Derecho Político - Bolilla 5

Bolilla 5
Poder:
No resulta fácil definir Poder para eso hay que tener en claro que Poder no es una posesión de una
cosa, es más bien una relación. El poder es siempre poder sobre otros hombres.
Para Zimerman: “El Poder es un fenómeno social producto de la interacción humana, es el

despliegue de una fuerza, energía o potencia, proveniente de la relación de mando-obediencia, o
contempla la habilidad o potencialidad para controlar los procesos de decisión política en la
comunidad. Ejercer poder significa mandar”.
Justificación:
En un momento determinado la sociedad se ve en la necesidad de establecer el poder. Boudeau

manifiesta que poder es una energía al servicio de una idea de derecho que existe en toda sociedad
política. El poder no es más que la consecuencia de la existencia dentro de la sociedad de una
creencia o representación. La creencia consiste en hacer posible la organización y la convivencia
comunitaria. La representación es la idea que concibe el grupo en relación al conjunto de normas
que deben sujetarse para hacer posible la vida en sociedad, es conciencia social que supera a las
conciencias individuales.
Elementos del Poder:
Para Duverger el Poder es un fenómeno biológico, y establece que los elementos del Poder son:
 Autoridad: Toda sociedad se caracteriza por un sistema de dominio, similares a los animales (Ej:
los monos viven en una sociedad de dominio).
 Fuerza o coacción: No debe confundirse con la energía física solamente. Para Fiedrich el poder
puede aparecer como una sustancia material, como un poder coercitivo, y en el ámbito de la
política puede contarse tres formas primarias de coacción:
 Coacción física: Trotsky decía: “Todo Estado está fundado sobre la fuerza” y Weber
afirmaba lo mismo: “El Estado es una reacción de hombres que se apoya en la violencia
legítima”.
 Coacción económica: Fue estudiada por Marx: “La clase dominante es la que detenta el poder
por una relación puramente económica”.
 Coacción física: La propaganda que constituye una clara manifestación de este tipo de
coacción, es descripta por Duverger como una “coacción con anestesia”, que ya en forma
concomitante a la finalidad de producir cambios en la conducta se pretende que la influencia
que inclina la voluntad no sea percibida por quien la experimenta.
Poder y Dominación:
Para Marx Weber poder significa la probabilidad de imponer la propia voluntad dentro de una
relación social, aún contra toda resistencia, cualquiera fuera el fundamento de esa probabilidad,
mientras que por dominación debe entenderse la probabilidad de encontrar obediencia a un mandato
de determinado entre personas dadas.
Para Deutsch esta probabilidad en el marco de la política significa control de una conducta humana
donde se conjugan hábitos de obediencia reforzados por la probabilidad de coacción contra aquellos
que transgreden la ley o desobedezcan la orden de gobierno.
Mando y Obediencia:
Para hacer comprensible el fenómeno del poder, éste debe encuadrarse dentro de una sociedad
política como una relación, relación que se ha llamado de “mando y obediencia”, que son los polos
de esta relación.
El poder no se presume sin la existencia de una jefatura, por lo que no sería incorrecto tomar el
esquema de gobernantes y gobernados para aproximarse a una noción primaria de la relación de
mando y obediencia. Rousseau alude a la disgregación cuando habla de un doble carácter, y se
refiere a los ciudadanos partícipes de la voluntad y autoridad soberana, o súbditos, cuando se
encuentran sometidos a las leyes del Estado. La relación del Poder implica en síntesis que siempre
hay alguien que manda y alguien que obedece.
Como garantía para que el jefe no oponga sus intereses personales a la representación de orden
social deseable elaborado por los integrantes de la comunidad, la obediencia debe depender de la
existencia de un Poder que trascienda las voluntades individuales, y que se sitúe por encima de las
apetencias personales de quienes detentan su ejercicio.
Estado:
El Estado es una entidad social y política organizada que se manifiesta por la coexistencia de tres
elementos esenciales: territorio determinado, población asentada en ese territorio y una autoridad
común o gobierno que rige dentro de él de modo exclusivo; y dos elementos accesorios o modales:
e imperio de la ley y la soberanía.
Estructura de la autoridad:
El Poder cuenta con la posibilidad de dictar disposiciones a los cuales se debe someter sus
miembros. El Poder del Estado está dotado de una fuerza que lo convierte en un poder dominante
que, según Friedrich se basa en la institucionalización del poder político, y de una dominación que
se identifica con un tipo de poder coercitivo. El Poder dominante es universal, pues se impone a
todos los miembros del Estado, a esto se llama autoridad.
En toda autoridad existe:
 Decisión: a través de un órgano con capacidad de resolución.

