Decreto 1165 de 2019

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DIARIO OFICIAL. AÑO CLV. N. 51002. 02 DE JULIO 2019. PAG. 1
Í N D I C E [Mostrar]
R E S U M E N D E M O D I F I C A C I O N E S [Mostrar]
R E S U M E N D E J U R I S P R U D E N C I A [Mostrar]
DECRETO 1165 DE 2019

(julio 02)
por el cual se dictan disposiciones relativas al Régimen de Aduanas en desarrollo de la Ley 1609 de 2013.
E S T A D O D E V I G E N C I A : Vigent e [Most rar]

Subtipo: DECRET O ORDINARIO
El President e de la República de Colombia, en ejercicio de sus facult ades const it ucionales y legales, en
especial las conferidas por el numeral 25 del art ículo 189 de la Const it ución Polít ica, con sujeción a las Leyes
7ª de 1991 y 1609 de 2013, una vez oído el Comit é de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio
Ext erior, y
CONSIDERANDO:
Que mediant e Ley 1609 de 2013, el Congreso de la República, t eniendo en cuent a su responsabilidad social y
en procura de mant ener la est abilidad jurídica nacional, dictó normas generales a las cuales debe sujet arse
el Gobierno para modificar los aranceles, t arifas y demás disposiciones concernient es al Régimen de
Aduanas;
Que, en desarrollo de dicha ley, mediant e el Decreto 390 de 2016, el Gobierno nacional est ableció una nueva
regulación aduanera con el ánimo de armonizarla con los convenios int ernacionales, part icularment e con las
normas de la Comunidad Andina y el Convenio Int ernacional para la Simplificación y Armonización de los
Regímenes Aduaneros - Convenio de Kioto revisado de la Organización Mundial de Aduanas, incorporando las
mejores práct icas int ernacionales, para facilit ar el comercio ext erior y el cumplimiento de los compromisos
adquiridos por el país dent ro de los acuerdos comerciales;
Que mediant e el mencionado decreto el Gobierno nacional promueve el fort alecimiento de los crit erios de
gest ión de riesgo en el ejercicio del cont rol aduanero, en orden a neut ralizar las conduct as de cont rabando y
lavado de act ivos, prevenir el riesgo ambient al y la violación de los derechos de propiedad int elect ual,
defender la salud, garant izar la seguridad en front eras y, en general, la seguridad de la cadena logíst ica;
Que el Decreto 390 de 2016 dispuso la aplicación escalonada de su art iculado, at endiendo lo previsto por el
numeral 3 del art ículo 5° de la Ley 1609 de 2013;
Que la aplicación escalonada, ha implicado t ener vigent es una diversidad de normas previst as en los
Decretos 2685 de 1999, 390 de 2016, 2147 de 2016, 349 de 2018 y 659 de 2018, junto con sus respect ivas
resoluciones reglament arias, y ha dificult ado la correct a y efect iva aplicación de la normat ividad por part e
de los usuarios aduaneros, y los operadores administ rat ivos y jurídicos en general;
Que la ley marco de aduanas, en los numerales 1 y 2 de su art ículo 5°, fijó los crit erios generales que deben
observar los decretos que expida el Gobierno nacional con ocasión de su desarrollo, dent ro de los cuales se
encuent ra, el de responsabilidad social de los funcionarios públicos y los Operadores de Comercio Ext erior,
con el fin de prevenir, evit ar y cont rolar conduct as que sean cont rarias al leal y correcto desempeño de las
funciones aduaneras y demás obligaciones conexas a las mismas;
Que t ambién const it uye crit erio general consagrado por la ley marco de aduanas, conforme lo dispone el
numeral 5 del art ículo 5°, el de dot ar a la normat ividad que se expida, de los elementos de seguridad jurídica,
con el propósito de evit ar la dispersión y proliferación normat iva;
Que, por lo ant eriorment e expuesto, con el propósito de otorgar seguridad, est abilidad, cert eza jurídica y
facilit ar la logíst ica de las operaciones de comercio ext erior, a cont inuación se dict an disposiciones en
desarrollo de la Ley Marco de Aduanas 1609 de 2013;
Que el Comit é de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Ext erior, en sesión del 19 de diciembre de
2018, recomendó la expedición del present e decreto;
Que el Minist erio de Comercio, Indust ria y Turismo se encuent ra adopt ando medidas para modernizar la
aplicación de los Sist emas Especiales de Import ación-Export ación de que t rat a el Decreto-ley 444 de 1967,
y con ocasión de la implement ación de est as nuevas polít icas se hace necesario realizar ajust es a las
disposiciones aduaneras relacionadas con est a mat eria en el present e decreto;
Que en cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 8 del art ículo 8° de la Ley 1437 de 2011 y en el Decreto
1081 de 2015, modificado por el Decreto 270 de 2017, el proyecto de decreto fue publicado en el sit io web
del Minist erio de Hacienda y Crédito Público ent re el 9 y el 23 de oct ubre de 2018;
Que, con ocasión a los coment arios recibidos por el sector privado, agremiaciones y dependencias de la
ent idad, se hizo necesario realizar ajust es adicionales al proyecto, para otorgar mayor claridad y facilit ar
las operaciones de comercio ext erior act uales y fut uras.
DECRETA:
T ÍT ULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍT ULO 1
Alcance, principios y definiciones.
Artículo 1°. Alcance. El present e decreto se aplica en la tot alidad del Territorio Aduanero Nacional y regula
las relaciones jurídicas que se est ablecen ent re la administ ración aduanera y quienes int ervienen en el
ingreso, permanencia, t raslado y salida de las mercancías, hacia y desde el Territorio Aduanero Nacional, con
sujeción a la Const it ución y la ley.
Asimismo, se aplica sin perjuicio de las disposiciones especiales y las result ant es de acuerdos o t rat ados
int ernacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia. Los acuerdos o t rat ados mencionados
comprenden, ent re ot ros, los acuerdos comerciales y los referidos a la prot ección de la propiedad
int elect ual.
La pot est ad aduanera se ejercerá, incluso, en el área demarcada del país vecino donde se cumplan los
t rámit es y cont roles aduaneros en virt ud de acuerdos binacionales front erizos.
Artículo 2°.Principios generales. Sin perjuicio de los principios const it ucionales y los previstos en el art ículo
3° del Código de Procedimiento Administ rat ivo y de lo Cont encioso Administ rat ivo, de la Ley 1609 de 2013 y
del Código General del Proceso, las disposiciones cont enidas en est e Decreto se aplicarán e int erpret arán
t eniendo en cuent a los siguient es:
1. Principio de eficiencia. En las act uaciones administ rat ivas relat ivas a la función aduanera siempre
prevalecerá el servicio ágil y oport uno para facilit ar y dinamizar el comercio ext erior, sin perjuicio de que la
autoridad aduanera ejerza su cont rol.
2. Principio de favorabilidad. Si ant es de la firmeza del acto que decide de fondo la imposición de una
sanción o el decomiso ent ra a regir una norma que favorezca al int eresado, la autoridad aduanera la aplicará
oficiosament e.
3. Principio de justicia. Todas las act uaciones administ rat ivas relat ivas a la función aduanera deberán
est ar presididas por un relevant e espírit u de just icia. La administ ración y/o autoridad aduanera act uará
dent ro de un marco de legalidad, reconociendo siempre que se t rat a de un servicio público, y que el Est ado
no aspira que al obligado aduanero se le exija más de aquello que la misma ley pret ende.
4. Principio de prohibición de doble sanción por la misma infracción o aprehensión por el mismo hecho.
A nadie se le podrá sancionar dos veces por el mismo hecho, ni se le podrá aprehender más de una vez la
mercancía por la misma causal.
5. Principio de seguridad y facilitación en la cadena logística de las operaciones de comercio exterior.

Las act uaciones administ rat ivas relat ivas al cont rol se cumplirán en el marco de un sist ema de gest ión del
riesgo, para promover la seguridad de la cadena logíst ica y facilit ar el comercio int ernacional.
Con t al propósito, se neut ralizarán las conduct as de caráct er fraudulento, de cont rabando y lavado de
act ivos. Junto con las demás autoridades de cont rol, se fort alecerá la prevención del riesgo ambient al, de la
salud, de la seguridad en front eras y de la proliferación de armas de dest rucción masiva, para cuyos efectos
se aplicarán los convenios de cooperación, asist encia mut ua y suminist ro de información celebrados ent re
aduanas, y ent re est as y el sector privado.
6. Principio de tipicidad . En virt ud de est e principio, para que un hecho u omisión const it uya infracción
administ rat iva aduanera, dé lugar a la aprehensión y decomiso de las mercancías o, en general, dé lugar a
cualquier t ipo de sanción administ rat iva, dicha infracción, hecho u omisión deberá est ar descrit a de manera
complet a, clara e inequívoca en el present e decreto, en la ley, o en los demás decretos que lo est ablezcan,
expresament e.
7. Principio de prohibición de la analogía. No procede la aplicación de sanciones, ni de causales de

aprehensión y decomiso, por int erpret ación analógica o ext ensiva de las normas.
8. Principio de prevalencia de lo sustancial. Al int erpret ar las normas aduaneras, el funcionario deberá
t ener en cuent a que el objeto de los procedimientos administ rat ivos aduaneros es la efect ividad del
derecho sust ancial cont enido en est e decreto.
J U R I S P R U D E N C I A [Mostrar]
Artículo 3°.Definiciones . Las expresiones usadas en est e decreto, para efectos de su aplicación, t endrán el
significado que a cont inuación se det ermina:
Abandono legal. Sit uación en que se encuent ra una mercancía cuando, vencido el t érmino de permanencia
est ablecido para cada depósito, no ha sido reembarcada, no ha sido somet ida a un régimen aduanero o no
se ha modificado el régimen inicial, en los t érminos est ablecidos en est e decreto.
También procede el abandono legal cuando las mercancías permanezcan en el lugar de arribo por un
t érmino superior al est ablecido en el art ículo 169 del present e decreto y conforme a las condiciones allí
previst as.
Abandono voluntario. Es el acto mediant e el cual, quien t iene derecho a disponer de la mercancía, comunica
a la autoridad aduanera que la deja a favor de la nación en forma tot al o parcial, siempre y cuando el
abandono sea acept ado por dicha autoridad. En est e evento, el oferent e deberá sufragar los gastos que el
abandono ocasione, incluida la dest rucción si fuere necesario.
Acta de inspección o de hechos. Es el acto administ rat ivo de t rámit e en donde se consignan las
circunst ancias de t iempo, modo y lugar en que se realiza la diligencia de inspección de mercancías de
procedencia ext ranjera, visit as de verificación o de regist ro, o acciones de cont rol operat ivo; la cual cont iene
como mínimo la siguient e información en lo que le corresponda:
Facult ades legales del funcionario para act uar, lugar, fecha, número y hora de la diligencia; ident ificación del
medio de t ransport e en que se moviliza la mercancía, ident ificación de las personas que int ervienen en la
diligencia, y de las que aparezcan como t it ulares de derechos o responsables de las mercancías
involucradas; descripción, cant idad y valor de las mercancías; mot ivación de los hallazgos encont rados,
relación de las objeciones del int eresado, de las pruebas pract icadas o aport adas con ocasión de la
diligencia, así como el fundamento legal de la decisión.
Acuerdo comercial. Ent endimiento bilat eral, plurilat eral o mult ilat eral ent re Est ados, que puede ser de
cooperación int ernacional o de int egración int ernacional. A efectos de la aplicación de est e decreto en
mat eria de origen, comprende principalment e los t rat ados de libre comercio, los acuerdos de promoción
comercial y los acuerdos de alcance parcial, suscritos por Colombia, que se encuent ren vigent es o en
aplicación provisional.
Administración aduanera. Es el órgano de la Administ ración Pública compet ent e para ejercer el cont rol y la
pot est ad aduanera a efectos de aplicar y velar por el cumplimiento de la normat ividad aduanera, recaudar
los t ributos aduaneros, sanciones, t asas y cualquier ot ro concepto que deba percibir la aduana.
Aduana de destino. Es aquella donde finaliza una operación de t ránsito.
Aduana de partida. Es aquella donde se inicia una operación de t ránsito.
Aduana de paso. Es cualquier aduana por donde circulan mercancías en t ránsito sin que se haya finalizado
la operación de t ránsito.
Almacenamiento . Es el depósito de mercancías bajo el cont rol de la autoridad aduanera en depósitos de

caráct er público o privado, habilit ados por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN).
Análisis integral en el control previo, simultáneo y posterior. El análisis int egral en el cont rol previo es el
que deberá realizar la autoridad aduanera confront ando la información que obra en los servicios
informát icos elect rónicos, con la cont enida en los documentos de viaje y/o en los documentos que
soport an la operación comercial o en cert ificaciones emit idas en el ext erior por el responsable del despacho,
para est ablecer si hay inconsist encias y si las mismas est án o no just ificadas.
El análisis int egral en el cont rol simult áneo o post erior es el que deberá realizar la autoridad aduanera para
comparar la información cont enida en una declaración aduanera respecto de sus documentos soport e, con
el propósito de det erminar si hay errores en la cant idad o errores u omisiones en la descripción de la
mercancía que conlleven a que la mercancía objeto de cont rol sea diferent e a la declarada
Aprehensión. Es una medida caut elar consist ent e en la ret ención de mercancías, medios de t ransport e o
unidades de carga, mient ras la autoridad aduanera verifica su legal int roducción, permanencia y circulación
dent ro del t erritorio aduanero nacional, en los t érminos previstos en est e decreto.
Archivo electrónico. Es cualquier documento en forma de mensaje de datos, generado, enviado, recibido,
almacenado o comunicado en medios elect rónicos, ópt icos o similares, garant izando las condiciones y
requisitos para su conservación de conformidad con el art ículo 12 de la Ley 527 de 1999 o normas que la
modifiquen o sust it uyan. Su cont enido est á en un código digit al, que puede ser leído, reproducido y
t ransferido a los Servicios Informát icos Elect rónicos.
Autoridad aduanera. Es el funcionario público o dependencia oficial que en virt ud de la ley y en ejercicio de
sus funciones, t iene la facult ad para exigir o cont rolar el cumplimiento de las normas aduaneras.
Autorización de embarque. Es el acto mediant e el cual la administ ración aduanera permit e la salida del
t erritorio aduanero nacional de las mercancías que han sido somet idas al régimen de export ación.
Aviso de arribo. Es el informe que se present a a la administ ración aduanera sobre la fecha y hora en que un
medio de t ransport e con pasajeros y sin carga, o en last re, o en escala o recalada t écnica, arribará al
t erritorio aduanero nacional.
Aviso de llegada. Es el informe que se present a a la administ ración aduanera al momento de la llegada del
medio de t ransport e al t erritorio aduanero nacional.
Bulto . Es toda unidad de embalaje independient e y no agrupada de mercancías, acondicionada para el

t ransport e.
Carga . Conjunto de mercancías que son objeto de una operación de t ransport e desde un puerto, aeropuerto,
t erminal t errest re o lugar de ent rega, con dest ino a ot ro puerto, aeropuerto, t erminal t errest re o lugar de
dest ino, amparadas en un documento de t ransport e.
Carga a granel. Es toda carga sólida, líquida o gaseosa, t ransport ada en forma masiva, homogénea y sin
empaque.
Carga consolidada. Agrupamiento de mercancías pert enecient es a uno o varios dest inat arios, reunidas
para ser t ransport adas de un puerto, aeropuerto o t erminal t errest re, con dest ino a ot ro puerto, aeropuerto
o t erminal t errest re, en unidades de carga, amparadas por un único documento de t ransport e mást er.
Certificación de origen no preferencial. Documento físico en el que un import ador cert ifica que una
mercancía califica como originaria del país declarado en razón a que cumple con la regla de origen no
preferencial est ablecida para est a mercancía.
Certificado al Proveedor - CP. Es el documento en el que const a que las Sociedades de Comercialización
Int ernacional, autorizadas por el Minist erio de Comercio, Indust ria y Turismo, reciben de sus proveedores
productos colombianos adquiridos a cualquier t ít ulo en el mercado int erno o fabricados por productores
socios de las mismas, y se obligan a export arlos en su mismo est ado o una vez t ransformados, dent ro de
los t érminos est ablecidos en el numeral 6 del art ículo 69 del present e decreto y de conformidad con lo
dispuesto en el lit eral b) del art ículo 481 del Est at uto Tribut ario. Est e documento no es t ransferible a ningún
t ít ulo.
Cuando el proveedor se cat alogue como no responsable del IVA, a la luz de lo det erminado por la Ley 1943 de
2018, en el Cert ificado al Proveedor se anot ará la siguient e leyenda: “Proveedor no responsable del IVA. Este
documento no es válido para solicitar devolución del Impuesto sobre las Ventas (IVA)”.
Los cert ificados al proveedor serán expedidos a t ravés de los servicios informát icos elect rónicos de la
Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), en la forma, cont enido
y t érminos est ablecidos por est a ent idad.
Los cert ificados al proveedor son documentos soport e de la declaración de export ación cuando el
export ador sea una Sociedad de Comercialización Int ernacional.
Comercio ilícito. Es toda práct ica o conduct a prohibida por las normas, relat iva a la producción, envío,
recepción, posesión, dist ribución, vent a o compra, incluida cualquier práct ica o conduct a dest inada a
facilit ar esa act ividad, t al como, el cont rabando, la violación de los derechos de propiedad int elect ual, la
fabricación ilícit a de det erminados productos y la subfact uración.
Comportamiento esperado. Es aquella conduct a que espera la autoridad aduanera de los usuarios
aduaneros cuyo incumplimiento no genera sanción alguna. Sin embargo, su inobservancia puede
considerarse para efectos del Sist ema de Gest ión de Riesgos de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
Consignatario . Es la persona nat ural o jurídica a quien el remit ent e o embarcador en el ext erior envía una
mercancía, y que como t al es designada en el documento de t ransport e.
El consignat ario puede ser el dest inat ario.
También podrán ser consignat arios los consorcios y las uniones t emporales que se const it uyan para
celebrar cont ratos con el Est ado en desarrollo de la Ley 80 de 1993, siempre y cuando dicha posibilidad se
prevea en el correspondient e acto const it ut ivo del consorcio o unión t emporal.
Contenedor . Es un elemento de equipo de t ransport e reut ilizable, que consist e en un cajón port át il, t anque
movible u ot ro elemento análogo, tot al o parcialment e cerrado, dest inado a cont ener mercancías para
facilit ar su t ransport e por uno o varios modos de t ransport e, sin manipulación int ermedia de la carga, de
fácil llenado y vaciado y de un volumen int erior de un met ro cúbico, por lo menos.
El t érmino cont enedor comprende los accesorios y equipos propios del mismo, según el modo de t ransport e
de que se t rat e, siempre que se t ransport en junto con el cont enedor.
No comprende los vehículos, los accesorios o piezas de recambio de los vehículos ni los embalajes.
Cruce de frontera. Es el paso autorizado por los países en su front era común para la circulación de
personas, mercancías y vehículos.
Declaración aduanera. Es el acto o documento mediant e el cual el declarant e indica el régimen aduanero
específico aplicable a las mercancías y suminist ra los elementos e información que la autoridad aduanera
requiere.
Declaración de ingreso. La declaración de ingreso es el documento aduanero mediant e el cual el declarant e

regist ra la información de la mercancía que se t rasladará e ingresará a: i) una zona franca, ii) un cent ro de
dist ribución logíst ica int ernacional, iii) un depósito privado para t ransformación y/o ensamble, iv) un
depósito privado para procesamiento indust rial, v) un depósito para dist ribución int ernacional, vi) un
depósito de provisiones de a bordo para consumo y para llevar o vii) un depósito franco. Est a declaración
podrá ser inicial o ant icipada, según corresponda.
Declaración juramentada de origen. Declaración bajo juramento emit ida por el productor que cont iene
información del proceso product ivo, mat eriales, costos de producción y en general toda aquella información
que permit a est ablecer que la mercancía es originaria y que sirve como soport e para la expedición de una
prueba de origen.
Declarante . Es la persona que suscribe y present a una declaración aduanera a nombre propio o por encargo
de t erceros. El declarant e debe realizar los t rámit es inherent es a su despacho.
Decomiso . Acto en virt ud del cual pasan a poder de la nación las mercancías, medios de t ransport e o
unidades de carga, respecto de los cuales no se acredit e el cumplimiento de los t rámit es previstos para su
legal int roducción, permanencia y circulación en el t erritorio aduanero nacional.
Derechos de aduana . Los derechos est ablecidos en el arancel de aduana, a los cuales se encuent ran
somet idas las mercancías, t anto a la ent rada como a la salida del t erritorio aduanero nacional, cuando haya
lugar a ello.
Descripción errada o incompleta . Es la información con errores u omisiones parciales en la descripción

exigible de la mercancía en la declaración aduanera o fact ura de nacionalización, dist intos al serial, que no
conlleven a que se t rat e de mercancía diferent e.
Descripción errada o incompleta del serial. Es la información con errores u omisiones parciales en el serial
de las mercancías.
Desperdicio . Es el mat erial que result a de un proceso product ivo, que se cost ea dent ro del proceso, pero no
le agrega valor, en cant idades que result en insuficient es para la producción del bien final que se obt iene del
mismo proceso y que pueden dar lugar a su reut ilización para ot ros subprocesos o para ot ros fines. Los
desperdicios est án sujetos al pago de t ributos aduaneros cuando se dest inen a un régimen que cause el
pago de los mismos, de conformidad con lo previsto en est e decreto.
Destinatario . Es la persona nat ural o jurídica que recibe las mercancías o a quien se le haya endosado en
propiedad el documento de t ransport e, y que, por las condiciones del cont rato de t ransport e, puede no ser el
mismo consignat ario.
Digitalizar . Es la acción de convert ir la información de la imagen de un documento físico, empleando un

escáner u ot ro disposit ivo, en represent aciones elect rónicas en un código digit al, que puede ser t ransferido,
procesado y almacenado por los Servicios Informát icos Elect rónicos.
Dispositivo de seguridad. Es un elemento, aparato o equipo ut ilizado o exigido por la autoridad aduanera
para garant izar el cont rol, que se coloca en las mercancías, unidades de carga, medios de t ransport e o
medios de prueba, t ales como precintos, disposit ivos elect rónicos de seguridad, candados, cint as.
Dispositivo electrónico de seguridad. Es un equipo elect rónico exigido por la administ ración aduanera, que
se coloca en las mercancías, en las unidades de carga o en los medios de t ransport e para asegurar la
int egridad de la carga, mediant e el regist ro de todos los cierres y apert uras y para t ransmit ir el
posicionamiento de los mismos, permit iendo un monitoreo las veint icuat ro (24) horas del día en t iempo real
y con memoria de eventos.
Dispositivo de trazabilidad de carga. El disposit ivo de t razabilidad de carga es un equipo elect rónico
exigido por la autoridad aduanera, que se coloca en las mercancías, en las unidades de carga o en los medios
de t ransport e, para asegurar la int egridad de la carga mediant e el regist ro de todos los cierres y apert uras y
la t ransmisión del posicionamiento de las unidades de carga y los medios de t ransport e, permit iendo el
monitoreo las veint icuat ro (24) horas del día en t iempo real y con memoria de eventos.
Documento consolidador de carga. Documento que cont iene la relación de los documentos de t ransport e
hijos de todas las cargas, agrupadas y a bordo del medio de t ransport e, que van a ser cargadas y
descargadas en un puerto o aeropuerto a nombre de un agent e de carga int ernacional.
Documento digitalizado. Es el documento físico cuya imagen ha sido somet ida a un procedimiento de
digit alización.
Documento electrónico. Es el creado o generado en un formulario elect rónico que pueda ser leído,
reproducido y t ransferido a los Servicios Informát icos Elect rónicos.
Documento de transporte. Término genérico que comprende el documento marít imo, aéreo, t errest re,
fluvial o ferroviario, que el t ransport ador respect ivo o el agent e de carga int ernacional o el operador de
t ransport e mult imodal, ent rega como cert ificación del cont rato de t ransport e y recibo de la mercancía que
será ent regada al consignat ario o dest inat ario en el lugar de dest ino.
Cuando est e documento es expedido por el t ransport ador, se denomina documento de t ransport e directo.
El documento de t ransport e emit ido por el t ransport ador o por el agent e de carga int ernacional que
corresponda a carga consolidada, se denominará mást er.
Asimismo, cuando el documento de t ransport e se refiera específicament e a una de las cargas agrupadas
en el documento consolidador de carga, y lo expida un agent e de carga int ernacional, se denomina
documento de t ransport e hijo.
Cuando el documento de t ransport e lo expide un operador de t ransport e mult imodal, se denomina,

documento o cont rato de t ransport e mult imodal, el que acredit a que el operador ha tomado las mercancías
bajo su custodia y se ha compromet ido a ent regarlas de conformidad con las cláusulas del cont rato.
El documento de t ransport e podrá ser objeto de endoso aduanero parcial o tot al. De igual manera, podrá ser
objeto de endoso tot al en propiedad.
Documento de transporte de tráfico postal. Es el documento que da cuent a del cont rato ent re el expedidor
y la empresa prest adora del servicio post al, haciendo las veces de documento de t ransport e por cada envío.
En est e documento se debe especificar la descripción genérica de la mercancía, la cant idad de piezas, el
valor declarado por la mercancía, el nombre y dirección del remit ent e, el nombre, dirección y ciudad del
dest inat ario y el peso bruto del envío.
Documentos de viaje. Comprenden el manifiesto de carga, con sus adiciones, modificaciones o

explicaciones, las guías aéreas, los conocimientos de embarque o cart as de port e, según corresponda, sus
documentos hijos y el documento de t ransport e mult imodal, cuando a ello haya lugar.
Bajo est e concepto quedan comprendidos el manifiesto de t ráfico post al y el manifiesto expreso, con sus
adiciones, modificaciones o explicaciones y las guías de empresa de mensajería especializada y el
documento de t ransport e de t ráfico post al.
Endoso aduanero. Es aquel que realiza el últ imo consignat ario del documento de t ransport e a nombre de
una agencia de aduanas, para adelant ar t rámit es necesarios para el cumplimiento de un régimen aduanero
o modalidad o act ividades conexas con los mismos, ant e la autoridad aduanera.
El endoso aduanero no t ransfiere el dominio o propiedad sobre las mercancías.
Efectos personales . Los efectos personales son todos los art ículoss nuevos o usados que un viajero pueda
necesit ar para su uso personal en el t ranscurso del viaje, t eniendo en cuent a las circunst ancias del mismo,
que se encuent ren en sus equipajes acompañados o no acompañados, o los lleven sobre sí mismos o en su
equipaje de mano, con exclusión de cualquier mercancía que const it uya expedición comercial.
Envíos urgentes. Se ent iende por envíos urgent es toda aquella mercancía que requiere un despacho
expreso a t ravés de Empresas de Mensajería Especializada, con sujeción a las regulaciones previst as en
est e decreto.
Equipaje . Son todos aquellos efectos personales y demás art ículos cont enidos en malet as, malet ines,
t ulas, baúles, cajas o similares, que lleva el viajero en un medio de t ransport e.
Equipaje acompañado. Es el que lleva consigo el viajero al momento de su ent rada o salida del país.
Equipaje no acompañado. Es el que llega o sale del país, con ant erioridad o post erioridad a la llegada o salida
del viajero, a cuyo nombre debe est ar consignado en el correspondient e documento de t ransport e.
Exportación. Es la salida de mercancías del t erritorio aduanero nacional con dest ino a ot ro país.
También se considera export ación, además de las operaciones expresament e consagradas como t ales en
est e decreto, la salida de mercancías a una zona franca y a un depósito franco en los t érminos previstos en
el present e decreto.
Guía de empresa de mensajería especializada. Es el documento que cont iene las condiciones del servicio
de t ransport e; da cuent a del cont rato de t ransport e ent re el remit ent e y la empresa prest adora del servicio
expreso, haciendo las veces de documento de t ransport e por cada envío. De acuerdo con la información
proporcionada por el remit ent e, est e documento cont iene: la descripción genérica de la mercancía, la
cant idad de piezas, el valor de la mercancía, el nombre, dirección y ciudad del remit ent e, el nombre, dirección
y ciudad del dest inat ario, el peso bruto del envío, la red de t ransport e a la cual pert enece y el código de
barras; estos datos pueden aparecer expresament e en el documento o est ar cont enidos en el código de
barras.
Importación. Es la int roducción de mercancías de procedencia ext ranjera al t erritorio aduanero nacional
cumpliendo con los t érminos y condiciones previstos en el present e decreto.
También se considera import ación, la int roducción de mercancías procedent es de Zona Franca, o de un
depósito franco al resto del t erritorio aduanero nacional, en las condiciones previst as en est e decreto.
Impresos . Para efectos de la aplicación de la modalidad de t ráfico post al y envíos urgent es y de

conformidad con lo previsto en la Ley 1369 de 2009, es toda clase de impresión en papel u ot ro mat erial. Los
impresos incluyen, folletos, cat álogos, prensa periódica y revist as de hast a dos (2) kg.
Infraestructuras Logísticas Especializadas (ILE). Son áreas delimit adas donde se realizan, por part e de
uno o varios operadores, act ividades relat ivas a la logíst ica, el t ransport e, manipulación y dist ribución de
mercancías, funciones básicas t écnicas y act ividades de valor agregado para el comercio de mercancías
nacional e int ernacional.
Cont emplan los nodos de abast ecimiento mayorist a, cent ros de t ransport e t errest re, áreas logíst icas de
dist ribución, cent ros de carga aérea, zonas de act ividades logíst icas port uarias, puertos secos y zonas
logíst icas mult imodales.
En las Infraest ruct uras Logíst icas Especializadas (ILE) se podrán realizar las operaciones aduaneras que
defina la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), de modo que
est as infraest ruct uras se int egren a los corredores logíst icos de import ancia est rat égica y se facilit e el
comercio ext erior, aprovechando la int ermodalidad para el movimiento de mercancías desde y hacia los
puertos de origen o dest ino.
En las Infraest ruct uras Logíst icas Especializadas (ILE) podrán concurrir diferent es usuarios aduaneros y
desarrollarse las act ividades aduaneras propias de los regímenes aduaneros y/o de las operaciones
previst as en est e decreto, en las condiciones y t érminos que est ablezca la Unidad Administ rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
Inspección Aduanera. Es la act uación que realiza la autoridad aduanera compet ent e con el fin de verificar la
nat uraleza, descripción, est ado, cant idad, peso y medida; así como el origen, valor y clasificación arancelaria
de las mercancías; para la correct a det erminación de los t ributos aduaneros, régimen aduanero y cualquier
ot ro recargo percibido por la aduana y para asegurar el cumplimiento de la legislación aduanera y demás
disposiciones, cuya aplicación o ejecución sean de compet encia o responsabilidad de la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
Cuando la inspección aduanera implica la verificación de la mercancía, será física y cuando se realiza
únicament e con base en la información cont enida en la declaración y en los documentos que la acompañan,
será document al.
La inspección aduanera física será no int rusiva, cuando la revisión se realice a t ravés de equipos de alt a
t ecnología que no implique la apert ura de las unidades de carga o de los bultos.
Inspección previa de la mercancía. Es la que efect úa el import ador o agent e de aduanas, previo aviso a la
autoridad aduanera, de las mercancías import adas al Territorio Aduanero Nacional, una vez present ado el
informe de descargue e inconsist encias y con ant erioridad a la present ación y acept ación de la declaración
aduanera de import ación.
El declarant e o agencia de aduanas podrá efect uar la inspección previa, después de present ada una
declaración ant icipada y ant es de que se act ive la select ividad como result ado de la aplicación del sist ema
de gest ión del riesgo.
Instalaciones industriales. Son los lugares privados dest inados para llevar a cabo, principalment e, las
operaciones de perfeccionamiento o de t ransformación y/o ensamble, de mercancías de procedencia
ext ranjera, de conformidad con lo previsto en el present e Decreto.
Intervención de la autoridad aduanera. Consist e en la acción de la autoridad aduanera, en el cont rol previo,
simult áneo o post erior, que se inicia con la not ificación del acto administ rat ivo que autoriza la acción de
cont rol de que se t rat e.
Levante . Es el acto por el cual la autoridad aduanera permit e a los int eresados la disposición de la
mercancía, previo el cumplimiento de los requisitos legales o el otorgamiento de garant ía, cuando a ello haya
lugar.
Lista de empaque. Documento comercial que t iene por objeto det allar las mercancías cont enidas en cada
bulto.
Mandato aduanero. Es el cont rato en virt ud del cual el import ador o export ador facult a a una agencia de
aduanas para que, en su nombre y represent ación, lleve a cabo los t rámit es aduaneros necesarios para el
cumplimiento de un régimen aduanero o modalidad o act ividades conexas con los mismos.
Manifiesto de carga. Es el documento que cont iene la relación de todos los bultos que comprende la carga y
la mercancía a granel, a bordo del medio de t ransport e, y que va a ser cargada o descargada en un puerto o
aeropuerto, o ingresada o export ada por un paso de front era, excepto los efectos correspondient es a
pasajeros y t ripulant es.
Manifiesto Expreso. Es el documento que cont iene la individualización de cada uno de los documentos de
t ransport e correspondient es a los envíos urgent es.
Manifiesto de tráfico postal. Es el documento que cont iene la individualización de cada uno de los envíos de
correo que ingresan o salen por la red del operador post al oficial.
Matrícula de depósito. Es el documento físico o elect rónico que hace const ar la recepción para el
almacenamiento, guarda y custodia de las mercancías aprehendidas, decomisadas y abandonadas -
mercancías ADA en el recinto de almacenamiento autorizado y puesto a disposición por el operador logíst ico
int egral, cont rat ado por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN).
Ent iéndase por documento equivalent e de la mat rícula de depósito, el act a de ingreso al recinto de
almacenamiento (act a de aprehensión, act a de ingreso y avalúo de mercancías en abandono (AIAMA) o Act a
de ingreso de Bienes Muebles Adjudicados a la Nación, et c.) o el que genere el operador logíst ico int egral a
nombre de un beneficiario de donación de mercancías.
Medio de transporte. Es cualquier nave, aeronave, vagón de ferrocarril o vehículo de t ransport e por
carret era, incluidos los remolques y semirremolques, cuando est án incorporados a un t ractor o a ot ro
vehículo automóvil que movilizan mercancías.
Medios irregulares. Son todos los métodos, mecanismos, práct icas o herramient as que se ut ilicen fuera
de los parámet ros legales para obt ener beneficios, autorizaciones, habilit aciones, reconocimientos,
inscripciones, renovaciones, calificaciones, homologaciones o declaratorias de exist encia de un usuario de
las operaciones de comercio ext erior objeto de regist ro aduanero; así como para simular o hacer suponer el
cumplimiento de una obligación o t rámit e aduanero.
Menaje . Es el conjunto de muebles, aparatos, enseres y demás accesorios de ut ilización normal en una
vivienda.
Mercancía . Son todos los bienes suscept ibles de ser clasificados en la nomenclat ura arancelaria y sujetos a
cont rol aduanero.
Mercancía declarada. Es la mercancía nacional o ext ranjera que se encuent ra descrit a en una declaración
aduanera conforme con las exigencias previst as en est e decreto.
Mercancía de disposición restringida. Es aquella mercancía cuya circulación, enajenación o dest inación
est á somet ida a condiciones o rest ricciones aduaneras.
Mercancía diferente. Es aquella mercancía que, verificada document al o físicament e, se adviert e que no
t iene correspondencia en sus caract eríst icas fundament ales respecto a la mercancía declarada.
También es mercancía diferent e aquella que present a omisión o error tot al en el serial, sin perjuicio de la
aplicación del análisis int egral.
Los errores en digit ación del documento de t ransport e y de la planilla de envío o de descripción errada o
incomplet a de la mercancía cont enidos en la declaración aduanera o en la fact ura de nacionalización, no
significarán que se t rat a de mercancía diferent e, salvo los casos expresament e previstos en el present e
decreto.
Mercancía en libre disposición. Es la mercancía que no se encuent ra somet ida a rest ricción aduanera
alguna.
Mercancía nacionalizada. Es la mercancía de origen ext ranjero que se encuent ra en libre disposición por
haberse cumplido todos los t rámit es exigidos por las normas aduaneras.
Mercancía oculta. Aquella que se encuent re escondida o encubiert a del cont rol aduanero.
Mercancía presentada. Mercancía de procedencia ext ranjera int roducida al Territorio Aduanero Nacional por
lugar habilit ado, relacionada en el manifiesto de carga y amparada en el documento de t ransport e, que ha
sido puest a a disposición de la autoridad aduanera en la oport unidad señalada en las normas aduaneras.
También se considera mercancía present ada aquella de que t rat an los eventos expresament e
cont emplados en el present e decreto.
Mercancías ADA. Son aquellas mercancías aprehendidas, decomisadas, abandonadas o que sean objeto de
cualquier ot ra medida caut elar previst a en el Decreto número 920 de 2023.
Nacionalización de mercancías. Consist e en el cumplimiento de todos los t rámit es exigidos por las
normas aduaneras para permit ir a las mercancías int roducidas al t erritorio aduanero nacional, ser
somet idas a la modalidad de import ación que corresponda. La nacionalización comprende desde la
present ación de la declaración aduanera hast a la culminación del régimen de import ación correspondient e
que, mediant e el otorgamiento del levant e por part e de la autoridad aduanera, garant ice su libre disposición.
Obligación categorizada. Es una obligación previst a en la normat ividad aduanera cuyo incumplimiento es
suscept ible de sancionarse de acuerdo con las infracciones cat egorizadas en el parágrafo 1 del art ículo 15
del Decreto número 920 de 2023.
Operación aduanera. Toda act ividad de embarque, desembarque, ent rada, salida, t raslado, circulación y
almacenamiento de las mercancías sujet a al cont rol aduanero.
Operación de perfeccionamiento. Es la t ransformación, elaboración, manufact ura, procesamiento, o

reparación de las mercancías import adas o export adas t emporalment e para la obt ención de productos
compensadores que serán objeto de export ación o de reimport ación.
Operador Logístico Integral de mercancías ADA. Es la empresa especializada encargada de realizar las
act ividades necesarias de recepción, t ransport e, almacenamiento, guarda, custodia, conservación, cont rol
de invent arios, despacho, ent rega y demás servicios complement arios asociados a la administ ración de las
mercancías aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nación o que sean objeto de cualquier
ot ra medida caut elar, en los lugares y bajo las condiciones requeridas por la ent idad.
Planilla de entrega. Es el regist ro mediant e el que se hace efect iva la ent rega de la carga en el lugar de
arribo, donde se relacionan los datos del documento de t ransport e, dejando const ancia de la cant idad,
est ado de los bultos ent regados y de los disposit ivos elect rónicos de seguridad.
Planilla de envío. Es el regist ro mediant e el que se autoriza y ampara el t raslado de la carga bajo cont rol
aduanero de un lugar a ot ro ubicados en la misma jurisdicción aduanera, de acuerdo a lo previsto en el
present e decreto.
Planilla de recepción. Es el regist ro mediant e el que se relacionan los datos del documento de t ransport e
recibido, dejando const ancia de la carga recibida, de la cant idad, descripción genérica, peso y est ado de los
bultos, y del est ado de los disposit ivos elect rónicos de seguridad, en los t érminos previstos en el present e
decreto.
Planilla de traslado. Es el regist ro mediant e el que se ampara el t raslado de la carga o mercancía objeto de
export ación, desde zona secundaria aduanera o depósito, a zona primaria aduanera, para su salida del
Territorio Aduanero Nacional.
Potestad aduanera. Es el conjunto de facult ades y at ribuciones que t iene la administ ración aduanera para
cont rolar el ingreso, permanencia, t raslado y salida de mercancías, unidades de carga y medios de
t ransport e, hacia y desde el Territorio Aduanero Nacional, y para hacer cumplir las disposiciones legales y
reglament arias que conforman el ordenamiento jurídico aduanero.
Productos compensadores. Son aquellos productos obt enidos como result ado de una operación de
perfeccionamiento act ivo o pasivo de mercancías.
Producto defectuoso. Es cualquier producto result ant e de un proceso product ivo que no cumple con las
normas de calidad o est ándares exigidos.
Provisiones de a bordo para consumo. Son las mercancías dest inadas al consumo de los pasajeros y
miembros de la t ripulación, a bordo de los buques, aeronaves o t renes que realicen viajes int ernacionales, ya
sean objeto de vent a o no, y las mercancías necesarias para el funcionamiento y la conservación de los
mismos, incluyendo los combust ibles, carburant es y lubricant es. Se excluyen las piezas de recambio y de
equipo del medio de t ransport e, que se encuent ren a bordo a la llegada o que se embarquen durant e su
permanencia en el t erritorio aduanero nacional.
Provisiones de a bordo para llevar. Son las mercancías para la vent a a los pasajeros y a los miembros de la
t ripulación, de los buques y aeronaves, para ser desembarcadas y que se encuent ran a bordo a la llegada, o
que se embarcan durant e la permanencia en el t erritorio aduanero nacional, de los buques o aeronaves
ut ilizados en el t ráfico int ernacional para el t ransport e oneroso de personas o para el t ransport e indust rial o
comercial de mercancías, sea o no oneroso.
Prueba de origen. Documento físico o elect rónico en el que se hace const ar que la mercancía califica como
originaria para acceder a las preferencias arancelarias en el marco de un acuerdo comercial.
Para el efecto, se puede considerar como prueba de origen los documentos que para t al fin se encuent ren
previstos en cada acuerdo comercial.
Recinto de almacenamiento. Es la bodega, almacén, depósito y, en general, el inmueble cont rat ado o
designado por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para la
recepción, almacenamiento, guarda, custodia, conservación, rest it ución o pago de las mercancías
aprehendidas, decomisadas, abandonadas a favor de la Nación u objeto de cualquier ot ra medida caut elar.
Reconocimiento de carga. Es la operación que puede realizar la autoridad aduanera con la finalidad de
verificar peso, número de bultos y est ado de los mismos, sin que para ello sea procedent e su apert ura, sin
perjuicio de que se pueda examinar la mercancía cuando por perfiles de riesgo result e necesario.
En el reconocimiento se podrán ut ilizar equipos de alt a t ecnología que permit an la inspección no int rusiva
que no implique la apert ura de las unidades de carga o de los bultos, en cuyo caso la imagen permit iría
ident ificar mercancía no present ada.
Red de Transporte. Corresponde al conjunto de personas jurídicas ut ilizado por el operador de mensajería
especializada para la recolección en origen, el t ransport e y la consolidación hast a la ent rega al dest inat ario
de las mercancías que ingresan al país bajo la modalidad de t ráfico post al y envíos urgent es.
Resident e en el ext erior. Para los efectos de los Programas Especiales de Export ación (PEX) y de los
menajes, es la persona que habit a en el ext erior por lo menos veint icuat ro (24) meses cont inuos o
discont inuos, durant e los t res (3) años inmediat ament e ant eriores a su llegada al país.
Residente en el país. Según lo previsto en el Est at uto Tribut ario y normas que lo reglament en, es la persona
nat ural que permanece de manera cont inua o discont inua en el Territorio Aduanero Nacional por más de
ciento ochent a y t res (183) días calendario, incluyendo días de ent rada y salida del país, durant e un período
cualquiera de t rescientos sesent a y cinco (365) días calendario consecut ivos.
También se consideran resident es las personas nat urales nacionales que conserven la familia o el asiento
principal de sus negocios en el país, aun cuando permanezcan en el ext erior.
Residuo . Es el mat erial que queda como inservible después de un proceso product ivo o como consecuencia
de la dest rucción o desnat uralización de una mercancía, y que no se puede aprovechar para el fin
inicialment e previsto. Los residuos est án sujetos al pago de los t ributos aduaneros, cuando se dest inen a un
régimen que cause el pago de los mismos, de conformidad con lo previsto en est e decreto.
Saldos . Aquellos productos que, por cambio de moda, modelo, t ecnología o por problemas de calidad, ent re
ot ros factores, se encuent ren en desuso y, por consiguient e, su valor comercial sufre un menoscabo.
Servicios Informáticos Electrónicos. Son aquellos dispuestos por la Unidad Administ rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), para la realización de los t rámit es, operaciones,
procesos y procedimientos en mat eria aduanera, soport ados en el soft ware y hardware dest inado para t al
efecto.
Subproducto . Un subproducto es un producto secundario, generalment e út il y comercializable, derivado de

un proceso product ivo, que no es el producto primario result ant e de est e proceso. No es un desecho o
residuo porque no se elimina, y se usa para ot ro proceso dist into.
Territorio Aduanero Nacional. Demarcación dent ro de la cual se aplica la legislación aduanera; cubre todo el
t erritorio nacional, incluyendo el subsuelo, el mar t erritorial, la zona cont igua, la plat aforma cont inent al, la
zona económica exclusiva, el espacio aéreo, el segmento de la órbit a geoest acionaria, el espect ro
elect romagnét ico y el espacio donde act úa el Est ado colombiano, de conformidad con el derecho
int ernacional o con las leyes colombianas a falt a de normas int ernacionales.
Tráfico postal. Son todos los envíos de objetos post ales que llegan o salen del Territorio Aduanero Nacional
por la red del Operador Post al Oficial, en int erconexión con la red de operadores designados de los países
miembros de la Unión Post al Universal y/o con operadores privados de t ransport e en los países que se
requiera por necesidades del servicio.
Trámite aduanero. El t rámit e aduanero es el conjunto de pasos, act uaciones y diligencias que deben
llevarse a cabo en el marco del procedimiento aduanero, desde su inicio hast a su culminación.
Todas las alusiones en normas especiales a formalidad aduanera deberán ent enderse referidas a t rámit e
aduanero.
Transporte de mercancías a través del Territorio Aduanero Nacional. Es el t ransport e de mercancías

desde un lugar de salida en el ext erior en una misma operación de t ransport e, en el curso de la cual se
cruzan una o varias front eras del Territorio Aduanero Nacional.
Transporte multimodal. Es el t raslado de mercancías por dos o más modos de t ransport e diferent es, en
virt ud de un único cont rato de t ransport e mult imodal, desde un lugar sit uado en un país en que el operador
de t ransport e mult imodal toma las mercancías bajo su custodia y responsabilidad, hast a ot ro lugar
designado para su ent rega, y en el que se cruza por lo menos una front era.
Tributos aduaneros. Los derechos de aduana y todos los ot ros derechos, impuestos o recargos percibidos
en la import ación o con mot ivo de la import ación de mercancías, salvo los recargos cuyo monto se limit e al
costo aproximado de los servicios prest ados o percibidos por la aduana por cuent a de ot ra autoridad
nacional.
El impuesto a las vent as causado por la import ación de las mercancías al Territorio Aduanero Nacional, est á
comprendido dent ro de est a definición.
No se consideran t ributos aduaneros las sanciones, las mult as y los recargos al precio de los servicios
prest ados.
Tripulantes . Son las personas que forman part e del personal que opera o prest a sus servicios a bordo de un
medio de t ransport e.
Turista . Persona nat ural que se t raslada de su país de origen o procedencia al t erritorio del país de dest ino,
sin que pueda ser considerado resident e en el país de dest ino o t enga por finalidad est ablecer su residencia
o lugar de domicilio en el mismo.
Unidad de carga. El cont inent e ut ilizado para el acondicionamiento de mercancías con el objeto de
posibilit ar o facilit ar su t ransport e, suscept ible de ser remolcado, pero que no t enga t racción propia. Est as
unidades de carga son las que se det allan a cont inuación:
Barcazas o planchones, cont enedores, furgones, palet as, los remolques y semirremolques, t anques,
vagones o plat aformas de ferrocarril y ot ros elementos similares.
Unidad Funcional. Se ent iende por unidad funcional una máquina o una combinación de máquinas que
est án const it uidas por elementos individualizados para realizar conjunt ament e una función definida,
comprendida en una de las part idas de los Capít ulos 84, 85 o 90, de conformidad con lo dispuesto en la Not a
4 de la Sección XVI y la Not a 3 del Capít ulo 90 del Arancel de Aduanas, o la norma que haga sus veces,
clasificada en la part ida correspondient e a la función que realice.
Usuario aduanero. Es la persona nat ural, la persona jurídica o sucursal de sociedad ext ranjera, que hace
part e o int erviene, como import ador, export ador, consorcio, unión t emporal o declarant e en los regímenes,
modalidades, operaciones aduaneras o en cualquier t rámit e aduanero. También se considera usuario
aduanero toda aquella persona que requiera autorización, habilit ación o regist ro para act uar ant e la
administ ración aduanera.
De igual forma se considera usuario aduanero, la Nación, las Ent idades Territoriales y las Ent idades
Descent ralizadas, los organismos y ent idades administ rat ivos del orden nacional y t erritorial, los
funcionarios diplomát icos acredit ados y los Organismos Int ernacionales, cuando act úen como import ador,
export ador o declarant e en los regímenes, modalidades, operaciones aduaneras o en cualquier t rámit e
aduanero.
Viajeros . Son personas resident es en el país que salen al ext erior y regresan al Territorio Aduanero Nacional,
así como personas no resident es que llegan al país para una permanencia t emporal o definit iva. El concepto
de t urist a queda comprendido dent ro de est a definición.
Viajeros en tránsito. Son personas que llegan del ext erior y permanecen en el país a la espera de cont inuar
su viaje hacia el ext ranjero, de conformidad con las normas de inmigración que rigen en el país.
Z ona Primaria Aduanera. Es aquel lugar del Territorio Aduanero Nacional, habilit ado por la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), para la realización de las
operaciones mat eriales de recepción, almacenamiento, movilización o embarque de mercancías que ent ran
o salen del país, donde la administ ración aduanera ejerce sin rest ricciones su pot est ad de cont rol y
vigilancia.
También se considera Zona Primaria Aduanera el área declarada como Zona Franca, para efectos del
ejercicio de la pot est ad de cont rol y vigilancia por part e de la autoridad aduanera.
Z ona Secundaria Aduanera . Es la part e del Territorio Aduanero Nacional que no const it uye zona primaria
aduanera, en donde la administ ración aduanera ejerce sin rest ricciones su pot est ad de cont rol y vigilancia.
L E G I S L A C I Ó N A N T E R I O R [Mostrar]
CAPÍTULO 2
De la obligación, los obligados y los responsables aduaneros
Artículo 4°. Obligaciónaduanera . Es el vínculo jurídico ent re la administ ración aduanera y cualquier persona
direct a o indirect ament e relacionada con cualquier régimen, modalidad u operación aduanera, derivado del
cumplimiento de las obligaciones correspondient es a cada una de ellas, quedando las mercancías
somet idas a la pot est ad aduanera y los obligados, al pago de los t ributos aduaneros, int ereses, t asas,
recargos y sanciones, a que hubiere lugar.
Artículo 5° . Alcance de la obligación aduanera . La obligación aduanera comprende el cumplimiento de las

obligaciones correspondient es a cualquier régimen, modalidad u operación aduanera; los t rámit es
aduaneros que debe adelant ar cada uno de los obligados aduaneros; el pago de los t ributos aduaneros,
int ereses, t asas, recargos y sanciones, a que hubiere lugar y de todas aquellas obligaciones que se deriven
de act uaciones que emprenda la administ ración aduanera.
Artículo 6°.Naturaleza de la obligación aduanera . La obligación aduanera es de caráct er personal, sin

perjuicio de que pueda hacerse efect ivo su cumplimiento sobre la mercancía, mediant e el abandono o el
decomiso, con preferencia sobre cualquier ot ra garant ía u obligación que recaiga sobre ella.
Artículo 7°.Obligados aduaneros . Los obligados aduaneros son:
1. Directos: Los usuarios aduaneros;
2. Indirectos: Toda persona que en desarrollo de su act ividad haya int ervenido de manera indirect a
en el cumplimiento de cualquier t rámit e u operación aduanera y en general cualquier persona que
sea requerida por la autoridad aduanera. Serán responsables por su int ervención, según
corresponda, y por el suminist ro de toda document ación e información exigida por la Unidad
Artículo 8º. Responsables de la obligación aduanera. Son responsables de la obligación aduanera los
obligados de que t rat a el art ículo 7º de est e decreto, por las obligaciones derivadas de su int ervención y por
el suminist ro de toda document ación e información exigida por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección
El import ador será responsable de acredit ar la legal int roducción de las mercancías al Territorio Aduanero
Nacional, con el lleno de los requisitos exigidos y el pago de los t ributos aduaneros a que haya lugar de
conformidad con lo previsto en est e decreto.
Cuando el import ador act úe de manera direct a, será responsable por la exact it ud y veracidad de los datos
cont enidos en la declaración aduanera y por la correct a det erminación de la base gravable y de la liquidación
de los t ributos aduaneros, sanciones y rescat e a que haya lugar.
Cuando el import ador act úe a t ravés de una agencia de aduanas, responderá por la aut ent icidad de los
documentos soport e que sean obt enidos y suminist rados por él, así como por la ent rega de la tot alidad de la
información sobre los elementos de hecho y circunst ancias comerciales de la negociación respecto de la
valoración aduanera, de acuerdo con lo solicit ado por la agencia de aduanas.
Cuando el import ador elabore y firme la Declaración Andina del Valor, responderá por el lleno tot al de los
datos exigidos en la misma, por la correct a det erminación del valor en aduana at endiendo la t écnica
est ablecida por las normas de valoración vigent es.
En el caso de un consorcio o unión t emporal o una asociación empresarial, la responsabilidad por el pago de
los t ributos aduaneros será solidaria, y recaerá sobre las personas jurídicas y/o nat urales individualment e
consideradas que los conformen.
Para garant izar un cont rol y seguimiento en las operaciones de import ación que realicen direct ament e los
import adores ocasionales, estos deben solicit ar el regist ro de la operación en el sist ema informát ico SYGA
import aciones o el que haga sus veces, ant e la Dirección Seccional de Aduanas o Dirección Seccional de
Impuestos y Aduanas correspondient e, indicando cada uno de los documentos de t ransport e de las
operaciones aduaneras que pret ende realizar, act ividad que se deberá informar con ant erioridad a la
act ivación de la cuent a. En est e evento, el import ador ocasional únicament e podrá realizar act uaciones
aduaneras relacionadas con los documentos de t ransport e previament e informados.
Las obligaciones derivadas de la autorización como Operador Económico Autorizado son las previst as en el
Decreto 3568 de 2011 o el que lo sust it uya o modifique, además de las est ablecidas en est e decreto para los
usuarios aduaneros, según corresponda.
Artículo 9°. Consorcios y uniones temporales. Cuando los documentos de t ransport e y demás documentos
soport e de la operación de comercio ext erior se consignen, endosen o expidan, según corresponda, a
nombre de un consorcio o unión t emporal, los t rámit es de import ación, export ación, t ránsito aduanero,
deberán adelant arse ut ilizando el Número de Ident ificación Tribut aria (NIT ), asignado al mismo.
Las act uaciones que se surt an ant e la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN), deberán ser suscrit as por el administ rador designado por el consorcio o unión t emporal
para represent arlo ant e la ent idad cont rat ant e.
Las act uaciones realizadas por un consorcio o unión t emporal en desarrollo de lo previsto en el present e
decreto deberán ampararse con una garant ía global, const it uida ant es de la present ación de las
declaraciones aduaneras de import ación, export ación o t ránsito aduanero. El monto será equivalent e al uno
por ciento (1%) del valor FOB de la mercancía que se pret enda somet er a las operaciones de comercio
ext erior durant e el primer año de ejecución de las operaciones de comercio ext erior dent ro del cont rato a
desarrollar, sin que en ningún caso el valor a asegurar sea superior a cien mil (100.000) Unidades de Valor
Tribut ario (UVT ), cuando sea exigida para respaldar el cumplimiento de sus obligaciones aduaneras.
Artículo 10. Requisitos y obligaciones del importador o exportador. El import ador o el export ador deben cumplir
con los requisitos y obligaciones relacionadas a cont inuación:
1. Requisitos del importador y exportador. Los requisitos relacionados a cont inuación deben ser
cumplidos cuando se act úe de manera direct a o a t ravés de una agencia de aduanas:
1.1. Personas jurídicas. Estar domiciliados y/o representados legalmente en el país y estar inscritos en el
Registro Único Tributario (RUT) o en el registro que haga sus veces, con la calidad correspondiente.
1.2. Personas nat urales. Est ar inscrito en el Regist ro Único Tribut ario (RUT ) o en el regist ro que
haga sus veces con la calidad correspondient e, salvo lo previsto en el parágrafo 1° del art ículo
1.6.1.2.6 del Decreto Único Reglament ario 1625 de 2016 o el que lo modifique o adicione.
1.3. Sucursal de sociedad extranjera. Estar inscrito en el Registro Único Tributario (RUT) o en el registro que
haga sus veces, con la calidad correspondiente.
2. Requisitos del exportador autorizado. Además de los requisitos del numeral 1 ant erior, deberá
cumplir con lo siguient e:
2.1. Present ar una solicit ud de export ador autorizado.
2.2. Manifest ar bajo juramento, el que se ent iende prest ado con la firma del escrito, que los
productos objeto de export ación cumplen con las normas de origen y demás requisitos
est ablecidos en el acuerdo comercial.
2.3. Haber realizado operaciones superiores a cuat ro (4) declaraciones aduaneras de export ación
definit ivas en el año inmediat ament e ant erior a la solicit ud, conform e con lo est ablecido en los
acuerdos comerciales que incorporan la figura de export ador autorizado para los cuales est á
present ando la solicit ud de autorizac ión.
2.4. Cont ar con el concepto favorable emit ido con base en la calificación de riesgo, según lo previsto
en el art ículo 584 del present e decreto.
3. Obligaciones del importador y exportador.
3.1. Tener todos los documentos soport e requeridos vigent es y con el cumplimiento de los
requisitos legales, al momento de la present ación de la declaración aduanera.
3.2. Elaborar, suscribir y present ar la Declaración Andina del Valor cuando haya lugar a ella, salvo que
act úe a t ravés de una agencia de aduanas y expresament e la hubiere autorizado para ello.
3.3. Cancelar los t ributos aduaneros, int ereses, sanciones y valor del rescat e, a que hubiere lugar, en
la forma que det ermine la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN). En los eventos en que act úe direct ament e deberá, adicionalment e, liquidar los
conceptos señalados en el present e numeral.
3.4. Cuando act úe direct ament e, proporcionar, exhibir o ent regar la información o document ación
requerida, dent ro del plazo est ablecido legalment e u otorgado por la autoridad aduanera.
3.5. Garant izar que la información ent regada a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos,
corresponda con la cont enida en los documentos que la soport an.
3.6. Poner a disposición o ent regar a la autoridad aduanera la mercancía que est a ordene.
3.7. Cuando el importador o exportador actúe directamente, conservar los documentos soporte y los recibos oficiales
de pago en bancos, según lo determine la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN), por un periodo de cinco (5) años a partir de la fecha de presentación y aceptación de la declaración,
a disposición de la autoridad aduanera.
3.8. Cuando act úe direct ament e, informar a la autoridad aduanera sobre la inspecc ión previa de las
mercancías que pret enda realizar y asist ir a la misma.
3.9. Aplicar lo dispuesto en la resolución anticipada y/o de ajuste de valor permanente, si la hubiere.
3.10. Cuando act úe direct ament e, acceder y ut ilizar los Servicios Informát icos Elect rónicos
respet ando los protocolos y procedimientos de seguridad est ablecidos en est e decreto y
det erminados por la Unidad Administ rat iva Especial Direcc ión de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN).
3.11. Cumplir de forma manual, cuando haya lugar a ello, las obligaciones aduaneras en sit uación de
cont ingencia de los Servicios Informát icos Elect rónicos o por fallas imprevisibles e irresist ibles en
los sist emas propios, en las condiciones que est ablezca la Unidad Administ rat iva Especial
3.12. Ent regar a la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos, cuando haya lugar a ello, la información
relacionada con las operaciones que fueron realizadas manualment e en sit uación de cont ingencia
o daños de los sist emas informát icos propios, en la forma y condiciones est ablecidas por la misma
ent idad.
3.13. Cuando act úe direct ament e, asist ir, facilit ar y colaborar con la práct ica de las diligencias
previament e ordenadas y comunicadas por la administ ración aduanera.
3.14. Cuando act úe direct ament e, present ar y suscribir las declaraciones aduaneras en la forma,
oport unidad y medios señalados por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
4. Obligacio ne s de l e xpo rtado r auto rizado . Además de las obligaciones establecidas en el numeral 3 que le
correspondan, como exportador, deberá cumplir con lo siguiente:
4.1. Tener vigent e la declaración jurament ada de origen para cada uno de los productos cont enidos
en las declaraciones de origen o declaraciones en fact ura que expida.
4.2. Cumplir con las normas de origen est ablecidas en el respect ivo acuerdo comerc ial.
4.3. Expedir declaraciones de origen o declaraciones en fact uras, solo para aquellas mercancías
para las cuales haya obt enido autorización y que cumplan con lo est ablecido en el capít ulo de
origen del respect ivo acuerdo comercial. Para t al efecto, en la declaración de origen o declaración
en fact ura deberá indicar que se t rat a de un export ador autorizado con el sist ema de ident ificación
que est ablezca la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN).
4.4. Conservar los regist ros, documentos y pruebas que demuest ren el cumplimient o de las normas
de origen del acuerdo correspondient e, de cada uno de los productos export ados para los cuales
emit a una declaración de origen o declaración en fact ura, por un t érmino de cinco (5) años o lo
est ablecido en el respect ivo acuerdo comercial, cont ados a part ir de la fecha de emisión de la
prueba de origen, y ponerlo a disposición de las autoridades compet ent es cuando est as lo
requieran.
T E X T O C O R R E S P O N D I E N T E A [Mostrar]
CAPÍTULO 3
LA OBLIGACIÓN ADUANERA EN LA IMPORTACIÓN
Artículo 11. Alcance. La obligación aduanera nace con los t rámit es aduaneros que deben cumplirse de
manera previa a la llegada de la mercancía al Territorio Aduanero Nacional.
Comprende el suminist ro de información y/o document ación ant icipada, los t rámit es aduaneros y requisitos
que deben cumplirse al arribo de las mercancías, la present ación de la mercancía a la autoridad aduanera, la
present ación de la declaración aduanera, el pago de los t ributos aduaneros causados por la import ación y de
los int ereses, el valor de rescat e y las sanciones a que haya lugar, así como la obligación de obt ener y
conservar los documentos que soport an la operación, present arlos cuando los requiera la autoridad
aduanera, at ender las solicit udes de información y pruebas, y en general, cumplir con las exigencias,
requisitos y condiciones est ablecidos en las normas correspondient es.
Son responsables de la obligación aduanera en la import ación: el import ador de las mercancías y los demás
usuarios aduaneros respecto de las act uaciones derivadas de su int ervención.
Artículo 12. Hecho generador de los tributos aduaneros . Const it uye hecho generador de los t ributos
aduaneros, los siguient es:
1. En lo que t iene que ver con los derechos de aduana, el hecho generador lo const it uye la
int roducción de las mercancías al Territorio Aduanero Nacional definido en est e decreto, así como
la int roducción de mercancías en el área dem arcada del país vecino donde se cumplan los t rámit es
y cont roles aduaneros en virt ud de acuerdos binacionales front erizos.
2. Respecto de los impuestos que se generen con ocasión de la import ación, el hecho generador
será el est ablecido en la ley.
Artículo 13. Sujeto activo y sujeto pasivo de la obligación aduanera relativa al pago de los tributos aduaneros y
demás obligaciones aduaneras. Son sujetos de la obligación aduanera relat iva al pago de los t ributos
aduaneros, de los int ereses, valor de rescat e y sanciones a que haya lugar:
1. Como sujeto act ivo, en su calidad de acreedor, la Nación - Unidad Administ rat iva Especial
2. Como sujeto pasivo de los t ributos aduaneros causados por la import ación, en calidad de deudor,
el import ador o el declarant e cuando haya lugar a ello, en las condiciones previst as en est e decreto.
De igual manera es sujeto pasivo, el adquirent e de mercancías que salen del depart amento de San
Andrés, Providencia y Sant a Cat alina y de las Zonas de Régimen Aduanero Especial con dest ino al
resto del Territorio Aduanero Nacional.
Respecto a los impuestos causados por la import ación, será lo previsto por la ley.
Artículo 14. Liquidación y aplicación de los tributos aduaneros . Los t ributos aduaneros aplicables a la
import ación, serán los señalados a cont inuación, t eniendo en cuent a lo previsto en el art ículo 15 del
present e decreto:
1. Cuando se t rat e de una declaración ant icipada o inicial, serán los vigent es en la fecha de present ación y
acept ación de la respect iva declaración de import ación.
2. Cuando se t rat e de una declaración de corrección, serán los vigent es en la fecha de la present ación y
acept ación de la Declaración objeto de corrección.
3. Cuando se t rat e de una modificación de la declaración de import ación, serán los vigent es en la fecha de la
present ación y acept ación de la declaración inicial o de la modificación según fuere el caso, conforme con
las reglas especiales previst as para cada modalidad de import ación.
4. En la Declaración de Legalización, serán los vigent es en la fecha de la pres ent ación y acept ación de la
declaración ant icipada o inicial o en la fecha de present ación y acept ación de la respect iva declaración de
legalización cuando no est uviere precedida de una declaración ant icipada o inicial. Cuando conlleve la
modificación de la modalidad de import ación se at enderá lo previsto en el numeral ant erior.
5. En la modalidad de viajeros, serán los vigent es en la fecha de llegada del viajero conforme con lo indicado
en el pasaport e.
6. Para la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes, serán los vigentes en la fecha de llegada de la mercancía.
Artículo 15.Conversiones monetarias. El valor en aduana de las mercancías import adas se det erminará en
dólares de los Est ados Unidos de América.
El valor de la mercancía o de cualquiera de los elementos conformant es del valor en aduana, negociados en
una moneda diferent e al dólar de los Est ados Unidos de América, será convert ido a est a moneda aplicando
el t ipo de cambio vigent e el últ imo día hábil de la semana ant erior a la fecha de present ación y acept ación de
la declaración aduanera de las mercancías import adas. De est e t rat amiento se except úan los casos en los
que el cont rato de vent a de las mercancías import adas est ipula un t ipo de cambio fijo, de acuerdo con lo
est ablecido en la Opinión Consult iva 20.1 del Comit é Técnico de Valoración en Aduana de la Organización
Mundial de Aduanas (OMA).
Los t ipos de cambio serán los publicados por el Banco de la República o por la fuent e oficial que det ermine la
Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), la que debe ser
reconocida int ernacionalment e y de acceso grat uito para los usuarios aduaneros. Si la moneda de
negociación no se encuent ra ent re aquellas que son objeto de publicación por el Banco de la República o por
la fuent e oficial que det ermine la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN), podrá aplicarse el t ipo de cambio cert ificado de acuerdo con cot izaciones o
t ransacciones efect uadas por un banco comercial en el Territorio Aduanero Nacional, o por la Oficina
Comercial de la Embajada del correspondient e país, acredit ada en Colombia.
En los eventos previstos en el inciso ant erior, el t ipo de cambio será el vigent e para el últ imo día hábil de la
semana ant erior a la fecha de present ación y acept ación de la declaración aduanera de las mercancías
importadas.
El valor en aduana expresado en dólares de los Estados Unidos de América se convertirá a pesos colombianos, teniendo en
cuenta la tasa de cambio representativa de mercado que informe la Superintendencia Financiera o la entidad que haga sus
veces, para el último día hábil de la semana anterior a la fecha de presentación y aceptación de la declaración aduanera.
Para la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes, la tasa y el tipo de cambio serán los vigentes el último día hábil de la
semana anterior a la fecha de llegada de la mercancía.
En la modalidad de viajeros, la t asa y el t ipo de cambio serán los vigent es a la fecha de llegada del viajero
conforme con lo indicado en el pasaport e.
Parágrafo. Cuando se trate de la imposición de una sanción pecuniaria con base en el valor FOS de la mercancía, la tasa de
cambio aplicable será la vigente a la fecha de expedición del requerimiento especial aduanero.
Artículo 16.Base gravable. Los t ributos aduaneros causados por la import ación serán liquidados de acuerdo
con lo siguient e:
1. Para los derechos de aduana, se toma como base gravable el valor en aduana de la mercancía
import ada, det erminado conforme lo est ablecen las disposiciones que rigen la valoración
aduanera.
2. Para los demás derechos que conforman los t ributos aduaneros, será el valor en aduana de la
mercancía import ada cuando corresponda y, en casos especiales, será lo que dispongan las
normas que regulan la mat eria.
3. Para el impuesto sobre las ventas -IVA-en la importación, la base gravable se establecerá conforme con lo previsto
en el ART ÍCULO 459 del Estatuto T ributario y normas que lo reglamenten.
Parágrafo . El impuesto nacional al consumo y el impuesto nacional a la gasolina y al ACPM, serán liquidados
conforme con lo previsto en el Est at uto Tribut ario y normas que lo reglament en.
Artículo 17.Pago de los tributos aduaneros y demás obligaciones aduaneras . Present ada y acept ada la
declaración, el pago de los t ributos aduaneros, rescat e, sanciones y demás obligaciones a que haya lugar, el
pago deberá efect uarse a t ravés de los bancos y ent idades financieras autorizadas por la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), dent ro del plazo est ablecido
en el art ículo 171 del present e decreto, o dent ro del plazo para present ar la declaración de corrección,
declaración de legalización, declaración de modificación o declaración consolidada de pagos.
Parágrafo 1°. El valor a pagar por concepto de t ributos aduaneros, rescat e, sanciones y demás obligaciones
a que haya lugar, liquidado en las declaraciones de aduanas, deberá aproximarse al múlt iplo de mil (1.000)
más cercano.
Parágrafo 2°. El pago de las declaraciones de import ación que se present en para las operaciones de salida
de zona franca al resto del t erritorio aduanero nacional, deberá efect uarse a más t ardar dent ro de los dos
(2) meses siguient es a la fecha de present ación y acept ación de las mismas, en caso cont rario, se deberá
present ar una nueva declaración.
Artículo 18. Pago consolidado. El pago consolidado de los tributos aduaneros, intereses, sanciones y valor del rescate,
procederá en los siguientes casos y bajo los siguientes términos:
1. En las import aciones efect uadas por un import ador que t enga la calidad de operador económico
autorizado (OEA):
El pago consolidado deberá realizarse dent ro de los primeros cinco (5) días hábiles de cada mes respecto de
las declaraciones aduaneras que cuent en con autorización de levant e durant e el mes inmediat ament e
ant erior.
Cuando el pago consolidado se realice ext emporáneament e pero dent ro del mes en que se debía realizar el
mismo, procederá la sanción de que t rat a el numeral 1.3. del art ículo 66 del Decreto número 920 de 2023, sin
suspensión del beneficio del pago consolidado.
Cuando el pago consolidado se realice ext emporáneament e por fuera del mes en que debía realizarse el
mismo, procederá la sanción de que t rat a el numeral 1.3. del art ículo 66 del Decreto número 920 de 2023 y la
suspensión del beneficio del pago consolidado por dos (2) meses.
Siempre que la autoridad aduanera sea quien ident ifique el incumplimiento del pago y requiera al usuario a
realizarlo, procederá la sanción de que t rat a el numeral 1.3. del art ículo 66 del Decreto número 920 de 2023 y
la suspensión del beneficio del pago consolidado por seis (6) meses.
2. En las import aciones efect uadas por un usuario aduanero con t rámit e simplificado.
ant erior.
Cuando el pago consolidado se realice ext emporáneament e, pero dent ro del mes en que se debía realizar el
mismo, procederá la sanción de que t rat a el numeral 1.3. del art ículo 66 del Decreto número 920 de 2023 sin
Siempre que la autoridad aduanera sea quien identifique el incumplimiento del pago y requiera al usuario a realizarlo,
procederá la sanción de que trata el numeral 1.3. del artículo 66 del Decreto número 920 de 2023 y la suspensión del
beneficio del pago consolidado por seis (6) meses.
3. En las importaciones efectuadas por los intermediarios de tráfico postal y envíos urgentes.
El pago consolidado se deberá realizar dentro de los tres (3) primeros días de cada quincena, respecto de los envíos entregados
durante los quince (15) días anteriores a la fecha de pago.
El incumplimiento de las obligaciones que se derivan del pago consolidado dará lugar a la imposición de las sanciones que
establece el presente Decreto, sin perjuicio del pago de los intereses moratorios a que haya lugar.
4. En las import aciones desde zona franca al t erritorio aduanero nacional, amparadas en declaración
especial de import ación, en los t érminos y condiciones a que hace referencia el parágrafo del art ículo 483
del present e decreto y su reglament ación.
ant erior.
Cuando el pago consolidado se realice ext emporáneament e, pero dent ro del mes en que se debía realizar el
mismo, procederá la sanción de que t rat a el numeral 1.3. del art ículo 66 del Decreto número 920 de 2023 sin
Siempre que la autoridad aduanera sea quien ident ifique el incumplimiento del pago y requiera al usuario a
realizarlo, procederá la sanción de que t rat a el numeral 1.3. del art ículo 66 del Decreto número 920 de 2023 y
la suspensión del beneficio del pago consolidado por seis (6) meses.
El pago de los t ributos aduaneros, las sanciones y los int ereses exigibles es condición necesaria para
obt ener el levant e.
Artículo 19.Extinción de la obligación aduanera relativa al pago. La obligación aduanera relat iva al pago de los
t ributos aduaneros se ext inguirá por alguno de los siguient es eventos:
1. Pago.
2. Compensación.
3. Abandono.
4. Dest rucción de las mercancías por fuerza mayor o caso fort uito, debidament e comprobados
ant e la autoridad aduanera.
5. Dest rucción ordenada por autoridad compet ent e.
6. Decomiso.
La dest rucción de las mercancías como forma de finalización de una modalidad ext ingue la obligación
aduanera de pago, sin perjuicio de que nazca de nuevo para los residuos que deban somet erse a ot ra
modalidad que exija dicho pago.
La dest rucción por desnat uralización autorizada por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), t ambién ext ingue la obligación de pago respecto de las mercancías
que se hubieren somet ido a cualquier modalidad, previo aviso del lugar, fecha y hora en que se realizará;
siendo facult at iva la presencia de la autoridad aduanera en la misma y sin perjuicio de lo previsto en el inciso
ant erior.
CAPÍT ULO 4
La obligación aduanera en la exportación
Artículo 20.Alcance. Comprende la present ación de la solicit ud de autorización de embarque, el ingreso a

zona primaria, el embarque, la cert ificación de embarque y demás act uaciones que se requieran para la
culminación del t rámit e de export ación, el pago de las sanciones, cuando haya lugar a ello, así como la
obligación de obt ener y conservar los documentos que soport an la operación, present arlos cuando los
requiera la autoridad aduanera, at ender las solicit udes de información y pruebas y, en general, cumplir con
las exigencias, requisitos y condiciones est ablecidos en las normas correspondient es.
El responsable de la obligación aduanera en la export ación es el export ador y el usuario aduanero respecto
de la obligación derivada de su int ervención.
En mat eria de export aciones no exist e obligación de pago de t ributos aduaneros, salvo cuando exist an
disposiciones especiales que regulen la mat eria.
CAPÍT ULO 5
La obligación aduanera en el régimen de tránsito
Artículo 21.Alcance. El alcance de la obligación aduanera en el régimen de t ránsito comprende la

present ación de la declaración aduanera, la ejecución de la operación y la finalización del régimen, así como
la obligación de obt ener y conservar los documentos que soport an la operación, present arlos cuando los
requiera la autoridad aduanera, at ender las solicit udes de información y pruebas y, en general, cumplir con
las exigencias, requisitos y condiciones est ablecidos en las normas correspondient es.
El declarant e se hará responsable ant e la autoridad aduanera por la información consignada en la

declaración de t ránsito aduanero y por el pago de los t ributos aduaneros correspondient es a la mercancía
somet ida al régimen de t ránsito que no llegue a la aduana de dest ino. Si el declarant e es una agencia de
aduanas, est a sólo responderá por el pago de los t ributos en el evento previsto en el parágrafo del art ículo
53 del present e decreto.
La empresa t ransport adora responderá ant e la autoridad aduanera por la finalización del régimen dent ro de
los plazos autorizados y por la correct a ejecución de la operación de t ránsito aduanero.
CAPÍT ULO 6
De los exportadores autorizados y los operadores económicos autorizados
Artículo 22.Autorización de los exportadores y los operadores económicos autorizados. La Unidad

Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), previo el cumplimiento de los
requisitos est ablecidos en est e Decreto, y con base en el sist ema de gest ión del riesgo, podrá autorizar a
los export adores y demás usuarios aduaneros, con miras a otorgar los t rat amientos especiales de que t rat a
el art ículo 23 de est e decreto.
La autorización se otorgará en los siguient es casos:
1. Exportador autorizado. Para efectos de la aplicación del t rat amiento est ablecido en los acuerdos
comerciales vigent es para Colombia, se ent iende como t al, la persona que haya sido autorizada por la
Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), previo el cumplimiento
de los requisitos señalados en el present e decreto.
La dependencia compet ent e deberá expedir el acto administ rat ivo que decide sobre la solicit ud de
autorización, dent ro de los t res (3) meses siguient es a su radicación; est e t érmino quedará suspendido
desde la fecha de not ificación del requerimiento de información, cuando haya lugar a ello, hast a la fecha de
radicación de la respuest a.
El export ador autorizado gozará del t rat amiento especial previsto en el numeral 1 del art ículo 23 de est e
decreto.
1.1. Negación de la autorización. Se negará la autorización como export ador autorizado cuando
ocurra alguna de las siguient es sit uaciones:
1.1.1. Cuando no se cumpla alguno de los requisitos est ablecidos en el numeral 2 del art ículo 10 del
present e decreto.
1.1.2. Cuando las declaraciones jurament adas de origen, relacionadas en la solicit ud no cont engan
crit erio de calificación de origen para los acuerdos comerciales que cont emplan la figura del
export ador autorizado, o cont engan errores en la información consignada.
1.1.3. Cuando alguno de los productos a export ar no califique como originario.
1.1.4. Cuando el export ador o productor no permit a ni facilit e la realización de la visit a previa, o no
suminist re los documentos ni la información que se requiera.
1.2. Pérdida de la autorización. Habrá pérdida de la autorización y el export ador no podrá gozar del
t rat amiento de que t rat a el numeral 1 del art ículo 23 de est e decreto, cuando.
1.2.1. Incumpla con las normas de origen est ablecidas en los acuerdos comerciales que incluyen la
figura de export ador autorizado o las obligaciones est ablecidas en est e Decreto.
1.2.2. No mant enga el requisito previsto en el numeral 2.4 del art ículo 10 de est e Decreto.
1.2.3. No permit a la realización de la visit a de verificación de cumplimiento de obligaciones y
mant enimiento de requisitos.
1.2.4. No suminist re a la autoridad aduanera, cuando est a lo solicit e, los documentos o información
requeridos para demost rar el origen de la mercancía export ada.
1.2.5. Renuncie expresament e a la autorización.
1.2.6. Se disuelva y liquide la persona jurídica o por muert e de la persona nat ural autorizada.
1.2.7. El país se ret ire del acuerdo comercial que permit e la figura del Export ador Autorizado.
1.2.8. Se ordene la cancelación dent ro de un proceso sancionatorio.
Para las causales 1.2.5, 1.2.6 y 1.2.7, la pérdida de la autorización se surt irá mediant e resolución que así lo
ordene, proferida de plano por la dependencia que emit ió la autorización y frent e a est a no procede recurso.
Para la causal 1.2.8 bast ará con dar aplicación a lo dispuesto por la resolución sancionatoria.
Frent e a las demás causales, la pérdida de la autorización se ordenará mediant e el siguient e procedimiento:
La dependencia competente, una vez establecida la configuración de la causal de que se trate, a través de oficio notificará este
hecho al exportador autorizado, otorgándole un término de quince (15) días hábiles para desvirtuar la existencia de la causal.
Vencido dicho t érmino, si no hay respuest a al oficio, o no se desvirt úa la causal, la dependencia que emit ió la
autorización de Export ador Autorizado, proferirá la resolución correspondient e dent ro de los dos (2) meses
siguient es.
Cont ra el acto que decide de fondo una solicit ud de autorización como export ador autorizado o declara la
pérdida de la misma, proceden los recursos de reposición, apelación y queja en los t érminos est ablecidos en
la Ley 1437 de 2011.
La pérdida de la autorización como export ador autorizado no const it uye sanción, salvo cuando est a ocurra
con ocasión de la orden de cancelación dent ro de un proceso sancionatorio.
2. Operador económico autorizado. El usuario aduanero, podrá adquirir la calidad de operador económico
autorizado, de conformidad con las condiciones y requisitos est ablecidos en el Decreto 3568 de 2011 y las
normas que lo modifiquen, adicionen o sust it uyan.
Obt enida est a autorización, el operador económico autorizado gozará adicionalment e de los t rat amientos
preferenciales previstos en el numeral 2 del art ículo 23 de est e Decreto.
Trat ándose de un operador económico autorizado, el incumplimiento de las condiciones y requisitos de

autorización y de cualquiera de las obligaciones que se derivan de los t rat amientos especiales otorgados en
el numeral 2 del art ículo 23 de est e Decreto, dará lugar a la aplicación de las medidas est ablecidas en el
Decreto 3568 de 2011 y las normas que lo modifiquen, adicionen o sust it uyan.
Artículo 23.Tratamientos especiales. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) podrá otorgar los siguient es t rat amientos especiales a los export adores y demás
usuarios aduaneros, de acuerdo a la autorización otorgada de que t rat a el art ículo 22 de est e decreto, en las
condiciones y t érminos que est ablezca la misma Ent idad.
1. Export ador Autorizado:
Podrá expedir declaraciones de origen o declaraciones en fact ura, de conformidad con lo est ablecido en el
acuerdo comercial correspondient e.
2. Los usuarios aduaneros, que t engan la calidad de Operador Económico Autoriz ado:
Además de los t rat amientos especiales y de los beneficios cont emplados en el Decreto 3568 de 2011 o
normas que lo modifiquen, adicionen o sust it uyan, t endrán los señalados a cont inuación:
2.1. No const it uir garant ías para respaldar el cumplimiento de sus obligaciones aduaneras.
2.2. Present ar la solicit ud de autorización de embarque en el lugar de embarque, para el t ipo de
usuario export ador.
2.3. No present ar declaración aduanera ant icipada en los casos en que est a sea obligatoria, para el
t ipo de usuario import ador.
2.4. Reembarcar las mercancías que, al momento de la intervención aduanera en el control previo y simultáneo,
resulten diferentes a las negociadas y que llegaron al país por error del proveedor, lo cual aplica para el operador
económico autorizado -OEA tipo importador o tipo exportador.
2.5. Obt ener at ención preferencial en los cont roles aduaneros realizados o en los t rámit es
manuales que adelant e según el t ipo de usuario que haya adquirido la autorización como Operador
Económico Autorizado.
2.6. Efect uar el pago consolidado de los t ributos aduaneros a la import ación, sanc iones, int ereses y
valor del rescat e, a que hubiere lugar, para el t ipo de usuario import ador.
2.7. Reducir las garant ías para respaldar el cumplimiento de algunas de sus obligac iones aduaneras
cuando sea exigible en un t ipo de usuario aduanero que sea dist into a aquel con el que adquirió la
autorización como Operador Económico Autorizado.
2.8. Declarar el régimen de t ránsito sin rest ricciones de aduana de part ida o de lugar de dest ino,
siempre y cuando el lugar est é habilit ado por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales, para el tipo de usuario importador.
2.9. No registrar en el original de cada uno de los documentos soporte, el número y fecha de la declaración de
importación a la cual corresponden.
2.10. Corregir las declaraciones de importación presentadas durante el mes y sobre las cuales no se haya realizado
el pago consolidado, sin necesidad de autorización por parte de la autoridad aduanera.
CAPÍTULO 7
Sistematiz ación de los procesos
Artículo 24. Servicios informáticos electrónicos . Los procedimientos para el cumplimiento de los t rámit es,
operaciones u obligaciones aduaneras, así como para la aplicación de los diferent es regímenes aduaneros,
deberán llevarse a cabo mediant e el uso de los Servicios Informát icos Elect rónicos.
Los Servicios Informát icos Elect rónicos de que t rat a el present e Decreto serán los dispuestos por la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), acogiendo los est ándares
int ernacionalment e acept ados.
Para el desarrollo y facilit ación de dichas operaciones, la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) expedirá normas y est ablecerá los parámet ros t écnicos y
procedimientos que regulen la emisión, t ransferencia, digit alización, uso y cont rol de la información, en
relación con t ales operaciones. La información de los Servicios Informát icos Elect rónicos deberá est ar
soport ada por medios document ales, sean magnét icos o elect rónicos y se reput ará legít ima, salvo prueba
en cont rario.
Siempre que se est ablezca que una obligación debe cumplirse a t ravés de los Servicios Informát icos
Elect rónicos, con o sin firma elect rónica, no se ent enderá cumplida cuando se realice a t ravés de ot ros
mecanismos, salvo las excepciones cont empladas en los art ículos 25 y 27 del present e decreto.
Artículo 25. Formularios oficiales para declarar los regímenes aduaneros . Las declaraciones de import ación,
export ación y t ránsito aduanero deberán present arse en los formularios oficiales que para el efecto
det ermine la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), a t ravés
de medios elect rónicos, o magnét icos, o excepcionalment e por medios document ales cuando est a así lo
autorice. En circunst ancias especiales, la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) podrá autorizar la present ación de declaraciones ut ilizando formularios habilit ados para el
efecto.
Artículo 26. Utilización de la clave electrónica confidencial . Para la present ación de información y
documentos ant e las autoridades aduaneras a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos, los
usuarios ut ilizarán el sist ema de ident ificación que det ermine la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), mediant e la asignación de una clave elect rónica confidencial.
Artículo 27.Contingencia de los servicios informáticos electrónicos . Se tomarán como casos de cont ingencia
los derivados de fallas en los Servicios Informát icos Elect rónicos, demost radas conforme lo est ablezca la
Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
En estos casos, la administ ración aduanera declarará la cont ingencia y autorizará el t rámit e a t ravés de un
mecanismo diferent e o en forma manual, mediant e la present ación de documentos físicos, sin perjuicio de
la obligación de incluir t al act uación en los Servicios Informát icos Elect rónicos, una vez se rest ablezca el
servicio, de acuerdo a lo que det ermine la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN).
CAPÍT ULO 8
Garantías
Artículo 28. Alcance. La garant ía es una obligación accesoria a la obligación aduanera, mediant e la cual se
asegura el pago de los t ributos aduaneros, las sanciones y los int ereses que result en del incumplimiento de
una obligación aduanera previst a en el present e decreto.
Las garant ías podrán ser globales o específicas. Las garant ías globales amparan las obligaciones que
adquiera el import ador, export ador, o usuario aduanero, de varias operaciones o t rámit es aduaneros; las
específicas amparan el cumplimiento de obligaciones de una operación o t rámit e aduanero en part icular.
Las garantías podrán adoptar uno de los siguientes tipos:
De compañía de seguros.
De entidad bancaria.
Hipotecaria.
Fiducia mercantil en garantía.
Prenda sin tenencia.
Cualquier otra forma de garantía que proporcione la suficiente seguridad de que se cumplirá con el pago de los
derechos e impuestos, sanciones, e intereses, cuando haya lugar, de conformidad con el reglamento que al respecto
expida la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)
Para cada uno de los t ipos de garant ía enumerados en est e art ículo se aplicarán las normas especiales
vigent es que regulan cada una de ellas.
La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) est ablecerá el t ipo
de garant ía que se debe const it uir conforme con la obligación aduanera que corresponda.
Las garant ías est án sujet as a la acept ación o cert ificación por part e de la Unidad Administ rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), como requisito previo para iniciar act ividades o para
conservar la autorización o habilit ación como usuario aduanero regist rado, o como exigencia previa para el
inicio o desarrollo de una operación o t rámit e aduanero.
En los casos de t ránsito aduanero comunit ario y demás eventos est ablecidos en est e Decreto, la garant ía
será de pleno derecho, la que recaerá sobre el medio de t ransport e o unidades de carga de que se t rat e. No
obst ant e, la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá
exigir ot ro t ipo de garant ía cuando el medio de t ransport e, por sí mismo, no garant ice suficient ement e la
operación.
Las garant ías son irrevocables y deben ser const it uidas en todos los eventos exigidos en el present e
decreto, y se mant endrán vigent es mient ras dure el objeto asegurable. La const it ución de las garant ías se
hará a favor de la Nación - Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN) - y deberá const ar expresament e la mención que la compañía de seguros o ent idad bancaria renuncia
al beneficio de excusión.
Quien hubiere const it uido una garant ía global, mient ras se encuent re vigent e, no est ará obligado a const it uir
garant ías específicas, salvo cuando se t rat e de garant ías en reemplazo de una medida caut elar.
En el evento de incumplirse las obligaciones y ser insuficient e la garant ía para cubrir el monto tot al de las
mismas, el saldo insoluto se hará efect ivo sobre el pat rimonio del deudor o deudores, por ser prenda general
de los acreedores.
A t ravés de una garant ía bancaria, la inst it ución financiera asume el compromiso firme, irrevocable,
autónomo, independient e e incondicional de pagar direct ament e a la Unidad Administ rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), al primer requerimiento, hast a el monto garant izado,
es decir, una suma de dinero equivalent e al valor de los derechos, impuestos, sanciones, int ereses y demás
valores asegurados, como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones asumidas por el tomador,
ant e la present ación del acto administ rat ivo en firme que así lo declara.
Parágrafo . Sin perjuicio de lo previsto en normas int ernacionales, no habrá lugar a const it uir garant ías
cuando se t rat e de ent idades de derecho público, o de ent idades o personas cobijadas por convenios
int ernacionales debidament e rat ificados y vigent es, que haya celebrado Colombia. De igual manera, no habrá
lugar a la const it ución de det erminadas garant ías o habrá lugar a la reducción de las mismas, cuando la
Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) haya otorgado a los
usuarios aduaneros el beneficio de que t rat a el art ículo 23 del present e decreto.
Est a excepción no aplica en el caso de las garant ías que se const it uyan en reemplazo de una medida
caut elar.
Parágrafo 2. En todos los casos en que el presente decreto exija la constitución de una garantía bancaria o de
compañía de seguros, deberá entenderse que la norma hace referencia a la constitución de cualquiera de las garantías
admisibles a que se refiere el presente artículo y sus normas reglamentarias.
Parágrafo 3. Los nuevos titulares de un registro como usuario aduanero, a que hace referencia el artículo 129 del
presente decreto, que estén obligados a constituir garantía ante la Unidad Administrativa Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), tendrán un término que no podrá ser superior a tres (3) meses, contado a partir
del día siguiente a la ejecutoria del respectivo acto administrativo, para constituir la respectiva garantía.
El mismo término de tres (3) meses, contado a partir del día siguiente a la ejecutoria del respectivo acto administrativo,
aplicará para la constitución de la garantía que otorgue cobertura a las obligaciones aduaneras adquiridas como
titulares de una inscripción, autorización, habilitación o declaratoria de existencia, a que hacen referencia los artículos
134 y 476 del presente decreto.
Parágrafo transitor io. Mientras la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), reglamenta e implementa las condiciones y procedimientos para el trámite, estudio y aceptabilidad de los
nuevos tipos de garantía enumerados en el presente artículo, los Usuarios Aduaneros que tengan garantías actualmente
vigentes y aprobadas por Ja entidad, podrán presentar, dentro de los plazos y condiciones establecidos en este
decreto, la renovación de la misma garantía manteniendo el monto actualmente asegurado, extendiendo su vigencia por
un término mínimo de seis (6) meses y máximo de doce (12) meses, contados, sin solución de continuidad, a partir de la
finalización de la vigencia de la garantía actualmente vigente y aprobada por la entidad.
Los nuevos titulares de registro como usuario aduanero cuyo acto administrativo de inscripción, autorización o
habilitación se encuentre ejecutoriado a la fecha de expedición del presente Decreto, y no hayan constituido garantía,
tendrán un plazo de tres (3) meses para su constitución ante la dependencia competente de Ja Unidad Administrativa
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), contados a partir del día siguiente a la ejecutoria del
respectivo acto administrativo.
Artículo 29.Objeto. Toda garant ía global const it uida ant e la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) deberá t ener como objeto asegurable el de garant izar el pago de los
t ributos aduaneros, sanciones e int ereses a que haya lugar, como consecuencia del incumplimiento de las
obligaciones y responsabilidades consagradas en la normat ividad aduanera. En el caso de las garant ías
específicas, además, deberá indicarse en cada caso, la correspondient e disposición legal que cont iene la
obligación que ampara.
Ar tíc ulo 30. Cons titución, Vigencia y renova ción de la s ga ra ntía s . La garantía deberá constituirse desde la fecha en que
surge la obligación y deberá mantenerse vigente mientras dure la autorización, habilitación, reconocimiento e
inscripción, régimen u obligación que deba ser amparada, de conformidad con lo establecido en el presente decreto.
Para el efecto se debe considerar lo siguiente:
1. Vigencia de garantías bancarias o de compañía de seguros. Su vigencia será:
1.1. Para las globales deberá ser mínimo de veinticuatro (24) meses.
1.2. Para las específicas, deberá ser el de existencia de la obligación aduanera amparada conforme con lo establecido
en el presente decreto.
1.3. En el caso de las garantías bancarias específicas, el término deberá ser el señalado en el numeral anterior y seis (6)
meses más.
2. Renovación. Cuando proceda, el monto para la renovación de una garantía global se calculará teniendo en cuenta las
disminuciones que se presentan a continuación:
2.1. Para la primera (1 a) renovación, el monto será del setenta y cinco por ciento (75%) del monto exigido para la
constitución.
2.2. Para la segunda (2a) renovación, el monto será del cincuenta por ciento (50%) del monto exigido para la
constitución.
2.3. Para la tercera (3a) renovación y subsiguientes, el monto será del veinticinco por ciento (25%) del monto exigido para
la constitución.
Las disminuciones anteriores se aplicarán: cuando al momento de la renovación el usuario aduanero no presente
durante los treinta y seis (36) meses anteriores, sanciones por infracciones gravísimas o graves impuestas mediante
acto administrativo en firme de imposición de sanción con o sin allanamiento, siempre que el usuario aduanero esté al
día con el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias o subsane las obligaciones tributarias,
aduaneras o cambiarias que se encuentren pendientes de pago, para lo cual deberá acreditar el pago o el cumplimiento
del acuerdo de pago correspondiente.
Las disminuciones señaladas en los numerales anteriores, solo se podrán aplicar en su orden, siempre y cuando se haya
hecho uso de las disminuciones que les preceden.
Las garantías serán objeto del mismo beneficio cuando se trate de una nueva constitución, siempre y cuando
correspondan a la misma obligación garantizada.
La presentación de la renovación de las garantías deberá realizarse ante la Unidad Administrativa Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), a más tardar dos (2) meses antes de su vencimiento.
En el evento de presentarse la renovación de la garantía dentro de los dos (2) meses anteriores al vencimiento, y vencida
la garantía sin que se haya culminado el trámite de la renovación, la autorización, reconocimiento, inscripción o
habilitación quedará suspendida sin necesidad de acto administrativo que así lo declare, a partir del día siguiente al
vencimiento de la garantía aprobada y hasta que la autoridad aduanera resuelva el trámite de renovación.
Mientras se encuentre suspendida la autorización, reconocimiento, inscripción o habilitación no se podrán ejercer las
actividades objeto de la misma.
En todos los casos, la entidad decidirá sobre la solicitud de aprobación de la renovación de la garantía, dentro de los
dos (2) meses siguientes a la presentación de la misma. Este término se suspenderá desde la fecha de recibo del
requerimiento de información o documentación por parte del usuario y hasta la fecha de radicación de la respuesta o
hasta el vencimiento del plazo para presentarla.
Vencida la garantía sin que se hubiese presentado su renovación, quedará sin efecto la autorización, reconocimiento,
inscripción o habilitación, a partir del día siguiente a la fecha de vencimiento de dicha garantía, sin necesidad de acto
administrativo que así lo declare, hecho sobre el cual la autoridad aduanera informará al obligado aduanero.
A los demás obligados aduaneros no previstos en este artículo, que deban renovar la garantía global, se les aplicará lo
dispuesto en el presente numeral so pena de no poder realizar las operaciones que se encuentran amparadas con la
misma.
Mientras existan obligaciones aduaneras a cargo del interesado, las garantías deben tener plena vigencia, sin aplicación
de solución de continuidad.
Parágrafo Transitor io . Los usuarios aduaneros que, al momento de entrar en vigencia este decreto, estén gozando de
reducción en el monto de la garantía, mantendrán el mismo porcentaje de reducción respecto de los nuevos montos
previstos en el presente decreto, siempre y cuando se cumplan las condiciones previstas en este artículo.
Artículo 31. Disposiciones generales sobre garantías .En el evento de incumplirse la obligación garantizada, en el
mismo acto administrativo que así lo declare se ordenará hacer efectiva la garantía por el monto de los valores o de los tributos
aduaneros y sanciones de que se trate, así como los intereses a que hubiere lugar.
Trat ándose de garant ías globales que se hubieren hecho efect ivas de manera parcial el obligado deberá
rest ablecer la cuant ía por la que originalment e se const it uyó la garant ía, dent ro de los diez (10) días
siguient es a la fecha en que se hubiere hecho efect iva la misma, so pena de la pérdida de la autorización,
habilit ación, reconocimiento e inscripción o beneficio otorgado al amparo de dicha garant ía.
Cuando el obligado cancele el valor de los t ributos aduaneros, las sanciones, los int ereses y demás valores a
que hubiere lugar, no se hará efect iva la garant ía.
En cualquier est ado del proceso administ rat ivo de que se t rat e, el obligado podrá realizar el correspondient e
pago de los t ributos aduaneros, sanciones, valor del rescat e e int ereses que correspondan, lo cual
conllevará la t erminación del proceso conforme con las disposiciones procediment ales previst as en est e
decreto.
Para las mercancías con exención tot al o parcial las garant ías específicas se const it uirán por el cinco por
ciento (5%) del valor FOB de las mismas, sin que en ningún caso supere el monto de los t ributos que
deberían pagarse en caso de no exist ir exención.
TÍTULO 2
DECLARANTES
CAPÍTULO 1
Generalidades
Artículo 32.Declarantes . Podrán act uar ant e las autoridades aduaneras como declarant es con el objeto de
adelant ar los procedimientos y t rámit es de import ación, export ación o t ránsito aduanero:
1. Las agencias de aduanas, quienes act úan a nombre y por encargo de los import adores y export adores.
2. Los almacenes generales de depósito somet idos al cont rol y vigilancia de la Superint endencia Financiera
de Colombia, quienes podrán act uar como agencias de aduanas respecto de las mercancías consignadas o
endosadas a su nombre en el documento de t ransport e, siempre que hubieren obt enido la autorización para
ejercer dicha act ividad por part e de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN), sin que se requiera const it uir una nueva sociedad dedicada a ese único fin. En est e caso,
se les aplic ará el régimen de responsabilidades, infracciones y sanciones previst as para las agencias de
aduanas
.
3. El import ador o el export ador cuando act úen de manera direct a ant e la Administ ración Aduanera.
4. Los viajeros, en los despachos de sus equipajes en los regímenes de import ac ión y export ación.
5. La Sociedad Servicios Post ales Nacionales y los int ermediarios inscritos ant e la Unidad Administ rat iva
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), en la modalidad de t ráfico post al y envíos
urgent es, en los regímenes de import ación y export ación para realizar los t rámit es de recepción y ent rega,
present ación de declaraciones consolidadas de pago y para el pago de t ributos aduaneros y de los valores
de rescat e por abandono, cuando a estos últ imos hubiere lugar.
6. Los t urist as en la import ación t emporal de vehículos para t urismo.

