PRODUCCIÓN DE TEXTOS EXPOSITIVOS

FUENTE 3
Informe PuntoEdu sobre la migración venezolana en Perú

Autor: Akira Maeshiro

La crisis política y socioeconómica que atraviesa Venezuela ha provocado que 2.3
millones de personas emigren y busquen una mejor calidad de vida. En ese contexto, el
Perú se ha convertido en uno de los principales destinos para miles de venezolanos.
El éxodo que sufre Venezuela está en nuestro día a día. De acuerdo con las cifras más
recientes brindadas por Migraciones, 385 mil ciudadanos venezolanos han ingresado al
país escapando de una situación que, a estas alturas, ya es un drama social. “En
Venezuela hay una crisis política que ha provocado una serie de problemas en el acceso
a derechos básicos, como alimentación y salud. Como en cualquier parte del mundo,
esto provoca que la gente vaya saliendo”, explica la Mg. Cécile Blouin, docente del
Departamento de Derecho e investigadora del Instituto de Democracia y Derechos
Humanos de la PUCP (IDEHPUCP).
De acuerdo con el informe Situación de derechos humanos de Venezuela, elaborado por
la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y publicado en enero de 2018, más
del 70% de encuestados señaló que durante el 2016 había perdido, en promedio, 8.7 kg
de peso. Por otro lado, el 93.3% de la muestra consideró que sus ingresos eran insuficientes
para comprar alimentos. Sin duda, estas cifras brindan un panorama de lo que ocurre en
el país sudamericano y explican la salida masiva de venezolanos en búsqueda de
oportunidades.

Destino Perú
La realidad en Venezuela traía consecuencias que, para la Mg. Blouin, tenían que ser
previsibles. “Llama la atención que en la región nadie se haya preparado. Eso se hubiera
podido saber desde hace años. Las personas no pueden seguir en un país donde no
tienen qué comer, no tienen cómo llevar a sus hijos a la escuela porque tampoco hay
transporte. Fue totalmente previsible y no va a bajar mientras siga la misma situación”,
indica la investigadora y agrega lo preocupante que es, de acuerdo con las noticias, que
cada país esté tomando decisiones totalmente diferentes. “La reflexión, para proponer y
ser positivos, es que los fenómenos migratorios permiten mirarte como sociedad. Todas las
propuestas que hagas tienen que ser planteadas como sociedad, en su conjunto, y ese
es el reto”, destaca.
Asimismo, Blouin explica que, en toda migración, quienes primero se movilizan son los
grupos con mayor poder adquisitivo. Pero en el caso de Venezuela, la situación viene
cambiando aproximadamente desde marzo: “La última información que tengo es que
están llegando caminando desde Tumbes. Ya no tienen ni para pagar el pasaje de bus.
En Tumbes, venden sus laptops o celulares en un mercado informal que se ha formado y
viajan a Lima. Antes venían hombres solos, ahora lo hacen familias. Es un panorama
concreto donde tenemos, en promedio, dos mil entradas diarias”.
Para la Dra. Tania Vásquez, socióloga por la PUCP e investigadora del Instituto de Estudios
Peruanos (IEP), la migración venezolana, por sus motivaciones, tiene características que
la identifican. “Como en otras migraciones en condiciones de vulnerabilidad, se realiza
por tierra y se asientan en uno de los países de la ruta para recoger fondos para seguir el
viaje. Exploran qué les brinda este hogar temporal para ver si siguen y están evaluando
estratégicamente las condiciones de su movimiento y sus ventajas relativas. La idea de
migrar al Perú se da como un tránsito para dirigirse hacia los países del cono sur”, explica.
Pero, actualmente, al encontrarnos todavía en un proceso, los análisis definitivos quedan
pendientes. “Viendo las estadísticas de la Superintendencia Nacional de Migraciones, en
el caso de los ciudadanos extranjeros, la frecuencia de salida y de entradas está
creciendo año a año, entre el 7% y 8 %. Según mi interpretación, se tiene un proceso móvil
con mucha más intensidad, por lo que será difícil sacar conclusiones claras al corto
plazo”, dice Vásquez.

