TENENCIA ILEGAL DE ARMAS

PROCEDIMIENTO Y DILIGENCIA A
REALIZAR EN CASO DE DELITOS
COMETIDOS DENTRO DE LOS SISTEMAS
DE METROS Y FERROCARRILES

S1 PNP Marilyn MAYORGA HILARIO

S2 PNP Luis Avelardo CACERES MALQUI
S2 PNP Fredy QUINTO SURCO
S2 PNP Kelly VALDEZ ROJAS
S3 PNP Pamela Mercedes SOTOMAYOR CAMAYO
S3 PNP Luis Ángel MALLISA LLACMA

ST2 PNP Manuel Enrique HIDALGO DIPAS

Lima-Perú
2024
 INDICE
DEDICATORIA ............................................................................................................... 3

RESUMEN ....................................................................................................................... 4

ABSTRACT ..................................................................................................................... 6

I. INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 8

II. MARCO TEORICO ................................................................................................ 10

2.1 Definición de tenencia ilegal de arma ................................................................... 10

2.2 Características de tenencia ilegal de arma ............................................................ 10

2.3 La tenencia ilegal de arma según el Código penal .................................................11

2.4 Delitos que contrae la tenencia ilegal de armas .................................................... 14

2.5 Leyes, artículos y normas que avalan a la persona poseer o usar armas .............. 15

2.6 Modificaciones del tipo penal de la Tenencia ilegal de armas .............................. 16

2.7 Causas de la tenencia ilegal de arma..................................................................... 17

2.8 Consecuencia la tenencia ilegal de armas ............................................................. 18

2.9 Rutas del tráfico ilegal de armas en Perú. ............................................................. 19

2.10 Implicaciones del tráfico de armas en la seguridad de Perú y América del sur. . 19

III. CONCLUSION ....................................................................................................... 21

IV. RECOMENDACIONES ......................................................................................... 22

V. REFERENCIA BIBLIOGRAFICA ........................................................................ 23

VI. ANEXOS ............................................................................................................. 24

DEDICATORIA

Gracias a todas las personas que ayudaron directa e

indirectamente en la realización de este Curso
Institucional Policial. Además, se agradece a
nuestro Señor Todopoderoso por protegernos
durante este camino de aprendizaje y darnos las
fuerzas de poder superar los obstáculos que de
alguna forma se presentaron ya sea por el tiempo,
logrando una satisfacción en lo personal y
profesional.
 RESUMEN

Para una sociedad democrática y justa es necesario e importante que se sancione al

responsable de un acto delictivo, como el hecho de que la comprobación de la
responsabilidad penal o la ausencia de ésta, se realice en forma justa, y equitativa. Al
revisar el desarrollo doctrinario que existe en nuestro país sobre la parte especial del
Código Penal, encontramos abundante desarrollo de figuras delictivas contra la vida y la
integridad corporal, el patrimonio, etc. sin embargo, el desarrollo sobre el delito de
tenencia ilegal de armas de fuego y municiones es escaso, pese a su elevado nivel de
incidencia en los últimos años.

En los últimos tiempos la sensación de inseguridad ciudadana muestra preocupantes

indicadores porcentuales. La población percibe que puede ser víctima de delitos violentos
y no existen muestras de mejoramiento en las estrategias de lucha contra la delincuencia;
siendo frecuentes, el uso de armas de fuego, actos contra la vida, el patrimonio o la
libertad pese a que en nuestro país se ha instaurado hace más de veinte años un sistema
de control de armas que depende directamente del Ejecutivo, a diferencia de lo que sucede
en otras naciones, en las que el uso de armas está liberalizado. El delito de tenencia ilegal
de armas, puede ser absorbido por aquellas modalidades delictivas que prevén la
agravante a mano armada, o puede ser tratado en concurso real con aquellas figuras
delictivas que no lo contemplan dentro de su estructura típica. Así mismo existen algunos
aspectos que generan discusión en el tratamiento del delito de tenencia ilegal de armas, a
efectos de que se tengan en consideración las posiciones doctrinarias y jurisprudenciales.