7. Los consignat arios de las ent regas urgent es que ingresen como auxilios para damnificados de
cat ást rofes o siniest ros, por su especial nat uraleza o porque respondan a la sat isfacción de una necesidad
apremiant e, quienes podrán act uar de manera personal y direct a o a t ravés de apoderado debidament e
const it uido.
8. La Nación, las Ent idades Territoriales y las Ent idades Descent ralizadas para las import aciones,
export aciones y t ránsitos aduaneros, respecto de las mercancías consignadas o endosadas en el
documento de t ransport e a dichas Ent idades, quienes podrán act uar a t ravés de su represent ant e legal o
apoderado debidam ent e const it uido.
9. Los agent es diplomát icos, consulares y los organismos int ernacionales acredit ados en el país y los
diplomát icos colombianos que regresen al t érmino de su misión, quienes podrán act uar de manera direct a o
a t ravés de represent ant e legal o jefe de la misión o, de apoderado designado por estos.
10. Las empresas t ransport adoras que se encuent ren debidament e inscrit as y aut orizadas ant e la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para las operaciones de
cabot aje, quienes deberán act uar a t ravés de sus represent ant es legales o apoderados debidament e
const it uidos.
11. Las empresas t ransport adoras o la persona que según el documento de t ransport e t enga derecho sobre
la mercancía para las operaciones de t ransbordo.
12. Los comerciant es de que t rat an los art ículos 508 y 530 del present e decret o, para la present ación de la
declaración de import ación simplificada bajo la modalidad de franquicia y para la present ación de la
declaración de import ación simplificada con ocasión de los envíos al resto del t erritorio aduanero nacional, y
13. Los raizales y resident es a que se refiere el art ículo 509 del present e decreto, legalment e est ablecidos
en el t erritorio del depart amento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Sant a Cat alina, que no t engan la
calidad de comerciant es, para la present ación de la declaración especial de ingreso en la import ación de
mercancía en cant idades no comerciales.
14. Los usuarios de un programa especial de export ación (PEX), para las export ac iones en desarrollo de un
programa.
15. Los autores de obras de arte que, en concepto del Ministerio de la Cultura, no formen parte del patrimonio cultural de la
Nación.
16. Los consorcios y las uniones t emporales.
17. Para efectos de la present ación de la declaración de ingreso, los usuarios de zona franca, los cent ros de
dist ribución logíst ica int ernacional (CDLI), los depósitos privados para t ransformación y ensamble, los
depósitos privados para procesamiento indust rial, los depósitos para dist ribución int ernacional, los
depósitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar y los depósitos francos, según corresponda.
Artículo 33.Actuación directa . El import ador o export ador podrán act uar direct ament e ant e la Administ ración
Aduanera, por cualquier cuant ía, para adelant ar los t rámit es aduaneros inherent es al régimen, modalidad u
operación aduanera de que se t rat e.
Las personas jurídicas que act úen como import adores y export adores, para realizar las operaciones y
t rámit es aduaneros, act uarán ant e la administ ración aduanera a t ravés de sus represent ant es, en los
t érminos y condiciones que reglament e la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN).
Parágrafo. Los grupos empresariales legalment e const it uidos ant e las autoridades compet ent es podrán
act uar ant e la administ ración aduanera a t ravés de una misma persona que los represent e en todos los
t rámit es aduaneros que se adelant en por part e de cada una de las empresas que los conforman, sin que
sea necesaria la act uación individual por empresa.
CAPÍT ULO 2
Agencias de aduanas
Artículo 34.Agencias de aduanas . Las agencias de aduanas son las personas jurídicas autorizadas por la
Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para ejercer el
agenciamiento aduanero, act ividad auxiliar de la función pública aduanera de nat uraleza mercant il y de
servicio, orient ada a garant izar que los usuarios de comercio ext erior que ut ilicen sus servicios cumplan con
las normas legales exist ent es en mat eria de import ación, export ación y t ránsito aduanero y cualquier
operación o procedimiento aduanero inherent e a dichas act ividades.
Las agencias de aduanas t ienen como fin esencial colaborar con las autoridades aduaneras en la est rict a
aplicación de las normas legales relacionadas con el comercio ext erior para el adecuado desarrollo de los
regímenes, modalidades aduaneras y demás act ividades y procedimientos derivados de los mismos.
Conforme con los parámet ros est ablecidos en est e decreto, las agencias de aduanas se clasifican en los
siguient es niveles:
1. Agencias de aduanas nivel 1.
Parágrafo 1°. Las personas jurídicas que pret endan ejercer el agenciamiento aduanero deberán incluir en su
razón social o denominación la expresión “Agencia de Aduanas” seguida del nombre comercial, de la sigla
correspondient e a la nat uraleza mercant il de la sociedad y del nivel de agencia de aduanas. Lo previsto en
est e parágrafo no se aplica a los almacenes generales de depósito.
Parágrafo 2°. Las act ividades propias del agenciamiento aduanero se encuent ran somet idas a las
regulaciones especiales de est e decreto y al cont rol por part e de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección
Artículo 35.Derogado.
Artículo 36. Requisitos generales de las agencias de aduanas. Para obtener la autorización como Agencia de Aduanas se
deberá cumplir con los siguientes requisitos generales:
1. Estar debidamente constituida como sociedad de naturaleza mercantil o sucurs al de sociedad extranjera
domiciliada en el país.
2. T ener como objeto principal el agenciamiento aduanero, excepto en el caso de los almacenes generales de
depósito.
3. Estar debidamente inscrita en el Registro Único T ributario (RUT ).
4. Poseer y soportar contablemente el patrimonio líquido mínimo exigido para el respectivo nivel de agencia de
aduanas, así:
4.1. Agencia de aduanas nivel 1: Ciento cincuenta y ocho mil setecientas (158.700) Unidades de Valor T ributario
(UVT ).
4.2 Agencia de aduanas nivel 2: Diecinueve mil ochocientas sesenta y nueve (19.869) Unidades de Valor T ributario
(UVT ).
4.3. Agencia de aduanas nivel 3: Seis mil cuatrocientas sesenta y una (6.461) Unidades de Valor T ributario (UVT ).
4.4. Agencia de aduanas nivel 4: Mil novecientas noventa y cinco (1.995) Unidades de Valor T ributario (UVT ).
El valor de la Unidad de Valor T ributario (UVT ) señalada en este artículo, será el vigente al momento de la
presentación de la solicitud. Dicho patrimonio deberá actualizarse a treinta y uno (31) de diciembre de cada año
conforme con la Unidad de Valor T ributario (UVT ) vigente.
5. No tener deudas en mora en materia aduanera, tributaria o cambiaria, a favor de la Unidad Administrativa Dirección
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), al momento de presentación de la solicitud, a menos que cuente con un
acuerdo de pago sobre las mismas o se paguen con ocasión del requerimiento.
6. Contratar personas idóneas profesionalmente, con conocimientos específicos o experiencia relacionada con la
actividad de comercio exterior.
7. No encontrarse incursa la sociedad, sus socios, accionistas, administradores, representantes legales o sus
agentes de aduanas en las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en el artículo 55 del presente
Decreto.
8. Contar con una infraestructura financiera, física, técnica, administrativa y, con el recurso humano que permita
ejercer de manera adecuada la actividad de agenciamiento aduanero.
9. Aprobar las evaluaciones de conocimiento técnico que realice la Unidad Admin istrativa Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) o un tercero autorizado por esta entidad.
10. Disponer y cumplir con el código de ética a que se refiere el artículo 48 del presente decreto.
Parágrafo 1°. Para ejercer la actividad de agenciamiento aduanero se deberá obtener la autorización como agencia de aduanas
y tener certificada la garantía global.
Parágrafo 2°. Las agencias de aduanas nivel 1 podrán acreditar un patrimonio líquido mínimo inferior al previsto en el presente
artículo y en los montos establecidos en este parágrafo, siempre y cuando demuestren ante la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) la concurrencia de los siguientes requisitos:
1. Patrimonio líquido mínimo de cuarenta y dos mil ochenta y dos (42.082) Unidades de Valor T ributario (UVT ), demostrando:
1.1. Haber ejercido la actividad de agenciamiento o intermediación aduanera por el término de diez (10) años, y
1.2. Haber ejercido en los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la fecha de radicación de la solicitud la actividad de
agenciamiento o intermediación aduanera respecto de operaciones cuya cuantía exceda el valor FOB de nueve millones
trescientos tres mil trescientos diecisiete (9.303.317) Unidades de Valor T ributario (UVT );
2. Patrimonio líquido mínimo de treinta y cinco mil setecientos sesenta y nueve (35.769) Unidades de Valor T ributario (UVT )
demostrando:
2.1. Haber ejercido la actividad de agenciamiento o intermediación aduanera por el término de catorce (14) años, y
2.2 Haber ejercido en los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la fecha de radicación de la solicitud la actividad de
agencia miento o intermediación aduanera respecto de operaciones cuya cuantía exceda el valor FOB de cinco millones
setecientos noventa y nueve mil cuatrocientos setenta (5.799.470) Unidades de Valor T ributario (UVT ).
3. Patrimonio líquido mínimo de veintinueve mil cuatrocientas cincuenta y siete (29.457) Unidades de Valor T ributario (UVT ),
demostrando:
3.1 Haber ejercido la actividad de agenciamiento o intermediación aduanera por el término de dieciocho (18) años, y
3.2. Haber ejercido en los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la fecha de radicación de la solicitud la actividad de
agenciamiento o intermediación aduan era respecto de operaciones cuya cuantía exceda el valor FOB de tres millones
seiscientos veinticuatro mil seiscientos sesenta y nueve (3.624.669) Unidades de Valor T ributario (UVT ).
En todos los casos, la agencia de aduanas deberá adicionalmente haber demostrado durante el tiempo de ejercicio de la
actividad transparencia e idoneidad profesional.
Parágrafo 3. Para los años 2020 y 2021 las agencias de aduanas deberán poseer y soportar contablemente al menos el
cincuenta por ciento (50%) del patrimonio líquido mínimo exigido en el numeral 4 del presente artículo para el respectivo nivel de
agencia de aduanas.
Para el año 2022 y siguientes las agencias de aduanas deberán actualizar el patrimonio líquido mínimo que les corresponda
conforme al valor de la UVT vigente para dichos años, de acuerdo con lo establecido en la normatividad aduanera vigente.
Artículo 37. Requisitos especiales para las agencias de aduanas nivel 1. Además de los requisitos generales
est ablecidos en el art ículo ant erior, las agencias de aduanas nivel 1, deberán cumplir con los siguient es
requisitos:
1. Cont ar con el comit é de cont rol y auditoría a que se refiere el art ículo 46 del present e decreto.
2. Garantizar la prestación del servicio de agenciamiento aduanero en todo el territorio nacional, teniendo en cuenta el horario
que establezca la Unidad Adm inistrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y las demás entidades
de control en desarrollo de sus funciones en los puertos, aeropuertos y pasos de frontera.
3. Mantener a disposición del público un sitio web donde se garantice el acceso a la siguiente información:
3.1. Identificación de los representantes legales, gerentes, administradores, agentes de aduanas y auxiliares autorizados para
actuar ante la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), junto con un extracto de
las hojas de vida destacando su experiencia o conocimiento en comercio exterior.
3.2. Relación de los servicios ofrecidos al público.
4. Acredit ar la designación y mant enimiento del empleado encargado de cumplir la función a que se refiere el
parágrafo del art ículo 48 del present e decreto.
5. Disponer de los manuales a que se refiere el art ículo 49 del present e decreto.
Artículo 38.Mantenimiento de requisitos . Las agencias de aduanas deberán mant ener durant e toda su
vigencia los requisitos generales y especiales exigidos para ejercer la act ividad de agenciamiento aduanero,
según el caso, so pena de la cancelación de la autorización, salvo lo previsto en el parágrafo del art ículo 40
del present e decreto.
El incumplimiento de los requisitos señalados en los numerales 5, 7 y 8 del art ículo 36 y en los numerales 4 y
5 del art ículo 37 del present e decreto, deberá ser subsanado dent ro de los dos (2) meses siguient es a la
fecha de ocurrencia del hecho. Cumplido dicho t érmino sin que se haya subsanado, la Unidad Administ rat iva
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) cancelará la autorización siguiendo el
procedimiento est ablecido en el present e decreto.
El incumplimiento del requisito de pat rimonio previsto en el numeral 4 del art ículo 36 del present e decreto y
en el parágrafo 2° del mismo art ículo, se regirá por lo dispuesto en el art ículo 40 del present e decreto.
Artículo 39. Documentos que se deben presentar para obtener la autorización como agencia de aduanas . El
represent ant e legal de la persona jurídica que pret enda obt ener la autorización para ejercer la act ividad de
agenciamiento aduanero, deberá present ar los siguient es documentos:
1. Solicit ud de autorización debidament e suscrit a por el represent ant e legal.

2. Cert ificado de exist encia y represent ación legal de la respect iva persona jurídic a, expedido por la
Cámara de Comercio, cuando la Cámara de Comercio que los expida no est é conect ada al Regist ro
Único Empresarial (RUE) o no sea posible su consult a por part e de la Ent idad.
3. Relación de los nombres e ident ificación de las personas que pret endan acredit ar como agent es
de aduanas y auxiliares.
4. Hojas de vida del personal direct ivo, de las personas que act uarán como agent es o auxiliares ant e
las autoridades aduaneras y de la persona responsable del cumplimiento del Código de Ét ica, para el
caso de las agencias de aduanas nivel 1, de acuerdo con las especificaciones que est ablezca la
5. Copia de los est at utos societ arios.
6. Est ados financieros y demás soport es que acredit en el pat rimonio líquido requerido, según el
nivel de la agencia de aduanas.
7. Los manuales señalados en el art ículo 49 del present e decreto, para el caso de las agencias de
aduanas nivel 1.
Parágrafo 1°. Sin perjuicio de lo ant erior, la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN) podrá solicit ar adicionalment e toda la información y datos complement arios que
permit an analizar suficient ement e el cumplimiento de los requisitos exigidos para la autorización de la
respect iva agencia.
Parágrafo 2°. Cuando la persona jurídica que pret enda obt ener la autorización como agencia de aduanas
t enga como socio a una o varias personas jurídicas, debe allegarse cert ificado act ualizado sobre su
exist encia y represent ación legal y una copia de los est at utos societ arios vigent es. Así mismo, respecto del
personal direct ivo se deberá acredit ar el requisito señalado en el numeral 4 del present e art ículo.
Parágrafo 3°. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá
solicit ar ant e las autoridades compet ent es cert ificado de ant ecedent es penales y disciplinarios de los
socios, personal direct ivo, agent es de aduanas y auxiliares propuestos, del revisor fiscal y del responsable
de velar por el cumplimiento del Código de Ét ica para las agencias de aduanas nivel 1.
Artículo 40. Patrimonio líquido mínimo. El patrimonio líquido a que se refiere el numeral 4 del artículo 36 del presente decreto y el
parágrafo 2 del mismo artículo, se determina restando del patrimonio bruto poseído por la persona jurídica el monto de los
pasivos a cargo de la misma. Para estos efectos, no se tendrán en cuenta aquellos activos representados en casa o
apartamento destinados a vivienda o habitación, inmuebles rurales, cuentas por cobrar a socios o accionistas, obras de arte e
intangibles. Así mismo, no se tendrán en cuenta los activos que no estén vinculados a la actividad de agenciamiento aduanero
en el desarrollo de su objeto social
Las agencias de aduanas deberán mantener debidamente actualizado el patrimonio líquido mínimo señalado en el numeral 4
del artículo 36 del presente decreto y en el parágrafo 2° del mismo artículo, mientras se encuentre vigente su autorización.
Cuando la agencia de aduanas reduzca el patrimonio líquido mínimo en un monto superior al veinte por ciento (20%) se
cancelará la autorización, siguiendo el procedimiento previsto en el presente decreto, sin perjuicio de la aplicación de la sanción
establecida en el numeral 2.2 del artículo 622 del presente decreto.
En el evento en que se disminuya el patrimonio líquido mínimo requerido en un monto hasta del veinte por ciento (20%) se
deberá subsanar el incumplimiento en un plazo no superior a dos (2) meses contados a partir de la fecha de recibo de la
comunicación por medio de la cual se le informa de dicha disminución. Vencido dicho término sin que se ajuste el patrimonio
se cancelará la autorización, siguiendo el procedimiento previsto en el presente decreto, sin perjuicio de la aplicación de la
sanción establecida en el numeral 2.2 del artículo 622 del presente decreto.
Parágrafo Transito rio . Mientras se mantenga la situación de irregularidad ei1la frontera con la República Bolivariana de
Venezuela y, en todo caso, durante un periodo que no exceda los tres (3) años siguientes a la expedición de este decreto, no
aplicará la sanción de cancelación de la autorización para las agencias de aduana niveles 3 y 4 que ejerzan su actividad
exclusivamente en las jurisdicciones aduaneras de Cúcuta, Maicao o Arauca, cuando se reduzca el patrimonio líquido mínimo
en un monto que no supere el cincuenta por ciento (50%) del patrimonio líquido mínimo exigible. Lo anteriormente señalado,
también aplicará para las agencias de aduanas niveles 1 y 2, siempre y cuando tengan su domicilio principal en las ciudades
antes citadas, con anterioridad al primero (1) de enero de 2015.
Lo previsto en este parágrafo no aplicará para acreditar el requisito de patrimonio mínimo para nuevas solicitudes de
autorización como agencia de aduanas dentro de las jurisdicciones mencionadas, o para cambios de domicilio fiscal.
Artículo 41.Cobertura para el ejercicio de la actividad de agenciamiento aduanero. Las agencias de aduanas
deberán ejercer la act ividad de agenciamiento aduanero de la siguient e manera:
1. Agencia de aduanas nivel 1. Deberá ejercer su act ividad en todo el t erritorio nacional respecto de
la tot alidad de las operaciones de comercio ext erior.
2. Agencia de aduanas nivel 2. Deberá ejercer su act ividad en todo el t erritorio nacional respecto de
operaciones sobre las cuales no exist a limit ación alguna para ejercer el agenciamiento aduanero.
3. Agencia de aduanas nivel 3. Deberá ejercer su act ividad exclusivament e en una sola de las
jurisdicciones aduaneras de las administ raciones de la Unidad Adm inist rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) de Bucaramanga, Cart ago, Cúcut a, Ipiales, Maicao,
Manizales, Pereira, Riohac ha, Sant a Mart a, Urabá o Valledupar, y demás administ raciones que
est ablezca dicha ent idad, respecto de operaciones sobre las cuales no exist a limit ación alguna
para ejercer el agenciamiento aduanero.
4. Agencia de aduanas nivel 4. Deberá ejercer su act ividad exclusivament e en una sola de las
jurisdicciones aduaneras de las administ raciones de la Unidad Adm inist rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) de Arauca, Inírida, Let icia, Puerto Asís, Puerto Carreño, San
Andrés, Tumaco o Yopal y demás administ raciones que est ablezca dicha ent idad, respecto de
operaciones sobre las cuales no exist a limit ación alguna para ejercer el agenc iamiento aduanero.
Parágrafo. El ejercicio de la act ividad de las agencias de aduanas de los niveles 1 y 2 en un lugar del t erritorio
nacional diferent e al de su domicilio principal podrá efect uarse direct ament e o por int ermedio de agencias
comerciales en los t érminos señalados en el Código de Comercio. Trat ándose de las jurisdicciones
cont empladas en el numeral 4 del present e art ículo, las agencias de aduanas nivel 1, adicionalment e podrán
ejercer la act ividad de agenciamiento a t ravés de convenios celebrados con agencias de aduanas nivel 4. En
est e caso, la responsabilidad en el ejercicio del agenciamiento est ará siempre en cabeza de las agencias de
aduanas del nivel 1.
Artículo 42.Control a operaciones de comercio exterior. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá por razones de cont rol, servicio, especialización o seguridad
fiscal rest ringir el agenciamiento de las operaciones de comercio ext erior a las agencias de aduanas de los
niveles 2, 3 y 4, t eniendo en cuent a, ent re ot ros aspectos, la procedencia, la clase de mercancía, el valor, el
origen y el lugar de arribo.
Artículo 43.Agentes de aduanas y auxiliares. Las agencias de aduanas deberán designar los agent es de
aduanas con represent ación de la sociedad y los auxiliares sin represent ación que act úen ant e la Unidad
La agencia de aduanas deberá informar a la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN) la ident ificación de sus agent es y auxiliares.
Artículo 44.Evaluación a agentes de aduanas y auxiliares . La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá, direct ament e o a t ravés de t erceros, realizar evaluaciones
de conocimiento t écnico a los agent es y auxiliares de las agencias de aduanas para efectos de otorgar la
autorización o con post erioridad a ella, cuando lo considere necesario, para verificar la idoneidad profesional
y conocimientos en comercio ext erior de los mismos.
Artículo 45.Publicidad de la solicitud de agenciamiento aduanero. Una vez realizado el trámite señalado en los
artículos 125 y 126 del presente decreto se deberá publicar en el sitio web de la Unidad Administrativa Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) un aviso en el cual se exprese, como mínimo, la intención de constituir la agencia de
aduanas, el tipo de agencia de aduanas, la razón social de la persona jurídica solicitante, el nombre de los socios, del personal
directivo y de los agentes de aduanas que pretendan vincular, todo ello de acuerdo con la información suministrada en la
solicitud. El aviso se publicará por el término de cinco (5) días calendario, dentro del cual se recibirán las observaciones a que
haya lugar.
Parágrafo . El término previsto en el artículo 128 del presente decreto se entenderá suspendido mientras se surte el trámite de
publicidad y análisis de las observaciones.
Artículo 46. Comité de Control y Auditoría . Las agencias de aduanas nivel 1 deberán const it uir como
mecanismo de cont rol int erno que garant ice el ejercicio t ransparent e de su act ividad, un comit é de cont rol y
auditoría que evalúe los sist emas de cont rol int erno, garant izando que sean los adecuados y que se cumpla
con la finalidad del agenciamiento aduanero.
Ent re ot ras, el comit é de cont rol y auditoría, debe cumplir con las siguient es funciones:
1. Verificar que se est é dando est ricto cumplimiento a las obligaciones derivadas de la act ividad de
agenciamiento aduanero.
2. Verificar que los accionist as, administ radores, represent ant es legales, agent es de aduanas y auxiliares
sean personas de reconocida solvencia moral.
3. Verificar que los agent es de aduanas y auxiliares autorizados para act uar ant e la Unidad Administ rat iva
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) permanent ement e se act ualicen y capacit en
en relación con el conocim iento t écnico para el ejercicio de las act ividades propias del agenciamiento
aduanero.
4. Verificar que exist an y se apliquen los cont roles adecuados y eficient es para el conocimiento de las
personas nat urales o jurídicas que cont rat en sus servicios de agenciamiento aduanero, de forma t al que se
garant ice la t ransparencia y la legalidad en las operaciones de comercio ext erior que realicen.
5. Verificar que se cumpla con la obligación de report ar ant e la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) o a las autoridades compet ent es las operaciones sospechosas
relacionadas con evas ión, cont rabando, lavado de act ivos e infracciones cambiarias que se det ect en en
desarrollo del ejercicio de la act ividad de agenciamiento aduanero.
Artículo 47. Reglas de conducta de los administradores, representantes legales, agentes de aduanas y
auxiliares . Los represent ant es legales, administ radores de las agencias de aduanas, agent es de aduanas y
auxiliares deben obrar no solo dent ro del marco de la ley sino dent ro del principio de la buena fe y de servicio
a los int ereses de la función pública, abst eniéndose de las siguient es conduct as:
1. Facilit ar o promover la práct ica de cualquier conduct a relacionada con evasión, cont rabando,
lavado de act ivos o infracciones cambiarias.
2. Obrar en cont ravención a las disposiciones legales vigent es en mat eria de com ercio ext erior.
3. Act uar en cont ravía de los principios de ét ica y buenas cost umbres en relación con las personas
que cont rat an sus servicios.
Artículo 48. Código de Ética . Con el objeto de est ablecer las paut as de comport amiento que deben seguir las
agencias de aduanas y las personas vinculadas con ellas, se deberá incluir dent ro de los est at utos
societ arios de la agencia de aduanas un Código de Ét ica que cont enga preceptos dirigidos a mant ener en
todo momento la t ransparencia en el ejercicio de sus funciones. Así mismo, la agencia de aduanas deberá
est ablecer los mecanismos para darlo a conocer, las consecuencias int ernas a que haya lugar por su
incumplimiento y el procedimiento a seguir en estos eventos.
Parágrafo . Las agencias de aduanas nivel 1 deberán designar una persona responsable de velar porque
todos sus direct ivos, empleados, agent es de aduanas y auxiliares conozcan el código de ét ica y le den
est ricto cumplimiento.
Artículo 49. Manuales . Las agencias de aduanas nivel 1 deberán mant ener permanent ement e aprobados,
act ualizados y a disposición de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN), los siguient es manuales:
1. Manual de funciones del represent ant e legal, agent es de aduanas y auxiliares aduaneros.
2. Manual de procesos de la agencia de aduanas con sus respect ivos procedimientos.
Artículo 50.Conocimiento del cliente. Con el propósito de prot egerse de práct icas relacionadas con lavado de
act ivos, cont rabando, evasión y cualquier ot ra conduct a irregular, las agencias de aduanas t ienen la
obligación de est ablecer mecanismos de cont rol que les permit a asegurar una relación cont ract ual
t ransparent e con sus client es.
En desarrollo de lo ant erior, deberán conocer a su client e y obt ener como mínimo la siguient e información
debidament e soport ada:
1. Exist encia de la persona nat ural o jurídica.

2. Nombres y apellidos completos o razón social.
3. Dirección, domicilio y t eléfonos de la persona nat ural o jurídica.
4. Profesión, oficio o act ividad económica.
5. Capacidad financiera para realizar la operación de comercio ext erior.
Parágrafo. Las agencias de aduanas podrán adicionar ot ros requisitos que consideren necesarios y
pert inent es para un adecuado conocimiento y cont rol de sus client es.
La información a que se refiere est e art ículo deberá verificarse, y act ualizarse, por lo menos una vez al año,
en los t érminos indicados por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN).
Artículo 51. Obligaciones de las agencias de aduanas. Las agencias de aduanas en ejercicio de su actividad, a través de sus
representantes legales, administradores, agentes de aduanas o auxiliares tendrán las siguientes obligaciones:
1. Actuar de manera eficiente, transparente, ágil y oportuna en el trámite de las operaciones de comercio exterior ante
la autoridad aduanera.
2. Prestar los servicios de agenciamiento aduanero, de acuerdo con el nivel de agencia de aduanas, a los Usuarios de
comercio exterior que lo requieran.
3. Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativos a los regímen es de importación, exportación y
tránsito aduanero, en la forma, oportunidad y medios señalados por la Unidad Administrativa Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) de conformidad con la normatividad vigente.
4. Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las declaraciones de importación, exportación,
tránsito aduanero y demás documentos transmitidos electrónicamente o suscritos en desarrollo de su actividad, en
los términos establecidos en el artículo 53 del presente decreto.
5. Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en la
normatividad aduanera.
6. Contar al momento de presentar las declaraciones de importación, exportación o tránsito, con todos los
documentos soporte requeridos.
7. Conservar a disposición de la autoridad aduanera copia de las declaraciones de importación, exportación o
tránsito aduanero, de los recibos oficiales de pago en bancos y de los documentos soporte, durante el término
previsto en el 177 del presente decreto.
8. Cuando se trate de declaraciones manuales, registrar el número y fecha de levante, inmediatamente obtenido, en el
original de cada uno de los documentos soporte de la declaración de importación, así como el número y fecha de pre‐
sentación y aceptación de la declaración de importación.
9. Asistir a la práctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la autoridad aduanera y permitir,
facilitar y colaborar con la práctica de las mismas.
10. Informar a la autoridad aduanera y al importador sobre los excesos o sobrantes de mercancías encontrados con
ocasión de la inspección previa de las mismas, respecto de las relacionadas en los documentos de transporte, en la
factura y dem ás documentos soporte, o sobre mercancías distintas de las allí consignadas, o con un mayor peso en
el caso de las mercancías a granel.
11. Suministrar copia o fotocopia de los documentos soporte que conserve en su archivo, a solicitud del respectivo
importador o exportador que lo requiera.
12. Vincular a sus empleados de manera directa y formal cumpliendo con todas las obligaciones laborales, aportes
parafiscales incluidos los aportes a la seguridad social por salud, pensiones y riesgos profesionales.
13. Reportar a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduan as Nacionales (DIAN) o a las
autoridades competentes, las operaciones sospechosas que detecten en el ejercicio de su actividad, relacionadas
con evasión, contrabando, lavado de activos e infracciones cambiarias.
14. Presentar y aprobar las evaluaciones de conocimiento técnico realizadas por la Unidad Administrativa Especial
15. Expedir el carné a todos sus agentes de aduanas y auxiliares según las características y estándares técnicos que
señale la autoridad aduanera, el cual podrá ser utilizado únicamente para el ejercicio de la actividad autorizada.
Además, deberán exigir a sus agentes de aduanas y auxiliares el porte del carné cuando se realicen los trámites
correspondientes.
16. Exigir a sus agentes de aduanas que refrenden con su firma cualquier documento relacionado con los trámites de
comercio exterior indicando el código de registro asignado por la Unidad Administrativa Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
17. Informar a través del servicio informático electrónico de gestión de personas o el que haga sus veces, la
desvinculación o retiro de sus agentes de aduanas o auxiliares, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a que
esta se produzca.
18. Contar con la infraestructura de computación, informática y comunicaciones debidamente actualizada conforme
con la tecnología requerida por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), a efectos de garantizar la debida transmisión electrónica en los regím enes aduaneros y los documentos e
información que la entidad determine.
19. Eliminar de la razón o denominación social la expresión "agencia de aduanas" dentro del mes siguiente a la fecha
en que quedó sin efecto la autorización o desde la firmeza de la resolución por medio de la cual se cancela o se pierde
la autorización
20. Cumplir a cabalidad los acuerdos de pago celebrados con la Unidad Administrativa Especial Dirección de
21. Actualizar en el Registro Único T ributario (RUT ) de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN), el cambio de dirección de su domicilio social principal y el de sus agencias, dentro del
térm ino establecido en el artículo 1.6.1.2.14 del Decreto 1625 de 2016 o la norma que lo modifique o reemplace.
22. Mantener los requisitos exigidos para el ejercicio de la actividad de agenciam iento aduanero.
23. Garantizar que los agentes de aduanas y auxiliares que actúen ante la Unidad Administrativa Especial Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) se encuentren debidamente vinculados por la agencia de aduanas.
Igualmente, que los agentes se encuentren registrados ante dicha entidad.
24. Entregar a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduan as Nacionales (DIAN) o al
importador o exportador la documentación que están obligadas a conservar de conformidad con la legislación
aduanera, máximo dentro de los cinco (5) días siguientes a su liquidación o cancelación.
25. Asistir a la diligencia de inspección física de mercancías en la hora programada por la Unidad Administrativa
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y demás entidades de control ubicadas en los puertos,
aeropuertos y pasos de frontera.
26. Informar a la autoridad aduanera sobre la inspección previa de las mercancías que vaya a realizar y asistir a la
misma.
27. Las demás que establezca este Decreto y las que señale la Unidad Administrativa Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) dentro del ejercicio de sus competencias y funciones.
28. Destruir los carnés que identifican a los agentes de aduanas o auxiliares, cuando hayan sido desvinculados,
quede sin efecto la autorización o una vez quede en firme el acto administrativo por medio del cual se cancela o se
pierde la autorización.
Artículo 52.Inspección previa de la mercancía. Previo aviso a la autoridad aduanera, el declarant e podrá
efect uar la inspección previa de las mercancías ingresadas al t erritorio aduanero nacional, una vez
present ado el informe de descargue e inconsist encias de que t rat a el art ículo 151 del present e decreto.
Post eriorment e a esa diligencia podrá act ualizar la declaración ant icipada, cuando haya lugar a ello o
present ar la declaración inicial según corresponda.
El importador o la agencia de aduanas podrá efectuar la inspección previa de las mercancías importadas al T erritorio Aduanero
Nacional, con anterioridad a la presentación y aceptación de la declaración aduanera de importación.
Cuando se haya det erminado reconocimiento de carga de que t rat a el art ículo 155 de est e Decreto, podrá
realizarse la inspección previa de la mercancía en el lugar de arribo, una vez culmine la diligencia de
reconocimiento de carga con la cont inuación del t rámit e correspondient e. De igual manera, la inspección
previa podrá realizarse una vez finalice el régimen de t ránsito en la modalidad correspondient e.
La inspección previa se podrá realizar con el objeto de ext raer muest ras o de verificar la descripción, la
cant idad, el peso, la nat uraleza y el est ado de la mercancía. Para el ret iro de las muest ras tomadas no se
exigirá la present ación de una declaración aduanera por separado, a condición de que t ales muest ras sean
incluidas en la declaración aduanera de las mercancías relat ivas a la carga de la cual forman part e.
Si con ocasión de la inspección previa se detectan mercancías en exceso o sobrantes respecto de las relacionadas en la factura
comercial y demás documentos soporte de la operación comercial, o mercancías diferentes o con un mayor peso, deberá
dejarse constancia en el documento que contenga los resultados de la inspección previa. Las mercancías en exceso o con
mayor peso, así como las mercancías diferentes, podrán ser reembarcadas o ser declaradas en la modalidad que corresponda,
con el pago de los tributos aduaneros correspondientes, sin que haya lugar al pago de suma alguna por concepto de rescate. El
documento que contenga los resultados de la inspección previa se constituye en documento soporte de la declaración
aduanera.
Para todos los efectos, la mercancía somet ida al t rat amiento de que t rat a el inciso ant erior, se ent enderá
present ada a la autoridad aduanera.
Artículo 53.Responsabilidad de las agencias de aduanas . Las agencias de aduanas que act úen ant e las
autoridades aduaneras serán responsables administ rat ivament e por las infracciones derivadas del ejercicio
de su act ividad.
Igualment e, serán responsables por la exact it ud y veracidad de la información cont enida en los documentos
que suscriban sus agent es de aduanas acredit ados ant e la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y responderán administ rat ivament e cuando por su act uación como
declarant es hagan incurrir a su mandant e o usuario de comercio ext erior que ut ilice sus servicios en
infracciones administ rat ivas aduaneras que conlleven la liquidación de mayores t ributos aduaneros, la
imposición de sanciones o el decomiso de las mercancías.
Lo ant erior, sin perjuicio de las acciones legales que puedan adelant ar los mandant es o usuarios de
comercio ext erior que ut ilicen sus servicios cont ra las agencias de aduanas.
Parágrafo . Las agencias de aduanas responderán direct ament e por el pago de los t ributos aduaneros y
sanciones pecuniarias que se causen por las operaciones en las que se det ermine la ocurrencia de alguna
de las circunst ancias consagradas en el numeral 9 del art ículo 597 de est e decreto, respecto del import ador
o export ador.
Artículo 54.Régimen de garantías . La agencia de aduanas deberá const it uir y present ar una garant ía
bancada o de compañía de seguros.
La garant ía deberá const it uirse por un monto equivalent e a:
Agencias de aduanas nivel 1, cuarent a y ocho mil t rescientos veint inueve (48.329) Unidades de Valor
Tribut ario (UVT ).
Agencias de aduanas nivel 2, veint icuat ro mil ciento sesent a y cuat ro (24.164) Unidades de Valor Tribut ario
(UVT ).
Agencias de aduanas nivel 3 y 4, doce mil ochent a y dos (12.082) Unidades de Valor Tribut ario (UVT ).
Parágrafo. Las agencias de aduanas solo podrán iniciar sus act ividades una vez aprobada la garant ía por
part e de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
Artículo 55. Inhabilidades e incompatibilidades . No podrá obtener la autorización como agencia de aduanas ni ejercer la
actividad de agenciamiento aduanero, la sociedad cuyos socios, miembros de junta directiva, representantes legales, que
pretendan actuar ante la administración aduanera, se encuentren incursos en una de las siguientes causales:
1. Haber sido condenado dentro de los cinco (5) años inmediatamente anteriores a la presentación de la solicitud, por la
comisión de las conductas punibles señaladas en el artículo 611 del presente decreto.
2. Hallarse en interdicción judicial, privado de la libertad, inhabilitado por una sanción disciplinaria o penal, suspendido en el
ejercicio de su profesión o excluido de esta.
3. Ser cónyuge, compañero permanent e, parient e hast a el cuarto grado de consanguinidad, primero y
segundo de afinidad o primero civil de funcionarios que desempeñen cargos direct ivos en la administ ración
aduanera.
4. Ser funcionario público.
5. Ser socio, accionista, representante legal o agente de aduanas de otra agencia de aduanas.
6. Haber sido funcionario de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) durante el
año inmediatamente anterior a la eventual vinculación a la agencia de aduanas o al momento de ejercer el agenciamiento.
7. Haber sido socio o represent ant e legal de una agencia de aduanas que haya sido sancionada con la
cancelación de su autorización durant e los cinco (5) años ant eriores a la event ual vinculación a la agencia
de aduanas o al momento de ejercer el agendamiento, siempre y cuando haya est ado vinculado a la
sociedad al momento del hecho que dio lugar a la sanción, o siendo agent e aduanero, auxiliar o dependient e
de la sociedad cancelada haber part icipado en la comisión del hecho que dio lugar a dicha sanción, según
fallo de responsabilidad en firme, expedido por autoridad compet ent e”.
Parágrafo . Tampoco podrán obtener la autorización como agencias de aduanas las sociedades que hayan sido sancionadas
con la cancelación de su autorización durante los cinco (5) años anteriores a la radicación de la respectiva solicitud.
CAPÍTULO 3
Usuarios aduaneros permanentes
Artículo 56.Usuario aduanero permanente. Se ent iende por usuario aduanero permanent e la persona nat ural
o jurídica que haya sido reconocida e inscrit a como t al por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Parágrafo. En ningún caso podrán t ener la cat egoría de usuarios aduaneros permanent es los depósitos
públicos habilit ados por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN).
Artículo 57. Régimen de garantías . Los Usuarios Aduaneros Permanent es deberán renovar y ent regar la
garant ía a la autoridad aduanera, dent ro de t érminos y condiciones est ablecidos en el art ículo 30 de est e
decreto.
El monto de la garant ía será det erminado por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN) y no podrá ser superior al cinco por ciento (5%) del valor FOB de las
import aciones y export aciones realizadas durant e los doce (12) meses inmediat ament e ant eriores a la
renovación de su reconocimiento e inscripción.
Artículo 58. Obligaciones de los usuarios aduaneros permanentes. Quienes hayan sido reconocidos y se encuentren
debidamente inscritos como Usuarios Aduaneros Permanentes, tendrán las siguientes obligaciones:
1. Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativos a los regímen es de importación, exportación y tránsito
aduanero, en la forma, oportunidad y medios señalados por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN), directamente o a través de Agencias de Aduanas.
2. Liquidar y cancelar los tributos aduaneros, sanciones, rescate e intereses a que hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en
este Decreto y en la forma que determine la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN).
3. Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las declaraciones de importación, exportación, tránsito y
demás documentos transmitidos electrónicamente a los Servicios Informáticos Electrónicos y suscritos en calidad de
declarante.
4. T ener al momento de presentar las declaraciones de importación, exportación o tránsito, todos los documentos soporte
requeridos para amparar las mercancías cuyo despacho se solicita.
5. Conservar a disposición de la autoridad aduanera, cuando actúen como declarantes, los originales de las declaraciones de
importación, de valor, de exportación o de tránsito aduanero, de los recibos oficiales de pago en bancos y demás documentos
soporte, durante el término previsto legalmente.
6. Utilizar el código de registro asignado a la sociedad para adelantar trámites y refrendar documentos ante la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
7. Contar con los equipos e infraestructura de computación, informática y com unicaciones y garantizar la actualización
tecnológica requerida por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para la
presentación y transmisión electrónica de las declaraciones relativas a los regímenes aduaneros y los documentos e
información que dicha entidad determine.
8. Asistir a la práctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la autoridad aduanera.
9. Permitir, facilitar y colaborar con la práctica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera.
10. Expedir los carnés a todos sus representantes aduaneros y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades
aduaneras, de acuerdo con las características y estándares técnicos definidos por la Unidad Administrativa Especial Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y utilizarlo solo para el ejercicio de la actividad para la cual se encuentran
autorizados.
11. Informar a través del servicio informático electrónico de gestión de personas o el que haga sus veces, dentro de los tres (3)
días hábiles siguientes a que esta se produzca, la vinculación o desvinculación de sus representantes aduaneros o auxiliares.
12. Destruir los carnés que identifican a los representantes aduaneros o auxiliares, cuando hayan sido desvinculados, quede
sin efecto el reconocimiento e inscripción o una vez quede en firme el acto administrativo por medio del cual se cancela o se
pierde el reconocimiento e inscripción.
13. Act uar como Usuario Aduanero Permanent e solo después de aprobada la garant ía requerida por las
disposiciones legales.
Artículo 59. Prerrogativas de los usuarios aduaneros permanentes . Las personas jurídicas que hubieren
obt enido su reconocimiento e inscripción como Usuarios Aduaneros Permanent es, t endrán durant e la
vigencia de la misma, las siguient es prerrogat ivas especiales:
1. Obt ener el levant e automát ico de las mercancías import adas bajo cualquier modalidad.
Lo ant erior se ent iende sin perjuicio de la facult ad de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) de pract icar la inspección aduanera cuando lo considere
convenient e.
En todo caso, el levant e procederá cuando se hayan cumplido las obligaciones est ablecidas en las
disposiciones que regulan la mat eria;
2. Las personas jurídicas que hubieren obt enido su reconocimiento e inscripción como Usuarios
Aduaneros Permanent es, solo deberán const it uir la garant ía global a que se refiere est e decreto, la
que cobijará la tot alidad de sus act uaciones realizadas en calidad de Usuario Aduanero
Permanent e ant e la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), sin que est a ent idad pueda exigir ot ras garant ías o pólizas, salvo lo relat ivo en los casos de
garant ías en reemplazo de aprehensión o enajenación de mercancías que efect úe la Unidad
3. Posibilidad de import ar insumos y mat erias primas bajo la modalidad de import ación t emporal
para procesamiento indust rial, en los t érminos previstos en est e decreto y habilit ación del depósito
privado para procesamiento indust rial.
4. Efect uar el pago consolidado de la tot alidad de los t ributos aduaneros, sanciones y valor del
rescat e liquidados en las declaraciones de import ación present adas ant e la Aduana y sobre las
cuales se hubiere obt enido levant e durant e el mes inmediat ament e ant erior.
Artículo 60.Cancelación de tributos aduaneros, sanciones y valor del rescate. Dent ro de los primeros cinco (5)
días hábiles de cada mes los Usuarios Aduaneros Permanent es deberán present ar la Declaración
Consolidada de Pagos a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos y cancelar en los bancos y demás
ent idades financieras autorizadas la tot alidad de los t ributos aduaneros, sanciones y valor del rescat e
liquidados en las declaraciones de import ación present adas ant e la Aduana y sobre las cuales se hubiere
obt enido levant e durant e el mes inmediat ament e ant erior. Se except úa de lo ant erior, el pago relat ivo a las
declaraciones de import ación t emporal para reexport ación en el mismo est ado, cuya cuot a se pagará en la
oport unidad est ablecida en las normas correspondient es para dicha modalidad.
El incumplimiento de lo previsto en el inciso ant erior, ocasionará la pérdida inmediat a de est e beneficio
durant e un (1) año, y la suspensión automát ica de las demás prerrogat ivas consagradas en est e decreto
para los usuarios aduaneros permanent es, mient ras se acredit a el cumplimiento de dichas obligaciones, sin
perjuicio de que la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)
pueda hacer efect iva la garant ía por el pago de los t ributos aduaneros, los int ereses moratorios y la sanción
que corresponda.
CAPÍT ULO 4
Usuarios altamente exportadores

Artículo 61. Usuario altamente exportador. Se ent iende por Usuario Alt ament e Export ador la persona jurídica
que haya sido reconocida e inscrit a como t al por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Artículo 62. Régimen de garantías . Los Usuarios Alt ament e Export adores deberán renovar y ent regar la
garant ía a la autoridad aduanera, dent ro de t érminos y condiciones est ablecidos en el art ículo 30 de est e
decreto.
Aduanas Nacionales (DIAN) y no podrá ser superior al cinco por ciento (5%) del valor FOB de las
import aciones y export aciones realizadas durant e los doce (12) meses inmediat ament e ant eriores a la
present ación de la solicit ud de reconocimiento e inscripción.
Cuando el Usuario Alt ament e Export ador sea además Usuario Aduanero Permanent e, la garant ía global
const it uida en calidad de est e últ imo, cubrirá el pago de los t ributos aduaneros y de las sanciones a que
haya lugar por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en est e Decreto para
los Usuarios Alt ament e Export adores.
Artículo 63.Beneficios otorgados a los usuarios altamente exportadores . Quienes hubieren obt enido el
reconocimiento e inscripción como Usuarios Alt ament e Export adores, t endrán los siguient es beneficios:
1. Present ar Solicit ud de Autorización de Embarque Global para efect uar cargues parciales de que
t rat a el art ículo 353 del present e decreto.
2. Eliminación de la inspección física aduanera, sin perjuicio de que la autoridad aduanera pueda
realizarla de manera aleatoria o select iva cuando lo considere convenient e.
3. Autorización global y permanent e para realizar la inspección aduanera de las mercancías a

export ar, cuando a ella hubiere lugar, en las inst alaciones del Usuario.
4. Const it ución de la garant ía global a que se refiere el art ículo 62 de est e decreto, la que cobijará la
tot alidad de sus act uaciones realizadas en calidad de Usuario Alt ament e Export ador ant e la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), sin que est a ent idad
pueda exigir ot ras garant ías o pólizas, salvo lo relat ivo a las garant ías en reemplazo de aprehensión
o enajenación de mercancías que efect úe la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales (DIAN).
5. Sin perjuicio de lo previsto en el numeral ant erior, posibilidad de const it uir garant ía global bancada
o de compañía de seguros, con el fin de obt ener dent ro de los diez (10) días siguient es a la
present ación de la solicit ud, la devolución de saldos a favor del IVA por concepto de las
export aciones realizadas, y
6. Posibilidad de import ar insumos y mat erias primas bajo la modalidad de import ación t emporal
para procesamiento indust rial, en los t érminos previstos en est e decreto.
Parágrafo. Los Usuarios Alt ament e Export adores que no hubieren sido sancionados, en el t érmino de dos
(2) años consecut ivos, durant e la vigencia de su reconocimiento e inscripción, por violación a las normas
t ribut arias, aduaneras o cambiarias, o por incumplimiento de las obligaciones inherent es a los Sist emas
Especiales de Import ación- Export ación, o por desconocimiento de las normas que regulan el
reconocimiento del Cert ificado de Reembolso Tribut ario (CERT ), podrán gozar de las prerrogat ivas
est ablecidas en los art ículos 59 y 60 del present e decreto para los Usuarios Aduaneros Permanent es, previa
solicit ud escrit a formulada por el int eresado, sin que se requiera de acto administ rat ivo que así lo declare.
Artículo 64. Obligaciones de los usuarios altamente exportadores . Quienes hayan sido reconocidos y se encuent ren
debidament e inscritos como Usuarios Alt ament e Export adores, t endrán las siguient es obligaciones:
1. Suscribir y present ar las declaraciones y documentos relat ivos a los regímenes de import ación,
export ación y t ránsito aduanero, en la forma, oport unidad y medios señalados por la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), direct ament e o a
t ravés de Agencias de Aduanas.
2. Liquidar y cancelar los t ributos aduaneros y sanciones a que hubiere lugar, de acuerdo con lo
previsto en est e decreto.
3. Responder por la veracidad y exact it ud de los datos consignados en las declarac iones de
import ación, export ación, t ránsito y demás documentos t ransmit idos elect rónicament e a los
Servicios Informát icos Elect rónicos y suscritos en calidad de declarant e.
4. Tener al momento de present ar las declaraciones de import ación, export ación o t ránsito, todos
los documentos soport e requeridos para amparar las mercancías cuyo despacho se solicit a.
5. Conservar a disposición de la autoridad aduanera, cuando act úen como declarant es, los
originales de las declaraciones de import ación, de valor, de export ac ión o de t ránsito aduanero, de
los recibos oficiales de pago en bancos y demás documentos soport e, durant e el t érmino previsto
legalment e.
6. Ut ilizar el código de regist ro asignado a la sociedad para adelant ar t rámit es y refrendar
documentos ant e la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN).
7. Cont ar con los equipos e infraest ruct ura de comput ación, informát ica y com unicaciones y
garant izar la act ualización t ecnológica requerida por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para la present ación y t ransmisión elect rónica de las
declaraciones relat ivas a los regímenes aduaneros y los documentos e información que dicha
ent idad det ermine.
8. Asist ir a la práct ica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la autoridad aduanera.
9. Permitir, facilitar y colaborar con la práctica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera.
10. Expedir el carné a todos sus representantes aduaneros y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades
aduaneras, de acuerdo con las características y estándares técnicos definidos por la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y utilizarlo solo para el ejercicio de la actividad para la cual se
encuentran reconocidos e inscritos.
11. Informar a través del servicio informático electrónico de gestión de personas o el que haga sus veces, dentro de
los tres (3) días hábiles siguientes a que esta se produzca, la vinculación o desvinculación de sus representantes
aduaneros o auxiliares.
12. Destruir los carnés que identifican a los representantes aduaneros o auxiliares, cuando hayan sido
desvinculados, quede sin efecto el reconocimiento e inscripción o una vez quede en firme el acto administrativo por
medio del cual se cancela o se pierde el reconocimiento e inscripción.
13. Iniciar act ividades solo después de aprobada la garant ía requerida por las disposiciones legales.
CAPÍTULO 5
Sociedades de comercializ ación internacional
Artículo 65. Sociedades de comercialización internacional . Son aquellas personas jurídicas que t ienen por
objeto social principal la comercialización y vent a de productos colombianos al ext erior, adquiridos en el
mercado int erno o fabricados por productores socios de las mismas. En todo caso las demás act ividades
que desarrolle la empresa deberán est ar siempre relacionadas con la ejecución del objeto social principal y la
sost enibilidad económica y financiera de la empresa.
Est as sociedades, podrán cont emplar ent re sus act ividades la import ación de bienes o insumos para
abast ecer el mercado int erno o para la fabricación de productos export ables y deberán ut ilizar en su razón
social la expresión “Sociedad de Comercialización Int ernacional” o la sigla “C.I.”, una vez hayan sido
autorizadas por el Minist erio de Comercio, Indust ria y Turismo y hayan obt enido la correspondient e
aprobación y cert ificación de la garant ía ant e la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Parágrafo 1°. El objeto social deberá indicar los sectores económicos respecto de los cuales desarrollará su
act ividad como Sociedad de Comercialización Int ernacional.
Parágrafo 2°. Son import aciones las vent as de mercancías que realice un proveedor usuario indust rial de
bienes o de bienes y servicios inst alado en una zona franca a una sociedad de comercialización
int ernacional. Sobre est as operaciones solo será posible expedir un cert ificado al proveedor cuando los
bienes objeto de vent a sean cien por ciento (100%) nacionales o nacionalizados.
Parágrafo 3°. El t raslado de un bien de propiedad de una sociedad de comercialización int ernacional ubicado
en una zona franca a ot ra zona franca, deberá est ar amparado con una declaración de ingreso, una planilla
de envío y el formulario d movimiento de mercancías, de conformidad con lo previsto en el art ículo 492 del
present e decreto.
En el evento en que dichos bienes vayan a export arse deberán regresar al t erritorio aduanero nacional para
su salida al resto del mundo, salvo el t raslado de bienes ent re usuarios comerciales.
Parágrafo 4°. El ingreso de bienes por part e de una sociedad de comercialización int ernacional a un usuario
indust rial de servicios o de bienes y servicios de zona franca para ser objeto de la prest ación de un servicio
deberá t ramit arse como export ación t emporal para perfeccionamiento pasivo y para t erminar la modalidad
la sociedad de comercialización int ernacional deberá reimport ar los bienes dent ro del t érmino previsto en el
art ículo 196 del present e decreto o export arlos definit ivament e a un usuario de zona franca.
Artículo 66. Requisitos especiales . La persona jurídica que pret enda ser autorizada como Sociedad de
Comercialización Int ernacional por part e del Minist erio de Comercio, indust ria y Turismo, deberá cumplir
además de los señalados en el art ículo 119 del present e decreto, con los siguient es requisitos:
1. Acredit ar que, al 31 de diciembre del año inmediat ament e ant erior a la pres ent ación de la
solicit ud, posee un pat rimonio líquido cuyo valor sea igual o superior al equivalent e a cuat ro mil
quinient as Unidades de Valor Tribut ario (4.500 UVT ). En el caso de la Sociedad de Comercialización
Int ernacional que sea const it uida en el mismo año en que present en la solicit ud de autorización,
bast ará con que acredit en que su pat rimonio neto cont able es igual o superior al indicado en el
present e numeral.
2. Present ar los est udios de mercado que incorporen su plan export ador en la form a y condiciones
previst as por el Minist erio de Comercio, Indust ria y Turismo.
3. No haber sido sancionado por infracciones t ribut arias, aduaneras gravísimas, o cambiarias de las
cont empladas en los numerales 2, 3, 4, 5, 7, 8 y 9 del art ículo 3° del Decreto número 2245 de 2011
durant e los cinco (5) años ant eriores a la present ación de la solicit ud.
4. Cont ar con un sist ema de cont rol de invent arios que permit a efect uar las verific aciones y
cont roles sobre las mercancías nacionales, import adas y export adas por las Sociedades de
Comercialización Int ernacional.
Parágrafo. Para efectos de lo previsto en el numeral 1 del present e art ículo no se t endrán en cuent a las
valorizaciones de act ivos fijos.
Artículo 67.Garantías . Las Sociedades de Comercialización Int ernacional deberán const it uir y ent regar a la
autoridad aduanera, una garant ía global, bancaria o de compañía de seguros, en los t érminos que indique la
autoridad aduanera.
Aduanas Nacionales (DIAN) y no podrá ser superior al dos por ciento (2%) del valor FOB de las export aciones
realizadas durant e los doce (12) meses inmediat ament e ant eriores a la present ación de la solicit ud de
autorización o, cuando no se hubiere realizado operaciones de export ación, su monto será del dos por ciento
(2%) de la proyección de export aciones según el est udio de mercado del primer año, sin que en ningún caso
sea inferior a nueve mil (9.000) Unidades de Valor Tribut ario (UVT ).
En el caso de las personas jurídicas const it uidas en el mismo año en que present e la solicit ud, el monto de la
garant ía será el previsto en el inciso ant erior.
Parágrafo 1°. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN),
mediant e resolución de caráct er general, det erminará los montos de reducción gradual en la renovación de
las garant ías, en los casos en que no present en incumplimientos en det erminados períodos de t iempo en
las obligaciones propias de las Sociedades de Comercialización Int ernacional.
Cuando la Sociedad de Comercialización Int ernacional sea además Usuario Aduanero Permanent e, la
garant ía global const it uida en calidad de est e últ imo, cubrirá el pago de los t ributos aduaneros y de las
sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en
est e decreto para las Sociedades de Comercialización Int ernacional.
Parágrafo 2°. La persona jurídica que haya obt enido la autorización como Sociedad de Comercialización
Int ernacional de que t rat a el Decreto número 1451 de 2017, deberá const it uir la garant ía en los t érminos y
condiciones allí est ablecidos.
Artículo 68.Beneficios de las sociedades de comercialización internacional . Los beneficios derivados de la

autorización como Sociedad de Comercialización Int ernacional, son los siguient es:
1. Cuando el gobierno lo det ermine podrán obt ener el Cert ificado de Reembolso Tribut ario, CERT, por
las export aciones realizadas. La dist ribución del Cert ific ado de Reembolso Tribut ario deberá ser
acordada con el productor.
2. Comprar o adquirir bienes en el mercado nacional exentos del pago de IVA en los t érminos
previstos en los art ículos 479 y 481 del Est at uto Tribut ario, siempre y cuando estos sean
export ados dent ro de los seis (6) meses siguient es a la fecha de expedición del correspondient e
cert ificado al proveedor.
3. Las compras efect uadas por sociedades de comercialización int ernacional no est án sujet as a
ret ención en la fuent e, en los t érminos est ablecidos por el art ículo 1.2.4.6.2 del Decreto número
1625 de 2016.
Artículo 69.Obligaciones . Las personas jurídicas autorizadas como Sociedades de Comercialización

Int ernacional, en ejercicio de su act ividad, t endrán las siguient es obligaciones:
1. Fabricar o producir mercancías dest inadas al mercado ext erno o comprarlas a los productores
nacionales para post eriorment e export arlas dent ro de los t érminos y condiciones que est ablezca
la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) mediant e
resolución de caráct er general.
2. Desarrollar el objeto social principal de la Sociedad de Comercialización Int ernacional.
3. Expedir en debida forma, de manera consecut iva y en la oport unidad legal los Cert ificados al
Proveedor.
4. Responder por la veracidad y exact it ud de los datos consignados en los Cert ific ados al
Proveedor.
5. Report ar a la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)
o a las autoridades compet ent es, las operaciones sospechosas que det ect en en el ejercicio de su
act ividad, relacionadas con evasión, cont rabando, lavado de act ivos e infracciones cambiarias.
6. Export ar las mercancías dent ro de los seis (6) meses siguient es a la fecha de expedición del
correspondient e cert ificado al proveedor.
7. Present ar en la forma y condiciones est ablecidas por el Minist erio de Comerc io, Indust ria y
Turismo, los informes de compras, import aciones y export aciones, debidament e suscritos por el
represent ant e legal y el revisor fiscal.
8. Present ar en la forma y condiciones est ablecidas por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), los Cert ificados al Proveedor.
9. Mant ener o adecuar los requisitos y condiciones en virt ud de los cuales se otorgó la autorización.
10. Cont ar con los equipos e infraest ruct ura de comput ación, informát ica y com unicaciones y
garant izar la act ualización t ecnológica requerida por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para la present ación y t ransmisión elect rónica de los
cert ificados al proveedor e informes y demás obligaciones que la ent idad det ermine.
11. Asist ir a la práct ica de las diligencias previament e ordenadas y comunicadas por la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nac ionales (DIAN).
12. Permit ir, facilit ar y colaborar con la práct ica de las diligencias ordenadas por la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y el Minist erio de
Comercio, Indust ria y Turismo.
13. Iniciar act ividades solo después de aprobada la garant ía requerida por las disposiciones legales.
14. Est ablecer mecanismos de cont rol que les permit a asegurar una relación cont ract ual
t ransparent e con sus proveedores en el t erritorio nacional.
En desarrollo de lo ant erior, las Sociedades de Comercialización Int ernacional deberán conocer a sus
proveedores y obt ener como mínimo la siguient e información debidament e soport ada:
1. Exist encia de la persona nat ural o jurídica;

2. Nombres y apellidos completos o razón social;
3. Dirección, domicilio y t eléfonos de la persona nat ural o jurídica;
4. Profesión, oficio o act ividad económica;
5. Capacidad financiera y de producción.
La información a que se refiere est e numeral deberá verificarse y act ualizarse, por lo menos una vez al año,
en los t érminos y condiciones indicados por el Minist erio de Comercio, Indust ria y Turismo.
Parágrafo. Para efectos de la responsabilidad solidaria en el pago de los impuestos exonerados, en caso
que a ello hubiere lugar, se aplicarán las disposiciones especiales cont empladas en el Est at uto Tribut ario y
demás normas que la modifiquen o adicionen.
Artículo 70. Beneficios para el proveedor nacional . Se presume que el proveedor efect úa la export ación,
desde el momento en que la Sociedad de Comercialización Int ernacional recibe las mercancías y expide el
Cert ificado al Proveedor.
Parágrafo. La devolución por part e de la Sociedad de Comercialización Int ernacional, de la tot alidad o de
part e de las mercancías al proveedor nacional, ant es de efect uarse la export ación final, implicará la
correspondient e anulación o modificación, según el caso, del cert ificado al proveedor que se hubiere
ent regado al momento de recibo de las mercancías por part e de la Sociedad de Comercialización
Int ernacional. En estos eventos el proveedor deberá cancelar los impuestos int ernos exonerados y
reint egrar los beneficios obt enidos por la vent a a la Sociedad de Comercialización Int ernacional en el
t érmino máximo que la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)
det ermine mediant e resolución.
Las modificaciones o anulaciones que se realicen a los cert ificados al proveedor deberán informarse en la
forma y dent ro de los t érminos y condiciones que det ermine la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), sin perjuicio de las obligaciones de caráct er t ribut ario que puedan
generarse como consecuencia de la anulación o modificación del respect ivo cert ificado.
Artículo 71. Mecanismos de control . Las Sociedades de Comercialización int ernacional deberán implement ar
los cont roles en los t érminos y condiciones est ablecidos por el Minist erio de Comercio, Indust ria y Turismo.
Estos cont roles podrán ser est ablecidos a t ravés de cuadros insumo producto, los cuales t endrán como fin
que la Sociedad de Comercialización Int ernacional verifique la debida ut ilización de las mat erias primas e
insumos incorporados en los bienes objeto de export ación. Para el efecto, los cuadros insumo producto
deberán present arse correct ament e, con post erioridad a la expedición del correspondient e Cert ificado al
Proveedor y con ant erioridad a la export ación del bien producido con esas mat erias primas e insumos.
Parágrafo. Los mecanismos de cont rol podrán implement arse a t ravés de los Servicios Informát icos
elect rónicos.
Artículo 72.Terminación voluntaria de la autorización . Las Sociedades de Comercialización Int ernacional

podrán solicit ar a la dependencia compet ent e del Minist erio de Comercio, Indust ria y Turismo, la t erminación
volunt aria de la calidad autorizada. Si est uviere en curso un proceso sancionatorio, la pet ición se resolverá
una vez est e concluya. En los eventos en que la sanción consist a en la cancelación de la autorización, se
impondrá est a sin que proceda la solicit ud de t erminación volunt aria.
Artículo 73.Pérdida de la autorización como sociedad de comercialización internacional . La Dirección de

