajos Mínimos Exploratorios y que son de consulta obligatoria y orientación
de carácter conceptual, metodológico y procedimental.
La Ley 1955 del 25 de mayo del 2019 por el cual se expide el “Plan Nacional de
Desarrollo 2018-2022”, determinó en su Artículo 328 que “Con ocasión de las
actividades de exploración y explotación minera, para la presentación de la información
de los recursos y reservas existentes en el área concesionada, se adopta el Estándar
Colombiano para el Reporte Público de Resultados de Exploración, Recursos y Reservas
Minerales de la Comisión Colombiana de Recursos y Reservas Minerales, o cualquier
otro estándar internacionalmente reconocido por Committe for Mineral Reserves
International Reporting Standards - CRIRSCO, para su presentación. La información
sobre los recursos y reservas existentes en el área concesionada estructurada en las
condiciones previstas en el mencionado estándar, debe presentarse por el titular minero
junto con el Programa de Trabajos y Obras o el documento técnico correspondiente o su
actualización, sin perjuicio de que dicha información pueda ser requerida por la autoridad
minera en cualquier momento durante la etapa de explotación”.
Que, en atención a dicha disposición la Agencia Nacional de Minería emitió la

Resolución No. 100 del 17 de marzo del 2020, la cual “establece las condiciones y
periodicidad para la presentación de la información por parte de los titulares mineros ante
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la ANM sobre la estimación de recursos y reservas minerales existentes en el área
concesionada, de conformidad con el Estándar Colombiano de Recursos y Reservas u
otro Estándar internacional reconocido por CRIRSCO”; además, determinó dentro del
artículo quinto, lo siguiente:
“Artículo 5o. Actualización Plan de Trabajos y Obras – PTO ya aprobado. Aquellos

títulos mineros que ya tengan aprobado el Programa de Trabajos y Obras (PTO) o el
documento técnico correspondiente tendrán un plazo máximo para actualizar la
información de recursos y reservas que hayan recopilado durante la ejecución del título
minero” (…). Para tal efecto, en atención a los parámetros de clasificación de la minería
en Colombia contemplados en el Decreto No. 1666 del 21 de octubre de 2016, o aquel
que lo modifique o sustituya, los titulares actualizarán dicha información así:
“(…)
b) Para la mediana minería, hasta el 31 de diciembre del año 2022 (…)”.
Por lo anterior, todo documento técnico que sea presentado ante ésta Autoridad
que contenga información sobre estimación de Recursos y Reservas de un título
minero, deberá dar aplicación a un Estándar internacionalmente reconocido por
CRIRSCO, y actualizar la misma; para el caso de estudio, el señor LUIS
EDUARDO VARELA MALDONADO titular del Contrato de Concesión No. 21322
ha presentado el complemento de la actualización del Programa de Trabajos
(PTO), con la finalidad de dar aplicación o cumplimiento a la normatividad vigente;
esto es del artículo 5 de la Resolución No. 100 del 17 de marzo de 2020,
allegando la información sobre Recursos y Reservas Minerales, conforme se
estableció en el documento técnico presentado el cual fue evaluado a través del
Concepto Técnico GET No. 671 del 18 de noviembre de 2024 en el cual no
obstante se requirió presentar las respectivas correcciones y/o adiciones, las
cuales se indican en el numeral 3.3. y en el cual se estableció que dicho
documento técnico no dio cumplimiento con lo requerido.
Así las cosas, es pertinente establecer que en el Auto GET No. 000100 del 07 de
marzo de 2024 fue requerido al titular por una sola vez a fin de que allegará el
complemento de la actualización del Programa de Trabajos y Obras (PTO),
presentado en cumplimiento de la obligación legal establecida en el Artículo 5º de
la Resolución No. 100 del 17 de marzo del 2020, ajustando la información de
conformidad con lo dispuesto en el numeral 3.3. del Concepto Técnico GET No.
120 del 06 de marzo del 2024; no obstante la presente evaluación es el segundo
requerimiento de información, en cuanto a la estimación de los Recursos y
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Reservas Minerales, por lo que en atención a lo previsto en la norma citada,
procedería decretar la multa en este trámite; sin embargo, en aras de apoyar al
titular minero y de cumplir con lo previsto en el numeral 10 del artículo 4° del
Decreto 4134 de 2011 que establece las funciones de la Agencia Nacional de
Minería – ANM, se procederá a requerir por última vez para que se allegue la
información que corrija y/o adicione el documento técnico como se ha de indicar
en la parte dispositiva del presente Acto Administrativo. En caso de que la
información presentada en cumplimiento de lo requerido en el presente auto no
sea satisfactoria, o se presente extemporáneamente, sin que medie prórroga del
plazo concedido debidamente autorizada, se dará aplicación a los artículos 115 y
287 de la Ley 685 de 2001.
Que se procedió a solicitar y verificar el Certificado de Registro Minero del