También se observa una ampliación en la regulación penal de las conductas relacionadas

con la Seguridad Pública, ya que se han incorporado otras modalidades delictivas distintas
a la prevista en el artículo 279 del Código Penal. En ese sentido, se aprecia los tipos
penales previstos en los artículos 279-A, 279-B, 279-C, 279-D, 279-E y 279-F del Código
Penal. Como se indica en el párrafo anterior, existe un sistema de control de armas en el
Perú, a cargo en la actualidad de la Superintendencia General de Control de Servicios de
Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de uso Civil (SUCAMEC). Esta
entidad se encarga de verificar las condiciones para el servicio de seguridad privada y el
otorgamiento de licencias para portar armas, municiones y explosivos de uso civil,
además de tener facultad sancionadora, limitada a aquellos supuestos de inobservancia de
la Ley, tales como: borrar o limar la identificación del arma, utilizar las armas o
municiones como garantía prendaria, falta de renovación de la licencia, entre otros.

Si bien, es cierto la DIVSEFER PNP es denominada como la unidad orgánica, su

naturaleza es operacional, técnico y especializada. Se encarga de lo siguiente proyectar,
estructurar, canalizar y regularizar toda la parte operacional policial con la finalidad de
mantener el orden público y la seguridad ciudadana en los sistemas ferroviarios dándose
el dinamismo a nivel de todo el Perú. Otra de sus funciones seria prever, reconocer,
inspeccionar y contrarrestar grandes o pequeñas contingencias hacia la seguridad y
poner un freno a la delincuencia entorno al transporte masivo. Con la misión de
supervisión, control y seguridad policial en el transporte masivo o todo los que engloba
el sistema ferroviario andino (la línea 1, línea 2, las demás en proyecto a futuro del tren
eléctrico y a la Empresa Ferrovía Central Andino), instala e instaura estrategias en temas
de seguridad ferroviaria con el fin de contrarrestar, localizar e impedir actos
delincuenciales ya sea de tipo común o criminales y así seguir velando por el progreso
de las eventualidades que se llevan a cabo en las instalaciones ferroviaria y protegiendo
la vida humana en general y la visión de lograr que la unidad orgánica tenga realce por
sus méritos y acciones de prevención ante cualquier evento que se suscitase mostrando
ser idónea, capacitada brindando así confianza y ser comprometedor con los
ciudadanos que hacen uso de esta en base a los DD. HH, valores personales e
institucionales con vocación de servicio a la sociedad con el fin de contrarrestar una de
las problemáticas que acarrea la tenencia ilegal de armas sobre la delincuencia.
 ABSTRACT

For a democratic and just society it is necessary and important that the person responsible
for a criminal act is punished, as well as the fact that the verification of criminal
responsibility or the absence of it, is carried out in a fair and equitable manner. When
reviewing the doctrinal development that exists in our country on the special part of the
Penal Code, we find abundant development of criminal figures against life and bodily
integrity, patrimony, etc. However, the development on the crime of illegal possession of
firearms and ammunition is scarce, despite its high level of incidence in recent years.

In recent times, the feeling of citizen insecurity shows worrying percentage indicators.
The population perceives that it may be a victim of violent crimes and there are no signs
of improvement in the strategies to fight crime. The use of firearms, acts against life,
property or freedom are frequent, despite the fact that our country has had an arms control
system in place for more than twenty years, which depends directly on the Executive,
unlike what happens in other nations, where the use of arms is liberalized. The crime of
illegal possession of firearms may be absorbed by those criminal modalities that provide
for the aggravating circumstance of armed force, or it may be treated in real competition
with those crimes that do not contemplate it within their typical structure. There are also
some aspects that generate discussion in the treatment of the crime of illegal possession
of weapons, in order to take into consideration the doctrinal and jurisprudential positions.