Comercio Ext erior del Minist erio de Comercio, Indust ria y Turismo, de conformidad con lo previsto en el
numeral 23 del art ículo 18 del Decreto número 210 de 2003, modificado por el art ículo 3° del Decreto número
1289 de 2015, dejará sin efectos la autorización como Sociedad de Comercialización Int ernacional,
mediant e acto administ rat ivo cont ra el cual solo procede recurso de reposición, que deberá int erponerse
dent ro de los cinco (5) días siguient es a su not ificación y resolverse dent ro del mes siguient e, cuando se
present e alguna de las siguient es causales:
1. No mant enga durant e la vigencia de su autorización los requisitos generales y especiales, así
como los referidos a la infraest ruct ura física, de comunicaciones, de sist emas de información, de
disposit ivos y sist emas de seguridad, en cumplimiento de las exigencias est ablecidas; o no
acredit e ni mant enga durant e la vigencia de su autorización los requerimientos especiales
previstos en el parágrafo del art ículo 66 de est e decreto. Lo dispuesto en est e numeral no se apli‐
cará respecto de lo est ablecido en el numeral 3 del art ículo 66 de est e decreto el cual se
det erminará y resolverá dent ro del proceso sancionatorio respect ivo.
2. No desarrolle el objeto social principal durant e dos (2) años consecut ivos.
Artículo 74. Informes . El Minist erio de Comercio, Indust ria y Turismo det erminará la forma, cont enido, y
t érminos de envío de los informes relacionados con los Cert ificados al Proveedor, compras, import aciones y
export aciones a cargo de las Sociedades de Comercialización Int ernacional.
TÍTULO 3
ZONAS PRIMARIAS ADUANERAS
CAPÍTULO 1
Habilitación de lugares para el ingreso y salida de mercancías y/o viajeros bajo control aduanero
Artículo 75.Lugares habilitados para el ingreso y salida de viajeros y/o mercancías bajo control aduanero. Son
aquellos lugares por los cuales la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) permit e el ingreso y salida de viajeros y/o mercancías bajo cont rol aduanero del t erritorio
aduanero nacional.
En el acto administ rat ivo de habilit ación para el ingreso y salida de viajeros y/o mercancías deberán
delimit arse clarament e los sit ios que const it uyen Zona Primaria Aduanera, disponiendo si fuere del caso, su
demarcación física y señalización.
Para la habilit ación de muelles o puertos y aeropuertos, la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) exigirá que las inst alaciones dest inadas a las operaciones de
cargue, descargue, custodia, almacenamiento y t raslado de las mercancías bajo cont rol aduanero y aquellas
áreas dest inadas a la realización de las operaciones aduaneras, cuent en con la debida infraest ruct ura física
y con los sist emas y disposit ivos de seguridad que garant icen, a sat isfacción de dicha Ent idad, la seguridad
de las mercancías y el pleno ejercicio del cont rol aduanero.
La autoridad aduanera, en coordinación con las autoridades port uarias y aeroport uarias y con los
administ radores de los muelles o puertos y aeropuertos habilit ados, dispondrá de las medidas y
procedimientos t endient es a asegurar en la Zona Primaria Aduanera, el ejercicio sin rest ricciones de la
pot est ad aduanera, donde además de lo previsto en el inciso ant erior, deberá reglament ar conjunt ament e
con las autoridades compet ent es, la circulación de vehículos y personas y disponer de sist emas de
ident ificación de los mismos.
El incumplimiento de las medidas est ablecidas en desarrollo de lo previsto en est e art ículo por part e de los
t it ulares de la habilit ación podrá ocasionar la pérdida de la habilit ación para la ent rada y salida de viajeros y/o
de mercancías del t erritorio aduanero nacional.
Parágrafo. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), de
conformidad con los compromisos int ernacionales debidament e adquiridos por el país, podrá, por razones
de seguridad nacional previament e det erminadas por el Gobierno nacional o por razones de cont rol,
est ablecidas conforme con los crit erios del sist ema de administ ración del riesgo, adopt ar medidas para
limit ar el ingreso o salida de viajeros y/o de mercancías por los lugares habilit ados.
En todo caso las medidas de limit ación de ingreso o salida de mercancías deberán est ar debidament e
soport adas o just ificadas en los análisis previos de la información y evidencia que arroje el sist ema de
administ ración del riesgo, y ser proporcionales al fin que se persiga.
En el caso que el área objeto de habilit ación para el ingreso y salida de viajeros se encuent re ubicada dent ro
de un muelle o puerto habilit ado para el ingreso y salida de mercancías, est a área, al momento de realizarse
la operación de ingreso o salida de viajeros, deberá encont rarse complet ament e diferenciada y separada
físicament e con el fin de garant izar el cont rol por part e de las autoridades compet ent es y la seguridad de
los viajeros.
Parágrafo 2°. Las inst alaciones indust riales de que t rat a el art ículo 224 del present e decreto se ent enderán
habilit adas como lugares de ingreso o salida exclusivament e para las embarcaciones marít imas o fluviales
que ingresan para ser objeto de reparación y acondicionamiento en sus inst alaciones.
También podrán ingresar a las inst alaciones indust riales habilit adas para los procesos de reparación o
acondicionamiento de que t rat a el present e parágrafo, las part es y/o repuestos provenient es del ext ranjero,
necesarios para procesos de acondicionamiento, mant enimiento o reparación de embarcaciones marít imas
o fluviales. Si est as mercancías ingresan por un lugar diferent e al de la inst alación, su t raslado deberá seguir
el procedimiento de import ación del t ít ulo 5 del present e decreto y declararse bajo la modalidad de
import ación correspondient e.
Parágrafo 3. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá
inst alar y administ rar equipos de inspección no int rusiva en los lugares habilit ados para el ingreso y salida de
viajeros y/o mercancías bajo cont rol aduanero. En consecuencia, es una obligación habilit ant e de los
t it ulares de las zonas de ingreso y salida permit ir y facilit ar la inst alación de estos equipos. El
incumplimiento de est a obligación es una infracción de cat egoría 3. La imposición de la sanción no releva a
los t it ulares de las zonas de ingreso y salida del cumplimiento de est a obligación, ni del cumplimiento de las
disposiciones previst as en el Decreto número 2155 de 2014. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) adelant ará las acciones pert inent es con el acompañamiento de las
autoridades compet ent es para lograr su cumplimiento.
Artículo 76. Habilitación de aeropuertos para efectos aduaneros . Para la habilitación de los aeropuertos, para efectos
aduaneros se deberá cumplir con lo previsto en el artículo anterior, y con las obligaciones establecidas en el artículo 81 del
presente decreto. Igualmente, los aeropuertos deberán cumplir con los siguientes requisitos para su habilitación:
1. Contar con la autorización para operar como aeropuerto internacional expedida por la autoridad competente.
2. Contar con áreas e infraestructura física adecuadas para realizar las operaciones de ingreso y/o salida de mercancías y/o
viajeros, así como con las áreas de oficinas y de control para la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
3. Contar con los equipos de inspección no intrusiva que garanticen la seguridad y control de los pasajeros y/o mercancías.
No se requerirá la constitución de garantía global para esta habilitación.
Artículo 77. Habilitación de muelles o puertos públicos y privados . Las personas jurídicas que hubieren
obt enido concesión para operar muelles o puertos marít imos o fluviales de servicio público o privado, podrán
obt ener la habilit ación por part e de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN), para la ent rada y salida de mercancías y/o viajeros bajo cont rol aduanero del t erritorio
aduanero nacional, cumpliendo con los requisitos previstos en est e decreto.
Los muelles o puertos para la ent rada y salida de mercancías bajo cont rol aduanero deberán const it uir una
garant ía global bancaria o de compañía de seguros para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones, por
un monto máximo equivalent e al cero punto veint icinco por ciento (0.25%) del promedio del valor CIF de las
mercancías que se est ime serán objeto de cargue, descargue y manipulación durant e un t rimest re en el
lugar habilit ado.
Cuando se t rat e de muelles o puertos habilit ados únicament e para el ingreso y salida de viajeros, el monto
de la garant ía global corresponderá a quince mil (15.000) Unidades de Valor Tribut ario (UVT ).
Cuando un puerto o muelle habilit ado para la ent rada y salida de mercancías, coexist a con la habilit ación
como muelle o puerto para el ingreso y salida de viajeros, se podrá const it uir una única garant ía global por el
monto previsto para la ent rada y salida de mercancías que amparará las dos habilit aciones.
En el acto de habilit ación de los muelles o puertos para la ent rada y salida de mercancías bajo cont rol
aduanero, la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) fijará el
monto de la garant ía.
Parágrafo 1°. Para la habilit ación de que t rat a est e art ículo, el solicit ant e deberá cumplir con los requisitos
est ablecidos en el art ículo 119 del present e decreto y los que det ermine la Unidad Administ rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) mediant e resolución de caráct er general.
abst enerse de est udiar nuevas habilit aciones de muelles o puertos de servicio público o privado, cuando a
crit erio de la ent idad las necesidades de comercio ext erior se encuent ren cubiert as en una det erminada
jurisdicción.
Artículo 78. Garantía global para puertos o muelles públicos o privados y depósitos habilitados públicos o privados . Las
personas jurídicas titulares de la habilitación como muelle o puerto público o privado deberán constituir una garantía global
bancaria o de compañía de seguros, por el valor establecido en el artículo 77 del presente decreto, la cual amparará la
habilitación como depósito público o privado del mismo titular, siempre y cuando se encuentren ubicados dentro del mismo
municipio.
Para las disminuciones de que trata el numeral 2 del artículo 30 del presente decreto, se tendrán en cuenta las sanciones y
deudas exigibles en materia tributaria, aduanera o cambiaria de todas las habilitaciones amparadas con la garantía.
Cuando exista una resolución sanción en firme o se establezca la existencia de deudas en materia tributaria, aduanera o
cambiaria, se perderán los beneficios anteriormente señalados, y dentro del mes siguiente a la firmeza del acto administrativo
sancionatorio o de la verificación de la existencia de deudas, se deberá ajustar la garantía al monto establecido en el articulo 77
del presente decreto. En caso de no ajustar la garantía, quedarán sin efecto las habilitaciones amparadas con la garantía, sin
acto administrativo que así lo declare.
Artículo 79. Habilitación de cruces de frontera terrestres . La habilit ación de los lugares para el ingreso y salida
de mercancías por vía t errest re comprenderá, además del cruce de front era, la vía o vías permit idas para el
t raslado de las mercancías bajo cont rol aduanero, hast a el lugar det erminado por la autoridad aduanera para
el cumplimiento de los t rámit es aduaneros inherent es a la ent rada y salida de mercancías del t erritorio
aduanero nacional, t ales como: ent rega e incorporación de documentos a los Servicios Informát icos
Elect rónicos; reconocimiento físico, cuando a dicha diligencia hubiere lugar y, la revisión de precintos,
unidades de carga y medios de t ransport e.
Parágrafo . Los cruces de frontera a que se refiere el artículo 7 de la Decisión 271 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena y los
que se aprueben bilateralmente, se entenderán habilitados para el ingreso y/o salida del territorio aduanero nacional de
mercancías bajo control aduanero sin necesidad de acto administrativo que así lo declare.
Artículo 80. Habilitaciones parciales . Las habilit aciones podrán otorgarse con rest ricciones relat ivas al t ipo
de mercancías que son suscept ibles de ser cargadas, descargadas, t ransport adas y manipuladas por los
lugares habilit ados.
Artículo 81. Obligaciones de los titulares de lugares habilitados para la entrada y salida de mercancías y/o
viajeros del Territorio Aduanero Nacional. Son obligaciones de los t it ulares de la habilit ación para la ent rada y
salida de mercancías y/o viajeros bajo cont rol aduanero, según corresponda las siguient es:
1. Cumplir con los requerimientos fijados por la autoridad aduanera en mat eria de infraest ruct ura
física, de sist emas y disposit ivos de seguridad;
2. Permit ir el ejercicio de la pot est ad aduanera dent ro del área declarada por la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) como lugar
habilit ado;
3. Cumplir con las medidas y procedimientos est ablecidos por la autoridad aduanera t endient es a
asegurar el cont rol y vigilancia de las mercancías dent ro de sus inst alaciones;
4. Cont rolar el acceso y circulación de vehículos y personas mediant e la aplicación de los sist emas
de ident ificación de los mismos, dent ro del lugar habilit ado;
5. Cont ar con los equipos de cómputo y de comunicaciones que le permit an su conexión con los
Servicios Informát icos Elect rónicos; así como facilit ar la inst alación o disposición de los equipos
que requiera la autoridad aduanera;
6. Suminist rar la información que la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN) le solicit e, relacionada con la llegada y salida de naves, aeronaves,
vehículos y unidades de carga, del lugar habilit ado en la forma y oport unidad est ablecida.
7. Const it uir, cuando a ello hubiere lugar, las garant ías bancarias o de compañía de seguros para
asegurar el cumplimiento de sus obligaciones.
8. Informar a la autoridad aduanera la finalización de descargue en los t érminos y condiciones
est ablecidos en el art ículo 150 del present e decreto.
9. Permit ir la inspección previa de las mercancías por part e de los import adores o las agencias de
aduana, cuando haya lugar a ello, conforme lo est ablece el art ículo 52 de est e decreto.
Parágrafo. Para los t it ulares de puertos o muelles habilit ados para ingreso y salida de viajeros solo aplican
las obligaciones cont enidas en los numerales 1 al 7 del present e art ículo.
CAPÍT ULO 2
Depósitos Habilitados
Artículo 82.Depósitos habilitados . Son los lugares autorizados por la autoridad aduanera para el
almacenamiento de mercancías bajo cont rol aduanero.
Los depósitos habilit ados podrán ser públicos o privados y en ellos la mercancía puede permanecer
almacenada durant e el t érmino est ablecido en el art ículo 171 del present e decreto.
Dent ro de los depósitos privados se encuent ran t ambién los depósitos privados para t ransformación y/o
ensamble, los depósitos privados para procesamiento indust rial, los depósitos privados para dist ribución
int ernacional, los depósitos privados aeronáut icos, los depósitos privados t ransitorios y los depósitos para
envíos urgent es.
Igualment e, la autoridad aduanera podrá habilit ar depósitos de provisiones de a bordo para consumo y para
llevar y depósitos francos, para el almacenamiento de las mercancías, que, según las disposiciones
previst as en el present e decreto, pueden permanecer en dichos depósitos bajo las condiciones descrit as en
el mismo.
Parágrafo 1°.Derogado .
Parágrafo 2°. En casos especiales debidament e just ificados, la Subdirección de Regist ro y Cont rol
Aduanero o quien haga sus veces, podrá autorizar la ampliación del área habilit ada como depósito a
inst alaciones no adyacent es, siempre que la zona sobre la cual se pret enda otorgar la ampliación se
encuent re ubicada dent ro del mismo municipio o área met ropolit ana y se cumplan los requisitos en mat eria
de seguridad e infraest ruct ura.
Trat ándose de cent ros de dist ribución logíst ica int ernacional, se podrá autorizar la ampliación del área
habilit ada a inst alaciones no adyacent es, siempre que la zona sobre la cual se pret ende otorgar la
ampliación haga part e del mismo puerto, aeropuerto o infraest ruct ura logíst ica especializada en el que se
encuent ra habilit ado el cent ro de dist ribución logíst ica int ernacional y se cumplan los requisitos en mat eria
de seguridad e infraest ruct ura.
La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) señalará las
condiciones de t raslado de las mercancías ent re las zonas habilit adas, así como las rest ricciones que
deban est ablecerse para el cont rol aduanero de las mercancías.
Artículo 83. Depósitos públicos . Son aquellos lugares habilitados por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales (DIAN) para el almacenamiento de mercancías bajo control aduanero, en los cuales pueden permanecer
las mercancías de cualquier usuario del comercio exterior.
Parágrafo 1. La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá abstenerse de
estudiar la concesión de nuevas habilitaciones de depósitos públicos, cuando a criterio de la entidad las necesidades de
almacenamiento se encuentren cubiertas en una determinada jurisdicción.
Parágrafo 2. En los depósitos públicos se podrán custodiar y almacenar mercancías nacionalizadas y mercancías nacionales,
de acuerdo con su actividad comercial. Para estos efectos se deberán identificar por medios físicos o electrónicos las
mercancías sujetas a control aduanero, las mercancías nacionalizadas y las mercancías nacionales, así como su respectiva
ubicación.
Artículo 84.Habilitación de depósitos públicos . Para la habilit ación de los depósitos públicos deberá t enerse
en cuent a la infraest ruct ura t écnica y administ rat iva de la persona jurídica, sus ant ecedent es en
operaciones aduaneras, cambiarias, de comercio ext erior y de almacenamiento, así como su pat rimonio y
respaldo financiero y cumplirse los siguient es requisitos:
1. Present ar las hojas de vida de la tot alidad de socios, represent ant es legales de la persona jurídica
solicit ant e, así como de los gerent es o administ radores de los sit ios de almacenamiento. Est e requisito no
se exigirá para los accionist as de una sociedad anónima;
2. Acredit ar y soport ar cont ablement e un pat rimonio líquido de acuerdo con los valores mínimos que se
indican a cont inuación y según la cobert ura geográfica de sus operaciones.
2.1. De ciento cuarent a y seis mil seiscient as novent a y cuat ro (146.694) Unidades de Valor Tribut ario (UVT )
para los depósitos ubicados en las jurisdicciones de las Direcciones Seccionales de Impuestos y/o Aduanas
Nacionales de Barranquilla, Bogot á, Buenavent ura, Cali, Cart agena, Medellín, Pereira y Sant a Mart a;
2.2. De ciento dos mil seiscient as ochent a y seis (102.686) Unidades de Valor Tribut ario (UVT ) para los
depósitos ubicados en las jurisdicciones de las Direcciones Seccionales de Impuestos y/o Aduanas de
Armenia, Bucaramanga, Cúcut a y Manizales;
2.3. De siet e mil t rescient as t reint a y cinco (7.335) Unidades de Valor Tribut ario (UVT ) para los depósitos
ubicados en las jurisdicciones de las Direcciones Seccionales de Impuestos y/o Aduanas de Arauca,
Florencia, Girardot , Ibagué, Inírida, Ipiales, Let icia, Maicao, Mit ú, Mont ería, Neiva, Palmira, Pamplona, Pasto,
Popayán, Puerto Asís, Puerto Carreña, Quibdó, Riohacha, San Andrés, San José del Guaviare, Sincelejo,
Sogamoso, Tuluá, Tumaco, Tunja, Urabá, Valledupar, Villavicencio y Yopal.
Otorgada la habilit ación, la sociedad deberá reajust ar y mant ener el pat rimonio líquido mínimo y el
porcent aje de vinculación a que se refiere el parágrafo 1 de est e art ículo. La Unidad Administ rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá verificar el cumplimiento de lo previsto en el
inciso ant erior.
Cuando se det ermine que la sociedad t it ular de la habilit ación no cumple con el requisito de pat rimonio
líquido mínimo exigido para el respect ivo año, t endrá que subsanar el incumplimiento en un plazo de un (1)
mes cont ado a part ir de la fecha de recibo de la comunicación por medio de la cual se le informa dicho
incumplimiento. Vencido dicho t érmino sin que se ajust e el pat rimonio, su habilit ación como depósito
público quedará sin efecto sin necesidad de acto administ rat ivo que así lo declare.
3. El área út il plana de almacenamiento que se habilit e no podrá ser inferior a mil (1.000) met ros cuadrados.
En todo caso, deberá acredit arse que las caract eríst icas t écnicas de const rucción de las bodegas, pat ios,
oficinas, t anques, silos y vías de acceso, así como los sist emas y equipos de seguridad con que cuent an,
son adecuados, a juicio de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), al t ipo, nat uraleza, cant idad, volumen y peso de las mercancías que se pret enda almacenar;
4. La persona jurídica, al momento de la present ación de la solicit ud, deberá manifest ar expresament e que
se compromet e a obt ener los equipos que le permit an at ender adecuada, segura y eficient ement e las
act ividades de almacenamiento de acuerdo con el t ipo, nat uraleza, cant idad, volumen y peso de las
mercancías que pret enda almacenar y,
5. La persona jurídica, al momento de la present ación de la solicit ud, deberá manifest ar expresament e que
se compromet e a adquirir los equipos y a realizar los ajust es en mat eria t ecnológica que sean necesarios
para garant izar su conexión al sist ema de comunicaciones y de t ransmisión elect rónica de información y
documentos que det ermine la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN).
Parágrafo 1°. Para obt ener la habilit ación, por lo menos el cincuent a por ciento (50%) del pat rimonio líquido
exigido deberá est ar represent ado en act ivos vinculados al ejercicio de la act ividad de almacenamiento de
mercancías bajo cont rol aduanero.
Parágrafo 2°. Derogado.
Artículo 85. Depósitos privados . Son depósitos privados los habilitados por la Unidad Administrativa Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para almacenar bajo control aduanero mercancías que vengan consignadas a la
persona jurídica que figura como titular de la habilitación y estén destinadas en el documento de transporte a ese depósito
habilitado.
Igualmente podrán almacenarse mercancías de exportación del titular del depósito, que se encuentren bajo control aduanero.
Parágrafo . La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá autorizar el
almacenamiento de mercancías de propiedad de las sociedades filiales y subsidiarias de una sociedad matriz titular de la
habilitación de un depósito privado. En tal caso el titular de la habilitación del depósito privado, deberá solicitar la modificación
de la resolución que lo habilitó, previo el cumplimiento de los requisitos.
Parágrafo 2. En los depósitos privados se podrán custodiar y almacenar mercancías nacionalizadas y mercancías nacionales,
de propiedad del titular de la habilitación y de acuerdo con su actividad comercial. Para estos efectos se deberán identificar por
medios físicos o electrónicos las mercancías sujetas a control aduanero, las mercancías nacionalizadas y las mercancías
nacionales, así como su respectiva ubicación.
Artículo 86.Habilitación de depósitos privados . Para la habilit ación de depósitos privados se deberá t ener en
cuent a la infraest ruct ura t écnica y administ rat iva de la persona jurídica, sus ant ecedent es en operaciones
aduaneras, cambiarias, de comercio ext erior y de almacenamiento, así como su pat rimonio y respaldo
financiero y se deberán observar los siguient es requisitos y condiciones:
1. Las personas jurídicas pet icionarias deberán acredit ar que a 31 de diciembre del año
inmediat ament e ant erior a la solicit ud poseían un pat rimonio líquido igual o superior a ciento dos mil
seiscient as ochent a y seis (102.686) Unidades de Valor Tribut ario (UVT ).
Otorgada la habilit ación la sociedad deberá reajust ar y mant ener el pat rimonio de que t rat a el present e
art ículo. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), podrá
verificar el cumplimiento de lo previsto en el inciso ant erior. Si de la verificación se det ermina que la sociedad
t it ular de la habilit ación no cumple con el requisito pat rimonial mínimo exigido para el respect ivo año, su
habilit ación como depósito privado quedará sin efecto sin necesidad de acto administ rat ivo que así lo
declare.
2. El área út il plana de almacenamiento que se habilit e no podrá ser inferior a quinientos (500)
met ros cuadrados. Excepcionalment e, la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN) podrá, t eniendo en cuent a el volumen y la nat uraleza de las mercancías
que se pret endan almacenar, acept ar un área út il plana de almacenamiento inferior a la aquí
est ablecida.
En todo caso, el área de almacenamiento que se solicit a habilit ar y las caract eríst icas t écnicas de
const rucción de las bodegas, pat ios, oficinas, t anques, silos y vías de acceso, así como los sist emas y
equipos de seguridad con que cuent an, deberán result ar adecuados, a juicio de la Unidad Administ rat iva
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), al t ipo, nat uraleza, cant idad, volumen y peso
de las mercancías que se pret enda almacenar;
3. La persona jurídica, al momento de la present ación de la solicit ud, deberá manifest ar

expresament e que se compromet e a obt ener los equipos que le permit an at ender adecuada,
segura y eficient ement e las act ividades de almacenamiento de acuerdo con el t ipo, nat uraleza,
cant idad, volumen y peso de las mercancías que pret enda almacenar y,
4. La persona jurídica, al momento de la present ación de la solicit ud, deberá manifest ar

expresament e que se compromet e a adquirir los equipos y a realizar los ajust es en mat eria
t ecnológica que sean necesarios para garant izar su conexión al sist ema de comunicaciones y de
t ransmisión elect rónica de información y documentos que det ermine la Unidad Administ rat iva
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
Artículo 87.Depósitos privados transitorios . La Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de

la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), será la compet ent e
para habilit ar depósitos t ransitorios ubicados en su jurisdicción, por circunst ancias y necesidades
especiales y t emporales de almacenamiento, por un t érmino de t res (3) meses cont ados a part ir de la
llegada de la mercancía al t erritorio aduanero nacional.
Solo podrá otorgarse la habilit ación de depósitos t ransitorios de caráct er privado, a las personas jurídicas
que, con la debida ant elación a la llegada de la mercancía, hubieren present ado la respect iva solicit ud. Dicha
habilit ación deberá t enerse al momento del arribo de la mercancía al t erritorio aduanero nacional.
Para obt ener la habilit ación, deberán cumplir con los requisitos previstos en el art ículo 86 del present e
decreto, salvo el cont enido en el numeral 1 y el área mínima exigida en el numeral 2 del cit ado art ículo.
Las condiciones y requisitos especiales para la habilit ación de los depósitos de que t rat a el present e
art ículo, serán est ablecidos por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) mediant e resolución de caráct er general.
Artículo 88.Depósitos privados para transformación y/o ensamble. Son aquellos lugares habilit ados por la
Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para el
almacenamiento de las mercancías de import ación que serán somet idas a la modalidad de t ransformación
y/o ensamble.
Quienes hubieren sido reconocidas por la autoridad compet ent e como indust rias de t ransformación y/o
ensamble, para obt ener la habilit ación del depósito donde se almacenarán las mercancías que serán
somet idas al proceso de t ransformación y/o ensamble, deberán cumplir con los requisitos previstos en el
art ículo 86 del present e decreto, salvo los cont enidos en el numeral 1 y el área mínima exigida en el numeral
2 del cit ado art ículo.
El t érmino de almacenamiento en estos depósitos será de quince (15) días, cont ados a part ir de la llegada
de las mercancías al t erritorio aduanero nacional, o a part ir de la culminación de la operación de t ránsito,
cuando la mercancía haya sido somet ida al régimen de t ránsito.
Vencido est e t érmino sin que se hubiere declarado la modalidad de t ransformación y/o ensamble, o sin que
se hubiere reembarcado la mercancía, se produce el abandono de la misma en los t érminos previstos en el
parágrafo 1° del art ículo 171 del present e decreto.
Artículo 89. DEPÓSITOS PRIVADOS PARA PROC ESAMIENTO INDUSTRIAL. Los depósitos privados para procesamiento
industrial son aquellos lugares habilitados por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) para el almacenamiento de materias primas e insumos que van a ser sometidos a transformación,
procesamiento o manufactura industrial, por parte de los Operadores Económicos Autorizados tipo importador o tipo
exportador y de los usuarios aduaneros con trámite simplificado, para declarar bajo la modalidad de importación temporal para
procesamiento industrial.
Para obtener la habilitación del depósito donde se realizará el proceso industrial, los Operadores Económicos Autorizados tipo
importador o tipo exportador y los usuarios aduaneros con trámite simplificado, deberán cumplir con los requisitos previstos en
el artículo 86 del presente decreto, salvo los contenidos en el numeral 1 y el área mínima exigida en el numeral 2 del citado
artículo.
Artículo 90. Depósitos privados para distribución internacional. Son aquellos lugares habilit ados por la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) a los Usuarios Aduaneros
Permanent es, para el almacenamiento, conservación, acondicionamiento, manipulación, empaque,
reempaque, o clasificación de mercancías ext ranjeras que serán somet idas priorit ariament e a la modalidad
de reembarque en el t érmino máximo de un año, cont ado a part ir de su llegada al t erritorio aduanero nacional
y, subsidiariament e, en el mismo t érmino, al régimen de import ación de acuerdo con lo previsto en el
present e decreto.
Durant e el t érmino previsto en el inciso ant erior, las mercancías deberán ser reembarcadas o somet idas a
una modalidad de import ación. De lo cont rario se considerarán abandonadas a favor de la Nación. Para
efectos del reembarque, no se requerirá el diligenciamiento de la Solicit ud de Autorización de Embarque, ni
de la Declaración de Export ación, y solo será necesaria la autorización de la administ ración aduanera de la
jurisdicción.
Solo podrá somet erse al régimen de import ación, hast a el t reint a por ciento (30%) de las mercancías
amparadas en los documentos de t ransport e consignados y dest inados a estos depósitos.
Para obt ener la habilit ación de los depósitos privados de que t rat a el present e art ículo, el Usuario Aduanero
Permanent e deberá cumplir con los requisitos previstos en el art ículo 86 del present e decreto, salvo el
cont enido en el numeral 1 de dicho art ículo y compromet erse a cont rat ar una firma de auditoría que
cert ifique semest ralment e el cumplimiento de las obligaciones previst as en est e decreto, las operaciones
de comercio ext erior realizadas por el Usuario Aduanero Permanent e, y los movimientos de invent arios
relacionados con la mercancía int roducida a estos depósitos.
Artículo 91.C e ntro s de Distribució n Lo gística Inte rnacio nal. Los centros de distribución logística internacional son los
depósitos de carácter público habilitados por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), ubicados en puertos, aeropuertos o infraestructuras logísticas especializadas (ILE).
T odos los centros de distribución logística internacional deben contar con lugares de ingreso y/o salida de mercancías bajo
control aduanero habilitados por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
A los centros de distribución logística internacional podrán ingresar para el almacenamiento mercancías extranjeras,
nacionales o en libre disposición, o en proceso de finalización de una importación temporal o de transformación y/o ensamble,
que van a ser objeto de distribución mediante uno de los siguientes regímenes y modalidad:
1. Reembarque.
2. Importación.
3. Exportación.
4. T ransbordo indirecto.
Las mercancías de que trata este artículo podrán ser sometidas a las operaciones de conservación, manipulación, empaque,
reempaque, clasificación, limpieza, análisis de laboratorio, vigilancia, etiquetado, marcación, colocación de leyendas de
información comercial, separación de bultos, preparación para la distribución y mejoramiento o acondicionamiento de la
presentación, siempre que la operación no altere o modifique la naturaleza de la mercancía o no afecte la base gravable para la
liquidación de los tributos aduaneros.
Parágrafo 1°. Para efectos del beneficio previsto en el literal c) del artículo 25 del Estatuto T ributario, los centros de distribución
logística Internacional deberán cumplir con los requisitos establecidos en dicha disposición.
Parágrafo 2°. Cuando el titular de la habilitación como centro de distribución logística internacional sea el mismo titular del
puerto o aeropuerto habilitado, éste podrá realizar sus operaciones en todas las áreas habilitadas de puerto o aeropuerto, salvo
que se trate de áreas habilitadas a terceros.
Así mismo se permitirá la coexistencia de habilitación de áreas como centro de distribución logística internacional y depósito
público cuando dichas habilitaciones recaigan sobre el mismo titular.
Parágrafo 3°. De ro gado .
Parágrafo 4°. Para efectos de lo previsto en el numeral 4 del present e art ículo, el t érmino de permanencia
de la mercancía objeto de t ransbordo indirecto no podrá superar el t érmino previsto en el art ículo 171 del
present e decreto, so pena de abandono.
Artículo 92.Término de permanencia . Las mercancías podrán permanecer en los cent ros de dist ribución
logíst ica int ernacional hast a por el t érmino de un (1) año, cont ado para las mercancías ext ranjeras desde la
fecha de su llegada al Territorio Aduanero Nacional, plazo que será prorrogable automát icament e hast a por
un t érmino igual, de no cumplirse con la obligación aduanera en el plazo inicial.
Cuando se t rat e de mercancías en proceso de finalización de una import ación t emporal o de

t ransformación y/o ensamble, el t érmino de permanencia en los cent ros de dist ribución logíst ica
int ernacional corresponderá al t iempo que haga falt a para complet ar el plazo de finalización de dicha
modalidad, en cuyo caso el plazo de finalización de la modalidad no podrá modificarse y no operará la
prórroga de que t rat a el primer inciso de est e art ículo. Vencido est e plazo se aplicará lo señalado en est e
decreto para cada uno de las modalidades mencionadas.
Artículo 93. Requisitos para la habilitación de los centros de distribución logística internacional. Para la habilitación de los
centros de distribución logística internacional, a las personas jurídicas titulares les son aplicables, los siguientes requisitos:
1. Estar domiciliados o representados legalmente en el país e inscritos en el Registro Único T ributario (RUT ), o
registro que haga sus veces.
2. Acreditar la existencia y representación legal, cuando la Cámara de Comercio que los expida no esté conectada al
Registro Único Empresarial (RUE) o no sea posible su consulta por parte de la Entidad.
3. T ener como objeto social principal la actividad para la cual solicita la autorización o habilitación.
4. Suministrar la información que indique la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) relacionada con los representantes legales, los miembros de junta directiva, socios, accionistas y
controlantes directos e indirectos. Se suministrarán las hojas de vida del representante legal, los socios y miembros
de la junta directiva.
5. Suministrar a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) las hojas de
vida de la(s) persona(s) que va(n) a manejar las operaciones de comercio exterior, así como los certificados de
estudio que demuestren su idoneidad profesional, formación académica, conocimientos específicos y/o experiencia
relacionada con la actividad del comercio exterior, conforme lo determine la Unidad Administrativa Especial Dirección
6. No tener deudas en mora en materia aduanera, tributaria o cambiaria, a favor de la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), al momento de la presentación de la solicitud, a menos que
cuente con un acuerdo de pago sobre las mismas o se paguen con ocasión del requerimiento.
7. Contar con la infraestructura física, administrativa, informática, tecnológica, de comunicaciones y de seguridad
exigidas, para cumplir con los trámites aduaneros propios de su actividad, conforme lo señalado por la Unidad
8. Demostrar que los sistemas informáticos propios, sean compatibles con los Servicios Informáticos Electrónicos
de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
9. Que ni el solicitante, ni el representante legal de la persona jurídica, ni los miembros de la junta directiva, ni los
socios, hayan sido sancionados con cancelación de una autorización o habilitación otorgada por la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), ni hayan sido condenados por la
comisión de los delitos señalados en el artículo 611 de este decreto, dentro de los cinco (5) años inmediatamente
anteriores a la pres entación de la solicitud. Así mismo que no hayan sido representantes legales, socios o miembros
de junta directiva de sociedades que hayan sido objeto de cancelación de autorización o habilitación dentro de los
cinco (5) años inmediatamente anteriores a la presentación de la solicitud.
10. Presentar un cronograma de implementación de un sistema de administración de riesgos, de lavado de activos,
financiación del terrorismo y financiación de la proliferación de armas de destrucción masiva. El cumplimiento de este
cron ograma no podrá superar los tres (3) meses siguientes a la ejecutoria de la resolución de autorización o
habilitación, so pena de quedar sin efecto la misma sin necesidad de acto administrativo que así lo declare.
11. Contar con el concepto favorable emitido con base en la calificación de riesgo, según lo previsto en el artículo 584
del presente decreto.
12. Presentar, junto con la solicitud de habilitación, un cronograma de disponibilidad de:
12.1. Los equipos necesarios para el cargue, descargue y manejo de las mercancías.
12.2. Los equipos de medición y de seguridad necesarios para el desarrollo de su actividad.
El cumplimiento de este cronograma no podrá superar los tiempos establecidos en el mismo, so pena de quedar sin efecto la
autorización sin necesidad de acto administrativo que así lo declare.
13. Demostrar un área útil plana de almacenamiento con una extensión igual o superior a mil (1.000) metros
cuadrados.
14. Acreditar que las características técnicas de construcción de las bodegas, tanques, patios, oficinas, silos y las
vías de acceso, son adecuados para el tipo, naturaleza, características, volumen y peso de las mercancías que se
pretenden almacenar.
Parágrafo 1°. T ratándose de sociedades anónimas o sociedades por acciones simplificadas,el requisito de que tratan los
numerales 4 y 9 de este artículo aplicará cuando la participación del socio sea igualo superior al treinta por ciento (30%) en el
capital social.
Parágrafo 2°. El requisito de que trata el numeral 10 del presente artículo se entenderá cumplido cuando el usuario aduanero
registrado tenga implementado un sistema de gestión del riesgo de lavado de activos y financiación del terrorismo, como
obligación impuesta por otra entidad del Estado.
Parágrafo 3°. La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá aceptar un área
útil plana de almacenamiento inferior a la establecida en el presente artículo, para los Centros de Distribución logística
Internacional ubicados en los lugares de arribo o en las Direcciones Seccionales de Impuestos y/o Aduanas de Arauca, Inírida,
Leticia, Maicao, Puerto Asís, Puerto Carreño y Yopal, según el volumen y la naturaleza de las mercancías que se pretendan
almacenar.
Artículo 94. Depósitos privados aeronáuticos . Son aquellos lugares habilitados por la Unidad Administrativa Especial Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) a las empresas nacionales de transporte aéreo regular de pasajeros y/o de carga,
para el almacenamiento de material aeronáutico que venga consignado a dichas empresas.
Por material aeronáutico se entiende todos aquellos bienes necesarios para permitir el vuelo de las aeronaves, tales como
motores, turbinas, repuestos, componentes y equipo de tierra directamente relacionado con la aeronavegabilidad, así como
aquellos equipos requeridos para la asistencia, mantenimiento y operación de las aeronaves durante su estadía en los puertos.
El término de almacenamiento del material aeronáutico será de un (1) año, contado a partir de su llegada al territorio aduanero
nacional, durante el cual deberá someterse al régimen de importación o a la modalidad de reembarque. De lo contrario, el
material aeronáutico se considerará abandonado a favor de la Nación.
La habilitación de estos depósitos solo podrá realizarse dentro de las instalaciones de los aeropuertos internacionales de El
Dorado en la ciudad de Bogotá, D. C., José María Córdova de la ciudad de Rionegro, Alfonso Bonilla Aragón de Cali y Ernesto
Cortissoz de la ciudad de Barranquilla, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. Las empresas nacionales de transporte aéreo regular de pasajeros y/o de carga peticionarias deberán acreditar un
patrimonio neto equivalente al capital que exige la Aeronáutica Civil para otorgar el permiso de operación de la
respectiva aerolínea;
2. El área útil plana de almacenamiento que se habilite, corresponderá al hangar o espacio físico que para tal fin se
determine por la Aeronáutica Civil siempre que los linderos del mismo aparezcan plenamente delimitados en
respectivos contratos de arrendamiento y su área de almacenamiento se encuentre demarcada.
En todo caso, el área de almacenamiento que se solicita habilitar y las características técnicas de construcción de las bodegas,
patios, oficinas y vías de acceso, así como los sistemas y equipos de seguridad con que cuentan, deberán resultar adecuados,
a juicio de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), al tipo, naturaleza,
cantidad, volumen y peso del material aeronáutico;
3. La respectiva empresa nacional de transporte aéreo regular de pasajeros y/o de carga, al momento de la
presentación de la solicitud, deberá manifestar expres amente que se compromete a obtener los equipos que le
permitan atender adecuada, segura y eficientemente las actividades de almacenamiento del material aeronáutico;
4. La respectiva empresa nacional de transporte aéreo regular de pasajeros y/o de carga, al momento de la
presentación de la solicitud, deberá manifestar expres amente que se compromete a adquirir los equipos y a realizar
los ajustes en materia tecnológica que sean necesarios para garantizar su conexión al sistema de comunicaciones y
de transmisión electrónica de información y documentos que determine la Unidad Administrativa Especial Dirección
Se podrá autorizar la habilitación a una empresa nacional de transporte aéreo, de más de un depósito privado aeronáutico,
siempre y cuando los respectivos depósitos estén ubicados en jurisdicciones aduaneras donde dicha empresa tenga
operaciones internacionales de carga y/o pasajeros, cumpliendo para cada caso, las condiciones indicadas en el presente
artículo.
Parágrafo . La autoridad aduanera podrá autorizar el levante del material aeronáutico almacenado en los depósitos de que trata
el presente artículo, sin que se requiera la presentación previa de la Declaración de Importación, siguiendo el procedimiento
previsto para las entregas urgentes a que se refiere el artículo 265 del presente decreto.
Artículo 95.Depósitos para envíos urgentes . Son aquellos lugares habilit ados por la Unidad Administ rat iva
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), a las empresas de t ransport e int ernacional
con licencia del Minist erio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para ejercer la mensajería
especializada, para el almacenamiento de mercancías objeto de import ación o export ación bajo la
modalidad de t ráfico post al y envíos urgent es.
Solo se habilit ará un depósito a cada uno de los int ermediarios de est a modalidad debidament e inscritos
ant e la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), en cada ciudad
en cuya jurisdicción aduanera se encuent ren los lugares habilit ados por dicha ent idad para el arribo y salida
de las mercancías bajo la modalidad de t ráfico post al y envíos urgent es. Dichos depósitos se habilit arán en
las inst alaciones de los int ermediarios de la modalidad, quienes los dest inarán exclusivament e al manejo y
almacenamiento de t ales mercancías.
Parágrafo . Los depósitos ut ilizados por la Administ ración Post al Nacional para el almacenamiento de
mercancías para el t ráfico post al, se ent ienden habilit ados para efectos aduaneros, sin necesidad de
t rámit e alguno ant e la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
Artículo 96. Requisitos para ser inscrito como intermediario de la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes y para la
habilitación de depósitos para envíos urgentes . La persona jurídica que pretenda ser inscrita como intermediario de la
modalidad de tráfico postal y envíos urgentes y obtener la habilitación de depósitos para envíos urgentes, deberá formular
solicitud escrita dirigida a la Subdirección de Gestión de Registro Aduanero de la Unidad Administrativa Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), cumpliendo, además de los requisitos contenidos en el artículo 119 de este decreto,
los siguientes:
1. Re quisito s para se r inscrito co mo inte rme diario de la mo dalidad de tráfico po stal y e nvío s urge nte s.
1.1. Fotocopia del Acto Administrativo en que se otorgó la licencia expedida por el Ministerio de T ecnología de la
Información y las Comunicaciones, para la prestación del servicio de mensajería especializada a nivel internacional;
1.2. Presentar relación de los vehículos que se utilizarán en la operación de tráfico postal y envíos urgentes,
adjuntando la prueba que acredite su tenencia y especificando marca, modelo y placa del vehículo.
1.3. Presentar certificación o certificaciones internacionales consularizadas, según el caso, en la que conste que
cuenta con un interconectante internacional con presencia comercial al menos en tres continentes y autorización
para operar en estos, en los términos y condiciones que establezcan la Unidad Administrativa Especial Dirección de
1.4. Acreditar que a treinta y uno (31) de diciembre del año anterior o antes de la fecha de radicación de la solicitud de
inscripción, contaba con un capital social mínimo de mil salarios mínimos mensuales legales vigentes (1.000
smmlv) a la fecha de presentación de la solicitud.
2. Re quisito s para o bte ne r la habilitació n de de pó sito s para e nvío s urge nte s:
2.1. Obtener por parte de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) la
inscripción como intermediario de la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes. Para estos efectos, el interesado
deberá presentar la solicitud de inscripción como intermediario de la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes, de
manera concomitante con la solicitud de habilitación del depósito a que se refiere el artículo 95 de este decreto. La
Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduan as Nacionales (DIAN) deberá decidir las dos
solicitudes en el mismo acto administrativo.
2.2. Cumplir con los requisitos determinados por la autoridad aduanera respecto de las especificaciones técnicas y de
seguridad que debe tener el área de almacen amiento para la cual se solicita la habilitación.
2.3. El área útil plana de almacenamiento que se habilite no podrá ser inferior a cien (100) metros cuadrados.
2.4. La persona jurídica, deberá manifestar que se compromete a adquirir los equipos y a realizar los ajustes en
materia tecnología que sean necesarios para garantizar su conexión al sistema de comunicaciones y de transmisión
electrónica de información y documentos.
2.5. Contar, en los casos señalados por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN), con los escáner o equipos de revisión no intrusiva necesarios para la verificación del contenido de
los envíos ingresados al país y para la determinación del cumplimiento de los requisitos previstos para esta
modalidad de importación. En el evento en que el solicitante manifieste expresamente que va a utilizar la zona de
verificación para la modalidad tráfico postal y envíos urgentes, no será necesario el cumplimiento de este requisito.
Parágrafo . Para la habilitación de los depósitos para envíos urgentes a que se refiere este artículo, no se requerirá cumplir con
los requisitos contenidos en el artículo 86 del presente decreto, salvo el establecido en el numeral 3 del mencionado artículo 86.
Artículo 97.Depósitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar . Son aquellos lugares habilit ados
por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para el
almacenamiento de mercancías en los t érminos est ablecidos en el present e decreto.
La habilit ación de estos Depósitos solo podrá realizarse dent ro de las inst alaciones de los aeropuertos y de
los puertos marít imos con operación int ernacional, a empresas de t ransport e aéreo y marít imo
int ernacional legalment e autorizadas para funcionar en el país.
La habilit ación de estos depósitos solo podrá realizarse dent ro de las inst alaciones de los aeropuertos y de
los puertos marít imos con operación int ernacional, a las empresas de t ransport e aéreo y marít imo
int ernacional legalment e autorizadas para funcionar en el país y a los t it ulares de los aeropuertos, puertos y
muelles en los t érminos y condiciones que est ablezca la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) mediant e resolución de caráct er general.
Para obt ener la habilit ación de los depósitos de que t rat a el present e art ículo, se deberá cumplir los
requisitos previstos en el art ículo 86 del present e decreto, salvo el cont enido en el numeral 1 y el área
mínima exigida en el numeral 2.
Artículo 98.Mercancías que se pueden introducir a los depósitos de provisiones de a bordo para consumo y
para llevar . La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) señalará
la clase de mercancías que pueden almacenarse en depósitos de provisiones de a bordo para consumo y
para llevar, sus cant idades y valores.
Igualment e podrá exigir que las mercancías que vayan a ingresar a estos depósitos vengan acompañadas
de list as de empaque.
Artículo 99.Presentación de informes. Los depósitos de provisiones de a bordo deberán present ar

bimest ralment e a la autoridad aduanera un informe del movimiento de ent rada y salida de las mercancías
de los depósitos, con el cont enido y en la forma y medios est ablecidos por la Unidad Administ rat iva Especial
Parágrafo . En los eventos en que en las inst alaciones de los depósitos de provisiones de a bordo para
consumo y para llevar, se encuent ren mercancías que deban ser objeto de dest rucción, la autoridad
aduanera podrá autorizarla en los t érminos y las condiciones que est ablezca la Unidad Administ rat iva
Artículo 100. Abandono legal en los depósitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar . Las
mercancías almacenadas en depósitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar se
considerarán abandonadas a favor de la Nación conforme con lo previsto en el parágrafo 1° del art ículo 171
del present e decreto, cuando permanezcan en estos depósitos por un t iempo superior a dieciocho (18)
meses cont ados a part ir de su llegada al país.
Ant es del vencimiento del t érmino de almacenamiento previsto en est e art ículo, las mercancías que no se
hayan ut ilizado como provisiones de a bordo, podrán somet erse a import ación ordinaria o deberán
reembarcarse.
Artículo 101. Depósitos francos . Son aquellos lugares habilit ados por la Unidad Administ rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para el almacenamiento, exhibición y vent a de
mercancías a viajeros que ingresen o salgan del t erritorio aduanero nacional en los t érminos est ablecidos en
La habilit ación de estos Depósitos solo podrá realizarse dent ro de las inst alaciones de los aeropuertos y de
los puertos marít imos con operación int ernacional.
En dichos depósitos solo se podrán almacenar las mercancías que según lo previsto en est e decreto y en
las normas que lo reglament en, puedan ser objeto de est e t rat amiento.
Las inst alaciones y el área de almacenamiento deberán cumplir con las especificaciones t écnicas y de
seguridad que la autoridad aduanera det ermine para el adecuado almacenamiento de las mercancías.
Para obt ener la habilit ación de los depósitos de que t rat a el present e art ículo, se deberá cumplir los
requisitos previstos en el art ículo 86 del present e decreto, salvo el cont enido en el numeral 1 y el área
mínima exigida en el numeral 2.
Artículo 102. Exención de tributos aduaneros y del impuesto al consumo de las mercancías para la venta en
depósitos francos . De conformidad con lo previsto en el art ículo 47 del Decreto-ley 444 de 1967 y en el lit eral
d) del art ículo 429 del Est at uto Tribut ario, las mercancías de procedencia ext ranjera que permanezcan en
los depósitos francos est arán exent as del pago de t ributos aduaneros y del impuesto al consumo y se
considerarán import adas t emporalment e para reexport ar en el mismo est ado.
Parágrafo. Lo dispuesto en el present e art ículo se aplicará igualment e a las mercancías que permanezcan
en los depósitos francos para su vent a a los viajeros que ingresen desde el ext erior al país, en los t érminos y
condiciones señaladas en el art ículo 268 del present e decreto.
Artículo 103. Mercancías que pueden permanecer para la exhibición y venta en los depósitos francos . Las
mercancías ext ranjeras, así como las cant idades y valores que pueden almacenar, exhibir y expender los
depósitos francos a los viajeros, en los puertos marít imos y aeropuertos para ser ent regadas dent ro de la
respect iva nave o aeronave al viajero al ext erior en el momento de su salida del país, o en el respect ivo
depósito al viajero que ingresa desde el ext erior al t erritorio aduanero nacional, serán det erminadas
mediant e resolución por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN).
Por ningún mot ivo est as mercancías podrán ser exhibidas ni vendidas, fuera de la zona int ernacional de los
aeropuertos y puertos marít imos.
Para la vent a de mercancías a los viajeros que ingresen desde el ext erior al país, el depósito franco deberá
solicit ar la exhibición del respect ivo pasaport e o pasabordo en los eventos en que aquel no sea exigible.
Parágrafo. En los eventos en que en las inst alaciones de los depósitos francos, se encuent ren mercancías
que deban ser objeto de dest rucción, la autoridad aduanera podrá autorizarla en los t érminos y condiciones
que est ablezca la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
Artículo 104. Abastecimiento de mercancías provenientes de zonas francas. Los depósitos francos y los
depósitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar podrán abast ecerse de mercancías
provenient es de las Zonas Francas, previa autorización del usuario operador y de la autoridad aduanera de la
jurisdicción de la Zona Franca.
Artículo 105. Obligación de los depósitos francos de identificar los licores y bebidas alcohólicas. Los licores y
bebidas alcohólicas que almacenen y expendan los depósitos francos, deberán llevar en la et iquet a del
envase un sello que cumpla con la información est ablecida por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). Son obligaciones del t it ular del depósito franco colocar el sello a
que se refiere el present e art ículo e informar a la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN) con la periodicidad que est a est ablezca, la cant idad y el valor de licores vendidos
a viajeros que ingresan desde el ext erior al t erritorio aduanero nacional.
Artículo 107. Presentación de informes . Los depósitos francos deberán present ar bimest ralment e a la
autoridad aduanera un informe del movimiento de ent rada y salida de las mercancías de los depósitos, con
el cont enido y en la forma est ablecidos por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
El informe deberá incluir el det alle de las vent as efect uadas y de la ident ificación de los viajeros procedent es
del ext erior que ingresaron al t erritorio aduanero nacional y adquirieron los bienes.
Artículo 108. Reembarque. Las mercancías almacenadas en los depósitos francos podrán ser
reembarcadas al ext erior en cualquier momento, present ando la respect iva declaración de export ación.
Artículo 109. Régimen de garantías de los depósitos . Los titulares de los depósitos habilitados deberán constituir una garantía
bancaria o de compañía de seguros a favor de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN).
Los montos de las garantías serán los siguientes, de acuerdo con el tipo de depósito habilitado:
1. De pó sito s público s: El valor del patrimonio líquido requerido en el numeral 2 del artículo 84 del presente decreto durante el
primer año de operaciones.
Para efectos de la renovación de la garantía el monto será del uno por ciento (1%) del valor en aduana de las mercancías
almacenadas durante el año inmediatamente anterior.
Cuando los depósitos públicos no hayan sido sancionados dentro de los veinticuatro (24) meses anteriores a la renovación, ni
presenten a la fecha de la renovación, deudas exigibles en materia tributaria, aduanera o cambiaria, el monto de la renovación
será del cero punto setenta y cinco por ciento (0.75%) del valor en aduana de las mercancías almacenadas durante el año
inmediatamente anterior.
El monto de la siguiente renovación y de las posteriores será del cero punto cinco por ciento (0.5%) del valor en aduana de las
mercancías almacenadas durante el año inmediatamente anterior, siempre y cuando se mantengan las condiciones
establecidas en el inciso 3° del presente numeral.
Cuando exista una resolución de sanción en firme o se establezca la existencia de deudas en materia tributaria, aduanera o
cambiaria, se perderán los beneficios anteriormente señalados, y dentro del mes siguiente a la ejecutoria del acto administrativo
sancionatorio o de la verificación de la existencia de deudas, se deberá ajustar la garantía al uno por ciento (1%) del valor en
aduana de las mercancías almacenadas durante el año inmediatamente anterior. En caso de no ajustar la garantía, quedará
sin efecto la correspondiente habilitación del depósito, sin acto administrativo que así lo declare.
En el caso de los Almacenes Generales de Depósito, la garantía deberá otorgarse independientemente de aquella garantía que
se constituya para ejercer el agenciamiento aduanero.
2. De pó sito s privado s: El valor del patrimonio líquido requerido en el numeral 1 del artículo 86 del presente decreto durante el
primer año de operaciones.
Para efectos de la renovación de la garantía el monto será del uno por ciento (1%) del valor en aduana de las mercancías
almacenadas durante el año inmediatamente anterior.
Cuando los depósitos privados no hayan sido sancionados dentro de los veinticuatro (24) meses anteriores a la renovación, ni
presenten a la fecha de la renovación, deudas exigibles en materia tributaria, aduanera o cambiaria, el monto de la renovación
será del cero punto setenta y cinco por ciento (0.75%) del valor en aduana de las mercancías almacenadas durante el año
inmediatamente anterior.
El monto de la siguiente renovación y de las posteriores será del cero punto cinco por ciento (0.5%) del valor en aduana de las
mercancías almacenadas durante el año inmediatamente anterior, siempre y cuando se mantengan las condiciones
establecidas en el inciso 3° del presente numeral.
Cuando exista una resolución de sanción en firme o se establezca la existencia de deudas en materia tributaria, aduanera o
cambiaria, se perderán los beneficios anteriormente señalados, y dentro del mes siguiente a la ejecutoria del acto administrativo
sancionatorio o de la verificación de la existencia de deudas, se deberá ajustar la garantía al uno por ciento (1%) del valor en
aduana de las mercancías almacenadas durante el año inmediatamente anterior. En caso de no ajustar la garantía, quedará
sin efecto la correspondiente habilitación del depósito, sin acto administrativo que así lo declare.
La garantía global constituida por los Usuarios Aduaneros Permanentes cubrirá sus obligaciones como depósito habilitado, sin
que se requiera la constitución de otra garantía para el efecto.
3. Depósitos privados transitorios: Garantía específica por un monto equivalente al veinte por ciento (20%) del valor en aduana
de las mercancías que proyecta almacenar.
4. Depósitos privados para transformación y/o ensamble: El uno por ciento (1%) del valor en aduana de las mercancías que se
proyecte almacenar durante el primer año de operaciones, o el uno por ciento (1%) del valor en aduana de las mercancías
almacenadas durante el año inmediatamente anterior, para la renovación de la garantía.
Cuando el titular de la habilitación del depósito sea un Usuario Aduanero Permanente, la garantía global constituida en tal
calidad, cubrirá sus obligaciones como depósito habilitado, sin que se requiera la constitución de otra garantía para el efecto.
5. Depósitos privados para procesamiento industrial: La garantía constituida con ocasión de la autorización como usuario
aduanero con trámite simplificado a que se refiere el numeral 1 del artículo 773-6 del presente decreto, cubrirá sus obligaciones
como depósito privado para procesamiento industrial, sin que se requiera la constitución de otra garantía para el efecto.
Esta garantía además amparará el cumplimiento de las obligaciones de que trata el artículo 246 del presente decreto.
Si el titular del depósito privado para procesamiento industrial es un operador económico autorizado -OEA tipo de usuario
importador o tipo exportador, no deberá constituir garantía global para amparar las obligaciones relacionadas con este registro
aduanero
6. Depósitos privados para distribución internacional: La garantía global constituida por el Usuario Aduanero Permanente con
ocasión de su reconocimiento e inscripción, cubrirá sus obligaciones como depósito privado para distribución internacional, sin
7. Depósitos privados aeronáuticos: El valor del patrimonio líquido requerido en el numeral 1 del artículo 86 del presente decreto
durante el primer año de operaciones, o el uno por ciento (1%) del valor en aduana de las mercancías almacenadas durante el
año inmediatamente anterior, cuando se trate de la ren ovación de la garantía.
La garantía global constituida por los Usuarios Aduaneros Permanentes cubrirá sus obligaciones como depósito habilitado, sin
8. Depósitos para envíos urgentes: La garantía constituida con ocasión de la inscripción como intermediario de la modalidad de
tráfico postal y envíos urgentes, cubrirá sus obligaciones como depósito habilitado, sin que se requiera la constitución de otra
garantía para el efecto.
9. Depósitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar: Veinticuatro mil ciento sesenta y cuatro (24.164) Unidades
de Valor T ributario (UVT ).
10. Depósitos francos: Veinticuatro mil ciento sesenta y cuatro (24.164) Unidades de Valor T ributario (UVT ).
11. Centros de Distribución Logística Internacional. El monto de la garantía se calculará según la cobertura geográfica de sus
operaciones, así:
11.1. De cien mil (100.000) Unidades de Valor T ributario (UVT ), para los depósitos ubicados en las jurisdicciones de las
Direcciones Seccionales de Impuestos y/o Aduanas Nacionales de Barranquilla, Buenaventura, Cali, Cartagena, Medellín,
Pereira, Bogotá y Santa Marta.
11.2. De setenta mil (70.000) Unidades de Valor T ributario (UVT ), para los depósitos ubicados en las jurisdicciones de las
Direcciones Seccionales de Impuestos y/o Aduanas de Armenia, Bucaramanga, Cúcuta y Manizales.
11.3. De siete mil (7.000) Unidades de Valor T ributario (UVT ), para los depósitos ubicados en las Direcciones Seccionales de
Impuestos y/o Aduanas de Ipiales, Riohacha, San Andrés, T umaco, Urabá, Valledupar y Pamplona.
11.4. De cuatro mil (4.000) Unidades de Valor T ributario (UVT ), para los depósitos ubicados en las Direcciones Seccionales de
Impuestos y/o Aduanas de Arauca, Florencia, Girardot, Ibagué, Inírida, Leticia, Maicao, Mitú, Montería, Neiva, Palmira, Pasto,
Popayán, Puerto Asís, Puerto Carreño, Quibdó, San José del Guaviare, Sincelejo, Sogamoso, T uluá, T unja, Villavicencio y Yopal.
Artículo 110. Obligaciones de los depósitos . Son obligaciones de los depósitos habilitados por la Unidad Administrativa
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), de acuerdo con el carácter de la habilitación y en cuanto les
sean aplicables, las siguientes:
1. Recibir, custodiar y almacenar únicamente aquellas mercancías que pueden permanecer en sus recintos.
2. Recibir, custodiar y almacenar las mercancías sometidas al régimen de importación, exportación o a la modalidad de
transbordo.
3. Registraren los Servicios Informáticos Electrónicos, la información relacionada con la recepción de la carga entregada para
su custodia.
4. Elaborar, informar y remitir a la autoridad aduanera el acta de inconsistencias encontradas entre los datos consignados en la
planilla de envío y la mercancía recibida, o adulteraciones en dicho documento, o sobre el mal estado o roturas detectados en
los empaques, embalajes y precintos aduaneros o cuando la entrega se produzca fuera de los términos previstos en el artículo
169 del presente decreto.
5. Observar las medidas que la autoridad aduanera señale para asegurar el cumplim iento de las disposiciones aduaneras.
6. Contar con los equipos de seguridad, de cómputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera establezca.
7. Contar con los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje, almacenam iento y conservación de las mercancías.
8. Mantener en adecuado estado de funcionamiento los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento
y conservación de las mercancías.
9. Facilitar las labores de control que determine la autoridad aduanera.
10. Disponer de las áreas necesarias para realizar la inspección física de las mercancías y demás actuaciones aduaneras, a
las cuales tendrá acceso el personal que la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), determine.
11. Permitir la inspección previa de las mercancías por parte de los importadores o las agencias de aduana, cuando haya lugar
a ello, conforme lo establece el artículo 52 de este decreto.
12. Mantener identificados por medios físicos o electrónicos los siguientes grupos de mercancías: los que se encuentren en
proceso de importación; o nacionalizados o en proceso de exportación; o bajo la modalidad de transbordo; o aprehendidos; o
decomisados; o en situación de abandono y, los que tengan autorización de levante, salvo cuando se trate de mercancías a
granel almacenadas en silos o en tanques especiales.
13. Llevar los registros de la entrada y salida de mercancías conforme con los requerimientos y condiciones señalados por la
Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
14. Reportar las irregularidades que se presenten y suministrar la información que la autoridad aduanera solicite.
15. Los depósitos públicos y privados deberán entregar la mercancía al declarante únicamente cuando se haya autorizado su
levante, por parte de la Unidad Adm inistrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). Igualmente se
entregará la mercancía sometida a una modalidad de exportación o de transbordo indirecto.
16. Poner a disposición o entregar a la autoridad aduanera la mercancía que esta ordene.
17. Almacenar y custodiar las mercancías abandonadas, aprehendidas y decomisadas en sus recintos.
18. Constituir las garantías que la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)
determine, y
19. Mantener o adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales se otorgó la habilitación.
Parágrafo . Dentro del área habilitada, los almacenes generales de depósito podrán custodiar y almacenar las mercancías
nacionales de que trata el artículo 33 del Decreto 663 de 1993, para lo cual deberán mantenerlas claramente identificadas
conforme con lo dispuesto por el numeral 12 del presente artículo.
Artículo 111. Obligaciones especiales de los centros de distribución logística internacional . Son obligaciones
especiales de los cent ros de dist ribución logíst ica int ernacional, las siguient es:
1. Ident ificar por medios físicos o elect rónicos las mercancías ext ranjeras, las nac ionales o aquellas
en proceso de finalización de un régimen suspensivo o del régimen de t ransformación y/o
ensamble, que van a ser objeto de dist ribución. Respecto de las mercancías ext ranjeras, se
precisará si el propiet ario es una sociedad ext ranjera o una persona sin residencia en el país.
2. Present ar informes periódicos sobre la forma de dist ribución de las mercancías que se
encuent ren en los depósitos, conforme con los requerimientos y condic iones señalados por la
Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuest os y Aduanas Nacionales (DIAN).
aduana, conforme lo est ablece el art ículo 52 de est e decreto.
Los cent ros de dist ribución logíst ica int ernacional podrán llevar a cabo el reembarque de las mercancías que
se encuent ren dent ro de los mismos.
Artículo 112. Responsabilidad de los depósitos . Sin perjuicio de la responsabilidad frent e a t erceros de
conformidad con las normas del Código de Comercio y el Código Civil, los depósitos serán responsables ant e
la Nación por las sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de las normas aduaneras.
Los depósitos habilit ados serán responsables ant e la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) por el pago de los t ributos aduaneros de las mercancías sust raídas
o perdidas en sus recintos.
TÍTULO 4
INSCRIPCIÓN, AUTORIZACIÓN O HABILITACIÓN DE USUARIOS ADUANEROS.
CAPÍTULO 1
De la inscripción, autoriz ación o habilitación
Artículo 113. INSC RIPC IÓN, AUTORIZAC IÓN O HABILITAC IÓN. Se requerirá de inscripción para desarrollar las actividades
de intermediación bajo la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes; transporte de mercancías bajo control aduanero y para
actuar como usuarios aduaneros permanentes y usuarios altamente exportadores.
Se deberá contar con autorización para desarrollar las actividades como agencia de aduanas; agente de carga internacional y
para actuar como observador en las operaciones de importación; y para hacer uso de los tratamientos como usuarios
aduaneros con trámite simplificado.
Se requerirá de habilitación para realizar actividades de depósito de mercancías; puntos para la importación y/o exportación por
poliductos y/u oleoductos, energía eléctrica o gas; puertos, muelles y aeropuertos para el ingreso y/o salida de mercancías y/o
viajeros bajo control aduanero del territorio aduanero nacional; puntos de exportación para reaprovisionamiento de buques o
aeronaves; lugares para la exportación de café y zonas de verificación para la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes.
Artículo 114. Observadores en las operaciones de importación . La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá autorizar la presencia de observadores de las operaciones de
import ación en det erminados lugares de arribo habilit ados, seleccionados de list as de elegibles de
candidatos present ados por los gremios, aprobadas por la Comisión Nacional Mixt a de Gest ión Tribut aria y
Aduanera. La función del observador de la operación de import ación consist irá en observar de cerca las
operaciones de t rámit e de import ación de un det erminado t ipo de mercancías pudiendo, a solicit ud del
funcionario compet ent e de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), rendir informe t écnico sobre clasificación arancelaria, descripción, ident ificación, cant idad, peso y
valor u ot ros aspectos de la mercancía.
La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) reglament ará
mediant e resolución de caráct er general los requisitos de inscripción y de part icipación en los procesos de
cont rol.
Artículo 115. Agente de carga internacional. Es la persona jurídica autorizada para act uar en el modo de
t ransport e marít imo y/o aéreo, cuyo objeto social incluye, ent re ot ras, las siguient es act ividades: Coordinar y
organizar embarques, consolidar carga de export ación, desconsolidar carga de import ación y emit ir o recibir
del ext erior los documentos de t ransport e propios de su act ividad, cuando corresponda.
Los agent es de carga int ernacional que, a la ent rada en vigencia del present e decreto, se encuent ren
autorizados para act uar en el modo marít imo, podrán t ambién act uar en el modo aéreo, previa present ación
de una comunicación escrit a en t al sent ido ant e la dependencia de la Unidad Administ rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) encargada del regist ro, adjunt ando la autorización de
las autoridades compet ent es, cuando haya lugar a ello. A dicho escrito se adjunt ará la modificación de la
garant ía para ampliarla a la nueva act uación.
Para obt ener la autorización como agent e de carga int ernacional en el modo marít imo, se deberá acredit ar
además de los requisitos previstos en el art ículo 119 del present e decreto, los que la Unidad Administ rat iva
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), det ermine mediant e resolución de caráct er
general, debiendo const it uir una garant ía bancaria o de compañía de seguros por un valor equivalent e a once
mil (11.000) Unidades de Valor Tribut ario (UVT ).
Para obt ener la autorización como agent e de carga int ernacional en el modo aéreo, se deberá cont ar con la
autorización de las autoridades compet ent es, cuando a ello hubiere lugar y acredit ar los requisitos previstos
en el art ículo 120 del present e decreto. El monto de la garant ía global será el previsto en el art ículo 134 del
present e decreto.
Artículo 116. Puntos para la importación y/o exportación por poliductos y/o oleoductos . Los puntos para el
ingreso y salida de pet róleo y/o combust ibles líquidos derivados del pet róleo que se import en o export en a
t ravés de poliductos y/o oleoductos, bajo cont rol aduanero, son lugares previament e habilit ados por la
Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), para cuyo efecto se
deberán cumplir los requisitos est ablecidos en el art ículo siguient e.
La autoridad aduanera podrá fijar medidas de limit ación al ingreso o salida de pet róleo y/o combust ibles
líquidos derivados del pet róleo, en aquellos eventos en que así lo indiquen los result ados de análisis previos
de la información.
Parágrafo. La habilit ación a que se refiere est e art ículo puede coexist ir con el área declarada como zona
franca en los t érminos y condiciones que est ablezca la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Artículo 117. Disposiciones especiales. Para la habilitación del punto de ingreso y/o salida para la importación y/o exportación
por poliductos y/o oleoductos, el titular del mismo deberá acreditar los siguientes requisitos y obligaciones:
Re quisito s
2. Acreditar la existencia y representación legal.
3. Suministrar la información, en los términos establecidos por la Unidad Administrativa Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), de los representantes legales, miembros de junta directiva, socios,
accionistas y controlantes directos e indirectos. En las sociedades anónimas abiertas, solamente deberán
informarse los accionistas que tengan un porcentaje de participación superior al treinta por ciento (30%) en el capital
social.
4. Suministrar a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) las hojas de
vida del representante legal y de los socios.
5. No haber cometido una infracción administrativa gravísima de las que trata el presente decreto y no haber sido
condenado por violación a las normas penales relacionadas con el comercio exterior, durante los cinco (5) años
anteriores a la presentación de la solicitud.
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), al momento de la presentación de solicitud, a menos que cuente con un
acuerdo de pago sobre las mismas o se paguen con ocasión del requerimiento.
7. Contar con la infraestructura física, administrativa, informática, de comunicaciones y de seguridad exigidos.
8. Contar con equipos de medición y control o procedimientos de medición que permitan inferir el volumen.
10. Entregar a través de los Servicios Informáticos Electrónicos, la información del contrato de suministro o del
documento que acredite la operación, así como sus posteriores modificaciones.
11. T ener y aplicar un sistema de administración del riesgo del lavado de activos y financiación del terrorismo.
12. Contar con el concepto favorable de medición del riesgo, y
13. Contar con los permisos o licencias y/o autorizaciones otorgadas por las autoridades competentes para la
importación, distribución y transporte de petróleo y/o combustibles líquidos derivados del petróleo.
Obligacio ne s
1. Desarrollar el objeto social principal reportado en la correspondiente escritura pública o documento de constitución
de la sociedad.
2. Suministrar a través del servicio informático electrónico de gestión de personas de la Unidad Administrativa
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) la actualización de las hojas de vida e información de
estudios que demuestren la idoneidad, así como, realizar la presentación y desvinculación de personas y demás que
sean exigidos.
3. Informar sobre los cambios en los representantes legales y miembros de junta directiva, el nombramiento o
cancelación del representante legal, la desvinculación, el cambio de su domicilio fiscal y el de sus filiales,
subordinadas o sucursales, así como, los cambios en la composición societaria, salvo cuando se trate de
sociedades anónimas cuyos socios posean menos del treinta por ciento (30%) del capital social.
4. Iniciar actividades solo después de aprobada la garantía requerida y utilizar el código de registro asignado para adelantar
trámites y refrendar documentos ante la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
5. Mantener y cumplir los requisitos y condiciones exigidas para la habilitación de puntos de ingreso y/o salida para
la importación y/o exportación por poliductos y/o oleoductos.
6. T ener disponibilidad para la prestación del servicio de manera ininterrumpida las veinticuatro (24) horas de los
siete (7) días de la semana; incluidos domingos y festivos, para garantizar el cumplimiento de las operaciones
aduaneras y de comercio exterior.
7. Preservar la integridad de las medidas de seguridad colocadas o verificadas por la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacion ales (DIAN).
8. Disponer de los equipos y elementos logísticos necesarios para que la autoridad aduanera realice las labores de
reconocimiento, inspección o fiscalización y en general, permitir, facilitar y colaborar con la práctica de cualquier otra
diligencia ordenada por la autoridad aduanera.
9. Garantizar que los equipos de medición y dispositivos de seguridad necesarios para el desarrollo, de su actividad,
se encuentren en funcionamiento de acuerdo con los requerimientos de calibración y demás aspectos exigidos por la
10. Mantener en condiciones adecuadas, la infraestructura física, administrativa, informática, de comunicaciones y

de seguridad exigidos.
11. Proporcionar, exhibir o entregar la información o documentación requerida, dentro del plazo establecido
legalmente u otorgado por la autoridad aduanera.
12. Conservar durante cinco (5) años contados a partir de la fecha de habilitación, la documentación y los registros
que sirvieron de soporte al registro aduanero expedido.
13. Garantizar que la información entregada a través de los Servicios Informáticos Electrónicos, corresponda con la
contenida en los documentos que la soportan.
14. Llevar los libros, registros y/o documentos aduaneros exigidos, cumpliendo con las formalidades exigidas.
15. Permitir a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduan as Nacionales (DIAN) el acceso a la
información que requiera para el cumplim iento de sus funciones de control y fiscalización.
16. Comparecer ante la autoridad aduanera cuando sean requeridos, y permitir el ejercicio de la potestad aduanera
dentro del lugar habilitado, así como el acceso a sus sistemas de control y seguimiento.
17. Reportar a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduan as Nacionales (DIAN) la información
sobre irregularidades detectadas en el ejercicio de su actividad o que se presenten en sus instalaciones, relacionadas
con evasión, contrabando, infracciones aduaneras, tributarias y cambiarias.
18. Llevar los registros de la entrada y salida de petróleo y/o combustibles líquidos derivados del petróleo, en archivos
electrónicos, conforme con los requerim ientos y condiciones señalados por la Unidad Administrativa Especial Direc‐
ción de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
19. Obrar dentro del marco de la ley y de los principios de la buena fe y de servicio a los intereses de la función pública,
para lo cual deberán abstenerse de incurrir en alguna de las siguientes conductas:
19.1. Favorecer o promover la práctica de cualquier conducta relacionada con fraude aduanero, evasión, contrabando,
lavado de activos o infracciones cambiarias y tributarias.
19.2. Obrar en contravención a las disposiciones legales vigentes en materia de com ercio exterior.
20. Entregar a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduan as Nacionales (DIAN), a través de
los Servicios Informáticos Electrónicos, la información relacionada con las operaciones que fueron realizadas en
situación de contingencia, en la forma y condiciones establecidas por la misma entidad.
21. Cumplir con todos los mecanismos de prevención y control de lavado de activos y financiación del terrorismo que
determine la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y con todas las
obligaciones de reporte a la Unidad de Información y Análisis Financiero (UIAF), de conformidad con lo establecido en
el artículo 43 de la Ley 190 de 1995, en los artículos 102 a 107 del Decreto-ley 663 de 1993, en los artículos 3° y 10 de
la Ley 1121 de 2006 y demás normas concordantes.
22. T ener pleno conocimiento del cliente, constituir un Comité de Control y Auditoría, incluir dentro de sus estatutos
societarios un código de ética y mantener permanentemente aprobados, actualizados y a disposición de la Unidad
Admin istrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), los manuales de funciones y de
procesos, en los mismos términos establecidos en los artículos 46, 48 y 49 de este decreto y según lo que disponga
la Unidad Adm inistrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
23. Entregar a través de los servicios informáticos electrónicos, la información del contrato de suministro o del
documento que acredite la operación, así como sus posteriores modificaciones.
El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la imposición de las sanciones de que trata este decreto.
Garantía
Para la habilitación de un punto de ingreso y/o salida para la importación y/o exportación por poliductos y/o oleoductos, se
deberá constituir y presentar una garantía global por un monto igual al dos por ciento (2%) del valor FOB de las importaciones y
exportaciones
realizadas durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentación de la solicitud de habilitación.
Cuando no se hayan realizado operaciones de importación y exportación, el monto será del dos por ciento (2%) de la proyección
de importaciones y exportaciones durante un (1) año, sin que en ningún caso sea inferior a nueve mil (9.000) Unidades de Valor
T ributario (UVT ).
Artículo 118. Registro aduanero y dependencia competente. El regist ro aduanero consist e en el otorgamiento
y administ ración de la inscripción, autorización o habilit ación a los usuarios aduaneros, para el cumplimiento
de los t rámit es aduaneros y de comercio ext erior. La compet encia para realizar las autorizaciones,
inscripciones, habilit aciones, modificaciones y homologaciones es de la Subdirección de Gest ión de Regist ro
Aduanero de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), salvo
para la habilit ación y modificación de los depósitos privados t ransitorios, cuya compet encia será de la
Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas con jurisdicción donde se encuent ren ubicados
estos, y en los demás eventos est ablecidos en est e decreto.
En el acto de regist ro se deberá dejar const ancia expresa del alcance de las obligaciones del usuario
aduanero según corresponda.
Artículo 119. Requisitos generales para obtener inscripción, autorización o habilitación . Los usuarios o auxiliares de la función
aduanera que se encuentren sujetos a inscripción, autorización o habilitación para realizar actividades bajo control aduanero,
además de los requisitos especiales señalados en este decreto, deberán cumplir con los siguientes:
1. Presentación de una solicitud suscrita por la persona natural o por el representante legal de la persona jurídica que pretenda
la inscripción, autorización o habilitación.
2. Estar domiciliados o representados legalmente en el país.
3. Certificado de existencia y representación legal, de la respectiva persona jurídica expedido por la Cámara de Comercio cuando
la Cámara de Comercio que los expida no esté conectada al Registro Único Empresarial (RUE) o no sea posible su consulta por
parte de la Entidad, o mención de la norma que acredite la creación de la entidad de derecho público.
4. Estados financieros, cuando haya lugar a demostrar patrimonio mínimo o capital social, certificados por revisor fiscal o
contador público.
5. Comprometerse a constituir y entregar la garantía bancaria o de compañía de seguros en los términos y montos señalados
en el presente decreto o en las normas reglamentarias, cuando así se exija, una vez obtenida la autorización, inscripción o
habilitación.
6. Manifestación bajo la gravedad del juramento de la persona natural o representante legal de la persona jurídica, en el sentido
de que ni ella, ni sus representantes o socios, han sido sancionados con cancelación de la autorización para el desarrollo de la
actividad de que se trate y en general por violación dolosa a las normas penales, durante los cinco (5) años anteriores a la
presentación de la solicitud.
7. Presentar las hojas de vida de la totalidad de los socios, personal directivo y de los empleados que actuarán en calidad de
agentes de aduanas o auxiliares ante las autoridades aduaneras, si fuere del caso, y
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), al momento de la presentación de solicitud, a menos que cuente con un acuerdo de
pago sobre las mismas o se paguen con ocasión del requerimiento.
9. Cuando se trate de habilitación de áreas, aportar los planos en los términos y condiciones que establezca la Unidad
Los requisitos previstos en los numerales 6 y 7 del presente artículo, no se exigirán para los accionistas, cuando la persona
jurídica se encuentre constituida como una sociedad anónima o sociedad por acciones simplificada.
Parágrafo . La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá establecer mediante
resolución de carácter general requisitos especiales para obtener inscripción, autorización o habilitación.
Los centros de distribución logística internacional, los lugares para exportación de café, usuarios aduaneros con trámite
simplificado y los observadores en las operaciones de importación, no deberán acreditar los requisitos previstos en el presente
artículo.
Parágrafo 2°. El requisito de pat rimonio líquido, para la inscripción, autorización o habilit ación para ejercer
act ividades bajo cont rol aduanero, no aplicará para las ent idades de derecho público previst as en el numeral
8 del art ículo 32 de est e decreto o las ent idades cobijadas por convenios int ernacionales rat ificados y
vigent es. Est a excepción no aplica a las empresas indust riales y comerciales del Est ado ni a las sociedades
de economía mixt a.
Artículo 120. REQUISITOS GENERALES PARA LA HABILITAC IÓN DE ZONAS DE VERIFIC AC IÓN PARA LA MODALIDAD DE
TRÁFIC O POSTAL Y ENVÍOS URGENTES. Para obtener el registro aduanero como zona de verificación para la modalidad de
tráfico postal y envíos urgentes, los solicitantes deberán, además de los requisitos especiales señalados en este decreto,
cumplir con los requisitos generales que se señalan a continuación, en las condiciones que indique la Unidad Administrativa
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN):
2. Acreditar la existencia y representación legal, cuando la Cámara de Comercio que los expida no esté conectada al
Registro Único Empresarial (RUE) o no sea posible su consulta por parte de la Entidad.
3. T ener como objeto social principal la actividad para la cual solicita la autorización o habilitación.
4. Suministrar la información que indique la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) relacionada con los representantes legales, los miembros de junta directiva, socios, accionistas y
controlantes directos e indirectos. Se suministrarán las hojas de vida del representante legal, los socios y miembros
de la junta directiva.
5. Suministrar a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) la(s) hoja(s)
de vida de la(s) persona(s) que va(n) a manejar las operaciones de comercio exterior, así como los certificados de
estudio que demuestren su idoneidad profesional, formación académica, conocimientos específicos y/o experiencia
relacionada con la actividad del comercio exterior, conforme lo determine la Unidad Administrativa Especial Dirección
6. No tener deudas en mora en materia aduanera, tributaria o cambiaria, a favor de la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), al momento de la presentación de la solicitud, a menos que
cuente con un acuerdo de pago sobre las mismas o se paguen con ocasión del requerimiento.
7. Contar con la infraestructura física, administrativa, informática, tecnológica, de comunicaciones y de seguridad

exigidas, para cumplir con los trámites aduaneros propios de su actividad, conforme lo señalado por la Unidad
9. Que ni el solicitante, ni el representante legal de la persona jurídica, ni los miembros de la junta directiva, ni los
socios, hayan sido sancionados con cancelación de una autorización o habilitación otorgada por la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), ni hayan sido condenados por la
comisión de los delitos señalados en el artículo 611 de este decreto, dentro de los cinco (5) años inmediatamente
anteriores a la pres entación de la solicitud. Así mismo que no hayan sido representantes legales, socios o miembros
de junta directiva de sociedades que hayan sido objeto de cancelación de autorización o habilitación dentro de los
cinco (5) años inmediatamente anteriores a la presentación de la solicitud.
10. Presentar los estados financieros, certificados por revisor fiscal o contador público, cuando se requiera acreditar
patrimonio mínimo.
11. Presentar un cronograma de implementación de un sistema de administración de riesgos, de lavado de activos,

financiación del terrorismo y financiación de la proliferación de armas de destrucción masiva. El cumplimiento de este
cron ograma no podrá superar los tres (3) meses siguientes a la ejecutoria de la resolución de autorización o
habilitación, so pena de quedar sin efecto la misma sin necesidad de acto administrativo que así lo declare.
12. Contar con el concepto favorable emitido con base en la calificación de riesgo, según lo previsto en el artículo 584
del presente decreto.
13. Cuando se trate de habilitación de áreas, aportar los planos en los términos y condiciones que establezca la
Parágrafo 1°. T ratándose de sociedades anónimas o sociedades por acciones simplificadas, el requisito de que tratan los
numerales 4 y 9 de este artículo aplicará cuando la participación del socio sea igualo superior al treinta por ciento (30%) en el
capital social.
Parágrafo 2°. El requisito de que trata el numeral 11 del presente artículo se entenderá cumplido cuando el usuario aduanero
registrado tenga implementado un sistema de gestión del riesgo de lavado de activos y financiación del terrorismo, como
obligación impuesta por otra entidad del Estado.
Parágrafo 3°. La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá establecer
mediante resolución de carácter general requisitos especiales para obtener la autorización o habilitación.
Artículo 121. Requisitos especiales para la habilitación de las zonas de verificación para la modalidad de tráfico postal y envíos
urgentes . Para la habilitación de estos lugares, las personas jurídicas titulares de estas zonas, además del cumplimiento de
los requisitos generales previstos en el artículo 120 de este decreto, deberán cumplir con:
1. Presentar, junto con la solicitud de habilitación, un cronograma de disponibilidad de:
1.1. Los equipos necesarios para el cargue, descargue y manejo de las mercancías.
1.2. Los equipos de medición y de seguridad necesarios para el desarrollo de sus actividades.
1.3. Los equipos de inspección no intrusiva, de conformidad con lo que determine la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacion ales (DIAN).
1.4. Un sistema de verificación y control electrónico para identificar cada envío que ingrese y salga de la zona que
permita la trazabilidad de la mercancía, genere alertas de incumplimiento del régimen, opciones de consulta para las
autoridades y usuarios aduaneros en tiempo real, copias de respaldo, almacenamiento de información, sistemas de
recuperación, movimiento de inventarios, interoperabilidad con los sistemas de la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y usuarios aduaneros que utilizan los servicios.
2. Disponer de un área útil plana no inferior a novecientos (900) metros cuadrados ubicada en el lugar
habilitado para el ingreso y/o salida de mercancías bajo control aduanero de los aeropuertos internacionales.
3. Demostrar la vinculación laboral directa y formal de los empleados relacionados con el desarrollo de su
objeto social principal.
4. Presentar manifestación suscrita por el representante legal de la persona jurídica solicitante en la que:
4.1. Indique que no existe vinculación económica, en los términos señalados en el artículo 123 de este decreto, con
ninguno de los intermediarios de la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes que tengan registro aduanero
vigente al mom ento de su solicitud. Esta certificación también debe ser suscrita por el revisor fiscal, si la empresa
está obligada a tenerlo.
4.2. Indique que no existe vínculo empresarial y/o comercial con un “courier” del exterior durante el año
inmediatamente anterior a la solicitud.
4.3. Certifique que ni la empresa solicitante, ni sus vinculados económicos, han des arrollado actividades como
usuario aduanero inscrito, autorizado o habilitado durante el año inmediatamente anterior a la solicitud.
5. Disponer de un área de reconocimiento de los envíos y de las áreas necesarias para el montaje de las
instalaciones de las entidades competentes para ejercer el control y vigilancia de las actividades propias de la zona
de verificación.
Artículo 122. Derogado.
Artículo 123. Vinculación económica . Se ent iende que exist e vinculación económica cuando se concret e
cualquiera de las siguient es sit uaciones:
1. Subordinación.
Un usuario aduanero será subordinado o cont rolado cuando su poder de decisión se encuent re somet ido a la
volunt ad de ot ra u ot ras personas o ent idades que serán su mat riz o cont rolant e, bien sea direct ament e,
caso en el cual aquella se denominará filial, o con el concurso o por int ermedio de las subordinadas de la
mat riz, en cuyo caso se llamará subsidiaria.
Será subordinado un usuario aduanero cuando se encuent re en uno o más de los siguient es casos:
1.1. Cuando más del cincuent a por ciento (50%) de su capit al pert enezca a la mat riz, direct ament e
o por int ermedio o con el concurso de sus subordinadas, o de las subordinadas de est as. Para t al
efecto, no se comput arán las acciones con dividendo preferencial y sin derecho a voto.
1.2. Cuando la mat riz y las subordinadas t engan conjunt a o separadament e el derec ho de emit ir los votos
const it ut ivos de la mayoría mínima decisoria en la junt a de socios o en la asamblea, o t engan el número de
votos necesarios para elegir la mayoría de miembros de la junt a direct iva, si la hubiere.
1.3. Cuando la mat riz, direct ament e o por int ermedio o con el concurso de las subordinadas, en
razón de un acto o negocio con la sociedad cont rolada o con sus socios, ejerza influencia
dominant e en las decisiones de los órganos de administ ración de la sociedad.
1.4. Igualment e habrá subordinación, cuando el cont rol, conforme con los supuest os previstos en el
present e art ículo, sea ejercido por una o varias personas nat urales o jurídicas o ent idades o
esquemas de nat uraleza no societ ario, bien sea direct ament e o por int ermedio o con el concurso
de ent idades en las cuales est as posean más del cincuent a por ciento (50%) del capit al o
configuren la mayoría mínima para la toma de decisiones o ejerzan influencia dominant e en la
dirección o toma de decisiones de la ent idad.
1.5. Igualment e habrá subordinación cuando una misma persona nat ural o unas mism as personas
nat urales o jurídicas, o un mismo vehículo no societ ario o unos mismos vehículos no societ arios,
conjunt a o separadament e, t engan derecho a percibir el cincuent a por ciento de las ut ilidades de la
sociedad subordinada.
2. Sucursales, respecto de sus oficinas principales.
3. Agencias, respecto de las sociedades a las que pert enezcan.
4. Est ablecimientos permanent es, respecto de la empresa cuya act ividad realizan en todo o en
part e, conforme con lo previsto en el art ículo 20-1 del Est at uto Tribut ario.
5. Ot ros casos de vinculación económica ent re usuarios aduaneros:
5.1. Cuando dos o más usuarios aduaneros t engan la calidad de subordinadas pert enecient es
direct a o indirect ament e a una misma persona nat ural o jurídica o ent idades o esquemas de
nat uraleza no societ aria;
5.2. Cuando una misma persona nat ural o jurídica part icipa direct a o indirect ament e en la
administ ración, el cont rol o el capit al de dos o más usuarios aduaneros. Una persona nat ural o
jurídica puede part icipar direct a o indirect ament e en la administ ración, el cont rol o el capit al de un
usuario aduanero cuando i) posea, direct a o indirect ament e, más del cincuent a por ciento (50%) del
capit al de esa empresa, o ii) t enga la capacidad de cont rolar las decisiones de negocio de la
empresa.
5.3. Cuando el capit al de dos o más usuarios aduaneros pert enezca direct a o indirect ament e en
más del cincuent a por ciento (50%) a personas ligadas ent re sí por mat rimonio, o por parent esco
hast a el segundo grado de consanguinidad o afinidad, o único civil.
5.4. Cuando exist an consorcios, uniones t emporales, cuent as en part icipación, ot ras formas
asociat ivas que no den origen a personas jurídicas y demás cont ratos de colaboración empresarial.
La vinculación se predica de todas las sociedades y vehículos o ent idades no societ arias que conforman el
grupo, aunque su mat riz est é domiciliada en el ext erior.
Las figuras jurídicas cont enidas en est e art ículo, se ent ienden conforme con lo est ablecido en el Código de
Comercio y la Ley 80 de 1993, o norma que la modifique o sust it uya.
Artículo 124. Vigencia de las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones. Las inscripciones, autorizaciones
y habilit aciones que otorgue la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), a los usuarios aduaneros t endrán un t érmino indefinido, salvo lo est ablecido para los Usuarios
Aduaneros Permanent es, los Usuarios Alt ament e Export adores y los depósitos privados de caráct er
t ransitorio.
Cuando los usuarios aduaneros est én sujetos a concesión o autorización por part e de ot ras autoridades,
deberán present ar la renovación de la respect iva concesión o autorización de t ales autoridades como
requisito para mant ener la vigencia indefinida ant e la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos
La vigencia de que t rat a el present e art ículo est á sujet a al mant enimiento de los requisitos y, en especial, a
la vigencia, renovación y cert ificación de las garant ías exigibles.
Parágrafo. La autoridad aduanera podrá en cualquier momento verificar el mant enimiento de los requisitos
exigidos para la inscripción, autorización o habilit ación y tomar las acciones correspondient es en caso de
incumplimiento. Est a verificación no aplicará para el requisito señalado en el numeral 1.4 del art ículo 96 de
est e Decreto
CAPÍTULO 2
Trámite de las solicitudes de inscripción, autoriz ación, habilitación o renovación de usuarios y
auxiliares de la función aduanera
Artículo 125. Recepción y verificación de la solicitud. Recibida la solicit ud de inscripción, autorización o

habilit ación, el funcionario compet ent e deberá realizar el examen de la misma, así como de los documentos
anexos, con el propósito de verificar el cumplimiento de los requisitos previstos en el present e Decreto y en
las normas que lo reglament en, en el t érmino de quince (15) días, cont ados a part ir del día siguient e a la
fecha de recepción de la solicit ud.
Artículo 126. Requerimiento para completar documentos o suministrar informaciones. Si la solicit ud de

inscripción, autorización o habilit ación no reúne los requisitos legales se requerirá por una sola vez al
solicit ant e indicándole clarament e los documentos o informaciones que hagan falt a.
Parágrafo . El requerimiento para complet ar documentos o informaciones se not ificará por correo conforme
con lo previsto en el art ículo 763 del present e Decreto.
Artículo 127. Desistimiento de la solicitud. Se ent enderá que se ha desist ido de la solicit ud de inscripción,
autorización o habilit ación si efect uado el requerimiento para complet ar documentos o las informaciones,
mencionados en el art ículo ant erior, el solicit ant e no present a los documentos o informaciones requeridas
en el t érmino de un (1) mes, cont ado a part ir de la fecha de ent rega del oficio de requerimiento. En est e caso
no se requerirá acto administ rat ivo que declare t al desist imiento y se ordenará el archivo del expedient e.
Artículo 128. Término para resolver las solicitudes de inscripción, autorización o habilitación . La solicit ud de
inscripción, autorización o habilit ación deberá resolverse en el t érmino de un (1) mes, cont ado a part ir de la
fecha de present ación de la respect iva solicit ud en debida forma.
El t érmino ant erior podrá suspenderse cuando se requiera la práct ica de inspección ocular al inmueble
objeto de habilit ación, o cuando se requiera la verificación de la información suminist rada por el pet icionario
en los archivos o bases de datos de la ent idad o de ot ras ent idades y durant e el lapso que duren t ales
diligencias, sin que el t érmino de suspensión supere los dos (2) meses.
Artículo 129. C ONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE INSC RIPC IÓN, AUTORIZAC IÓN O HABILITAC IÓN. La
autorización, inscripción o habilitación se otorgará mediante resolución motivada expedida por la autoridad aduanera, una vez
se verifique el cumplimiento de los requisitos señalados en la normatividad vigente.
En el acto administrativo que otorgue la inscripción, autorización o habilitación se deberán consignar los alcances del
respectivo permiso, las obligaciones y deberes que adquiere el solicitante y demás precisiones que considere conveniente
establecer la autoridad aduanera, e indicar la obligación de constituir la garantía correspondiente en caso de que se requiera, en
un término que no podrá ser superior a un (1) mes, contado a partir del día siguiente a la ejecutoria del respectivo acto
administrativo.
La garantía se debe presentar dentro del término señalado, acreditando el cumplimiento de los requisitos exigidos por la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), si se debe subsanar algún requisito, se tendrá
hasta un mes a partir de la fecha del acuse de recibo del requerimiento. Una vez satisfecho el requerimiento y presentada la
garantía en debida forma, la autoridad aduanera contará con un plazo máximo de un mes para pronunciarse sobre la
aprobación de la misma. Si la autoridad aduanera no se pronuncia dentro de este plazo, se entenderá que la garantía ha sido
aprobada.
Si la garantía a que se refiere este artículo no se presenta dentro del término señalado y con el cumplimiento de los requisitos
que se establezcan, la autorización quedará automáticamente sin efecto.
Artículo 130. Notificación del acto administrativo que resuelve la solicitud de inscripción, autorización o
habilitación. El acto administ rat ivo que resuelva la solicit ud de inscripción, autorización o habilit ación, deberá
not ificarse personalment e de conformidad con lo previsto en el art ículo 760 del present e Decreto y cont ra él
sólo procederá el recurso de reposición.
CAPÍTULO 3
TRÁMITE DE LAS SOLICITUDES DE HABILITACIÓN DE LOS CENTROS DE DISTRIBUCIÓN
LOGÍSTICA INTERNACIONAL Y ZONAS DE VERIFICACIÓN PARA LA MODALIDAD DE TRÁFICO
POSTAL Y ENVÍOS URGENTES.
( descripción modificada por el artículo 40 del Decreto 360 de 2021)
Descripción
CAPÍTULO 3
Trámite de las solicitudes de autoriz ación, habilitación de los centros de distribución logística
internacional, agentes aeroportuarios, agente terrestre, agente de carga internacional en el modo
aéreo, zonas de control comunes a varios puertos o muelles y zonas de verificación para la
modalidad de tráfico postal y envíos urgentes
Artículo 132. ZONAS DE VERIFIC AC IÓN PARA LA MODALIDAD DE TRÁFIC O POSTAL Y ENVÍOS URGENTES. Son zonas de
verificación para la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes aquellos lugares de servicio público habilitados por la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), en los lugares habilitados para el ingreso y/o
salida de mercancías bajo control aduanero de los aeropuertos internacionales, donde los intermediarios de la modalidad de
tráfico postal y envíos urgentes que no tengan depósito en dicho lugar, llevarán a cabo la verificación del cumplimiento de los
requisitos y de las prohibiciones establecidas para esta modalidad. En estas zonas se efectuarán los controles aduaneros,
cuando haya lugar a ello.
Las zonas de verificación para la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes no pueden ser consideradas como depósitos y,
por tanto, los envíos no podrán ser almacenados en dicho lugar.
La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), habilitará zonas de verificación para la
modalidad de tráfico postal y envíos urgentes en los aeropuertos internacionales habilitados, teniendo en cuenta las
necesidades de comercio exterior de la jurisdicción con base en un estudio técnico previo conforme lo señale la Unidad
Los titulares de las zonas de verificación de la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes no pueden realizar labores de
consolidación o des consolidación de carga, transporte de carga, depósito de mercancías, agenciamiento aduanero o
intermediario de la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes.
El titular de la zona de verificación de envíos de la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes podrá permitir la instalación y
funcionamiento dentro del área habilitada, de empresas que van a desarrollar actividades de servicios de vigilancia y
mantenimiento, entidades financieras y capacitación, requeridas para el desarrollo de su operación, previa comunicación a la
Subdirección de Gestión de Registro Aduanero o dependencia que haga sus veces.
Obtenida la habilitación, el titular debe constituir una garantía por un monto de cien mil (100.000) Unidades de Valor T ributario
(UVT ).
Parágrafo 1. Antes de iniciar la operación se deberá constituir un Comité de Seguimiento conformado por los delegados de las
autoridades de control que convergen en esta zona, el delegado de la zona y un delegado de los intermediarios de la modalidad
de tráfico postal y envíos urgentes el cual realizará reuniones mensuales de acuerdo con su propio reglamento y formulará las
recomendaciones de mejoramiento y cumplimiento correspondientes con copia a las Direcciones de Gestión de Fiscalización y
de Aduanas para lo pertinente.
Parágrafo 2. Lo previsto en el presente artículo no aplicará para los envíos de correspondencia y los envíos que lleguen al
territorio nacional por la red oficial de correos.
Artículo 133. SOLIC ITUD DE HABILITAC IÓN. Para la habilitación de un usuario aduanero, el interesado deberá presentar una
solicitud ante la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), y acreditar el
cumplimiento de los requisitos generales y específicos.
Recibida la solicitud de habilitación, el funcionario competente deberá realizar el examen de la misma, así como de los
documentos anexos, con el propósito de verificar el cumplimiento de los requisitos previstos en el presente decreto y en las
normas que lo reglamenten, en el término de quince (15) días, contados a partir del día siguiente a la fecha de recepción de la
solicitud.
Si la solicitud de habilitación no reúne los requisitos exigidos, se requerirá por una sola vez al solicitante, dentro del mes
siguiente contado a partir del día siguiente a la fecha de recepción de la solicitud, indicándole claramente los documentos o
informaciones que hagan falta.
El requerimiento para completar documentos o informaciones se enviará por correo conforme lo establecido en el artículo 763
del presente decreto, indicando claramente los ajustes que debe realizar, la información y documentos que hagan falta.
Se entenderá que se ha desistido de la solicitud de habilitación si efectuado el requerimiento para completar documentos o las
informaciones mencionadas en el inciso anterior, el solicitante no presenta los documentos o informaciones requeridas en el
término de dos (2) meses, contados a partir de la fecha del acuse de recibo del requerimiento. En este caso no se requerirá acto
administrativo que declare tal desistimiento y se ordenará el archivo correspondiente.
Presentada una solicitud en debida forma o satisfecho el requerimiento señalado anteriormente, la autoridad aduanera
resolverá la solicitud de habilitación en el término de un (1) mes, mediante la expedición de la resolución a que haya lugar. Dicho
plazo se suspenderá, por el término máximo de dos (2) meses cuando se requiera practicar una inspección, verificación en los
archivos o bases de datos de la entidad o de otras entidades o prueba que interese dentro de la actuación administrativa.
Del acto administrativo se remitirá copia a la dependencia competente para actualizar de oficio el Registro Único T ributario
(RUT ), o el registro que haga sus veces.
La resolución que decide sobre la solicitud de habilitación de que trata el presente artículo deberá notificarse de conformidad con
las reglas generales previstas en este decreto. Contra esta resolución procederá el recurso de reposición.
Artículo 134. GARANTÍA GLOBAL. En un plazo no superior a un mes (1) contado a partir del día siguiente a la firmeza de la
resolución de habilitación, el beneficiario de la habilitación estará sujeto a la constitución de garantía. La garantía se debe
mantener vigente por el término que dure la habilitación.
La garantía se debe presentar dentro del término señalado, acreditando el cumplimiento de los requisitos exigidos por la Unidad
Cuando se deba subsanar algún requisito, se tendrá hasta un (1) mes a partir de la fecha del acuse de recibo del requerimiento.
Una vez satisfecho el requerimiento y presentada la garantía en debida forma, la autoridad aduanera contará con un plazo
máximo de un (1) mes para pronunciarse sobre la aprobación de la misma. Si la autoridad aduanera no se pronuncia dentro de
este plazo, se entenderá que la garantía ha sido aprobada.
Si no se cumple con lo previsto en los incisos anteriores la habilitación quedará automáticamente sin efecto, sin necesidad de
acto administrativo que así lo declare; hecho que se comunicará al interesado mediante oficio o por correo electrónico cuando
así se hubiere autorizado.
Artículo 135. VIGENC IA DE HABILITAC IÓN. Las habilitaciones que conceda la Unidad Administrativa Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) como centro de distribución logística internacional y zona de verificación para la
modalidad de tráfico postal y envíos urgentes, tendrán un término indefinido.
Cuando alguno de estos usuarios esté sujeto a concesión o autorización por parte de otras autoridades, deberá presentar la
renovación de la respectiva concesión o autorización de tales autoridades como requisito para mantener la vigencia indefinida
ante la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
La vigencia de que trata el presente artículo está sujeta al mantenimiento de los requisitos y, en especial, a la vigencia de las
garantías exigibles.
Parágrafo . La autoridad aduanera podrá, en cualquier momento, verificar el mantenimiento de los requisitos exigidos para la
habilitación y tomar las acciones correspondientes en caso de incumplimiento.
Artículo 136. MODIFIC AC IONES POSTERIORES A LA HABILITAC IÓN. En caso s e spe ciale s de bidame nte justificado s, la
Unidad Administrativa Espe cial Dire cció n de Impue sto s y Aduanas Nacionales (DIAN), podrá autorizar la ampliación del área
habilitada como zona de verificación para la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes a instalaciones no adyacentes,
siempre que la zona sobre la cual se pretende otorgar la ampliación se encuentre ubicada dentro del mismo lugar habilitado
para el ingreso y/o salida de mercancías bajo control aduanero de los aeropuertos internacionales y se cumplan los requisitos
en materia de seguridad e infraestructura.
La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), señalará las condiciones que deban
establecerse para el control aduanero de las mercancías. El traslado entre las zonas habilitadas debe realizarse con la
utilización de dispositivos de trazabilidad de carga.
Los cambios de razón social solo requerirán de la actualización del Registro Único T ributario (RUT ), y de la garantía cuando
haya lugar a ello.
Las resoluciones de modificación deberán notificarse de conformidad con lo previsto en los artículos 759, 760 o 763 del
presente decreto. Contra esta resolución procederá el recurso de reposición.
Artículo 137. Obligaciones generales. Son obligaciones generales de los usuarios de que trata el presente capítulo, las
relacionadas a continuación, en las condiciones que señale la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN):
1. Desarrollar el objeto social principal para el cual fue autorizado o habilitado.