Contrato de Concesión No. 21322 el cual a la fecha de emisión 07 de noviembre
de 2024, no registra Acto Administrativo que declare caducidad del título minero y
que él mismo está vigente hasta el 23 de julio de 2037 así como que su titular es
el señor LUIS EDUARDO VARELA MALDONADO lo anterior con base en lo
preceptuado en los artículos 328 y 331 de la Ley 685 de 2001, los cuales indican:
“Artículo 328. Medio de Autenticidad y Publicidad. El registro minero es un medio de

autenticidad y publicidad de los actos y contratos estatales y privados, que tengan por
objeto principal la constitución, conservación, ejercicio y gravamen de los derechos a
explorar y explotar minerales, emanados de títulos otorgados por el Estado o de títulos
de propiedad privada del subsuelo.
Artículo 331. Prueba única. La inscripción en el Registro Minero será la única prueba de
los actos y contratos sometidos a este requisito. En consecuencia, ninguna autoridad
podrá admitir prueba distinta que la sustituye, modifique o complemente”.
De otro lado, se procedió a verificar dentro del expediente minero, Sistema de

Gestión Documental y en la carpeta compartida del Grupo de Seguimiento y
Control – Zona Centro de la Vicepresidencia de Seguimiento, Control y Seguridad
Minera de la Agencia Nacional de Minería la emisión de Acto Administrativo que
declare la caducidad del título minero en referencia, evidenciando que no se
encuentra Acto Administrativo en tal sentido. Así mismo, a través de la
herramienta Analytics, se consultó sobre el asunto, evidenciando que a la fecha
no se cuenta con actuación que disponga la terminación o caducidad del título
minero Contrato de Concesión No. 21322.
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Mediante Resolución No. 504 del 18 de septiembre del 2018 expedida por la
ANM, se adoptó el sistema de cuadricula para la Agencia Nacional de Minería –
ANM, y se dictan otras disposiciones en materia de información geográfica; razón
por la que toda la información Geoespacial que se presente a esta Autoridad,
deberá tener como referencia la red geodésica nacional vigente mediante
coordenadas geográficas.
Que mediante Resolución No. 505 del 02 de agosto de 2019 la Agencia Nacional
de Minería fijó los lineamientos para la migración de los títulos mineros y demás
capas cartográficas al sistema de cuadricula, estableció la metodología para la
evaluación de los trámites y solicitudes mineras en cuadrícula e implementó el
periodo de transición para la puesta en producción del Sistema Integral de
Gestión Minera.
Mediante las Resoluciones No. 564 del 2 de septiembre del 2019 emitida por la
Agencia Nacional de Minería y No. 374 del 2 de septiembre del 2019 emitida por
el Servicio Geológico Colombiano, se adoptó el manual de suministros y entrega
de la información geológica generada en el desarrollo de las actividades mineras.
Que de conformidad con el artículo 4 del Decreto 4134 de 2011, modificado por el
Decreto 1681 del 17 de diciembre de 2020 de la Presidencia de la República, se
creó la Agencia Nacional de Mineria, es función de la misma “(…) 2. Administrar los
recursos minerales del Estado y conceder derechos para su exploración y explotación”,
“10. Desarrollar estrategias de acompañamiento, asistencia técnica y fomento a los
titulares mineros con base en la política definida para el sector y en coordinación con las
autoridades competentes”.
Que la Resolución No. 206 de 22 de marzo de 2013, proferida por la Agencia

Nacional de Minería, mediante la cual se crean algunos grupos Internos de
trabajo, dispuso en el artículo 17 Capítulo III, que entre otras funciones
corresponde al Grupo de Evaluación Estudios Técnicos:
1. “Evaluar y aprobar los informes técnicos, financieros, económicos y de

planteamiento minero de conformidad con la normatividad aplicable a cada título
minero, para lo cual podrá requerir la información complementaria a que haya
lugar.”
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Mediante Resolución No. 336 del 20 de junio del 2017, la Agencia Nacional de
Minería designó el Coordinador del Grupo de Evaluación de Estudios Técnicos de
la Vicepresidencia de Seguimiento, Control y Seguridad Minera; para
desempeñar las funciones establecidas en los artículos 17 y 27 de la Resolución
No. 206 del 22 de marzo del 2013.
Que la decisión del presente acto administrativo, está basada en la evaluación del
complemento de la actualización del Programa de Trabajos y Obras (PTO)
presentado para la actualización de la Información de Recursos y Reservas del
Programa de Trabajos y Obras (PTO), en cumplimiento de la obligación legal
establecida en el literal b) Artículo 5º de la Resolución No. 100 del 17 de marzo
del 2020 y en respuesta al requerimiento del Auto VSCSM No. 000001 del 01 de
febrero de 2023 y a los requerimientos del Auto GET No. 000100 del 07 de marzo
de 2024 del Contrato de Concesión No. 21322 contenida en el Concepto Técnico
GET No. 671 del 18 de noviembre del 2024 que se acoge en el presente acto
administrativo y hace parte integral del mismo, por lo que el resultado de la
misma, es responsabilidad exclusiva de los profesionales técnicos evaluadores.
Que, en mérito de lo expuesto,
DISPONE
ARTÍCULO PRIMERO: No Aprobar la actualización del Programa de Trabajos y