There is also an expansion in the criminal regulation of conducts related to Public Safety,
since other criminal modalities have been incorporated other than those provided for in
Article 279 of the Criminal Code. In this sense, the criminal types provided for in articles
279-A, 279-B, 279-C, 279-D, 279-E and 279-F of the Criminal Code can be seen. As
indicated in the previous paragraph, there is an arms control system in Peru, currently in
charge of the General Superintendence for the Control of Security Services, Control of
Arms, Ammunition and Explosives for Civilian Use (SUCAMEC). This entity is in
charge of verifying the conditions for private security services and the granting of licenses
to carry arms, ammunition and explosives for civilian use, in addition to having
sanctioning power, limited to those cases of non-compliance with the Law, such as:
erasing or filing the identification of the weapon, using the arms or ammunition as
collateral, failure to renew the license, among others.
While it is true that DIVSEFER PNP is called the organic unit, its nature is operational,
technical and specialized. It is in charge of projecting, structuring, channeling and
regularizing the entire police operational part with the purpose of maintaining public
order and citizen security in the railway systems, giving dynamism to the whole of Peru.
Another of its functions would be to foresee, recognize, inspect and counteract large or
small contingencies towards security and put a stop to crime around mass transportation.
With the mission of supervision, control and police security in mass transportation or all
that encompasses the Andean railway system (line 1, line 2, the other future projects of
the electric train and the Central Andean Railway Company), installs and implements
strategies on issues of railway security in order to counteract, locate and prevent criminal
acts either common or criminal type and thus continue to ensure the progress of
eventualities that take place in railway facilities and protecting human life in general,
locate and prevent criminal acts either common or criminal and thus continue to ensure
the progress of the eventualities that take place in the railway facilities and protecting
human life in general and the vision of achieving that the organic unit has enhancement
for its merits and preventive actions to any event that arises showing to be suitable, trained
thus providing confidence and be committed to the citizens who make use of this based
on the DD. HH, personal and institutional values with a vocation of service to society in
order to counteract one of the problems caused by the illegal possession of weapons on
crime.
 I. INTRODUCCIÓN

Se tiende a pensar que para prevenir la violencia se requiere una legislación más
restrictiva y sanciones más severas para controlar la tenencia y adquisición de armas de
fuego por particulares. En efecto, luego de sondeos a la opinión pública que apuntaban a
un aparente aumento de delitos violentos cometidos con dicho tipo de armas, se
introducen modificaciones que endurecieron las penas y ampliaron los tipos penales de
los delitos de posesión o tenencia ilegal de armas de fuego permitidas y prohibidas.

El uso de armas de fuego es uno de los factores que influyen decididamente en la

inseguridad ciudadana y por eso es importante mejorar su regulación y establecer límites
razonables y proporcionales a su libre acceso; con ello se desincentivarán malas prácticas
o actividades que puedan representar algún tipo de riesgo para la sociedad, derivadas de
la comercialización, posesión, uso y porte de armas de fuego en espacios públicos. Por
ese motivo, este trabajo se centrará en el fenómeno del mercado ilegal de armas, así como
en su incidencia en la seguridad ciudadana.

Se debe de partir, señalando que dentro de la sistemática del Código Penal peruano, dentro
de los delitos Contra La Seguridad Pública, siendo un ilícito que se configura cuando el
sujeto activo o agente se encuentra en posesión de tener en poder armas, lo cual de un
lado exige un dominio o posesión permanente de más de un arma, y no solo un arma como
comúnmente se cree o es interpretado por los órganos jurisdiccionales , especialmente
por los juzgados penales a nivel nacional, el mismo con el presente ensayo se dilucida y/o
esclarece para la mejorar la administración de justicia; en este tipo basta supuestamente
el hecho de la posesión para que de por sí, constituya delito, esto es, no hace falta que se
haya producido un resultado ni mucho menos que exista una lesión a un bien jurídico.

Además, las diversas tendencias y la evolución que ha tenido en la criminalidad, a partir

de lo cual se intentará dejar de manifiesto que la tendencia reactiva que en esta materia
han seguido nuestras autoridades políticas, ejecutivas y legislativas utiliza como único
medio para hacer frente a este mal, no teniendo los resultados esperados e incluso han
producido el efecto inverso de acrecentar más el fenómeno criminal, por lo que no se
muestra como la medida más eficiente para superar el conflicto social que vivimos.

El tipo penal deberá ser esclarecido en su redacción e interpretación por el Tribunal

Constitucional y/o el Congreso de la República, de lo contrario se estarán juzgando
hechos atípicos y/o de poca o sin relevancia penal, sancionándose con penas altas en
forma injusta hechos y actos de TENENCIA ILEGAL DE ARMAS DE FUEGO en
relación a otros tipos penales del actual Código Penal. No se acredita el delito de tenencia
ilegal de arma si se ha demostrado que el procesado tenía en su poder el arma de fuego
que le fue entregada con la respectiva licencia a efectos de su mantenimiento; razón por
la cual no se dan los presupuestos a que hace el artículo 279 del Código Penal al señalar
que la persona debe de tener en su poder un arma de fuego en forma ilegítima.
 II. MARCO TEORICO

2.1 Definición de tenencia ilegal de arma

La tenencia de armas, es el hecho de exhibir ostensiblemente el arma resulta tan

significativo como sostener o manejar los efectos de lograr la intimidación de la víctima.
La presencia del arma, en tales condiciones, representa un argumento tan convincente
como el de encañonar con ella. Entre ambas secuencias media una dimensión tan efímera
que sólo la separan décimas de segundos.