2. Desarrollar sus actividades únicamente si cuentan con la resolución de autorización o habilitación otorgada por la
Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), y solo después de aprobada la
garantía requerida para cada uno de ellos.
3. Utilizar el código de registro asignado para adelantar trámites y refrendar documentos ante la Unidad
4. Mantener los requisitos exigidos para su autorización o habilitación.
5. Suministrar a través del servicio informático electrónico de gestión de personas de la Unidad Administrativa
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), la información de las hojas de vida del representante
legal, socios y miembros de la junta directiva, y las actualizaciones correspondientes cuando se produzcan cambios
en la conformación de los mismos.
6. Informar sobre los cambios en los representantes legales, socios y miembros de la junta directiva; el nombramiento
o cancelación del representante legal; el cambio de su domicilio fiscal y el de sus filiales, subordinadas o sucursales,
así como los cambios en la composición societaria, salvo cuando se trate de sociedades anónimas o sociedades
por acciones simplificadas, cuyos socios posean una participación inferior al treinta por ciento (30%) en el capital
social.
7. Suministrar, a más tardar el 31 de marzo de cada año, si a ello hubiere lugar, la actualización de las hojas de vida
y de los certificados de estudio y/o de experiencia, que demuestren la idoneidad de la (s) persona (s) que va (n) a
manejar las operaciones de comercio exterior.
8. Capacitar y brindar actualización permanente a la (s) persona (s) que va (n) a manejar las operaciones de comercio
exterior, sobre la legislación nacional e internacional relacionada con tratados, acuerdos y convenios, así como sobre
las normas y procedimientos aduaneros y de comercio exterior, en las condiciones que señale la Unidad
9. Proporcionar, exhibir o entregar cualquier información o documentación que sea requerida, dentro del plazo
establecido legalmente o el que sea otorgado por la autoridad aduanera;
10. Acceder y utilizar los Servicios Informáticos Electrónicos respetando los protocolos y procedimientos
establecidos en este decreto y determinados por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
11. Cumplir de forma manual las obligaciones aduaneras en situación de contingencia de los Servicios Informáticos
Electrónicos o por fallas imprevisibles e irresistibles en los sistemas propios de los usuarios, en las condiciones que
establezca la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). La solicitud de
trámite manual en el segundo caso debe ser firmada por el representante legal principal o sus suplentes o un
apoderado autorizado para tal efecto; en dicha solicitud se debe exponer la naturaleza de la falla presentada y
acreditar la calidad con la que actúa.
12. Garantizar que la información entregada a través de los Servicios Informáticos Electrónicos corresponda con la
contenida en los documentos que la soportan.
13. Permitir, facilitar y colaborar con la práctica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera en las
condiciones que establezca la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
14. Reportar a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduan as Nacionales (DIAN), la
información sobre irregularidades detectadas en el ejercicio de su actividad, relacionadas con evasión, contrabando,
infracciones aduaneras, tributarias y cambiarias.
15. Mantener en condiciones adecuadas, la infraestructura física, administrativa, informática, tecnológica, de
comunicaciones y de seguridad exigidos, conform e con la autorización o habilitación otorgada.
16. Garantizar las actualizaciones tecnológicas en los equipos exigidos a los usuarios aduaneros registrados
sometidos a cronogramas de disponibilidad como requisito para su autorización o habilitación, en las condiciones
exigidas por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
17. Entregar a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduan as Nacionales (DIAN), a través de
los Servicios Informáticos Electrónicos, la información relacionada con las operaciones que fueron realizadas
manualm ente en situación de contingencia o daños de los sistemas informáticos propios de que trata el numeral 11
de este artículo, en la forma y condiciones establecidas por la misma entidad.
18. Cumplir con todos los mecanismos de prevención y control de lavado de activos, financiación del terrorismo y
financiación de la proliferación de armas de destrucción masiva, con un enfoque basado en riesgos, que determine la
Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), de conformidad con lo
establecido en el artículo 43 de la Ley 190 de 1995 y demás normas concordantes.
Parágrafo . La obligación prevista en el numeral 11 aplica para todos los usuarios aduaneros.
Artículo 138. Obligaciones especiales de los titulares de las zonas de verificación para la modalidad de tráfico
postal y envíos urgentes. Son obligaciones de los t it ulares de estos lugares, además de las previst as en el
art ículo 137 de est e Decreto, las señaladas a cont inuación:
1. Tener disponibilidad para la prest ación del servicio las veint icuat ro (24) horas de los siet e (7) días
de la semana, para garant izar el cumplimiento de las operac iones aduaneras y de comercio ext erior,
cuando la operación lo requiera.
2. Preservar la int egridad de los disposit ivos de seguridad y de las medidas caut elares impuest as
por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
3. Adopt ar las medidas necesarias para evit ar que las mercancías que se encuent ran a su cuidado
y bajo cont rol aduanero, sean sust raídas, ext raviadas, cambiadas o alt eradas e informar a la
autoridad aduanera la ocurrencia de cualquiera de estos hechos, dent ro de los dos días siguient es a
la ocurrencia del hecho.
4. Disponer de las áreas y poner a disposición los equipos y elementos logíst icos que pueda
necesit ar la autoridad aduanera en el desarrollo de las labores de reconocimiento, conforme lo
det ermine la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
5. Permit ir el ejercicio de la pot est ad aduanera dent ro del lugar habilit ado, así como el acceso a sus
sist emas de cont rol y seguimiento.
6. Poner a disposición o ent regar a la autoridad aduanera los envíos o mercancía que est a ordene.
7. Rest ringir y cont rolar el acceso y circulación de vehículos y/o personas, mediant e la aplicación de
sist emas que permit an la ident ificación de los mismos.
8. Disponer de una plat aforma t ecnológica al servicio de los operadores y de la autoridad aduanera y
demás ent idades de cont rol.
9. Mant ener en adecuado est ado de funcionamiento los equipos necesarios para el cargue,
descargue y manejo de las mercancías.
10. Mant ener en adecuado est ado de funcionamiento los equipos de medición de peso, equipos de
inspección no int rusiva y de seguridad necesarios para el des arrollo de sus act ividades, de acuerdo
con los requerimientos de calibración, sensibilidad y demás aspectos exigidos por la Unidad
11. Mant ener en adecuado est ado de funcionamiento los equipos de verificación, cont rol y rast reo.
12. Cont ar y mant ener act ualizado un sist ema de verificación y cont rol elect rónico para ident ificar
cada envío que ingrese y salga de la zona que permit a la t razabilidad de la mercancía, genere
alert as de posible incumplimiento del régimen, opciones de consult a para las autoridades y
operadores en t iempo real, copias de respaldo, almacenamiento de información, sist emas de
recuperación, movim iento de invent arios, int eroperabilidad con los sist emas de la Unidad Admi‐
nist rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), y operadores que ut ilizan
los servicios.
13. Garant izar la visibilidad de la información de la guía de empresas de mensajería especializada en
t iempo real y en línea ambient e web.
14. Llevar los regist ros de la ent rada y salida de mercancías en archivos elect rónicos, conforme con
los requerimientos y condiciones señaladas por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
15. Otorgar a la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), rol de consult a a los sist emas informát icos propios y a sus sist emas de cont rol.
16. Permit ir la verificación de las mercancías por part e de los int ermediarios de la modalidad t ráfico
post al y envíos urgent es, que no t engan depósito en el lugar de arribo, bajo la responsabilidad del
respect ivo t it ular de la zona de reconocimiento.
17. Avisar a la autoridad aduanera sobre el ingreso de los envíos de prohibida import ación que
fueron det ect ados en la inspección no int rusiva y ponerlos a disposición de las autoridades
compet ent es.
18. Mant ener separada el área donde se llevarán a cabo las act ividades de verificac ión de las
mercancías por part e de los int ermediarios y los cont roles aduaneros de la modalidad de t ráfico
post al y envíos urgent es.
19. Report ar a la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), los casos de incumplimiento det ect ados en el mant enimiento de los requisitos y aquellos
que se present en en el desarrollo de la operación del int ermediario de la modalidad de t ráfico post al
y envíos urgent es.
20. Suminist rar los informes que la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN), les solicit e.
21. Llevar regist ro individual de los int ermediarios que ingresan por la zona de verificación donde se
incluya las vigencias de sus licencias otorgadas por el Minist erio de Tecnologías de la Información y
las Comunicaciones y autorizados por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
CAPÍTULO 4
Pérdida de la autoriz ación, habilitación o inscripción
Artículo 139. PÉRDIDA DE LA AUTORIZAC IÓN, HABILITAC IÓN O INSC RIPC IÓN. La autorización, habilitación o inscripción
que otorgue la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), se perderá en los
siguientes eventos, según corresponda a cada registro:
1. Por terminación voluntaria o renuncia a la inscripción, autorización o habilitación.
2. Por disolución y liquidación de la persona jurídica titular de la inscripción, autorización o habilitación, o por muerte de la
persona natural.
3. Por decisión de autoridad competente adoptada mediante acto administrativo en firme, o providencia ejecutoriada.
4. Por no mantener durante la vigencia de la inscripción, autorización o habilitación, cualquiera de los requisitos generales y
especiales previstos en este decreto.
5. Por no desarrollar, durante dos (2) años consecutivos, el objeto social principal de sus operaciones en los términos y
condiciones previstas en este decreto.
6. Por no realizar operaciones de importación en virtud de la autorización otorgada como usuario de las modalidades de
perfeccionamiento, durante un periodo anual.
Respecto de las causales contempladas en los numerales 1 a 3, la pérdida de la inscripción, autorización o habilitación se
surtirá mediante resolución que así lo ordene, proferida de plano por la dependencia que emitió la inscripción, autorización o
habilitación. En el mismo acto administrativo se dispondrá actualizar de oficio el Registro Único T ributario (RUT ), o el registro
que haga sus veces, y fijar un término para finalizar las operaciones que se encuentren en trámite. En estos casos, contra la
resolución de pérdida de autorización, habilitación o inscripción, no procederá ningún recurso.
Frente a las demás causales, la pérdida se ordenará luego del siguiente procedimiento: la dependencia competente para otorgar
el registro aduanero, una vez establecida la configuración de la causal de que se trate, mediante oficio comunicará este hecho al
usuario aduanero, otorgándole un término de quince (15) días hábiles para que dé las explicaciones que justifiquen, subsanen o
desvirtúen la existencia de la causal. Vencido dicho término, si no hay respuesta al oficio, o éste no justifica, subsana o
desvirtúa la causal, dicha dependencia, dentro de los dos (2) meses siguientes, proferirá la resolución correspondiente, contra
la cual procede el recurso de reposición.
Si hubiere lugar a practicar pruebas, esto se hará dentro del término para decidir de fondo.
T ratándose de la causal prevista en el numeral 4, el usuario aduanero podrá solicitar un plazo, máximo de hasta dos (2)
meses, para cumplir con el requisito correspondiente, para demostrar su cumplimiento o subsanar y evitar la pérdida de la
inscripción, autorización o habilitación, plazo durante el cual quedará suspendido el trámite de la actuación administrativa.
La declaratoria de pérdida de la autorización o habilitación no constituye una sanción; y los hechos que den lugar a ella no se
considerarán infracción, salvo los eventos expresamente contemplados en este decreto.
Parágrafo . No habrá lugar a la aplicación del numeral 4 de este artículo, cuando la normatividad aduanera señale expresamente
que operará la cancelación o que quede sin efecto el registro aduanero.
TÍTULO 5
RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN
CAPÍTULO 1
Llegada de la mercancía al territorio aduanero nacional
Artículo 140. Arribo del medio de transporte. Todo medio de t ransport e que llegue al t erritorio aduanero
nacional o que se t raslade de una part e del país que goce de un t rat amiento especial a ot ra que no lo t enga,
deberá arribar por los lugares habilit ados por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN), en los t érminos en que se confiera t al habilit ación.
Por circunst ancias especiales debidament e mot ivadas, la autoridad aduanera en su respect iva jurisdicción,
podrá autorizar la ent rada de medios de t ransport e por lugares no habilit ados o en días y horas no
señalados.
Las naves o aeronaves de guerra est arán exent as de los requisitos previstos en est e Capít ulo a menos que
t ransport en carga que deba somet erse a un régimen aduanero.
Artículo 141. Aviso de arribo del medio de transporte. En los casos en que el medio de transporte no contenga carga o
transporte únicamente pasajeros, el transportador dará aviso de su arribo a la Dirección Seccional de Aduanas correspondiente,
con una anticipación mínima de seis (6) horas, si se trata de vía marítima, y de una (1) hora cuando corresponda a vía aérea.
Lo anterior sin perjuicio de la obligación de presentar el aviso de llegada.
Parágrafo . Cuando se trate de un arribo forzoso, el aviso de arribo también se podrá presentar al momento de la llegada del
medio de transporte.
Artículo 142. Importación del medio de transporte. El medio de t ransport e de mat rícula ext ranjera que arribe
al t erritorio aduanero nacional con el cumplimiento de los requisitos, así como el mat erial propio para el
cargue, descargue, manipulación y prot ección de las mercancías que se t ransport en en el mismo, se
ent enderá import ado t emporalment e por el t iempo normal para las operaciones de descargue, cargue o
mant enimiento del medio de t ransport e, sin la exigencia de garant ía o document ación alguna, pero con la
obligación de su reexport ación.
Si las aeronaves de servicio público de mat rícula ext ranjera y su correspondient e mat erial aeronáut ico son
operadas por empresas de t ransport e aéreo regular de pasajeros o de carga, en aplicación de un cont rato de
int ercambio de aeronave debidament e autorizado y regist rado por la autoridad aeronáut ica colombiana,
podrán circular librement e por el Territorio Aduanero Nacional sin que para ello se deba cumplir ningún
t rámit e aduanero, hast a por un t érmino máximo de t reint a (30) días calendario, cont ados a part ir de la fecha
de llegada.
Parágrafo . Cuando el medio de t ransport e de mat rícula ext ranjera que arribe al t erritorio aduanero nacional
para realizar operaciones de cargue y descargue, sufra daños o averías que imposibilit en su movilización, la
Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), previa comprobación
de est e hecho, podrá autorizar su permanencia en el t erritorio nacional por el t érmino de t reint a (30) días,
prorrogables hast a por el mismo t érmino por una (1) sola vez.
Si la reparación del daño o avería requiere un t érmino mayor, el medio de t ransport e deberá ser declarado
bajo la modalidad de import ación que corresponda, so pena de que se configure causal de aprehensión y
decomiso.
Artículo 143. Medios de transporte averiados o destruidos. No obst ant e lo previsto en el art ículo ant erior, los
medios de t ransport e de uso comercial averiados o dest ruidos podrán ser:
1. Somet idos al proceso de import ación ordinaria en el est ado en que se encuent ran, o
desmont ados como part es con el mismo fin, si se cumple con los requis itos exigidos para el
efecto, o
2. Abandonados a favor de la Nación.
En caso de reparación de un medio de t ransport e averiado, las part es o equipos ext ranjeros que se t raigan
para sust it uir los averiados o dest ruidos se ent enderán import ados t emporalment e en las condiciones
previst as en el art ículo ant erior. Las part es o equipos sust it uidos deberán ser reexport ados, a menos que se
somet an al t rat amiento previsto en los numerales 1 o 2 de est e art ículo.
Artículo 144. Manifiesto de carga . El Manifiesto de Carga deberá cont ener como mínimo la siguient e
información: Ident ificación del medio de t ransport e, datos de viaje, peso y cant idad tot al de unidades de
carga a t ransport ar, los números de los documentos de t ransport e, según corresponda al medio y al modo
de t ransport e, número de bultos, peso e ident ificación genérica de las mercancías y/o la indicación de carga
consolidada, cuando así viniere, señalándose en est e caso, el número del documento mást er.
En los eventos en que en el modo marít imo o t errest re se t ransport en cont enedores vacíos se deberá
informar la ident ificación y caract eríst icas de los mismos.
Artículo 145. Información de los documentos de transporte. La información de los documentos de t ransport e
y consolidadores, deberá corresponder como mínimo, a los siguient es datos sobre la carga que ingresará al
país: t ipo, número y fecha de los documentos de t ransport e o de los documentos consolidadores;
caract eríst icas del cont rato de t ransport e, cant idad de bultos, peso y volumen según corresponda; flet e;
ident ificación de la unidad de carga cuando a ello hubiere lugar; ident ificación general de la mercancía.
Adicionalment e, con la información del documento de t ransport e, se debe señalar el t rámit e o dest ino que
se le dará a la mercancía una vez sea descargada en el lugar de llegada.
est ablecerá mediant e resolución de caráct er general los eventos en los cuales de acuerdo al t ipo de
operación y con caráct er informat ivo, se deban informar las part idas o subpart idas arancelarias de la
mercancía y sus cant idades, así como el número de ident ificación del consignat ario de la mercancía en
Colombia. Lo ant erior no exime al declarant e de la obligación de efect uar la clasificación arancelaria de la
misma para efectos de la present ación de la declaración de import ación.
Parágrafo 2°. Los int ermediarios de la modalidad de t ráfico post al y envíos urgent es deberán informar
adicionalment e, el valor FOB de las mercancías.
Artículo 146. Documentos que se habilitan como manifiesto de carga. Las mercancías que const it uyan la
carga a bordo de un medio de t ransport e que arribe a un lugar habilit ado para el ingreso de mercancía al
t erritorio aduanero nacional, deberán est ar relacionadas en el respect ivo manifiesto de carga, salvo que
est én amparadas con documentos de dest ino a ot ros puertos o aeropuertos.
Cuando una mercancía somet ida a la modalidad de t ránsito o de cabot aje llegue a la aduana de dest ino, la
declaración de t ránsito aduanero o de cabot aje se habilit ará como manifiesto de carga.
Para los vehículos que lleguen por sus propios medios, hará las veces de manifiesto de carga la
manifest ación por medios elect rónicos o físicos, según corresponda del conductor o capit án del mismo, por
medio de la cual pone a disposición de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN), el vehículo.
Para las mercancías que sean int roducidas por el viajero, que vayan a ser somet idas a una modalidad de
import ación diferent e a la de viajeros, la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) habilit ará como manifiesto de carga el t iquet e o pasabordo ut ilizado por el viajero a su
ingreso al t erritorio aduanero nacional.
Artículo 147. Transmisión y entrega de los documentos de viaje a la autoridad aduanera. En el caso del modo de transporte
aéreo, el transportador, deberá entregar a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), a través de los Servicios Informáticos Electrónicos, la información del manifiesto de carga, de los documentos de
transporte, de los documentos consolidadores, y de los documentos hijos, con una anticipación mínima de tres (3) horas antes
de la llegada del medio de transporte.
En el caso del modo de transporte marítimo, el transportador, deberá entregar a la Unidad Administrativa Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), a través de los Servicios Informáticos Electrónicos, la información del manifiesto de
carga y de los documentos de transporte por él expedidos, con una anticipación mínima de doce (12) horas a la llegada del
medio de transporte.
Cuando se trate de carga consolidada en el modo marítimo el agente de carga internacional, deberá entregar a la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), a través de los Servicios Informáticos
Electrónicos, la información de los documentos consolidadores y de los documentos de transporte hijos con una anticipación
mínima de doce (12) horas a la llegada del medio de transporte al territorio nacional.
Cuando se trate de trayectos cortos señalados por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN), la entrega de la información a que se refiere el presente artículo por parte del transportador o agente de carga
deberá realizarse con una anticipación mínima de seis (6) horas a la llegada del medio de transporte, en el caso del modo de
transporte marítimo y, treinta (30) minutos, antes de la llegada del medio de transporte en el caso del modo de transporte
aéreo".
Los transportadores terrestres, deberán entregar la información de los documentos de viaje, a la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), a través de los Servicios Informáticos Electrónicos, antes o al momento
de su llegada.
La información de los documentos de viaje entregada a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN), podrá ser corregida, modificada por el transportador o el agente de carga internacional, según el caso, antes
de presentarse el aviso de llegada del medio de transporte al territorio aduanero nacional. Igualmente y dentro del mismo
término, en casos excepcionales, se podrán presentar adiciones de documentos de transporte, de acuerdo al reglamento que
para tal efecto establezca la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
Se entenderá que la información del manifiesto de carga y los documentos de transporte ha sido entregada, cuando la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), a través del servicio informático electrónico
acuse el recibo de la misma.
Cuando se trate de vuelos combinados de pasajeros y carga, la información de los documentos de viaje correspondiente a la
carga transportada, deberá entregarse por el transportador, dentro de los términos establecidos en el presente artículo.
Artículo 148. Responsabilidad en la modalidad de charter. Si la empresa t ransport adora no t iene

represent ación en Colombia, las obligaciones inherent es a la llegada del medio de t ransport e, a la ent rega de
información de los documentos de viaje, y a la carga, recaerán exclusivament e en la empresa o persona que
cont rató el servicio. Si una empresa t ransport adora domiciliada o debidament e represent ada en el país se
responsabiliza por la recepción o at ención de la nave, será t ambién responsable de las obligaciones del
t ransport ador respecto de dicha carga.
En estos eventos, la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN),
asignará el depósito donde permanecerán las mercancías mient ras se somet en a algún régimen aduanero.
Parágrafo. En los eventos en que la empresa t ransport adora no t enga represent ación en Colombia y act úe a
t ravés de operadores aeroport uarios, debidament e acredit ados en el país, la responsabilidad y obligaciones
de que t rat a el inciso 1° de est e art ículo recaerán en estos últ imos y, por lo t anto, en caso de
incumplimiento, generará la aplicación de las sanciones previst as para los t ransport adores en el present e
Decreto.
Para efectos de lo previsto en est e Decreto, se ent enderá por operador aeroport uario la persona jurídica que
act úe en represent ación de empresas de t ransport e aéreo no domiciliadas en el país, en la modalidad de
chart er.
Los operadores aeroport uarios, deberán est ar inscritos en el RUT como usuarios aduaneros, en t al calidad.
Artículo 149. Aviso de llegada del medio de transporte. Al momento de la llegada del medio de t ransport e al
t erritorio aduanero nacional el t ransport ador informará a la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), t al hecho, a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos.
Recibido el aviso de llegada la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), autorizará el descargue de la mercancía.
Se ent enderá que el aviso de llegada del medio de t ransport e fue ent regado cuando la Unidad Administ rat iva
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), a t ravés del servicio informát ico elect rónico
acuse el recibo de la información ent regada.
Parágrafo 1°. Para el modo de t ransport e marít imo el aviso de llegada deberá present arse en el momento o
con ant erioridad a que la autoridad marít ima otorgue la libre plát ica o autorice el inicio ant icipado de la
operación.
En el aviso de llegada que se present e a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos, deberá
regist rarse la fecha y hora en que llegue el medio de t ransport e.
En el modo de t ransport e aéreo el aviso de llegada deberá present arse en el momento en que la aeronave se
ubique en el lugar de parqueo del aeropuerto de dest ino.
Parágrafo 2°. Cuando por razones logíst icas y/o por la nat uraleza de las mercancías, t rat ándose de carga a
granel o que corresponda a grandes volúmenes de hierro, acero, t ubos, láminas y vehículos, que requieran
ser ent regadas en lugar de arribo, el t ransport ador o el agent e de carga int ernacional, una vez se present e el
aviso de llegada, podrá realizar el informe de descargue e inconsist encias de que t rat a el art ículo 151, a
t ravés de los servicios informát icos elect rónicos, report ando como bultos y peso descargado, la cant idad
informada en el manifiesto de carga.
Artículo 150. Aviso de finalización del descargue. Descargada la tot alidad de la carga del medio de
t ransport e, el t ransport ador en el modo de t ransport e aéreo o el responsable del puerto o muelle en el modo
de t ransport e marít imo, deberán informar en forma inmediat a est e hecho a t ravés de los Servicios
Informát icos Elect rónicos de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN), señalando hora y fecha del mismo.
Se ent enderá que el aviso de finalización del descargue fue ent regado cuando la Unidad Administ rat iva
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), aduanera a t ravés del servicio informát ico
elect rónico acuse el recibo de la información ent regada, a t ravés de los mismos servicios.
Parágrafo. En el modo de t ransport e marít imo cuando en el lugar de arribo no exist an puertos o muelles de
servicio público habilit ados para el ingreso y salida de mercancía, la responsabilidad de present ar el aviso de
finalización del descargue será del t ransport ador.
Artículo 151. Informe de descargue e inconsistencias. El t ransport ador respecto de la carga relacionada en el
manifiesto de carga, deberá informar a la autoridad aduanera, a t ravés de los Servicios Informát icos
Elect rónicos los datos relacionados con la carga efect ivament e descargada. Si se det ect an inconsist encias
ent re la carga manifest ada y la efect ivament e descargada que impliquen sobrant es o falt ant es en el
número de bultos, exceso o defecto en el peso si se t rat a de mercancía a granel, o documentos de
t ransport e no relacionados en el manifiesto de carga; el t ransport ador deberá regist rarlas en est e mismo
informe.
En el modo de t ransport e aéreo, la obligación a que hace referencia el inciso ant erior, debe cumplirse a más
t ardar dent ro de las doce (12) horas siguient es a la present ación del aviso de finalización de descargue; para
el modo de t ransport e marít imo dicha obligación deberá cumplirse dent ro de las veint icuat ro (24) horas
siguient es a dicho aviso.
El t ransport ador una vez ent regue a la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN), el informe de descargue, debe igualment e informar t al hecho a los Agent es de Carga
Int ernacional correspondient es. El informe de que t rat a est e inciso no int errumpe los t érminos para la
ent rega de información de descargue e inconsist encias por part e de los Agent es de Carga Int ernacional.
Cuando se t rat e de carga consolidada en el modo de t ransport e marít imo, los Agent es de Carga
Int ernacional que int ervengan en la operación deberán informar a la Unidad Administ rat iva Especial Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos los datos
relacionados con la carga efect ivament e descargada, dent ro de los cinco (5) días calendario siguient es a la
present ación del aviso de finalización del descargue de que t rat a el art ículo 150 del present e Decreto. Si se
det ect an inconsist encias ent re la carga relacionada en el documento consolidador y la efect ivament e
desconsolidada que impliquen sobrant es o falt ant es en el número de bultos, exceso o defecto en el peso si
se t rat a de mercancía a granel, o documentos consolidadores o documentos hijos no ent regados en la
oport unidad est ablecida en el art ículo 147 del present e Decreto, el Agent e de Carga Int ernacional, deberá
regist rarlas en est e mismo informe.
El t ransport ador y los Agent es de Carga Int ernacional, según el caso, podrán corregir los errores de
t rascripción que correspondan a la información ent regada a la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos, sobre el
manifiesto de carga y/o los documentos de t ransport e, solament e cuando sean suscept ibles de verificarse
con los documentos que soport an la operación comercial, de acuerdo con los t érminos y condiciones que
est ablezca la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
Los errores en la ident ificación de las mercancías o la t ransposición de dígitos, comet idos por el
t ransport ador o el Agent e de Carga Int ernacional al ent regar la información del manifiesto de carga y de los
documentos de t ransport e, no darán lugar a la aprehensión de la mercancía, siempre y cuando la
información correct a sea suscept ible de verificarse con los documentos que soport an la operación
comercial.
Dentro de la oportunidad y en las condiciones señaladas en el presente artículo, se podrán entregar uno o varios informes de
descargue e inconsistencias, respecto de la carga relacionada en el manifiesto de carga, de la consolidada efectivamente
descargada, y de la amparada en un mismo documento de transporte. Las inconsistencias encontradas deberán ser reportadas
en el último informe.
Parágrafo 1°. Se ent enderá que el informe de descargue e inconsist encias ha sido ent regado cuando la
Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), a t ravés de los
Servicios Informát icos Elect rónicos acuse el recibo de la información ent regada.
Parágrafo 2°. Dent ro de las doce (12) horas siguient es a la present ación del aviso de finalización del
descargue a que hace referencia el art ículo 150 del present e Decreto, el responsable del puerto o muelle en
el caso del modo de t ransport e marít imo, deberá present ar a la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), la información de los det alles de la carga y unidades de carga
efect ivament e descargadas. Para t al efecto, la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN), est ablecerá, mediant e resolución de caráct er general, las condiciones en las
que debe suminist rase dicha información.
Parágrafo 3° . Los puertos o muelles de servicio público deberán disponer de procedimientos y áreas físicas
adecuadas con el fin de garant izar la ópt ima ejecución del proceso de desconsolidación de la carga, cuando
a ello hubiere lugar.
Parágrafo 4° . Por circunst ancias excepcionales plenament e just ificadas, el Director de Aduanas podrá
autorizar que el puerto o muelle de servicio público, disponga t emporalment e de las áreas físicas de sus
depósitos habilit ados, ubicados en la misma jurisdicción aduanera, con el fin de realizar el proceso de
desconsolidación de carga. El t raslado de la carga se realizará bajo la responsabilidad del puerto o muelle,
quien debe implement ar las condiciones de seguridad necesarias para el cont rol de la operación.
Parágrafo 5°. La present ación del informe de descargue e inconsist encias de que t rat a est e art ículo solo
evit a la causal de aprehensión de las mercancías, no la sanción.
Parágrafo 6°. El int ermediario de la modalidad de Tráfico Post al y Envíos Urgent es será responsable de
present ar a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), el informe de descargue e inconsist encias de la carga
consolidada, en los t érminos y condiciones previstos en el present e art ículo.
Parágrafo 7°. Es un comport amiento esperado del t ransport ador permit ir la consult a en sus servicios
informát icos, de la fecha de zarpe o del despegue del medio de t ransport e para la act ualización de la
declaración ant icipada, a t ravés del sist ema que el t ransport ador o el agent e de carga t enga dispuesto para
ello o como lo det ermine la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN).
Artículo 152. JUSTIFICACIÓN DE INCONSISTENCIAS.Cuando en el informe de descargue, se regist ren
diferencias ent re la carga manifest ada o la carga consolidada y la efect ivament e descargada, el
t ransport ador o los Agent es de Carga Int ernacional, según sea el caso, disponen de cinco (5) días, cont ados
a part ir de la present ación de dicho informe, para ent regar los documentos que just ifiquen el exceso o
sobrant e y falt ant e o defecto det ect ado o para just ificar la llegada de mercancía soport ada en documentos
de t ransport e no relacionados en el manifiesto de carga, o de dos (2) meses para demost rar la llegada de la
mercancía en un embarque post erior.
Solo se considerarán causas acept ables para los excesos o sobrant es, o de la carga soport ada en
documentos de t ransport e no relacionados en el manifiesto de carga, el hecho de que est én dest inados a
ot ro lugar; que se hayan cargado en el últ imo momento o cuando t rat ándose de carga consolidada el agent e
de carga int ernacional no cuent e con la información de su cargue en el medio de t ransport e.
El t ransport ador o el agent e de carga int ernacional según corresponda, deben acredit ar est as
circunst ancias con el documento de t ransport e correspondient e expedido ant es de la salida del medio de
t ransport e hacia el t erritorio aduanero nacional.
Solo se considerarán causas acept ables para los falt ant es o defectos, el envío por error a un dest ino
diferent e o el hecho de no haber sido cargados en el lugar de embarque. En dichos casos, el t ransport ador o
el agent e de carga int ernacional, según corresponda, deberá acredit ar document alment e el hecho y quedará
obligado a enviar en un viaje post erior la mercancía falt ant e, según lo det ermine la Unidad Administ rat iva
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), salvo que acredit e ant e est a, que el cont rato
de t ransport e ha sido rescindido y/o que el cont rato de compravent a, la fact ura o el documento que
sust ent a la operación comercial ent re el export ador en el ext erior y el consignat ario de la mercancía, ha sido
modificado en lo pert inent e al falt ant e o defecto mencionado o porque por disposición de la ley o autoridad
compet ent e del país de export ación o t ránsito, no pudo ser embarcado, caso en el cual se deberá aport ar la
prueba de t ales circunst ancias.
Artículo 153. Margen de tolerancia . En la carga a granel la autoridad aduanera podrá acept ar excesos o
defectos en la cant idad o en el peso de la mercancía hast a de un cinco por ciento (5%), sin que t ales
diferencias se consideren como una infracción administ rat iva aduanera, siempre que obedezca a
fenómenos at mosféricos, físicos o químicos just ificados.
Artículo 154. Descargue de la mercancía . Para efectos aduaneros, la mercancía descargada en puerto o
aeropuerto quedará bajo responsabilidad del t ransport ador o del agent e de carga, int ernacional, según sea
el caso, hast a su ent rega al depósito habilit ado, al declarant e, al import ador o al usuario operador de la zona
franca en la cual se encuent re ubicado el usuario a cuyo nombre venga consignado, o se endose el
documento de t ransport e, de acuerdo con lo est ablecido en est e decreto.
Cuando en el cont rato de t ransport e marít imo la responsabilidad del t ransport ador t ermine con el
descargue de la mercancía, a part ir del mismo, est a quedará bajo responsabilidad del agent e de carga
int ernacional o puerto, según el caso, hast a la ent rega al depósito o a la zona franca. La ent rega podrá
hacerse en las inst alaciones del puerto o en las inst alaciones del depósito o zona franca al que venga
dest inado.
Artículo 155. SELECCIÓN PARA RECONOCIMIENTO DE CARGA. Una vez presentado el informe de descargue sin que
se hayan informado inconsistencias, o finalizado el plazo para justificarlas en el evento en que hayan sido informadas, la
Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), a través de los Servicios
Informáticos Electrónicos, informará al transportador, agente de carga internacional o puerto, la determinación de
practicar la diligencia de reconocimiento de la carga o continuar con la disposición de la carga.
En los casos previstos por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), mediant e resolución de caráct er general, se podrá ordenar la práct ica de la diligencia de
reconocimiento de la carga en el depósito habilit ado o en zona franca.
Parágrafo. Lo dispuesto en el present e art ículo se aplicará sin perjuicio de las facult ades con que cuent a la
Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para pract icar de
manera excepcional y por razones de cont rol, la diligencia de reconocimiento en un momento ant erior al
informe de descargue e inconsist encias, evento en el cual deberá permit irse present ar con post erioridad al
reconocimiento el informe de descargue e inconsist encias y las just ificaciones a que haya lugar de
conformidad con los t érminos consagrados en el present e decreto.
Artículo 156. Reconocimiento de la carga . La diligencia de reconocimiento de la carga deberá realizarse para los modos aéreo y
terrestre dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al momento en que se ordene su práctica y dentro de las cuarenta y
ocho (48) horas siguientes, en el modo marítimo, verificando peso, número de bultos y estado de los mismos, sin que para ello
sea procedente su apertura, sin perjuicio de que se pueda examinar la mercancía cuando por perfiles de riesgo resulte necesario.
El término previsto en el presente inciso podrá ser ampliado por la autoridad aduanera hasta por doce (12) horas en los eventos
en que se requiera efectuar inventario de la carga.
El funcionario competente de la Dirección Seccional, verificará la conformidad entre la información consignada en los
documentos de viaje o los documentos que soporten la operación, según el caso y la carga ingresada. Del resultado de la
diligencia se dejará constancia en el acta de reconocimiento correspondiente.
Si como resultado del reconocimiento se encuentra carga no presentada, en los términos señalados en el artículo 294 del
presente decreto, procederá su aprehensión, de conformidad con lo previsto en el numeral 1 del artículo 647 de este decreto. Lo
anterior, sin perjuicio de las sanciones establecidas para el transportador, si a ello hubiere lugar.
Cuando en una diligencia de reconocimiento se encuentre conformidad con una parte de la carga y con otra no, procederá la
continuación de la disposición de la carga frente a la que esté conforme. De lo anterior el funcionario competente dejará
constancia en el acta de reconocimiento correspondiente.
Parágrafo 1°. Cuando se adviertan serios indicios que puedan derivar en el incumplimiento de las normas aduaneras,
tributarias o cambiarias, el Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o quien haga sus veces, podrá ordenar el
reconocimiento físico de la mercancía y la apertura de bultos y contenedores. Así mismo, procederá el reconocimiento, en los
eventos en los que las autoridades competentes lo soliciten por escrito al Director Seccional, cuando existan indicios de ingreso
de material de guerra o reservado de conformidad con lo previsto en los artículos 1.3.1.14.18 a 1.3.1.14.20 del Decreto Único
Reglamentario 1625 de 2016, así como de divisas, productos precursores de estupefacientes, drogas y estupefacientes no
autorizados por el Ministerio de la Protección Social.
Parágrafo 2°. Conforme con lo previsto en el artículo 81 del presente decreto, los titulares de los lugares habilitados para la
entrada y salida de mercancías del territorio aduanero nacional, deberán disponer de la infraestructura física, sistemas,
dispositivos de seguridad y demás requerimientos necesarios para que la autoridad aduanera ejerza el control establecido en el
presente artículo.
Parágrafo 3. Los términos señalados para la entrega de la carga o de la mercancía previstos en el artículo 169 de este decreto,
se suspenderán desde la determinación del reconocimiento de carga y hasta que finalice esta diligencia.
Artículo 157. Fecha de llegada de la mercancía . Para efectos aduaneros, la fecha y hora de acuse de recibo
del aviso de llegada a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos, se t endrá como fecha de llegada de
la mercancía al t erritorio aduanero nacional.
Artículo 158. Reexportación del medio de transporte. El medio de t ransport e se reexport ará luego del
descargue de la mercancía, salvo cuando exist a orden de autoridad que impida la salida, o cuando el
t ransport ador deba responder ant e la autoridad aduanera por infracciones al régimen de aduanas
relacionadas con el mismo. En est e últ imo evento, se permit irá la reexport ación si el t ransport ador t iene
domicilio en el país o, en caso cont rario, si otorga garant ía para el pago de los t ributos aduaneros y las
sanciones a que haya lugar.
Artículo 159. Obligaciones del transportador. Son obligaciones del t ransport ador:
1. Avisar a la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) en la
forma est ablecida, sobre la llegada de un medio de t ransport e con carga al t erritorio aduanero nacional.
2. Avisar a la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), con la
ant icipación y en la forma est ablecida, sobre el arribo al t erritorio aduanero nacional de un medio de
t ransport e con pasajeros o en last re, sin perjuicio de la obligación de cumplir con el aviso de llegada;
3. Ent regar a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos de la Unidad Adm inist rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), la información a que hacen referencia los art ículos
144 y 145 del present e dec reto, en la forma y oport unidad previst a en el art ículo 147 del present e decreto.
4. Arribar por los lugares habilit ados por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) en la forma previst a por est a misma ent idad.
5. Poner a disposición de las autoridades aduaneras las mercancías objeto de reconocimiento en el lugar de arribo o de
nacionalización.
6. Present ar a la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), a
t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos, el aviso de finalización de descargue en los t érminos y
condiciones previstos en el art ículo 150 de est e decreto.
7. Present ar a la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), a
t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos, dent ro del t érmino previsto en el art ículo 151 del present e
decreto, el informe de descargue e inconsist encias.
8. Just ificar las inconsist encias advert idas, cuando a ello hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en el
art ículo 152 del present e decreto.
9. Expedir la planilla de envío que relacione las mercancías que serán int roducidas a un depósito o a una zona
franca, cuando a ello hubiere lugar.
10. Ent regar, dent ro de la oport unidad est ablecida en las normas aduaneras, las mercancías al Agent e de
Carga Int ernacional, al puerto, al depósito habilit ado, al usuario de la zona franca, al declarant e o al
import ador, según el caso.
11. Responder porque la información que ent reguen a la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), sobre el manifiesto de carga y documentos de t ransport e,
corresponda al cont enido de los documentos físicos.
12. Informar cuando corresponda, al Agent e de Carga Int ernacional, dent ro del t érm ino que est ablezca la
Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuest os y Aduanas Nacionales (DIAN), sobre la finalización de
la operación del descargue de la carga consolidada.
13. Permit ir la inspección previa de las mercancías por part e de los import adores o las agencias de aduana,
cuando haya lugar a ello, conforme lo est ablece el art ículo 52 de est e Decreto.
14. Ent regar de manera ant icipada la información de los pasajeros y de su equipaje por vuelo que exija la
Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). Est a es una obligación
de cat egoría 4 cuyo incum¬plimiento const it uye una infracción de cat egoría 4.
Artículo 160. Actuación del agente marítimo. De conformidad con lo previsto en el art ículo 1492 del Código de
Comercio, cuando el Agent e Marít imo act úe como represent ant e del t ransport ador en Colombia, deberá
cumplir con las obligaciones est ablecidas para est e en los diferent es regímenes aduaneros, y por lo t anto
su incumplimiento generará la aplicación de las sanciones previst as para los t ransport adores en el present e
decreto.
Artículo 161. Obligaciones del agente de carga internacional . Son obligaciones del Agent e de Carga
Int ernacional en el modo marít imo, las siguient es:
1. Ent regar a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos de la Unidad Adm inist rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) la información cont enida en los documentos
consolidadores y en los documentos de t ransport e hijos, relacionados con carga que llegará al
t erritorio nacional, en la forma y oport unidad previst a en el art ículo 147 del present e decreto.
2. Present ar a la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos, dent ro del t érmino previsto en el art ículo
151 del present e decreto, el informe de descargue e inconsist encias.
3. Just ificar las inconsist encias advert idas, de acuerdo con lo previsto en el art ículo 152 del
present e decreto.
4. Expedir la planilla de envío que relacione las mercancías que serán int roducidas a un depósito o a
una zona franca.
5. Ent regar, dent ro de la oport unidad est ablecida, las mercancías amparadas en los documentos
consolidadores y en los documentos de t ransport e hijos, al depósito habilit ado, al usuario de la zona
franca, al declarant e o al import ador, según sea el caso.
6. Responder porque la información que ent reguen a la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), sobre docum entos consolidadores y documentos de
t ransport e hijos, corresponda al cont enido de los documentos físicos.
7. Poner a disposición o ent regar a la autoridad aduanera la mercancía que est a ordene.
CAPÍTULO 2
Provisiones de a bordo para consumo y para llevar
Artículo 162. Franquicia de tributos aduaneros . Las provisiones de a bordo que se encuent ren en un buque o
aeronave a la llegada al t erritorio aduanero nacional se admit irán libres del pago de t ributos aduaneros,
siempre que permanezcan embarcadas.
Artículo 163. Declaración de las provisiones de a bordo. Las autoridades aduaneras exigirán declaración
escrit a de las provisiones de a bordo que se encuent ren en el buque a su llegada al t erritorio aduanero
nacional, indicando det alladament e est upefacient es para uso medicinal, t abacos y bebidas alcohólicas.
Para las aeronaves no se exigirá est e requisito respecto de las provisiones de a bordo que permanezcan en
las mismas.
Artículo 164. Disponibilidad de provisiones de a bordo para consumo. Cuando se t rat e de buques, las
autoridades aduaneras permit irán la disponibilidad de las mercancías dest inadas al consumo durant e la
permanencia del buque en el t erritorio aduanero nacional, en las cant idades que est imen razonables,
t eniendo en cuent a el número de pasajeros y los miembros de la t ripulación, así como el t érmino de
permanencia del buque en el t erritorio aduanero nacional.
Artículo 165. Control de la aduana. La autoridad aduanera podrá verificar la exact it ud de la declaración
mediant e la inspección de las provisiones de a bordo. Así mismo, podrá disponer que sean precint adas
aquellas que, a su juicio, no present en seguridades sat isfactorias.
Artículo 166. Reaprovisionamiento para la travesía hasta el destino final . A los buques o aeronaves en t ráfico
int ernacional que salgan con dest ino final al ext ranjero se les autorizará embarcar las provisiones para llevar
y las provisiones para consumo necesarias para el funcionamiento y conservación del medio de t ransport e.
El reaprovisionamiento de los buques o aeronaves que lleguen al t erritorio aduanero nacional se considerará
una export ación
Artículo 167. Otros destinos que pueden darse a las provisiones de a bordo. Las provisiones de a bordo que se
encuent ren en los buques y aeronaves que lleguen al t erritorio aduanero nacional, podrán declararse en
import ación ordinaria, siempre que se cumplan las condiciones aplicables, o t ransbordarse a ot ros buques o
aeronaves, previo permiso de las autoridades aduaneras y con el lleno de las disposiciones relat ivas a est e
régimen.
CAPÍTULO 3
Proceso de importación
Artículo 168. Depósito de mercancías . Sin perjuicio de lo previsto en el art ículo 154 de est e decreto, la
mercancía de procedencia ext ranjera permanecerá durant e el proceso de su import ación, en depósitos
habilit ados para el efecto.
Artículo 169. Permanencia en lugar de arribo y entrega al depósito o a la zona franca. De conformidad
con lo est ablecido en el art ículo 154 de est e decreto, las mercancías deberán ser ent regadas por el
t ransport ador o el agent e de carga int ernacional, según corresponda, al depósito habilit ado ubicado en la
misma jurisdicción o en ot ra jurisdicción, al declarant e, al import ador o al usuario operador de la zona franca
que se indique en la declaración de import ación o declaración de ingreso o donde lo det ermine la autoridad
aduanera en los casos de ent regas urgent es, según corresponda. En todo caso, la mercancía deberá salir
del lugar de arribo con declaración, salvo las excepciones previst as expresament e en est e decreto.
El declarant e será responsable de la present ación, acept ación, act ualización y pago de la declaración de
import ación o declaración de ingreso, según corresponda, en los t érminos del art ículo 32 del present e
decreto.
Una vez descargada la mercancía, present ado el informe de descargue e inconsist encias en el aeropuerto o
en el puerto, y act ualizada la declaración ant icipada de import ación o de ingreso, la autoridad aduanera a
t ravés de los sist emas informát icos elect rónicos de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) det erminará de forma automát ica la autorización de pago o de
t raslado, o la autorización de levant e, o de inspección según corresponda, la cual se llevará a cabo a más
t ardar dent ro de los dos (2) días hábiles siguient es para el modo aéreo o dent ro de los cinco (5) días hábiles
siguient es para el modo marít imo.
Para los eventos en que proceda la declaración inicial de import ación, una vez present ado el informe de
descargue e inconsist encias en el aeropuerto o en el puerto, dent ro de los t érminos previstos en el inciso
ant erior, el declarant e deberá present ar la declaración de import ación a t ravés de los sist emas informát icos
elect rónicos de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN); una
vez acept ada se det erminará de forma automát ica la autorización de pago o de t raslado, o de levant e, o de
inspección según corresponda, en los t érminos previstos en el inciso ant erior.
Una vez obt enida la autorización de pago o de ingreso, o suspendida la inspección aduanera, el
t ransport ador, el agent e de carga int ernacional o el puerto según corresponda ent regará la mercancía al
depósito habilit ado o al usuario de zona franca que se indique en la respect iva declaración.
En los eventos en que se rechace la autorización de pago o de levant e, o la autorización de ingreso en el

lugar de arribo, se deberá present ar una declaración de corrección o legalización o de import ación inicial en
est e lugar, según corresponda, o t rasladarse a un depósito habilit ado en la misma jurisdicción, para
adelant ar el t rámit e correspondient e. En estos eventos el t raslado a depósito est ará amparado con la
declaración correspondient e y con la planilla de envío.
En los eventos en que, dent ro de los t érminos previstos en el present e art ículo, no se present e la
declaración ant icipada o inicial de import ación o de ingreso, o no se act ualicen las mismas, en los t érminos
previstos en el present e decreto, o el declarant e no comparezca a la diligencia de inspección y se venzan los
t érminos est ablecidos en el present e art ículo, operará el abandono legal de que t rat a el art ículo 3 del
present e decreto.
Dent ro del día hábil siguient e a la present ación del informe de descargue e inconsist encias de la mercancía
en el aeropuerto, o dent ro de los cuat ro (4) días hábiles siguient es a la present ación del informe de
descargue e inconsist encias de la mercancía en el puerto, el t ransport ador o el agent e de carga
int ernacional o el puerto podrá ent regar la mercancía al declarant e o import ador en el respect ivo aeropuerto
o puerto cuando haya procedido el levant e respecto de una declaración inicial o ant icipada, o cuando así lo
det ermine la autoridad aduanera en los casos de ent regas urgent es. Vencidos estos t érminos, el
import ador o declarant e solo podrá obt ener el levant e de la mercancía en el depósito habilit ado cuando se
haya suspendido la diligencia de inspección de conformidad con el parágrafo del art ículo 183 del present e
decreto.
Para el efecto se est ablecen las siguient es responsabilidades frent e a las condiciones para la ent rega y
t raslado en cada modo de t ransport e, así:
A. Para el modo aéreo:
El responsable del t raslado y la ent rega de la carga al depósito o a zona franca en la misma jurisdicción, es el
t ransport ador int ernacional, quien deberá present ar la planilla de envío a t ravés de los Servicios
Informát icos Elect rónicos de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN), acompañada de la declaración correspondient e en los t érminos previstos en el present e
decreto.
En los casos en que el t raslado de la mercancía se realice a una jurisdicción diferent e, la responsabilidad del
t raslado y ent rega al depósito o a la zona franca será del t ransport ador inscrito y autorizado de conformidad
con el art ículo 434 del present e decreto. El documento que ampara dicho t raslado será la declaración
ant icipada o inicial de import ación o ingreso según corresponda.
El t raslado por diferent e jurisdicción deberá efect uarse cumpliendo los t érminos y condiciones previstos en
el art ículo 444 del present e decreto para la modalidad de t ránsito.
B. Para el modo marít imo:
Cuando en el t ransport e marít imo la responsabilidad del t ransport ador t ermine con el descargue en puerto y
el documento de t ransport e no venga consignado o endosado a un depósito habilit ado o usuario de zona
franca según sea el caso, el consignat ario dent ro del día hábil siguient e a la present ación del informe de
descargue e inconsist encias, podrá asignar el depósito habilit ado que recibirá la carga en las inst alaciones
del puerto. Vencido dicho t érmino sin que se hubiere asignado depósito, el puerto t rasladará la carga a un
depósito habilit ado ubicado en el lugar de arribo, dent ro del t érmino est ablecido en el inciso t ercero del
present e art ículo.
El responsable de la ent rega de la mercancía en las inst alaciones del puerto, al depósito o al usuario de la
zona franca será el t it ular de puerto o el agent e de carga int ernacional según corresponda. Los documentos
que amparan el t raslado en la misma jurisdicción serán la planilla de envío, la declaración de import ación o de
ingreso según sea el caso.
El puerto debe informar, por cada medio de t ransport e el peso real de la carga en el momento en que salga
de las inst alaciones port uarias, ident ificando las unidades de carga y el documento de t ransport e
int ernacional que corresponda. Las mercancías que por su nat uraleza no sean suscept ibles de ser pesadas
est arán excluidas de suminist rar est a información, en los t érminos y condiciones que est ablezca la Unidad
En el evento en que la mercancía no se encuent re consignada a ningún depósito, el puerto será el

responsable del t raslado a un depósito en el lugar de arribo.
Cuando se t rat e de un t raslado de mercancía a una jurisdicción diferent e, la responsabilidad del t raslado y
ent rega al depósito o a la zona franca, será del t ransport ador inscrito y autorizado de conformidad con el
art ículo 434 del present e decreto. El documento que ampara dicho t raslado será la declaración ant icipada o
inicial de import ación o ingreso según corresponda.
El t raslado de mercancía hacia diferent e jurisdicción deberá efect uarse cumpliendo los t érminos y
condiciones previstos en el art ículo 444 del present e decreto para la modalidad de t ránsito.
C. Para el modo t errest re:
El t ransport ador int ernacional por vía t errest re será responsable del ingreso de la mercancía al depósito
habilit ado o a la zona franca dent ro del t érmino de la dist ancia luego de la ent rega de los documentos de
viaje a la autoridad aduanera.
El responsable del t raslado y la ent rega de la carga al depósito en la misma jurisdicción es el t ransport ador
int ernacional en los t érminos previstos en el present e decreto. El documento que ampara dicho t raslado
será la declaración ant icipada o inicial de import ación o ingreso, y la Declaración de Tránsito Aduanero
Int ernacional (DTAI) según corresponda.
Cuando se t rat e de un t raslado de mercancía a una jurisdicción diferent e, la responsabilidad del t raslado y
ent rega al depósito o a la zona franca, será del t ransport ador inscrito y autorizado de conformidad con el
art ículo 434 del present e decreto. El documento que ampara dicho t raslado será la declaración ant icipada o
inicial de import ación o ingreso según corresponda.
El t raslado por diferent e jurisdicción deberá efect uarse cumpliendo los t érminos y condiciones previstos en
el art ículo 444 del present e decreto para el t ránsito aduanero y est ará amparado con la Declaración de
Tránsito Aduanero Int ernacional (DTAI) y la declaración de import ación o de ingreso, según corresponda.
En los pasos de front era que cuent en con zonas de inspección, la práct ica de la inspección previa y de la
inspección aduanera podrá realizarse en dichas zonas.
Parágrafo 1°. Para la salida de la mercancía bajo cont rol aduanero del lugar de arribo, el t ransport ador, el
puerto o el agent e de carga int ernacional, deberán verificar que la unidad de carga y/o el medio de t ransport e
precint able que cont iene la mercancía lleve inst alado un disposit ivo de seguridad.
Así mismo el declarant e, el t ransport ador, el agent e de carga int ernacional, el puerto y el depósito habilit ado
deberán verificar que la mercancía se encuent re amparada con una declaración de import ación o con una
declaración de ingreso y con la planilla de envío, según corresponda, al momento de su salida del lugar de
arribo.
Parágrafo 2°. En el evento en que la carga no pueda ser ent regada al depósito habilit ado señalado en la
declaración que corresponda, por encont rarse suspendida o cancelada su habilit ación, o no t ener capacidad
de almacenamiento o porque la mercancía requiera condiciones especiales de almacenamiento, el
declarant e podrá solicit ar a la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN) el cambio de depósito habilit ado para el almacenamiento.
Parágrafo 3°. Los depósitos autorizarán la salida de la mercancía una vez verificado el pago, autorizado el
levant e y cumplidos los requisitos previstos en el art ículo 187 del present e decreto.
Artículo 170. Ingreso de mercancía a depósito o a la zona franca. El depósito, el usuario de la zona franca
o el declarant e según corresponda, recibirán del t ransport ador, del agent e de carga int ernacional o del
puerto, la planilla de envío, la declaración de import ación o la declaración de ingreso, según sea el caso.
El depósito o el usuario operador de la zona franca ordenará el descargue y confront ará la cant idad y el peso
de la carga con lo consignado en dichos documentos, verificará el est ado de los bultos, así como las
irregularidades en los empaques, embalajes y disposit ivos de seguridad de la carga y cualquier ot ra
información que det ermine la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN) mediant e resolución de caráct er general. Cuando el depósito habilit ado o el usuario de zona franca
reciba la carga direct ament e en las inst alaciones del puerto, la confront ación y verificación se hará en las
inst alaciones del puerto.
El depósito o el usuario operador de la zona franca regist rará la conformidad o inconsist encias det ect adas a
t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Cuando el depósito o usuario de zona franca al que venga consignada la mercancía, det ect e inconsist encias
ent re los datos consignados en la planilla de envío, la declaración de ingreso o la declaración de import ación
y la mercancía o si se det ect an posibles adult eraciones en dichos documentos, o irregularidades en los
empaques, embalajes y disposit ivos de seguridad, de la mercancía que es objeto de ent rega, el depósito o el
usuario operador o el usuario calificado de zona franca, según corresponda, consignará est a información a
t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
En el caso de la zona franca, el report e a la autoridad aduanera de las inconsist encias ent re la carga o la
mercancía descargada se realizará a más t ardar dent ro del t érmino del art ículo 475 del present e decreto.
La obligación de report ar las inconsist encias por part e de los usuarios calificados de zona franca
corresponde a una obligación de cat egoría 3 cuyo incumplimiento genera una infracción de cat egoría 3, de
conformidad con el parágrafo 1° del art ículo 15 del Decreto número 920 de 2023. Cuando el usuario operador
sea el consignat ario la realización del report e de inconsist encias ent re los datos consignados en la
declaración de ingreso y la mercancía recibida corresponde a una obligación de cat egoría 3 cuyo
incumplimiento genera una infracción de cat egoría 3, de conformidad con el parágrafo 1° del art ículo 15 del
Decreto número 920 de 2023. Cuando medie mandato aduanero a una agencia aduanas para la present ación
de la declaración de ingreso, la obligación de cat egoría 3 respecto del report e de inconsist encia de que t rat a
est e art ículo será de la agencia de aduana, y su incumplimiento dará lugar a una infracción de cat egoría 3 de
conformidad con el parágrafo 1° del art ículo 15 del Decreto número 920 de 2023.
Parágrafo 1°. Cuando el depósito se encuent re en los lugares de arribo, la act ualización de la declaración de
import ación de que t rat a el art ículo 175 del present e decreto, podrá realizarse en dichas inst alaciones
dent ro del t érmino est ablecido en el art ículo 171 de est e decreto de acuerdo con los t érminos y condiciones
que est ablezca la administ ración aduanera.
También podrá act ualizarse la declaración de ingreso en los depósitos privados para t ransformación y/o
ensamble, procesamiento indust rial, dist ribución int ernacional, de provisiones de a bordo para consumo y
para llevar o depósitos francos, según corresponda o en los cent ros de dist ribución logíst ica int ernacional
ubicados en los lugares de arribo en el t érmino previsto en el art ículo 171 del present e decreto.
Parágrafo 2°. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)
mediant e resolución de caráct er general est ablecerá los t érminos y condiciones respecto de las
operaciones realizadas por los diferent es usuarios de la zona franca, así como aquellas asociadas a los
report es a t ravés de los sist emas informát icos elect rónicos.
Artículo 171. Permanencia de la mercancía en el depósito. Para efectos aduaneros, la mercancía podrá
permanecer almacenada mient ras se realizan los t rámit es para obt ener su levant e, hast a por el t érmino de
un (1) mes, cont ado desde la fecha de su llegada al t erritorio aduanero nacional. Cuando la mercancía se
haya somet ido a la modalidad de t ránsito, la duración de est e suspende el t érmino aquí señalado hast a la
cancelación de dicho régimen.
El t érmino est ablecido en est e art ículo podrá ser prorrogado hast a por un (1) mes adicional en los casos
autorizados por la autoridad aduanera y se suspenderá en los eventos señalados en el present e decreto.
Parágrafo 1°. Vencido el t érmino previsto en est e art ículo sin que se hubiere obt enido el levant e, o sin que se
hubiere reembarcado la mercancía, operará el abandono legal. El int eresado podrá rescat ar la mercancía de
conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del numeral 1 del art ículo 293 del present e decreto dent ro
del mes siguient e a la fecha en que se produzca el abandono.
Transcurrido el t érmino est ablecido para rescat ar la mercancía, sin que se hubiere present ado la respect iva
declaración de legalización, la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN) podrá disponer de la mercancía por ser est a de propiedad de la Nación.
Parágrafo 2°. Cuando el abandono se configure respecto de mercancías tot alment e dañadas, que generen
riesgo de seguridad o salubridad pública, cuent en con fecha de vencimiento expirada o cuando las mismas
correspondan a las calificadas por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) mediant e resolución como “mercancía sin valor de comercialización”, el depósito deberá
proceder, previa autorización abreviada por part e de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), a su dest rucción inmediat a.
La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), mediant e
resolución de caráct er general est ablecerá el procedimiento abreviado de dest rucción. En ningún caso
est as mercancías podrán ser t rasladadas a los recintos de almacenamiento señalados en el art ículo 732
del present e Decreto, ni generar costos de bodegaje o dest rucción a cargo de la Unidad Administ rat iva
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), los cuales deberán ser sufragados por el
t it ular del documento de t ransport e.
Artículo 172. Modalidades de importación . En el régimen de import ación se pueden dar las siguient es
modalidades:
1. Import ación ordinaria.
2. Import ación con franquicia.
3. Reimport ación por perfeccionamiento pasivo.
4. Reimport ación en el mismo est ado.
5. Import ación en cumplimiento de garant ía.
6. Import ación t emporal para reexport ación en el mismo est ado.
7. Import ación t emporal para perfeccionamiento act ivo:
7.1. Import ación t emporal para perfeccionamiento act ivo de bienes de capit al
7.2. Import ación t emporal en desarrollo de Sist emas Especiales de Import ación- Export ación.
7.3. Import ación t emporal para procesamiento indust rial.
8. Import ación para t ransformación y/o ensamble.
9. Import ación por t ráfico post al y envíos urgent es.
10. Ent regas urgent es.
11. Viajeros.
12. Muest ras sin valor comercial.
Según la modalidad de la import ación, la mercancía quedará en libre o en rest ringida disposición. Salvo la
modalidad de viajeros, a las demás modalidades de import ación se les aplicarán las disposiciones
cont empladas para la import ación ordinaria, con las excepciones que se señalen para cada modalidad en el
present e t ít ulo
CAPÍTULO 4
Importación ordinaria
Artículo 173. Definición de la importación ordinaria. Es la int roducción de mercancías de procedencia

ext ranjera al t erritorio aduanero nacional con el fin de permanecer en él de manera indefinida, en libre
disposición, con el pago de los t ributos aduaneros a que hubiere lugar y siguiendo el procedimiento que a
cont inuación se est ablece
Artículo 174. Obligado a declarar. El obligado a declarar es el import ador, ent endido est e como quien realiza
la operación de import ación o aquella persona por cuya cuent a se realiza.
Cuando el documento de t ransport e llegue consignado a nombre de un Consorcio o Unión Temporal
const it uido para celebrar cont ratos con las ent idades est at ales en desarrollo de la Ley 80 de 1993, los
obligados a declarar serán las personas jurídicas y/o nat urales que lo conforman, quienes podrán hacerlo a
t ravés del Administ rador designado por el Consorcio o la Unión Temporal para represent arlas
Artículo 175. Oportunidad para declarar. Toda declaración de import ación o declaración de ingreso deberá
ser present ada y acept ada en forma ant icipada con una ant elación mínima de cuarent a y ocho (48) horas a
la llegada de la mercancía al t erritorio aduanero nacional y t endrá que act ualizarse una vez se present e el
informe de descargue e inconsist encias de que t rat a el art ículo 151 de est e Decreto y hast a ant es de
solicit ar la det erminación de autorización de pago, autorización de ingreso, de levant e o de inspección.
La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) est ablecerá los
t érminos y condiciones para la act ualización de la información de la declaración previst a en el inciso
ant erior. Los t ributos aduaneros deberán ser pagados después de autorizado el pago por la autoridad
aduanera.
Parágrafo 1°. La declaración de import ación de energía eléct rica se present ará a más t ardar el últ imo día
calendario de cada mes, para consolidar las import aciones realizadas durant e el mes inmediat ament e
ant erior a aquel en que se present a la declaración, acompañada de los documentos soport e que para el
efecto señale la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
Parágrafo 2°. Se except úan de la obligación de present ar declaración de import ación ant icipada las
siguient es operaciones:
1. La import ación de mercancías provenient es de zona franca al t erritorio aduanero nacional.
2. La import ación de los medios de t ransport e que hayan sufrido daños o averías est ando en el t erritorio
aduanero nacional y conforme al parágrafo del art ículo 142 y al art ículo 143 del present e decreto, que deban
ser declarados y somet idos a una modalidad de import ación.
3. La present ación de declaraciones de corrección, de modificación y de legalización.
4. La import ación de energía eléct rica en los t érminos del parágrafo 1° del present e art ículo
5. La import ación de pet róleo y/o combust ibles líquidos derivados del pet róleo por poliductos y/u
oleoductos.
6. La import ación de los residuos, desperdicios o part es result ant es de la t ransformación, procesamiento o
manufact ura indust rial.
7. Present ación de la declaración inicial precedida de una ent rega urgent e.
8. Provisiones de a bordo para consumo y para llevar que deban declararse en import ación ordinaria de
conformidad con el art ículo 167 del present e decreto.
9. Las Unidades de carga, envases, y sellos generales reut ilizables, de que t rat a el art ículo 210 del present e
decreto.
10. La import ación de mercancías que hayan ingresado al t erritorio aduanero nacio¬nal bajo la modalidad de
t ráfico post al y envíos urgent es.
11. La import ación de mercancías que hayan ingresado al t erritorio aduanero nacio¬nal bajo la modalidad de
viajeros.
12. Las part es y/o repuestos necesarios para la navegabilidad o aeronavegabilidad.
13. La import ación t emporal de medios de t ransport e de t urist as y las aeronaves de servicio privado para el
t ransport e de personas de que t rat an los art ículos 216 y 217 del present e decreto.
14. Transbordos directos y los indirectos que ingresen a cent ros de dist ribución logíst ica int ernacional o
depósitos públicos que se encuent ren en lugar de arribo, por cuanto su dest ino no es el t erritorio aduanero
nacional.
15. Las mercancías consist ent es en mat erial de guerra o reservado que vengan consignadas a las fuerzas
milit ares o Policía nacional.
16. Las mercancías con dest ino al puerto libre del depart amento archipiélago de San Andrés, Providencia y
Sant a Cat alina, que deban adelant ar el t rámit e previsto de que t rat a el art ículo 516 del present e decreto.
17. Las mercancías que est ablezca la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) mediant e resolución de caráct er general, de acuerdo con los est udios t écnicos
correspondient es que ella misma elabo¬re o de los que disponga.
Parágrafo 3°. Para las operaciones previst as en el parágrafo 2° del present e art ículo no procederá la
act ualización de la declaración de import ación o declaración de ingreso.
Parágrafo 4°. Cuando se t rat e de mercancías consignadas a zona franca, Cent ros de Dist ribución Logíst ica
Int ernacional (CDLI) o a los depósitos privados para t ransformación y/o ensamble, procesamiento indust rial,
dist ribución int ernacional, de provisiones de a bordo para consumo y para llevar o depósitos francos según
corresponda, el declarant e deberá present ar la declaración de ingreso en forma ant icipada en los t érminos y
condiciones est ablecidos en el present e art ículo.
La información que debe cont ener la declaración de ingreso a zona franca, Cent ros de Dist ribución Logíst ica
Int ernacional (CDLI) o depósitos privados para t ransformación y/o ensamble, procesamiento indust rial,
dist ribución int ernacional, de provisiones de a bordo para consumo y para llevar o depósitos francos según
corresponda, será est ablecida por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN), mediant e resolución de caráct er general.
La obligación previst a en est e parágrafo es de cat egoría 3 cuyo incumplimiento const it uye una infracción de
cat egoría 3, de conformidad con lo previsto en el parágrafo 1° del art ículo 15 del Decreto número 920 de
2023.
Parágrafo 5°. En caso de present ar en forma ext emporánea o no present ar la declaración ant icipada
obligatoria, el declarant e podrá act ualizar o present ar la declaración inicial según corresponda liquidando la
sanción señalada en el numeral 2.3 del art ículo 29 del Decreto número 920 de 2023.
Será obligación de cat egoría 3 para el declarant e la present ación de la declaración ant icipada o inicial de
ingreso, según corresponda en los t érminos previstos en el art ículo 169 del present e decreto. El
incumplimiento de est a obligación dará lugar a la infracción de cat egoría 3.
Parágrafo 6°. Es un comport amiento esperado de los declarant es act ualizar la declaración ant icipada con
la información de los documentos de t ransport e una vez zarpe o despegue en origen el medio de t ransport e
de acuerdo con la información que consult e en los servicios informát icos que t enga a disposición el
t ransport ador.
Parágrafo 7°. Cuando las condiciones de navegabilidad o aeronavegabilidad, o las circunst ancias de la
operación logíst ica generen un adelanto del medio de t ransport e en la fecha u hora de su llegada al t erritorio
aduanero nacional, el import ador o declarant e podrá demost rar dicha circunst ancia ant e la autoridad
aduanera por los medios probatorios previstos en el Decreto número 920 de 2023.
En estos eventos no se considerará que se ha incumplido la obligación cont enida en el inciso primero del
present e art ículo en relación con el t érmino para present ar la declaración de import ación ant icipada
obligatoria.
Parágrafo 8°. Las excepciones previst as en el present e art ículo deberán cont inuar su t rámit e en los
t érminos y condiciones est ablecidos en el present e decreto.
Artículo 176. Presentación de la declaración . La Declaración de Import ación deberá present arse ant e la
Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas con jurisdicción en el lugar donde se encuent re la
mercancía, a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos, en la forma que det ermine la Unidad
Artículo 177.Do cume nto s so po rte de la de claració n de impo rtació n. Para efectos aduaneros, el declarante está obligado a
obtener antes de la presentación y aceptación de la declaración, el original de los siguientes documentos en medio físico o
electrónico:
1. Registro o licencia de importación que ampare la mercancía, cuando a ello hubiere lugar.
2. Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella.
3. Documento de transporte.
4. La prueba de origen señalada en el respectivo acuerdo comercial y los documentos relativos a las condiciones de expedición
directa, tránsito y/o transbordo, cuando a ello hubiere lugar; o certificación de origen no preferencial, cuando se requiera.
5. Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales, cuando hubiere lugar.
6. Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella.
7. Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la declaración de importación se presente a través de una agencia de
aduanas o apoderado.
8. Declaración andina del valor y los documentos justificativos de esta.
9. Copia de la declaración de exportación o el documento que acredite la operación de exportación, en las modalidades de
reimportación en el mismo estado y reimportación por perfeccionamiento pasivo, en los términos establecidos en el presente
decreto.
10. Las autorizaciones previas establecidas por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN), para la importación de determinadas mercancías.
11. Documento de constitución del consorcio o unión temporal cuando los documentos de transporte y demás documentos
soporte de la operación de comercio exterior se consignen, endosen o expidan, según corresponda, a nombre de un consorcio o
de una unión T emporal.
12. Certificación de marcación física o electrónica expedida por el sistema técnico de control vigente (SUNIR), para los bienes
sujetos al pago del impuesto al consumo de qué trata la Ley 223 de 1995. Este documento soporte solo será obligatorio una
vez entre en producción la fase del SUNIR correspondiente a la obtención de información para cada industria.
13. Documentos establecidos expresamente en disposiciones aduaneras o en normas especiales reguladas por otras
autoridades, como soportes de la declaración de importación.
Cuando se trate de documentos soporte electrónico, su presentación se efectuará, antes de la presentación de la declaración de
importación correspondiente, a través de los servicios informáticos electrónicos de la Unidad Administrativa Especial, Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), sin que se réquiera su impresión. Para efectos de su conservación, se deben
mantener en un medio de almacenamiento electrónico que permita garantizar su seguridad y conservación por el término
establecido en el parágrafo 6 del presente artículo.
Parágrafo 1. Cuando se trate de declaraciones manuales, en la copia de cada uno de los documentos soporte que deben
conservarse de conformidad con el presente artículo, el declarante deberá consignar el número y fecha de la presentación y
aceptación de la declaración de importación a la cual corresponden.
Cuando las mercancías amparadas en un registro o licencia de importación, certificado de origen, documento de transporte,
factura comercial, sean objeto de despachos parciales, el declarante deberá dejar constancia de cada una de las declaraciones
presentadas al dorso de la copia del documento correspondiente, indicando el número de aceptación de la declaración de
importación, la fecha y la cantidad declarada.
Si se trata de un documento soporte electrónico, el mismo deberá estar asociado en el sistema informático electrónico, a la
correspondiente declaración de importación de la cual es documento soporte.
Los documentos físicos podrán digitalizarse para su presentación, sin perjuicio de la presentación física de los mismos cuando
la autoridad aduanera así lo exija. En este evento deberán cargarse en el repositorio que para tal efecto disponga la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), mediante resolución de carácter general. En todo
caso, respecto a la presentación de la prueba de origen deberá aplicarse lo señalado en el acuerdo comercial que corresponda.
Parágrafo 2. Las autorizaciones o vistos buenos de carácter sanitario que se requieran como documento soporte de la
declaración de importación anticipada, los registros o licencias de importación que se deriven de estos vistos buenos, así como
la certificación de marcación expedida por el sistema técnico de control vigente (SUNIR), sea en medio físico o electrónico,
deberán obtenerse previamente a la inspección física o documental o a la determinación de levante automático de las
mercancías.
Parágrafo 3. Para la importación de teléfonos móviles inteligentes y teléfonos móviles celulares clasificables en la subpartida
8517.12.00.00, constituye documento soporte de la declaración de importación la carta de homologación de marca y modelo
del equipo terminal móvil expedido por la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) y el documento expedido por el
Ministerio de T ecnologías de la Información y de Comunicaciones, relativo a la verificación de los números de Identidad
Internacional de Equipos Móviles (IMEI por sus siglas en inglés) de los teléfonos móviles inteligentes y teléfonos móviles
celulares.
Cuando los teléfonos móviles inteligentes o teléfonos móviles celulares clasificables en la subpartida 8517.12.00.00, ingresen
al país para la realización de pruebas técnicas en las redes de los Proveedores de Redes y Servicios de T elecomunicaciones
Móviles, no será exigible la carta de homologación de marca y modelo del teléfono móvil, expedida por la Comisión de
Regulación de Comunicaciones (CRC), pero el importador deberá demostrar que el teléfono móvil ingresa al país para pruebas,
con la presentación de la carta expedida por el fabricante donde conste dicha circunstancia.
Estos documentos soporte deberán ser obtenidos por el importador antes de la presentación y aceptación de la declaración de
importación.
Parágrafo 4. Cuando se trate de equipos terminales móviles con tecnología de Red Mejorada Digital Integrada (IDEN por sus
siglas en inglés), Código de División de Acceso Múltiple (CDMA por sus siglas en inglés) u otra tecnología de radio acceso, se
exigirá como documento soporte de la declaración de importación la carta de no homologación expedida por la Comisión de
Regulación de Comunicaciones (CRC), por tratarse de equipos que funcionan en la red de acceso troncalizado –trunking o tener
una tecnología de radio acceso no utilizada en el país. En este caso, se deberá obtener el documento de verificación expedido
por el Ministerio de T ecnología de la Información y las Comunicaciones, en donde se indique que estos equipos se encuentran
excluidos de verificación del número IMEI El documento se debe incluir en la declaración de importación, en la casilla
correspondiente a "descripción".
Parágrafo 5. Cuando se trate de equipos de comunicación satelital que no tengan número IMEI no se requerirá el documento de
verificación expedido por el Ministerio de T ecnología de la Información y las Comunicaciones.
Parágrafo 6. El declarante está obligado a conservar los originales de los documentos soporte por un término de cinco (5) años
contados a partir de la fecha de presentación y aceptación de la declaración de importación, los cuales deberá poner a
disposición de la autoridad aduanera, cuando esta así lo requiera.
Art ículo 178. Causales para no aceptar la declaración de importación. Los Servicios Informát icos Elect rónicos
de la Aduana validarán la consist encia de los datos de la Declaración ant es de acept arla, e informará al
declarant e las discrepancias advert idas que no permit an la acept ación. No se acept ará la Declaración de
Import ación, respecto de la cual se configure alguna de las siguient es sit uaciones:
1. Cuando la Declaración de Import ación se haya present ado con post erioridad al t érmino
est ablecido en el art ículo 171 de est e decreto.
2. Cuando la Declaración de Import ación se present e ant e una Dirección Seccional de Aduanas o de
Impuestos y Aduanas diferent e a la que t enga jurisdicción en el lugar donde se encuent re la
mercancía.
3. Cuando la liquidación de los t ributos aduaneros realizada por el declarant e sea diferent e a la
efect uada por la Aduana a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos, con base en los datos
suminist rados por el declarant e.
4. Cuando la Declaración de Import ación no cont enga alguno de los siguient es datos y sus códigos
de ident ificación: modalidad de la import ación, NIT del import ador y del declarant e, país de origen de
las mercancías, subpart ida aranc elaria, descripción de la mercancía, cant idad, valor, t ributos
aduaneros y t rat am iento preferencial si a est e hubiere lugar.
5. Cuando de la información suminist rada por el declarant e se infiera que la merc ancía declarada no
est á amparada con los documentos soport e a que hace ref erencia el art ículo 177 del present e
decreto, según corresponda.
6. Cuando el nombre del declarant e sea diferent e al del consignat ario del docum ento de t ransport e
y no se acredit e el endoso, poder o mandato correspondient e, o
7. Cuando la Agencia de Aduanas no t enga autorización para act uar en la jurisdicc ión donde est á
present ando la declaración de import ación.
Artículo 179. Aceptación de la declaración . La Declaración de Import ación para los efectos previstos en est e
decreto, se ent enderá acept ada, cuando la autoridad aduanera, previa validación por los Servicios
Informát icos Elect rónicos de las causales est ablecidas en el art ículo ant erior, asigne el número y fecha
correspondient e.
La no acept ación de la Declaración no suspende el t érmino de permanencia de la mercancía en depósito,
est ablecido en el art ículo 171 del present e decreto.
Artículo 180. Pago de tributos aduaneros . Present ada y acept ada la declaración, el pago de los t ributos
aduaneros y de las sanciones a que haya lugar, deberá efect uarse a t ravés de los bancos y ent idades
financieras autorizadas por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), dent ro del plazo est ablecido en el art ículo 171 del present e decreto, o dent ro del plazo para present ar
la declaración de import ación ant icipada, declaración de corrección, declaración de legalización, declaración
de modificación o declaración consolidada de pagos.
Parágrafo 1°. El valor a pagar por concepto de cada uno de los t ributos aduaneros y sanciones, liquidados en
las declaraciones de aduanas, deberán aproximarse al múlt iplo de mil (1.000) más cercano.
Parágrafo 2°. El pago de las declaraciones de import ación que se present en para las operaciones de salida
de zona franca al resto del t erritorio aduanero nacional, deberá efect uarse a más t ardar dent ro de los dos
(2) meses siguient es a la fecha de present ación y acept ación de las mismas, en caso cont rario, se deberá
volver a t ramit ar una nueva declaración.
Artículo 181. Determinación de inspección, autorización de pago o de levante. Una vez act ualizada la
declaración ant icipada o present ada y acept ada la declaración correspondient e a t ravés de los Servicios
Informát icos Elect rónicos, se det erminará lo siguient e, según corresponda:
1. La autorización del pago de los t ributos aduaneros,
2. La inspección document al,
3. La inspección física de la mercancía la cual podrá ser int rusiva o no int rusiva, o
4. El levant e cuando no haya lugar al pago de t ributos aduaneros.
El levant e deberá obt enerse dent ro del t érmino previsto en el art ículo 171 del present e decreto.
La det erminación de inspección o autorización de pago de que t rat a est e art ículo se est ablecerá dent ro del
t érmino de permanencia de la mercancía en el lugar de arribo, sin perjuicio de que el pago de los t ributos
aduaneros se pueda realizar en depósito.
Cuando la mercancía vaya a est ar somet ida a una modalidad de cabot aje, la declaración ant icipada se
present ará en la aduana de dest ino y allí mismo se hará el procedimiento descrito en est e art ículo, sin
perjuicio de que el pago de los t ributos aduaneros se pueda realizar en depósito. En est e caso; el t érmino de
ant elación para present ar la declaración ant icipada t endrá como referencia el lugar el ingreso físico de la
mercancía al t erritorio aduanero nacional.
Cuando por condiciones logíst icas, la mercancía que ingresa al t erritorio aduanero nacional requiera
somet erse a una operación de cabot aje realizada por el t ransport ador, el declarant e deberá present ar la
declaración ant icipada en la aduana de dest ino y allí se adelant ará la act ualización, inspección y pago de los
t ributos aduaneros en el puerto o aeropuerto de la jurisdicción de la aduana de dest ino. En est e caso, el
t érmino de ant elación para present ar la declaración ant icipada será el señalado en el inciso primero del
art ículo 175 del present e decreto, y t endrá como referencia el lugar de ingreso físico de la mercancía al
La responsabilidad para realizar el t raslado de la operación de cabot aje desde lugar de arribo hast a el puerto
o aeropuerto de dest ino será del t ransport ador inscrito y autorizado por la autoridad aduanera de
conformidad con el art ículo 456 del Decreto número 1165 de 2019. El documento que ampara est e t raslado
será la declaración a que haya lugar, según corresponda.
Parágrafo. Contingencia operativa. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) podrá declarar la cont ingencia operat iva en casos debidament e just ificados por la
ocurrencia de hechos notorios, eventos que afect en la operación logíst ica, alt eración del orden público o
desast res nat urales que impidan o imposibilit en la realización de las inspecciones aduaneras en lugar de
arribo. Durant e la cont ingencia operat iva se autorizará el t raslado de mercancías a los depósitos habilit ados
o zonas francas para su desaduanamiento o nacionalización, según sea el caso. La cont ingencia operat iva
se levant ará cuando se superen los hechos que dieron lugar a su declaratoria.
Lo previsto en el present e parágrafo, t ambién aplicará para los casos en que por razones logíst icas no sea
posible realizar los t ransbordos indirectos en los depósitos ubicados en lugar de arribo, así como para los
eventos en que opere el abandono legal en lugar de arribo.
En estos eventos la mercancía será t rasladada al depósito que se indique en el documento de t rasport e; si
no se indicó, la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)
det erminará el depósito.
Los t érminos y condiciones para efectos de lo previsto en el present e parágrafo se est ablecerán mediant e
resolución de caráct er general proferida por el Director General de la Unidad Administ rat iva Especial
Artículo 182. Inspección aduanera. La autoridad aduanera, a t ravés de los Servicios Informát icos
Elect rónicos y con fundamento en crit erios basados en t écnicas de análisis de riesgo, det erminará la
práct ica de inspección aduanera document al o física, dent ro del proceso de import ación en el lugar de
arribo, en el depósito o en la zona franca, según corresponda.
Cuando la autoridad aduanera det ermine que debe pract icarse una inspección aduanera, el declarant e
deberá asist ir, prest ar la colaboración necesaria y poner a disposición los originales de los documentos
soport e de que t rat a el art ículo 177 de est e decreto a que haya lugar y suscribir el act a respect iva junto con
el inspector, en la cual se deberá consignar la act uación del funcionario y dejar const ancia de la fecha y hora
en que se inicia y t ermina la diligencia. El funcionario que pract ique la diligencia consignará, además, el
result ado de su act uación en los Servicios Informát icos Elect rónicos.
Para todos los efectos el act a así suscrit a se ent enderá not ificada al declarant e.
Parágrafo 1°. El declarant e podrá present ar los documentos soport e que acredit en el cumplimiento de las
rest ricciones legales y administ rat ivas al momento de la diligencia de inspección en el lugar de arribo o en el
depósito dent ro del t érmino de permanencia previsto en el art ículo 171 del present e decreto. El t raslado de
la mercancía al depósito debe efect uarse con disposit ivo de seguridad conforme a los t érminos que
est ablezca la administ ración aduanera.
Parágrafo 2°. La declaración de ingreso podrá ser objeto de inspección aduanera en los t érminos y
condiciones que est ablezca la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN).
Artículo 183. Término para la inspección aduanera. La inspección aduanera deberá realizarse en forma
cont inua y concluirse a más t ardar el día siguient e en que se ordene su práct ica, salvo cuando por razones
just ificadas se requiera de un período mayor, caso en el cual se podrá autorizar su ampliación.
El t érmino previsto en los art ículos 169 y 171 del present e decreto se suspenderá desde la det erminación de
la inspección aduanera y hast a que est a finalice con la autorización de pago de los t ributos aduaneros y/o el
levant e según corresponda.
Los t érminos est ablecidos en los numerales 4, 5, 6, 7 y 8 del art ículo 185 del present e decreto, solo
suspenderán el t érmino de que t rat a el art ículo 171 del present e decreto. Est a suspensión no procede
cuando el declarant e no asist a a la diligencia de inspección.
Vencidos los t érminos previstos en los numerales 5, 6, 7 y 8 del art ículo 185 del. present e decreto, sin que se
hayan acredit ado las opciones allí previst as para la autorización del pago y/o el levant e de la mercancía,
según corresponda, se reanudará la cont abilización del t érmino de almacenamiento est ablecido en el
art ículo 171 de est e decreto.
Siempre que se pract ique inspección aduanera, la autorización de pago de los t ributos aduaneros o el
levant e, solo procederán respecto de la mercancía conforme con la declaración de import ación o cuando se
est ablezca en inspección document al la conformidad ent re lo declarado y la información cont enida en los
documentos soport e.
Cuando se encuent ren cant idades superiores o mercancías diferent es a las declaradas, est as se
aprehenderán para que, con respecto a ellas, se adelant e el proceso de definición de su sit uación jurídica de
manera independient e. En est e evento, el inspector deberá dar t raslado a la dependencia compet ent e para
que inicie las acciones del caso, sin perjuicio de la present ación de legalización en los t érminos del art ículo
293 del present e decreto.
Parágrafo. Cuando proceda la suspensión de la diligencia de inspección aduanera, la mercancía se