 Ejecución: aplicación de sanciones u órganos de ejecución.
 Código de sanción: conjunto de normas, costumbres, tradiciones a través del órgano
correspondiente.
Legitimidad:
Concepto:
La legitimidad indica una creencia o consenso respecto de lo que se considera justo en relación al
gobierno. La legitimidad demuestra que debe existir un acuerdo sobre las cuestioes fundamentales
sobre la forma justa de gobierno y los títulos válidos para que un gobernante pueda mandar. La
legitimidad es un juicio de valor, exige un reconocimiento público. No existe una legitimidad, sino
varias legitimidades.
Clases:
Max Weber confía en la existencia de tipos puros que sirven de fundamento a los títulos de mando:
 De carácter tradicional: se aporta en la santidad de las costumbres que rigen desde tiempos
lejanos. Ej: el patriarca; el príncipe patrimonial de antaño.
 De carácter carismático: descansa en un don de gracia (extraordinario) y persona, y la devoción
absolutamente personal en la revelación, el heroísmo y otra calidad de dirección individual. Los
hombres obedecen porque creen en el líder, al que se reconoce personalmente como conductor
de hombres por un llamado interior. Ej: caudillos, líderes, etc.
 De carácter racional: se funda en la creencia de la legalidad de ordenaciones estatuidas y en la
competencia funcional, basadas en reglas creadas racionalmente. El tipo más puro es aquel que
se ejerce por medio de un cuadro administrativo burocrático. Ej: llega al poder por medio del
sufragio.
Legalidad:
La legalidad convierte al poder de hecho en poder de derecho. Se debe entender por legalidad a la
adecuación en la transmisión y sucesión en el gobierno a la normatividad. Comprender el acceso, el
ejercicio y la pérdida del poder conforme al derecho estatuido.
La legalidad es un aspecto o modo de legitimidad. Ataca el fundamento de las creencias comunes
que son aceptadas popularmente.
Es un concepto jurídico normativo que responde al orden positivo.
Consenso:
El consenso es el consentimiento popular acerca de las estructuras de poder y el desempeño de las

mismas en una sociedad, es el alma de la legitimidad, es su elemento espiritual. No existe una
legitimidad sino varias legitimidades, razón por la cual la creencia compartida necesita ratificarse
periódicamente.
Sus métodos operativos de acción son:
 La opinión pública.
 El sufragio masivo.
Disenso:
Es un desacuerdo manifiesto respecto del ejercicio del poder, que lleva al quebrantamiento del
apoyo dado por la comunidad al sistema político o al gobernante. La estabilidad de un sistema
depende de la combinación apropiada entre legitimidad y eficacia, la ineficacia arrastra consigo al
disenso.
Territorio:
Es el especio en el que se realiza la actividad estatal. Comprende el suelo, el subsuelo, el espacio

aéreo y mar territorial. Las fronteras son las líneas naturales o ideales de separación que delimitan la
esfera de actividad. El carácter territorial del poder es esencial para que pueda hablarse de Estado.
Hans Kelsen lo definió como ámbito espacial de validez del orden jurídico de un Estado.

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Para Zimerman: “El Poder es un fenómeno social producto de la interacción humana, es el

En un momento determinado la sociedad se ve en la necesidad de establecer el poder. Boudeau

Elementos del Poder:

 Decisión: a través de un órgano con capacidad de resolución.

Es un concepto jurídico normativo que responde al orden positivo.

El consenso es el consentimiento popular acerca de las estructuras de poder y el desempeño de las

Sus métodos operativos de acción son:

Es el especio en el que se realiza la actividad estatal. Comprende el suelo, el subsuelo, el espacio

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