Obras (PTO) y su complemento, presentado en cumplimiento de la obligación
legal establecida en el Artículo 5º de la Resolución No. 100 del 17 de marzo del
2020, además para la modificación del volumen de producción (aumento) y en
respuesta al requerimiento del Auto VSCSM No. 000001 del 01 de febrero de
2023 y a los requerimientos del Auto GET No. 000100 del 07 de marzo de 2024
para el Contrato de Concesión No. 21322, de acuerdo a lo expuesto en la parte
motiva del presente Auto y de conformidad con el Concepto Técnico GET No. 671
del 18 de noviembre del 2024, el cual se acoge en este acto administrativo y hace
parte integral del mismo.
ARTÍCULO SEGUNDO: En consecuencia, de lo anterior, se Requiere por última

vez bajo a premio de multa al titular del Contrato de Concesión No. 21322, para
que allegue las Correcciones y/o adiciones a la Actualización del Programa de
Trabajos y Obras (PTO) como lo indica el Concepto Técnico GET No. 671 del 18
de noviembre del 2024, en su numeral 3.3. para la Estimación de los Recursos
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Minerales y las Reservas Minerales, el cual hace parte integral de este acto
administrativo y que se encuentran descritas en la parte de consideraciones
técnicas del presente auto.
PARÁGRAFO PRIMERO: Informar a la sociedad titular del Contrato de

Concesión No. 21322 que los requerimientos del trámite de actualización de
Programa de Trabajos y obras – PTO, se realizan bajo los parámetros de los
artículos 72 y 75 del Decreto 2655 de 1988 y no bajo los artículos 115 y 287 de la
Ley 685 de 2001 como se habían requerido en Auto GET 000100 del 07 de marzo
de 2024.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Para presentar la información requerida, se le otorga

un término de treinta (30) días contados a partir del día siguiente a la notificación
del presente proveído para que subsane; si trascurrido el término no ha allegado
lo requerido o la información allegada no cumple o se presenta de forma
extemporánea, se dará aplicación a lo previsto en los artículos 72 y 75 de la Ley
685 de 2001 de conformidad con lo expuesto en la parte motiva del presente auto.
ARTÍCULO TERCERO: A través del Grupo de Gestión Documental y

Notificaciones de la Vicepresidencia Administrativa y Financiera de la Agencia
Nacional de Minería, remitir copia de la parte dispositiva del presente auto a la
Vicepresidencia de Seguimiento, Control y Seguridad Minera – Grupo Zona
Centro, a fin de que se tomen las determinaciones a que haya lugar de
conformidad con su competencia, respecto a la Póliza Minero Ambiental que se
encuentra vencida dentro del Contrato de Concesión No. 21322.
ARTÍCULO CUARTO: Informar al titular del Contrato de Concesión No. 21322,

que a partir del Primero (1º) de noviembre del 2019 toda la información
presentada a la ANM deberá ajustarse a los parametros del Sistema Integrado de
Gestion Minera, de acuerdo a lo previsto en la Resolución No.504 del 18 de
septiembre del 2018.
ARTÍCULO QUINTO: Por medio del Grupo de Gestión Documental y

Notificaciones de la Vicepresidencia Administrativa y Financiera de la Agencia
Nacional de Minera, notifíquese por estado al señor LUIS EDUARDO VARELA
MALDONADO, titular del Contrato de Concesión No. 21322 de conformidad con
lo establecido en el artículo 269 del Código de Minas.
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ARTÍCULO SEXTO: Contra el presente auto no procede recurso alguno, por ser
un acto administrativo de trámite de conformidad con el artículo 75 del Código
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Dado en Bogotá, D.C. 06 DIC 2024
NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE
FABIO ANTONIO GUTIERREZ CAMACHO

Coordinador Grupo de Evaluación de Estudios Técnicos
Proyectó: Lorena Guarin –Contratista GET- VSCSM
Revisión Jurídica: Sandra Acero – Experto GET -VSCSM
Concepto Técnico GET No. 671 del 18/11/2024
CMR: 07/11/2024
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VICEPRESIDENCIA DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y SEGURIDAD MINERA

GRUPO DE EVALUACION DE ESTUDIOS TÉCNICOS

AUTO GET No. 000504

“Por medio del cual no se aprueba la actualización del Programa de

La Coordinación del Grupo de Evaluación de Estudios Técnicos de conformidad

El día 27 de junio de 1997 el Ministerio De Minas y Energía mediante resolución

Mediante radicado No. 051639 de 24 de septiembre de 1998 el titular allegó el

Mediante oficio No. 14115 de 18 de abril de 2005, el titular de la Licencia No.