t rasladará a depósito o a zona franca, según sea caso, para que culmine el proceso aduanero que
corresponda dent ro de los t érminos del art ículo 171 del present e decreto.
Artículo 184. Toma de muestras por parte de la autoridad aduanera . La autoridad aduanera tomará muest ras
de la mercancía cuando lo considere necesario, para det erminar la nat uraleza, la clasificación arancelaria, el
est ado de la misma o para asegurar la aplicación de ot ras disposiciones.
La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) reglament ará el
proceso de toma de muest ras, conservación, dest inación, t razabilidad y custodia de las mismas, así como
el segundo análisis cuando no exist a conformidad del declarant e respecto al primer análisis.
Las autoridades sanit arias y fitosanit arias tomarán muest ras de las mercancías de origen animal y veget al,
cuando lo consideren necesario, conforme con su reglament ación.
Artículo 185. Autorización de pago o de levante. La autorización de pago o de levant e procede cuando
ocurra uno de los siguient es eventos:
1. Cuando la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), a t ravés
de los Servicios Informát icos Elect rónicos así lo det ermine.
2. Cuando pract icada la inspección aduanera document al, se est ablezca la conformidad ent re lo declarado y
la información cont enida en los documentos soport e.
3. Cuando pract icada la inspección aduanera física, int rusiva o no int rusiva, se est ablezca la conformidad
ent re lo declarado, la información cont enida en los documentos soport e y lo inspeccionado.
4. Cuando pract icada la inspección aduanera se adviert a descripción errada o incomplet a de la mercancía,
siempre y cuando no se t rat e de mercancía diferent e y el declarant e dent ro de los cinco (5) días siguient es a
la práct ica de dicha diligencia, solicit e el levant e de la mercancía con declaración de legalización que los
subsane, sin liquidación ni pago por concepto de rescat e. Est a misma regla será aplicable cuando se
det ect en errores u omisiones parciales en el serial, siempre y cuando no se t rat e de mercancías sujet as a
rest ricciones legales y administ rat ivas y en aplicación del análisis int egral se det ermine que no se t rat a de
mercancía diferent e.
5. Cuando pract icada la diligencia de inspección aduanera:
5.1. Se suscit e una duda sobre el valor declarado de la mercancía import ada o por cualquiera de los
elementos conformant es de su valor en aduana, debido a que es considerado bajo, de acuerdo con los
indicadores del Sist ema de Administ ra¬ción del Riesgo de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y
5.1.1. El declarant e, dent ro de los dos (2) días siguient es a la práct ica de la diligencia de inspección, present e
los documentos soport e que acredit en el precio declarado, en los t érminos est ablecidos en el art ículo 54 del
Reglamento Comunit ario adopt ado mediant e la Resolución Andina 1684 de 2014 o la que la modifique,
adicione o sust it uya; o
5.1.2. Vencido el t érmino previsto en el numeral 5.1.1., del present e art ículo no se allegaren los documentos
soport e, o los mismos no acredit aren el valor declarado, y ant e la persist encia de la duda, el import ador
const it uye una garant ía dent ro del t érmino de los t res (3) días siguient es; o
5.1.3. De conformidad con el numeral 2 del art ículo 56 del Reglamento Comunit ario adopt ado mediant e la
Resolución Andina 1684 de 2014, cuando se t rat e de precios declarados ost ensiblement e bajos de los
cuales se infiera la posible comisión de un fraude, la autoridad aduanera exigirá una garant ía que el
import ador deberá const it uir.
Sin perjuicio de lo ant es dispuesto, el import ador podrá opt ar volunt ariament e por const it uir la garant ía
renunciando a los t érminos previstos en el numeral 5.1.1., del present e art ículo, o, si lo considera necesario,
de forma volunt aria corregir la declaración de import ación al precio realment e negociado.
Trat ándose de un Operador Económico Autorizado (OEA), no habrá lugar a la const it ución de la garant ía de
que t rat a est e art ículo, sin perjuicio del envío de los documentos soport e a la División de Fiscalización de la
Dirección Seccional correspondient e, para que decida sobre la pert inencia de llevar a cabo un est udio de
valor por import ador o por empresa.
5.2. Se suscit e duda sobre el valor en aduana declarado con fundamento en los documentos present ados o
en ot ros datos objet ivos y cuant ificables, diferent es a los valores de la base de datos de valoración
aduanera del sist ema de gest ión de riesgo o a los precios de referencia, y el declarant e, dent ro de los cinco
(5) días siguient es a la práct ica de dicha diligencia present e los documentos soport e que acredit an el valor
en aduana declarado o corrija la declaración de import ación según el act a de inspección.
Cuando se encuent re doble fact uración, mediant e el hallazgo de ot ra(s) fact ura(s) con las mismas
caract eríst icas del proveedor y numeración y con fecha diferent e de la present ada como documento
soport e para la misma mercancía y la misma operación de comercio, pero con alt eración del precio o de
cualquiera de los elementos det erminant es del precio de la mercancía, el declarant e solo podrá const it uir
una garant ía de conformidad con lo que, para el efecto, est ablezca la Unidad Administ rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) mediant e resolución de caráct er general.
En los casos en que se present e el hallazgo de ot ra(s) fact ura(s) en las mismas condiciones del inciso
ant erior, pero que la fecha sea igual, dará lugar a la causal de aprehensión cont emplada en el numeral 10 del
art ículo 69 del Decreto número 920 de 2023.
En los eventos previstos en los numerales 5.1. y 5.2. del present e art ículo no se impondrá sanción alguna
durant e la diligencia de inspección.
6. Cuando pract icada inspección aduanera, se det ect en errores en la subpart ida arancelaria, t arifas, t asa de
cambio, sanciones, operación arit mét ica, modalidad, t rat amientos preferenciales y el declarant e, dent ro de
los cinco (5) días siguient es a la práct ica de dicha diligencia, solicit e la autorización de pago o de levant e de
la mercancía con la declaración de corrección en la cual subsane los errores que impiden la autorización de
pago o de levant e y que const an en act a de inspec¬ción elaborada por el funcionario compet ent e, o
const it uye garant ía en debida forma en los t érminos y condiciones est ablecidos por la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). En estos eventos no se causa
sanción alguna. El t érmino previsto en est e numeral será de t reint a (30) días, siguient es a la práct ica de la
diligencia de inspección, si la corrección implica acredit ar, mediant e la present ación de los documentos
correspondient es, el cumplimiento de rest ricciones legales y administ rat ivas o la present ación de una
prueba de origen en debida forma.
Cuando se cont roviert a la clasificación arancelaria de una mercancía respecto de la cual el import ador se
haya acogido a un t rat amiento arancelario preferencial, en el marco de un acuerdo comercial, se deberá
adelant ar el procedimiento est ablecido en el acuerdo comercial correspondient e. Cuando el acuerdo no
est ablezca procedimiento para discrepancias o cont roversias de clasificación, el funcionario deberá generar
la cont roversia de clasificación arancelaria, solicit ar pronunciamiento t écnico, y una vez det erminada la
subpart ida arancelaria correct a por part e de la Coordinación de Clasificación Arancelaria de la Subdirección
Técnica Aduanera o la dependencia que haga sus veces, el funcionario que t iene a cargo la invest igación
solicit ará la verificación de origen de la mercancía en los casos en que el crit erio de origen sea diferent e, o en
que las condiciones de desgravación difieran o exist a duda del origen de la mercancía.
7. Cuando pract icada la inspección aduanera se est ablezca la falt a de alguno de los documentos soport e, o
que estos no reúnen los requisitos legales, o que no se encuent ren vigent es al momento de la inspección,
cuando la declaración haya sido ant icipada, o al momento de la present ación y acept ación de la declaración,
y el declarant e dent ro de los cinco (5) días siguient es los acredit a en debida forma. Vencido el t érmino
ant erior sin que se acredit en estos documentos, procederá el pago de la sanción previst a en el numeral 2.1.
del art ículo 29 del Decreto número 920 de 2023.
8. Cuando pract icada la inspección aduanera se est ablezca que el import ador se ha acogido a un
t rat amiento arancelario preferencial, y no present a la prueba de origen, o est a no reúne los requisitos
legales, cont iene errores, o no se cumple con las condiciones de expedición direct a, t ránsito y/o t ransbordo,
y el import ador dent ro de los cinco (5) días siguient es acredit a los documentos en debida forma, según lo
est ablecido en cada acuerdo comercial o renuncia a est e t rat amiento efect uando la corrección volunt aria
respect iva en la declaración de import ación y liquidando los t ributos aduaneros. En est e evento no se causa
sanción alguna.
También procede la autorización de pago o de levant e cuando el import ador opt a por const it uir una garant ía
que asegure la obt ención y ent rega a la aduana de la prueba de origen en debida forma, o los documentos
que comprueben las condiciones de expedición direct a, t ránsito y/o t ransbordo o, en su defecto, el pago de
los t ributos aduaneros, sanciones e int ereses de los numerales 1.1 y 2.1 del art ículo 53 del Decreto número
920 de 2023, según corresponda.
Cuando la prueba de origen ofrezca dudas a la autoridad aduanera respecto a su aut ent icidad y/o sobre el
origen de las mercancías que ampara, se aplicará lo previsto en el respect ivo acuerdo comercial previa
const it ución de la garant ía que asegure la aut ent icidad y el cumplimiento de las normas de origen de las
mercancías, o en su defecto, el pago de los t ributos aduaneros, sanciones e int ereses a que haya lugar en
los t érminos y condiciones señalados por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
En ningún caso los errores merament e formales o de diligenciamiento de la prueba de origen darán lugar al
desconocimiento del caráct er originario de la mercancía. Lo ant erior, sin perjuicio de la verificación de origen
a que haya lugar por las dudas que ofrezca la prueba de origen, en los t érminos previstos en el art ículo 127
del Decreto número 920 de 2023.
9. Cuando pract icada la inspección aduanera se est ablezca que la declaración de import ación, incorpora
mercancías en mayor cant idad, sobrant es o en exceso, o con errores u omisiones en la descripción,
respecto de las consignadas en el documento de t ransport e, siempre y cuando la tot alidad de las
mercancías decla¬radas se encuent ren soport adas en la fact ura y demás documentos de la operación
comercial, y debidament e descrit as en la declaración, y se hayan liquidado los t ributos aduaneros por la
tot alidad de la mercancía declarada. En est e evento se ent enderá que la mercancía ha sido present ada y
declarada en debida forma.
10. Cuando se est ablezca la falt a de la cert ificación de origen no preferencial o que la misma no reúne los
requisitos legales, y el declarant e la subsana acredit ando la cert ificación de origen no preferencial en debida
forma o corrigiendo la declaración present ada, liquidando los t ributos aduaneros que corresponda, dent ro de
los cinco (5) días siguient es. En est e evento no se aplica sanción alguna.
Parágrafo. Una vez efect uada la autorización de pago y realizado el mismo, el declarant e debe solicit ar en el
sist ema informát ico elect rónico el levant e.
Artículo 185-1. Pago de tributos aduaneros. Present ada y acept ada la declaración, y autorizado el pago de
los t ributos aduaneros, sanciones, rescat e y demás obligaciones a que haya lugar, el mismo deberá
efect uarse a t ravés de los bancos y ent idades financieras autorizadas por la Unidad Administ rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) dent ro del plazo est ablecido en el art ículo 171 del
present e decreto o dent ro del plazo para present ar la declaración de corrección, declaración de legalización,
declaración de modificación o declaración consolidada de pagos.
Parágrafo 1°. El valor a pagar por concepto de cada uno de los t ributos aduaneros y sanciones, liquidados en
las declaraciones de aduanas deberán aproximarse al múlt iplo de mil (1.000) más cercano.
Parágrafo 2°. En las import aciones desde zona franca al t erritorio aduanero nacional, una vez present ada y
acept ada la declaración de import ación, el usuario deberá efect uar el pago a más t ardar dent ro de los dos
(2) meses siguient es a dicha fecha. En caso cont rario, se deberá volver a t ramit ar una nueva declaración de
import ación liquidando y pagando los t ributos aduaneros a las t arifas y t asa cambio vigent es al momento
de su present ación y acept ación.
Artículo 186. Procedencia del levante con posterioridad a la formulación de requerimiento especial aduanero.
Cuando formulado el Requerimiento Especial Aduanero en que se propone una liquidación oficial, de
corrección o de revisión de valor, el declarant e corrige la declaración, cancela las sanciones y los mayores
valores propuestos dent ro de los cinco (5) días siguient es a su not ificación o responde el requerimiento
corrigiendo y pagando lo que reconoce deber y otorgando garant ía por la suma en discusión, procederá el
levant e
Artículo 187. Retiro de la mercancía. Realizado el pago de los t ributos aduaneros y autorizado el levant e por
la autoridad aduanera, el Servicio Informát ico Elect rónico permit irá la visualización de la declaración de
import ación en que const e el número de levant e correspondient e.
El depósito solo podrá ent regar la mercancía respecto de la cual se hubiere autorizado su levant e, previa
verificación del pago de los t ributos aduaneros correspondient es, cuando haya lugar a ello. Est a regla no se
aplica a los usuarios que t engan el beneficio del pago consolidado en los t érminos previstos en el art ículo 18
Cuando la autoridad aduanera autorice el levant e manualment e, el declarant e o la persona autorizada para
el efecto deberá ent regar en forma virt ual la declaración de import ación al depósito habilit ado en el cual se
encuent re la mercancía.
Artículo 188. Firmeza de la declaración. La Declaración de Import ación quedará en firme t ranscurridos t res
(3) años cont ados a part ir de la fecha de su present ación y acept ación, salvo que se haya not ificado
Requerimiento Especial Aduanero.
Cuando se ha corregido o modificado la declaración de import ación ant icipada o inicial, o la declaración de
legalización cuando no est é precedida de una declaración inicial, el t érmino previsto en el inciso ant erior se
cont ará a part ir de la fecha de present ación y acept ación de la declaración de corrección o de la
modificación de la declaración.
Parágrafo. En caso de que la mercancía amparada en la declaración de import ación sea objeto de un
proceso de verificación de origen, el t érmino de firmeza de la declaración de import ación se suspende a
part ir de la not ificación del requerimiento ordinario de verificación de origen hast a la fecha de ejecutoria de la
resolución de det erminación de origen.
Artículo 189. Declaraciones que no producen efecto . No producirá efecto alguno la Declaración de Importación cuando:
1. No se haga constar en ella la autorización del levante de la mercancía;
2. La ext emporaneidad en la present ación de la declaración ant icipada de impor¬t ación o de ingreso, o la
declaración inicial present ada en los t érminos previstos en el present e decreto, sin el pago de la sanción
previst a en el numeral 2.3 del art ículo 29 del Decreto número 920 de 2023 o de la sanción aplicable por la
infracción de cat egoría 3 del parágrafo 1 del art ículo 15 del Decreto número 920 de 2023, según
corresponda.
3. La Declaración de Corrección modifique la cantidad de las mercancías, subs ane la omisión total o parcial de descripción o la
modifique amparando mercancías diferentes, o cuando se liquide un menor valor a pagar por concepto de tributos aduaneros.
4. La autoridad aduanera det ermine que la solicit ud de autorización de levant e de que t rat a el art ículo 181 se
realizó por part e del declarant e con post erioridad a la ejecutoria de la cancelación de la autorización de la
agencia de aduanas mediant e el uso indebido del Servicio Informát ico Elect rónico, o en el cont rol post erior
se const at e que los documentos soport e de la declaración no exist en o no corresponden con la operación.
Parágrafo . Lo dispuesto en el numeral 3 no se aplicará cuando se trate de la declaración de corrección autorizada por la
autoridad aduanera, conforme con lo establecido en el artículo 296 del presente decreto, que implique la liquidación de un menor
valor a pagar por concepto de tributos aduaneros, siempre que la declaración inicial hubiere obtenido levante y no se haya
realizado el pago de los tributos aduaneros liquidados.
Parágrafo 2°. La declaración de ingreso y de import ación sin levant e solo producirá efectos para el t raslado
desde lugar de arribo hast a el depósito o zona franca.
Artículo 190. Declaración de unidades funcionales . Cuando las unidades, elementos o component es que
const it uyen una unidad funcional, lleguen al t erritorio aduanero nacional en diferent es envíos y amparados
en uno o más documentos de t ransport e, para somet erse a una modalidad de import ación, deberá
declararse cada envío por la subpart ida arancelaria que para la Unidad Funcional se est ablezca. En la
descripción de cada declaración aduanera de import ación se dejará const ancia de que la mercancía es
part e de la unidad funcional y se anot ará el número de la resolución que la clasifica arancelariament e.
Artículo 191. Importación de material de guerra o reservado por las fuerzas militares y Policía Nacional, el
Ministerio de Defensa y sus institutos descentralizados . La import ación de mercancías consist ent es en
mat erial de guerra o reservado, de conformidad con lo previsto en los art ículos 1.3.1.14.18 a 1.3.1.14.20 del
Decreto Único Reglament ario 1625 de 2016, que realicen las Fuerzas Milit ares, la Policía Nacional, el
Minist erio de Defensa y sus Inst it utos Descent ralizados, se somet erá a lo previsto en el present e decreto,
salvo en lo relat ivo a la obligación de describir las mercancías en la Declaración de Import ación, la cual se
ent enderá cumplida indicando que se t rat a de mat erial de guerra o reservado.
La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) autorizará el levant e
automát ico de est as mercancías, sin perjuicio de la facult ad de pract icar, aleatoria o select ivament e,
inspección a las mismas durant e el proceso de su import ación.
Artículo 192. Importación de muestras sin valor comercial . Se consideran muest ras sin valor comercial
aquellas mercancías declaradas como t ales cuyo valor FOB tot al no sobrepase el monto que señale la
La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá est ablecer
condiciones y requisitos para el ingreso de mercancías como muest ras sin valor comercial.
Para la import ación de est as mercancías no se requerirá regist ro o licencia de import ación, salvo que por su
est ado o nat uraleza requieran el cumplimiento de vistos buenos o requisitos que conlleven a la obt ención de
licencias o regist ros de import ación, de acuerdo a las disposiciones est ablecidas por el Gobierno Nacional
CAPÍTULO 5
Importación con franquicia
Artículo 193. Importación con franquicia . Es aquella import ación que, en virt ud de Trat ado, Convenio o ley,
goza de exención tot al o parcial de t ributos aduaneros y con base en la cual la mercancía queda en
disposición rest ringida, salvo lo dispuesto en la norma que consagra el beneficio.
En est a modalidad deberán conservarse los documentos previstos en el art ículo 177 de est e decreto
Artículo 194. Cambio de titular o de destinación . La autoridad aduanera podrá autorizar la enajenación de la
mercancía import ada con franquicia, a personas que t engan derecho a gozar de la misma exención, o la
dest inación a un fin en virt ud del cual t ambién se t enga igual derecho, sin que en ninguno de estos eventos
se exija el pago de los t ributos aduaneros. La mercancía en todo caso permanecerá con disposición
rest ringida.
Artículo 195. Terminación de la modalidad. Cuando se pret enda dejar la mercancía en libre disposición,
previament e al cambio de dest inación o a la enajenación, el import ador o el fut uro adquirent e, deberá
modificar la Declaración de Import ación, cancelando los t ributos aduaneros exonerados, liquidados sobre el
valor aduanero de la mercancía, det erminado conforme con las normas que rijan la mat eria y t eniendo en
cuent a las t arifas y la t asa de cambio vigent es al momento de present ación y acept ación de la
modificación. Est e cambio de t it ular o de dest inación no requerirá autorización de la Aduana.
Parágrafo. Los vehículos import ados por funcionarios diplomát icos bajo la modalidad de import ación con
franquicia podrán ser reexport ados por el mismo diplomát ico, dent ro de los seis (6) meses siguient es al
otorgamiento del levant e, sin pago alguno por concepto de t ributos aduaneros, siempre y cuando se allegue
la cert ificación expedida por la Dirección General del Protocolo del Minist erio de Relaciones Ext eriores, en la
cual se cert ifique la aplicación del principio de reciprocidad, de conformidad con lo previsto en el Convenio de
Viena.
Con la export ación efect uada en los t érminos señalados se ent enderá, para todos los efectos, finalizada la
import ación con franquicia.
CAPÍTULO 6
Reimportación por perfeccionamiento pasivo
Artículo 196. Reimportación por perfeccionamiento pasivo. La reimport ación de mercancía export ada
t emporalment e para elaboración, reparación o t ransformación, causará t ributos aduaneros sobre el valor
agregado en el ext erior, incluidos los gastos complement arios a dichas operaciones, para lo cual se
aplicarán las t arifas correspondient es a la subpart ida arancelaria del producto t erminado que se import a. La
mercancía así import ada quedará en libre disposición.
En est a modalidad deberán conservarse los siguient es documentos:
1. Copia de la Declaración de Export ación t emporal para perfeccionamiento pasivo.
2. Fact ura comercial que acredit e el valor tot al del valor agregado en el ext ranjero.
3. Prueba de origen, cuando haya lugar a ésta.
4. Documento de t ransport e, y
5. Mandato, cuando no exist a endoso aduanero y la Declaración de Import ación se present e a
t ravés de una Agencia de Aduanas o apoderado.
Parágrafo 1°. Podrán ser reimport ados por perfeccionamiento pasivo los elementos de t iraje, mást er o
soport es originales de obras cinematográficas, obras audiovisuales de cualquier género, declaradas como
bienes de int erés cult ural, o los bienes art íst icos que sean reconocidos como nacionales por el Minist erio de
Cult ura, cuando salgan del país por requerir acciones t écnicas de int ervención, revelado, duplicación,
rest auración, conservación o procesos similares de perfeccionamiento, no suscept ibles de desarrollarse en
el país, en la forma previst a en el art ículo 2.10.4.6 del Decreto número 1080 de 2015, o las normas que lo
adicionen o modifiquen.
En el caso previsto en el inciso ant erior y en la import ación de las copias de las obras cinematográficas, los
t ributos aduaneros se causarán únicament e sobre el valor del soport e físico adicionado con el valor de los
gastos de t ransport e y de seguro que se ocasionen por las operaciones de export ación y de reimport ación.
El valor del soport e físico deberá encont rarse discriminado en el documento soport e que acredit e la
operación efect uada en el ext erior.
Parágrafo 2° . En casos debidament e just ificados ant e la autoridad aduanera, se podrá autorizar la
import ación de productos compensadores, sin exigir la export ación previa de la mercancía que se pret ende
reparar, t ransformar o elaborar.
En estos eventos se aplicará lo previsto en el inciso 4 del art ículo 199 del present e Decreto.
Artículo 197. Aduana de importación . La Declaración de Import ación por perfeccionamiento pasivo podrá
present arse en la misma jurisdicción aduanera por la que se haya efect uado la export ación de la mercancía
objeto de elaboración, reparación o t ransformación, o por cualquier jurisdicción aduanera, con la obligación
de informar a la Dirección Seccional por la cual se t ramitó el documento de export ación
CAPÍTULO 7
Reimportación en el mismo Estado
Artículo 198. Reimportación en el mismo Estado. Se podrá import ar sin el pago de los t ributos aduaneros, la
mercancía export ada t emporal o definit ivament e que se encuent re en libre disposición, siempre que no haya
sufrido modificación en el ext ranjero y se est ablezca plenament e que la mercancía que se reimport a es la
misma que fue export ada y que se hayan cancelado los impuestos int ernos exonerados y reint egrado los
beneficios obt enidos con la export ación. La mercancía así import ada quedará en libre disposición.
1. Copia de la Declaración de Export ación.
2. Documento de t ransport e.
3. Cuando se t rat e de una export ación definit iva, la prueba de la devolución de las sumas percibidas por
concepto de incent ivos a la export ación, o del pago de impuestos int ernos exonerados con mot ivo de la
misma, y
4. Mandato, cuando no exist a endoso aduanero y la Declaración de Import ación se present e a t ravés de una
Agencia de Aduanas o apoderado.
La Declaración de Import ación deberá present arse dent ro del año siguient e a la export ación de la mercancía,
salvo que con ant erioridad a est a se haya autorizado un plazo mayor, t eniendo en cuent a las condiciones de
la operación que se realizará en el ext erior o que con ant erioridad al vencimiento de la export ación t emporal
para reimport ación en el mismo Est ado se hayan concedido por la autoridad aduanera prórrogas de
permanencia de la mercancía en el ext erior, sin que excedan en su tot alidad el t érmino de t res (3) años,
debiendo demost rarse la necesidad de la permanencia de la mercancía en el ext erior.
Parágrafo. En los cont ratos de export ación de servicios y en los cont ratos de const rucción de obra pública
o privada, el Director Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas, podrá autorizar prórroga por un
t érmino igual al t érmino de la modificación del cont rato y seis (6) meses más.
Cuando surgiere un nuevo cont rato, el Director Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas, podrá
otorgar prórroga de permanencia por el t érmino de vigencia del cont rato y seis (6) meses más.
Para estos efectos, se deberá anexar a la solicit ud de prórroga: copia del cont rato o la resolución de
adjudicación o de documento similar expedido por la ent idad cont rat ant e; cert ificación suscrit a por el
Represent ant e Legal en Colombia y el Revisor Fiscal sobre la operación que se realizará, o la cert ificación de
permanencia de la mercancía en el ext erior, suscrit a por la autoridad compet ent e del país donde se
encuent re la mercancía.
Parágrafo 2°. Se podrá autorizar la reimport ación en el mismo est ado de mercancía export ada
definit ivament e, dent ro de la vigencia de la garant ía comercial otorgada al producto, siempre que la
mercancía no haya sufrido modificación alguna y se est ablezca plenament e que la mercancía que se
reimport a es la misma que fue export ada. En estos eventos la garant ía se const it uye en un documento
soport e de la reimport ación.
CAPÍTULO 8
Importación en cumplimiento de garantía
Artículo 199. Importación en cumplimiento de garantía . Se podrá import ar sin el pago de t ributos aduaneros,
la mercancía que, en cumplimiento de una garant ía del fabricant e o proveedor, se haya reparado en el
ext erior, o reemplace ot ra previament e export ada, que haya result ado averiada, defect uosa o impropia para
el fin para el cual fue import ada. La mercancía así import ada quedará en libre disposición.
1. Copia de la Declaración de Export ación Definit iva o t emporal para perfeccionamiento pasivo,
según el caso, que cont enga los datos que permit an det erminar las caract eríst icas de la
mercancía export ada, con el fin de est ablecer su ident idad o equivalencia, según el caso, con la que
se import a.
2. Original de la garant ía expedida por el fabricant e o proveedor de la mercancía, la cual deberá
encont rarse vigent e en la fecha de su export ación.
3. Original del documento de t ransport e, y
La Declaración de Import ación en cumplimiento de garant ía deberá present arse dent ro del año siguient e a la
export ación de la mercancía que sea objeto de reparación o reemplazo.
En casos debidament e just ificados ant e la autoridad aduanera, se podrá autorizar la import ación de la
mercancía que vaya a sust it uir la dest ruida, averiada, defect uosa o impropia, sin exigir la export ación previa.
En estos eventos se deberá const it uir una garant ía que asegure la export ación o la dest rucción, dent ro de
los seis (6) meses siguient es a la import ación en cumplimiento de garant ía de la mercancía, en los t érminos
y condiciones que est ablezca la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN).
En caso de incumplimiento, se hará efect iva la garant ía, a menos que se modifique la modalidad de
import ación en cumplimiento de garant ía a modalidad de import ación ordinaria, dent ro del mes siguient e al
vencimiento del t érmino que t enía para export ar o dest ruir la mercancía, con el pago de los t ributos
aduaneros correspondient es.
Parágrafo. No se exigirá la export ación de la mercancía averiada, defect uosa o impropia para el fin para el
cual fue import ada, cuando se autorice su dest rucción por la autoridad aduanera o se acept e su abandono
volunt ario.
CAPÍTULO 9
Importación temporal para reexportación en el mismo Estado
Artículo 200. Importación temporal para reexportación en el mismo Estado. Es la import ación al t erritorio
aduanero nacional, con suspensión de t ributos aduaneros, de det erminadas mercancías dest inadas a la
reexport ación en un plazo señalado, sin haber experiment ado modificación alguna, con excepción de la
depreciación normal originada en el uso que de ellas se haga, y con base en la cual su disposición quedará
rest ringida.
No podrán import arse bajo est a modalidad mercancías fungibles, ni aquellas que no puedan ser plenament e
ident ificadas. Se except úan los equipos, aparatos y mat eriales necesarios para la producción y realización
cinematográfica, obras audiovisuales de cualquier género, así como los accesorios fungibles de que t rat a el
art ículo 2.10.3.3.3 del Decreto número 1080 de 2015, siempre que cuent en con autorización del Minist erio de
Cult ura o la ent idad que act úe como Comisión Fílmica Nacional. La excepción t ambién se aplica a los
equipos, aparatos, mat eriales y bienes fungibles necesarios para la producción y realización de paut a
publicit aria, acredit ando las autorizaciones a que hubiere lugar.
Artículo 201. Clases de importación temporal para reexportación en el mismo Estado. Las import aciones
t emporales para reexport ación en el mismo Est ado podrán ser:
1. De corto plazo, cuando la mercancía se import a para at ender una finalidad específica que
det ermine su cort a permanencia en el país. El plazo máximo de la import ación será de seis (6)
meses cont ados a part ir del levant e de la mercanc ía, prorrogables por la autoridad aduanera por
t res (3) meses más o,
2. De largo plazo, cuando se t rat e de bienes de capit al, sus piezas y accesorios necesarios para su
normal funcionamiento, que vengan en el mismo embarque. El plazo máximo de est a import ación
será de cinco (5) años cont ados a part ir del levant e de la mercancía.
La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) det erminará,
conforme con los parámet ros señalados en est e art ículo, las mercancías que podrán ser objeto de
import ación t emporal de corto o de largo plazo.
Parágrafo. En casos especiales, la autoridad aduanera podrá conceder un plazo mayor a los máximos
señalados en est e art ículo, cuando el fin al cual se dest ine la mercancía import ada así lo requiera; de igual
manera, podrá permit ir la import ación t emporal a largo plazo de accesorios, part es y repuestos que no
vengan en el mismo embarque, para bienes de capit al import ados t emporalment e, siempre y cuando se
import en dent ro del plazo de import ación del bien de capit al.
En estos eventos, con ant erioridad a la present ación de la Declaración de Import ación, deberá obt enerse la
autorización correspondient e.
Artículo 202. Declaración de importación temporal de corto plazo . En la Declaración de Import ación
t emporal de corto plazo se señalará el t érmino de permanencia de la mercancía en el t erritorio aduanero
nacional y se liquidarán los t ributos aduaneros a las t arifas vigent es a la fecha de su present ación y
acept ación, para efectos de la const it ución de la garant ía, si a ello hubiere lugar.
En la Declaración de Import ación t emporal de corto plazo no se pagarán t ributos aduaneros.
Artículo 203. Declaración de importación temporal de largo plazo. En la Declaración de Import ación t emporal
de largo plazo se liquidarán los t ributos aduaneros en dólares de los Est ados Unidos de América a las t arifas
vigent es en la fecha de su present ación y acept ación y se señalará el t érmino de permanencia de la
mercancía en el t erritorio aduanero nacional.
Los t ributos aduaneros así liquidados se dist ribuirán en cuot as semest rales iguales por el t érmino de
permanencia de la mercancía en el t erritorio aduanero nacional. Las cuot as se pagarán por semest res
vencidos, para lo cual se convert irán a pesos colombianos a la t asa de cambio vigent e, para efectos
aduaneros en el momento de su pago.
Artículo 204. Pago de las cuotas correspondientes a los tributos aduaneros. El pago de las cuot as
correspondient es a los t ributos aduaneros deberá efect uarse en los t érminos señalados en est e Decreto,
en los bancos o demás ent idades financieras autorizadas para recaudar por la Unidad Administ rat iva
Si el pago no se realiza oport unament e, el int eresado deberá cancelar la cuot a at rasada liquidándose los
int ereses moratorios de que t rat a el art ículo 726 de est e Decreto.
Los bienes deberán ser ut ilizados o dest inados al fin para el cual fueron import ados.
Artículo 205. Garantía. La autoridad aduanera exigirá la const it ución de una garant ía a favor de la Nación, por
el ciento cincuent a por ciento (150%) de los t ributos aduaneros, con el objeto de responder, al vencimiento
del plazo señalado en la declaración de import ación, por la finalización de la modalidad con el pago de los
t ributos aduaneros, los int ereses moratorios y la sanción a que haya lugar.
Trat ándose de import aciones t emporales de mercancías en arrendamiento, cuando la duración del cont rato
de arrendamiento sea superior a cinco (5) años, la garant ía se const it uirá con el objeto de responder, al
vencimiento del quinto año o al vencimiento del t érmino para la cancelación de la cuot a correspondient e a la
mit ad del plazo de los cinco (5) años, por los t ributos aduaneros, los int ereses moratorios y la sanción a que
haya lugar.
En ambos casos, el objeto de la garant ía t ambién comprenderá los t ributos aduaneros, int ereses y
sanciones que se generen por el incumplimiento de la obligación previst a en el inciso segundo del art ículo
207 del present e Decreto.
La garant ía se const it uirá en las condiciones, modalidades y plazos que señale la Unidad Administ rat iva
Cuando se t rat e de mercancías import adas t emporalment e para reexport ación en el mismo est ado, la
garant ía se const it uirá por el cinco por ciento (5%) del valor FOB de la mercancía cuando t enga exención
tot al o parcial de t ributos aduaneros, sin que en ningún caso supere el monto de los t ributos que deberían
pagarse en caso de no exist ir exención.
Para la import ación t emporal de mercancías que vengan dest inadas a eventos cient íficos, cult urales,
deport ivos o recreat ivos no se exigirá la const it ución de garant ía. Igual t rat amiento se aplicará a las
mercancías que vengan para la producción de obras cinematográficas, previo visto bueno del Minist erio de
Cult ura o la ent idad que haga sus veces, así como para la producción y realización de paut a publicit aria.
Parágrafo 1. La garant ía previst a en est e art ículo t ambién podrá hacerse efect iva cuando la autoridad
aduanera det ermine el incumplimiento en cualquiera de las cuot as que se hayan causado hast a la mit ad del
plazo de import ación señalado en la declaración.
Parágrafo 2. Sin perjuicio de las demás condiciones est ablecidas en el present e art ículo, cuando se t rat e de
import aciones t emporales de corto plazo para la reexport ación en el mismo Est ado la garant ía se
const it uirá por el cien por ciento (100%) de los t ributos aduaneros que se hubieren causado en caso de
int roducción para import ación ordinaria.
Artículo 206. Modificación del término de la importación. Si la mercancía se import a t emporalment e por un
t érmino inferior al máximo est ablecido, el declarant e podrá ampliar por una sola vez el plazo inicialment e
declarado, sin exceder el máximo est ablecido en el art ículo 201 del present e Decreto. Para t al efecto se
deberá modificar la Declaración de import ación en cuanto al t érmino de la misma. Cuando se t rat e de
import aciones a largo plazo, se deberá reliquidar el saldo de los t ributos aduaneros, t eniendo en cuent a las
nuevas cuot as que se generen. En ambos eventos, se deberán ampliar las garant ías inicialment e
otorgadas.
Artículo 207. Reparación o reemplazo de mercancías importadas temporalmente a largo plazo. Cuando se
decida la reexport ación de una mercancía import ada t emporalment e a largo plazo, por encont rarse
averiada, defect uosa o impropia para el fin que fue import ada, la mercancía reparada o la que deba
reemplazar a la reexport ada, será objeto de una nueva Declaración de Import ación Temporal en la que se
deberán liquidar los correspondient es t ributos aduaneros, de cuyo monto se descont arán las cuot as ya
canceladas por la import ación de la mercancía que se haya reexport ado. El saldo de los t ributos será dividido
en t ant as cuot as como semest res falt aren para cumplir con el plazo inicialment e declarado, el cual en
ningún caso podrá ser prorrogado.
No podrán pasar más de seis (6) meses, prorrogables por un t érmino igual por una sola vez en casos
debidament e just ificados, ent re la fecha de reexport ación de la mercancía averiada, defect uosa o impropia
y la de present ación y acept ación de la declaración de import ación de la mercancía reparada o de la que la
reemplace. Vencido est e t érmino, se configura el incumplimiento y se hará efect iva la garant ía de que t rat a
el art ículo 205 del present e Decreto en el monto de las cuot as insolut as más los int ereses moratorios y la
sanción pert inent e a que haya lugar y se ent enderá t erminada la modalidad de import ación t emporal.
Las part es de los bienes de capit al import ados t emporalment e a largo plazo que sufran averías o
desperfectos, podrán ser reexport adas para ser reparadas o reemplazadas, en cuyo caso serán objeto de
una nueva declaración de import ación t emporal, dent ro del plazo señalado en el inciso ant erior, so pena de
hacer efect iva la garant ía por el monto que corresponda al valor de los t ributos de la part e reexport ada.
En est e evento no habrá lugar a reliquidación de t ributos, ni se int errumpirán o suspenderán los plazos de la
import ación t emporal.
Las part es que se reexport en, deberán ident ificarse y describirse det alladament e, de manera inequívoca,
referenciándolas con el equipo import ado t emporalment e. La Declaración de Export ación será documento
soport e de la Declaración de Import ación de la part e reparada, o de la que la reemplace.
Parágrafo 1°. Cuando las t urbinas de las aeronaves import adas t emporalment e por empresas de t ransport e
aéreo regular de carga o pasajeros sufran averías en el ext erior, podrán ser objeto de reparación o
reemplazo, sin necesidad de t ramit ar la reexport ación de que t rat a est e art ículo. La import ación de la
t urbina de reemplazo no se somet erá a t rámit e alguno, mient ras el bien averiado permanece en reparación
en el ext erior y solo se requerirá que se conserve a disposición de la autoridad aduanera el documento que
acredit e la avería y la sust it ución de la t urbina.
Parágrafo 2°. En casos debidament e just ificados ant e la autoridad aduanera, se podrá autorizar la
import ación de la mercancía que vaya a sust it uir la dest ruida, averiada, defect uosa o impropia, sin exigir la
export ación previa. En estos eventos se aplicará lo previsto en el inciso 4 del art ículo 199 del present e
Decreto.
Artículo 208. Modificación de la modalidad. Cuando en una import ación t emporal se decida dejar la
mercancía en el país, el import ador deberá, ant es del vencimiento del plazo de la import ación t emporal,
modificar la declaración de import ación t emporal a import ación ordinaria o con franquicia y obt ener el
correspondient e levant e o reexport ar la mercancía, pagando, cuando fuere del caso, la tot alidad de los
t ributos aduaneros correspondient es a las cuot as insolut as, los int ereses pert inent es y la sanción a que
haya lugar.
Ant e el incumplimiento de est a obligación, t rat ándose de import aciones t emporales de corto plazo, se
aprehenderá la mercancía y se hará efect iva la garant ía en el monto correspondient e a los t ributos
aduaneros y la sanción de que t rat a el numeral 2.1 del art ículo 30 del Decreto número 920 de 2023, a menos
que legalice volunt ariament e la mercancía con el pago de los t ributos aduaneros y la sanción cit ada, sin que
haya lugar al pago de rescat e por legalización volunt aria. Aprehendida la mercancía, la legalización dará lugar
al pago de los t ributos aduaneros más el rescat e correspondient e previsto en el inciso oct avo del numeral 2
del art ículo 293 del present e decreto.
En caso de import aciones t emporales de largo plazo, se proferirá acto administ rat ivo declarando el
incumplimiento y ordenando hacer efect iva la garant ía en el monto correspondient e a las cuot as insolut as,
más los int ereses moratorios y el monto de las sanciones correspondient es previst as en el art ículo 30 del
Decreto número 920 de 2023. Ejecutoriado el acto administ rat ivo, copia del mismo se remit irá a la Dirección
Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas que otorgó el levant e a la declaración ant icipada o inicial
para que proceda a proferir de oficio la modificación a la declaración de import ación t emporal a import ación
ordinaria, a menos que el import ador compruebe que en dicho lapso reexportó la mercancía.
La t erminación de las import aciones t emporales de mercancías en arrendamiento a iniciat iva del
import ador, mediant e la modificación de la declaración de import ación t emporal a ordinaria se surt irá
cuando se ejerza la opción de compra. De no hacerlo el import ador, la modificación se surt irá de oficio con la
copia del acto administ rat ivo ejecutoriado mediant e el cual se imponga la sanción por no t erminación de la
modalidad, el cual será remit ido a la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas que otorgó el
levant e a la declaración ant icipada o inicial.
Cuando se t rat e de cambiar la modalidad de import ación t emporal de corto plazo a ordinaria, los t ributos se
deberán liquidar con base en las t arifas y t asas vigent es en la fecha de present ación y acept ación de la
modificación.
Para convert ir una import ación t emporal de corto plazo a una de largo plazo, deberá modificarse en ese
aspecto la declaración de import ación, liquidando los t ributos aduaneros que se habrían causado desde la
fecha de present ación y acept ación de la declaración ant icipada o inicial, siguiendo las normas consagradas
para las import aciones t emporales de largo plazo y cancelando las cuot as que se encuent ren vencidas.
Parágrafo 1°. Para la modificación de una import ación t emporal de bienes de capit al a import ación ordinaria
o con franquicia se present ará como documento soport e de la modificación la licencia previa present ada
con la declaración ant icipada o inicial.
modificar de oficio la declaración de import ación t emporal a largo plazo para reexport ación en el mismo
est ado cuando se det ermine el incumplimiento en el pago de las cuot as causadas y debidas hast a la mit ad
del plazo señalado en la declaración de import ación.
Así mismo, podrá hacer efect iva la garant ía para el cobro de los t ributos aduaneros, cuando t rat ándose de
mercancías en arrendamiento se det ermine el incumplimiento en el pago de las cuot as causadas y debidas
al vencimiento del t érmino para la cancelación de la cuot a correspondient e a la mit ad del quinto año de que
t rat a el art ículo 211 del present e decreto.
En estos eventos no se configura la sanción por no finalizar la modalidad.
Parágrafo 3°. La t asa de cambio aplicable para la modificación de una import ación t emporal de largo plazo o
en arrendamiento a import ación ordinaria, será la vigent e a la fecha de la present ación y acept ación de la
declaración de modificación.
Artículo 209. Sustitución del importador. En la import ación t emporal se podrá sust it uir el import ador, para lo
cual se deberá modificar la Declaración de Import ación, así como la garant ía otorgada, sin que en ningún
caso la sust it ución conlleve prórroga del plazo o modificación de las cuot as.
Artículo 210. Contenedores y similares que ingresan y salen del país. El ingreso o salida del país de los
cont enedores con mercancías se cont rolará sin exigir la present ación de una declaración o solicit ud. La
Aduana cont rolará el ingreso y salida de cont enedores vacíos, los cuales deberán ident ificarse e
individualizarse por part e de los responsables.
El t rat amiento previsto en el inciso ant erior se aplicará t ambién a los envases generales reut ilizables, que
las compañías de t ransport e int ernacional emplean para facilit ar la movilización de la carga y la prot ección
de las mercancías.
Parágrafo. Las unidades de carga, envases y sellos generales reut ilizables, podrán ser declaradas bajo la
modalidad de import ación ordinaria con el pago de los t ributos aduaneros a que haya lugar, siempre y cuando
se t enga el derecho a la disposición de los mismos. El t rámit e de nacionalización deberá culminarse dent ro
de los seis (6) meses siguient es a su ingreso al Territorio Aduanero Nacional, prorrogables hast a por seis (6)
meses más a solicit ud del int eresado. Igual procedimiento se dará a las unidades de carga, envases y sellos
reut ilizables que queden inservibles, por accident e u ot ras circunst ancias que impidan su salida del país,
acredit ando el hecho ant e la autoridad aduanera.
Artículo 211.Importación temporal de mercancías en arrendamiento. Se podrán import ar t emporalment e al

país bienes de capit al, sus piezas y accesorios necesarios para su normal funcionamiento que vengan en un
mismo embarque, cuando sean objeto de un cont rato de arrendamiento con o sin opción de compra,
ingresen por un plazo superior a seis (6) meses y liquiden los t ributos aduaneros vigent es en la fecha de
present ación y acept ación de la Declaración.
En la declaración de import ación t emporal de mercancías en arrendamiento se liquidarán los t ributos

aduaneros en dólares de los Est ados Unidos de América a las t arifas vigent es en la fecha de su
present ación y acept ación y se señalará el t érmino de permanencia de la mercancía en el t erritorio
aduanero nacional, de acuerdo con el cont rato.
Los t ributos aduaneros así liquidados se dist ribuirán en cuot as semest rales iguales por el t érmino de
permanencia de la mercancía en el t erritorio aduanero nacional. Las cuot as se pagarán por semest res
vencidos, cont ados a part ir de la fecha de obt ención del levant e, para lo cual, se convert irán a pesos
colombianos a la t asa de cambio vigent e en el momento de su pago.
Cuando la duración del cont rato de arrendamiento sea superior a cinco (5) años, con la últ ima cuot a
correspondient e a est e período, se deberá pagar el saldo de t ributos aduaneros aún no cancelados. La
mercancía podrá permanecer en el t erritorio aduanero nacional por el t érmino de vigencia del cont rato.
Se podrán celebrar cont ratos de arrendamiento financiero leasing sobre bienes import ados al país bajo la
modalidad de import ación t emporal de largo plazo, sin que se genere la t erminación de dicha modalidad de
import ación, ni la pérdida de los beneficios obt enidos con la misma. En los eventos consagrados
ant eriorment e, el respect ivo cont rato deberá conservarse por el declarant e, conforme con el art ículo 213
del present e Decreto.
Parágrafo 1°. En casos especiales, la autoridad aduanera podrá permit ir la import ación t emporal a largo
plazo de accesorios, part es y repuestos que no vengan en el mismo embarque, para bienes de capit al
import ados t emporalment e, siempre y cuando se import en dent ro del plazo de import ación del bien de
capit al.
En estos eventos, con ant erioridad a la present ación y acept ación de la Declaración de Import ación, deberá
obt enerse la autorización correspondient e.
Durant e el plazo de la import ación t emporal de aeronaves dest inadas al t ransport e aéreo de carga o
pasajeros, se podrán import ar t emporalment e, con el cumplimiento de los requisitos previstos en las
normas aduaneras, los accesorios, part es y repuestos que se requieran para su normal funcionamiento, sin
que deba obt enerse la autorización a que se refiere el inciso ant erior.
Los accesorios, part es y repuestos para bienes de capit al, import ados t emporalment e a largo plazo o en
arrendamiento, conforme lo previsto en est e parágrafo, est án somet idos en su import ación al pago de los
t ributos aduaneros que les corresponda de acuerdo con su clasificación arancelaria.
Parágrafo 2°. En caso de import ación de helicópt eros y aerodinos de servicio público y de fumigación por el
sist ema de leasing, solo se causará impuesto sobre las vent as cuando se ejerza opción de compra de
conformidad con lo dispuesto en el art ículo 1 del Decreto 2816 de 1991.
Artículo 212.Sustitución de mercancías importadas temporalmente bajo contrato de arrendamiento financiero -

“ Leasing”-. Cuando se decida la reexport ación de una mercancía import ada t emporalment e bajo cont rato de
arrendamiento financiero - “leasing” - para reemplazarla por ot ra, la mercancía de reemplazo será objeto de
una nueva Declaración de Import ación, en la que se deberán liquidar los correspondient es t ributos
aduaneros, de cuyo monto se descont arán las cuot as ya canceladas por la import ación de la mercancía que
se haya reexport ado. El saldo será dividido en las cuot as señaladas en el nuevo cont rato de arrendamiento
regist rado conforme con las normas cambiarías, sin que en ningún caso la sust it ución conlleve prórroga del
plazo inicialment e declarado.
Artículo 213. Documentos que se deben conservar . En la import ación t emporal el declarant e deberá
conservar los siguient es documentos:
1. Fact ura comercial o Documento que acredit e la t enencia de la mercancía.

3. Cert ificado de origen, cuando se requiera para la aplicación de disposiciones especiales.
4. Cert ificado de sanidad y aquellos ot ros documentos exigidos por normas espec iales.
5. List a de empaque, cuando hubiere lugar a ella.
7. Recibos Oficiales de Pago en Bancos, en la import ación t emporal de largo plazo.
8. Copia de la garant ía otorgada.
9. Licencia previa cuando se t rat e de bienes de capit al y a ello hubiere lugar.
Artículo 214.Terminación de la importación temporal. La import ación t emporal se t ermina con:
1. La reexport ación de la mercancía.
2. La import ación ordinaria o con franquicia, si a est a últ ima hubiere lugar.
3. La modificación de la declaración de import ación t emporal a import ación ordinaria realizada por la
Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas compet ent e en los t érminos previstos en el
art ículo 208 del present e Decreto.
4. La dest rucción de la mercancía por fuerza mayor o caso fort uito demost rados ant e la autoridad aduanera
o la dest rucción por desnat uralización de la mercanc ía, siempre y cuando est a últ ima se haya realizado en
presencia de la autoridad aduanera.
5. La legalización de la mercancía, cuando a ella hubiere lugar.
mediant e resolución de caráct er general, est ablecerá los t érminos y condiciones para la acept ación o
negación de la causal referida a la t erminación de la import ación t emporal por dest rucción de la mercancía
por fuerza mayor o caso fort uito.
Parágrafo 2°. Para efectos de la aplicación de lo previsto en el numeral 4 de est e art ículo, se ent iende por
desnat uralización de la mercancía el proceso de alt erar las propiedades esenciales de una mercancía hast a
dejarla en un est ado de inservible, de t al forma que no pueda ut ilizarse para los fines inicialment e previstos.
Parágrafo 3°. Se dará por t erminada la modalidad de import ación t emporal de corto plazo cuando se
modifique a la modalidad de import ación t emporal de largo plazo o en arrendamiento.
Artículo 215. Reexportación . La mercancía import ada t emporalment e a largo plazo podrá ser reexport ada en
cualquier momento durant e la vigencia del plazo señalado en la Declaración de Import ación de que t rat a el
art ículo 203 de est e Decreto, siempre que no haya sido aprehendida, y el declarant e se encuent re al día en
las cuot as correspondient es al t érmino que efect ivament e haya permanecido en el t erritorio nacional. En
ningún caso la reexport ación ant es del vencimiento del plazo señalado, generará el pago de las cuot as
semest rales fut uras liquidadas en la Declaración de Import ación, ni dará derecho a devolución de los
t ributos aduaneros que se hubieren cancelado.
Artículo 216. Importación temporal de medios de transporte de turistas . Los medios de t ransport e de t urist as
(automóviles, camionet as, casas rodant es, motos, motonet as, biciclet as, cabalgaduras, lanchas, naves,
aeronaves, dirigibles, comet as, embarcaciones de recreo o de deport e de servicio privado que permit an la
navegación de alt ura) ut ilizados como medios de t ransport e de uso privado, serán autorizados en
import ación t emporal, cuando sean conducidos por el t urist a o lleguen con él.
Los t urist as podrán import ar t emporalment e el medio de t ransport e de uso privado, sin necesidad de
garant ía ni de ot ro documento aduanero diferent e a la t arjet a de ingreso que est ablezca la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), o la Libret a o Carné de Paso
por Aduana, o el Trípt ico, o cualquier ot ro documento int ernacional reconocido o autorizado en convenios o
t rat ados públicos de los cuales Colombia haga part e. Estos documentos serán numerados, fechados y
regist rados por la autoridad aduanera. En todos los casos el t urist a deberá indicar la Aduana de salida del
medio de t ransport e import ado t emporalment e.
Para la autorización de la modalidad de que t rat a el present e art ículo se deberán acredit ar los documentos
que det ermine la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)
mediant e resolución de caráct er general.
Parágrafo 1°. Las naves o aeronaves de t urist as se ent enderán present adas ant e la autoridad aduanera
con la autorización de ingreso que, para el efecto, realice la Capit anía de Puerto o la Aeronáut ica Civil, según
corresponda. Cuando las naves y aeronaves así import adas se somet an o realicen act ividades dist int as a
las permit idas en la import ación t emporal de t urist a se deberá present ar la declaración de import ación
t emporal, en los t érminos y condiciones previstos por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Parágrafo 2°. Las embarcaciones de recreo o de deport e de servicio privado que permit an la navegación de
alt ura, podrán arribar por los lugares o zonas de fondeo autorizados y habilit ados por la autoridad marít ima.
Artículo 217.Importación temporal de aeronaves de servicio privado para el transporte de personas. Las
aeronaves de servicio privado para el t ransport e de personas, de mat rícula ext ranjera, ut ilizadas
exclusivament e como medio de t ransport e de personas que arriben al país, con el objeto de realizar,
est ablecer o mant ener act ividades comerciales o de negocios con personas y/o con sucursales de
sociedades ext ranjeras, domiciliadas en el t erritorio nacional, se ent enderán import adas t emporalment e por
el lapso que comprenda el desarrollo de la act ividad comercial o negocio a realizar, sin que exceda de un (1)
año.
La solicit ud se present ará, previament e al ingreso de la aeronave, ant e la Dirección Seccional de Aduanas o
de Impuestos y Aduanas con jurisdicción en el lugar de arribo, debidament e just ificada y acompañada de
cert ificación expedida por la empresa colombiana o sucursal ext ranjera en la que se acredit e el
cumplimiento de la act ividad comercial previst a y no requerirá de la const it ución de garant ía. Est as
aeronaves podrán salir e ingresar al t erritorio aduanero nacional durant e el t érmino autorizado en el acto
administ rat ivo respect ivo.
El ingreso de estos medios de t ransport e, est ará sujeto al cumplimiento de los t rámit es aduaneros
previstos en los art ículos 140, 144 y 146 del present e Decreto.
Artículo 218.Requisitos del documento de importación temporal. En el documento aduanero que autorice la
Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para la import ación
t emporal del vehículo deberá indicarse marca, número del motor, año del modelo, color, placa del país de
mat rícula y demás caract eríst icas que lo individualicen.
Artículo 219.Plazo para la importación temporal de vehículos de turistas. Sin perjuicio de lo dispuesto en
acuerdos int ernacionales, el t urist a podrá import ar t emporalment e el medio de t ransport e de uso privado en
el que se moviliza y la Autoridad Aduanera otorgará un plazo hast a por seis (6) meses, prorrogables por la
autoridad aduanera hast a por ot ro plazo igual. En ningún caso el plazo podrá ser superior al t iempo de
permanencia en el t erritorio aduanero nacional otorgado por las autoridades compet ent es en la visa o
permiso del t urist a, cuando a ello hubiere lugar.
En caso de accident e comprobado, daño mecánico sobrevinient e, enfermedad sobrevinient e del t urist a u
ot ro hecho const it ut ivo de caso fort uito o fuerza mayor que impida la movilización del vehículo, se podrá
autorizar un plazo especial, de acuerdo al t iempo requerido para la reparación del medio de t ransport e,
recuperación de la enfermedad del t urist a u ot ro hecho, según sea el caso.
Los beneficiarios de est a modalidad de import ación, no podrán ser resident es en el t erritorio aduanero
nacional, de comprobarse est a calidad el permiso de ingreso se cancelará automát icament e, para lo cual se
deberá dar aplicación a las sanciones y al procedimiento est ablecido en los incisos 2, 3 y 4 del art ículo 220
del present e Decreto.
Parágrafo 1°. La modalidad de import ación t emporal de medios de t ransport e de t urist a se t ermina con:
1. La reexport ación del medio de t ransport e.

2. La dest rucción del medio de t ransport e por fuerza mayor o caso fort uito demost rados ant e la
autoridad aduanera o la dest rucción por desnat uralización de la mercancía, siempre y cuando est a
últ ima se haya realizado en presencia de la autoridad aduanera.
3. El abandono volunt ario.
4. La import ación ordinaria, siempre que se cumplan las rest ricciones legales o administ rat ivas que
correspondan.
5. La legalización cuando a ella hubiere lugar, y siempre que se cumpla con las rest ricciones legales
o administ rat ivas.
resolución de caráct er general, est ablecerá los t érminos y condiciones para la acept ación o negación de la
causal referida a la t erminación del régimen por dest rucción del medio de t ransport e por fuerza mayor o
caso fort uito.
Parágrafo 2°. Para efectos de la aplicación del numeral 2 del parágrafo 1° de est e art ículo, se ent iende por
desnat uralización de la mercancía el proceso de alt erar las propiedades esenciales de una mercancía hast a
dejarla en un est ado de inservible, de t al forma que no pueda ut ilizarse para los fines inicialment e previstos.
Parágrafo 3°. Cuando se t rat e de embarcaciones de recreo o de deport e de servicio privado que permit an la
navegación de alt ura de que t rat a el art ículo 216 del present e Decreto, la Unidad Administ rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), podrá autorizar un plazo de import ación t emporal de
hast a un (1) año, prorrogable por un (1) año más.
Artículo 220. Aduana de ingreso y de salida . La salida de los medios de t ransport e import ados
t emporalment e podrá hacerse por cualquier Aduana del país. En caso de salir por una diferent e a la de
ingreso, la Aduana de salida deberá informar inmediat ament e a la de ingreso, para la t erminación de la
Si una vez vencido el t érmino autorizado para la import ación t emporal del medio de t ransport e, no se ha
producido su reexport ación, procederá la medida caut elar de inmovilización hast a el correspondient e pago
de una sanción de mult a, equivalent e a veint e (20) Unidades de Valor Tribut ario (UVT ), por cada mes de
ret ardo o fracción de mes, según sea el caso. El pago de la sanción deberá efect uarse dent ro de los cinco
(5) días hábiles siguient es a la inmovilización del medio de t ransport e y en ningún caso generará el pago de
int ereses moratorios.
Cancelada la sanción, se ordenará y realizará la ent rega del medio de t ransport e dent ro de los dos (2) días
hábiles siguient es a la fecha de pago, mediant e acto administ rat ivo que deberá ser not ificado de
conformidad con lo previsto en el art ículo 761 del present e Decreto debiendo efect uarse la reexport ación
del mismo dent ro de los cinco (5) días siguient es a su not ificación.
En caso de incumplimiento del pago de la sanción de que trata el inciso 2 de este artículo, o de la reexportación del
medio de transporte, procederá la aprehensión y decomiso del medio de transporte, de conformidad con lo establecido
en el numeral 38 del artículo 647 y el procedimiento consagrado en los artículos 660 y siguientes del presente decreto.
Parágrafo 1°. El procedimiento previsto en los incisos 2, 3 y 4 del present e art ículo se aplicará igualment e
respecto de los medios de t ransport e cuando se incumplan las obligaciones de plazo est ablecidas en virt ud
de la int ernación t emporal a que se refiere la Ley 191 de 1995, sus modificaciones, adiciones o reglamentos.
Parágrafo 2°. En todo caso para el ret iro del medio de t ransport e que haya sido inmovilizado se deberá
acredit ar el pago de los gastos de almacenamiento que se causen como consecuencia de la medida
caut elar.
Artículo 221.Importación temporal de medios de transporte de personas que vienen a trabajar al territorio
aduanero nacional. Las personas con nacionalidad ext ranjera o los nacionales no resident es en Colombia
que ingresen al t erritorio aduanero nacional con fines de t rabajo, podrán import ar t emporalment e su medio
de t ransport e siempre y cuando est e se encuent re clasificado en la subpart ida 8705.90.90.00 del Arancel de
Aduanas, por el t érmino de dos (2) años prorrogables hast a por el mismo t érmino. En ningún caso el plazo
podrá ser superior al t iempo de permanencia en el t erritorio aduanero nacional otorgado por las autoridades
compet ent es en la visa o permiso de t rabajo, cuando a ello hubiere lugar.
En est e evento se deberá const it uir una garant ía que ampare el cumplimiento de las obligaciones de la
import ación t emporal en los mismos t érminos y condiciones previst as en el art ículo 205 del present e
Decreto.
Parágrafo . La modalidad de import ación t emporal de medios de t ransport e de personas que vienen a
t rabajar al t erritorio aduanero nacional finalizará en los mismos eventos previstos en el art ículo 214 del
present e Decreto.
CAPÍT ULO 10
Importación temporal para perfeccionamiento activo
SECCIÓN 1
CLASES DE IMPORTACIÓN T EMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACT IVO
Artículo 222. Clases de importación temporal para perfeccionamiento activo. Las import aciones t emporales
para perfeccionamiento act ivo podrán ser:
1. Import ación t emporal para perfeccionamiento act ivo de bienes de capit al.
2. Import ación t emporal en desarrollo de Sist emas Especiales de Import ación- Export ación.
3. Import ación t emporal para procesamiento indust rial.
SECCIÓN 2
IMPORTACIÓN T EMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACT IVO DE BIENES DE CAPITAL
Artículo 223.Importación temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital. Es la modalidad que
permit e la import ación t emporal de bienes de capit al, así como de sus part es y repuestos, con suspensión
de t ributos aduaneros, dest inados a ser reexport ados, después de haber sido somet idos a reparación o
acondicionamiento, en un plazo no superior a seis (6) meses y con base en la cual su disposición queda
rest ringida. En casos debidament e just ificados, la autoridad aduanera podrá autorizar plazos superiores a
los previstos en est e art ículo, hast a por un t érmino igual al otorgado inicialment e.
La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) det erminará la
mercancía que podrá ser objeto de est a modalidad de import ación.
Parágrafo 1. También podrán declararse bajo la modalidad temporal para perfeccionamiento activo, las aeronaves y
embarcaciones marítimas o fluviales que ingresen al territorio aduanero nacional para ser objeto de reparación o
acondicionamiento.
Las embarcaciones marítimas, fluviales o las aeronaves para reparación o acondicionamiento cuando arriben con carga
y/o contenedores vacíos, deberán ingresar, con el cumplimiento de los correspondientes trámites aduaneros de que
tratan los artículos 140 y siguientes del presente decreto, para la recepción del medio de transporte y la entrega de la
información de los documentos de viaje, la declaración de importación temporal para este tipo de perfeccionamiento
activo podrá ser presentada por la naviera o el usuario de la instalación industrial.
Tratándose de las embarcaciones marítimas o fluviales el plazo a otorgar será de tres (3) años, contados a partir de la
obtención del levante en la declaración de importación. En casos debidamente justificados, el director seccional de la
jurisdicción donde se encuentre la instalación industrial, podrá autorizar plazos superiores a los previstos en este
artículo hasta por un término igual al otorgado inicialmente, de acuerdo con la naturaleza de la operación.
Parágrafo 2. Las partes o repuestos necesarios para la reparación o acondicionamiento de los bienes de capital, así
como los insumos, productos intermedios, repuestos, accesorios, partes y piezas materialmente incorporados en las
embarcaciones reparadas o acondicionadas, incluyendo aquellas mercancías que son absorbidas por las mismas,
podrán ser importados bajo esta modalidad.
Artículo 224.Habilitación de las instalaciones industriales . La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) habilit ará las inst alaciones indust riales en las cuales se efect uarán
los procesos de reparación o acondicionamiento.
Artículo 225.Garantía . Con el objeto de asegurar que el bien de capit al será somet ido a reparación o
acondicionamiento, que permanecerá en las inst alaciones indust riales que han sido habilit adas para el
efecto y que será reexport ado en el plazo fijado en la Declaración de Import ación, la autoridad aduanera
exigirá la const it ución de una garant ía global o específica a favor de la Nación, hast a por el cien por ciento
(100%) de los t ributos aduaneros correspondient es a la mercancía import ada en las condiciones,
modalidades y plazos que se señalen.
Artículo 226. Terminación de la importación temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital. La
import ación t emporal para perfeccionamiento act ivo de bienes de capit al t ermina con:
1. La reexport ación de la mercancía;

2. La aprehensión y decomiso de la mercancía, cuando haya lugar a la efect ividad de la garant ía por
incumplimiento de las obligaciones inherent es a est a modalidad;
3. El abandono volunt ario de la mercancía, o
4. La dest rucción de la mercancía por fuerza mayor o caso fort uito demost rados ant e la autoridad
aduanera.
Artículo 227. Documentos que se deben conservar. En la import ación t emporal para perfeccionamiento
act ivo de bienes de capit al el declarant e deberá conservar los siguient es documentos:
1. Documento que acredit e la razón de la import ación;

2. Documento de t ransport e;
t ravés de una Agencia de Aduanas o de apoderado y,
4. Copia de la garant ía otorgada.
SECCIÓN 3
IMPORTACIÓN T EMPORAL EN DESARROLLO DE SIST EMAS ESPECIALES DE IMPORTACIÓN-

EXPORTACIÓN
Artículo 228.Importación temporal en desarrollo de sistemas especiales de importación-exportación. Se
ent iende por import ación t emporal en desarrollo de Sist emas Especiales de Import ación-Export ación, la
modalidad que permit e recibir dent ro del t erritorio aduanero nacional, con suspensión tot al o parcial de
t ributos aduaneros, mercancías dest inadas a ser export adas tot al o parcialment e en un plazo det erminado,
después de haber sufrido t ransformación, elaboración o reparación; así como los insumos necesarios para
est as operaciones.
Bajo est a modalidad podrán import arse t ambién bienes int ermedios, bienes de capit al y repuestos que se
empleen en la producción de bienes de export ación o que se dest inen a la prest ación de servicios
direct ament e vinculados a la producción o export ación de estos bienes, o a la export ación de servicios.
Las mercancías así import adas quedan con disposición rest ringida.
Artículo 229. Declaración de importación. En las Declaraciones de Import ación t emporal de mat erias primas
e insumos al amparo de los art ículos 172 y 173 lit eral b) del Decreto Ley 444 de 1967, no se liquidarán ni
pagarán t ributos aduaneros.
En las Declaraciones de Import ación t emporal de bienes de capit al, part es y repuestos al amparo del art ículo
173, lit eral c) del Decreto Ley 444 de 1967, no se liquidarán ni pagarán t ributos aduaneros.
En las Declaraciones de Import ación t emporal de bienes de capit al, part es y repuestos al amparo del art ículo
174 del Decreto Ley 444 de 1967, se liquidarán y pagarán los derechos de aduana.
En las declaraciones de import ación t emporal de bienes, en desarrollo de los sist emas especiales de
import ación - export ación para las export aciones de servicios, no se liquidarán ni pagarán los t ributos
aduaneros.
Const it uyen documentos soport e de est a modalidad los siguient es:
1. Fact ura comercial o documento que acredit e la t enencia de la mercancía.

3. Cert ificado de origen, cuando se requiera.
6. Declaración Andina del Valor y sus documentos soport e cuando a ello hubiere lugar.
7. Regist ro o licencia de import ación cuando a ello hubiere lugar, conforme a las disposiciones
est ablecidas por el Minist erio de Comercio, Indust ria y Turismo para el desarrollo de los programas
de Sist emas Especiales de Import ación - Export ación.
Artículo 230.Obligaciones del importador . Quienes import en mercancías bajo la modalidad de import ación
t emporal en desarrollo de los Sist emas Especiales de Import ación-Export ación, est án obligados a:
1. Demost rar ant e la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), la t erminación de la modalidad, en los t érminos est ablecidos en est e Decreto;
2. Permit ir y facilit ar la práct ica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera.
3. Asist ir a la práct ica de las diligencias previament e ordenadas o comunicadas por la autoridad
aduanera.
Artículo 231.Certificaciones del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o la entidad que haga sus veces .
Las cert ificaciones que expida el Minist erio de Comercio, Indust ria y Turismo o la ent idad que haga sus
veces, sobre cumplimiento o incumplimiento tot al o parcial de los compromisos de export ación, al amparo
de los art ículos 173, lit eral c) y 174 del Decreto Ley 444 de 1967 y en desarrollo de los programa de
export ación de servicios, o sobre acept ación de la just ificación de la imposibilidad de cumplir dichos
compromisos por t erminación ant icipada del programa, ant es del vencimiento del plazo señalado para el
efecto, deberán cont ener como mínimo la ident ificación del usuario del programa y de las import aciones que
se hubieren present ado y t ramit ado en relación con dicho programa.
Las cert ificaciones que expida la Dirección de Comercio Ext erior del Minist erio de Comercio, Indust ria y
Turismo o la ent idad que haga sus veces, al amparo de los art ículos 172 y 173, lit eral b) del Decreto Ley 444
de 1967, deberán cont ener la ident ificación del usuario del programa y la relación de las import aciones
respecto de las cuales se dé el incumplimiento.
Siempre que el Minist erio de Comercio, Indust ria y Turismo o la ent idad que haga sus veces, expida dichas
cert ificaciones, deberá enviar una copia a la Dirección Seccional de Aduanas con jurisdicción sobre el lugar
donde se haya t ramit ado la import ación t emporal, dent ro de los diez (10) días siguient es a su expedición.
Est as cert ificaciones const it uyen documento soport e de la modificación de la Declaración de Import ación
t emporal y deberán conservarse en los t érminos del art ículo 177 del present e Decreto. Igualment e, est as
cert ificaciones const it uyen documento soport e de la Declaración de Export ación de los bienes de capit al
somet idos a est a modalidad de import ación t emporal.
Artículo 232.Terminación de la importación temporal en desarrollo de los sistemas especiales de

importación - exportación. La import ación t emporal en desarrollo de los Sist emas Especiales de
Import ación - Export ación podrá t erminar con:
1. La export ación definit iva del bien obt enido con las mat erias primas e insumos import ados.
2. La reexport ación de los bienes con cargo a los programas de bienes de capit al y repuestos y export ación
de servicios, dent ro de los t res (3) meses siguient es a la fecha de expedición de la cert ificación sobre el
nivel de cumplimiento de compromisos por part e de la Dirección de Comercio Ext erior del Minist erio de
Comercio, Indust ria y Turismo.
3. La reexport ación de mat erias primas e insumos durant e la vigencia del program a.
4. La reexport ación de los bienes con cargo a los programas de bienes de capit al y repuestos y export ación
de servicios, durant e la vigencia del programa, previo informe a la Dirección de Comercio Ext erior del
Minist erio de Comercio, Indust ria y Turismo.
5. La reexport ación de las mat erias primas e insumos import ados, cuando se det ermine por el int eresado la
imposibilidad de cumplir los compromisos de export ación ant es de vencerse el plazo señalado para el
efecto, dent ro de los t reint a (30) días hábiles siguient es a la fecha del informe de dicha imposibilidad a la
Dirección de Comercio Ext erior del Minist erio de Comercio, Indust ria y Turismo.
6. La reexport ación de los bienes import ados con cargo a los programas de bienes de capit al y repuestos y
export ación de servicios, cuando se det ermine por el int eresado la imposibilidad de cumplir los
compromisos de export ación ant es de vencerse el plazo señalado para el efecto, dent ro de los t reint a (30)
días hábiles siguient es a la fecha de acept ación de dicha imposibilidad por part e de la Dirección de Comercio
Ext erior del Minist erio de Comercio, Indust ria y Turismo.
7. La salida hacia una zona franca de los bienes import ados, así como de los obt enidos con las mat erias
primas e insumos, en desarrollo de los Sist emas Especiales de Import ación - Export ación, cumpliendo con
los t rámit es aduaneros previstos en el present e Decreto.
8. La import ación ordinaria.
9. La aprehensión y decomiso de la mercancía por part e de la autoridad aduanera.

10. La legalización de la mercancía cuando se configure cualquiera de los eventos previstos en el numeral
ant erior.
11. El abandono volunt ario de la mercancía acept ado por la autoridad aduanera.
aduanera y la Dirección de Comercio Ext erior del Minist erio de Comercio, Indust ria y Turismo.
13. La salida de bienes obt enidos con las mat erias primas e insumos import ados al amparo de los Sist emas
Especiales de Import ación - Export ación, o de bienes elaborados en desarrollo de Programas de Bienes de
Capit al y de Repuestos, hacia el puerto libre de San Andrés, Providencia y Sant a Cat alina, hast a en las
cant idades que autorice el Minist erio de Comercio, Indust ria y Turismo para cada uno de los diferent es
sectores product ivos. Est as operaciones se cont abilizarán como export aciones para efectos del
cumplimiento de los compromisos est ablecidos en los respect ivos programas autorizados.
Las mercancías a que se refiere el present e numeral, que salgan por vía aérea o marít ima, se somet erán al
régimen de t ránsito aduanero en los t érminos consagrados en los art ículos 432 y siguient es del present e
Decreto, debiéndose precisar en las declaraciones que present en, la ident ificación de los correspondient es
programas objeto de las operaciones de t ránsito.
Parágrafo 1°. Para la modificación de las declaraciones a import ación ordinaria de que t rat a el numeral 8 del
present e art ículo, no se requerirá regist ro o licencia de import ación, documento de t ransport e, ni el
diligenciamiento de la declaración andina de valor.
Parágrafo 2°. Para efectos de la t erminación de la import ación t emporal, las referencias de la declaración
inicial en los art ículos 234 a 239 del present e decreto se ent enderán t ambién para las declaraciones
ant icipadas.
Artículo 233.Terminación de la importación temporal en desarrollo de los sistemas especiales de

importación - exportación de materias primas e insumos ante la imposibilidad de cumplir los
compromisos de exportación antes de vencerse el plazo señalado para el efecto . Si las mat erias primas
e insumos import ados al amparo del art ículo 172 y del art ículo 173 lit eral b) del Decreto - Ley 444 de 1967, así
como los bienes int ermedios y los bienes finales con ellos producidos, no llegaren a export arse dent ro del
plazo fijado, podrán declararse en import ación ordinaria, ant es del vencimiento del plazo que t iene el usuario
para demost rar el cumplimiento de los compromisos de export ación.
En est e caso el usuario deberá modificar la Declaración aduanera de import ación liquidando y pagando los
t ributos aduaneros vigent es al momento de la present ación y acept ación de la modificación u opt ar por la
reexport ación de las mat erias primas e insumos import ados sin que se genere sanción alguna.
Parágrafo.Derogado.
Artículo 234.Terminación de la importación temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importación-

exportación de las materias primas e insumos por incumplimiento parcial o total de los compromisos de
exportación, vencido el plazo para demostrar la exportación . Si las mat erias primas o insumos import ados al
amparo del art ículo 172 y del art ículo 173 lit eral b) del Decreto-ley 444 de 1967, o los bienes producidos con
ellos no llegaren a export arse ant es del vencimiento del plazo que t iene el usuario para demost rar el
cumplimiento de los compromisos de export ación, el usuario deberá declararlos en import ación ordinaria,
dent ro de los t reint a (30) días hábiles siguient es a la fecha de expedición de la cert ificación de
incumplimiento. En est e evento, el int eresado deberá modificar la Declaración aduanera y liquidar y pagar los
t ributos aduaneros vigent es al momento de la present ación y acept ación de la modificación de la
declaración, más una sanción del cien por ciento (100%) sobre el gravamen arancelario.
Vencido est e t érmino sin que el usuario hubiere modificado la Declaración de Import ación inicial, procederá
la aprehensión y decomiso de la mercancía.
Artículo 235.Terminación de la importación temporal en desarrollo de los programas de bienes de capital y

repuestos al amparo de lo previsto en los artículos 173, literal c) y 174 del Decreto-ley 444 de 1967 y en los
programas de exportación de servicios por cumplimiento de compromisos. Cuando se hubieren cumplido los
compromisos de export ación de los bienes import ados en desarrollo de los Sist emas Especiales de
Import ación-Export ación para la export ación de servicios o al amparo de los art ículos 173 lit eral c) o 174 del
Decreto-ley 444 de 1967, el t it ular del programa de Sist emas Especiales de Import ación-Export ación dent ro
de los t res (3) meses siguient es a la fecha de expedición de la cert ificación de cumplimiento por part e de la
Dirección de Comercio Ext erior del Minist erio de Comercio, Indust ria y Turismo, deberá reexport ar los bienes
import ados o modificar la Declaración aduanera de import ación para declararlos en import ación ordinaria,
liquidando y pagando en est e últ imo caso el impuesto sobre las vent as correspondient e.
Vencido est e t érmino sin que el usuario hubiere reexport ado o modificado la Declaración de Import ación
inicial, procederá la aprehensión y decomiso de la mercancía.

exportación de bienes de capital y repuestos ante la imposibilidad de cumplir los compromisos de exportación, al
amparo del artículo 173, literal c) del Decreto-ley 444 de 1967 y en los programas de exportación de servicios .
Los bienes de capit al y repuestos import ados al amparo del art ículo 173 lit eral c) del Decreto-ley 444 de
1967 y en los programas de export ación de servicios, podrán reexport arse o declararse en import ación
ordinaria, previa acept ación por part e de la Dirección de Comercio Ext erior del Minist erio de Comercio,
Indust ria y Turismo de la imposibilidad de cumplir los compromisos de export ación dent ro del plazo previsto
para el efecto.
Cuando se opt e por la import ación ordinaria, deberá present arse modificación a la Declaración de
Import ación inicial, dent ro de los t reint a (30) días hábiles siguient es a la fecha de expedición de la referida
cert ificación, liquidando y pagando los t ributos aduaneros.
Cuando se opt e por la reexport ación, est a deberá efect uarse en el t érmino señalado en el inciso ant erior, sin
que proceda sanción alguna.
Vencidos los t érminos de que t rat a el present e art ículo sin que el usuario hubiere modificado la Declaración
de Import ación inicial, o reexport ado la mercancía, procederá su aprehensión y decomiso.

exportación de bienes de capital y repuestos ante la imposibilidad de cumplir los compromisos de exportación al
amparo del artículo 174 del Decreto-ley 444 de 1967 . Los bienes de capit al y repuestos import ados al amparo
del art ículo 174 del Decreto-ley 444 de 1967, podrán reexport arse o declararse en import ación ordinaria,
previa acept ación por part e de la Dirección de Comercio Ext erior del Minist erio de Comercio, Indust ria y
Turismo de la imposibilidad de cumplir los compromisos de export ación dent ro del plazo previsto para el
efecto. Cuando se opt e por la import ación ordinaria deberá present arse modificación a la Declaración de
Import ación Inicial, dent ro de los t reint a (30) días hábiles siguient es a la fecha de expedición de la referida
cert ificación, liquidando y pagando, el impuesto sobre las vent as. Cuando se opt e por la reexport ación, est a
deberá efect uarse en el t érmino señalado en el inciso ant erior, sin que proceda sanción alguna.
Vencidos los t érminos de que t rat a el present e art ículo sin que el usuario hubiere modificado la Declaración
de Import ación Inicial, procederá la aprehensión y decomiso de la mercancía.

exportación de bienes de capital y repuestos por incumplimiento de los compromisos de exportación, al amparo
del artículo 173, literal c) del Decreto-ley 444 de 1967 y en los programas de exportación de servicios . Si los
compromisos de export ación adquiridos en desarrollo del programa previsto en el art ículo 173, lit eral c) del
Decreto-ley 444 de 1967 o de los programas de export ación de servicios, se incumplieron en forma tot al o
parcial, en el plazo señalado por el Minist erio de Comercio, Indust ria y Turismo o la ent idad que haga sus
veces, el usuario deberá modificar la Declaración de Import ación inicial, declarando en import ación ordinaria
los bienes de capit al y repuestos import ados, dent ro de los t res (3) meses siguient es a la fecha de
expedición de la cert ificación de incumplimiento de los compromisos de export ación expedida por el
Minist erio de Comercio, Indust ria y Turismo o la ent idad que haga sus veces, liquidando y pagando los
t ributos aduaneros, más una sanción del cien por ciento (100%) sobre el gravamen arancelario.
Vencido el t érmino de que t rat a el present e art ículo sin que el usuario hubiere modificado la Declaración de
Import ación inicial, procederá la aprehensión y decomiso de la mercancía.

exportación de bienes de capital y repuestos por incumplimiento de los compromisos de exportación, al amparo
del artículo 174 del Decreto-ley 444 de 1967. Si los compromisos de export ación adquiridos en desarrollo del
programa previsto en el art ículo 174 del Decreto-ley 444 de 1967, se incumplen en forma tot al o parcial en el
plazo señalado por el Minist erio de Comercio, Indust ria y Turismo o la ent idad que haga sus veces, el usuario
deberá modificar la Declaración de Import ación inicial, declarando en import ación ordinaria los bienes de
capit al y repuestos import ados, dent ro de los t res (3) meses siguient es a la fecha de expedición de la
cert ificación de incumplimiento de los compromisos de export ación expedida por el Minist erio de Comercio,
Indust ria y Turismo o la ent idad que haga sus veces, liquidando y pagando el impuesto sobre las vent as, más
una sanción equivalent e al diez por ciento (10%) del valor en aduana de la mercancía.
Vencido el t érmino de que t rat a el present e art ículo sin que el usuario hubiere modificado la Declaración de
Import ación Inicial, procederá la aprehensión y decomiso de la mercancía.
Artículo 240.Cumplimiento parcial de compromisos. El monto de la liquidación y el pago por concepto de

gravámenes arancelarios en la import ación de bienes al amparo de los art ículos 172, 173 lit eral b) y 173
lit eral c) del Decreto-ley 444 de 1967, y en los programas para la export ación de servicios, será equivalent e al
porcent aje de incumplimiento de los compromisos de export ación.
Artículo 241. Reimportación en el mismo estado. Cuando los bienes export ados en desarrollo de los Sist emas
Especiales de Import ación-Export ación sean devueltos por el comprador en el ext erior, por result ar
defect uosos o no cumplir con los requerimientos acordados, procederá su reimport ación t emporal o
definit iva dent ro del año siguient e a su export ación.
El usuario deberá informar a la Dirección de Comercio Ext erior del Minist erio de Comercio, Indust ria y
Turismo, si los bienes export ados fueron abonados a compromisos adquiridos en desarrollo de los
programas, la razón por la cual se reimport aron y si se t rat a de una reimport ación para realizarles una
act ividad o proceso en Colombia o si definit ivament e se quedarán en el país.
Autorizado el levant e de las mercancías, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) deberá
remit ir a la Dirección de Comercio Ext erior del Minist erio de Comercio, Indust ria y Turismo la información
correspondient e a las reimport aciones realizadas con cargo a los programas de Sist emas Especiales de
Import ación-Export ación.
Cuando se t rat e de reimport aciones de los bienes para ser somet idos a una act ividad o proceso en
Colombia, estos deberán salir del país dent ro de los t res (3) meses siguient es a la fecha de autorización de
levant e. De no producirse su salida y acredit arse est e hecho, la Dirección de Comercio Ext erior del Minist erio
de Comercio, Indust ria y Turismo procederá a ajust ar los result ados del est udio de demost ración, si a ello
hubiere lugar, sin perjuicio de que el int eresado proceda al pago de los t ributos aduaneros que correspondan.
En casos debidament e just ificados, a pet ición del int eresado, la Dirección de Comercio Ext erior del
Minist erio de Comercio, Indust ria y Turismo podrá autorizar una prórroga, hast a por t res (3) meses, para la
salida de los bienes del país.
Cuando la reimport ación sea definit iva la Dirección de Comercio Ext erior del Minist erio de Comercio, Indust ria
y Turismo procederá a ajust ar los result ados del est udio de demost ración, si a ello hubiere lugar.
Parágrafo. Toda reimport ación definit iva requerirá la demost ración de la devolución de los est ímulos
recibidos con mot ivo de la export ación ant e la ent idad compet ent e.
Artículo 242. Lugar de presentación de la modificación de la declaración de importación temporal en desarrollo

de los Sistemas Especiales de Importación- Exportación . La modificación de la Declaración de Import ación
t emporal en desarrollo de los Sist emas Especiales de Import ación-Export ación, deberá present arse en la
Dirección Seccional de Aduanas de la jurisdicción donde se encuent re la mercancía.
Artículo 243.Reposición de materias primas e insumos. Cuando se t rat e de programas de reposición de

mat erias primas e insumos realizados al amparo del art ículo 179 del Decreto-ley 444 de 1967, procederá
declaración de import ación ordinaria y no se liquidarán ni pagarán t ributos aduaneros y será documento
soport e de est a declaración, además de los previstos en el art ículo 177 de est e decreto, la autorización que
expida el Minist erio de Comercio, Indust ria y Turismo o la ent idad que haga sus veces, para estos efectos.
SECCIÓN 4
IMPORTACIÓN T EMPORAL PARA PROCESAMIENTO INDUST RIAL
Artículo 244. IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL. Es la modalidad bajo la cual se
importan temporalmente materias primas e insumos que van a ser sometidos a transformación, procesamiento o
manufactura industrial, por parte de los Operadores Económicos Autorizados tipo importador o tipo exportador y de los
beneficiarios de la condición de usuario aduanero con trámite simplificado, con base en la cual su disposición quedará
restringida.
Los importadores y exportadores citados, para utilizar esta modalidad, deberán presentar la declaración de importación
indicando la modalidad para procesamiento industrial y sin el pago de tributos aduaneros.
La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) impartirá las instrucciones para
el desarrollo de esta modalidad y habilitará el depósito dentro del cual se realizarán las operaciones de procesamiento
industrial.
Artículo 245.IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL POR IMPORTADORES. En
concordancia con lo establecido en el artículo 89 del presente decreto, para utilizar la modalidad de importación
temporal para procesamiento industrial, los importadores deberán cumplir con las obligaciones previstas en los
artículos 246 a 249 del presente decreto, salvo en lo relativo al monto de las exportaciones de los bienes resultantes de
la transfo rmación.
Los bienes resultantes de la transformación, procesamiento o manufactura industrial efectuada por los importadores,
deberán destinarse por lo menos en el treinta por ciento (30%) a la exportación, en la oportunidad que hubiere señalado
la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
El incumplimiento de las obligaciones de la modalidad de importación temporal para procesamiento industrial por parte
de los importadores dará lugar a la aplicación de las sanciones de que tratan los numerales 2.7 Y 3.5 del artículo 615 de
este decreto. Para el usuario aduanero con trámite simplificado conllevará la pérdida de tal autorización.
Artículo 246.OBLIGACIONES DEL EXPORTADOR. Los bienes resultantes de la transformación, procesamiento o

manufactura industrial, deberán destinarse en su totalidad a la exportación en la oportunidad que hubiere señalado la
Los exportadores deberán entregar a la aduana con la periodicidad que establezca dicha entidad, un informe del
desarrollo de sus operaciones de importación y exportación, identificando las declaraciones que hubieren tramitado
durante el periodo correspondiente y los saldos iniciales y finales de materias primas, insumas, productos en proceso y
bienes terminados.
Cuando el exportador realice operaciones de importación temporal para procesamiento industrial, deberá acreditar la
contratación de una firma de auditoría que certifique las operaciones tributarias, cambiarias y de comercio exterior
realizadas por el exportador y sobre los componentes de materias primas extranjeras y de materias primas nacionales
utilizados en la producción de sus bienes finales, respecto de cada una de las operaciones realizadas bajo la
modalidad de importación temporal para procesamiento industrial.
El incumplimiento de las obligaciones previstas en este artículo dará lugar a la pérdida de la condición de usuario
aduanero con trámite simplificado
Artículo 247.GARANTÍA. La garantía global constituida conforme con lo previsto en el artículo 773-6 del presente
decreto para el usuario aduanero con trámite simplificado, deberá respaldar el cumplimiento de las obligaciones de que
trata el artículo anterior
Artículo 248.Documentos que se deben conservar . El declarant e est á obligado a conservar los siguient es
documentos:
1. Fact ura comercial o cont rato que originó la import ación.