Seguridad jurídica
En una lectura de la realidad, desde el año pasado, el Perú otorgó a los ciudadanos
venezolanos que ingresaban al país el Permiso Temporal de Permanencia (PTP), un
documento de regulación migratoria que permite que ellos puedan residir y trabajar en
el Perú durante un año, con la posibilidad de acceder después a la calidad migratoria
especial. Hasta el momento, cerca de setenta mil venezolanos cuentan con PTP.
En ese sentido, es necesario aclarar que el PTP, si bien acredita una situación regular, tiene
sus limitaciones. “El acceso a derechos y a servicios en el Perú, como en otros países, está
vinculado a cierta documentación, como el DNI, para los nacionales, y el carné de
extranjería, para los foráneos”, indica Cécile Blouin. Esto desmiente el mito relacionado
con un supuesto acceso directo al Sistema Integrado de Salud (SIS) por parte de los
venezolanos asentados en nuestro país. “Nadie en el Perú puede afiliarse
automáticamente, excepto ciertas categorías que se aplican sin importar la
nacionalidad. Por ejemplo, las mujeres embarazadas”, explica la investigadora del
IDEHPUCP.
Sin embargo, todos los intentos por regularizar la situación de los venezolanos entran en
conflicto con las características de un mercado laboral como el nuestro. De acuerdo con
la Organización Internacional para las Migraciones, el 85% de los ciudadanos
venezolanos en el Perú encuestados no tienen contrato de trabajo.

Es allí donde la situación de vulnerabilidad se hace más evidente. “Están ganando menos
del sueldo mínimo y trabajando más. Los empleadores son poco escrupulosos y hay poca
fiscalización. Es el terreno perfecto para que las personas venezolanas puedan sufrir
abusos. Entonces, encontramos condiciones laborales contrarias a la normativa nacional,
que pueden llegar a niveles de explotación, maltratos y trata de personas que implica
una privación de los derechos y de la libertad”, señala la docente del Departamento de
Derecho.
Otro de los desafíos que se plantea es la situación de los niños y cómo el sistema
educativo en el país los recibe. “El problema es que si no tienen los certificados escolares
puede ser un problema para escolarizarlos y que puedan seguir sus estudios. No estamos
hablando del perfil de cualquier niño migrante porque puede que haya caminado
mucho desde muy lejos, que lleve días de viaje, que no haya ido a la escuela desde hace
meses y que tenga una carga psicológica muy fuerte”, refiere Cécile Blouin.