Por otro lado, se vincula a disponer de armamento. La ley estipula las condiciones para
poseer armas: aquella persona que viola las normas, estará incurriendo en un delito por
tenencia ilegal de armas.

2.2 Características de tenencia ilegal de arma

Fabricar. - Hacer armas u otros materiales peligrosos por medios mecánicos o

industriales. Incluye modificar o repotenciar un arma porque se crea una nueva arma, e
incluye también, modificar un arma de fogueo para convertirla en un arma de fuego lo
que es propiamente fabricar un arma.

Almacenar. - Poner o guardar en almacén, depósito o vivienda, armas y otros. La cantidad

de armas debe ser significativa para ser almacenadas.

Suministrar. - Proveer armas y otros elementos peligrosos.

Comercializar. - Desarrollar y organizar los procesos necesarios para facilitar la venta de

armas y otros elementos peligrosos.

Poseer. - Tener un arma en su poder. Incluye poseer, tener y portar.

Los cuatro aspectos sobre la tenencia de armas

✓ El quiebre a los trámites administrativo, evaluaciones y a la presentación de

documentación idónea ante la Superintendencia Nacional de Control de Servicios
de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil para obtener una
licencia para un fin lícito determinado.
✓ Los mecanismos y el fomento del mercado negro de tráfico ilícito de armas.
 ✓ La posesión de armas en personas no controladas psicológicamente para su uso o
con conocimientos mínimos de su manipulación.
✓ El empleo distinto a los fines de defensa personal o seguridad. En el caso juzgado,
por ejemplo, las armas se usaron para amedrentar y perpetrar un robo con un
peligro potencial de ocasionar una muerte u otras afectaciones lamentables e
irreparables.

2.3 La tenencia ilegal de arma según el Código penal

La posesión irregular de armas no es lo mismo que la tenencia ilegal de armas, ya que la

posesión irregular no es punible por tratarse de un tema administrativo. La parte tipo penal
esta regulada de acuerdo a los artículos que mencionaremos:

✓ Artículo 279-A: Producción, desarrollo y comercialización ilegal de armas

químicas

El que produce, desarrolla, comercializa, almacena, vende, adquiere, usa o posee armas
químicas, -contraviniendo las prohibiciones establecidas en la Convención sobre Armas
Químicas adoptada por las Naciones Unidas en 1992- o las que transfiere a otro, o el que
promueve, favorece o facilita que se realicen dichos actos será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de veinte años.

El que ilegítimamente se dedique a la fabricación, importación, exportación, trasferencia,

comercialización, intermediación, transporte, tenencia, ocultamiento, usurpación, porte y
use ilícitamente armas, municiones, explosivos de guerra y otros materiales relacionados,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de diez ni mayor de veinte años.

La pena será no menor de veinte ni mayor de treinta y cinco años si a consecuencia del
empleo de las armas descritas en el párrafo precedente se causare la muerte o lesiones
graves de la víctima o de terceras personas.
 ✓ Artículo 279-B: Sustracción o arrebato de armas de fuego

El que sustrae o arrebate armas de fuego en general, o municiones y granadas de guerra

o explosivos a miembros de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional o de Servicios
de Seguridad, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de diez ni mayor
de veinte años.

La pena será de cadena perpetua si a consecuencia del arrebato o sustracción del arma o
municiones a que se refiere el párrafo precedente, se causare la muerte o lesiones graves
de la víctima o de terceras personas.

✓ Artículo 279-D: Empleo, producción y transferencia de minas antipersonales

El que emplee, desarrolle, produzca, adquiera, almacene, conserve o transfiera a una

persona natural o jurídica, minas antipersonales, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cinco ni mayor de ocho años.
 ✓ Artículo 279-F: Uso de armas en estado de ebriedad o drogadicción

El que, en lugar público o poniendo en riesgo bienes jurídicos de terceros y teniendo

licencia para portar arma de fuego, hace uso, maniobra o de cualquier forma manipula la
misma en estado de ebriedad, con presencia de alcohol en la sangre en proporción mayor
de 0.5 gramos-litro o bajo el efecto de estupefacientes, drogas tóxicas, sustancias
psicotrópicas o sintéticas será sancionado con pena privativa de libertad no menor de un
año ni mayor de tres años e inhabilitación conforme al artículo 36, inciso 6.