3. Documentos exigidos por normas especiales.
4. List a de empaque, cuando hubiere lugar a ella y,
5. Mandato, cuando la Declaración de Import ación se present e a t ravés de una Agencia de
Aduanas.
Artículo 249.Terminación de la modalidad. La modalidad de import ación t emporal para procesamiento

indust rial se t erminará por:
1.Exportación definitiva de los productos resultantes del procesamiento industrial, dentro del plazo establecido por la
autoridad aduanera.
Para los Operadores Económicos Autorizados tipo importador o exportador y los beneficiarios de la condición de
usuario aduanero con trámite simplificado importadores, con la exportación definitiva de por lo menos el treinta por
ciento (30%) de los productos resultantes del procesamiento industrial, dentro del plazo establecido por la autoridad
aduanera
2. Reexport ación de las mat erias primas e insumos.

aduanera.
4. Import ación ordinaria de los insumos y mat erias primas import adas t emporalm ent e, o de los
productos result ant es de su procesamiento indust rial, ant es del vencimiento del t érmino fijado por
la Unidad Administ rat iva Especial Direcc ión de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para la
respect iva operación de procesamiento indust rial. Para el efecto se pagarán los t ributos aduaneros
correspondient es, sin perjuicio del pago de una sanción equivalent e al cien por ciento (100%) de los
mismos cuando se incumpla con el porcent aje de export ac ión previsto en los art ículos 245 y 246
Para la liquidación de los t ributos aduaneros de los bienes obt enidos como result ado del procesamiento
indust rial, se t endrá en cuent a el valor en aduana de los insumos y mat erias primas de origen ext ranjero y
las t arifas correspondient es a la subpart ida por la cual se clasifique el bien final a la t asa de cambio vigent e
en la fecha de modificación de la declaración.
Los residuos, desperdicios o part es result ant es de la t ransformación, procesamiento o manufact ura
indust rial, podrán export arse o somet erse a import ación ordinaria, pagando los t ributos aduaneros
correspondient es a la subpart ida arancelaria por la cual se clasifiquen.
5. Abandono volunt ario de las mat erias primas e insumos import ados.
6. La aprehensión y decomiso de la mercancía por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones
inherent es a la import ación t emporal para procesamiento indust rial.
7. La legalización de la mercancía, cuando se present e uno cualquiera de los event os previstos en el
numeral ant erior.
8. La salida del bien obt enido con las mat erias primas e insumos import ados, hacia el puerto libre de
San Andrés, Providencia y Sant a Cat alina.
Para la salida vía aérea o marít ima de las mercancías a que se refiere el present e numeral, las mismas se
somet erán al régimen de t ránsito aduanero en los t érminos consagrados en los art ículos 432 y siguient es
CAPÍT ULO 11
Importación para transformación y/o ensamble
Artículo 250.Importación para transformación y/o ensamble. Es la modalidad bajo la cual se import an
mercancías que van a ser somet idas a procesos de t ransformación y/o ensamble, por part e de indust rias
reconocidas como t ales por la autoridad compet ent e, y autorizadas para el efecto por la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), y con base en la cual su
disposición quedará rest ringida.
Los autorizados para ut ilizar est a modalidad, deberán present ar la Declaración de Import ación indicando la
modalidad para t ransformación y/o ensamble, sin el pago de t ributos aduaneros.
La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) impart irá las
inst rucciones para el desarrollo de est a modalidad y habilit ará el depósito donde se almacenarán las
mercancías que serán somet idas al proceso de t ransformación y/o ensamble.
Artículo 251.Documentos que se deben conservar. El declarant e est á obligado a conservar el original de los
siguient es documentos:
1. Regist ro o licencia de import ación que ampare la mercancía, cuando a ellos hubiere lugar.
2. Fact ura comercial.
4. Cert ificado de origen, cuando se requiera para la aplicación de disposiciones especiales.
5. Documentos exigidos por normas especiales.
t ravés de una Agencia de Aduanas y,
8. La Declaración Andina del Valor y los documentos soport e cuando a ello hubiere lugar.
Artículo 252.Terminación de la modalidad. La modalidad de import ación para t ransformación y/o ensamble
se t erminará, en todo o en part e, cuando las mercancías sean declaradas en import ación ordinaria o en
import ación con franquicia, dent ro del plazo est ablecido por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
La Declaración de Import ación ordinaria deberá present arse una vez se obt enga el producto final,
cancelando los t ributos aduaneros, liquidados sobre el valor de las part es y accesorios ext ranjeros
ut ilizados, t eniendo en cuent a las t arifas correspondient es a la subpart ida arancelaria de la unidad
producida.
Los residuos, desperdicios o part es result ant es de la t ransformación, cuando se somet an a import ación
ordinaria, pagarán los t ributos aduaneros de acuerdo con su clasificación en el Arancel de Aduanas.
También finalizará la import ación para t ransformación y/o ensamble, cuando las mercancías import adas
con suspensión de t ributos o los productos finales obt enidos en el proceso de t ransformación y/o ensamble
sean export ados, reexport adas o dest ruidas de manera que carezcan de valor comercial, o cuando dent ro
del t érmino fijado por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN),
no se presentó la Declaración de Import ación ordinaria o con franquicia, ni la mercancía se exportó o se
reexportó, eventos en los cuales se ent iende abandonada a favor de la Nación, o cuando se acept e el
abandono volunt ario por part e de la autoridad aduanera.
CAPÍT ULO 12
Tráfico postal y envíos urgentes
Artículo 253.Tráfico postal y envíos urgentes . Podrán ser objeto de import ación por est a modalidad los envíos
de correspondencia, los envíos que lleguen al t erritorio aduanero nacional por la red oficial de correos y los
envíos urgent es siempre que su valor FOB no exceda de dos mil dólares de los Est ados Unidos de América
(US$2.000) y requieran ágil ent rega a su dest inat ario.
La mercancía import ada según lo est ablecido para est a modalidad, queda en libre disposición.
Artículo 254.Requisitos de los envíos que lleguen al territorio aduanero nacional por la red oficial de correos y de
los envíos urgentes . Bajo est a modalidad solo se podrán import ar al t erritorio aduanero nacional, además de
los envíos de correspondencia, los envíos que lleguen al t erritorio nacional por la red oficial de correos y los
envíos urgent es que cumplan simult áneament e los siguient es requisitos:
1. Que su valor no exceda de dos mil dólares de los Est ados Unidos de América (US$2.000).
2. Que su peso no exceda de cincuent a (50) kilogramos.
3. Que no incluyan mercancías sobre las cuales exist an rest ricciones legales o administ rat ivas para
su import ación, salvo cuando se t rat e de envíos que no const it uyan expedición comercial. Se
ent enderá que se t rat a de envíos que no const it uyen expediciones de caráct er comercial, aquellos
que no superen seis (6) unidades de la misma clase.
4. Que no incluyan los bienes prohibidos por el Acuerdo de la Unión Post al Universal.
5. Que no incluyan armas, productos precursores en la elaboración de narcót icos, est upefacient es
o drogas no autorizadas por el Minist erio de Salud y Prot ección Social y mercancías cuya
import ación se encuent re prohibida por el art ículo 81 de la Const it ución Polít ica o por convenios
int ernacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia.
6. Que sus medidas no superen un met ro con cincuent a cent ímet ros (1.50 m) en cualquiera de sus
dimensiones, ni de t res met ros (3 m) la suma de la longit ud y el mayor contorno tomado en sent ido
diferent e al de la longit ud, cuando se t rat e de los envíos que lleguen al t erritorio aduanero nacional
por la red oficial de correos.
Parágrafo. En el evento en que se requieran vistos buenos, permisos y autorizaciones previas de animales,
veget ales y sus productos reglament ados e insumos agropecuarios y no se cuent e con estos, la autoridad
aduanera los pondrá a disposición del Inst it uto Colombiano Agropecuario (ICA) para que se apliquen las
medidas sanit arias pert inent es. El t érmino de permanencia en lugar de arribo o de almacenamiento según
corresponda, se suspende desde la fecha en que la autoridad aduanera puso la mercancía a disposición del
Inst it uto Colombiano Agropecuario (ICA) hast a la fecha del pronunciamiento de est a autoridad.
Artículo 255.Intermediarios de la importación . Las labores de recepción y ent rega de envíos que lleguen al
t erritorio aduanero nacional por la red oficial de correos, se adelant arán por la Sociedad Servicios Post ales
Nacionales, o quien haga sus veces y por las empresas legalment e autorizadas por est a. Las de envíos
urgent es, se realizarán direct ament e por las empresas de t ransport e int ernacional que hubieren obt enido
licencia del Minist erio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones como empresas de
mensajería especializada y que se encuent ren inscrit as ant e la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Los int ermediarios de est a modalidad deberán inscribirse ant e la Unidad Administ rat iva Especial Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y const it uir garant ía global bancaria o de compañía de seguros
por el equivalent e a cuarent a y ocho mil t rescientos veint inueve (48.329) Unidades de Valor Tribut ario (UVT ).
Artículo 256.Lugar para realizar los trámites de la importación . Todos los t rámit es de import ación bajo est a
modalidad deberán realizarse por la aduana de ingreso de las mercancías al t erritorio aduanero nacional,
salvo el pago de la declaración consolidada de pagos.
La Sociedad Servicios Post ales Nacionales, o quien haga sus veces, verificará el cumplimiento de los
requisitos est ablecidos en el art ículo 254 del present e decreto, en su cent ral de clasificación y remit irá a la
autoridad aduanera dent ro de los dos (2) días siguient es a la recepción de la mercancía en su cent ral de
clasificación, a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos, la información cont enida en los
documentos que de acuerdo a lo est ablecido en el Acuerdo de la Unión Post al Universal amparan el
t ransport e int ernacional de los envíos.
En todos los casos para efectos del t raslado de las mercancías del lugar de arribo a la cent ral de
clasificación se deberá elaborar la planilla de envío, en los t érminos y condiciones que est ablezca la Unidad
Artículo 257. Presentación de información a la aduana por las empresas de mensajería especializada
intermediarios de la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes. Las Empresas de Mensajería
Especializada, int ermediarios de la modalidad de t ráfico post al y envíos urgent es serán responsables de
ent regar, a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), dent ro de los t érminos previstos en el art ículo 147 del present e
decreto, la información de los documentos de t ransport e a que hace referencia el art ículo 145 de est e
decreto, cont enida en el manifiesto expreso y las guías de empresa de mensajería especializada,
relacionadas con la carga que llegará al t erritorio nacional.
Las mercancías serán recibidas en la zona primaria aduanera por las empresas de mensajería especializada
a las que vengan consignadas, quienes deberán verificar el cumplimiento de los requisitos est ablecidos en el
art ículo 254 del present e decreto.
Est e procedimiento lo llevarán a cabo las empresas de mensajería especializada int ermediarios de la
modalidad de t ráfico post al y envíos urgent es al momento de recibir la carga en el área de inspección
señalada por la autoridad aduanera e informarán los det alles de la carga efect ivament e recibida y las
inconsist encias frent e al manifiesto expreso, diligenciando para ello la planilla de recepción a t ravés de los
Servicios Informát icos Elect rónicos, en los t érminos y condiciones que est ablezca la Unidad Administ rat iva
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) mediant e resolución de caráct er general.
Todos los envíos urgent es, deberán est ar rot ulados con la indicación del nombre y dirección del remit ent e,
nombre y dirección del consignat ario, descripción genérica de las mercancías, valor y peso bruto del envío.
Artículo 258.Cambio de modalidad. Si con ocasión de la revisión efect uada por los int ermediarios de la
modalidad, según lo dispuesto en el art ículo ant erior, se adviert en envíos que lleguen al t erritorio nacional por
la red oficial de correos o envíos urgent es que no cumplen los requisitos est ablecidos en el art ículo 254 del
present e decreto, los int ermediarios informarán a la autoridad aduanera para que disponga el t raslado de las
mercancías a un depósito habilit ado, para efectos de que las mismas se somet an al cambio de modalidad
de import ación. Bajo ninguna circunst ancia podrá darse a est as mercancías el t rat amiento est ablecido para
los envíos que lleguen al t erritorio aduanero nacional por la red oficial de correos y los envíos urgent es.
Cuando la autoridad aduanera, con post erioridad a la revisión realizada por los int ermediarios de la
modalidad de t ráfico post al y envíos urgent es, encuent re mercancías que incumplen los requisitos
est ablecidos, dispondrá su t raslado a un depósito habilit ado para que las mismas se somet an al cambio de
modalidad de import ación e impondrá la sanción a que hubiere lugar.
Las mercancías a que se refiere el inciso ant erior, podrán ser somet idas a import ación ordinaria o a cualquier
modalidad, de conformidad con la legislación aduanera.
La autoridad aduanera permit irá que aquellas mercancías con dest ino a ot ros países que hayan llegado por
error al t erritorio aduanero nacional, puedan ser devuelt as inmediat ament e, elaborando un anexo al
Manifiesto Expreso donde const e t al hecho.
Artículo 259.Depósitos habilitados. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) habilit ará a los int ermediarios autorizados e inscritos, solament e un depósito en cada una
de las ciudades en cuya jurisdicción aduanera se encuent re el puerto t errest re o aeropuerto de llegada al
país de las mercancías import adas bajo la modalidad de envíos urgent es. Dicho depósito se habilit ará en las
inst alaciones del int ermediario, quien lo dest inará exclusivament e al manejo y almacenamiento de t ales
mercancías.
Artículo 260.Término de permanencia en depósito. Los envíos que lleguen al t erritorio aduanero nacional por la
red oficial de correos podrán permanecer en las inst alaciones de la Sociedad Servicios Post ales Nacionales
por el t iempo que est a ent idad lo det ermine, según su propia reglament ación.
Las mercancías int roducidas al país bajo la modalidad de envíos urgent es, podrán permanecer almacenadas
en el depósito del int ermediario, hast a por el t érmino de un (1) mes cont ado desde la fecha de su llegada al
t erritorio aduanero nacional. Vencido est e t érmino sin que la mercancía se hubiere somet ido a la modalidad
o reembarcado operará el abandono legal.
Dent ro del mes siguient e a la fecha en que produzca el abandono, el int ermediario de la modalidad de t ráfico
post al y envíos urgent es podrá legalizarla liquidando en el documento de t ransport e, además de los t ributos
aduaneros, el valor del rescat e de que t rat a el inciso primero del numeral 1 del art ículo 293 del present e
decreto.
Transcurrido est e t érmino sin que la mercancía se hubiere legalizado, la Unidad Administ rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá disponer de la misma por ser de propiedad de la
Nación.
Artículo 261.Pago de tributos aduaneros . Con excepción de los envíos de correspondencia, los envíos que
lleguen al t erritorio aduanero nacional por la red oficial de correo pagarán el gravamen ad valórem
correspondient e a la subpart ida arancelarias 9807.10.00.00; cuando se t rat e de envíos urgent es se pagará el
gravamen ad valórem correspondient e a la subpart ida 9807.20.00.00 del Arancel de Aduanas. Lo ant erior
aplica, salvo que el remit ent e haya indicado expresament e la subpart ida específica de la mercancía que
despacha, en cuyo caso pagará el gravamen ad valórem señalado para dicha subpart ida.
En todo caso se liquidará el impuesto a las vent as a que haya lugar, de acuerdo con la descripción de la
mercancía.
Parágrafo. Los envíos que lleguen al territorio aduanero nacional por la red oficial de correo y los envíos urgentes que
ingresen al país bajo la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes, cuyo valor FOB sea igual o inferior a doscientos
dólares de los Estados Unidos de América (USD $200) sin incluir los gastos de entrega, no estarán sujetos al pago del
gravamen arancelario correspondiente a la subpartida arancelaria específica de la mercancía o a las subpartidas
arancelarias 98.07.10.00.00 o 98.07.20.00.00 del arancel de aduanas.
Artículo 262.Declaración de importación simplificada . El int ermediario de la modalidad de import ación de

t ráfico post al y envíos urgent es deberá liquidar en el mismo documento de t ransport e el valor de los t ributos
aduaneros correspondient es a las mercancías que ent regue a cada dest inat ario, indicando la subpart ida
arancelaria y la t asa de cambio aplicadas. En caso de legalización en est e mismo documento deberá
liquidarse además el valor del rescat e.
El documento de t ransport e firmado por el dest inat ario será considerado declaración de import ación
simplificada. A part ir de est e momento se ent enderá que la mercancía ha sido somet ida a la modalidad de
import ación.
Cancelados los t ributos aduaneros y el valor del rescat e por abandono cuando a ello hubiere lugar, y firmado
el documento de t ransport e que acredit e el pago, la mercancía ent regada por el int ermediario quedará en
libre disposición. El dest inat ario deberá conservar est e documento por el t érmino de cinco (5) años
cont ados a part ir de la fecha de recibo de la mercancía.
Parágrafo. En cumplimiento de lo previsto en el inciso 2° del present e art ículo, el int ermediario de la
modalidad podrá opt ar por firmar el documento de t ransport e al momento de la ent rega de la mercancía al
dest inat ario, asumiendo la responsabilidad de la ent rega y recepción efect iva de la misma.
Firmado el documento de t ransport e, el mismo se considerará como declaración de import ación

simplificada.
Artículo 263. Declaración consolidada de pagos . Los int ermediarios mencionados en el art ículo 255 de est e
decreto serán responsables ant e la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) por el pago de los t ributos aduaneros, así como los valores por concepto de rescat e por
abandono, que se recauden de conformidad con el art ículo ant erior.
Para el efecto, con la periodicidad que det ermine la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN), los int ermediarios deberán present ar a t ravés de los Servicios Informát icos
Elect rónicos, la declaración consolidada de pagos correspondient e a los envíos que lleguen al t erritorio
nacional por la red oficial de correos o envíos urgent es ent regados a sus dest inat arios durant e el período
señalado.
Una vez present ada y acept ada la declaración de que t rat a el inciso ant erior, el int ermediario efect uará el
pago a t ravés de los bancos o ent idades financieras autorizadas para recaudar por la Unidad Administ rat iva
Artículo 264.Obligaciones de los intermediarios de la modalidad de importación de tráfico postal y envíos

urgentes. Son obligaciones de los int ermediarios de la modalidad de import ación de t ráfico post al y envíos
urgent es, las siguient es:
1. Recibir, almacenar y ent regar los envíos de correspondencia, los envíos que lleguen al t erritorio
aduanero nacional por la red oficial de correos y los envíos urgent es, previo el cumplimiento de los
requisitos est ablecidos en las normas aduaneras.
2. Llevar al lugar habilit ado como Depósito únicament e las mercancías int roducidas bajo est a
modalidad de import ación.
3. Liquidar en la declaración de import ación simplificada y recaudar en el mom ento de la ent rega de
las mercancías al dest inat ario, los t ributos aduaneros que se causen por concepto de la
import ación bajo est a modalidad, así como el valor del rescat e por abandono cuando a ello hubiere
lugar.
4. Present ar en la oport unidad y forma previst as en las normas aduaneras la declaración
consolidada de pagos a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos de la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nac ionales (DIAN) y cancelar
oport unament e a t ravés de los bancos o ent idades financieras, autorizadas por la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), los t ributos
aduaneros y el valor del rescat e correspondient e a los envíos que lleguen al t erritorio aduanero
nacional por la red oficial de correos y envíos urgent es ent regados a los dest inat arios.
5. Poner a disposición de la autoridad aduanera las mercancías objeto de la modalidad de
import ación de t ráfico post al y de envíos urgent es, que vencido su t érmino de almacenamiento no
hayan sido ent regadas a su dest inat ario.
6. Conservar a disposición de la autoridad aduanera la Declaración Consolidada de Pagos y
Declaraciones Simplificadas de Import ación, por el t érmino de cinc o (5) años, cont ados a part ir de
la fecha de la present ación a la Aduana de la Declaración Consolidada de Pagos.
7. Llevar un regist ro de cont rol de mercancías recibidas y ent regadas, en la forma que det ermine la
8. Ident ificar los vehículos autorizados para prest ar el servicio de t ransport e con una leyenda en
caract eres legibles que indique el nombre de la empresa inscrit a.
9. Cont ar con los equipos de cómputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera det ermine,
para efectos de la t ransmisión elect rónica de información, dat os y documentos a los Servicios
Informát icos Elect rónicos.
10. Const it uir la garant ía que respalde el cumplimiento de sus obligaciones como int ermediario de
la modalidad de t ráfico post al y envíos urgent es, y el pago de los t ributos aduaneros y sanciones, si
a ello hubiere lugar.
11. Cont ar con los equipos de escáner o de revisión no int rusiva, cuando a ello haya lugar,
necesarios para la verificación del cont enido de los envíos ingresados al país y para la
det erminación del cumplimiento de los requisitos previstos para est a modalidad de import ación.
12. Tener a disposición de la autoridad aduanera, la información de la ubicación de la mercancía
previa la ent rega al dest inat ario.
13. Present ar en la forma y oport unidad previst a en la legislación aduanera, la inf ormación sobre el
manifiesto expreso y las guías de empresas de mensajería especializada.
Parágrafo. A la Sociedad Servicios Post ales Nacionales no le será aplicable la disposición previst a en el
numeral 10.
CAPÍT ULO 13
Entregas urgentes
Artículo 265.Entregas urgentes . La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) podrá autorizar sin t rámit e previo alguno, la ent rega direct a al import ador, de
det erminadas mercancías que así lo requieran, bien sea porque ingresen como auxilio para damnificados de
cat ást rofes o siniest ros, por su especial nat uraleza o porque respondan a la sat isfacción de una necesidad
apremiant e.
En los dos últ imos casos, se causarán los t ributos aduaneros a que haya lugar y la Aduana, si lo considera
convenient e, exigirá garant ía para afianzar la finalización de los t rámit es de la respect iva import ación.
No habrá lugar a la const it ución de garant ía cuando se t rat e de mat erial y equipo profesional para
cinematografía, obras audiovisuales de cualquier género y películas cinematográficas impresionadas y
reveladas, mudas o con la impresión de imagen, así como cuando se t rat e de bienes art íst icos, bienes de
int erés cult ural y los que const it uyen pat rimonio cult ural de ot ros países, siempre que se cuent e con el visto
bueno previo otorgado por el Minist erio de Cult ura o por la ent idad que act úe como Comisión Fílmica
Nacional.
Cuando se t rat e del ingreso de auxilios para damnificados de cat ást rofes o siniest ros, las mercancías
clasificables por los Capít ulos 84 a 90 del Arancel de Aduanas, deberán reexport arse o somet erse a la
modalidad de import ación que corresponda, inmediat ament e cumplan con el fin para el cual fueron
import adas.
También podrán ser objeto de ent rega direct a al import ador, sin t rámit e previo alguno, en los t érminos y
condiciones est ablecidas para las mercancías que ingresen como auxilios para damnificados de
cat ást rofes o siniest ros:
1. Los bienes donados a favor de ent idades oficiales del orden nacional por ent idades o gobiernos
ext ranjeros, en virt ud de convenios, t rat ados int ernacionales o int erinst it ucionales o proyectos de
cooperación y de asist encia celebrados por est as.
2. Las import aciones de mercancías realizadas por misiones diplomát icas acredit adas en el país,
que serán ent regadas en comodato a ent idades oficiales del orden nacional, las cuales podrán
reexport arse o somet erse a la modalidad de import ación que corresponda.
3. Las mercancías dest inadas a ent idades oficiales que sean import adas en des arrollo de
proyectos o convenios de cooperación o asist encia int ernacional, por organismos int ernacionales
de cooperación, o por misiones diplomát icas acredit adas en el país.
4. Los bienes donados a favor de la Agencia Presidencial de Cooperación Int ernacional de Colombia
(APC Colombia) o el Depart amento Administ rat ivo para la Prosperidad Social (DPS) y sus ent idades
adscrit as, para el desarrollo de su objeto social, por una ent idad ext ranjera de cualquier orden, un
organismo int ernacional o una organización no gubernament al reconocida en su país de origen.
5. Los bienes donados por autoridades de gobiernos cooperant es, ent idades ext ranjeras,
organismos int ernacionales u organizaciones no gubernament ales, reconocidas en su país de
origen, a la Unidad Nacional para la Gest ión del Riesgo de Desast res (UNGRD) y/o al Fondo Nacional
de Gest ión del Riesgo de Desast res (FNGRD), represent ado y administ rado por la Fiduciaria la
Previsora S. A., para el desarrollo del objeto est ablecido en el Decreto 4147 de 2011 y la Ley 1523 de
2012.
Las mercancías que ingresen al amparo de los numerales 1 al 5 del present e art ículo no est arán sujet as a
una declaratoria de desast re o calamidad pública.
Parágrafo 1°. Los bienes import ados al Territorio Aduanero Nacional al amparo de los numerales 1 a 3 de
est e art ículo, no podrán ser objeto de comercialización. Si se enajenan a personas nat urales o jurídicas de
derecho privado diferent es a quienes deban ir dest inadas, deberán somet erse a ot ra modalidad de
import ación con el pago de los t ributos aduaneros a que hubiere lugar.
Los bienes import ados al Territorio Aduanero Nacional al amparo de los numerales 4 y 5 del present e
art ículo, podrán ser donados a personas nat urales o jurídicas de derecho privado, únicament e en el marco
de los programas que, en virt ud de su objeto social, haya delegado para su administ ración, la Presidencia de
la República, a la respect iva ent idad beneficiaria de las allí mencionadas.
Parágrafo 2°. Los productos objeto de donaciones int ernacionales con fines humanit arios para t erceros
países, podrán ingresar bajo la modalidad de ent regas urgent es con el procedimiento y las condiciones
est ablecidas para las mercancías que ingresen como auxilio para damnificados de cat ást rofes o siniest ros
de que t rat a el inciso primero del present e art ículo.
Est as donaciones podrán permanecer en Cent ros de Dist ribución Humanit aria que cuent en con concepto
sanit ario favorable por part e de la ent idad t erritorial de salud.
Los Cent ros de Dist ribución Humanit aria se const it uyen en zona primaria aduanera y se ent ienden como
lugares habilit ados para el ingreso, almacenamiento y salida de las mercancías objeto de donación. La
autoridad aduanera ejercerá la pot est ad y el cont rol pleno y permanent e de conformidad con sus
compet encias.
Los Cent ros de Dist ribución Humanit aria est ablecidos por el Gobierno nacional se ent enderán habilit ados por
el t ermino de seis (6) meses prorrogables por el mismo t érmino por la autoridad aduanera. En casos
debidament e just ificados en los cuales se mant engan las circunst ancias de necesidad humanit aria, la
autoridad aduanera podrá autorizar un plazo mayor.
La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) llevará el regist ro y
cont rol de los lugares habilit ados como Cent ros de Dist ribución Humanit aria.
Las donaciones de que t rat a el present e parágrafo t endrán disposición rest ringida, y por t anto queda
prohibida la dest inación a lugares o fines diferent es a los aquí previstos.
Si la mercancía se encuent ra ubicada fuera del Cent ro de Dist ribución Humanit aria sin el agot amiento del
procedimiento aduanero correspondient e, procederá la aprehensión y decomiso de la mercancía objeto de
donación.
Cuando las mercancías objeto de donación con fines humanit arios a t erceros países ingresen por la misma
jurisdicción aduanera donde se encuent re ubicado el Cent ro de Dist ribución Humanit ario, únicament e deberá
t ramit arse la planilla de t raslado.
Cuando las mercancías objeto de donación ingresen por dist int a jurisdicción aduanera a aquella en donde se
encuent re ubicado el Cent ro de Dist ribución Humanit ario, se somet erán a la modalidad de t ránsito aduanero
y t endrán un t rato preferencial para su autorización, pudiéndose t ransport ar en cualquier medio de
t ransport e público bajo t enencia de las ent idades donant es, ent idades receptoras, y/o medios de
t ransport e de las Fuerzas Milit ares de Colombia, sin necesidad de const it uir garant ía para est a operación.
Las donaciones int ernacionales con fines humanit arios que salen del Territorio Aduanero Nacional y que
requieran ser ent regadas de manera ágil a los dest inat arios podrán ser objeto de export ación y/o
reexport ación por la modalidad de ent rega urgent e. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) est ablecerá el procedimiento para la realización de dicha
operación.
CAPÍT ULO 14
Viajeros
Artículo 266. Viajeros . La modalidad de import ación de viajeros solo es aplicable a las mercancías que no
const it uyan expedición comercial y sean int roducidas por los viajeros, en los t érminos previstos en el
present e decreto.
No se considera expedición comercial hast a diez (10) unidades de la misma clase, por viajero, de aquellas
mercancías que se int roduzcan de manera ocasional y consist an exclusivament e en bienes reservados al
uso personal o familiar, o bienes que est én dest inados a ser ofrecidos como regalo, sin que por su
nat uraleza o su cant idad reflejen int ención alguna de caráct er comercial, conforme con lo que det ermine la
Artículo 267.Presentación del equipaje a la autoridad aduanera . Todo viajero que ingrese a t erritorio aduanero
nacional, est ará en la obligación de present ar su equipaje a la autoridad aduanera, para lo cual, se debe
diligenciar y present ar una declaración de equipaje por viajero o por unidad familiar, en el formulario que
prescriba la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
resolución de caráct er general, podrá est ablecer los casos en que no result e obligatoria la present ación de
la declaración de equipaje.
Para estos efectos, se ent enderá por unidad familiar, el grupo de personas nat urales que viajen de manera
conjunt a y t engan ent re sí vínculos de caráct er civil, de consanguinidad o de afinidad; independient e de lo
est ablecido en los art ículos 268 y 269 del present e decreto, para cada uno de los miembros.
Así mismo, cuando corresponda, se debe somet er a revisión de los funcionarios compet ent es de dicha
ent idad, los elementos que componen el equipaje, con el objeto de det erminar el cumplimiento de los
t rámit es aduaneros y el pago de los derechos cuando haya lugar a ello.
La autoridad aduanera podrá adopt ar esquemas de revisión select iva de los equipajes de los viajeros, que
facilit en la at ención de estos a su llegada al país, así como los medios e inst rumentos de cont rol necesarios
para dar cumplimiento al present e decreto.
Sin perjuicio de la obligación cont enida en el inciso 1° se except úan de declarar en el formulario prescrito por
la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), las mercancías
sujet as a la franquicia del t ributo único señalada en el art ículo 268 del present e decreto.
Parágrafo 1°. Las empresas de t ransport e que cubran rut as int ernacionales est án en la obligación de
suminist rar a cada viajero que arribe al t erritorio aduanero nacional, el formulario que prescriba la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para la present ación de
equipajes y dinero.
Parágrafo 2°. Si el viajero omit e declarar equipaje sujeto al pago del t ributo único y la autoridad aduanera
encuent ra mercancías sujet as al pago del mismo, o mercancías en mayor valor o cant idad a las admisibles
dent ro del equipaje con pago del t ributo único, o mercancías diferent es a las autorizadas para la modalidad
de viajeros, o el viajero no cumple las condiciones de permanencia mínima en el ext erior, procederá la
aprehensión y decomiso de las mercancías.
Cuando el viajero declara su equipaje, y la autoridad aduanera adviert e que t rae mercancías diferent es a las
autorizadas para la modalidad de viajeros, o que no cumplen los requisitos y condiciones previstos en est e
Capít ulo, o no acredit a la permanencia mínima en el ext erior, dispondrá el t raslado de la mercancía a un
depósito habilit ado, donde podrá permanecer hast a que sea somet ida a import ación ordinaria.
Artículo 268. Equipaje con franquicia del tributo único. Los viajeros que ingresen al país, t endrán derecho a
t raer equipaje acompañado, sin regist ro o licencia de import ación, hast a por un valor tot al de dos mil dólares
de los Est ados Unidos de América (USD 2.000) o su equivalent e y con franquicia del t ributo único.
Los efectos personales que ingrese el viajero no se t endrán en cuent a para la det erminación del cupo de
mercancías de que t rat a est e art ículo.
Sin perjuicio de las facult ades de cont rol, en caso de duda sobre el valor de las mercancías, la autoridad
aduanera podrá exigir al viajero la fact ura o el documento que acredit e que se encuent ra dent ro del cupo
autorizado para gozar de la franquicia del t ributo único.
Dent ro del cupo est ablecido en est e art ículo, el viajero procedent e del ext erior podrá ingresar como equipaje
acompañado de las mercancías adquiridas en los depósitos francos.
Cuando el viajero sea un menor de edad, el cupo para el ingreso de est as mercancías est ará det erminado
por el porcent aje señalado en el art ículo 274 de est e decreto.
Artículo 269.Equipaje con pago de tributo único. Los viajeros que ingresen al país y acredit en una
permanencia mínima en el ext erior de cinco (5) días calendario, t endrán derecho a t raer como equipaje
acompañado o no acompañado, sin regist ro o licencia de import ación y con el pago del t ributo único de que
t rat a el art ículo 270 del present e decreto, hast a t res (3) unidades de cada uno de los siguient es bienes:
art ículos de uso domést ico sean o no eléct ricos, art ículos deport ivos, art ículos propios de la profesión, art e
u oficio del viajero y hast a diez (10) unidades de la misma clase de los demás art ículos para el uso personal o
familiar, hast a por un valor tot al de t res mil dólares (USD 3.000) de los Est ados Unidos de América o su
equivalent e en la moneda que corresponda.
Parágrafo 1°. Los viajeros que se acojan a lo dispuesto en el present e art ículo, mant ienen el derecho a la
franquicia cont emplada en el art ículo ant erior en la cuant ía allí est ablecida.
Parágrafo 2°. No hará part e del equipaje el mat erial de t ransport e comprendido en los Capít ulos 86, 87, 88 y
89 del Arancel de Aduanas. Se except úan de lo ant erior, los accesorios para vehículos y las mercancías que
clasifiquen por las siguient es subpart idas arancelarias:
8712.00.00.00 Biciclet as y demás velocípedos (incluidos los t riciclos de reparto), sin motor.
8713.10.00.00 Sillones de ruedas y demás vehículos para inválidos, sin mecanismo de propulsión.
8713.90.00.00 Los demás sillones de ruedas y demás vehículos para inválidos, incluso con motor u ot ro
mecanismo de propulsión
8715. 00.10.00 Coches, sillas y vehículos similares para t ransport e de niños.
Parágrafo 3°. La int roducción de las mercancías señaladas en est e art ículo solo podrá efect uarse por una
misma persona, una sola vez cada año.
Parágrafo 4°. Se podrá t raer una sola unidad o un solo juego de accesorios o de repuestos que requiera el
vehículo de uso part icular del viajero, cuando llegue como equipaje acompañado, y se t rat e de accesorios o
repuestos nuevos.
Parágrafo 5°. Las misiones médicas debidament e acredit adas podrán ingresar como equipaje acompañado
o no acompañado los insumos necesarios para el desarrollo de las jornadas de salud organizadas por
fundaciones sin ánimo de lucro, en cuyo caso no est arán sujetos a las cant idades y rest ricciones
est ablecidos en el present e art ículo.
Parágrafo 6°. A las mercancías que ingresen como equipaje acompañado o no acompañado, en calidad de
envíos de socorro o auxilio para afect ados por desast res, calamidad pública o emergencia o para at ender las
necesidades de recuperación, rehabilit ación y reconst rucción por el impacto de estos eventos, no se les
aplicará el régimen de viajeros, debiendo somet erse a los t rámit es aduaneros previstos en el present e
decreto.
Parágrafo 7°. Los pat rones, inst rumentos de medición, mat eriales de referencia e ít ems de ensayo de
apt it ud, ut ilizados por el Inst it uto Nacional de Met rología de Colombia, podrán import arse o reimport arse
como equipaje acompañado, debiendo el viajero present ar la respect iva autorización expedida por el cit ado
Inst it uto, en cuyo caso no est arán sujet as a las cant idades y rest ricciones est ablecidas en el present e
art ículo. Para el efecto, la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN) est ablecerá las condiciones en que deba efect uarse la import ación o reimport ación de dichas
mercancías.
En el evento en que los pat rones, inst rumentos de medición, mat eriales de referencia e ít ems de ensayo de
apt it ud import ados como equipaje acompañado sean ingresados para permanecer en el Territorio Aduanero
Nacional, deberán somet erse a la modalidad de import ación ordinaria.
Artículo 270. Liquidación y pago de tributos aduaneros por concepto de la importación de equipajes de viajeros .
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto-ley 1742 de 1991, las mercancías que vengan en el equipaje
de los viajeros provenient es del ext erior y que no gocen de franquicia de gravámenes pagarán un t ributo
único del quince por ciento (15%) ad valórem.
El pago deberá efect uarse en los bancos o ent idades financieras autorizados por la Unidad Administ rat iva
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), ubicados en los puertos o aeropuertos de
arribo del viajero al t erritorio aduanero nacional.
Artículo 271. Importación de animales domésticos . La import ación de animales domést icos por part e de los
viajeros, en cant idades no comerciales, se sujet ará a los requisitos que sobre sanidad exija el Inst it uto
Colombiano Agropecuario (ICA).
Artículo 272.Naturaleza de los cupos . Los cupos previstos en los art ículos 268 y 269 del present e decreto
t ienen caráct er personal e int ransferible. El valor tot al de la mercancía ingresada como equipaje no
acompañado y equipaje acompañado, no podrá exceder la sumatoria de los valores señalados en los cit ados
art ículos.
Artículo 273.Plazo para la llegada del equipaje no acompañado. El plazo para la import ación del equipaje no
acompañado será de un (1) mes ant es de la fecha de llegada del viajero al t erritorio aduanero nacional, o
hast a t res (3) meses después de la cit ada fecha.
Artículo 274.Cupo de los viajeros menores de edad. Los viajeros menores de edad solo podrán import ar
mercancías hast a por un valor equivalent e al cincuent a por ciento (50%) de los cupos est ablecidos en los
art ículos 268 y 269 del present e decreto.
Artículo 275.Viajeros residentes en el país . Los viajeros resident es en el país que regresen al t erritorio
aduanero nacional, podrán reimport ar en el mismo Est ado, sin pago de t ributos, los art ículos que export aron
t emporalment e a su salida del país y que se encont raban en libre disposición, siempre que los hubieren
declarado al momento de su salida, de conformidad con los art ículos 398 y siguient es de est e decreto.
Artículo 276.Viajeros residentes en el exterior. Los viajeros resident es en el ext erior que ingresen
t emporalment e al t erritorio aduanero nacional, podrán import ar t emporalment e, con franquicia de t ributos y
sujetos a reexport ación, los art ículos necesarios para su uso personal o profesional durant e el t iempo de su
est adía, siempre que los declaren al momento de su ingreso.
Artículo 277.Viajeros en tránsito. Cuando los viajeros en t ránsito salgan de la zona de t ránsito, previa
autorización del organismo compet ent e, solo podrán llevar consigo los art ículos est rict ament e personales
que necesit en durant e su parada, y su salida se hará bajo vigilancia aduanera. Los viajeros en t ránsito que no
salgan de la zona de t ránsito, no est án sujetos a cont rol por part e de las autoridades aduaneras; no
obst ant e, en circunst ancias especiales, se podrán tomar medidas de vigilancia en est a zona e int ervenir si
result a imprescindible para efectos de cont rol aduanero.
Artículo 278.TRIPULANTES. Los tripulantes únicamente podrán introducir sus efectos personales, como equipaje
acompañado, correspondientes a los artículos nuevos o usados que puedan necesitar para su uso personal en el
transcurso del viaje.
Artículo 279.Titular del menaje doméstico. Los resident es en el ext erior que ingresen al t erritorio aduanero
nacional para fijar en él su residencia, t endrán derecho a int roducir los efectos personales y el menaje
domést ico correspondient e a su unidad familiar, sin que para ello se requiera Regist ro o Licencia de
Import ación.
También será t it ular del menaje domést ico de la persona que fallece siendo resident e en el ext erior, quien
acredit e ser heredero, legat ario, represent ant e de los herederos, liquidador de la sucesión, caso en el cual la
import ación del menaje domést ico podrá ser realizada por quien acredit e t al calidad.
Parágrafo. Quien hubiere int roducido un menaje domést ico al t erritorio aduanero nacional, solo podrá
ejercer el derecho previsto en est e art ículo después de t ranscurridos cinco (5) años, cont ados a part ir de la
fecha de levant e del menaje inicialment e import ado.
Artículo 280. Características del menaje. El menaje deberá haber sido adquirido durant e el período de
permanencia en el ext erior del propiet ario del mismo, y deberá proceder del país en el cual se encont raba
residenciado.
Cuando por razones de orden t écnico, relacionadas con el volt aje o el sist ema de t ransmisión, no puedan
ut ilizarse algunos elect rodomést icos en Colombia, se admit irá la procedencia de un país diferent e al de
residencia, previa demost ración del hecho.
Artículo 281. Mercancías que constituyen el menaje doméstico. El menaje domést ico est ará const it uido por
los muebles, aparatos y accesorios de ut ilización normal en una vivienda. No hará part e del menaje
domést ico, el mat erial de t ransport e comprendido en la Sección XVII del Arancel de Aduanas, con excepción
de los art ículos cuyas subpart idas arancelarias se relacionan en el parágrafo segundo del art ículo 269 del
present e decreto.
Para efectos de lo previsto en est e art ículo, la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN) est ablecerá los art ículos y cant idades que podrán somet erse a est a modalidad
de import ación.
Artículo 282. Plazo para la llegada del menaje al país . El plazo para la llegada al t erritorio aduanero nacional
del menaje, será de un (1) mes ant es o cuat ro (4) meses después de la fecha de arribo de su propiet ario.
Artículo 283.Declaración del menaje. Solo podrá autorizarse la int roducción de un menaje por unidad familiar
y por una única aduana.
El menaje no podrá declararse ant es del arribo de su propiet ario al país, a cuyo nombre debe venir
consignado.
Para efectos de su declaración, se deberá diligenciar el formulario que prescriba la Unidad Administ rat iva
Artículo 284.Liquidación y pago de tributos aduaneros por concepto de la importación de menajes . De

conformidad con lo dispuesto en el art ículo 92 de la Ley 488 de 1998, las mercancías que formen part e del
menaje domést ico pagarán un t ributo único del quince por ciento (15%) ad valórem.
Artículo 285. Diplomáticos . La import ación de vehículos automóviles, equipajes y menajes que realicen las
Embajadas o Sedes Oficiales, los Agent es Diplomát icos, Consulares y de Organismos Int ernacionales
acredit ados en el país y los funcionarios colombianos que regresen al t érmino de su misión, se regirá por lo
dispuesto en el Decreto número 2148 de 1991 y las normas que lo reglament en.
Artículo 286. Equipaje de los viajeros procedentes de San Andrés, Providencia y Santa Catalina . Los viajeros
provenient es de San Andrés, Providencia y Sant a Cat alina que regresen al resto del t erritorio aduanero
nacional para est ablecerse en él, no est arán obligados al pago del t ributo único de que t rat a el art ículo 270
Artículo 287. Menaje de los residentes en el departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa
Catalina . De conformidad con el art ículo 13 de la Ley 915 de 2004, las personas que regresen al t erritorio
cont inent al, después de un (1) año de residencia legal en el Depart amento Archipiélago de San Andrés,
Providencia y Sant a Cat alina, cert ificada por la Oficina de Cont rol de Circulación y Residencia “OCCRE”
est arán somet idas al pago de los t ributos a que hace referencia el art ículo 284 del present e decreto.
En el caso del t raslado definit ivo a que hace referencia el inciso segundo del art ículo 13 de la Ley 915 de
2004, se podrá t rasladar el menaje domést ico sin el pago de los t ributos aduaneros.
No hará part e del menaje domést ico, el mat erial de t ransport e comprendido en los Capít ulos 86, 87, 88 y 89
del Arancel de Aduanas, excepto biciclet as para niños, velocípedos, sillones de ruedas y demás vehículos
para inválidos, coches, sillas y vehículos similares para t ransport e de niños.
Parágrafo . En ambos casos se deberá at ender el procedimiento est ablecido en los art ículos 279 y
siguient es de est e decreto.
CAPÍT ULO 15
Importación de petróleo y/o combustibles líquidos derivados del petróleo por poliductos y/u
oleoductos
Artículo 288. Importación de petróleo y/o combustibles líquidos derivados del petróleo por poliductos y/u
oleoductos . Es la que permit e la llegada a un puerto en t erritorio de ot ro u ot ros países y la int roducción al
t erritorio aduanero nacional de pet róleo y/o combust ibles líquidos derivados del pet róleo a t ravés de la
conexión de un poliducto y/u oleoducto a ot ro, con el cumplimiento de los siguient es requisitos:
1. Cont ar con un punto de ingreso habilit ado, en el que se encuent ren inst alados los equipos de
medición y cont rol que permit an regist rar la cant idad de mercanc ías import adas o procedimientos
de medición que permit an inferir el volumen.
2. A través de los servicios informáticos electrónicos, se presentará el segundo (2) día calendario del mes
siguiente, la declaración aduanera de las importaciones efectuadas durante el mes calendario anterior,
conforme con las cantidades registradas en los equipos de medida y control instalados en el punto de
ingreso habilitado.
A t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos, se present ará el primer día del segundo mes siguient e,
la declaración aduanera de las import aciones efect uadas durant e el mes calendario ant erior, conforme con
las cant idades regist radas en los equipos de medida y cont rol inst alados en el punto de ingreso habilit ado.
Para la import ación de est as mercancías, se surt irán los t rámit es y obligaciones aduaneras previst as en el
Capít ulo 4 del T ít ulo 5 del present e decreto. En cuanto a los documentos soport e de la declaración de
import ación, la fact ura comercial expedida por el proveedor, deberá cont ener la cant idad y el precio de la
mercancía puest a en el punto de ingreso. También const it uye documento soport e de la declaración
aduanera, el documento donde se regist re la cant idad de mercancía import ada durant e el respect ivo mes
calendario.
Con la present ación y acept ación de la declaración de import ación, se hace exigible la obligación de pago de
los t ributos aduaneros, liquidados sobre el valor en aduana det erminado conforme con la normat ividad
vigent e.
CAPÍT ULO 16
Declaraciones de legalización y corrección y modificación de la declaración
SECCIÓN 1
GENERALIDADES
Artículo 289.Presentación y aceptación de las declaraciones . Las declaraciones de que t rat a el present e
capít ulo, deberán present arse y acept arse a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos de las
Direcciones Seccionales de Aduanas de la jurisdicción donde se encuent re la mercancía, salvo que se t rat e
de modificación de una Declaración que implique la modificación de la garant ía, en cuyo caso la modificación
de la Declaración deberá present arse en la Dirección Seccional de Aduanas donde se presentó la
Declaración Inicial.
Const it uye documento soport e de las Declaraciones de que t rat a el present e art ículo, además de los
previstos en el art ículo 177 del present e decreto, la Declaración Inicial, si a ella hubiere lugar.
Parágrafo 1°. Las declaraciones de corrección que cont engan los valores en aduana definit ivos para los
eventos previstos en los numerales 1 y 2 del art ículo 338 del present e decreto, se present arán y acept arán
en jurisdicción de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas donde se presentó la
declaración inicial con valores provisionales.
Parágrafo 2°. Cuando las mercancías inicialment e declaradas se encuent ren dist ribuidas en dist intos
lugares del país, las declaraciones de corrección, de modificación o de legalización podrán present arse y
acept arse en la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas donde se presentó la
declaración inicial, siempre que con dichas declaraciones no se subsanen aspectos que den lugar a que se
amparen mercancías dist int as o en mayor cant idad de las inicialment e declaradas.
En est e evento el import ador deberá cert ificar por escrito que las mercancías se encuent ran dist ribuidas en
diferent es part es del país.
Parágrafo 3°. Cuando se present e declaración de corrección con ocasión de la not ificación del
requerimiento especial aduanero en el que se formule liquidación oficial de corrección o de revisión de valor,
la present ación y acept ación de la declaración se efect uará en la Dirección Seccional de Aduanas o de
Impuestos y Aduanas donde se profirió el Requerimiento Especial Aduanero.
SECCIÓN 2
DECLARACIÓN DE LEGALIZ ACIÓN
Artículo 290.Procedencia de la legalización . Las mercancías de procedencia ext ranjera, present adas a la
Aduana en el momento de su import ación, respecto de las cuales se hubiere incumplido alguna obligación
aduanera que dé lugar a su aprehensión, podrán ser declaradas en la modalidad de import ación que
corresponda a la nat uraleza y condiciones de la operación, en forma volunt aria o provocada por la autoridad
aduanera, según se est ablezca en el present e decreto.
También procede la Declaración de Legalización respecto de las mercancías que se encuent ren en una de
las siguient es sit uaciones:
1. Cuando habiendo sido anunciada la llegada del medio de t ransport e y t ransmit ida
elect rónicament e la información de los documentos de viaje a la Aduana, se descargue la
mercancía sin la ent rega previa del Manifiesto de Carga y los documentos que lo adicionen,
modifiquen o expliquen, siempre que se ent reguen los mismos, junto con los demás documentos
de viaje, dent ro del día hábil siguient e a la aprehensión y que la mercancía corresponda a la
información t ransmit ida elect rónicament e.
2. Cuando habiendo sido oport unament e informados los excesos o sobrant es, no se just ifiquen por
el t ransport ador, en las condiciones previst as en el art ículo 152 del present e decreto.
3. Cuando se configure su abandono legal.
No procederá la Declaración de Legalización, respecto de las mercancías sobre las cuales exist an
rest ricciones legales o administ rat ivas para su import ación, salvo que se acredit e el cumplimiento del
respect ivo requisito.
De ser procedent e la Declaración de Legalización, la mercancía en ella descrit a se considerará, para efectos
aduaneros, present ada, declarada y rescat ada.
4. Cuando, como result ado de la inspección previa de la mercancía previsto en el art ículo 52 de est e
decreto, se encuent ren mercancías en exceso, sobrant es o mercancías diferent es de las
relacionadas en la fact ura y demás documentos soport e o con un mayor peso en el caso de las
mercancías a granel;
5. Cuando se encuent re que la declaración de import ación cont iene diferencias en la descripción
que conlleven o no a que se t rat e de mercancía diferent e;
6. Para finalizar la modalidad de import ación t emporal de largo plazo conforme con lo est ipulado en
el numeral 5 del art ículo 214 del present e decreto, previo el cumplimiento del pago de los t ributos
aduaneros, los int ereses moratorios a que haya lugar y la sanción que corresponda del art ículo 616
del present e decreto; en est e evento procederá la legalización sin pago de rescat e ant es de que
quede ejecutoriado el acto administ rat ivo que declara el incumplimiento conforme con el inciso
t ercero del art ículo 208 de est e decreto.
Parágrafo. La declaración de legalización voluntaria para subsanar la descripción errada o incompleta,

errores u omisiones en serial o mercancía diferente, procederá por una sola vez sobre la misma mercancía.
Artículo 291.Declaración de legalización . Para los efectos previstos en el art ículo ant erior, se present ará la
Declaración de Legalización con el cumplimiento de los requisitos y el pago de los t ributos aduaneros a que
hubiere lugar, más el valor del rescat e est ablecido en el art ículo 293 del present e decreto, cuando a ello
hubiere lugar.
A las declaraciones de legalización se les aplicarán las disposiciones y el procedimiento previsto en lo

pert inent e, en los art ículos 176 y siguient es y en el art ículo 292 del present e decreto.
La legalización de mercancías no det ermina la propiedad o t it ularidad de las mismas, ni subsana los ilícitos
que se hayan present ado en su adquisición.
Si con ocasión de la intervención de la autoridad aduanera en el ejercicio del control posterior se detecta descripción
errada o incompleta de la mercancía y que no conlleve a que se trate de mercancía diferente, deberá presentarse la
declaración de legalización dentro de los diez (10) días siguientes a la culminación de dicha intervención, so pena de
incurrir en causal de aprehensión o en su defecto en la sanción prevista en el artículo 648 del presente Decreto.
Cuando la descripción errada o incompleta se determina como consecuencia de un análisis merceológico, el plazo
anterior se contará a partir del día siguiente al recibo por parte del interesado del oficio que le comunica el dictamen o
resultado.
Artículo 292.Retiro de la mercancía . De conformidad con lo dispuesto en el art ículo 187 de est e decreto, una
vez present ada y acept ada una Declaración de Legalización con el cumplimiento de las condiciones
previst as en est a Sección, la autoridad aduanera autorizará el mismo día de present ación y acept ación de la
Declaración, el levant e de la mercancía, previo el pago de los t ributos aduaneros y sanciones a que haya
lugar. Est a act uación de la Aduana conllevará la cesación automát ica de los procedimientos administ rat ivos
que se encuent ren en curso.
Artículo 293. Rescate. Se podrá rescat ar la mercancía en los siguient es eventos:
1. Rescate de mercancía en abandono.
La mercancía que se encuent re en abandono legal podrá ser rescat ada present ando Declaración de
Legalización, dent ro del plazo previsto en el parágrafo 1° del art ículo 171 del present e decreto en la cual se
cancele, además de los t ributos aduaneros, por concepto de rescat e, el diez por ciento (10%) del valor en
aduana de la mercancía. También deberá acredit arse el pago de los gastos de almacenamiento que se
hayan causado.
Las mercancías import adas por la Nación, por las ent idades de derecho público, por organismos
int ernacionales de caráct er int ergubernament al, por misiones diplomát icas acredit adas en el país, así como
las mercancías import adas en desarrollo de convenios de cooperación int ernacional celebrados por
Colombia con organismos int ernacionales o gobiernos ext ranjeros, que se encuent ren en abandono, podrán
ser rescat adas dent ro del t érmino previsto en el parágrafo 1° del art ículo 171 del present e decreto, con la
present ación de la Declaración de Legalización, sin el pago de rescat e, pagando los t ributos aduaneros
correspondient es, cuando hubiere lugar a ello.
La mercancía que quede incursa en abandono legal en los t érminos y condiciones del art ículo 169 del
present e decreto, no es suscept ible del rescat e de que t rat a el present e numeral.
2. Legalización con pago de rescate.
Cuando la declaración de legalización se present e volunt ariament e sin int ervención de la autoridad aduanera
para subsanar descripción errada o incomplet a, salvo la relacionada con mercancía diferent e, deberá
liquidarse, además de los t ributos aduaneros que correspondan, el diez por ciento (10%) del valor en aduana
de la mercancía por concepto de rescat e, previo cumplimiento de los requisitos asociados a las
rest ricciones legales o administ rat ivas.
Cuando, con post erioridad al levant e de la mercancía, se present e volunt ariament e declaración de
legalización con el objeto de subsanar descripción errada o incomplet a, que generen la violación de una
rest ricción legal o administ rat iva o el pago de unos menores t ributos, se cancelará por concepto de rescat e,
el quince por ciento (15%) del valor en aduana de la mercancía, sin perjuicio del pago de los t ributos
aduaneros a que hubiere lugar y siempre que con la legalización se acredit e el cumplimiento de los
correspondient es requisitos.
Cuando la declaración de legalización se present a volunt ariament e sin int ervención de la autoridad aduanera
para subsanar errores u omisiones en serial, deberá liquidarse en la misma, además de los t ributos
aduaneros que correspondan, el quince por ciento (15%) del valor en aduana de la mercancía por concepto
de rescat e.
Sin perjuicio de lo previsto en los incisos ant eriores, cuando la declaración de legalización se present e
volunt ariament e sin int ervención de la autoridad aduanera para subsanar cualquier ot ra causal de
aprehensión, deberá liquidarse, además de los t ributos aduaneros que correspondan, el veint e por ciento
(20%) del valor en aduana de la mercancía por concepto de rescat e, previo cumplimiento de los requisitos
asociados a las rest ricciones legales o administ rat ivas.
Cuando en virt ud de la acción de cont rol post erior se adviert a descripción errada o incomplet a de la
mercancía en la declaración de import ación, se podrá present ar declaración de legalización dent ro del
t érmino señalado en el inciso 4 del art ículo 291 del present e decreto, cancelando por concepto de rescat e el
quince por ciento (15%) del valor en aduana de la mercancía.
Si la declaración de legalización es present ada por fuera del t érmino señalado en el inciso 4 del art ículo 291
del present e decreto con el objeto de subsanar la descripción errada o incomplet a de la mercancía, deberá
cancelar por concepto de rescat e el cincuent a por ciento (50%) del valor en aduana de la mercancía, en
consideración a que se encuent ra incursa en una causal de aprehensión.
Cuando:
a. No se present e declaración ant icipada de import ación y en su lugar se present e una declaración inicial o la
present ación de la declaración ant icipada se realice en forma ext emporánea y en ambos casos, se haya
obt enido levant e sin pagar la sanción de que t rat a el numeral 2.3 del art ículo 29 del Decreto número 920 de
2023; o
b. No se present e declaración ant icipada de ingreso y en su lugar se present e una declaración inicial o
cuando la present ación de la declaración ant icipada de ingreso se realice en forma ext emporánea y en
ambos casos, se haya obt enido auto¬rización de t raslado sin pagar la sanción que da lugar a la infracción de
cat egoría 3.
En cualquiera de los casos previstos en los lit erales ant eriores, el usuario deberá present ar declaración de
legalización con pago de rescat e equivalent e al cincuent a por ciento (50%) del valor en aduana de la
mercancía.
Después de aprehendida la mercancía se podrá rescat ar mediant e la present ación de la declaración de

legalización, en la cual se cancele, por concepto de rescat e, el cincuent a por ciento (50%) del valor en
aduana de la mercancía, sin perjuicio del pago de los t ributos aduaneros correspondient es.
Expedida la resolución que ordene el decomiso y siempre que no se encuent re ejecutoriada, podrá
rescat arse la mercancía, present ando la declaración de legalización, en la cual se cancele, además de los
t ributos aduaneros, el set ent a y cinco por ciento (75%) del valor en aduana de la misma por concepto de
rescat e.
3. Legalización sin pago de rescate.
Cuando la declaración ant icipada cont enga errores en la cant idad o errores u omisiones en la descripción, o
ampare mercancía diferent e, frent e a la mercancía objeto de inspección previa de que t rat a el art ículo 52 del
present e decreto, se podrá present ar declaración de legalización de manera volunt aria, sin pago de rescat e,
hast a ant es de la salida de las mercancías de la zona primaria.
Cuando se present e descripción errada o incomplet a en la declaración de import ación, que no conlleve a que
se t rat e de mercancía diferent e o sobrant es, o errores u omisiones parciales en el serial en aplicación del
análisis int egral, se podrá present ar declaración de legalización de manera volunt aria, sin pago de rescat e,
dent ro de los t reint a (30) días calendario siguient es al levant e de la mercancía, siempre y cuando t ales
diferencias no generen la violación de una rest ricción legal o administ rat iva o el menor pago de t ributos
aduaneros. Para todos los efectos legales, dicha mercancía se considera declarada.
Si dent ro de los t reint a (30) días calendario siguient es al levant e de la mercancía el import ador encuent ra
sobrant es, excesos, mercancía diferent e o en cant idades superiores, podrá present ar declaración de
legalización, de manera volunt aria, previa demost ración del hecho, con la document ación de la operación
comercial, soport e de la declaración de import ación y las circunst ancias que lo originaron. En est e evento no
habrá lugar a liquidación ni pago por concepto del rescat e. Lo aquí previsto procederá siempre y cuando
dent ro del t érmino señalado no se haya iniciado la aprehensión de la mercancía. Vencido est e t érmino sin
que se haya present ado la declaración de legalización, la mercancía quedará sujet a a aprehensión y
decomiso, sin que proceda su legalización.
Son documentos de la operación comercial los que est án est rict ament e relacionados con la negociación,
cont rato mercant il o los at inent es a la prest ación' del servicio del t ransport e int ernacional.
Parágrafo. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá
est ablecer, mediant e resolución de caráct er general, ot ros eventos en los cuales proceda la present ación
de la declaración de legalización sin pago de rescat e o con reducción de porcent aje del mismo.
Artículo 294.Mercancía no presentada a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas

Nacionales (DIAN). Se ent enderá que la mercancía no ha sido present ada a la Unidad Administ rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), cuando:
1. Su int roducción se realice por lugar no habilit ado del t erritorio aduanero nacional, salvo que se
configure el arribo forzoso legít imo a que se refiere el art ículo 1541 del Código de Comercio;
2. El t ransport ador no ent regue la información del manifiesto de carga o los docum entos que lo
corrijan, modifiquen o adicionen, a la autoridad aduanera, ant es de present arse el aviso de llegada
del medio de t ransport e al t erritorio aduanero nacional;
3. Se encuent re amparada en documentos de t ransport e no relacionados en el manifiesto de carga
o los documentos que lo adicionen, modifiquen o corrijan;
4. Haya sido descargada y no se encuent re amparada en un documento de t ransport e;
5. No sean informados los sobrant es en el número de bultos, o los excesos en el peso de la
mercancía a granel, respecto de lo consignado en el manifiesto de carga, o documentos de
t ransport e no relacionados en el manifiesto de carga, en la forma y oport unidad previst as en los
art ículos 151 y 152 del present e decreto;
6. Se encuent re en una zona primaria aduanera, ocult a en los medios de t ransport e, o no est é
amparada con documentos de t ransport e con dest ino a ot ros puertos o aeropuertos.
En los eventos previstos en los numerales 2, 3 y 4, la mercancía se ent enderá como no present ada, salvo
que se haya realizado el informe de inconsist encias a que se refiere el art ículo 151 del present e decreto.
Siempre que se configure cualquiera de las circunst ancias señaladas en el present e art ículo, procederá la
aprehensión y decomiso de las mercancías.
Artículo 295. Mercancía no declarada a la autoridad aduanera . Se entenderá que la mercancía no ha sido declarada a la
autoridad aduanera cuando:
1. No se encuent re amparada en una planilla de envío, fact ura de nacionalización, declaración de import ación
o declaración de ingreso, según sea el caso.
2. En la declaración de importación se haya incurrido en errores u omisiones en el serial y/o marca, descripción errada o
incompleta que no conlleven a que se trate de mercancía diferente.
3. La cantidad encontrada sea superior a la señalada en la Declaración de Importación;
4. La descripción declarada conlleve a que se trate de mercancía diferente conform e con lo establecido en el artículo 3° del
presente decreto.
Sin perjuicio de lo establecido en el numeral 4 del artículo 185 del presente decreto, siempre que se configure cualquiera de los
eventos señalados en el presente artículo, procederá la aprehensión y decomiso de las mercancías. Cuando la cantidad
encontrada sea superior a la señalada en la declaración de importación o factura de nacionalización, la aprehensión procederá
sólo respecto de las mercancías encontradas en exceso.
Cuando habiéndose incurrido en errores u omisiones en la marca o serial o descripción errada o incompleta de la mercancía en
la declaración de importación, que no conlleven a que se trate de mercancía diferente y la autoridad aduanera pueda establecer,
con fundamento en el análisis integral de la información consignada en la declaración de Importación y en sus documentos
soporte, que la mercancía corresponde a la inicialmente declarada, no habrá lugar a su aprehensión, pudiéndose subsanar a
través de la presentación de una declaración de legalización sin el pago de rescate.
SECCIÓN 3
DECLARACIÓN DE CORRECCIÓN
Artículo 296.Declaración de corrección . La Declaración de Import ación se podrá corregir volunt ariament e sólo
para subsanar los siguient es errores: subpart ida arancelaria, t arifas, t asa de cambio, sanciones, operación
arit mét ica, modalidad, t rat amientos preferenciales, valor FOB, flet es, seguros, ot ros gastos, ajust es y valor
en aduana, y sólo procederá dent ro del t érmino previsto en el art ículo 188 del present e decreto.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el art ículo 338 de est e decreto, la Declaración de Corrección volunt aria
procederá por una sola vez.
La Declaración de Corrección provocada por la autoridad aduanera procederá, como consecuencia de los
result ados de una inspección aduanera, o cuando se not ifique requerimiento especial aduanero de
corrección o de revisión del valor, en cuyo caso, la base para corregir será la det erminada oficialment e por la
autoridad aduanera, o a solicit ud del declarant e o del import ador, cuando se pret enda corregir errores en el
diligenciamiento de la Declaración de Import ación, diferent es a los cont emplados en el inciso primero del
present e art ículo, en cuyo caso, deberá mediar autorización previa por part e de la autoridad aduanera.
No procederá Declaración de Corrección cuando la autoridad aduanera hubiere formulado liquidación oficial
de corrección o de revisión del valor.
Siempre que se present e Declaración de Corrección, el declarant e deberá liquidar y pagar, además de los
mayores t ributos e int ereses a que haya lugar, las sanciones est ablecidas en el T ít ulo 14 de est e decreto,
según corresponda, pudiendo acogerse a la reducción de la sanción de mult a a que se refiere el art ículo 610
Parágrafo 1°. Cuando la Declaración de Corrección t enga por objeto modificar el valor inicialment e
declarado, deberá present arse una nueva Declaración Andina del Valor que soport e la Declaración de
Corrección.
Parágrafo 2°. En los casos en los cuales se requiere la corrección de varias declaraciones, como
consecuencia de un programa de cont rol o del desarrollo de una invest igación, se podrá present ar una
Declaración de Corrección Consolidada que recoja las modificaciones al valor en aduana o a cualquiera de los
elementos declarados que lo conforman.
Parágrafo 3°. Tratándose de Operadores Económicos Autorizados tipo importador o usuarios aduaneros con trámite
simplificado, se podrán corregir las declaraciones de importación de conformidad con lo previsto en el parágrafo del
artículo 189 del presente decreto, sin necesidad de autorización de la autoridad aduanera.
SECCIÓN 4
MODIFICACIÓN DE LA DECLARACIÓN
Artículo 297.Modificación de la declaración . El declarant e podrá modificar su Declaración de Import ación, sin
que se genere sanción alguna en los eventos señalados en el present e T ít ulo, para las modalidades que así
lo cont emplan y para t erminar la modalidad de t ransformación y/o ensamble o una modalidad de
CAPÍT ULO 17
Clasificación, origen y valoración
SECCIÓN 1
RESOLUCIONES ANT ICIPADAS
CAPÍTULO 17
Clasificación, origen y valoración
SECCIÓN 1
RESOLUCIONES ANTICIPADAS
Artículo 298.Resolución anticipada . Es el acto mediant e el cual la autoridad aduanera o la autoridad

compet ent e, ant es de la import ación de una mercancía, a solicit ud de export adores, import adores,
productores, sus represent ant es o cualquier part icular legit imado, previo est udio de los documentos
aport ados, expide una resolución con respecto a lo relacionado en el present e art ículo.
La legit imación es la calidad que t iene una persona que pret ende realizar una operación de comercio
ext erior, en relación con las mercancías a las que se refiere la resolución ant icipada.
Las resoluciones ant icipadas podrán expedirse, sobre:
1. La clasificación arancelaria.
2. La aplicación de crit erios de valoración aduanera.
3. Si una mercancía es originaria de acuerdo con las reglas de origen est ablecidas en los Acuerdos
suscritos por Colombia que se encuent ren en vigor, o en la legislación nacional.
4. La aplicación de devoluciones, suspensiones u ot ras exoneraciones de t ributos aduaneros.
5. Si una mercancía reimport ada después de su export ación para perfeccionam iento pasivo, es
elegible para t rat amiento libre de pago de t ributos aduaneros.
6. La aplicación de una cuot a bajo un cont ingent e arancelario.
7. Marcado de país de origen.
8. Cualquier ot ro asunto acordado por Colombia en el marco de un acuerdo o t rat ado de libre
comercio.
Salvo el caso del numeral 7, las resoluciones ant icipadas de que t rat a est e art ículo y los eventos previstos
en los numerales 6 y 8 en lo relacionado con asuntos aduaneros, serán expedidas por la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). La resolución ant icipada de
que t rat a el numeral 7 y las demás a que se refieren los numerales 6 y 8, que no sean compet encia de la
Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), serán expedidas por la
autoridad compet ent e.
La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá negar la
solicit ud de una resolución ant icipada, cuando verse sobre un aspecto sujeto a un proceso de verificación o
en una inst ancia de revisión o apelación ant e la misma ent idad, cualquier ent e gubernament al o en la
jurisdicción de lo Cont encioso Administ rat ivo.
Cont ra el acto administ rat ivo que decida de fondo una solicit ud de resolución ant icipada de compet encia de
la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) procederá el recurso
de apelación ant e el superior de la dependencia que la profirió.
Parágrafo. La solicit ud de expedición de una resolución ant icipada que realice ant e la Unidad Administ rat iva
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), un export ador, un productor o cualquier
part icular legit imado, radicado en el ext erior, será formulada direct ament e o a t ravés de un represent ant e o
apoderado en Colombia.
Artículo 299.Obligatoriedad. Las resoluciones ant icipadas son de obligatorio cumplimiento y deberán ser
aplicadas siempre que la información y/o document ación sobre la que se basó la solicit ud, sea correct a y
veraz, los t rámit es aduaneros se cumplan después de la fecha en que surt a efecto la resolución y los
hechos que la fundament an no hayan cambiado al momento de la import ación de la mercancía. La
resolución ant icipada se const it uye en documento soport e de la declaración aduanera de import ación.
Quien solicite la expedición de una resolución anticipada está obligado a informar a la autoridad aduanera, dentro de los
quince (15) días siguientes a su ocurrencia, sobre cualquier circunstancia que implique la desaparición de los
supuestos de hecho o de derecho que la sustentaron.
No surt irán efecto las resoluciones ant icipadas que se expidan con información proporcionada que result e
falsa, inexact a o incomplet a u omit iendo hechos o circunst ancias relevant es relacionados con la misma, o
que al momento de la import ación no se cumpla con los t érminos y condiciones de la resolución.
Sin perjuicio de lo ant erior, la obt ención de una resolución ant icipada con información falsa dará lugar a la
aplicación de las acciones penales correspondient es. De igual manera, la resolución ant icipada obt enida
omit iendo hechos o circunst ancias relevant es relacionadas con la misma, o su ut ilización sin t ener en
cuent a los t érminos y condiciones de la resolución, darán lugar a la aplicación de sanciones de acuerdo con
lo est ablecido en est e decreto.
Las resoluciones ant icipadas en firme, que a juicio de la administ ración aduanera deban const it uir crit erio
general de aplicación o sobre las que exist a int erés general para ot ras part es int eresadas, podrán ser objeto
de unificación por part e de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), mediant e la expedición de una resolución de caráct er general en la que se incorpore solo la part e
considerat iva de caráct er t écnico y la decisoria, omit iendo la información comercial confidencial cont enida
en las resoluciones ant icipadas que se unifican.
A part ir de la fecha de su publicación en el sit io web de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), la resolución general que unifica resoluciones ant icipadas,
reemplazará, para todos los efectos jurídicos, las resoluciones ant icipadas en firme que en ella se
incorporan y t endrá caráct er obligatorio general.
La obligatoriedad de est as resoluciones se ent iende en los t érminos est ablecidos por el art ículo 91 de la Ley
1437 de 2011 o las normas que la modifiquen o adicionen.
Parágrafo. Las resoluciones ant icipadas de clasificación arancelaria comenzarán a regir, así:
1. Para el solicit ant e, a part ir del día siguient e de su firmeza en sede adminis-t rat iva.
2. Para los t erceros, a part ir del día siguient e a la publicación en el Diario Oficial.
Artículo 300. Términos. La resolución ant icipada se expedirá dent ro de los dos (2) meses cont ados a part ir
de la fecha de radicación de la solicit ud o conforme con lo previsto en el acuerdo comercial de que se t rat e,
siempre que la información y document ación requerida est é complet a, incluyendo una muest ra de la
mercancía cuando sea necesario, y en las condiciones en que para cada caso sea reglament ado por la
Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), mediant e resolución
de caráct er general.
De requerirse información adicional, la autoridad aduanera podrá solicit arla al usuario dent ro del mes
siguient e, cont ado a part ir del día siguient e a la fecha de radicación de la solicit ud. Para dar respuest a, el
usuario t endrá un t érmino de dos (2) meses cont ados a part ir de la fecha de la not ificación del
requerimiento de información, prorrogable por una sola vez hast a por el mismo t érmino a solicit ud del
int eresado. De no suminist rarse la información dent ro del t érmino est ablecido o no aport arla conforme con
lo exigido, se ent enderá que se ha desist ido de la solicit ud. En est e evento la autoridad aduanera expedirá
acto administ rat ivo mot ivado declarando el desist imiento y ordenando el archivo de la solicit ud, cont ra el
cual procede el recurso de apelación en los t érminos previstos en el Código de Procedimiento Administ rat ivo
y de lo Cont encioso Administ rat ivo.
La información suminist rada a efectos de la expedición de resoluciones ant icipadas será t rat ada de manera
reservada cuando así se adviert a por part e del solicit ant e.
El requerimiento de información suspende el t érmino previsto en el primer inciso de est e art ículo, a part ir de
la fecha de su comunicación y se reanudará el día hábil siguient e a la fecha del vencimiento del plazo para
dar respuest a o a part ir del día hábil siguient e a la renuncia expresa al t érmino rest ant e para dar respuest a.
Cuando el usuario desist a expresament e de su solicit ud, la misma se archivará sin que medie acto
administ rat ivo y sin que proceda recurso alguno. En est e evento se ent enderá prest ado el servicio por part e
de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y no habrá lugar a
la devolución o compensación de los pagos realizados por el solicit ant e.
Artículo 301. Vigencia . Las resoluciones ant icipadas se mant endrán vigent es mient ras permanezcan las
condiciones bajo las cuales se emit ieron.
Artículo 302.Notificación . Las resoluciones ant icipadas deberán not ificarse conforme con el procedimiento
est ablecido en est e decreto.
SECCIÓN 2
CLASIFICACIONES ARANCELARIAS.
Artículo 303. Normas aplicables . La clasificación de una mercancía en una subpart ida de la nomenclat ura
arancelaria se regirá por lo est ablecido en:
1. El Sist ema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA) aprobado mediant e Ley
646 de 2001.
2. La nomenclat ura Nandina o norma que la incorpore a la legislación nacional.
3. Los crit erios vinculant es emit idos por la Comunidad Andina.
4. Las modificaciones al Arancel de Aduanas expedidas mediant e decreto.
Adicionalment e se aplicará el Arancel Int egrado Andino (ARIAN), una vez ent re a regir, conforme con la
decisión andina que así lo disponga.
Artículo 304. Resolución de Clasificación Arancelaria. Es el acto administ rat ivo de caráct er obligatorio
mediant e el cual la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), de
oficio o a solicit ud de cualquier int eresado, en aplicación de la nomenclat ura arancelaria vigent e, asigna a
una mercancía un código numérico denominado subpart ida arancelaria, at endiendo, ent re ot ros aspectos, a
sus caract eríst icas físicas, químicas y t écnicas. La resolución de clasificación arancelaria se const it uye en
documento soport e de la declaración de import ación.
Las resoluciones de clasificación arancelaria podrán ser:
1. Ant icipadas: son aquellas resoluciones expedidas de manera previa a la import ación de la mercancía
conforme lo previsto en los art ículos 298 y siguient es del present e decreto.
2. Ordinarias: son aquellas resoluciones expedidas por solicit ud de cualquier int eresado, diferent es a las
enunciadas en el numeral 1 del present e art ículo.
3. De oficio: son aquellas emit idas por la autoridad aduanera para armonizar los crit erios de clasificación
arancelaria conforme con lo est ablecido en el Arancel de Aduanas.
Para la expedición de las resoluciones de clasificación arancelaria, no es vinculant e la calificación de las

mercancías que realicen ot ras ent idades en cumplimiento de sus funciones.
La ausencia de resolución de clasificación arancelaria, emit ida por la Unidad Administ rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), no impide la clasificación de una mercancía por
aplicación de manera direct a del Arancel de Aduanas.
Artículo 305. Término para resolver una solicitud de clasificación arancelaria ordinaria. La
administ ración aduanera t endrá dos (2) meses cont ados a part ir de la fecha de la radicación de la solicit ud,
para expedir la resolución de clasificación arancelaria ordinaria de que t rat a el numeral 2 del art ículo 304 de
est e decreto.
Una vez expedida la respect iva resolución será not ificada conforme con lo previsto en el present e decreto.
Cont ra el acto administ rat ivo que decida de fondo la solicit ud de clasificación arancelaria procederá el
recurso de apelación en los t érminos previstos en el Código de Procedimiento Administ rat ivo y de lo
Cont encioso Administ rat ivo.
La información que se haya suminist rado con caráct er reservado no será revelada sin la autorización de
quien suminist ró t al información.
Parágrafo. Cuando para la clasificación arancelaria de la mercancía se requiera información o

document ación adicional, se podrá requerir al solicit ant e dent ro del mes siguient e cont ado a part ir del día
siguient e de la fecha de radicación de la solicit ud.
El int eresado deberá responder al requerimiento de información dent ro de los dos (2) meses siguient es
cont ados a part ir de la fecha de la comunicación del requerimiento de información, prorrogables por una
sola vez hast a por el mismo t érmino, a solicit ud del int eresado.
Vencido est e t érmino sin que se haya dado respuest a al requerimiento de información o sin que se haya
suminist rado de manera int egral la información requerida, se ent enderá desist ida la solicit ud. En est e caso,
la autoridad aduanera expedirá acto administ rat ivo mot ivado declarando el desist imiento y ordenando el
archivo de la solicit ud. Cont ra est e acto procederá el recurso de apelación en los t érminos previstos en el
Código de Procedimiento Administ rat ivo y de lo Cont encioso Administ rat ivo.
El requerimiento de información suspende el t érmino previsto en el primer inciso de est e art ículo, a part ir de
la fecha de su comunicación y se reanudará el día hábil siguient e a la fecha del vencimiento del plazo para
dar respuest a o a part ir del día hábil siguient e a la renuncia expresa al t érmino rest ant e para dar respuest a.
Cuando el usuario desist a expresament e de su solicit ud, la misma se archivará sin que medie acto
administ rat ivo y sin que proceda recurso alguno.
En los eventos en que opere el desist imiento, se ent enderá prest ado el servicio por part e de la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y no habrá lugar a la devolución
o compensación de los pagos realizados por el solicit ant e.
Artículo 305-1. Resoluciones de Clasificación Arancelaria de oficio. La administ ración aduanera podrá
proferir en cualquier t iempo resolución de clasificación arancelaria de oficio, con el fin de armonizar los
crit erios de clasificación conforme con el Arancel de Aduanas, cuando se present e alguna de las siguient es
circunst ancias:
a) Cuando se det ermine que exist en discrepancias en algunas resoluciones de clasi¬ficación arancelaria
respecto de una mercancía específica;
b) Cuando se haya emit ido Crit erio de Clasificación Arancelaria de Mercancías por part e de la Organización
Mundial de Aduanas y en concepto de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) se deba adopt ar dicho crit erio, a efectos de dirimir discrepancias y cont roversias en
mat eria de clasificación arancelaria;
c) Cuando a crit erio de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), con ocasión de modificaciones de la nomenclat ura arancelaria, la clasificación señalada en una o
varias resoluciones de clasifi¬cación arancelaria deba ser objeto de modificación;
d) Cuando exist a un crit erio vinculant e de clasificación arancelaria en la nomenclat ura común – NANDINA;
e) Cuando no exist a resolución de clasificación previa y se requiera const it uir un crit erio general.
Las resoluciones de clasificación arancelaria en firme que a JUICIO de la autoridad aduanera deban const it uir
crit erio general de aplicación o sobre las que exist a int erés general para ot ras part es int eresadas, podrán
ser objeto de unificación por part e de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN), mediant e la expedición de una resolución de clasificación arancelaria de oficio de
caráct er general en la que se incorpore solo la part e considerat iva de caráct er t écnico y la decisoria,
omit iendo la información confidencial cont enida en las resoluciones que se unifican.
Cuando se requiera información relacionada con la mercancía, para efectos de la expedición de una
resolución de clasificación arancelaria de oficio, se podrá solicit ar información a cualquier import ador,
export ador, productor, o ent idad u organismo especializado. Para t ales efectos, el int eresado deberá
responder la solicit ud dent ro de los dos (2) meses siguient es cont ados a part ir de la fecha de su
comunicación.
Vencido est e t érmino sin que se haya suminist rado de manera int egral la información requerida, habrá lugar
a la sanción previst a en el art ículo 4º del Decreto número 920 de 2023 para el import ador, export ador o
productor según corresponda.
Las resoluciones que unifican el crit erio de clasificación arancelaria derogarán las resoluciones en firme que
en ellas se incorporan y las que le sean cont rarias.
Artículo 306. Vigencia y obligatoriedad de las Resoluciones de Clasificación Arancelaria. Las

resoluciones de clasificación arancelaria comenzarán a regir así:
1. Las resoluciones ant icipadas y las ordinarias:
a. Para el solicit ant e, a part ir del día siguient e de la firmeza de la resolución.
b. Para t erceros, a part ir del día siguient e a la publicación en el Diario Oficial.
2. Las resoluciones que unifican el crit erio de clasificación arancelaria y demás resoluciones expedidas de
oficio regirán a part ir del día siguient e a su publicación en el Diario Oficial y t endrán caráct er obligatorio
general, una vez t rascurridos t res (3) meses a part ir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial.
Las resoluciones de clasificación arancelaria se mant endrán vigent es mient ras permanezcan las
condiciones bajo las cuales se emit ieron.
Parágrafo. La obligatoriedad de est as resoluciones se ent iende en los t érminos est ablecidos por el art ículo
91 de la Ley 1437 de 2011, o las normas que la modifiquen o adicionen.
Artículo 307. Unidades Funcionales. Cuando un import ador decida import ar una unidad funcional deberá
solicit ar la expedición de una resolución de clasificación arancelaria a la Unidad Administ rat iva Especial
Cuando las máquinas y elementos que const it uyen una unidad funcional arriben al t erritorio aduanero
nacional en uno o diferent es envíos y amparados en uno o más documentos de t ransport e, para somet erse
a una modalidad de import ación, las mercancías que const it uyen cada envío deberán declararse por la
subpart ida arancelaria que para la unidad funcional se est ablezca. En la casilla de descripción de la
declaración de import ación se deberá consignar que la mercancía hace part e de la unidad funcional y se
anot ará el número de la resolución de clasificación arancelaria correspondient e.
La resolución de clasificación arancelaria de la unidad funcional se const it uye en documento soport e de la

declaración de import ación, de conformidad con lo est ablecido en el art ículo 177 del present e decreto.
En todo caso, el t érmino para el ingreso y declaración de todas las máquinas y elementos que componen la
unidad funcional no podrá exceder de un (1) año cont ado a part ir de la fecha de la present ación y acept ación
de la primera declaración de import ación. En casos especiales, la Unidad Administ rat iva Especial Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá autorizar prórroga hast a por un (1) año más, siempre y
cuando est a sea solicit ada y just ificada ant es del vencimiento del t érmino señalado.
También se podrá present ar como documento soport e de la declaración de import ación la solicit ud de
clasificación arancelaria radicada ant es de la present ación y acept ación de la declaración de import ación,
siempre y cuando no se t rat e de una solicit ud de resolución ant icipada de clasificación arancelaria.
En estos casos, una vez en firme la resolución de clasificación arancelaria de la unidad funcional, el
declarant e, dent ro del mes siguient e deberá corregir la declaración de import ación cuando la subpart ida
declarada sea diferent e a la est ablecida en dicha resolución para la unidad funcional, corrigiendo la
subpart ida arancelaria, subsanando los requisitos de caráct er administ rat ivo y liquidando los t ributos
aduaneros, cuando haya lugar a ello.
En los casos en que la autoridad aduanera haya det erminado que algunas máquinas y/o elementos no
hacen part e de la unidad funcional, estos deben ser declarados según la subpart ida arancelaria que les
corresponda individualment e y present ar las declaraciones de corrección a que haya lugar, corrigiendo la
subpart ida arancelaria, subsanando los requisitos de caráct er administ rat ivo, y liquidando y pagando los
t ributos aduaneros y las sanciones que correspondan.
Para efectos de cont rol post erior, el declarant e est á obligado a present ar ant e la Subdirección de
Fiscalización Aduanera de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), o quien haga sus veces, dent ro del mes siguient e a la autorización de levant e de la últ ima declaración
de import ación present ada, un informe que cont enga la relación de las declaraciones de import ación que
fueron soport adas con la solicit ud de clasificación arancelaria de unidad funcional.
Cuando haya lugar a la corrección de las declaraciones de import ación iniciales, por la expedición de la
resolución de clasificación arancelaria de la unidad funcional, se deberá report ar el hecho a la Subdirección
de Fiscalización Aduanera de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) o la dependencia que haga sus veces, dent ro del mes siguient e a la últ ima declaración de
corrección present ada.
SECCIÓN 3
ORIGEN DE LAS MERCANCÍAS
Artículo 308.Alcance. Los t érminos ut ilizados en mat eria de origen de las mercancías, deberán ceñirse a las
definiciones est ablecidas en los t extos de los acuerdos comerciales vigent es en Colombia. En caso de
discrepancia ent re lo est ablecido en el present e decreto y el respect ivo acuerdo, prevalecerá est e últ imo.
Artículo 309.Tratamiento arancelario preferencial . Las mercancías import adas al amparo de un Acuerdo
comercial vigent e suscrito por Colombia se beneficiarán de las preferencias arancelarias con el
cumplimiento de los requisitos de origen est ablecidos. Para el efecto, se present ará la prueba de origen o
medio de prueba que acredit e la condición de originario de los bienes según disposición del acuerdo.
El import ador est á obligado a suminist rar a la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN), la información requerida para demost rar la condición de originaria de los bienes
para los cuales solicitó el t rat amiento preferencial en el cont exto de los acuerdos comerciales o para la
solicit ud de resoluciones ant icipadas.
El no cumplimiento int egral de las normas de origen en un acuerdo comercial, al amparo del cual se ut ilizó
t rato arancelario preferencial, obliga al import ador al pago de los t ributos aduaneros correspondient es.
Artículo 310.Vigencia de la prueba de origen . La vigencia de la prueba de origen dependerá de lo dispuesto en