Mirada económica
La predicción del Fondo Monetario Internacional sobre Venezuela es alarmante: la
inflación llegaría a un millón por ciento a fin de año. “La situación es muy precaria. Los
vaivenes económicos no son otra cosa que un reflejo de lo que pasa con el precio
internacional del petróleo, que es su principal fuente de ingresos externos, una
característica de los países en desarrollo”, declara el Dr. José Rodríguez, jefe del
Departamento de Economía.
Además, para el docente, la crisis se agrava por una situación: “Es una economía muy
intervenida, muy controlada y cerrada, y con pocas capacidades de importar. Por eso,
el desabastecimiento que vemos en los medios de comunicación”.
Sobre si el Perú está en la capacidad de responder adecuadamente a esta coyuntura
migratoria, Rodríguez indica que el Perú no es una economía con problemas resueltos. “El
país no está con una economía boyante. Ha venido de una época de muy alto
crecimiento, pero el contexto internacional no ha sido favorable. Hay diferentes
situaciones que pasan en el mundo que provocan que siga siendo riesgoso el futuro de
nuestra economía. A esto hay que agregar el hecho de que el Estado, que es un buen
generador de empleo e impulsor de importantes inversiones, se ha puesto lento. Hay que
ser solidarios con esta población que está deseando tener nuevas alternativas, pero no
es que tengamos las mejores capacidades para atenderlos, porque ni siquiera hemos
atendido a nuestra población”, señala.
En ese sentido, Rodríguez señala que el reto es grande y habría que apelar a la
cooperación internacional porque se necesitan recursos. “¿Qué pasará con quienes no
consigan trabajo? Sus condiciones podrían ser tan precarias que podrían necesitar
atención”, finaliza.
Por su parte, para el Dr. Mario Tello, docente del Departamento de Economía, hay cierta
percepción en los países que reciben migrantes y que se replica en el Perú. “Desde el
punto de vista del trabajador peruano, sea con grado profesional o no –que obviamente
va a tener un equivalente con el inmigrante– no es una buena noticia la migración de
venezolanos al Perú debido a que la mano de obra de afuera la ven como una
competencia. Eso es parte del efecto migratorio y pasa cuando un peruano va a Estados
Unidos, por ejemplo”, dice.
Pero para el docente, desde el punto de vista de la economía, el efecto puede ser
mínimo debido, en primer lugar, al tamaño de la fuerza laboral del Perú. “Estamos
hablando de 16 millones de trabajadores en el país y los venezolanos representan un bajo
porcentaje. Si uno compara los flujos migratorios del Perú hacia los países ricos, como
Estados Unidos, los porcentajes son mucho mayores”, dice.
Además, señala que la concentración de la migración se da particularmente en Lima.
“No hay venezolanos que se vayan a las comunidades andinas, donde el porcentaje de
pobreza es altísimo. Todo lo que pasa en la capital pensamos que es representativo del
Perú, pero no siempre es así”, indica.
El otro motivo, y el más importante para Tello, es el modelo de desarrollo que tenemos
que no genera empleo: “Tenemos un modelo económico donde, de cuatro
trabajadores, tres son informales. En esta situación, los venezolanos aumentan la oferta
de mano obra marginalmente y ocasionan esta percepción negativa de la gente. Pero
independientemente de las migraciones, nosotros ya tenemos un problema en el
mercado laboral, dado que el crecimiento no genera mucho empleo formal, lo que crea,
por obvias razones, el trabajo informal. Que vengan venezolanos, que son menos del 4%,
no tiene mayor impacto, pues el problema sigue siendo el mismo. Si los migrantes
venezolanos tuvieran las mismas características que el peruano, como el acento, nadie
se daría cuenta de las migraciones”.
Finalmente, para Tello, la competencia, en general, sea de productos o de trabajo, es
buena para la economía. “Entre más competencia exista, es mejor porque enseña a las
empresas, a los factores productivos y a la mano de obra a competir. Nos impulsa a hacer
mejor nuestro trabajo y, por lo tanto, vamos a mejorar la productividad. Y eso tendrá un
efecto positivo en la economía”, explica.

Fronteras
Hay voces en el Perú que piden que se limite el ingreso de venezolanos al país. Al
respecto, la docente Cécile Blouin es clara: cerrar las fronteras no funciona. “Es una
falsedad. Igual las personas llegarían de forma irregular y eso es terrible”. Sin duda, las
referencias e imágenes sobre las migraciones en condiciones inhumanas abundan en el
mundo.
En ese sentido, para Blouin, la posición que ha asumido el Perú es la correcta.
“Obviamente plantea desafíos, pero ese es el camino. Si tomas otro, igual las personas
venezolanas no van a dejar de salir de su país. ¿Cómo pretendes que dejen de salir si no
tienen qué comer?”, declara.
 Por su parte, Tania Vásquez también opina que la labor que viene cumpliendo el Estado
en las fronteras no debería ser minimizada. “Esto permite que la migración sea organizada
y que haya menos situaciones irregulares. Pero este control tiene que ser ejercido con una
conciencia de recepción y sentido de ciudadanía hacia las personas que se están
moviendo, y que no ponga al otro en una categoría cerrada de intruso”, explica. La
socióloga añade que “hay una correlación entre gobiernos conservadores con una
acción o voluntad política de controlar más y desarmar procesos migratorios. Esto puede
pasar todavía en nuestro país”.
Pero, para Vásquez, más allá de los análisis, las migraciones van a continuar. “Tenemos
que asumir esa realidad, que no va a retroceder, y administrarla de una forma más
humanitaria y estratégica, no llevarse por las imágenes, tanto muy positivas como muy
negativas, de una realidad que tiene muchas dimensiones”, enfatiza.

Recuperado de https://puntoedu.pucp.edu.pe/noticias/
informe-puntoedu-sobre-migracion-venezolana-en-peru/

I. Textualización del esquema numérico

Registra la información de cada parte del esquema numérico.
En el desarrollo, recuerda escribir la oración temática.

1. INTRODUCCIÓN

1.1 MARCO (…………………………….)

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1.2 ENUNCIACIÓN DEL TEMA

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1.3 ANTICIPO DE CONTENIDOS

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2. DESARROLLO
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3. CONCLUSIÓN
3.1 SÍNTESIS

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3.2 REFLEXIÓN
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