Mediante Auto No. SFOM-437 de 23 de agosto de 2005 de la Subdirección de

Mediante Auto No. SFOM-1773 del 25 de octubre de 2006 de la Subdirección de

✓ “Mineral a Explotar: MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN.

El día 29 de junio de 2007 la AGENCIA NACIONAL DE MINERIA y el señor LUIS

Mediante Auto SFOM-0827 del 4 de junio de 2008, la Subdirección de

Mediante Resolución VSC No.000399 de fecha 22 de abril de 2013, la

Mediante radicado No. 20145510403582 de fecha 09 de octubre de 2014, el titular

• “Mineral a Explotar: Gravas y Arenas de río.

Mediante radicado No. 20195500716352 de 02 de abril de 2019 el titular minero

Mediante radicado No. 20211001097752 de fecha 25 de marzo de 2021, el titular

Mediante Auto VSCSM No. 000001 de 01 febrero de 2023 la Vicepresidencia de

Mediante radicado No. 20231002547912 del 25 de julio de 2023, el titular allegó

Mediante evento 479177 y radicado No. 80011-00 del 18 de agosto de 2023 de

Mediante radicado No. 20241003481052 del 17 de octubre de 2024, el señor

Mediante radicado No. 103995-0 y evento No. 643089 del 22 de octubre de

Que como consecuencia de lo anterior, una vez evaluado el complemento del

“Artículo 8º.- Se establecen las restricciones para la actividad minera licenciada en

Restricción No 1: MÁRGENES DEL RIÓ- Se hace necesario como medida

Restricción No 2: LLANURA ALUVIAL INUNDABLE- Por considerarse de vital

Restricción No 3: En época de invierno, cuando el río Guayuriba presente altas

Restricción No. 4: INFRAÉSTRUCTURA PÚBLICA Y PRIVADA - En caso de

Artículo 9º.- El método de explotación a implementar será a cielo abierto por el

Se conformará los canales de inundación a lo largo de lechos de cauce no

Ancho de canal de inundación proyectado: 40 metros”.

Artículo 10°. - La explotación de material deberá realizarse únicamente en

Parágrafo Único: La explotación deberá estar a cargo de un profesional

3.EVALUACIÓN DEL DOCUMENTO TÉCNICO

El Complemento a la actualización del Programa de Trabajos y Obras – PTO allegado en

Mediante radicado No 20241003481052 del 17 de octubre de 2024, el señor LUIS

- “Un (1) Oficio de entrega de información con link de descarga de información

Nota. Se aclara que si bien el documento allegado se presenta como Complemento de la

3.1. “ESTIMACIÓN DE RECURSOS”

3.1.2. “ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LA INFORMACIÓN”

A continuación, se presenta el análisis y la evaluación de la información allegada bajo

1. “El titular debe complementar la información relacionada con la Topografía y

Respuesta: Se anexa informe del levantamiento topográfico realizado por la

Con base en lo anterior, se concluye que la información se presentó dentro

2. “El titular debe ajustar la información relacionada con la Geología Regional de la

Respuesta: Teniendo en cuenta las sugerencias establecidas me permito

Describen que a nivel regional en la zona de estudio afloran rocas Sedimentarias

Con base en lo anterior, se concluye que la información se presentó dentro

II. “La descripción de las unidades geológicas regionales incluida su

Respuesta: se presenta el plano geológico Regional a escala 1:25:000, donde

Con base en lo anterior, se concluye que la información se presentó dentro

3. “El titular debe ajustar la información relacionada con la Geología Local de la

I. “Indicar en la descripción de la geología local a cuál de los depósitos

Respuesta: realizan las descripciones de las unidades geológicas representada

Con base en lo anterior, se concluye que la información se presentó dentro

Respuesta: Se anexa plano geológico local conforme a las sugerencias

Con base en lo anterior, se concluye que la información se presentó dentro

Respuesta: Se anexa Plano de perfil geológico Transversal y perfil geológico

Se muestra un perfil transversal A-A' a escala V1:5000/H1:1.000 y un perfil