cada acuerdo comercial.
Artículo 311. Excepciones a la presentación de la prueba de origen . No se exigirá la present ación de la prueba
de origen en aquellas import aciones que correspondan a las excepciones est ablecidas en un acuerdo
comercial en vigor para Colombia. Para t al efecto, previo a la import ación, deberá consult arse el acuerdo
comercial que será invocado en la declaración de import ación para verificar si procede la present ación de la
prueba de origen como documento soport e de dicha declaración. Tal excepción no exime del cumplimiento
de las demás normas de origen previst as en el acuerdo comercial invocado.
Artículo 312. Expedición de la prueba de origen . La prueba de origen deberá ser expedida por el productor,
export ador o autoridad compet ent e a solicit ud del export ador, según lo disponga el acuerdo comercial
correspondient e.
Para la emisión de una prueba de origen por part e de la autoridad compet ent e o por un export ador
autorizado, se requerirá como documento soport e, la declaración jurament ada de origen vigent e y demás
requisitos que exija el acuerdo comercial.
Artículo 313. Presentación de la prueba de origen o certificación de origen no preferencial . La prueba de origen
expedida en el marco de un acuerdo comercial o la cert ificación de origen no preferencial que se present e
como documento soport e de la declaración de import ación, deberá ser obt enida ant es de la present ación y
acept ación de la declaración de import ación y cumplir con los requisitos señalados en el acuerdo comercial
de que se t rat e y en la reglament ación correspondient e.
Artículo 314. Solicitud de trato arancelario preferencial posterior al levante de la mercancía . Cuando un
acuerdo comercial en vigor para Colombia haya previsto la posibilidad de solicit ar t rat amiento arancelario
preferencial post erior al levant e, el import ador seguirá el procedimiento est ablecido en el respect ivo
acuerdo comercial. La solicit ud de devolución de los t ributos aduaneros pagados se deberá efect uar
conforme con lo dispuesto en est e decreto.
Artículo 315. Facturación por tercer país . Cuando la mercancía objeto de import ación sea fact urada por un
país dist into al del origen de la mercancía, deberá indicarse en la prueba de origen y señalar nombre o razón
social y domicilio de la persona que fact ura la operación de comercio, según lo dispuesto en el Acuerdo
Comercial.
En aquellos acuerdos donde se est ablezca información adicional, la misma se deberá incluir en la prueba de
origen.
Artículo 316. Tránsito, transbordo o expedición directa . Una mercancía no perderá su condición de originaria al
ser objeto de t ránsito, t ransbordo o almacenamiento t emporal en un país no Part e, siempre y cuando se
sujet e a lo previsto en el respect ivo acuerdo comercial
Artículo 317.CONSERVACIÓN DE LOS DOCUMENTOS QUE PRUEBAN EL ORIGEN DE LAS MERCANCÍAS. El productor
o exportador que expida una prueba de origen, o que solicite a la autoridad competente su expedición, deberá
conservar por el período y conforme con las obligaciones establecidas en cada acuerdo comercial, la prueba de origen
y todos los registros y documentos necesarios para demostrar que la mercancía sobre la cual se expidió la prueba de
origen califica como originaria, y deberá ponerlos a disposición de la autoridad aduanera, cuando ésta lo requiera. En el
evento en que el acuerdo comercial no contemple un término, mínimo deberá conservarlos por cinco (5) años a partir de
la fecha de expedición de la prueba de origen.
El importador que solicite trato arancelario preferencial para una mercancía o que expida una certificación de origen no
preferencial, deberá conservar por un término mínimo de cinco (5) años, a partir de la fecha de la presentación y
aceptación de la declaración de importación de la mercancía, los registros y documentos necesarios para demostrar
que la mercancía califica como originaria del país declarado, y ponerlos a disposición de la autoridad aduanera, cuando
esta así lo requiera.
.
Cuando una prueba de origen expedida por un productor o export ador sea la base de la solicit ud del
t rat amiento arancelario preferencial, el import ador, deberá hacer los arreglos necesarios para que el
productor o export ador del país de export ación at ienda los requerimientos que realice la autoridad aduanera
en desarrollo de un procedimiento de verificación de origen.
Artículo 318. Facultad de verificación de origen . La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN) podrá adelant ar verificaciones de origen con el objeto de det erminar si una
mercancía califica como originaria del país declarado. Para ello aplicará los mecanismos dispuestos en los
acuerdos comerciales vigent es, los que acuerden las Part es o los que prevean las disposiciones nacionales
Artículo 319. Origen no preferencial . Las disposiciones para det erminar el origen no preferencial de
mercancías sujet as a la aplicación de medidas de polít ica comercial no preferencial, cualquiera que sea el
país de origen declarado, serán reglament adas por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos
SECCIÓN 4
VALOR EN ADUANA DE LAS MERCANCÍAS IMPORTADAS
Artículo 320. Fundamento legal para la determinación del valor en aduana . Para la correct a det erminación del
valor en aduana de las mercancías import adas a efectos de la percepción de los t ributos aduaneros y para
la liquidación de los demás derechos causados por la import ación, cuando corresponda, así como para la
aplicación de ot ras regulaciones que est ablezca la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN), se deben t ener en cuent a los aspectos t écnicos cont enidos en las normas
cit adas en la present e sección y las medidas que se desarrollan en la misma.
Est as normas comprenden lo est ablecido en el Acuerdo sobre Valoración de la Organización Mundial del
Comercio (OMC) aprobado por Colombia según Ley 170 de 1994, lo normado en la Decisión Andina 571 de
2003 y su Reglamento Comunit ario adopt ado por la Resolución 1684 de 2014 de la Secret aría General de la
Comunidad Andina y demás disposiciones comunit arias relacionadas, y aquellas que las modifiquen o
sust it uyan, además de las regulaciones nacionales complement arias.
Artículo 321. Supremacía de las normas y carácter obligatorio. Las normas sobre valoración aduanera se
aplicarán en el siguient e orden:
1. El Acuerdo sobre valoración de la OMC.
2. El ordenamiento jurídico comunit ario.
3. Las normas nacionales desarrolladas, ya sea por mandato comunit ario o porque se t rat a de
aspectos no regulados en la norma andina.
Las normas mencionadas son de obligatoria aplicación; por t anto se debe t ener en cuent a que los principios
cont enidos en la Int roducción General del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, así como las Not as
Int erpret at ivas de que t rat a el Anexo I del mismo Acuerdo, t ienen caráct er vinculant e por hacer part e del
Acuerdo, mient ras que las Decisiones del Comit é de Valoración en Aduana de la OMC y los Inst rumentos de
aplicación del Comit é Técnico de Valoración en Aduana de la Organización Mundial de Aduanas (OMA),
t ienen caráct er vinculant e en t anto han sido incorporadas al ordenamiento jurídico andino mediant e los
art ículos 22 de la Decisión 571 y 66 del Reglamento Comunit ario cit ado en la present e Sección o normas que
los modifiquen o sust it uyan.
Artículo 322. Alcance. Para la int erpret ación t écnica de los conceptos sobre valoración aduanera se deben
t ener en cuent a las definiciones est ablecidas en el art ículo 15 y demás apart ados del Acuerdo sobre
Valoración de la OMC, las cont enidas en el art ículo 2° del Reglamento Comunit ario, y las señaladas en el
art ículo 3° del present e decreto.
Artículo 323. Declaración andina del valor. Toda mercancía import ada, con las excepciones previst as en el
art ículo 327 del present e decreto, debe ser objeto de una Declaración Andina del Valor en la que se señalen
los elementos de hecho y circunst ancias comerciales de la negociación, así como los conceptos y cálculos
que det erminan el valor en aduana, que será tomado como base gravable para el cálculo de los t ributos
aduaneros, así como, para los demás derechos causados por la import ación, de acuerdo con lo que se
regule en norma especial sobre la mat eria.
Por t rat arse de un documento soport e de la declaración aduanera, la Declaración Andina del Valor debe ser
elaborada ant es de la present ación y acept ación de la declaración de import ación.
Artículo 324. Formas de presentación de la declaración andina del valor. La Declaración Andina del Valor podrá
ser:
1. Normal, de acuerdo a lo previsto en el art ículo 327 del present e decreto.
2. Provisional, t eniendo en cuent a lo señalado en el art ículo 338 del present e dec reto
Artículo 325. Formulario de la declaración andina del valor. La declaración andina del valor deberá diligenciarse en
los formularios oficiales que para el efecto determine la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN) y presentarse a través de los servicios informáticos electrónicos.
Artículo 326. Contenido de la declaración andina del valor. La declaración andina del valor debe contener toda la información
relativa a las partes que intervienen en la negociación de la mercancía importada, vendedor, comprador en casos de
compraventa, proveedor, importador en los demás casos, e intermediario en la negociación. De igual manera debe registrar la
naturaleza y requisitos de la transacción; descripción detallada de la mercancía con los datos que la individualicen; precio total
pagado o por pagar por la mercancía cuando exista compraventa; conceptos que deben ser ajustados al precio pagado o por
pagar conforme con lo establecido por las normas de valoración; valor en aduana determinado y datos del importador o del
declarante según corresponda.
Artículo 327. Presentación de la declaración andina del valor. Toda mercancía que se somet a a una
declaración aduanera de import ación est á sujet a a una Declaración Andina del Valor, con las excepciones
que se present an a cont inuación:
1. Import aciones cuyo valor FOB sea inferior a los cinco mil dólares de los Est ados Unidos de
América (USD 5.000).
2. Import aciones efect uadas por el personal diplomát ico o por organismos int ernacionales
acredit ados en el país.
3. Import aciones efect uadas al amparo de cont ratos suscritos con gobiernos ext ranjeros.
4. Import aciones dest inadas a cubrir servicios de salud, aliment ación, asist encia t écnica,
beneficencia, educación, invest igación cient ífica y cult ura, efect uadas por la Nación, los
depart amentos, los municipios, el Dist rito Capit al, los Dist ritos Especiales, los Est ablecimientos
Públicos y las Ent idades Oficiales sin ánimo de lucro.
5. Las import aciones que conforman el conjunto de armas y municiones o mat erial reservado de las
Fuerzas Milit ares y de Policía Nacional, según los t érminos y condiciones previst as en el Decreto
número 695 de 1983.
6. Import aciones de equipajes de viajeros y menaje de casa.
7. Import aciones al depart amento archipiélago de San Andrés, Providencia y Sant a Cat alina.
8. Declaración de modificación mediant e la cual se finaliza la modalidad de t ransf ormación y/o

ensamble import ando el bien final.
9. Importaciones de productos terminados producidos en zona franca que sean objeto de presentación de la
declaración especial de importación.
Aun cuando no exist a el deber de present ar la Declaración Andina del Valor, es obligatorio consignar en la
declaración aduanera de import ación el valor en aduana que corresponda y demost rar la manera en que fue
det erminado cuando sea exigido por la autoridad aduanera.
Trat ándose del documento que ampare el seguro de la mercancía o documento que sust ent e las t arifas o
primas habit ualment e aplicables, siempre deberá ser present ado como documento soport e de la
declaración aduanera de import ación.
Parágrafo. El valor fraccionado o los envíos fraccionados o múltiples, dirigidos por un mismo proveedor a un mismo
destinatario, que correspondan a una única negociación y que sumados igualen o superen los cinco mil dólares de los
Estados Unidos de América (USD 5.000), deben presentar declaración andina del valor.
Artículo 328. Obligado a declarar el valor en aduana . El obligado a declarar el valor en aduana de las
mercancías import adas es el comprador o import ador de la mercancía, por ser quien conoce las
part icularidades de la negociación comercial que da origen a la import ación. Trat ándose de una persona
jurídica, est a obligación podrá ser cumplida por el represent ant e legal designado a estos efectos.
De acuerdo con lo previsto en el inciso ant erior, la Declaración Andina del Valor podrá ser firmada por el
comprador o import ador de la mercancía o por quien est é autorizado para hacerlo en su nombre, en cuyo
caso debe t ener el directo conocimiento de la tot alidad de los elementos de hecho comerciales
relacionados con el valor en aduana.
Artículo 329. Responsabilidad. En desarrollo de lo señalado en el art ículo ant erior, y según lo est ipulado en el
art ículo 13 de la Decisión Andina 571 o disposiciones que la modifiquen o sust it uyan, el comprador o
import ador, o la persona autorizada que elabore y firme la Declaración Andina del Valor asume la
responsabilidad de:
1. La veracidad, exact it ud e int egridad de los elementos que figuren en la Declaración Andina del
Valor.
2. La aut ent icidad de los documentos present ados en apoyo de estos elementos.
3. La present ación y suminist ro de toda información o documento adicionales necesarios para
det erminar el valor en aduana de las mercancías.
La infracción de lo dispuesto en est e art ículo será objeto de sanción de acuerdo con lo est ablecido en los
art ículos respect ivos de est e decreto, sin perjuicio de las acciones y sanciones penales derivadas de la
falsedad o fraude.
Artículo 330. Documentos justificativos del valor en aduana determinado. De conformidad con lo est ablecido
en el numeral 8 del art ículo 177 del present e decreto, visto de manera conjunt a con lo previsto en el art ículo
2° de la Resolución 1952 de 2017 de la Secret aría General de la Comunidad Andina o norma que la modifique o
sust it uya, y t eniendo en cuent a lo reglament ado por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), serán exigibles, con ocasión de los cont roles que emprenda la
autoridad aduanera, los siguient es documentos:
1. La fact ura comercial cuando haya lugar a ella, con el lleno de los requisitos de que t rat a el art ículo
9° del Reglamento Comunit ario de la Decisión 571 de la Comunidad Andina, adopt ado por la
Resolución número 1684 de 2014 de la Secret aría General de la Comunidad Andina o norma que la
modifique o sust it uya.
2. Cont rato de compravent a, cuando exist a, o cualquier ot ro cont rato que sust ent e la operación de
comercio.
3. Documento que refleje la t ransacción comercial, de no exist ir compravent a.
4. Documento que demuest re el valor del t ransport e int ernacional y de los gastos conexos con el
mismo, o en su defecto, el documento que sust ent e las t arifas o primas habit ualment e aplicables,
conforme con lo señalado en el numeral 3 del art ículo 30 del Reglamento Comunit ario de la Decisión
571 de la Comunidad Andina, adopt ado por la Resolución 1684 cit ada.
5. Documento que ampare el seguro de la mercancía, o en su defecto, el docum ento que sust ent e
las t arifas o primas habit ualment e aplicables conforme con lo señalado en el numeral 3 del art ículo
30 del Reglamento Comunit ario de la Decisión 571 de la Comunidad Andina, adopt ado por la
Resolución 1684 en mención.
6. En general, el documento que sust ent e los gastos de ent rega de la mercancía import ada
conforme con el numeral 2 del art ículo 8° del Acuerdo sobre Valorac ión de la OMC.
7. Prueba document al de los demás elementos que se hayan sumado o deducido para la
Declaración Andina del Valor.
8. Cualquier ot ro documento que compruebe la veracidad del precio declarado, que just ifique los
elementos de hecho y circunst ancias comerciales de la negoc iación y que, en todo caso, se haya
tomado como fundamento para la det erminación del valor en aduana de la mercancía import ada.
Independient ement e del método de valoración ut ilizado, los gastos de t ransport e, conexos al t ransport e, los
de carga, descarga y manipulación y el costo del seguro, ocasionados por la ent rega de las mercancías
import adas hast a el puerto o lugar de import ación, deben ser tomados y demost rados document alment e,
para la det erminación del valor en aduana det erminado.
Artículo 331. Ajustes de valor permanente. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN) podrá autorizar la ut ilización de los ajust es de valor permanent e, así como
reglament ar su aplicación, en desarrollo de lo est ablecido en el art ículo 58 del Reglamento Comunit ario
adopt ado por la Resolución 1684 de 2014 de la Secret aría General de la Comunidad Andina o la que la
modifique o sust it uya.
Para el efecto, cuando se vayan a est ablecer ajust es de valor permanent e a pet ición de part e, el int eresado
deberá present ar una solicit ud, y de manera post erior allegar la información que se le requiera, cuando haya
lugar a ello, conforme con el procedimiento que est ablezca la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). De no at enderse el requerimiento en forma complet a, se ent enderá
que se ha desist ido de la solicit ud y se procederá a su archivo sin necesidad de acto administ rat ivo que así
lo declare.
Cuando sea de oficio, se informará al import ador y en caso de acept ación de est e mecanismo, aplicará lo
previsto en el inciso ant erior.
La resolución mediant e la cual se fija un ajust e de valor permanent e t endrá caráct er vinculant e y deberá
not ificarse de conformidad con las reglas generales previst as en est e decreto. Cont ra est a resolución
procederá el recurso de apelación ant e la Dirección de Gest ión de Aduanas o la dependencia que haga sus
veces.
La resolución que est ablece un ajust e de valor permanent e t endrá vigencia hast a que los elementos de
hecho, circunst ancias comerciales y datos objet ivos y cuant ificables que dieron origen a la misma, cambien
y se emit a ot ra resolución que modifique o deje sin efecto, la inicial. En estos casos, el import ador debe
informar cualquier cambio que afect e el ajust e de valor permanent e ya det erminado, dent ro de los quince
(15) días siguient es a dicha variación, so pena de la sanción est ablecida en est e decreto.
Artículo 332. Cooperación de los obligados aduaneros . En cumplimiento de lo est ipulado en el numeral 6 del
Anexo III del Acuerdo sobre Valoración de la OMC que facult a a las Administ raciones Aduaneras para
efect uar invest igaciones sobre la veracidad o exact it ud de toda información, documento o declaración que
les sean present ados a efectos de valoración en aduana y t al como lo dispone el art ículo 16 de la Decisión
571 de la Comunidad Andina, el import ador, quien t iene la carga de la prueba, y en general, las personas a
quienes la autoridad aduanera les haya solicit ado información o pruebas a efectos de la valoración
aduanera, t endrán la obligación de suminist rarlas oport unament e y cooperar plenament e en el desarrollo del
est udio o de la invest igación, en la forma y en los t érminos que est ablezca la Unidad Administ rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), so pena de la aplicación de la sanción est ablecida en el
present e decreto
Artículo 333. Banco de datos . A efectos de la valoración aduanera, y en cumplimiento de lo ordenado en el

art ículo 25 de la Decisión 571 de la Comunidad Andina, se const it uirá un banco de datos ent endido como el
conjunto de datos pert enecient es a un mismo cont exto y almacenados sist emát icament e para su uso en
la correct a aplicación del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, t eniendo en cuent a las direct rices de la
Organización Mundial de Aduanas y la forma, procedimiento y cont enido que est ablezca la Unidad
La información cont enida en el banco de datos, se ut ilizará como herramient a de cont rol dent ro del sist ema
de gest ión del riesgo y para fundament ar las dudas que se generen por part e de las Administ raciones
aduaneras respecto de la comprobación de la veracidad o exact it ud de la información, documento o
declaración present ados a efectos de la valoración aduanera a que se refiere el art ículo 17 del acuerdo
sobre Valoración de la OMC, art ículo 17 de la Decisión 571 de la Comunidad Andina, así como para la
elaboración de programas, est udios e invest igaciones de valor.
El uso de la información cont enida en un banco de datos no conlleva al rechazo automát ico del valor
declarado para las mercancías import adas. De igual manera, los precios de referencia cont enidos en un
banco de datos, no podrán sust it uir los valores declarados sin un est udio o invest igación de valor previos.
Artículo 334. Mercancías elaboradas en zonas francas . Para las mercancías elaboradas en Zonas Francas, se
deberá cumplir con la obligación de diligenciar la Declaración Andina del Valor en el momento de la
present ación y acept ación de la Declaración de Import ación del producto t erminado. El valor en aduana
est ará referido únicament e al valor de las mat erias primas e insumos ext ranjeros ut ilizados en la
fabricación del bien.
Lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 9 del artículo 327 del presente decreto.
Artículo 335. Conservación de la declaración andina del valor y de los documentos que la soportan . La
Declaración Andina del Valor y los documentos que la soport an deberán ser conservados de conformidad
con lo dispuesto en el art ículo 177 del present e decreto.
Igualment e, se deberán conservar los documentos que acredit en las relaciones comerciales y financieras,
las condiciones en que se ut ilizan pat ent es, dibujos, modelos, procedimientos y/o marcas de fábrica o de
comercio, los cont ratos, la cuant ía de gastos y en general todos aquellos que den respaldo a la operación
comercial.
Artículo 336. DESCUENTOS RECIBIDOS . A efectos de la valoración aduanera, para la aceptación de los descuentos o rebajas
otorgados por el vendedor de la mercancía importada, se deberá dar aplicación a lo previsto en el artículo 10 del Reglamento
Comunitario adoptado por la Resolución Andina 1684 de 2014 con sus modificaciones y/o adiciones.
Artículo 337. Comisiones de compra . A efectos de la valoración aduanera, respecto de las comisiones de compra, se
deberá dar aplicación a lo previsto en el artículo 24 del Reglamento Comunitario adoptado por la Resolución Andina 1684 de
2014 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
Artículo 338. Valores provisionales .El valor en aduana podrá declararse de manera provisional, en los eventos señalados
a continuación:
1. Cuando el precio negociado no se ha determinado de manera definitiva y depende de alguna situación futura.
2. Cuando los importes por los conceptos previstos en los literales a) i, c) y d) del numeral 1 del artículo 8 del Acuerdo sobre
Valoración de la Organización Mundial de Comercio, no se conozcan al momento de la importación y puedan estimarse.
3. Cuando no sea viable determinar el valor en aduana por el método del valor de transacción.
Para los casos señalados en los numerales 1 y 2 se deberá cumplir con el procedimiento establecido en el artículo 34 del
Reglamento Comunitario de la Decisión Andina 571, adoptado por la Resolución Andina 1684 de 2014 con sus modificaciones
y/o adiciones, y constituir garantía por el diez por ciento (10%) del valor declarado como base gravable provisional, por el
término de doce (12) meses prorrogables en los términos establecidos en este artículo.
En el caso del numeral 3, solo se cumplirá con los numerales 2 y 3 del artículo 34 citado.
El objeto de la garantía deberá ser el de garantizar el pago de tributos aduaneros, sanciones e intereses a que haya lugar, como
consecuencia del incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este decreto.
Las correcciones que se generen cuando se declare el valor en aduana definitivo, en oportunidad, no darán lugar a la aplicación
de sanción alguna.
Artículo 339. Levante de la mercancía . En los eventos cont emplados en el numeral 5.1 del art ículo 185 del
present e decreto, en los cuales se const it uyan garant ías, la declaración de import ación y los documentos
soport e deberán ser t rasladados a la dependencia compet ent e para la det erminación del valor en aduana
durant e la et apa de cont rol post erior.
Cuando del est udio de valor elaborado, como consecuencia de la cont roversia de valor, se est ablezca la
acept ación del precio y del valor en aduana declarado se remit irá copia del mismo a la dependencia
compet ent e para la cancelación de la garant ía const it uida y al import ador para que realice los t rámit es
correspondient es a su devolución. En el evento en que el est udio de valor det ermine un valor en aduana
mayor al declarado se emit irá el correspondient e Requerimiento Especial Aduanero según el procedimiento
est ablecido en el art ículo 680 y siguient es de est e decreto.
TÍTULO 6
RÉGIMEN DE EXPORTACIÓN
CAPÍTULO 1
Disposiciones Generales
Artículo 340. Ámbito de aplicación. Las disposiciones cont enidas en est e T ít ulo conforman el régimen bajo el
cual se regula la export ación de mercancías.
Artículo 341. Exportación . Es la salida de mercancías del territorio aduanero nacional con destino a otro país. También se
considera exportación, además de las operaciones expresamente consagradas como tales en este decreto, la salida de
mercancías a una Zona Franca, en los términos previstos en el presente decreto
Parágrafo . También se considera exportación la pesca de tú nidos y especies afines capturadas por empresas colombianas o
extranjeras, domiciliadas o con representación en Colombia, titulares de buques de bandera colombiana, que realicen
operaciones fuera de territorio marítimo colombiano, que cuenten con las autorizaciones y permisos, según corresponda,
emitidos por la autoridad competente en los términos previstos en los artículos 5, 97, 119, 121 del Decreto Ley 2324 de 1984 y
en los artículos 2.16.3.2.4 y 2.16.5.2.2.1 del Decreto 1071 de 2015, o las normas que los modifiquen y/o adicionen, para ejercer
la navegación y la actividad pesquera, y que se dediquen a la captura y/o comercialización de túnidos y especies afines,
desembarcada directamente en puertos en el exterior autorizados de conformidad con la legislación del país de destino.
El capitán del buque certificará la cantidad de túnidos y especies afines capturadas y las que fueron descargadas en el puerto
extranjero para efectos del trámite de exportación correspondiente, la cual deberá coincidir con la tarja del puerto de destino.
Las empresas extranjeras con representación en Colombia, titulares de buques de bandera extranjera o, las empresas
colombianas que fleten dichos buques, o realicen faenas con buques propios, deberán contar con los permisos
correspondientes otorgados por la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca y la Dirección General Marítima, para realizar
faenas en aguas territoriales colombianas, así como en aguas internacionales, con destino al resto del mundo. Para tal efecto,
deberán adelantar el trámite correspondiente de exportación en los términos y condiciones establecidos en el presente Decreto.
La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), establecerá los términos y
condiciones para el trámite de la exportación que deberá llevarse a cabo por parte del exportador de los túnidos y especies afines
capturadas.
Artículo 342. Aduanas y rutas para exportaciones especiales . La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá disponer que det erminadas mercancías solo puedan ser
export adas por aduanas especialment e designadas para el efecto y señalar las rut as para realizar el
t ransport e cuando a ello hubiere lugar.
ARTÍC ULO 342-1. SALIDA DE AERONAVES . En casos debidamente justificados referentes a salida de bienes para ayuda
médica, humanitaria y auxilio para damnificados, la autoridad aduanera podrá autorizar la salida al exterior de aeronaves de
aviación general por aeropuertos no habilitados como zona primaria aduanera, con el cumplimiento de los requisitos que
establezca, mediante resolución, la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para
garantizar el control aduanero de estas operaciones.
Artículo 343. Modalidades de exportación . En el régimen de export ación se pueden present ar las siguient es
modalidades:
1. Export ación definit iva;
2. Export ación t emporal para perfeccionamiento pasivo;
3. Export ación t emporal para reimport ación en el mismo est ado;
4. Reexport ación;
5. Reembarque;
6. Export ación por t ráfico post al y envíos urgent es;
7. Export ación de muest ras sin valor comercial;
8. Export aciones t emporales realizadas por viajeros;
9. Export ación de menajes y,
10. Programas Especiales de Export ación.
A las modalidades de export ación se aplicarán las disposiciones cont empladas para la export ación
definit iva, con las excepciones que se señalen para cada modalidad en el present e T ít ulo.
Artículo 344. Salida de reservas internacionales . No se considera export ación, la salida del t erritorio
aduanero nacional de las reservas int ernacionales, conformadas por divisas convert ibles y oro, en virt ud de
operaciones efect uadas por el Banco de la República con organismos financieros int ernacionales y ot ras
inst it uciones del ext erior, derivadas de sus funciones de banca cent ral o que se realicen para facilit ar las
operaciones de pago y crédito, de conformidad con lo previsto en la Ley 31 de 1992
Artículo 345. Salida de obras de arte. Para efectos de la salida de las mercancías clasificables en las part idas
9701, 9702 y 9703 del arancel de aduanas que, en concepto del Minist erio de la Cult ura, de conformidad con
lo previsto en la Ley 397 de 1997, no formen part e del pat rimonio cult ural de la Nación, el declarant e
present ará una solicit ud de autorización de embarque en la que señale su cant idad, descripción y valor, sin
que haya lugar a la const it ución de garant ía alguna.
En los eventos de salida t emporal de las mercancías a las que se refiere el present e art ículo, su
reimport ación en el mismo Est ado podrá adelant arse en cualquier t iempo y por una Dirección Seccional de
Aduanas o de Impuestos y Aduanas con jurisdicción diferent e a aquella bajo la cual se produjo su salida.
CAPÍTULO 2
Exportación Definitiva
SECCIÓN 1
EXPORTACIÓN DEFINITIVA:
EMBARQUE ÚNICO CON DATOS DEFINITIVOS AL EMBARQUE
Artículo 346. Definición . Es la modalidad de export ación que regula la salida de mercancías nacionales o
nacionalizadas, del t erritorio aduanero nacional para su uso o consumo definit ivo en ot ro país.
También se considera export ación definit iva, la salida de mercancías nacionales o nacionalizadas desde el
resto del t erritorio aduanero nacional a una zona franca en los t érminos previstos en est e decreto.
Artículo 347. Trámite de la exportación . El t rámit e de una export ación se inicia con la present ación y
acept ación, de una solicit ud de autorización de embarque, a t ravés de los Servicios Informát icos
Elect rónicos, y en la forma y con los procedimientos previstos en est e Capít ulo. Autorizado el embarque,
embarcada la mercancía y cert ificado el embarque por part e del t ransport ador, el declarant e deberá
present ar la declaración de export ación correspondient e, en la forma y condiciones que est ablezca la
Artículo 348. Solicitud de autorización de embarque. La solicit ud de autorización de embarque deberá

present arse ant e la Dirección Seccional de Aduanas con jurisdicción en el lugar donde se encuent re la
mercancía, a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos, y en la forma y condiciones que est ablezca
la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
La solicit ud de autorización de embarque podrá realizarse como embarque único, con datos definit ivos o
provisionales, o podrá efect uarse en forma global con embarques fraccionados, con datos definit ivos o
provisionales.
Parágrafo. La solicit ud de autorización de embarque que ampare las modalidades de t ráfico post al y envíos
urgent es, export ación t emporal de obras de art e de que t rat a el art ículo 345 del present e decreto, muest ras
sin valor comercial, t emporales realizadas de viajeros y menaje, se present ará con la información mínima de
la operación de conformidad con las normas est ablecidas para el efecto.
Artículo 349. Documentos soporte de la solicitud de autorización de embarque. El declarante está obligado a conservar por un
período de cinco (5) años contados a partir de la fecha de presentación y aceptación de la Solicitud de Autorización de
Embarque, el original de los siguientes documentos, los cuales deberá poner a disposición de la autoridad aduanera cuando
esta así lo requiera:
1. Documento que acredite la operación que dio lugar a la exportación.
2. Vistos buenos o autorizaciones cuando a ello hubiere lugar.
3. Mandato, cuando actúe como declarante una Agencia de Aduanas o un apoderado.
4. Certificación de marcación física o electrónica expedida por el Sunir, para los bienes sujetos al pago del impuesto al consumo
de que trata a Ley 223 de 1995. Este documento soporte solo será obligatorio una vez entre en producción la fase del Sunir
correspondiente a la obtención de información para cada industria.
5. Documento que acredit e el pago de la cont ribución cafet era, de la cuot a de fo¬mento o demás cuot as a
que haya lugar.
En la Solicitud de Autorización de Embarque, el declarante deberá suministrar a la Aduana toda la información que esta
requiera, incluyendo la contenida en los anteriores documentos.
Cuando se trate de documentos soporte electrónicos, su presentación se efectuará a través de los servicios informáticos
electrónicos antes de la presentación de la solicitud de autorización de embarque, sin que se requiera su impresión. Para
efectos de su conservación, se deben mantener en un medio de almacenamiento electrónico que permita garantizar su
seguridad y conservación por el término establecido en el inciso 1 del presente artículo.
Parágrafo 1° . Cuando los vistos buenos, autorizaciones o certificaciones de que trata el numeral 2 del presente artículo,
correspondan a los expedidos por el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), el Instituto Nacional de Vigilancia de
Medicamentos y Alimentos (INVIMA), la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN),
o la entidad que haga sus veces, el declarante estará obligado a presentarlos al momento del embarque de las mercancías y a
conservarlos durante el término previsto en este artículo.
Parágrafo 2°. No se exigirá la declaración de importación como documento soporte de la solicitud de autorización de embarque,
cuando se trate de la exportación de residuos o desechos peligrosos de que trata la Ley 253 de 1996 que aprueba el Convenio
de Basilea. Tampoco se exigirá dicho requisito, cuando se trate de la exportación de bienes considerados como Residuos de
Aparatos Eléctricos o Electrónicos (RAEES), resultado del cumplimiento de planes de gestión de devolución de productos
posconsumo o programas de recolección y gestión de productos posconsumo establecidos o promovidos de manera voluntaria
por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo T erritorial, y que se encuentren consagrados en resolución de carácter
general expedida por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
Parágrafo 3º. Los documentos físicos podrán digit alizarse para su present ación, sin perjuicio de la
present ación física de mismos cuando la autoridad aduanera así lo exija. En est e evento deberán cargarse
en el repositorio que disponga para t al efecto la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN) mediant e resolución de caráct er general.
Artículo 350. Causales para no aceptar la solicitud de autorización de embarque. El servicio informát ico
elect rónico de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN),
validará la consist encia de los datos de la solicit ud de autorización de embarque ant es de acept arla, e
informará al declarant e las discrepancias advert idas que no permit an la acept ación. No se acept ará la
solicit ud de autorización de embarque, respecto de la cual se configure alguna de las siguient es
sit uaciones:
1. Cuando la solicit ud se present e en una aduana diferent e a la que t enga jurisdicc ión aduanera en
el sit io donde se encuent re la mercancía;
2. Cuando en la solicit ud no se incorpore como mínimo la siguient e información:
2.1. Régimen/modalidad de la export ación.
2.2. Subpart ida arancelaria.
2.3. Descripción de la mercancía.
2.4. Cant idad.
2.5. Peso.
2.6. Valor FOB en dólares.
2.7. País de dest ino.
2.8. Consolidación, cuando haya lugar a ello.
2.9. Clase de embarque.
2.10. T ipo de solicit ud.
2.11. Información relat iva a datos del embarque.
2.12. Sist emas especiales de import ación-export ación, cuando haya lugar a ello, y
3. Cuando no se incorpore la información relat iva a los documentos soport e de que t rat a el art ículo
ant erior, salvo cuando estos correspondan a vistos buenos expedidos por el ICA o Invima o por la
ent idad que haga sus veces.
Artículo 351. Aceptación de la solicitud de autorización de embarque. La solicit ud de autorización de embarque

se ent enderá acept ada, cuando la autoridad aduanera, a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos,
acuse el recibo sat isfactorio de la misma. En caso cont rario la autoridad aduanera a t ravés del mismo
medio, comunicará inmediat ament e al declarant e las causales que mot ivan su no acept ación.
Artículo 352. Vigencia de la solicitud de autorización de embarque. La solicit ud de autorización de embarque

t endrá una vigencia de un mes (1) cont ado a part ir de la fecha de su acept ación. Vencido est e t érmino,
deberá t ramit arse una nueva solicit ud de autorización de embarque para realizar la export ación.
Dent ro del t érmino de vigencia, se deberá producir el t raslado e ingreso de la mercancía a zona primaria, y el
embarque de la misma.
Artículo 353. Autorización global y embarques fraccionados . Cuando la export ación se efect úe en forma
definit iva, al amparo de un único cont rato de suminist ro con envíos fraccionados, podrá present arse
solicit ud de autorización global para efect uar embarques fraccionados, en la cual el declarant e deberá
señalar como requisito mínimo para su acept ación, la vigencia del cont rato y la cant idad de mercancías a
export ar. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)
est ablecerá, mediant e resolución de caráct er general, los datos adicionales que deben consignarse en la
misma.
El t érmino de vigencia de la autorización global será igual al est ablecido en el documento a que se refiere el
numeral 1 del art ículo 349 del present e decreto.
Una vez acept ada la solicit ud de autorización global, el declarant e podrá efect uar embarques fraccionados,
que se t ramit arán en la forma previst a para la modalidad de export ación definit iva de embarque único con
datos definit ivos o provisionales, est ablecida en est e decreto. Con la cert ificación de embarque de cada
envío, la solicit ud de embarque fraccionada se convert irá en la declaración correspondient e, únicament e
para fines est adíst icos. Est a declaración no debe ser firmada por el declarant e.
Si los datos regist rados en los embarques fraccionados son definit ivos, el declarant e podrá present ar la
declaración de consolidación en cualquier momento sin exceder los diez (10) primeros días del mes
siguient e a aquel en que se efect úe el primer embarque. Vencido est e t érmino sin que se present e la
declaración de consolidación, el servicio informát ico elect rónico de la Unidad Administ rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), expedirá en forma automát ica, la declaración
correspondient e, informando al declarant e a fin de que proceda a present ar la declaración de corrección si a
ello hubiere lugar.
Si los datos regist rados en los embarques fraccionados son provisionales, el declarant e podrá present ar la
declaración de consolidación, en cualquier momento, durant e el t érmino de vigencia de la solicit ud de
autorización global y a más t ardar dent ro de los t res (3) meses siguient es al t érmino de su vencimiento.
No obst ant e, si la autorización global t iene un t érmino de vigencia superior a un (1) año, dicha present ación
deberá realizarse a más t ardar dent ro de los t res (3) meses siguient es al cumplimiento de cada año.
De no efect uarse la consolidación en los t érminos previstos en el inciso ant erior, el servicio informát ico
elect rónico de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN),
expedirá en forma automát ica la declaración correspondient e, convirt iendo los datos provisionales en datos
definit ivos e informando al declarant e a fin de que proceda a present ar la declaración de corrección si a ello
hubiere lugar.
Parágrafo 1°. Al t rat amiento previsto en el present e art ículo, podrán acogerse las export aciones que se
realicen con dest ino a los usuarios indust riales de las zonas francas, las realizadas por los Usuarios
Alt ament e Export adores, y aquellas mercancías u operaciones que mediant e resolución de caráct er general
Parágrafo 2°. En la solicit ud de autorización global con embarques fraccionados, se regist rarán datos
provisionales únicament e para las mercancías, que, por su nat uraleza, caract eríst icas físicas o químicas o
circunst ancias inherent es a su comercialización, no permit an que el export ador disponga de la información
definit iva al momento del embarque.
Parágrafo 3°. La declaración de export ación consolidada que ampare uno o varios embarques fraccionados,
const it uye el documento definit ivo para efectos de demost rar la export ación.
Parágrafo 4°. Procederá solicit ud de autorización global complement aria cuando se haya embarcado la
tot alidad de la cant idad de mercancías regist radas en la solicit ud de autorización global inicial, con uno o
varios envíos fraccionados, siempre y cuando dicha autorización global se encuent re vigent e. Vencida est a
autorización, el declarant e debe present ar una nueva solicit ud para cont inuar realizando los envíos
fraccionados.
Parágrafo 5°. La declaración de export ación consolidada, previst a en est e art ículo, deberá ser present ada a
t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos, y en la forma y condiciones que est ablezca la Unidad
Artículo 354. Traslado a la zona primaria aduanera . Las mercancías objeto de export ación, amparadas con
una solicit ud de autorización de embarque, deberán ser t rasladadas al lugar de embarque por donde se
efect uará su salida del t erritorio aduanero nacional o su ingreso a zona franca. Est a operación deberá
regist rarse en los t érminos y condiciones que est ablezca la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
En casos debidament e just ificados, la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) podrá mediant e resolución est ablecer los eventos en los cuales se autoriza el ingreso de
mercancías objeto de export ación a la zona primaria aduanera sin la present ación de la solicit ud de
autorización de embarque.
Artículo 355. Ingreso de mercancías a zona primaria aduanera . Salvo lo previsto en el art ículo 358 del
present e decreto, al momento de ingreso de la mercancía al lugar de embarque o zona franca, el puerto, el
t ransport ador o el usuario operador de zona franca, debe informar t al hecho a la Unidad Administ rat iva
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). Efect uado el ingreso, se autorizará el
embarque o se det erminará la práct ica de inspección aduanera.
Para los efectos previstos en est e art ículo, cuando las mercancías se export en por vía aérea, se ent enderá
como zona primaria aduanera las inst alaciones que el t ransport ador dest ine al cargue de las mercancías de
export ación en los medios de t ransport e, o los recintos de los que disponga la aduana para t al fin.
Cuando las mercancías se export en por vía marít ima, se ent enderá como zona primaria aduanera las
inst alaciones del puerto o muelle de servicio público o privado, por donde se embarcarán las mercancías
objeto de export ación.
Para las mercancías que se export en por vía t errest re, la autoridad aduanera de la jurisdicción de salida de la
mercancía det erminará los lugares que se ent ienden como zona primaria aduanera para los efectos de est e
art ículo.
Si el medio de t ransport e no est á disponible para el cargue inmediato, la autoridad aduanera ordenará el
ingreso de dicha mercancía a un depósito habilit ado por el t érmino máximo de la vigencia de la autorización
de embarque de que t rat a el art ículo 352 del present e decreto. Si dent ro de dicho t érmino no se produce el
embarque y salida de la mercancía del t erritorio aduanero nacional o a zona franca perderá vigencia la
autorización de embarque y se procederá conforme con lo dispuesto en el art ículo 352 de est e decreto.
Artículo 356. Inspección aduanera . La autoridad aduanera, con fundamento en crit erios t écnicos de análisis
de riesgo, podrá det erminar la práct ica de la inspección document al, física o no int rusiva a las mercancías
en t rámit e de export ación. También podrá efect uarse la inspección aduanera por solicit ud del declarant e
con la present ación de la solicit ud de autorización de embarque.
Artículo 357. Término para la inspección aduanera . La diligencia de inspección aduanera deberá realizarse en
forma cont inua y concluirse a más t ardar el día hábil siguient e en que se ordene su práct ica. Cuando por
razones just ificadas se requiera de un período mayor, se podrá autorizar su ampliación.
El t érmino previsto en el art ículo 352 del present e decreto se suspenderá desde la det erminación de
inspección aduanera y hast a que est a finalice con la obt ención o rechazo de la autorización del embarque
por part e del inspector.
Artículo 358. Inspección en zona secundaria aduanera . El export ador podrá solicit ar a la autoridad aduanera,
autorización para que la inspección se realice en lugar diferent e a la zona primaria aduanera, cuando así lo
requiera la nat uraleza de las mercancías, o en razón de su embalaje, peligrosidad u ot ra circunst ancia que lo
amerit e.
En todos los casos, los usuarios alt ament e export adores y los Operadores Económicos Autorizados t endrán
derecho al t rat amiento aquí previsto, para lo cual se deberá señalar el lugar de inspección en la Solicit ud de
Autorización de Embarque
Artículo 359. Autorización de embarque. La autorización de embarque procede cuando ocurra uno de los
siguient es eventos:
1. Cuando la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), a
t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos, así lo det ermine.
2. Cuando pract icada la inspección aduanera document al, se est ablezca la conf ormidad ent re lo
declarado en la solicit ud de autorización de embarque y la información cont enida en los
documentos soport e.
3. Cuando pract icada la inspección aduanera física, se est ablezca la conformidad ent re lo
declarado en la solicit ud de autorización de embarque, la información cont enida en los documentos
soport e y lo inspeccionado.
4. Cuando pract icada la inspección aduanera no int rusiva, se est ablezca la conf ormidad ent re lo
declarado en la solicit ud de autorización de embarque, y lo inspeccionado.
5. Cuando pract icada la inspección aduanera se encuent ren diferencias ent re la información
cont enida en la autorización de embarque y la mercancía inspecc ionada, que no impliquen ningún
requisito adicional o rest ricción alguna, el inspector solament e dejará const ancia de t al sit uación
en el act a de inspección. En est e caso, procederá el embarque.
6. Cuando pract icada la inspección aduanera se det ect a que los precios consignados present an
niveles anormales en relación con el t ipo de producto, sus caract eríst icas o condiciones de
mercado, el inspector dejará const ancia en el act a de inspección. En est e caso, procederá el
embarque.
7. Cuando pract icada la inspección aduanera se encuent ra que la cant idad somet ida a inspección
es inferior a la consignada en la autorización de embarque, el inspector dejará const ancia del hecho
en el act a de inspección. En est e caso, la autorización de embarque se ent enderá modificada y
procederá el embarque solo para la cant idad verificada en la inspección.
8. Cuando pract icada la inspección aduanera se encuent ra que la cant idad somet ida a inspección
es superior a la consignada en la autorización de embarque, el inspector dejará const ancia del
hecho en el act a de inspección. En est e caso, la autorización de embarque procederá sólo para la
cant idad amparada en dicha autorización, debiéndose t ramit ar una nueva autorización de
embarque para la cant idad sobrant e.
9. Cuando en la inspección se det ect en diferencias que impliquen que la mercanc ía quede sujet a a
rest ricciones, cupos o requisitos especiales y est as se subsanen dent ro del t érmino de la solicit ud
de autorización de embarque.
Artículo 360. Embarque. Es la operación de cargue en el medio de t ransport e de la mercancía que va a ser
export ada, previa autorización de la autoridad aduanera.
Artículo 361. Embarque por aduana diferente. Cuando las mercancías deban embarcarse por una Aduana
diferent e a aquella en donde se present e y acept e la Solicit ud de Autorización de Embarque, dicha solicit ud
se t ramit ará en la Dirección Seccional de Aduanas que t enga jurisdicción en el lugar donde se encuent re la
mercancía, la cual autorizará la Export ación en Tránsito hast a la Aduana de Salida.
En la Aduana de Salida no se efect uará inspección física a las mercancías, siempre que las unidades de
carga y los medios de t ransport e vengan en buen est ado, se encuent ren precint ados y no present en signos
de haber sido forzados o violados.
Artículo 362. Certificación de embarque. El t ransport ador t ransmit irá, a t ravés de los Servicios Informát icos
Elect rónicos de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), la
información del manifiesto de carga, relacionando las mercancías según los embarques autorizados por la
autoridad aduanera, dent ro del t érmino que est ablezca la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). Se ent enderá que la información del manifiesto de carga y los
documentos de t ransport e han sido ent regados, cuando la autoridad aduanera a t ravés del servicio
informát ico elect rónico acuse el recibo sat isfactorio de la misma.
En el evento en que se present en inconsist encias, frent e a lo amparado en la solicit ud de autorización de
embarque y la carga embarcada, la autoridad aduanera, a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos
emit irá el report e de inconsist encias, las cuales deberán ser corregidas por el t ransport ador, dent ro de las
veint icuat ro (24) horas siguient es a dicho report e.
Parágrafo. Para los eventos de las export aciones hacia Zona Franca, no hay lugar a la cert ificación de
embarque de que t rat a el present e art ículo. En estos casos será suficient e con la procedencia de la
autorización de embarque para finalizar el t rámit e con la declaración de export ación.
Artículo 363. Declaración de exportación definitiva . Cumplidos los t rámit es señalados en los art ículos
ant eriores, se present ará la declaración de export ación correspondient e, a t ravés de los Servicios
Informát icos Elect rónicos en la forma y condiciones que disponga la Unidad Administ rat iva Especial
SECCIÓN 2
EXPORTACIÓN DEFINITIVA:
EMBARQUE ÚNICO CON DATOS
PROVISIONALES
Artículo 364. Embarque único con datos provisionales . Es la operación de cargue como embarque único de
mercancías, que, por su nat uraleza, caract eríst icas físicas o químicas o circunst ancias inherent es a su
comercialización, no permit en que el export ador disponga de la información definit iva al momento del
embarque.
Artículo 365. Declaración de exportación para embarques únicos con datos provisionales . Cuando la
export ación se hubiere t ramit ado como embarque único con datos provisionales, el declarant e deberá
present ar, dent ro de los t res (3) meses siguient es al embarque, a t ravés de los Servicios Informát icos
Elect rónicos, la declaración correspondient e con datos definit ivos, y en la forma y condiciones que
La autoridad aduanera, con fundamento en crit erios t écnicos de análisis de riesgo o de manera aleatoria,
podrá det erminar la práct ica de la inspección document al. Del result ado de la inspección podrá derivarse la
acept ación de la declaración o el t raslado de la document ación a la dependencia compet ent e para adelant ar
las invest igaciones pert inent es.
Parágrafo. En casos debidament e just ificados, la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN) podrá prorrogar el t érmino previsto en el inciso 1 del present e art ículo, para
present ar la declaración de export ación con datos definit ivos.
CAPÍTULO 3
Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo
Artículo 366. Definición . Es la modalidad de exportación que regula la salida temporal de mercancías nacionales o
nacionalizadas, del territorio aduanero nacional, para ser sometidas a transformación, elaboración o reparación en el exterior o
en una zona franca, debiendo ser reimportadas dentro del plazo señalado en la declaración de exportación correspondiente,
prorrogables por un año más.
Parágrafo 1°. La solicitud de autorización de embarque y la declaración correspondiente, se tramitarán en la forma prevista en
este decreto para la exportación definitiva, como embarque único con datos definitivos.
Parágrafo 2. Derogado.
Artículo 367. Productos compensadores . Por productos compensadores se ent ienden los obt enidos en el
ext erior o en Zona Franca, en el curso o como consecuencia de la elaboración, t ransformación o reparación
de mercancías export adas t emporalment e para perfeccionamiento pasivo.
Artículo 368. Equivalencia de productos compensadores . Podrán asimilarse a productos compensadores los
obt enidos en el ext erior o en Zona Franca, a part ir de mercancías idént icas por su especie, calidad y
caract eríst icas t écnicas a las que han sido somet idas a export ación t emporal para perfeccionamiento
pasivo
Artículo 369. Requisitos . Ant es de la present ación y acept ación de la Solicit ud de Autorización de Embarque
a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos, la Dirección Seccional de Aduanas señalará el t érmino
de permanencia de la mercancía en el ext erior, de conformidad con la solicit ud present ada por el export ador
Artículo 370. Documentos soporte de la declaración de exportación . Para efectos aduaneros, el declarant e
est á obligado a conservar por un período de cinco (5) años cont ados a part ir de la fecha de la present ación y
acept ación de la Solicit ud de Autorización de Embarque, el original de los siguient es documentos que deberá
poner a disposición de la autoridad aduanera cuando est a así lo requiera:
1. Documento en el que const e que la mercancía va a ser objeto de un proceso de elaboración,
t ransformación o reparación en el ext erior, y
2. Mandato, cuando act úe como declarant e una Agencia de Aduanas o un apoderado.
En la Solicit ud de Autorización de Embarque, el declarant e deberá suminist rar a la Dirección Seccional de
Aduanas toda la información que est a requiera, incluyendo la cont enida en los ant eriores documentos.
Artículo 371. Terminación de la modalidad. La modalidad de export ación t emporal t erminará si dent ro del
plazo fijado se present a una de las siguient es sit uaciones:
1. Reimport ación por perfeccionamiento pasivo.
2. Export ación definit iva.
3. Reimport ación en el mismo est ado, cuando la mercancía no pudo ser somet ida al
perfeccionamiento pasivo que mot ivó la export ación.
4. Dest rucción de la mercancía en el ext erior debidament e acredit ada ant e la Adm inist ración Aduanera.
Parágrafo 1°. El plazo fijado para la t erminación de la export ación t emporal para perfeccionamiento pasivo
de mercancías nacionales o nacionalizadas a una zona franca, se cont ará a part ir de la fecha de
autorización del Formulario de Movimiento de Mercancías por part e del Usuario Operador.
Parágrafo 2°. El t rámit e de reimport ación de mercancías ingresadas a la zona franca como export ación
t emporal para perfeccionamiento pasivo con Formulario de Movimiento de Mercancías, se realizará con un
nuevo formulario dent ro del t érmino autorizado, salvo que haya lugar a la liquidación y pago de t ributos
aduaneros, caso en el cual deberá present arse la declaración de import ación correspondient e.
Artículo 372. Identificación de las mercancías . En la Declaración de Export ación t emporal para
perfeccionamiento pasivo se ident ificarán las mercancías por sus caract eríst icas permanent es, de manera
t al que se individualicen. Trat ándose de maquinarias, herramient as y vehículos, se deberán anot ar t ambién
sus números, series y marcas.
Parágrafo. Para el caso de las mercancías que son ingresadas a la zona franca como export ación t emporal
para perfeccionamiento pasivo, en el formulario de movimiento de mercancías deberán ident ificarse todas
las caract eríst icas señaladas en el present e art ículo
Artículo 373. Cesión de mercancías . Las mercancías que se encuent ren en el ext erior bajo est a modalidad de
export ación podrán cederse, previo aviso a la Dirección Seccional de Aduanas donde se t ramitó su
export ación. El cesionario será considerado para todos los efectos como export ador inicial
CAPÍTULO 4
Exportación temporal para reimportación en el mismo estado
Artículo 374. Definición . Es la modalidad de export ación que regula la salida t emporal de mercancías
nacionales o nacionalizadas del t erritorio aduanero nacional, para at ender una finalidad específica en el
ext erior, en un plazo det erminado, durant e el cual deberán ser reimport adas sin haber experiment ado
modificación alguna, con excepción del det erioro normal originado en el uso que de ellas se haga.
Parágrafo. Trat ándose de los bienes que forman part e del pat rimonio cult ural de la Nación, la export ación
t emporal de los mismos, de conformidad con lo previsto en la Ley 397 de 1997, podrá autorizarse en los
casos cont emplados en dicha norma, por un plazo no superior a t res (3) años, debiéndose const it uir una
garant ía bancaria o de compañía de seguros que asegure la reimport ación en el mismo est ado de los bienes
a que se refiere est e parágrafo, en los t érminos que est ablezca la Unidad Administ rat iva Especial Dirección
Artículo 375. Solicitud de autorización de embarque y declaración correspondiente. La solicit ud de autorización

embarque y la declaración correspondient e, se t ramit arán en la forma previst a en est e decreto para la
export ación definit iva, como embarque único con datos definit ivos, salvo en el caso de la export ación de
mercancías en consignación, las cuales podrán t ramit arse con datos provisionales.
Artículo 376. Identificación de las mercancías . En la solicit ud de autorización de embarque y en la declaración

de export ación t emporal, para reimport ación en el mismo Est ado, se ident ificarán las mercancías por sus
caract eríst icas permanent es, de manera t al que se individualicen. Trat ándose de maquinarias,
herramient as y vehículos, se deberá anot ar t ambién sus números, series y marcas
Artículo 377. Documentos soporte de la declaración de exportación . El declarant e est á obligado a conservar
por un período de cinco (5) años cont ados a part ir de la fecha de present ación y acept ación de la Solicit ud
de Autorización de Embarque, el original de los siguient es documentos que deberá poner a disposición de la
autoridad aduanera cuando est a así lo requiera:
1. Documento que acredit e el cont rato que dio lugar a la export ación, y
2. Mandato cuando act úe como declarant e una Agencia de Aduanas o un apoderado.
Artículo 378. Terminación de la modalidad. La modalidad de export ación t emporal para reimport ación en el
mismo est ado, t erminará si dent ro del plazo fijado se present a una de las siguient es sit uaciones:
1. Reimport ación en el mismo est ado.
2. Export ación definit iva, o
3. Dest rucción de la mercancía debidament e acredit ada ant e la Administ ración Aduanera
Artículo 379. Mercancías en consignación . Bajo la modalidad de export ación t emporal para reimport ación en
el mismo est ado, podrán declararse las mercancías que salgan al ext erior en consignación, cumpliendo los
requisitos de que t rat a el present e Capít ulo.
Cuando se decida dejar las mercancías export adas en consignación definit ivament e en el ext erior, deberá
cambiarse la modalidad de export ación t emporal a definit iva, dent ro del plazo señalado por la autoridad
aduanera al momento de realizarse la export ación t emporal, mediant e la present ación de una o varias
modificaciones a la Declaración de Export ación, pudiendo declararse diversos países de dest ino, precios y
cant idades, según las condiciones part iculares de cada negociación.
Ant es del vencimiento del plazo otorgado para la export ación t emporal por la autoridad aduanera, podrá
reimport arse la mercancía en los t érminos previstos en los art ículos 198 y siguient es del present e decreto.
CAPÍTULO 5
Reexportación
Artículo 380. Definición . Es la modalidad de export ación que regula la salida definit iva del t erritorio aduanero
nacional, de mercancías que est uvieron somet idas a una modalidad de import ación t emporal o a la
modalidad de t ransformación y/o ensamble.
Parágrafo. También podrán declararse por est a modalidad los bienes de capit al o sus part es, que
encont rándose import ados t emporalment e, deban salir para ser objeto de reparación o reemplazo en el
ext erior o en una Zona Franca.

embarque y la declaración correspondient e, se t ramit arán en la forma previst a en est e decreto para la
export ación definit iva, con embarque único y datos definit ivos.
Artículo 382. Documentos soporte de la declaración de exportación . Para efectos aduaneros, el declarant e
acept ación de la Solicit ud de Autorización de Embarque, el original de los siguient es documentos que deberá
poner a disposición de la autoridad aduanera cuando est a así lo requiera:
1. Declaración de Import ación.
2. Mandato, cuando act úe como declarant e una Agencia de Aduanas o un apoderado
CAPÍTULO 6
Reembarque
Artículo 383. Reembarque. Es la modalidad de export ación que regula la salida efect iva del Territorio
Aduanero Nacional de mercancías procedent es del ext erior, que se encuent ran en lugar de arribo, en
almacenamiento en un depósito habilit ado, en un depósito franco o en cent ros de dist ribución logíst ica
int ernacional, que no han sido somet idas a una modalidad de import ación, ni han quedado en abandono.
El reembarque será obligatorio en los siguient es casos:
1. Para las mercancías que hayan ingresado por lugares habilit ados, que t engan rest ricción de
ingreso conforme con lo previsto en el parágrafo del art ículo 75 del present e Decreto. El
reembarque se deberá solicit ar dent ro del plazo de permanencia en el lugar de arribo, y deberá
realizarse dent ro del t érmino de vigencia de la Solicit ud de Autorización de Embarque, so pena del
decomiso directo.
2. Cuando exist a orden de autoridad compet ent e. El reembarque se deberá solic it ar dent ro del plazo
de permanencia en el lugar de arribo y deberá realizarse dent ro del t érmino de vigencia de la
Solicit ud de Autorización de Embarque, salvo que exist a orden de dest rucción, en cuyo caso correrá
por cuent a del cons ignat ario o del dest inat ario.
3. Cuando por error de despacho del t ransport ador int ernacional, se envía mercanc ía al Territorio
Aduanero Nacional, sin que est e país sea su dest ino.
4. Cuando en las diligencias de reconocimiento de carga o de inspección en el proceso de
import ación, se encuent re mercancía diferent e y se const at e mediant e análisis int egral que se
t rat a de un error de despacho y el import ador sea un Operador Económico Autorizado.
No procede el reembarque de las mercancías de prohibida o de rest ringida import ación ni de sust ancias
químicas cont roladas por el Consejo Nacional de Est upefacient es.
El consignat ario o el import ador, según el caso, será el obligado a realizar el reembarque de las mercancías
en los eventos previstos en los numerales 2 y 4, y el t ransport ador en los demás casos. El t rámit e deberá
realizarse a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos, previa autorización de la administ ración
aduanera.
Artículo 384. Trámite. La solicit ud de autorización deberá present arse ant e la Dirección Seccional de
Aduanas con jurisdicción en el lugar donde se encuent re la mercancía y se t ramit ará en la forma previst a en
est e Decreto para la export ación definit iva, con embarque único y datos definit ivos.
Cuando la mercancía objeto de solicit ud de reembarque se encuent re en un depósito ubicado fuera del lugar
de arribo por donde ingresó en la misma jurisdicción aduanera; o cuando se encuent re ubicada en el mismo
lugar habilit ado por donde ingresó al t erritorio aduanero nacional, bien sea que est é a cargo del puerto o de
un depósito y el reembarque se vaya a realizar por lugar habilit ado diferent e en la misma jurisdicción
aduanera; o que se reembarque por jurisdicción diferent e a la del ingreso, deberá const it uirse una garant ía
específica por el cincuent a por ciento (50%) del valor FOB de las mercancías, cuyo objeto será garant izar que
la mercancía somet ida a la modalidad salió del t erritorio aduanero nacional, dent ro del t érmino de vigencia
de la solicit ud de autorización de embarque, en las condiciones est ablecidas en el present e Decreto.
Cuando el reembarque se vaya a realizar por un lugar de embarque diferent e a la jurisdicción aduanera donde
se encuent re la mercancía, el t raslado se realizará de conformidad con lo previsto en el art ículo 361 de est e
Decreto para el embarque por aduana diferent e.
Parágrafo. Cuando el t rámit e de reembarque se realice por part e de un agent e de carga int ernacional, est a
operación est ará amparada por la garant ía global de que t rat a el art ículo 28 del present e decreto.
Artículo 385. Documentos soporte de la declaración de exportación. Para efectos aduaneros, el declarant e
acept ación de la Solicit ud de Autorización de Embarque, los siguient es documentos, que deberá poner a
disposición de la autoridad aduanera cuando est a así lo requiera:
1. Original del documento de t ransport e que ampare la mercancía en el momento de su
import ación;
2. Original del cont rato de mandato cuando act úe como declarant e una Agencia de Aduanas o un
apoderado y,
3. Copia de la garant ía bancaria o de compañía de seguros, cuando haya lugar a ella.
En la Solicit ud de Autorización de Embarque, el declarant e deberá suminist rar a la Aduana toda la
información que est a requiera, incluyendo la cont enida en los ant eriores documentos.
Parágrafo. Cuando desde un Cent ro de Dist ribución Logíst ica Int ernacional se reembarque mercancías que
correspondan tot al o parcialment e a diferent es documentos de t ransport e, en reemplazo del documento
exigido en el numeral 1 del present e art ículo, únicament e se debe anexar a la solicit ud de autorización de
embarque, una relación de los documentos de t ransport e correspondient e.
CAPÍTULO 7
Exportación por tráfico postal y envíos urgentes
Artículo 386. Exportación por tráfico postal y envíos urgentes. Podrán ser objeto de exportación, por la modalidad de tráfico
postal y envíos urgentes, los envíos de correspondencia, los envíos que salen del territorio nacional por la red oficial de correos
y los envíos urgentes que requieran ágil entrega a su destinatario, previo cumplimiento de los requisitos legales impuestos por
otras autoridades.
Artículo 387. Intermediarios en la exportación bajo esta modalidad. Las labores de recepción, declaración y
embarque, de los envíos de correspondencia y los envíos que salen del t erritorio aduanero nacional por la red
oficial de correos, se adelant arán por la sociedad Servicios Post ales Nacionales, o quien haga sus veces, y
las empresas legalment e autorizadas por ella; las de envíos urgent es, serán realizadas direct ament e por las
empresas de t ransport e int ernacional que hubieren obt enido licencia del Minist erio de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones, como empresas de mensajería especializada y se encuent ren inscrit as
ant e la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
Artículo 388. Obligaciones del intermediario. Cada uno de los paquet es que se export en bajo la modalidad de
t ráfico post al y envíos urgent es deberá t ener adherida una et iquet a donde se consignen los siguient es
datos: nombre y dirección del remit ent e, nombre de la Empresa de Mensajería Especializada, nombre y
dirección del consignat ario, descripción y cant idad de las mercancías, valor expresado en dólares de los
Est ados Unidos de América y peso bruto del bulto expresado en kilogramos.
Los paquet es que cont engan correspondencia deben ser empacados en bultos independient es de aquellos
que cont engan envíos que lleguen al t erritorio aduanero nacional por la red oficial de correos o envíos
urgent es y deben ident ificarse clarament e, mediant e la inclusión de dist int ivos especiales.
Las mercancías que requieran vistos buenos, licencias o autorizaciones para su envío al ext erior, deben
acredit ar el cumplimiento de t ales requisitos al momento en que se present en ant e la Aduana las
Declaraciones de Export ación correspondient es.

de embarque y la declaración correspondient e, se t ramit arán en la forma previst a en est e Decreto para la
Los int ermediarios de t ráfico post al y envíos urgent es, present arán a t ravés de los Servicios Informát icos
Elect rónicos la información del manifiesto expreso individualizando cada uno de los documentos de
t ransport e. Dicha información deberá consolidarse con la present ación de la solicit ud de autorización de
embarque, en los t érminos y condiciones que est ablezca la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
La solicit ud correspondient e, suscrit a por el represent ant e legal del int ermediario, debe ser present ada en la
jurisdicción aduanera por donde se efect uará la salida de las mercancías.
Los envíos de correspondencia y los envíos que salen del t erritorio aduanero nacional por la red oficial de
correos se except úan de la obligación de present ar solicit ud de autorización de embarque y declaración
correspondient e, y podrán ser embarcados con la sola present ación del manifiesto expreso.
Artículo 390. Documentos soporte de la declaración de exportación. Const it uyen documentos soport e de la
Declaración de Export ación bajo est a modalidad, los documentos de t ransport e que amparan cada uno de
los paquet es, el Manifiesto Expreso que los agrupa y los documentos que acredit en los vistos buenos o
autorizaciones, si a ello hubiere lugar. Los documentos soport e deberán ser conservados por el
int ermediario durant e cinco (5) años, cont ados a part ir de la fecha de autorización del embarque
Artículo 391. Inspección aduanera . Autorizado el embarque, cuando la Declaración cumpla los requisitos
est ablecidos en la legislación, la Autoridad Aduanera podrá det erminar la práct ica de inspección, diligencia
que se realizará en las inst alaciones dest inadas al cargue de la mercancía por el t ransport ador, o en la Zona
Primaria Aduanera a que se refiere el art ículo 355 de est e Decreto.
No serán objeto de inspección los envíos de correspondencia. En estos casos, la sola present ación del
Manifiesto Expreso con la indicación de la cant idad de bultos, consignat ario y peso expresado en kilogramos,
facult ará al int ermediario para proceder al embarque.
Artículo 392. Responsabilidad del intermediario. El int ermediario de est a modalidad responderá ant e la
Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) por cualquier diferencia
que se produzca en cant idad, nat uraleza o valor de las mercancías declaradas respecto de lo
efect ivament e present ado
Artículo 393. Cambio de modalidad. La mercancía que no se encuent re amparada en la Declaración

Simplificada de Export ación, o que no cumpla los requisitos señalados para est a modalidad, podrá ser
somet ida a ot ra modalidad de export ación, cumpliendo con los requisitos previstos en est e Decreto para el
efecto.
CAPÍTULO 8
Exportación de muestras sin valor comercial
de embarque y la declaración correspondient e, se t ramit arán en la forma previst a en est e Decreto para la
Artículo 395. Requisitos . Para efectos del régimen de export ación se consideran muest ras sin valor
comercial aquellas mercancías declaradas como t ales, cuyo valor FOB tot al no sobrepase el monto que
señale la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) mediant e
resolución.
Las export aciones de muest ras sin valor comercial realizadas direct ament e por la Federación Nacional de
Cafet eros o por Procolombia, no est arán sujet as al monto est ablecido conforme con el inciso ant erior.
Artículo 396. Excepciones . No podrán export arse bajo la modalidad de muest ras sin valor comercial los
siguient es productos:
1. Café.
2. Esmeraldas.
3. Art ículos manufact urados de met ales preciosos.
4. Oro y sus aleaciones.
5. Plat ino y met ales del grupo plat ino.
6. Cenizas de orfebrería, residuos o desperdicios de oro.
7. Productos minerales con concent rados auríferos, plat a y plat ino.
8. Plasma humano, órganos humanos, est upefacient es y los productos cuya export ación est á
prohibida, t ales como los bienes que forman part e del pat rimonio art íst ico, histórico y arqueológico
de la Nación.
No quedan comprendidas en la prohibición aquí previst a, las export aciones de muest ras de café efect uadas
por la Federación Nacional de Cafet eros o las que de est e producto se realicen mediant e programas de
export ación autorizados por la Federación.
Artículo 397. Vistos buenos. Las exportaciones de muestras sin valor comercial de productos sujetos a vistos buenos,
deberán cumplir con este requisito al momento de presentar la solicitud de autorización de embarque, sin perjuicio de la
aplicación de lo previsto en el parágrafo 1 del artículo 349 del presente decreto.
CAPÍTULO 9
Exportaciones temporales realiz adas por viajeros
Artículo 398. Definición . Serán objeto de est a modalidad de export ación las mercancías nacionales o
nacionalizadas que lleven consigo los viajeros que salgan del país y que deseen reimport arlas a su regreso
en el mismo est ado, sin pago de t ributos.
No est arán comprendidos en est a modalidad y no serán objeto de declaración, los efectos personales que
lleven consigo los viajeros que salgan del t erritorio aduanero nacional.
Artículo 399. Declaración de equipaje y títulos representativos de dinero viajeros. Los viajeros deberán
present ar ant e la Autoridad Aduanera al momento de su salida del país, las mercancías de que t rat a el
art ículo ant erior, acompañadas de la Declaración de Equipaje y T ít ulos represent at ivos de Dinero - Viajeros,
donde aparezcan ident ificadas las mercancías
Artículo 400. Documentos soporte. Const it uyen documentos soport e de la Declaración de Equipaje y T ít ulos
represent at ivos de Dinero-viajeros, el pasaport e y el t iquet e de viaje
Artículo 401. Exportación de bienes que formen parte del patrimonio histórico, artístico o cultural de la nación o
de la fauna y flora colombiana . Los viajeros que deseen export ar bienes que formen part e del pat rimonio
histórico, art íst ico o cult ural de la Nación o de la fauna y flora colombianas, deberán cumplir con los
requisitos previstos para la export ación de est a clase de mercancías por las autoridades compet ent es.
CAPÍTULO 10
Exportación de menajes
Artículo 402. Definición . Serán objeto de est a modalidad de export ación los menajes de los resident es en el
país, que salen del t erritorio aduanero nacional para fijar su residencia en el ext erior. Para t al efecto, deberán
realizar el t rámit e de una solicit ud de autorización de embarque y la declaración correspondient e, en la
forma previst a en est e Decreto para la export ación definit iva, como embarque único con datos definit ivos.
La export ación del menaje t ambién podrá realizarse por quien acredit e ser heredero, legat ario,
represent ant e de los herederos, liquidador de la sucesión, en caso de fallecimiento de resident e en el país.
La solicit ud de autorización de embarque deberá suscribirse y present arse por propiet ario del menaje o la
persona debidament e autorizada por est e, en la forma y condiciones que est ablezca la Unidad
Artículo 403. Oportunidad. El plazo para present ar ant e la aduana la solicit ud de autorización de embarque,
para la export ación del menaje, será de t reint a (30) días calendario, ant es de la salida del propiet ario o de
ciento veint e (120) días calendarios siguient es a la fecha de salida del mismo.
CAPÍTULO 11
Programas especiales de exportación
Artículo 404. Programas especiales de exportación. Programa Especial de Export ación, PEX, es la operación
mediant e la cual, en virt ud de un acuerdo comercial, un resident e en el ext erior compra mat erias primas,
insumos, bienes int ermedios, mat erial de empaque o envases, de caráct er nacional, a un productor
resident e en Colombia, disponiendo su ent rega a ot ro productor t ambién resident e en el t erritorio aduanero
nacional, quien se obliga a elaborar y export ar los bienes manufact urados a part ir de dichas mat erias
primas, insumos, bienes int ermedios o ut ilizando el mat erial de empaque o envases según las inst rucciones
que reciba del comprador ext erno.
Los productores de mat erias primas, insumos, bienes int ermedios, envases y mat erial de empaque, de
caráct er nacional y los productores de bienes finales de que t rat a el present e art ículo, que deseen acceder
a los Programas Especiales de Export ación (PEX) deberán inscribirse ant e la Unidad Administ rat iva Especial
Parágrafo 1°. Para efectos de la inscripción a que se refiere el inciso segundo del present e art ículo, los
productores resident es en Colombia deberán ser personas jurídicas y no podrán t ener deudas exigibles con
la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), salvo que hayan
celebrado y est én cumpliendo el acuerdo de pago.
Parágrafo 2°. Una misma persona jurídica podrá ser inscrit a como productor de mat erias primas, insumos,
bienes int ermedios, envases y mat erial de empaque, de caráct er nacional y como productor de bienes
finales para beneficiarse del Programa Especial de Export ación, PEX.
Los beneficiarios inscritos como productor de mat erias primas, insumos, bienes int ermedios, envases y
mat erial de empaque y como productor de bienes finales, no podrán act uar en forma simult ánea con las dos
calidades dent ro de un mismo Programa Especial de Export ación, PEX.
Artículo 405. Requisitos para ser inscritos como beneficiarios de los Programas Especiales de Exportación
(PEX). Las personas jurídicas que pret endan inscribirse ant e la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) como beneficiarios de los Programas Especiales de Export ación,
PEX, deberán cumplir los requisitos señalados en el art ículo 119 del present e Decreto, con excepción de los
est ablecidos en los numerales 4, 5 y 7.
Parágrafo. Quienes se encuent ren inscritos como Usuarios Aduaneros Permanent es (UAP), o Usuarios
Alt ament e Export adores (ALT EX), solament e requerirán manifest ar ant e la Unidad Administ rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) que desean acogerse a los Programas Especiales de
Export ación (PEX).
Artículo 406. Entrega y recibo de los bienes . La ent rega de las mat erias primas, insumos, bienes int ermedios,
envases y mat erial de empaque por cuent a del comprador resident e en el ext erior, al productor nacional que
dicho comprador designe, perfeccionará la compravent a celebrada.
Para el efecto, el productor-export ador del bien final expedirá un cert ificado PEX a favor del productor-
export ador de las mat erias primas, insumos, bienes int ermedios, mat erial de empaque o envases, a t ravés
de los Servicios Informát icos Elect rónicos, y en la forma y condiciones que est ablezca la Unidad
El cert ificado PEX es el documento con el que se surt e la export ación definit iva e import ación t emporal de
las mat erias primas, insumos, bienes int ermedios, mat erial de empaque o envases, por cuent a de un
resident e en el ext erior.
Los bienes así export ados e import ados quedarán en disposición rest ringida en el país y se dest inarán única
y exclusivament e al cumplimiento del programa especial de export ación
Artículo 407. Exportación final. La export ación final del bien manufact urado se efect uará de conformidad
con el procedimiento de embarque único con datos definit ivos al embarque, est ablecido en la Sección 1 del
Capít ulo 2 del T ít ulo 6 del present e Decreto. En la solicit ud de autorización de embarque, se deben relacionar
como documentos soport e los cert ificados PEX que amparan las mercancías ut ilizadas para la producción
del bien final export ado.
Artículo 408. Procedencia de los beneficios a la exportación. Los beneficios cont emplados para las
export aciones, a favor de los productores de las mat erias primas, insumos, bienes int ermedios, mat erial de
empaque o envases, así como los productores de los bienes finales, solo procederá una vez se haya
efect uado la export ación del bien final
Artículo 409. Reimportación en el mismo Estado. Cuando los bienes export ados en desarrollo de los
Programas Especiales de Export ación sean devueltos por el comprador en el ext erior, por result ar
defect uosos o no cumplir con los requerimientos acordados, procederá su reimport ación t emporal o
definit iva de conformidad con lo previsto en el art ículo 198 del present e Decreto.
Parágrafo. La devolución definit iva de las mat erias primas, insumos, bienes int ermedios, mat erial de
empaque o envases al productor ant es de efect uarse la export ación final, implicará la correspondient e
anulación del cert ificado PEX que se hubiere ent regado al momento de recibo de los productos por cuent a
del resident e en el ext erior, y los ajust es del caso por part e del productor del bien final, con las just ificaciones
correspondient es.
Artículo 410. Compatibilidad con el régimen de las zonas francas. Los usuarios indust riales de las zonas
francas podrán inscribirse como beneficiarios de los Programas Especiales de Export ación únicament e en
calidad de Productores de bienes finales.
Artículo 411. Informes y control. Las personas jurídicas que se hayan inscrito como beneficiarias de los
Programas Especiales de Export ación (PEX), que hayan suscrito un Acuerdo Comercial, deberán present ar
de manera conjunt a un informe en los t érminos y condiciones que est ablezca la Unidad Administ rat iva
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) mediant e resolución.
Parágrafo. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) en
cualquier momento podrá realizar los cont roles de caráct er post erior que considere necesarios a los
productores-export adores, con el fin de verificar las operaciones realizadas, los documentos que soport en
la operación comercial, el dest ino de los productos recibidos por los export adores de bienes finales, los
cruces respect ivos ent re los cert ificados PEX y los documentos de export ación.
CAPÍT ULO 12
Modificación de la declaración de exportación y declaración de corrección
Artículo 412. Modificación de la declaración de exportación. El declarant e podrá modificar la Declaración de

Export ación para cambiar la modalidad de export ación t emporal a definit iva, en los eventos previstos en
est e Decreto.
Artículo 413. Declaración de corrección . Efect uada la export ación, el declarant e podrá corregir la declaración
de export ación de manera volunt aria, sólo para cambiar información referent e a cant idad o precio, por
razones derivadas de fluct uaciones en el comport amiento de los mercados, o por siniest ros ocurridos
después del embarque, siempre que dicho cambio no implique la obt ención de un mayor valor del CERT.
Previa autorización de la autoridad aduanera, el declarant e podrá corregir los valores agregados de los
sist emas especiales de import ación-export ación, consignados en la declaración de export ación.
Parágrafo. Por circunst ancias excepcionales just ificadas ant e la Unidad Administ rat iva Especial Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), podrá corregirse información diferent e a la previst a en el
present e art ículo.
CAPÍT ULO 13
Control al transporte y la exportación de café
Artículo 414.Contribución y retención cafetera. De conformidad con los art ículos 19 y 21 de la Ley 9ª de 1991,
la export ación de cualquier t ipo de café solo podrá realizarse una vez se haya pagado la Cont ribución
Cafet era respect iva y efect uado la ret ención vigent e, cuando ella opere.
Cuando la Federación Nacional de Cafet eros de Colombia realice embarques de café bajo la modalidad de
consignación o depósito en el ext erior, la cont ribución cafet era se liquidará y pagará una vez se present e la
declaración de export ación definit iva.
Artículo 415. Control de las autoridades. La Policía Fiscal y Aduanera, la Policía Nacional y las Fuerzas
Milit ares, en apoyo de las autoridades aduaneras, realizarán operaciones de prevención, cont rol y pat rullaje,
t endient es al cont rol del t ransport e y export ación del café en todo el t erritorio aduanero nacional.
Artículo 416. Lugares de exportación. Los lugares habilit ados para la export ación de café son los siguient es:
Marít imos: Aquellos habilit ados a las siguient es sociedades: Sociedad Port uaria Regional de Barranquilla,
Sociedad Port uaria Regional de Cart agena, Sociedad Port uaria Regional de Sant a Mart a, Sociedad Port uaria
Regional de Buenavent ura, Sociedad Terminal Marít imo Muelles El Bosque y Terminal de Cont enedores de
Cart agena Cont ecar S.A.
Aéreos: Por las jurisdicciones aduaneras de las Direcciones Seccionales de Aduanas o de Impuestos y
Aduanas de Bogot á, Medellín, Cali y Pereira, a t ravés de los aeropuertos int ernacionales de El Dorado, José
María Córdova, de Rionegro, Alfonso Bonilla Aragón, y Mat ecaña, respect ivament e.
Terrest res: Por los cruces de front era del Puent e Int ernacional San Antonio-Cúcut a con Venezuela y Puent e
Rumichaca con Ecuador.
resolución, previo concepto de la Federación Nacional de Cafet eros de Colombia, podrá rest ringir o autorizar
nuevos sit ios por donde se pueda efect uar la export ación de café.
Artículo 417. Provisiones de a bordo para consumo y para llevar. Podrá embarcarse en cada viaje, como
provisiones de a bordo para consumo y para llevar, en aeronaves, hast a el equivalent e de 50 kg de café
tost ado y en barcos, hast a el equivalent e a 200 kg de café tost ado.
Así mismo, los pasajeros podrán llevar hast a el equivalent e de 10 kg de café tost ado por persona en cada
viaje.
Artículo 418. Calidad de exportación. Solament e se podrá export ar café que cumpla los requisitos de calidad
est ablecidos por el Comit é Nacional de Cafet eros. La Federación Nacional de Cafet eros de Colombia vigilará
el cumplimiento de est as medidas.
Artículo 419. Transporte de café para su exportación. El t ransport e de café con dest ino a la export ación sólo
podrá realizarse por las empresas ferroviarias, por las empresas de t ransport e fluvial y por las empresas de
t ransport e de servicio público de carga por carret era, en vehículos afiliados a est as, debidament e inscrit as o
regist radas ant e las autoridades compet ent es. También se podrá permit ir el t ransport e en vehículos
automotores de carga de servicio part icular, cuando los propiet arios de los vehículos, lo sean t ambién del
café.
Artículo 420. Áreas rest ringidas. El t ransport e y dist ribución de café en las siguient es áreas y regiones del
país, solo podrá efect uarse previa autorización de la Federación Nacional de Cafet eros de Colombia
mediant e la expedición de una Guía de Tránsito.
1- En aguas t erritoriales colombianas, el t ransport e en embarcaciones de cabot aje marít imo: Por el
Río Magdalena y el Canal del Dique, aguas abajo de Calamar.
2- Por vía t errest re, el t ransport e en empresas ferroviarias o empresas de t ransport e público
t errest re por carret era:
2.1. Los Depart amentos de Guajira, Magdalena, At lánt ico, Bolívar, Sucre, Córdoba, Chocó, Put umayo,
Arauca y Casanare, en toda su ext ensión.
2.2. El Depart amento de Ant ioquia desde todo punto al nort e de Dabeiba hacia el litoral At lánt ico.
2.3. En el Depart amento de Nariño, desde todo punto al occident e de Túquerres hacia el océano
Pacífico; de El Encano hacia el Put umayo; y desde El Pedregal hacia la front era con Ecuador.
2.4. Los Depart amentos de Boyacá, Sant ander, Nort e de Sant ander y Cesar en el área comprendida
ent re la front era con Venezuela y la línea que pasa por la Sierra Nevada del Cocuy, Chit agá, la
carret era que de Toledo conduce a Cúcut a pasando por Chinácot a, Sardinat a, El Salado, Pailit as,
Rincón Hondo y La Paz hast a el límit e con el Depart amento de La Guajira.
2.5. En los Depart amentos del Valle del Cauca y el Cauca, en la zona comprendida ent re la carret era
t roncal occident al y el Litoral Pacífico.
Artículo 421. Inscripción de lugares para el procesamiento de café. Todas las t rilladoras, tost adoras y
fábricas de café soluble exist ent es en el país, deberán inscribirse ant e la Federación Nacional de Cafet eros
de Colombia. El Comit é Nacional de Cafet eros señalará los requisitos para t al fin.
La Federación Nacional de Cafet eros de Colombia podrá verificar la ubicación y condiciones de las
inst alaciones, así como la capacidad de almacenamiento y procesamiento de las mismas.
Artículo 422.Empaques . Cuando la export ación del café se haga en sacos, la Federación Nacional de
Cafet eros de Colombia debe aprobar previament e el diseño, especificaciones, marcas, cont ramarcas y
números de ident ificación.
Si el t ransport e de café hacia el puerto se hace a granel, no se requerirá de ninguna marca en las bolsas o
recipient es que cont ienen el café. Sin embargo, se dejará const ancia en la Guía de Tránsito del número de
ident ificación del lot e y de la calidad del café, de t al manera que se pueda verificar el cumplimiento de las
condiciones autorizadas para el t ransport e. Cuando el embalaje a granel se haga en los t erminales
marít imos y por lo t anto haya necesidad de t ransport arlo en sacos hast a esos lugares, se autorizarán
empaques con capacidad de 70 kg de café, los cuales podrán ser remarcados hast a cinco (5) veces.
Artículo 423. Revisión del café. La Federación Nacional de Cafet eros de Colombia o Almacafé S.A., verificará la
exist encia de todos los lot es de café para export ación, a los cuales les asignará un número de revisión que
deberá ser consignado en la Guía de Tránsito.
Artículo 424.Guía de tránsito. Todo cargamento de café para su t ransport e con dest ino a la export ación
únicament e deberá est ar amparado con una Guía de Tránsito, cuyos formatos serán diseñados y
suminist rados por la Federación Nacional de Cafet eros de Colombia, previa aprobación de la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). Est a Guía será diligenciada por
la misma Federación o por Almacafé S.A.
Adicionalment e, todo t ipo de café que circule en las áreas rest ringidas definidas en el present e Decreto,
deberá est ar amparado por una Guía de Tránsito.
Artículo 425.Expedición de la guía de tránsito. Se podrá negar la expedición de Guías de Tránsito para
movilizar café en las zonas rest ringidas, si no se just ifica plenament e su solicit ud o dest ino.
Igualment e podrá negarse, en el caso de que el solicit ant e no haya hecho llegar a la Federación Nacional de
Cafet eros de Colombia o a Almacafé S.A., el cumplido de cada Guía que se haya expedido, con la debida
anot ación de la llegada del café a su dest ino.
Artículo 426. Vigencia de la guía de tránsito. La Guía de Tránsito t endrá la vigencia que en ella se precise, la
cual deberá est ar de acuerdo con el t iempo necesario para el t ransport e de café a su dest ino, según lo
det ermine la Federación Nacional de Cafet eros de Colombia.
En casos de fuerza mayor o caso fort uito, la vigencia de la Guía de Tránsito será ampliada por el Almacafé
más cercano, o en su defecto por el Comandant e de Policía, o por el Oficial o Suboficial de más alt a jerarquía
que est é present e. En ausencia de los ant eriores, act uarán la Alcaldía o los Inspectores de Policía. La
ampliación del t érmino se hará por un lapso de t iempo igual al del ret ardo sufrido y deberá ser informada
inmediat ament e por escrito a la oficina de Almacafé que expidió la Guía.
Artículo 427. Cumplido y autorizaciones de las guías de tránsito. El t ransport ador est ará obligado a exhibir el
original de la Guía a las autoridades que se lo exijan en el t ranscurso del viaje. La Policía Nacional, las Fuerzas
Milit ares, La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y demás
autoridades compet ent es, deberán const at ar que la movilización se haga de acuerdo con lo consignado en
la Guía, y en caso cont rario, o en ausencia de una Guía vigent e, procederá la aprehensión del café, haciendo
ent rega del mismo a la oficina de Almacafé S.A. más cercana al lugar de los hechos.
El cumplido de la Guía de Tránsito para café de export ación será cert ificado por las Inspecciones Cafet eras
o en ausencia de est as, por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN). Cuando el cumplido de las Guías de Tránsito se realice por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), el original de las mismas deberá ser enviado por dicha ent idad a
la Federación Nacional de Cafet eros de Colombia, División de Comercialización, acompañada por la
Autorización de Embarque o la declaración de export ación donde const e la salida del café del t erritorio
aduanero nacional.
El cumplido de las Guías de Tránsito de Café no dest inado a la export ación será cert ificado por la oficina de
Almacafé más cercano, o la Alcaldía del lugar de dest ino. En los casos en que la cert ificación sea hecha por
una Alcaldía, el original de la Guía deberá ser remit ido a la oficina de Almacafé que la expidió.
Artículo 428. Inspección cafetera - retén cafetero. Las funciones de las Inspecciones Cafet eras est ablecidas
por la Federación Nacional de Cafet eros de Colombia, en cada uno de los lugares de embarque, incluirán el
recaudo de la Cont ribución Cafet era, el cont rol de calidad y el repeso del café con dest ino a la export ación.
Además verificarán, si est uviere vigent e, la ent rega de la Ret ención Cafet era y recibirán los documentos que
amparan la movilización del café desde su origen hast a el puerto de embarque.
Una vez regist rada la llegada del café en los ret enes est ablecidos por las Inspecciones Cafet eras, est e
quedará bajo cont rol de la autoridad aduanera.
Artículo 429. Trámite de la exportación. Las export aciones de café solo podrán efect uarse por quienes se
encuent ren debidament e regist rados para t al efecto ant e la Dirección de Comercio Ext erior del Minist erio de
Comercio Indust ria y Turismo y se sujet arán además de lo previsto en est e Capít ulo, a las disposiciones
cont enidas en el present e T ít ulo.
Para el t rámit e de la Solicit ud de Autorización de Embarque, podrá present arse en reemplazo de la fact ura,
copia legible del cert ificado de repeso expedido por la Federación Nacional de Cafet eros. Est e cert ificado
será documento soport e de la Solicit ud de Autorización de Embarque para efectos de lo previsto en el
CAPÍT ULO 14
Exportación de petróleo y/o combustibles líquidos derivados del petróleo por poliductos y/o
oleoductos
Artículo 430.Exportación de petróleo y/o combustibles líquidos derivados del petróleo por poliductos y/o
oleoductos. Es la que permit e la salida del t erritorio aduanero nacional de pet róleo y/o combust ibles líquidos
derivados del pet róleo a t ravés de la conexión de un poliducto y/o oleoducto a ot ro que serán embarcados en
un puerto ubicado en t erritorio de ot ro u ot ros países.
A estos efectos, el t it ular de la habilit ación del poliducto y/o oleoducto desde el que se harán los despachos
del pet róleo y/o combust ibles líquidos derivados del pet róleo, deberá cumplir con los siguient es requisitos:
1. Cont ar con un punto de salida habilit ado, en el que se encuent ren inst alados los equipos de
medición y cont rol que permit an regist rar los volúmenes de pet róleo y/o combust ibles líquidos
derivados del pet róleo export ados cuyo embarque se realizará en t erritorio de ot ro u ot ros países.
El punto de cont rol será habilit ado por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN), para todos los despachos que desde ese punto quieran realizarse, sin necesidad de que
cada export ador deba present ar solicit ud de habilit ación.
2. Regist rar a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos, el report e de los barriles
efect ivament e export ados por cada export ador, en el que se det alle el número de barriles y su
calidad, a más t ardar a los sesent a (60) días calendario después de t erminado el mes calendario en
el que se efect uaron despachos de pet róleo y/o combust ibles líquidos derivados del pet róleo desde
el punto de cont rol autorizado.
Artículo 431. Trámite para la exportación . Sin perjuicio de las disposiciones que sean exigibles, cont empladas
en el Capít ulo 2 del T ít ulo 6 del present e Decreto, para la export ación de pet róleo y/o combust ibles líquidos
derivados del pet róleo, el declarant e debe cumplir con las siguient es obligaciones:
1. Present ar una Solicit ud de Autorización de Embarque con datos provisionales, por cada
embarque que proyect e realizar desde el puerto ubicado en ot ro país, y cuyo dest ino final es el
t erritorio de t erceros países. El documento soport e para estos efectos podrá ser una fact ura
proforma.
2. Present ar dent ro del t érmino de t res (3) meses siguient es al embarque del pet róleo y/o
combust ibles líquidos derivados del pet róleo en el puerto del ot ro país, a t ravés de los Servicios
Informát icos Elect rónicos, la declaración de export ación con datos definit ivos, una vez efect uado
el embarque con dest ino a t erceros países.
Como soport e de la declaración de export ación con datos definit ivos, el declarant e deberá adjunt ar la
fact ura comercial definit iva que soport a la cant idad y precio del crudo efect ivament e export ado a t erceros
países.
T ÍT ULO 7
RÉGIMEN DE T RÁNSITO ADUANERO, T RANSPORT E MULT IMODAL, CABOTAJE Y T RANSBORDO
CAPÍT ULO 1
Tránsito aduanero
Artículo 432.Definición . Es la modalidad que permit e el t ransport e t errest re de mercancías nacionales o de

procedencia ext ranjera, bajo cont rol aduanero, de una Aduana a ot ra sit uadas en el t erritorio aduanero
nacional.
Artículo 433. Operaciones permitidas. La modalidad de tránsito aduanero solo podrá solicitarse y autorizarse para las
mercancías que estén consignadas o se endosen a la Nación, las entidades territoriales y las entidades descentralizadas, a un
usuario de una Zona Franca, a un titular de un depósito privado, o cuando las mercancías vayan a ser sometidas a una de las
siguientes modalidades de importación:
1. Importación para la transformación y/o ensamble.