✓ Artículo 279-G: Fabricación, comercialización, uso o porte de armas

El que, sin estar debidamente autorizado, fabrica, ensambla, modifica, almacena,

suministra, comercializa, trafica, usa, porta o tiene en su poder, armas de fuego de
cualquier tipo, municiones, accesorios o materiales destinados para su fabricación o
modificación, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de
diez años, e inhabilitación conforme al inciso 6 del artículo 36 del Código Penal.

Será sancionado con la misma pena el que presta, alquila o facilita, siempre que se
evidencie la posibilidad de su uso para fines ilícitos, las armas o bienes a los que se hacen
referencia en el primer párrafo. La pena privativa de libertad será no menor de ocho ni
mayor de doce años cuando las armas o bienes, dados en préstamo o alquiler, sean de
propiedad del Estado.

En cualquier supuesto, si el agente es miembro de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional

del Perú o Instituto Nacional Penitenciario la pena será no menor de diez ni mayor de
quince años.
El que trafica armas de fuego artesanales o materiales destinados para su fabricación, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de quince años.

2.4 Delitos que contrae la tenencia ilegal de armas

✓ Delito de Peligro

Es una figura de peligro abstracto pues no es necesario la producción de un daño concreto,

pues se entiende que resulta peligroso para la sociedad la posesión de armas sin contar
con la autorización administrativa correspondiente. El tipo penal de tenencia ilegítima de
armas de fuego es un delito que no requiere para su consumación resultado material
alguno; por ello es un delito de peligro abstracto, en la medida en que crea un riesgo para
un número indeterminado de personas, en cuanto el arma sea idónea para disparar, y solo
requiere el acto positivo de tener o portar el arma, considerada algo ilícito, sin tener la
autorización correspondiente. Así mismo el delito de tenencia ilegal de armas de fuego,
se presume que al portar ilegalmente un arma de fuego implica de por sí un peligro para
la seguridad pública. Por lo tanto, el delito de peligro abstracto conlleva una presunción
JURIS TANTUM; pues si bien portar armas implica un peligro común para la sociedad,
es necesario también verificar si se dio o no el resultado de peligro.

✓ Ilegitimidad de Posesion

El tipo penal del delito de tenencia ilegal de armas, exige la posesión ilegal, ilegítima o
fuera de la ley, de un arma de fuego o cualquier otro material explosivo. La ilegitimidad
implica la posesión sin el documento o cualquier otro instrumento legal que acredite su
legitimidad posesoria. Si el procesado, al momento de su detención, contaba ya con una
licencia para portar armas, expedida por la autoridad correspondiente, así no la haya
tenido aún en su poder al momento de su detención, no realiza la conducta exigida por el
tipo objetivo del delito. Al encontrase el tipo penal de tenencia ilegal de armas dentro del
rubro genérico de los delitos contra la seguridad pública, se entiende que las acciones
típicas que lo perfeccionan son todas aquellas generadoras de un peligro común, tanto en
sentido abstracto como concreto; por lo que debe de señalarse que en el delito anotado se
reprime la sola tenencia de arma en forma ilegítima, ilegitimidad que se ve materializada
en el comportamiento del procesado al portar el arma de fuego sin la respectiva licencia.
No se configura el delito de tenencia ilegal de armas, pues el inculpado sí poseía licencia
para el manejo de su arma y la no renovación de la misma a la fecha en que sucedieron
los hechos conlleva a una irregularidad de carácter administrativo, no pasible de sanción
penal, toda vez que su posesión sí es legítima; por lo que es procedente absolverlo de la
acusación fiscal por el delito previsto en el artículo 279 del Código Penal.

✓ Delito de Consumación

El delito se consuma con la sola tenencia ilegitima del arma de fuego. Es un delito de
peligro abstracto, en el cual no se necesita probar la tenencia, pues el solo hecho de
encontrarlo en su poder el arma de fuego agota el delito. Para la consumación del delito
de tenencia ilegal de armas, basta con que el sujeto activo tenga en su poder cualquiera
de las especies detalladas en el tipo penal, sin contar con la debida autorización de la
autoridad competente, resultandos irrelevantes las particulares motivaciones que hubiese
tenido el agente, ya que es suficiente su deseo de mantenerlas en su poder; no obstante,
dicha circunstancia con independencia de su empleo. El delito de tenencia ilegal de armas;
se consuma con la sola posesión ya que se trata de una conducta que no es delito de
resultado, siendo así resulta irrelevante la forma cómo se ha accedido a la posesión de
armas.

2.5 Leyes, artículos y normas que avalan a la persona poseer o usar armas

Según la Constitución Política del Perú

➢ Artículo 175: Uso y Posesión de armas de guerra Solo las Fuerzas Armadas y la
Policía Nacional pueden poseer y usar armas de guerra. Todas las que existen, así
 como las que se fabriquen o se introduzcan en el país pasan a ser propiedad del
Estado sin proceso ni indemnización. Se exceptúa la fabricación de armas de
guerra por la industria privada en los casos que la ley señale. La ley reglamenta la
fabricación, el comercio, la posesión y el uso, por los particulares, de armas
distintas de las de guerra.

Según la Declaración Universal de los DD. HH

➢ Artículo 3.- Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad

de su persona. A través del D.S.010-2013-IN “Establece como funciones de la
SUCAMEC”
➢ Artículo 129.- Que ésta tiene competencia del alcance nacional en el ámbito de
los servicios de seguridad privada, armas, municiones, explosivos y productos
pirotécnicos de uso civil.

Según la ley 30299

➢ Artículo 3.- Ley de armas de fuego, municiones, explosivos, productos

pirotécnicos y materiales relacionados de uso civil, en el cual se establece: “El
estado regula el uso civil de armas, municiones, explosivos, productos
pirotécnicos y materiales relacionados que comprende la autorización ,
fiscalización , control de la fabricación, importación, exportación,
comercialización, distribución, traslado, custodia, almacenamiento, posesión, uso,
destino final, capacitación, y entrenamiento en el uso de armas, municiones y
explosivos , productos pirotécnicos y materiales relacionados; así como la
reparación y ensamblaje de armas y municiones; teniendo como fin la
preservación de la seguridad nacional, la protección del orden público, la
seguridad ciudadana y la convivencia pacífica.

2.6 Modificaciones del tipo penal de la Tenencia ilegal de armas

La primera modificación se dio el 27 de mayo de 1998, a través de la primera

disposición complementaria del Decreto Legislativo N.º 898; el cual tenía como objetivo
aumentar el quantum de la pena privativa de libertad, estableciendo como nuevo extremo
mínimo y máximo legal, no inferior a seis años y no superior a quince años,
respectivamente.
 La segunda modificación se realizó con la Ley N.º 30067, del 19 de agosto de 2013;
siendo que, en esta nueva modificatoria el injusto penal castigaba al que no está
debidamente autorizado, dejando atrás la situación de ilegitimidad del sujeto activo;
asimismo, adicionó nuevos verbos rectores como el comercializar y ofrecer, por último,
incorporó como objeto del delito a las armas de fuego artesanales.

La tercera modificación aconteció a través de la Ley N.º 30299 del 22 de enero del
2015, dentro de este texto se establecía como nueva conducta reprimible el ensamblar
bombas, armas, armas de fuego artesanales, municiones, entre otros; respecto a la pena,
se sumó la de inhabilitación.

La cuarta modificación se realizó con fecha 26 de setiembre del 2015, a través del
Decreto Legislativo N.º 1237; incorporó un nuevo verbo rector, modificar. Asimismo,
añadió cuatro párrafos para sancionar las siguientes conductas: prestar o alquilar, sin la
debida autorización, bombas, armas, armas de fuego artesanales, municiones, entre otros;
traficar los objetos mencionados en el párrafo primero del artículo 279° del código
sustantivo; y, transformar o transportar, sin la debida autorización, materiales y residuos
peligrosos, en estado líquido, gaseoso u otro.

La quinta modificación y la que se encuentra vigente se realizó el 29 de octubre de

2016, mediante Decreto Legislativo N.º 1244, cuyo NOMEN IURIS, es fabricación,
comercialización, uso o porte de armas, reubicado en el artículo 279-G del código
sustantivo. En esta última modificación recién, en su segundo párrafo, nos habla de la
tenencia compartida o coposesión en la tenencia ilegal de armas de fuego; aunque, no
deja bien zanjado su debida aplicación.

2.7 Causas de la tenencia ilegal de arma

➢ El conflicto interno que viven algunos países, especialmente el Perú y el

narcotráfico, ha generado una alta demanda de armas ilegales para proveer a los
diferentes actores del conflicto. La disponibilidad de armas obedece a una lógica
perversa: "hay armas porque hay conflicto y hay conflicto porque hay armas".
➢ La globalización también ha generado condiciones que promueven este delito: "el
crecimiento del comercio internacional, y la liberalización en cuanto a las
privatizaciones de empresas estatales y al debilitamiento de reglamentaciones y
 controles en el ámbito comercial han facilitado la libre producción y circulación
de esta mercancía letal.
➢ El aumento notorio del narcotráfico proporcionó a los capos del negocio un
enriquecimiento incalculable, por lo cual surgió la necesidad de adquirir
armamento sofisticado para su protección personal. La capacidad económica de
los grupos armados ilegales, quienes tienen suficientes recursos para comprar
armas, contribuye también al incremento del fenómeno, teniendo en cuenta que
se financian con el narcotráfico y, además, mediante el secuestro y la extorsión.
➢ Las exorbitantes ganancias obtenidas con la tenencia ilegal de armas, lo
convierten en un negocio muy lucrativo. El mercado ilegal de armas posee una
serie de rasgos que lo hacen particularmente semejante al de las drogas. Los
grandes márgenes de utilidad y la magnitud de las operaciones, hacer prever que
después de las drogas, las armas constituyen el segundo negocio ilegal, más
lucrativo.
➢ La facilidad para adquirir un arma, promueve la tenencia ilegal de armas y genera
una delincuencia difusa, en la cual ciudadanos que no son delincuentes cometen
homicidios o lesiones, debido a problemas de relaciones interpersonales, en
algunas ocasiones el sistema de arriendo de armas.
➢ Las condiciones sociales en los países de América Latina, entre ellas las escasas
oportunidades de empleo, favorece la búsqueda de otras alternativas de ingresos,
como la tenencia ilegal de armas.

2.8 Consecuencia la tenencia ilegal de armas

➢ Pérdida en vidas humanas.

➢ Desestabilización de la economía por las pérdidas materiales en infraestructura y
el desplazamiento en regiones de conflicto, causando crecimiento en las ciudades.
En Angola, la ONU estima que cerca de 4 millones de personas, el 25% de la
población, se ha visto obligada a abandonar sus hogares como consecuencia del
conflicto.
➢ Violación de los derechos humanos, incluyendo la afectación a la integridad de
las personas no comprometidas en el conflicto armado; según la Amnistía
Internacional, "existen muchas pruebas contundentes de que ciertas transferencias
de bienes o servicios militares, de seguridad y policiales pueden fomentar o
exacerbar los abusos contra los derechos humanos.
 ➢ Genera corrupción a nivel de los funcionarios públicos quienes facilitan y
permiten este negocio ilícito donde ocurrió con el conocido caso de Montesinos
en Perú.
➢ Fortalecimiento de grupos al margen de la ley, al contar con los medios para
intimidar y lograr sus fines criminales donde logran la consolidación de
organizaciones subversivas, autodefensas y narcotraficantes, desestabilizando el
orden público del país, por la violencia y la inseguridad que genera; homicidios,
secuestros, desapariciones y extorsiones, son cometidos con armas de todo tipo.

2.9 Rutas del tráfico ilegal de armas en Perú

Perú sirve de paso para enviar armas a Colombia, a través de las siguientes rutas:

➢ Oriente: Loreto, Iquitos, río amazonas, Pebas, e ingresa a Colombia por Leticia.
➢ Centro: Lima, Huánuco, Tingo María, Aguaitia. Aguas Calientes, Pucallpa,
Cantamaná, Puerto Oriente, Orellana, Dos de Mayo, Requena, Nauta, Iquitos, río
Ucayali.
➢ Norte: Piura, Amazonas, Bagua, Borja, Barranca, San Lorenzo, río Marañón,
Nauta.

Las armas ingresan a Perú por vía aérea y marítima desde el océano pacifico, atravesando
las anteriores rutas para ingresar a Colombia por la frontera.

Es una lucha permanente la que realizan utilizando nuevas estrategias y tácticas. La

Policía Nacional del Perú y las Fuerzas Armadas han dado duros golpes a estos
traficantes.

2.10 Implicaciones del tráfico de armas en la seguridad de Perú y América del

sur

El tráfico de armas de fuego y municiones desde hace varios años es un problema de

atención especial para las autoridades encargadas de la prevención del delito y de la
procuración e impartición de justicia, por la violencia y efectos sociales que genera.

El problema tiende a magnificarse debido a que la posesión ilegal de armas y a la

introducción clandestina de estas a nuestro país, se ha conjugado su utilización en la
incidencia delictiva del fuero común y el narcotráfico.
El principal problema en Perú es la introducción clandestina de armas, municiones y
material relacionado, en la cual influyen aspectos diversos, tales como:

➢ La colindancia con el mercado de armas boliviano, chileno, brasileño,

ecuatoriano.
➢ La gran extensión de la franja fronteriza y los múltiples puntos de paso informales.

La demanda por parte de los integrantes de organizaciones delictivas para el desarrollo

de actividades ilícitas.
 III. CONCLUSION

La tenencia ilegal es el delito base, y el porte una subespecie del mismo, como ocurre en
la legislación española, en la que el porte ilegal del arma se castiga como forma agravada
del concreto delito en cuestión cuando este ha sido cometido con un arma que se ha
portado para tales efectos, ya sea que esta agravación se manifieste en una forma de
comisión de la conducta, o simplemente como causa de agravación de la pena. Es decir,
el porte ilegal no se tipifica como un injusto autónomo, sino que se encuentra
comprendido en el injusto de la tenencia ilegal.

Una de mis primeras ideas era la de considerar los delitos de tenencia como ilícitos
administrativos, dado que, si la ilegalidad de la tenencia consistía en la ausencia de
inscripción o permiso, me parecía que razonablemente estábamos ante un ilícito
administrativo.

Para que se configure delito de tenencia ilegal de armas de fuego deberán concurrir
determinados presupuestos y circunstancias para determinar que estamos ante el delito
tenencia ilegal de armas, de lo contrario estamos frente a un hecho atípico, y no
sancionable penalmente, por cuanto es la última ratio.

La interpretación por los órganos jurisdiccionales es deficiente y aislada, gramatical o

literal de las normas penales. Por lo que debe ser sistemática, teleológica, acorde con los
principios y fines del título Preliminar del código penal y acorde a la Constitución Política
del Perú, buscando hacer efectivo el control difuso en sus resoluciones judiciales. Tal
como lo manda los artículos 138 y 51 de dicha carta magna. Desterrando de la praxis
judicial el legalismo, burocratismo y otros, de esta forma estaremos contribuyendo a la
mejora de la administración de justicia.
 IV. RECOMENDACIONES

Es necesario fortalecer la institucionalidad de los organismos del Estado, como es el caso

de la SUCAMEC, y para ello se requiere la modificación de la normatividad en la que no
se presenten vacíos que permitan eludir la capacidad sancionadora de las instituciones.

Desarrollar programas para sensibilizar y crear una conciencia pública para prevenir y
educar acerca de los riesgos del uso, tenencia y posesión de las armas de fuego,
municiones o explosivos.

Ejecutar programas de entrega de armas a cambio de incentivos pecuniarios para que los
usuarios no sientan la pérdida de su bien; también sería importante llevar a cabo
programas de regularización de licencias vencidas para retomar el control.

La legislación y trámites administrativos deben ser más rigurosos para el otorgamiento

de las licencias de uso y posesión de las armas de fuego, con filtros más eficaces y
requisitos más exigentes que permitan tener la capacidad de denegar y cancelar el
otorgamiento de una licencia de uso (como es el caso de personas con antecedentes o que
se encuentren con prisión preventiva por la presunta comisión de delitos, denunciados por
determinados delitos o con sentencia judicial condenatoria).

Es importante empoderar y fortalecer a la SUCAMEC otorgándole una mayor y efectiva

capacidad sancionadora para que sus acciones de control y supervisión sean eficaces.

Los efectivos policiales realizar constantes operativos para contrarrestar la tenencia ilegal
de armas, así como campañas de sensibilización y que hacer ante situaciones con esta.
También contar con un sistema policial mas sofisticado sobre como saber la procedencia
de los armamentos y si estas han sido sustraídas, robadas o hurtadas.
 V. REFERENCIA BIBLIOGRAFICA

OBSERVATORIO DE CRIMINALIDAD (2012). MINISTERIO PÚBLICO DEL

PERÚ.
DÍAZ, F. (1991). DELITO: PORTACIÓN DE ARMAS DE FUEGO. PERÚ.
CODIGO PENAL DEL PERU. 1990.
LEY N.ª 30299 “LEY DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS,
PRODUCTOS PIROTÉCNICOS Y MATERIALES RELACIONADOS DE USO
CIVIL.”
VI. ANEXOS