2. Importación temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital.
3. Importación temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importación - Exportación, y
4. Importación temporal para procesamiento industrial.
La modalidad de tránsito aduanero podrá autorizarse a los Usuarios Industriales de las Zonas Francas para la salida de
mercancías desde sus instalaciones con destino a un depósito de transformación y/o ensamble.
También procederá la autorización de la modalidad de tránsito aduanero para las unidades funcionales, para las mercancías
consignadas en el documento de transporte a los usuarios aduaneros permanentes -UAP, a los usuarios altamente
exportadores -AL T EX, a los operadores económicos autorizados -OEA tipo importador o tipo exportador o a los usuarios
aduaneros con trámite simplificado, para cualquier modalidad de importación y en el régimen de exportación de conformidad
con lo previsto en el artículo 361 de este decreto.
Parágrafo 1°. Para la salida de bienes de las Zonas Francas con destino al exterior, por una aduana diferente a aquella que
tenga jurisdicción sobre la respectiva zona, deberá presentarse una Declaración de T ránsito Aduanero en los términos previstos
en este Capítulo.
Parágrafo 2°. Para efectos de la autorización de la operación de tránsito aduanero, la Unidad Administrativa Especial Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá mediante resolución de carácter general, exigir al transportador o declarante
del régimen, la utilización de dispositivos electrónicos de seguridad, seguimiento y monitoreo de las mercancías, para lo cual
podrá considerar entre otros aspectos el tipo de mercancías, su valor en términos FOB, la modalidad de importación que se
pretenda declarar, el tiempo de duración de la operación de tránsito aduanero y las rutas por las cuales se efectuará el tránsito
de las mercancías.
Artículo 434.Empresas transportadoras . Las operaciones de t ránsito aduanero se realizarán únicament e en

los vehículos de empresas inscrit as y autorizadas previament e por la Unidad Administ rat iva Especial
Excepcionalment e, la Aduana podrá autorizar el t ránsito en vehículos pert enecient es a los declarant es, para
lo cual se requiere la const it ución de una garant ía específica.
Artículo 435. Responsabilidades. El declarant e se hará responsable ant e la aduana por la información
consignada en la declaración de t ránsito aduanero y por el pago de los t ributos aduaneros correspondient es
a la mercancía somet ida al régimen de t ránsito que no llegue a la aduana de dest ino. Si el declarant e es una
agencia de aduanas, est a responderá por el pago de los t ributos en cualquier evento.
La empresa t ransport adora responderá ant e la autoridad aduanera por la finalización del régimen dent ro de
los plazos autorizados y por la correct a ejecución de la operación de t ránsito aduanero.
Artículo 436. Garantías . Toda operación de t ránsito aduanero deberá est ar amparada con las garant ías que
a cont inuación se señalan:
1. Garant ía a cargo del declarant e, para respaldar el pago de t ributos aduaneros y sanciones a que haya
lugar.
Cuando el declarant e sea una Agencia de Aduanas, un Usuario Aduanero Permanent e o un Usuario
Alt ament e Export ador, la garant ía global const it uida con ocasión de su autorización o reconocimiento e
inscripción, respaldará el cumplimiento de sus obligaciones como declarant e en el régimen de t ránsito
aduanero.
En los demás casos, el declarant e deberá otorgar garant ía específica equivalent e al cuarent a por ciento
(40%) del valor FOB de la mercancía.
2. Garant ía por la finalización de la modalidad, a cargo del t ransport ador, para respaldar las obligaciones de
finalización del régimen dent ro de los plazos aut orizados y por la correct a ejecución de la operación de
t ránsito aduanero.
Las empresas t ransport adoras inscrit as y autorizadas para realizar t ránsitos aduaneros, deberán
garant izar sus operaciones mediant e la const it ución de una garant ía global, bancaria o de compañía de
seguros, equivalent e a veint icuat ro mil ciento sesent a y cuat ro (24.164) Unidades de Valor Tribut ario (UVT ).
Cuando excepcionalment e la operación de t ránsito aduanero se realice en medios de t ransport e

pert enecient es a las empresas declarant es, est as deberán garant izar la finalización de la modalidad a
t ravés de la const it ución de una garant ía específica, bancaria o de compañía de seguros, por un valor
equivalent e a dos mil cuat rocientos dieciséis (2.416) Unidades de Valor Tribut ario (UVT ).
Artículo 437. Restricciones a la modalidad de tránsito aduanero. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá prohibir o rest ringir el régimen de t ránsito aduanero de
mercancías, por razones de seguridad pública, sanit aria, zoosanit aria, fitosanit aria o ambient al, de acuerdo
con solicit ud que le formulen las autoridades compet ent es o cuando por razones propias de cont rol lo
considere convenient e.
No podrán autorizarse t ránsitos aduaneros de armas, explosivos, productos precursores para la fabricación
de est upefacient es, drogas o est upefacient es no autorizados por el Minist erio de Salud y Prot ección Social,
residuos nucleares o desechos tóxicos y demás mercancías sobre las cuales exist a rest ricción legal o
administ rat iva para realizar est e t ipo de operaciones.
No se autorizará la modalidad de t ránsito de una Zona de Régimen Aduanero Especial al resto del t erritorio
aduanero nacional, o a una Zona Franca, o de est a hacia una Zona de Régimen Aduanero Especial, salvo que,
en est e últ imo caso, el declarant e sea un Usuario Indust rial de Zona Franca.
Adicionalment e, no se autorizará la modalidad de t ránsito aduanero para mercancías que sean movilizadas
en medios de t ransport e o cont enidas en unidades de carga que no puedan ser precint ados o sellados en
forma t al que se asegure su inviolabilidad, salvo que se adopt en las medidas de que t rat a el parágrafo del
Parágrafo. La autoridad aduanera con fundamento en crit erios basados en t écnicas de gest ión de riesgo y
razones propias del cont rol, podrá det erminar la no autorización del t ránsito aduanero solicit ado.
Artículo 438. Oportunidad para solicitar la modalidad de tránsito aduanero. De conformidad con lo previsto en
el art ículo 169 del present e Decreto, una vez sea descargada la mercancía y sin haberla ingresado a
depósito, deberá solicit arse y autorizarse la modalidad de t ránsito aduanero, cuando proceda.
Artículo 439.Presentación de la declaración de tránsito aduanero. La Declaración de Tránsito Aduanero

deberá present arse a la Aduana de Part ida, a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos.
Artículo 440. Causales para no aceptar la declaración de tránsito aduanero. La Aduana validará la consist encia
de los datos de la Declaración ant es de acept arla, e informará al declarant e las discrepancias advert idas
que no permit an la acept ación. No se acept ará la Declaración de Tránsito Aduanero, respecto de la cual se
configure alguna de las siguient es sit uaciones:
1. Cuando se solicit a t ránsito aduanero para operación que no se encuent re cont emplada en el
2. Cuando la Declaración de Tránsito Aduanero no se encuent re debidament e diligenciada y

soport ada en la información cont enida en los documentos que a cont inuación se señalan:
conocimiento de embarque, cart a de port e o guía aérea, según corresponda, fact ura comercial o
proforma que permit a ident ificar el género, la cant idad y el valor de las mercancías que serán
somet idas al régimen de t ránsito.
3. Cuando la modalidad de t ránsito est é prohibida o rest ringida o,
4. Cuando la empresa t ransport adora que vaya a realizar la operación de t ránsito aduanero no se
encuent re inscrit a ant e la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN).
En estos casos la autoridad aduanera dispondrá el envío de la mercancía a un depósito habilit ado para que
sea somet ida a la aplicación de ot ro régimen, salvo para el caso del numeral 4 cuando se cambie la empresa
t ransport adora por una debidament e inscrit a, dent ro del t érmino est ablecido para solicit ar el régimen de
t ránsito.
Cuando los documentos soporte a que se refiere el numeral 2 del presente artículo, sean electrónicos, su presentación
se efectuará a través de los servicios informáticos electrónicos antes de la presentación de la declaración de tránsito
aduanero, sin que se requiera su impresión.
Parágrafo. Las garant ías que deban const it uirse con ocasión de la operación de t ránsito aduanero, deberán
present arse, si fuere el caso, ant e la autoridad aduanera como requisito para obt ener la autorización del
régimen.
Artículo 441. Aceptación de la declaración de tránsito aduanero. La Declaración de T ránsito Aduanero se entenderá aceptada
cuando los Servicios Informáticos Electrónicos, previa verificación de la información allí contenida, asigne el número y fecha
correspondiente y autorice al declarante la impresión de la Declaración.
En caso de que no exista conformidad entre la información consignada en la Declaración de T ránsito Aduanero con la
contenida en los documentos señalados en el numeral 2 del artículo anterior, los Servicios Informáticos Electrónicos, indicarán
al declarante los errores encontrados para las correcciones respectivas.
Parágrafo . Para efectos aduaneros el declarante está obligado a conservar, por un periodo de cinco (5) años contados a partir
de la finalización de la modalidad, copia de la declaración de tránsito o de cabotaje o del formulario de continuación de viaje,
según corresponda y de sus documentos soporte. Cuando se trate de documentos soporte presentados en forma electrónica,
se deben mantener en un medio de almacenamiento electrónico que permita garantizar su seguridad y conservación por el
término establecido en el presente parágrafo.
Artículo 442.Reconocimiento. El declarant e deberá ent regar la Declaración de Tránsito Aduanero a la

autoridad aduanera, acompañada de los documentos est ablecidos en el numeral 2 del art ículo 440 del
present e Decreto. Si exist e conformidad ent re la document ación ent regada y la información consignada en
la Declaración, el funcionario compet ent e dejará const ancia del hecho en los Servicios Informát icos
Elect rónicos y en la respect iva Declaración.
De no exist ir conformidad se procederá a not ificar al declarant e para que adjunt e el documento requerido o
present e una nueva declaración subsanando los errores det ect ados por la autoridad aduanera.
Efect uada la revisión document al, la Aduana podrá ordenar el reconocimiento ext erno de la carga que será
somet ida al régimen de t ránsito aduanero, cuando haya lugar a ello.
Si con ocasión de la diligencia de reconocimiento, la Aduana det ect a carga en exceso, aprehenderá los
sobrant es y permit irá la cont inuación del t ránsito aduanero hast a su lugar de dest ino, de la carga amparada
en el formulario respect ivo. Cuando se det ect en falt ant es o defectos, el inspector dejará const ancia del
hecho en los Servicios Informát icos Elect rónicos y en la Declaración de Tránsito Aduanero, la cual se
ent enderá modificada y procederá el t ránsito para la cant idad verificada en la diligencia de reconocimiento.
El reconocimiento podrá ser adelant ado por la autoridad aduanera previa solicit ud del declarant e,
present ada dent ro del t érmino de permanencia de la mercancía en lugar de arribo.
Artículo 443. Autorización de la modalidad de tránsito e inspección aduanera de las mercancías

sometidas a la modalidad de tránsito y colocación de precintos aduaneros. La Aduana podrá autorizar el
t ránsito solicit ado, si las unidades de carga se encuent ran debidament e selladas y precint adas desde el
país de procedencia, de forma t al que garant icen que la mercancía no pueda ser ext raída de ellas, ni puedan
int roducirse ot ras, sin romperse los precintos colocados en el puerto de embarque.
Para las mercancías somet idas a la modalidad de t ránsito aduanero, no habrá inspección aduanera en la
Aduana de Part ida, salvo cuando la autoridad aduanera observe que los bultos o las unidades de carga se
encuent ren en malas condiciones ext eriores, present en diferencia de peso frent e a lo consignado en el
Documento de Transport e, o se observen huellas de violación de los sellos o precintos de seguridad, en cuyo
caso, deberá efect uarse la inspección física correspondient e y se dejará const ancia del result ado de la
diligencia.
Cuando las unidades de carga o los medios de t ransport e no se encuent ren precint ados, y siempre que sea
posible, la Aduana procederá a colocar precintos dejando const ancia de sus números en la Declaración de
Tránsito Aduanero.
Parágrafo. Cuando la unidad de carga no se pueda precint ar debido a condiciones de peso, volumen,
caract eríst icas especiales o t amaño de los bultos, se deberán adopt ar las siguient es medidas:
reconocimiento físico de la mercancía, descripción de las mercancías en la Declaración de Tránsito
Aduanero y det erminación del it inerario y plazos est rictos para la realización de la modalidad y cuando
proceda, colocación de precintos aduaneros en cada uno de los bultos, salvo en el caso de mercancía a
granel.
Parágrafo 2º. Lo señalado en est e art ículo t ambién es aplicable a las operaciones de t ránsito aduanero
int ernacional, incluyendo las operaciones de t ránsito aduanero int ernacional que inicien con la salida de la
mercancía desde zona franca hacia el resto del mundo.
Artículo 444. Duración de la modalidad. La autoridad aduanera det erminará la duración de la modalidad de
t ránsito de acuerdo con la dist ancia que separe la Aduana de Part ida de la de Dest ino. Dicho t érmino se
cont ará a part ir de la fecha de autorización del régimen y se consignará en la Declaración de Tránsito
Aduanero.
Artículo 445.Ejecución de la operación de tránsito aduanero. Para la ejecución de la Operación de Tránsito

Aduanero, los medios de t ransport e deberán ut ilizar las rut as más direct as ent re la Aduana de Part ida y la
de Dest ino.
Los precintos que coloque la autoridad aduanera o los que vengan colocados desde el país de procedencia,
deberán permanecer int actos hast a la finalización de la modalidad y solo podrán ser levant ados o
reemplazados por est a, cuando por razones de cont rol se det ect en señales de violación de algún precinto, o
se haya ordenado la apert ura de algún medio de t ransport e o de una unidad de carga que se encuent ren
precint ados, en cuyo caso, se dejará const ancia de dicha sit uación en la Declaración de Tránsito Aduanero,
así como de la inspección física de la mercancía objeto del t ránsito.
Artículo 446. Destrucción o pérdida de la mercancía en tránsito. En caso de producirse la dest rucción o
pérdida parcial o tot al de la mercancía somet ida a la modalidad de t ránsito, la autoridad aduanera de la
jurisdicción donde se produce el hecho realizará una inspección e invent ario de las mercancías, con el fin de
det erminar el porcent aje de det erioro, avería o pérdida, dejando const ancia de ello en la respect iva
Declaración y permit iendo la cont inuación del viaje, si fuera el caso.
Las mercancías det erioradas o averiadas podrán ser somet idas a import ación ordinaria en el est ado en que
se encuent ren con el cumplimiento de los requisitos o, podrán ser reembarcadas, abandonadas
volunt ariament e o dest ruidas bajo cont rol de la autoridad aduanera, de manera t al que carezcan tot alment e
de valor comercial.
Si en razón de la exist encia de un seguro de t ransport e se configura el salvamento para la aseguradora, las
mercancías deberán ser objeto de import ación ordinaria con el pago de los t ributos aduaneros.
Parágrafo. Cuando la mercancía objeto de hurto o pérdida haya sido recuperada por autoridad compet ent e,
el import ador, dent ro del t érmino de diez (10) días cont ados a part ir de la ent rega física de la mercancía,
deberá t rasladar la mercancía a un depósito habilit ado y somet erla a una modalidad de import ación, o a la
zona franca, o a un depósito habilit ado dent ro de la zona de régimen aduanero especial o a un depósito
franco al que est aba dest inado, previa autorización de la autoridad aduanera, conforme con los t érminos y
condiciones est ablecidos por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN), so pena de su aprehensión y decomiso.
Lo ant erior procede únicament e si, del análisis int egral de toda la información consignada en la Declaración
de Tránsito Aduanero frent e a los documentos soport e de la misma, se det ermina que no se t rat a de
mercancía diferent e.
Artículo 447. Cambio del medio de transporte o de la unidad de carga. Se podrá realizar el cambio del medio de
t ransport e o de la unidad de carga, cuando se requiera por circunst ancias de fuerza mayor, o caso fort uito u
ot ras circunst ancias imprevisibles, que no impliquen el cambio de los precintos aduaneros, o la pérdida de la
mercancía. En est e caso, el t ransport ador, previo el cambio, deberá comunicarlo por escrito, fax o por correo
elect rónico a la Aduana de part ida, ident ificando el medio de t ransport e, o la unidad de carga con la cual ha
de finalizar la operación de t ransport e, sin que se requiera una nueva declaración y solament e se dejará
const ancia en la copia de la Declaración de Tránsito Aduanero sobre la ident ificación del nuevo medio de
t ransport e o unidad de carga.
Si el cambio del medio de t ransport e o de la unidad de carga implica la rupt ura de los precintos aduaneros, el
t ransport ador deberá solicit ar la presencia de los funcionarios aduaneros de la jurisdicción más cercana,
salvo que por razones de seguridad o de salubridad pública debidament e just ificadas, sea necesario act uar
de manera inmediat a.
Artículo 448. Finalización de la modalidad. La modalidad de t ránsito aduanero finaliza con:
1. La ent rega de la carga al depósito o al Usuario Operador de la Zona Franca, según corresponda,
quien recibirá del t ransport ador la Declaración de Tránsito Aduanero, ordenará el descargue y
confront ará la cant idad, el peso y el est ado de los bultos con lo consignado en dicho documento. Si
exist iere conformidad regist rará la información en los Servicios Informát icos Elect rónicos.
La ent rega se configura cuando la carga se ponga a disposición del depósito o del Usuario Operador de la
Zona Franca por part e del t ransport ador. Se ent iende por puest a a disposición cuando el t ransport ador
informa la llegada del medio de t ransport e que cont enga la carga, a las inst alaciones del depósito o de la
Zona Franca, según corresponda.
Si se present an inconsist encias ent re los datos consignados en la Declaración de Tránsito Aduanero y la
mercancía recibida, o si se det ect an posibles adult eraciones en dicho documento, o irregularidades en los
empaques, embalajes y precintos aduaneros de la mercancía que es objeto de ent rega, o est a se produce
por fuera de los t érminos autorizados por la Aduana de Part ida, el depósito o el Usuario Operador de la Zona
Franca elaborará y remit irá a la Aduana el act a correspondient e, la cual deberá ser firmada por el
t ransport ador e informará de inmediato a las autoridades aduaneras a t ravés de los Servicios Informát icos
Elect rónicos.
2. La orden de finalización de la modalidad proferida por la Aduana de Paso, por haber encont rado
una sit uación irregular o indicios graves que pudieran perjudicar el int erés fiscal o evadir el
cumplimiento de las obligaciones aduaneras, t ales como: inconsist encias en la Declaración de
Tránsito Aduanero, violación de los precintos, violación de las rest ricciones a la modalidad, pérdida
de merc ancías y, en general, cualquier incumplimiento de la modalidad sin perjuicio de la
aprehensión y decomiso de las mercancías, cuando hubiere lugar a ello.
3. La dest rucción o pérdida tot al de la carga de que t rat a el art ículo 446 del pres ent e Decreto.
4. Cuando por mot ivos de fuerza mayor o caso fort uito, la Aduana autorice la finalización de la
modalidad de conformidad con el reglamento que para el efecto expida la Unidad Administ rat iva
Parágrafo. Finalizada la modalidad de t ránsito por las causales señaladas en los numerales 2 y 4, la
mercancía deberá somet erse inmediat ament e a la modalidad de import ación que corresponda.
Artículo 449. Tránsito aduanero internacional. . Para la realización del tránsito aduanero internacional se aplicará lo previsto en
las Decisiones 617 y 837 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena o las normas que las sustituyan, modifiquen o adicionen, y
en lo pertinente, lo dispuesto en el presente capítulo.
Parágrafo 1. Para las empresas de tránsito aduanero internacional, la inscripción se entenderá surtida con la homologación del
registro efectuado ante la autoridad de transporte del país en la forma establecida en la Decisión 837 y demás disposiciones
que la modifiquen, adicionen o deroguen.
Parágrafo 2. Las mercancías que ingresen al territorio aduanero nacional y se encuentren amparadas en documentos con
destino a otro país podrán continuar su operación de tránsito conforme con las disposiciones internacionales aplicables.
CAPÍT ULO 2
Transporte multimodal
Artículo 450. Operaciones de transporte multimodal. Para movilizar mercancías de procedencia ext ranjera
con suspensión de t ributos aduaneros por el t erritorio aduanero nacional, al amparo de un documento de
t ransport e mult imodal, se requiere que el Operador de Transport e Mult imodal se encuent re debidament e
inscrito en el Regist ro de Operadores de Transport e Mult imodal a cargo del Minist erio de Transport e.
Parágrafo . La inscripción de los Operadores de Transport e Mult imodal ant e la autoridad aduanera, se
ent enderá surt ida con la homologación del regist ro efect uado ant e el Minist erio de Transport e.
Artículo 451. Responsabilidad del operador de transporte multimodal. Sin perjuicio de las responsabilidades
comerciales, el Operador de Transport e Mult imodal será responsable por el pago de t ributos aduaneros en
caso de que la mercancía por él t ransport ada se pierda, o se det eriore durant e la vigencia de la operación en
el t erritorio aduanero nacional, sin perjuicio de la responsabilidad por la no finalización de la operación en el
t iempo autorizado por la Aduana de Ingreso.
Artículo 452.Garantía . Para responder por el pago de los t ributos aduaneros suspendidos y por las
sanciones, el Operador de Transport e Mult imodal deberá const it uir una garant ía global por un valor
equivalent e a cuarent a y ocho mil t rescientos veint inueve (48.329) Unidades de Valor Tribut ario (UVT ), a
favor de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). La garant ía
se hará efect iva, tot al o proporcionalment e, por el monto de los t ributos aduaneros suspendidos y las
sanciones generadas por el incumplimiento de las obligaciones cont raídas con ocasión de las operaciones
de t ransport e mult imodal, en caso de pérdida de la mercancía, o no finalización de la operación de
t ransport e mult imodal.
Artículo 453.Autorización de la continuación de viaje. Para la autorización de la Cont inuación de Viaje por el
t erritorio aduanero nacional al amparo de un cont rato de t ransport e mult imodal, o cualquier documento que
haga sus veces, deberá present arse copia del documento de t ransport e en el que se especifique el dest ino
final de las mercancías.
La ejecución del t ransport e mult imodal deberá realizarse en un medio de t ransport e pert enecient e a los
Operadores de Transport e Mult imodal, cuyo cont rol est á a cargo del Minist erio de Transport e o
subcont rat ados con empresas t ransport adoras legalment e const it uidas. La subcont rat ación que realice el
Operador de Transport e Mult imodal para la ejecución de la operación, no lo exonera de su responsabilidad de
finalizar la operación en el t érmino autorizado por la Aduana de Part ida y por el pago de los t ributos
aduaneros suspendidos en caso de pérdida de la mercancía.
En est e caso, la Aduana autorizará la Cont inuación de Viaje verificando que el Operador de Transport e
Mult imodal se encuent re con su inscripción vigent e en el respect ivo regist ro de la Aduana y que la empresa
t ransport adora subcont rat ada se encuent re inscrit a ant e la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), para realizar operaciones de t ránsito o cabot aje, firmará los
documentos de viaje y est ablecerá el plazo para la finalización de la operación.
Est e procedimiento deberá surt irse dent ro del mismo día en que se efect úe la solicit ud para la Cont inuación
de Viaje.
CAPÍT ULO 3
Cabotaje
Artículo 454.Definición . Es la modalidad del régimen de t ránsito aduanero que regula el t ransport e de
mercancías bajo cont rol aduanero, cuya circulación est é rest ringida -por agua o por aire- ent re dos (2)
puertos o aeropuertos habilit ados dent ro del t erritorio aduanero nacional.
Previa autorización de la Dirección Seccional de Aduana o de Impuestos y Aduanas de part ida, cuando se
t rat e de carga consolidada, podrá present arse la Declaración de Cabot aje que ampare la tot alidad de la
carga consolidada, con base en la información cont enida en el documento de t ransport e consolidador,
siempre y cuando las mercancías lleguen al país debidament e palet izadas o unit arizadas.
Parágrafo . Para la solicit ud y autorización de est a modalidad no se exigirá la fact ura comercial o proforma a
que hace relación el numeral 2 del art ículo 440 del present e Decreto.
Artículo 455.Cabotaje especial. Es la modalidad del régimen de tránsito aduanero, que regula el traslado de mercancías bajo
control aduanero entre dos (2) puertos marítimos o fluviales, las cuales, después de ingresadas al territorio aduanero nacional,
se trasladarán, previo cambio del medio de transporte, al puerto nacional de destino, debiendo tener la embarcación como ruta
final un país extranjero.
El transportador o su agente marítimo, podrá de manera directa solicitar la autorización de esta operación previa la constitución
de una garantía global por un valor equivalente a doce mil ochenta y dos (12.082) Unidades de Valor T ributario (UVT ), en los
términos y condiciones previstos en este Decreto.
La autorización de esta operación se surtirá en el mismo documento de transporte dentro del término señalado en el artículo
169 del presente Decreto, sin que para el efecto se requiera de otro documento. La autorización que se otorgue sobre el
documento de transporte hará las veces de Declaración de T ránsito Aduanero y/o Cabotaje.
Parágrafo 1°. A los transportadores o los agentes marítimos, según se trate, se les aplicarán las sanciones previstas en el
numeral 3 del artículo 636 del presente Decreto.
Parágrafo 2°. Para la salida de bienes de las zonas francas con destino al exterior, por una aduana diferente a aquella que
tenga jurisdicción sobre la respectiva zona, cuya circulación esté restringida -por agua o por aire-entre dos (2) puertos
marítimos o fluviales habilitados o aeropuertos habilitados dentro del territorio aduanero nacional, se deberá realizar la
operación prevista en el presente artículo.
Artículo 456.Empresas inscritas para realizar cabotajes. Las operaciones de cabot aje deberán realizarse por
las empresas t ransport adoras que se encuent ren debidament e inscrit as y autorizadas para realizar est e
t ipo de operaciones por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN).
Las naves y aeronaves dest inadas por los t ransport adores debidament e inscritos ant e la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), para realizar est e t ipo de
operaciones, deberán t ener autorizada su operación.
Artículo 457.Té rmino para solicitar el cabotaje. El cabot aje deberá solicit arse dent ro de los t érminos
est ablecidos en el art ículo 169 de est e decreto.
Artículo 458. Garantía en el cabotaje. El t ransport ador deberá const it uir una garant ía global por un valor
equivalent e a veint icuat ro mil ciento sesent a y cuat ro (24.164) Unidades de Valor Tribut ario (UVT ), en los
t érminos y condiciones previstos en est e decreto. En caso de pérdida o det erioro de la mercancía, la
garant ía se hará efect iva, tot al o parcialment e, según corresponda.
El monto de la garant ía global a que se refiere el inciso ant erior, será equivalent e a doce mil ochent a y dos
(12.082) Unidades de Valor Tribut ario (UVT ), cuando se t rat e de empresas de t ransport e que pret endan
realizar operaciones de cabot aje, exclusivament e con dest ino a las jurisdicciones aduaneras de
Bucaramanga, Let icia y/o San Andrés.
Artículo 459.Finalización del cabotaje. El cabot aje finalizará con la ent rega de la Declaración de Cabot aje
junto con los documentos soport e en la Aduana de Dest ino y la ent rega de la mercancía al depósito
habilit ado al cual vaya consignada o al Usuario Operador de Zona Franca.
Para efectos del t raslado de mercancías a un depósito habilit ado o a una Zona Franca, el t ransport ador
deberá expedir una planilla de envío que relacione la mercancía t ransport ada que será objeto de
almacenamiento, ant es de la salida de la mercancía del lugar de arribo.
El depósito o el Usuario Operador de la Zona Franca, según corresponda, recibirá del t ransport ador la planilla
de envío, ordenará el descargue y confront ará la cant idad, el peso y el est ado de los bultos con lo consignado
en dicho documento. Si exist iere conformidad regist rará la información en los Servicios Informát icos
Elect rónicos.
Si se present an inconsist encias ent re los datos consignados en la planilla de envío y la mercancía recibida, o
si se det ect an posibles adult eraciones en dicho documento, o irregularidades en los empaques, embalajes y
precintos aduaneros de la mercancía que es objeto de ent rega, el depósito o el Usuario Operador de la Zona
Franca elaborará y remit irá el act a correspondient e a la Aduana, la cual deberá ser firmada por el
t ransport ador e informará de inmediato a las autoridades aduaneras a t ravés de los Servicios Informát icos
Elect rónicos.
Artículo 460. Reconocimiento de las mercancías en el cabotaje. Las autoridades aduaneras podrán
inspeccionar las mercancías somet idas al cabot aje por las mismas causales est ablecidas en el art ículo 443
de est e decreto.
Artículo 461. Cabotaje por Panamá . Las mercancías que se t ransport en bajo la modalidad de cabot aje a
bordo de una nave que efect úe el paso ent re los océanos Pacífico y At lánt ico, cont inuarán bajo est a
modalidad siempre y cuando la mercancía no se descargue en t erritorio ext ranjero.
Artículo 462.Aplicación del cabotaje para el departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa
Catalina . Las mercancías con disposición rest ringida que se t ransport en desde el resto del t erritorio
aduanero nacional hacia el Depart amento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Sant a Cat alina, así
como las que se t ransport en desde est e al resto del t erritorio aduanero nacional deberán somet erse a la
modalidad previst a en est e capít ulo.
Artículo 463. Arribo a puerto o aeropuerto habilitado diferente al de destino. Siempre que medien mot ivos
just ificados, cuando el medio de t ransport e que t raslade mercancías bajo la modalidad de cabot aje llegue a
un puerto o aeropuerto habilit ado dist into al de dest ino, la mercancía deberá ser present ada a la autoridad
aduanera para somet erla a la modalidad de import ación que corresponda.
Artículo 464. Escala en el extranjero por fuerza mayor o caso fortuito. Cuando por circunst ancias de fuerza
mayor o caso fort uito, el medio de t ransport e en que se realice la operación de cabot aje se vea obligado a
realizar una escala fuera del t erritorio aduanero nacional, las mercancías que t ransport e cont inuarán bajo
est a modalidad siempre que sean las mismas a las cuales se les autorizó.
CAPÍT ULO 4
Transbordo
Artículo 465. Definición . Es la modalidad del régimen de t ránsito que regula el t raslado de mercancías del
medio de t ransport e ut ilizado para la llegada al t erritorio aduanero nacional, a ot ro que efect úa la salida a
país ext ranjero, dent ro de una misma Aduana y bajo su cont rol sin que se causen t ributos aduaneros.
Artículo 466. Autorización y trámite del transbordo. El t ransport ador o la persona que según el documento de
t ransport e t enga derecho sobre la mercancía, puede declararla para el t ransbordo, el cual se autorizará
independient ement e de su origen, procedencia o dest ino. El declarant e será responsable ant e las
autoridades aduaneras del cumplimiento de las obligaciones que se deriven de est a modalidad.
La modalidad de t ransbordo, se declarará en el documento de t ransport e correspondient e.
Las mercancías en t ransbordo no serán objeto de reconocimiento, sin perjuicio de que la autoridad aduanera
pueda realizarlo cuando lo considere convenient e.
Artículo 467. Clases de transbordo. El t ransbordo es directo si se efect úa sin int roducir las mercancías a
un depósito habilit ado, o indirecto si se realiza a t ravés de ést e, siempre y cuando el depósito se encuent re
en lugar de arribo, salvo los eventos en que se decret e cont ingencia operat iva.
Artículo 468. Destrucción de mercancías en el transbordo. Las mercancías que en el t ransbordo se dest ruyan
o se dañen, podrán ser abandonadas a favor de la Nación o somet idas a ot ro régimen aduanero.
CAPÍT ULO 5
Tráfico fronterizo y transporte entre ciudades fronterizas del territorio aduanero nacional
Artículo 469.Tráfico fronterizo y transporte entre ciudades fronterizas del territorio aduanero nacional. Se
considera t ráfico front erizo el realizado por las comunidades indígenas y demás personas resident es en
municipios colindant es con los límit es de la República de Colombia, hacia dent ro y hacia afuera del t erritorio
aduanero nacional, en el marco de la legislación nacional y/o de los acuerdos binacionales o convenios
int ernacionales debidament e rat ificados y vigent es.
Para el efecto, la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), podrá
est ablecer requisitos o condiciones especiales para el ingreso y salida de mercancías por municipios
colindant es con los límit es de la República de Colombia.
Se considera t ransport e ent re ciudades front erizas del t erritorio aduanero nacional el t raslado de
mercancías nacionales o en libre disposición, de medios de t ransport e y de unidades de carga, que requieran
el paso por el t erritorio de ot ro país vecino, en virt ud de un acuerdo suscrito ent re países. Dicho t ransport e lo
realizará un t ransport ador int ernacional autorizado por la autoridad compet ent e y regist rado ant e la Unidad
Parágrafo 1°. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), podrá
est ablecer la list a de bienes, cupos y las condiciones de int roducción de productos de consumo básico a los
municipios front erizos con ot ro país, que est arán exentos del pago de los derechos de aduana. El
t rat amiento para los demás t ributos aduaneros est ará sujeto a lo dispuesto por la norma correspondient e.
Así mismo, la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN),
est ablecerá los cont roles que se requieran para el efecto.
Para los efectos previstos en el inciso ant erior, se t endrá en cuent a la población, el consumo por habit ant e y
demás elementos que just ifiquen su int roducción a las zonas de front era.
La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), podrá renovar o
modificar el cupo, ant es del vencimiento del mismo, en la medida en que se demuest re su debida ut ilización,
conforme con lo previsto en el present e decreto y normas reglament arias. Así mismo, est ablecerá los
procedimientos, requisitos y cont roles t endient es a asegurar la debida ut ilización de los cupos.
Parágrafo 2°. La salida y el ingreso de mercancía nacional o en libre disposición, medios de t ransport e y
unidades de carga sujet as a la operación de t ransport e ent re ciudades front erizas del t erritorio aduanero
nacional no será considerada una export ación ni una import ación, siempre y cuando se demuest re con la
solicit ud y el documento de t ransport e que se t rat a de las mismas mercancías que salieron del país y que el
t iempo de permanencia en el ext erior corresponda a la duración del t rayecto t errest re correspondient e
conforme con lo señalado en la autorización de la operación. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), est ablecerá los t érminos y condiciones requeridos para el
desarrollo de est a operación de t ransport e.
Parágrafo 3°. Cuando por circunst ancias de fuerza mayor que const it uyan un hecho notorio se impida la
movilización de mercancías nacionalizadas, la autoridad aduanera autorizará el t ransport e marít imo de
dicha mercancía ent re dos (2) puertos del t erritorio aduanero nacional cuando est e t ransport e implique el
paso por ot ro país con t ransferencia o no a ot ro medio de t ransport e en ese país.
También podrá autorizarse est a operación sobre mercancías nacionales o nacionalizadas, por razones
excepcionales debidament e demost radas, relacionadas con condiciones logíst icas de t ransport e o
nat uraleza de la mercancía, siempre que el solicit ant e t enga la calidad de Operador Económico Autorizado o
de Usuario Aduanero Permanent e. En est e evento no se podrá descargar, ni realizar cambio del medio de
t ransport e, ni de unidad de empaque, embalaje o de cont enedor en el t ercer país. Para la autorización se
exigirá Disposit ivo Elect rónico de Seguridad cuando se t rat e de carga cont enerizada. El incumplimiento de
alguno de estos requisitos dará lugar a la aprehensión y decomiso.
CAPÍT ULO 6
Otras disposiciones
Artículo 470.Aspectos no regulados. A los aspectos aduaneros no regulados para las operaciones de
t ransport e mult imodal y de cabot aje, les serán aplicables las disposiciones est ablecidas en est e decreto
para el t ránsito aduanero, en cuanto no les sean cont rarias.
Artículo 471. Restricciones en el transporte multimodal y el cabotaje. A las operaciones de t ransport e

mult imodal y cabot aje les serán aplicables las rest ricciones previst as en los incisos 1° y 2° del art ículo 437
de est e decreto.
Artículo 472. Entregas urgentes y de socorro. Las mercancías que ingresen como auxilios para damnificados
de cat ást rofes o siniest ros dest inadas a ent idades t écnicas o de socorro del sist ema nacional para
prevención y at ención de desast res, que se somet an a una modalidad de t ránsito aduanero t endrán un t rato
preferencial para su despacho y no deberán const it uir garant ías por los t ributos aduaneros suspendidos. Así
mismo, podrán ser t ransport adas en cualquier medio de t ransport e público o pert enecient e a est as
ent idades.
Artículo 473. Transporte internacional de petróleo y/o combustibles líquidos derivados del petróleo desde o
hacia otro país. Es la operación que, en virt ud de un programa o acuerdo de cooperación ent re países
vecinos, permit e el t ransport e int ernacional de pet róleo y/o combust ibles líquidos derivados del pet róleo,
procedent es de o con dest ino a ot ro país.
Para el efecto, el t ransport e se hará por una red de poliductos y/o oleoductos a t ravés del t erritorio
aduanero nacional, para ser export ados a t erceros países, desde un puerto colombiano o embarcados
desde un puerto del ot ro país.
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso ant erior, el pet róleo y/o combust ibles líquidos derivados del
pet róleo ingresarán o saldrán del t erritorio aduanero nacional por un punto habilit ado, en donde se deberá
llevar un regist ro de los ingresos y salidas procedent es de o con dest ino a ot ro país, así como de los
embarques correspondient es.
De conformidad con las normas legales vigent es, el desarrollo de la operación de t ránsito de pet róleo y/o
combust ibles líquidos derivados del pet róleo que son objeto de est e t ransport e int ernacional no est á sujet a
a t ributos aduaneros.
T ÍT ULO 8
Z ONAS FRANCAS
CAPÍT ULO 1
Disposiciones generales
Artículo 474.Alcance. Las disposiciones cont enidas en el present e t ít ulo est ablecen las operaciones de
comercio ext erior de ingreso y salida de mercancías desde y hacia una zona franca y ent re zonas francas,
así como los t rámit es aduaneros y demás obligaciones de los usuarios de las zonas francas en desarrollo
de las mismas.
Artículo 475. Ingreso, salida y permanencia de mercancía en zona franca. El usuario operador deberá
autorizar todo ingreso y salida de bienes, de manera t emporal o definit iva, hacia y desde la zona franca
cumpliendo con los demás requisitos aduaneros a que haya lugar. La autorización será concedida, previa
verificación de la declaración de ingreso por part e del Usuario Operador junto con el formulario de
movimiento de mercancías y demás condiciones que est ablezca la Unidad Administ rat iva Especial Dirección
Cuando se t rat e de las operaciones de ingreso, el formulario de movimiento de mercancías debe ser
autorizado dent ro de los quince (15) días hábiles siguient es al ingreso de la mercancía a la zona franca.
Cuando ingresen en diferent es momentos a la zona franca mercancías asociadas a un documento de

t ransport e, solicit ud de autorización de embarque, planilla de envío, o declaración de ingreso, la autorización
del formulario de movimiento de mercancías deberá realizarse dent ro de los quince (15) días hábiles
siguient es cont ados a part ir de la fecha de ingreso del primer medio de t ransport e, de lo cual deberá dejar
const ancia el usuario operador en sus sist emas informát icos.
En los casos de ingresos de mercancías por redes, duetos o t uberías t ales como energía eléct rica, gas,
pet róleo y/o combust ibles líquidos derivados del pet róleo, ent re ot ros, el formulario de movimiento de
mercancías se autorizará por el usuario operador dent ro de los quince (15) días hábiles siguient es a la fecha
de cort e o periodo de lect ura previsto en el cont rato de suminist ro o en el documento que acredit e la
operación conforme a las cant idades regist radas en los equipos de medida y cont rol inst alados. Para estos
efectos, la fecha de cort e o periodo de lect ura se ent enderá como la fecha de ingreso de la mercancía a la
zona franca.
Para todos los casos aquí previstos, el formulario de movimiento de mercancías de ingreso deberá regist rar
t anto la ident ificación como la fecha y hora de ingreso de los medios de t ransport e asociados al respect ivo
documento de t ransport e, solicit ud de autorización de embarque, planilla de envío, o declaración de ingreso.
El formulario de movimiento de mercancías en las operaciones de salida t emporal o salida definit iva de
mercancías de la zona franca, o movimiento de mercancías ent re usuarios de zona franca debe est ar
autorizado por el usuario operador en forma previa a la salida de la mercancía.
Parágrafo 1º. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)
det erminará la forma y cont enido de los formularios y dispondrá que dichas autorizaciones se efect úen a
t ravés de Servicios Informát icos Elect rónicos.
Parágrafo 2º. Los usuarios indust riales de bienes y/o servicios, para realizar las operaciones propias de la
calificación como usuario, podrán mant ener en sus inst alaciones las mat erias primas, insumos, part es,
productos en proceso o productos t erminados del proceso de producción, t ransformación y/o ensamble de
bienes propios de la act ividad o act ividades económicas para las cuales hayan sido calificados, autorizados
o reconocidos. Así mismo, los usuarios indust riales de bienes o servicios pueden mant ener en sus
inst alaciones las piezas de reemplazo o mat erial de reposición relacionados direct ament e con los bienes
producidos o t ransformados en zona franca.
En las inst alaciones de los usuarios comerciales podrán permanecer las mercancías necesarias para el
desarrollo de sus act ividades, incluyendo aquellas sobre las cuales se haya surt ido el proceso de
import ación al int erior de la zona franca.
Parágrafo 3º. Todo t raslado de mercancías ent re zonas francas deberá est ar amparado con una
declaración de ingreso junto con el formulario de movimiento de mercancías y con la inst alación del
disposit ivo de seguridad.
Parágrafo 4º. Los ingresos del t erritorio aduanero nacional a zona franca no serán objeto de la present ación
de una declaración de ingreso.
Parágrafo 5º. Las obligaciones previst as en est e art ículo que no t engan asociada una sanción específica en
el Decreto número 920 de 2023 son de cat egoría 3 y su incumplimiento const it uye una infracción de
cat egoría 3, en concordancia con lo dispuesto en el lit eral C., del parágrafo 1º del art ículo 15 del mencionado
decreto.
Artículo 476. Garantía . El usuario operador, dent ro del mes siguient e a la ejecutoria del acto administ rat ivo
que declara la exist encia de la zona franca, deberá const it uir y ent regar una garant ía global a favor de la
Nación - Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), por un monto
equivalent e a cien mil (100.000) unidades de valor t ribut ario (UVT ), cuyo objeto será asegurar el pago de los
t ributos aduaneros, las sanciones y los int ereses a que haya lugar como consecuencia del incumplimiento
de las obligaciones y responsabilidades en su condición de usuario operador de zona franca de acuerdo con
lo previsto en el present e Decreto y demás normas especiales expedidas sobre la mat eria. Una vez
acept ada la garant ía, el usuario operador podrá iniciar act ividades y la Unidad Administ rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), otorgará el respect ivo código de ident ificación de la
zona franca.
Lo ant erior, sin perjuicio de la obligación de const it uir garant ías específicas cuando act úe en calidad de
import ador o declarant e, las cuales deberán cumplir el procedimiento que para el efecto est ablece el
present e decreto.
El usuario administ rador, dent ro del mes siguient e a la ejecutoria del acto administ rat ivo que declara la
exist encia de la zona franca t ransitoria, deberá const it uir una garant ía específica por un monto equivalent e
a cinco mil (5.000) unidades de valor t ribut ario (UVT ). El objeto será asegurar el pago de los t ributos
aduaneros, las sanciones y los int ereses a que haya lugar, como consecuencia del incumplimiento de las
obligaciones y responsabilidades est ablecidas en el present e decreto, en su condición de usuario aduanero.
Se except úan de la exigencia de const it uir la garant ía de que t rat a el present e inciso los eventos que
involucren únicament e mat erial publicit ario o de nat uraleza académica, lo cual debe ser cert ificado al
momento de la solicit ud por el usuario administ rador.
Cuando el usuario operador administ re varias zonas francas podrá const it uir una sola garant ía global, y su
monto será el result ado de mult iplicar el monto de la garant ía indicada en los incisos ant eriores por la
cant idad de zonas francas que administ re.
La garant ía se debe present ar dent ro del t érmino señalado en el present e art ículo, acredit ando el
cumplimiento de los requisitos exigidos por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN). Si se debe subsanar algún requisito, se t endrá hast a un (1) mes a part ir de la
fecha del acuse de recibo del requerimiento. Una vez sat isfecho el requerimiento y present ada la garant ía
en debida forma, la autoridad aduanera cont ará con un plazo máximo de un (1) mes para pronunciarse sobre
la aprobación de la misma. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), informará al Minist erio de Comercio, Indust ria y Turismo la aprobación de la garant ía.
Si la garant ía no se present a dent ro del t érmino señalado en el inciso primero del present e art ículo y con el
cumplimiento de los requisitos que se est ablezcan, la autorización del usuario operador y la declaratoria de
exist encia de la zona franca quedarán sin efecto sin acto administ rat ivo que así lo declare, hecho que la
Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), informará al Minist erio
de Comercio, Indust ria y Turismo y al int eresado.
En el evento de present arse la renovación de la garant ía dent ro de los dos meses ant eriores al vencimiento y
vencida la garant ía sin que se haya culminado el t rámit e de la renovación, el regist ro aduanero como zona
franca y la calidad de usuario aduanero del usuario operador quedarán suspendidos sin necesidad de acto
administ rat ivo que así lo declare, a part ir del día siguient e al vencimiento de la garant ía aprobada y hast a que
la Ent idad resuelva el t rámit e de renovación. Mient ras se encuent ren suspendidos la autorización y el
regist ro aduanero, no se podrán ejercer las act ividades objeto de las mismas.
La present ación de la renovación de la garant ía deberá realizarse ant e la Unidad Administ rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), a más t ardar dos (2) meses ant es de su vencimiento y
se decidirá por est a ent idad, dent ro de los dos meses siguient es a la present ación de la renovación.
Vencida la garant ía sin que se hubiese present ado su renovación, quedará sin efecto la calidad de usuario
aduanero del usuario operador, a part ir del día siguient e a la fecha de vencimiento de dicha garant ía, sin
necesidad de acto administ rat ivo que así lo declare, hecho sobre el cual la Unidad Administ rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), informará al usuario operador y al Minist erio de
Comercio, Indust ria y Turismo. En est e caso, el regist ro aduanero como zona franca quedará suspendido
mient ras se cumplan los presupuestos del parágrafo 2° del art ículo 78 del Decreto número 2147 de 2016.
Las garant ías deberán mant enerse vigent es mient ras dure la autorización como usuario operador o usuario
administ rador de zona franca.
Parágrafo 1°. Para efectos de la const it ución de la garant ía de que t rat a el present e art ículo, la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), est ablecerá mediant e
reglamento el t ipo de garant ía y el t érmino de vigencia que const it uirá el usuario operador o administ rador.
Parágrafo 2°. No habrá lugar a const it uir garant ías cuando se t rat e de ent idades de derecho público. Est a
excepción no aplica en el caso de las garant ías que se const it uyan en reemplazo de una medida caut elar.
Parágrafo 3°. En lo no previsto en est e art ículo frent e a las condiciones para const it uir, autorizar, cancelar,
renovar o hacer efect iva la garant ía, se aplicará lo est ablecido en el present e decreto.
CAPÍT ULO 2
Régimen de Comercio Exterior
SECCIÓN 1
OPERACIONES DESDE EL RESTO DEL MUNDO CON DEST INO A Z ONAS
FRANCAS
Artículo 477. Requisitos para la introducción de bienes procedentes de otros países. La int roducción a
zona franca de bienes procedent es de ot ros países por part e de los usuarios no se considerará una
import ación, y requerirá que los bienes aparezcan en el documento de t ransport e consignados a un usuario
de la zona franca, o que el documento de t ransport e se endose en propiedad o en procuración a favor de uno
de ellos, dependiendo de si exist e o no t ransferencia de dominio de la mercancía. El t raslado desde lugar de
arribo a zona franca ubicada en la misma jurisdicción se requerirá, además de la planilla de envío, la
declaración de ingreso. Cuando el t raslado se realice a una jurisdicción diferent e, se requerirá la declaración
de ingreso autorizada.
En los dos casos, dicho t raslado se realizará en los t érminos y condiciones que det ermine la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) mediant e resolución de
caráct er general.
Mient ras se adquiere la calidad de usuario indust rial, la int roducción de maquinaria y equipo procedent es de
ot ros países necesaria para la ejecución del proyecto a una zona franca permanent e especial a la que se
refiere el art ículo 39 del Decreto número 2147 de 2016, no se considerará una import ación y sólo requerirá
que aparezca consignada en el documento de t ransport e a la persona jurídica que pret ende ser usuario
indust rial de la zona franca permanent e especial, o que se endose a favor de la misma.
Parágrafo 1º. Estos bienes deberán ser ent regados por el declarant e o el t ransport ador al usuario de la
respect iva zona franca en sus inst alaciones según corresponda, dent ro de los plazos est ablecidos y para
los efectos previstos en los art ículos 169 y 170 de est e decreto.
La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) det erminará las
condiciones y requisitos para la autorización del t raslado de las mercancías, según el caso, con sujeción a lo
est ablecido en el art ículo 169 del present e decreto.
En todo caso, la autoridad aduanera de la jurisdicción correspondient e al lugar de arribo siempre deberá
informar al respect ivo usuario operador sobre las mercancías cuyo t raslado haya sido autorizado a la zona
franca.
decreto.
SECCIÓN 2
OPERACIONES DE ZONAS FRANCAS CON DESTINO AL RESTO DEL MUNDO
Artículo 478. Definición de exportación de bienes. Se considera export ación, la vent a y salida a mercados
ext ernos de los bienes producidos, t ransformados, elaborados o almacenados, por los Usuarios Indust riales
y Comerciales, de acuerdo con los t érminos y condiciones est ablecidos en el present e decreto.
Est e procedimiento requiere la autorización del usuario operador, quien deberá incorporar la información
correspondient e en los servicios informát icos elect rónicos.
Así mismo requiere el diligenciamiento de la solicit ud de autorización de embarque y del t rámit e de la

declaración de export ación.
En todo caso se requiere el diligenciamiento del formulario del Usuario Operador, en donde const e la salida
de los bienes a mercados ext ernos, conforme lo est ablezca la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Parágrafo . La salida de mercancía de zona franca al resto del mundo por un lugar de embarque, ubicado en
la misma o en diferent e jurisdicción de la zona franca, podrá realizarse a t ravés de la modalidad de
export ación por t ráfico post al y envíos urgent es; para el efecto el int ermediario como declarant e de la
modalidad, recibirá del usuario la mercancía en la zona franca y en la guía indicará el número de formulario de
movimiento de mercancías de salida, el cual será el documento soport e para est a operación. Para efectos
del t raslado la mercancía est ará amparada con el formulario de movimiento de mercancías y el
correspondient e documento de t ransport e de t ráfico post al o guía de empresa de mensajería
especializada.
SECCIÓN 3
OPERACIONES DESDE EL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL CON DESTINO A
ZONAS FRANCAS
Artículo 479.Exportación . Se considera export ación definit iva, la int roducción a Zona Franca desde el
Territorio Aduanero Nacional, de mat erias primas, part es, insumos y bienes t erminados nacionales o en libre
disposición, necesarios para el normal desarrollo de su objeto social a favor del Usuario Operador o Indust rial
de Bienes y de Servicios, siempre y cuando dicha mercancía sea efect ivament e recibida por ellos.
Las export aciones t emporales que se realicen desde el resto del Territorio Aduanero Nacional a Zona Franca,
con el objeto de somet er el bien a un proceso de perfeccionamiento por un usuario, no t endrán derecho a los
beneficios previstos para las export aciones definit ivas.
Parágrafo. La int roducción en el mismo est ado a una Zona Franca de mercancías de origen ext ranjero que
se encont raban en libre disposición en el país, no se considera export ación.
Tampoco se considera export ación el envío de bienes nacionales o en libre disposición a Zona Franca desde
el resto del t erritorio nacional a favor de un Usuario Comercial.
Artículo 480. REEXPORTACIÓN. Los bienes de capital sometidos a la modalidad de importación temporal de corto o largo plazo
para reexportación en el mismo estado, y los bienes sometidos a importación temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de
Importación Exportación, T ransformación y/o ensamble y Procesamiento Industrial, podrán finalizar su régimen con la
reexportación a una zona franca, a nombre de un usuario industrial o comercial, según corresponda.
Parágrafo. La autoridad aduanera podrá autorizar la export ación t emporal desde el resto del t erritorio
aduanero nacional hacia un usuario indust rial de zona franca, de mercancías que se encuent ren somet idas
a import ación t emporal para reexport ación en el mismo est ado, import ación t emporal para
perfeccionamiento act ivo, import ación para t ransformación y/o ensamble o import ación t emporal bajo
cont rato de arrendamiento financiero “leasing”, para ser objeto de pruebas t écnicas, procesos de
subensamble, mant enimiento, reparación o sust it ución en la zona franca.
La autorización de que t rat a el present e parágrafo requiere una just ificación document ada y no implica la
finalización de la modalidad bajo la cual se encont raba en el t erritorio aduanero nacional.
Artículo 481. Introducción de alimentos y otros. No const it uye export ación, la int roducción a Zona Franca,
provenient e del resto del Territorio Aduanero Nacional de mat eriales de const rucción, combust ibles,
alimentos, bebidas y elementos de aseo, para su consumo o ut ilización dent ro de la zona, necesarios para el
normal desarrollo de las act ividades de los usuarios y que no const it uyan part e de su objeto social.
SECCIÓN 4
OPERACIONES DE Z ONAS FRANCAS CON DEST INO AL RESTO DEL T ERRITORIO ADUANERO NACIONAL
Artículo 482.Régimen de importación. La int roducción al resto del Territorio Aduanero Nacional de bienes
procedent es de la Zona Franca será considerada una import ación y se somet erá a las normas y requisitos
exigidos a las import aciones de acuerdo con lo previsto en est e decreto.
Parágrafo . Los productos fabricados en la Zona Franca que t engan Regist ro Sanit ario expedido por el Invima
se except úan de visto bueno para su ingreso al resto del Territorio Aduanero Nacional.
Artículo 483.Liquidación de tributos aduaneros. Cuando se importen al resto del T erritorio Aduanero Nacional mercancías
fabricadas, producidas, reparadas, reacondicionadas o reconstruidas en Zona Franca, los derechos de aduana se liquidarán y
pagarán sobre el valor en aduana de las mercancías importadas, en el estado que presenten al momento de la valoración,
deduciendo del mismo el valor agregado nacional y/o el valor de los bienes nacionalizados que se les haya incorporado en la
Zona Franca. El gravamen arancelario aplicable corresponde a la subpartida del producto final.
Las mercancías de origen extranjero almacenadas en Zona Franca serán valoradas considerando el estado que presenten al
momento de la valoración. El gravamen arancelario aplicable corresponde al de la subpartida de la mercancía que se está
importando.
El valor en aduana de las mercancías importadas se determinará de conformidad con las reglas establecidas en el Acuerdo
sobre Valoración de la OMC y normas reglamentarias.
Cuando en la producción, elaboración o transformación, reparación, reacondi-cionamiento o reconstrucción del bien final se
hubieren incorporado materias primas o insumos que se encuentren incluidos en el Sistema Andino de Franjas de Precios,
deberá liquidarse el gravamen arancelario correspondiente a las subpartidas arancelarias de las materias primas o insumos
extranjeros que participen en su fabricación.
Parágrafo . El impuesto sobre las ventas -IVA-se liquidará, en ambos casos, en la forma prevista en el artículo 459 del Estatuto
T ributario.
En los eventos en que, al momento de la importación de bienes producidos, transformados y elaborados por usuarios
industriales de bienes, solo sea exigible la liquidación y el pago del Impuesto sobre las Ventas (IVA), la Unidad Administrativa
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) establecerá los términos y condiciones para la presentación de
una declaración especial de importación. Estas importaciones podrán pagarse en forma consolidada.
Artículo 484. Certificado de integración. Para los efectos previstos en el art ículo ant erior, el usuario operador
expedirá el cert ificado de int egración de las mat erias primas e insumos nacionales y ext ranjeros ut ilizados
en el respect ivo proceso. Dicho cert ificado const it uirá documento soport e de la Declaración de
Import ación.
Artículo 485. Valor agregado nacional. Para efectos de la determinación de la base gravable de los derechos de aduana, de
acuerdo a lo establecido en el artículo 483 de este decreto, se considerarán nacionales las' materias primas, insumas y bienes
intermedios, provenientes de terceros países, desgravados en desarrollo de acuerdos de libre comercio celebrados por
Colombia, cuando dichos productos cumplan con los requisitos de origen exigidos.
Igualmente, se considera como valor agregado nacional, la mano de obra, los costos y gastos nacionales en que se incurra
para la producción del bien, el beneficio y las materias primas e insumos nacionales y extranjeros que se encuentren en libre
disposición en el resto del T erritorio Aduanero Nacional, que se introduzcan temporal o definitivamente para ser sometidos a un
proceso de perfeccionamiento en la Zona Franca.
Artículo 486. Salida de bienes hacia zonas francas transitorias. La salida de bienes de una zona franca
permanent e o zona franca permanent e especial con dest ino a una zona franca t ransitoria, con fines de
exhibición, requerirá la autorización del usuario operador y de la Dirección Seccional de Aduanas de la
jurisdicción de la zona franca de que se t rat e, previa verificación de la present ación de la declaración de
ingreso a la zona franca t ransitoria.
Dichos bienes deberán regresar a la zona franca una vez finalizado el evento y en todo caso dent ro de los
t érminos est ablecidos en el art ículo 58 del Decreto número 2147 de 2016.
Para los efectos previstos en est e art ículo, el usuario indust rial o comercial de la zona franca deberá
present ar, a t ravés de los servicios informát icos elect rónicos, una declaración de ingreso junto con la planilla
de envío cuando se t rat e de la misma jurisdicción aduanera de la zona franca permanent e o zona franca
permanent e especial. En los eventos de que t rat e de una jurisdicción diferent e deberá t rasladarse con la
declaración de ingreso.
cat egoría 3, en concordancia con lo dispuesto en el lit eral C., del parágrafo 1 del art ículo 15 del mencionado
decreto.
Artículo 487. Mercancías en grave estado de deterioro, descomposición, daño total o demérito absoluto. Sin perjuicio de la
responsabilidad contractual del usuario operador con los depositarios de las mercancías que se hubieren introducido en la zona
franca, aquellas que presenten grave estado de deterioro, descomposición, daño total o demérito absoluto, podrán ser
destruidas bajo la responsabilidad del usuario operador. De esta diligencia el usuario operador elaborará el acta correspondiente
que suscribirán los participantes en la diligencia.
La maquinaria, equipos y vehículos que ingresaron a una zona franca y que hagan parte de los activos fijos del usuario
operador o de los usuarios calificados, si se encuentran defectuosos o no son aptos para su uso en la zona franca, y su
destino final es el territorio aduanero nacional, estarán sujetos a la realización de los trámites de importación, con el pago de
los tributos aduaneros a la importación a que haya lugar, liquidados sobre el valor en aduana establecido conforme con las
normas que rijan la materia.
Parágrafo . El usuario operador o administrador debe informar a la autoridad aduanera, con una anticipación mínima de dos (2)
días hábiles, la hora y fecha en que se realizará la destrucción de las mercancías, y así mismo debe conservar la
documentación y evidencias correspondientes a dicho proceso.
Artículo 488.Subproductos, saldos, residuos y desperdicios . El usuario operador, bajo su responsabilidad,

podrá autorizar la salida definit iva al resto del Territorio Aduanero Nacional de los residuos y desperdicios sin
valor comercial, que result en de los procesos product ivos realizados por los Usuarios Indust riales de Bienes,
o de la prest ación del servicio de los usuarios indust riales de servicios, o la dest rucción de los mismos en los
t érminos previstos en el art ículo ant erior.
Si los residuos y desperdicios t ienen valor comercial, en concepto del usuario indust rial, se somet erán al
t rámit e de import ación ordinaria que est ablece el present e decreto.
Para la liquidación de los Tributos Aduaneros se procederá conforme con las normas de valoración vigent es.
Si los subproductos o saldos t ienen como dest ino el t erritorio aduanero nacional, est arán sujetos a la
present ación de una declaración de import ación, con el pago de los t ributos aduaneros a que haya lugar,
liquidados sobre el valor en aduana est ablecido conforme con las normas que rijan la mat eria.
En todos los casos est ablecidos en el present e art ículo debe diligenciarse y autorizarse el formulario de
movimiento de mercancías.
Artículo 489. Procesamiento parcial fuera de zona franca. El usuario operador podrá autorizar la salida temporal de la zona
franca hacia el resto del territorio aduanero nacional, de materias primas, insumos y bienes intermedios, para realizar pruebas
técnicas o parte del proceso industrial de bienes o servicios, o de bienes terminados para realizar pruebas técnicas en desarrollo
de las actividades para las cuales fue calificado o autorizado el usuario.
Parágrafo . El usuario operador establecerá el término durante el cual estas mercancías podrán permanecer por fuera de la zona
franca, que no podrá exceder de seis (6) meses e informará a la autoridad aduanera de la jurisdicción de la zona franca sobre
dichas autorizaciones en el momento en que se produzca. Previa justificación debidamente aceptada por el usuario operador,
este plazo se podrá prorrogar hasta por tres (3) meses.
Parágrafo 2. No se exigirá realizar el procedimiento de reingreso de materias primas, insumas, bienes intermedios o bienes
terminados que salieron al territorio aduanero nacional para la realización de pruebas técnicas, cuando han sido objeto de
destrucción, por razones de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente probados por el usuario industrial ante la autoridad
aduanera, a través del procedimiento que para el efecto disponga la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN)."
Parágrafo 3. Cuando en los casos descritos en el presente artículo se trate de operaciones realizadas por sociedades de
economía mixta del orden nacional, vinculadas al Ministerio de Defensa Nacional, que sean usuarios calificados de zona
franca y cuyo objeto social es el ensamble, reparación, mantenimiento y fabricación de naves o aeronaves o de sus partes, el
término de permanencia fuera de la zona franca estará conforme con lo señalado en el contrato suscrito para el efecto.
Artículo 490.Reparación, revisión o mantenimiento de bienes de capital, equipos, herramientas, partes o sus
repuestos fuera de zona franca . El usuario operador podrá autorizar la salida t emporal de bienes de capit al,
equipos, herramient as, part es o sus repuestos, y demás mercancías de la zona franca que lo requieran, con
dest ino al resto del t erritorio aduanero nacional, para su reparación, revisión, mant enimiento, pruebas
t écnicas, análisis o procesos de cert ificación.
El t érmino de permanencia de los bienes fuera de la zona franca será hast a de t res (3) meses y podrá ser
prorrogado por una sola vez y por t érmino igual, sólo en causas clarament e just ificadas. El usuario operador
informará a la autoridad aduanera de la jurisdicción de la zona franca sobre dichas autorizaciones en el
momento en que est as se produzcan.
La sust racción de estos bienes del cont rol aduanero generará las sanciones a que haya lugar previst as en el
present e decreto.
Parágrafo 1°. Cuando en los casos descritos en el present e art ículo se t rat e de operaciones realizadas por
sociedades de economía mixt a del orden nacional, vinculadas al Minist erio de Defensa Nacional, que sean
usuarios calificados de zona franca y cuyo objeto social es el ensamble, reparación, mant enimiento y
fabricación de naves o aeronaves o de sus part es, el t érmino de permanencia fuera de la zona franca est ará
conforme con lo señalado en el cont rato suscrito para el efecto.
Parágrafo 2°. El usuario operador podrá autorizar la salida t emporal de equipos y disposit ivos médicos con
los siguient es fines:
1. Suminist rados t emporalment e a los pacient es para su ayuda posquirúrgica, para algún
t rat amiento médico complement ario o pruebas de diagnóst ico que t engan relación direct a con el
t rat amiento realizado dent ro de la zona franca.
2. Para at ender emergencias causadas por desast res y calamidades públicas, y que se ent reguen a
las ent idades de beneficencia que est én at endiendo la sit uación.
El plazo de permanencia fuera de la zona franca depende del t érmino y condiciones del t rat amiento médico,
de la necesidad previament e just ificada, o de la emergencia que se va a at ender.
Una vez finalizado el plazo otorgado de acuerdo al inciso ant erior, el no retorno o reposición de la mercancía
implica la finalización de la operación, bajo un régimen de import ación definit iva en el t erritorio aduanero
nacional con el pago de los t ributos aduaneros que correspondan y la present ación física de la mercancía
cuando haya lugar a ello, sin perjuicio de la sanción previst a en el present e decreto.
Artículo 491. Elementos perecederos, fungibles y consumibles dentro de la zona franca . El usuario operador
podrá autorizar a los usuarios indust riales de bienes o usuarios indust riales de servicios, los descargues
correspondient es de sus invent arios de las mercancías perecederas, fungibles y aquellas cuyo consumo
sea implícito en el proceso de producción o en la prest ación del servicio dent ro de la Zona Franca.
SECCIÓN 5
OPERACIONES ENT RE USUARIOS DE Z ONAS FRANCAS
Artículo 492. Operaciones entre usuarios de zonas francas. Respecto de las mercancías que est én en una
zona franca, los usuarios indust riales de bienes, de servicios y los comerciales, ubicados o no en la misma
zona franca, podrán celebrar ent re sí negocios jurídicos relacionados con las act ividades para las cuales
fueron calificados y según el t ipo de usuario de que se t rat e. Lo ant erior, sin perjuicio del t rat amiento de las
disposiciones que el Est at uto Tribut ario y el ordenamiento jurídico est ablezcan para est e t ipo de
operaciones.
Los movimientos de mercancías asociados a la ejecución de los negocios jurídicos de usuarios que se
encuent ren ubicados dent ro de la misma zona franca requieren t ambién el diligenciamiento y autorización
del formulario de movimiento de mercancías.
El movimiento de mercancías ent re zonas francas puede corresponder igualment e a negocios jurídicos de
t erceros, respecto de mercancías que se encuent ren a cargo de un usuario de zona franca en razón al
desarrollo de las operaciones que puede realizar de acuerdo a la calificación o autorización otorgada. Para el
efecto, el usuario indust rial o comercial de zona franca deberá aport ar el documento comercial que ampare
la operación y donde el t ercero inst ruye al usuario sobre la remisión de las mercancías a ot ra zona franca,
como documento soport e del formulario de movimiento de mercancías. Lo ant erior, sin perjuicio del
cumplimiento de las condiciones para la salida, t raslado e ingreso de la mercancía en los t érminos previstos
en est e decreto.
Cuando est as operaciones impliquen el t raslado de bienes de una zona franca a ot ra que se encuent re en la
misma o en diferent e jurisdicción aduanera, el usuario indust rial o comercial deberá present ar una
declaración de ingreso junto con la planilla de envío.
Parágrafo. Trat ándose de mercancías nacionales, en libre disposición o producidas en zona franca con
component es nacionales, el t raslado de las mercancías a ot ra zona franca, al depósito franco o al depósito
de provisiones para consumo y para llevar en la aduana de dest ino, no será somet ido al procedimiento
est ablecido en el present e art ículo. En est e caso, el usuario operador o administ rador de la zona franca
autorizará la operación mediant e formulario de movimiento de mercancías correspondient e.
decreto.
SECCIÓN 6
OPERACIONES EN ZONAS FRANCAS PERMANENTES COSTA AFUERA
Artículo 493. Operaciones de comercio exterior para mercancías en zonas francas permanentes costa afuera .
Se permit irá el movimiento de mercancías y/o productos ent re las áreas declaradas como zona franca
permanent e cost a afuera, ot ras zonas francas y el resto del t erritorio aduanero nacional.
Para las operaciones de comercio ext erior de mercancías en zonas francas permanent es cost a afuera se
t endrán en cuent a los siguient es aspectos:
1. El ingreso o salida de mercancías desde o hacia el resto del mundo a una zona franca
permanent e cost a afuera debe realizarse por los lugares habilit ados para t al fin por la Unidad
La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), habilit ará el
área cost a afuera declarada como zona franca como punto para el ingreso o salida de mercancías
desde o hacia el resto del mundo, exclusivament e para el cargue o descargue de mercancías que,
por sobredimensionamiento, peso o por condiciones de fuerza mayor o caso fort uito no puedan
ingresar o salir por muelles o puertos habilit ados. La habilit ación se realizará con la asignación de un
código para el punto habilit ado.
2. Los t ransport adores, agent es de carga int ernacional u operadores de t ransport e mult imodal que
descarguen o carguen mercancías por el punto habilit ado, deben cumplir las mismas condiciones y
obligaciones est ablecidas en el present e decreto para est as operaciones en puertos o muelles
habilit ados. El t ransport ador debe present ar el aviso de finalización de descargue. En estos casos
no habrá lugar a la present ación del informe de descargue e inconsist encias, y la planilla de
recepción elaborada por el usuario operador hará las veces de est e informe. Las inconsist encias
serán just ificadas por el t ransport ador, agent e de carga int ernacional u operador de t ransport e
mult imodal, en los t érminos y condiciones est ablecidos en el present e decreto.
3. Cuando se requiera realizar operaciones de preparación y conservación para el alist amiento,

amarre y cargue de mercancías en buques o barcazas, en puert os o muelles como act ividades
previas al ingreso de las mismas al área cost a afuera declarada como zona franca, en cualquiera de
los t ipos de operaciones de comercio ext erior a que hace referencia el present e decreto, la Unidad
Adm inist rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), podrá est ablecer por
reglamento las condiciones diferent es y t érminos mayores a los cont emplados para cumplimiento
de las obligaciones.
4. Se considera salida t emporal de mercancías y equipos la que se realice para resguárdalos en un

lugar seguro por fuera del área cost a fuera declarada como zona franca, con ocasión de
condiciones de seguridad, cont ingencias o mal t iempo. Para el efecto, se debe diligenciar y
autorizar el correspondient e formulario de movimiento de mercancías. La mercancía debe
reingresar a zona franca una vez se superen las condiciones que dieron lugar a su salida t emporal.
5. Las import aciones t emporales realizadas ant es de obt ener la acept ación de la garant ía de que
t rat a el art ículo 476 del present e decreto, podrán finalizar la modalidad o régimen con la
reexport ación de la mercancía a la zona franca permanent e cost a afuera, independient e de que se
t rat e de bienes de capit al o de ot ro t ipo de mercancía, dent ro del t érmino est ablecido en la
correspondient e declaración de import ación.
6. Los t raslados de mercancías por vía marít ima hacia o desde el área cost a afuera declarada como
zona franca, y el área cont inent al o insular, o ent re áreas cost a afuera declaradas como zonas
francas, podrá realizarse en medios de t ransport e propios o cont rat ados bajo la responsabilidad del
usuario operador, sin que se requiera que el t ransport ador cuent e con regist ro aduanero para t al fin,
sin perjuicio del cumplimiento de los t rámit es y obligaciones est ablecidos por el present e decreto.
7. Las zonas francas permanent es cost a afuera declaradas que t erminen su operación, y cuyas
mercancías o bienes se consideren abandonados en forma definit iva a la luz de la regulación
t écnica del Minist erio de Minas y Energía, por cuanto no puedan ser removidas del fondo del mar, se
ent enderán en libre disposición t ranscurridos los t érminos est ablecidos en el art ículo 496 del
present e decret o, sin necesidad de la present ación de la declaración de import ación corres‐
pondient e. Para el efecto, se deberá diligenciar y autorizar el formulario de movimiento de
mercancías, acompañado de los documentos que soport an el abandono, de conformidad con las
normas que regulan el sector.
SECCIÓN 7
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS USUARIOS DE LAS Z ONAS FRANCAS
Artículo 494.Obligaciones de los usuarios operadores de las zonas francas . Son obligaciones de los usuarios
operadores de las Zonas Francas, las siguient es:
1. Autorizar el ingreso a la Zona Franca de mercancías consignadas o endosadas en el documento

de t ransport e a un usuario de dicha zona;
2. Autorizar el ingreso a los recintos de la Zona Franca, desde el resto del Territorio Aduanero
Nacional, de mercancías en libre disposición, o con disposición rest ringida, de conformidad con lo
est ablecido en las normas aduaneras.
3. Autorizar la salida de mercancías de la Zona Franca hacia el resto del Territorio Aduanero
Nacional, con el cumplimiento de los requisitos y t rámit es est ablecidos por las normas aduaneras.
4. Autorizar la salida de mercancías con dest ino al ext erior con el cumplimiento de los requisitos y
t rámit es est ablecidos por las normas aduaneras.
5. Report ar a la autoridad aduanera la información relacionada con la recepción de las mercancías
ent regadas por el t ransport ador.
6. Elaborar, informar y remit ir a la autoridad aduanera el act a de inconsist encias encont radas ent re
los datos consignados en la planilla de envío y la mercancía recibida, o adult eraciones en dicho
documento, o sobre el mal est ado o rot uras det ect ados en los empaques, embalajes y precintos
aduaneros o cuando la ent rega se produzca fuera de los t érminos previstos en el art ículo 169 del
present e decreto.
7. Facilit ar las labores de cont rol que det ermine la autoridad aduanera.
8. Llevar los regist ros de la ent rada y salida de mercancías de la Zona Franca conforme con los
requerimientos y condiciones señaladas por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
9. Expedir el Cert ificado de Int egración de las mat erias primas e insumos nacionales y ext ranjeros
ut ilizados en la elaboración y t ransformación de mercancías en la Zona Franca, de conformidad con
lo previsto en el art ículo 484 de est e decreto.
10. Cont ar con los equipos de seguridad, de cómputo y de comunicaciones que la autoridad
aduanera est ablezca, para efectos de su conexión a los Servicios Informát icos Elect rónicos.
11. Informar por escrito a la autoridad aduanera, a más t ardar dent ro de los t res (3) días siguient es
a la ocurrencia del hecho o de su det ección, sobre el hurto, pérdida o sust racción de las mercancías
sujet as a cont rol aduanero de los recintos de la Zona Franca.
12. Disponer de las áreas necesarias para ejecut ar ant es del inicio de las act ividades propias de la
Zona Franca la const rucción del área dest inada para el mont aje de las oficinas donde se inst alarán
las ent idades compet ent es para ejercer el cont rol y vigilancia de las act ividades propias de la Zona
Franca y del área de inspección aduanera, las cuales deberán ser cont inuas y adyacent es a la
puert a de acceso para el ingreso y salida de mercancías.
13. Autorizar y llevar el cont rol de las operaciones de ingreso y salida de mercanc ías e invent arios de
bienes de los usuarios, para lo cual el operador deberá est ablecer un sist ema informát ico de cont rol
de invent arios y efect uar inspecciones físicas a dichos invent arios y revisiones a los procesos
product ivos de los mismos, cuando lo considere convenient e, o cuando lo solicit e la Unidad Ad‐
minist rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
14. Conservar a disposición de la autoridad aduanera por el t érmino mínimo de cinco (5) años los
documentos que soport en las operaciones que se encuent ren bajo su cont rol.
15. Informar a la autoridad aduanera sobre el incumplimiento del t érmino otorgado a los usuarios
calificados para el reingreso de los bienes que salieron para proc esamiento parcial, reparación,
revisión o mant enimiento.
16. Report ar a las autoridades compet ent es las operaciones sospechosas que det ect e en el
ejercicio de su act ividad y que puedan const it uir conduct as delict ivas, ent re ot ras las relacionadas
con el cont rabando, la evasión y el lavado de act ivos.
17. Cont rolar, de conformidad con el procedimiento est ablecido, que las operaciones realizadas en
zona franca por part e los usuarios indust riales de bienes y servicios se ejecut en de conformidad
con lo previsto en el art ículo 6° del Decreto 2147 de 2016.
19. Las demás que le sean asignadas legalment e en relación con el desarrollo de las act ividades de
la Zona Franca.
Artículo 495. Obligaciones de los usuarios industriales de bienes, industriales de servicios y comerciales de
zonas francas . Los usuarios indust riales de bienes, usuarios indust riales de servicios y usuarios
comerciales, t ienen las siguient es obligaciones:
1. Permit ir las labores de cont rol de invent arios que det ermine el usuario operador y la autoridad
aduanera, facilit ando y prest ando los medios para est a función.
2. Llevar los regist ros de la ent rada y salida de bienes conforme con las condic iones est ablecidas
por el usuario operador y cumpliendo los requisitos que est ablece el present e decreto y las normas
que lo modifiquen, adicionen o reglament en.
3. Observar las medidas que la autoridad aduanera señale para asegurar el cumplim iento de las
disposiciones aduaneras.
4. Obt ener la autorización del usuario operador para la realización de cualquier operación que lo
requiera.
5. Permit ir el ingreso a sus inst alaciones de los bienes que les hayan sido consignados o endosados
en el documento de t ransport e y los adquiridos en desarrollo de las operaciones permit idas ent re
los usuarios, previa autorización del usuario operador.
6. Permit ir la salida de sus inst alaciones hacia cualquier dest ino, solament e de mercancías en
relación con las cuales se hayan cumplido los requisitos y t rámit es est ablecidos por las normas
aduaneras.
7. Informar por escrito al usuario operador, a más t ardar al día siguient e, la ocurrencia del hecho o de
su det ección, sobre el hurto, pérdida o sust racción de bienes de sus inst alaciones.
8. Disponer de las áreas necesarias para la inspección física de mercancías y dem ás act uaciones
aduaneras, así como el est ablecimiento de un adecuado sist em a de cont rol de sus operaciones.
9. Suminist rar la información necesaria y en debida forma para la expedición por part e del usuario
operador, del cert ificado de int egración de las mat erias primas e insumos nacionales y ext ranjeros
ut ilizados en la elaboración y t ransformac ión de las mercancías en la Zona Franca.
10. Cont ar con los equipos de seguridad, de cómputo y de comunicaciones que la autoridad
aduanera est ablezca, para efectos de su conexión a los Servicios Informát icos Elect rónicos.
11. Informar previament e al usuario operador el ingreso de las mercancías de que t rat a el art ículo 9°
del Decreto 2147 de 2016.
12. Custodiar las mercancías almacenadas o int roducidas a sus recintos.
13. Responder por el pago de los t ributos aduaneros y las sanciones a que haya lugar por las
mercancías que hayan salido de la respect iva zona sin el cumplim iento de los requisitos aduaneros
correspondient es.
14. Import ar los bienes de los cuales es t it ular, o enviarlos al ext erior, o efect uar su vent a o t raslado
a ot ro usuario dent ro de los seis (6) meses siguient es a la pérdida de la calificación.
15. Facilit ar las labores de cont rol que det ermine la autoridad aduanera.
16. Ejecut ar las operaciones para las cuales fue calificado o autorizado dent ro de las inst alaciones
declaradas como zona franca, de conformidad con lo previsto en el art ículo 6° del Decreto 2147 de
2016.
17. Garant izar que los ingresos provenient es de la vent a en el mismo est ado de las piezas de
reemplazo o mat erial de reposición, no superen el veint icinco por ciento (25%) de los ingresos
tot ales correspondient es a la act ividad generadora de rent a, de conformidad con lo previsto en el
art ículo 11 del Decreto 2147 de 2016.
Artículo 496. Abandono. Dent ro de los seis (6) meses siguient es a la t erminación de la operación de una
zona franca, ya sea por la finalización del t érmino de declaratoria de exist encia de la zona franca, pérdida de
la declaratoria de exist encia, por renuncia a t al declaratoria o por pérdida de la calificación de un usuario
indust rial de bienes, indust rial de servicios o comercial, quien t enga derecho sobre los bienes int roducidos a
la zona franca deberá definir la sit uación jurídica de estos mediant e su import ación, envío al ext erior, o su
vent a o t raslado a ot ro usuario o la dest rucción de las mismas. Si al vencimiento de est e t érmino no se
define por part e del usuario la sit uación jurídica de los bienes, se producirá su abandono legal. El int eresado
podrá rescat ar la mercancía en los t érminos y bajo las condiciones previst as en el inciso primero del numeral
1 del art ículo 293 del present e decreto, dent ro del mes siguient e a la fecha en que se produzca el abandono.
Parágrafo 1°. El abandono volunt ario en zona franca es el acto mediant e el cual quien t iene derecho a
disponer de la mercancía que se encuent ra en zona franca comunica a la autoridad aduanera que la deja a
favor de la Nación, en forma tot al o parcial, siempre y cuando el abandono sea acept ado por dicha autoridad.
En est e evento, el oferent e deberá sufragar los gastos que el abandono ocasione, incluida la dest rucción si
fuere necesario, cumpliendo para el efecto las condiciones previst as en el present e decreto.
Parágrafo 2°. Cuando la definición de la sit uación jurídica de los bienes a que hace referencia el present e
art ículo implique la dest rucción de los mismos, est a deberá realizarse en los t érminos y condiciones
previstos en el parágrafo del art ículo 487 del present e decreto.
Artículo 497. Responsabilidad por pérdida o retiro de bienes en zonas francas. El usuario operador de la Zona
Franca responderá ant e la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), por los t ributos aduaneros y las sanciones a que haya lugar respecto de los bienes que sean
sust raídos de sus recintos o perdidos en estos, salvo que en la act uación administ rat iva correspondient e
demuest re que la causa de la pérdida o ret iro le es imput able exclusivament e al Usuario Indust rial de Bienes
o Usuario Indust rial de Servicios o al Usuario Comercial, según sea el caso.
Cuando el usuario operador invoque en la respuest a al Requerimiento Especial Aduanero la circunst ancia
previst a en el inciso ant erior, la autoridad compet ent e proferirá el Requerimiento Especial Aduanero cont ra
el presunto infractor, y la act uación administ rat iva adelant ada en cont ra del usuario operador se
int errumpirá desde la not ificación de dicho acto hast a el vencimiento del t érmino para dar respuest a al
mismo. Vencido est e t érmino, se acumularán los expedient es y los t érminos de la et apa probatoria y de las
demás et apas serán los previstos en los art ículos 684 y siguient es del present e decreto.
Artículo 498.Facultades . La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), en ejercicio de las funciones que le asigna la ley en mat eria de cont rol y fiscalización, es la ent idad
compet ent e para vigilar y cont rolar el régimen aduanero, t ribut ario y cambiado de los usuarios indust riales
de bienes y/o de servicios o usuarios comerciales inst alados en las Zonas Francas. Est a facult ad se ejerce
sin perjuicio de las funciones y obligaciones que le corresponde cumplir al usuario operador.
Parágrafo 1°. La Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción de la Zona

Franca asignará los funcionarios necesarios para realizar las labores de su compet encia. Los funcionarios
se inst alarán dent ro de la Zona Franca en las oficinas que para el efecto deberá dest inar el usuario operador.
Parágrafo 2°. La Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción de la Zona

Franca revisará, cuando lo considere convenient e, la información del sist ema de cont rol de invent arios del
usuario operador.
Así mismo, podrá efect uar inspecciones físicas a las mercancías que se encuent ren en las inst alaciones de
los usuarios.
Parágrafo 3°. Los servidores públicos de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la
jurisdicción de la respect iva Zona Franca podrá revisar los vehículos que ingresen y salgan de las
inst alaciones de la Zona Franca.
CAPÍT ULO 3
Z onas francas transitorias
SECCIÓN 1
OPERACIONES DE INGRESO Y SALIDA DE MERCANCÍAS DE Z ONAS FRANCAS T RANSITORIAS
Artículo 499. Almacenamiento. En la Zona Franca Transitoria se podrán almacenar, durant e el t érmino
autorizado por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y en
los lugares dest inados para el efecto, bienes nacionales, ext ranjeros bajo cont rol de la Autoridad Aduanera o
de libre disposición.
Artículo 500. Alcance del régimen aduanero. Los bienes dest inados a la exhibición en un evento, procedent es
de ot ros países o de ot ras Zonas Francas, que se int roduzcan por part e de los usuarios expositores a la
Zona Franca Transitoria, se considerarán fuera del Territorio Aduanero Nacional para efectos de los Tributos
Aduaneros. El ingreso de estos bienes a la Zona Franca Transitoria, sólo requerirá autorización del usuario
administ rador y deberán t ener relación direct a con el evento para el cual se autorice su ingreso.
Parágrafo. Para la int roducción a una Zona Franca Transitoria de bienes procedent es de ot ros países, se
requerirá, además del cumplimiento de los requisitos est ablecidos en el present e decreto y demás normas
que lo reglament en, modifiquen, adicionen o deroguen, que dichos bienes est én dest inados en el documento
de t ransport e a la Zona Franca Transitoria o que dicho documento venga consignado o endosado al usuario
administ rador o a un Usuario Expositor de dicha zona, según corresponda.
Para la int roducción de bienes procedent es de ot ras Zonas Francas Permanent es, Permanent es Especiales
o Transitorias, se requerirá autorización de salida otorgada por el usuario operador o el usuario
administ rador, según el caso.
Artículo 501.Bienes que se pueden introducir . Además de los bienes dest inados a la exhibición en el evento,
los usuarios expositores podrán int roducir a la Zona Franca Transitoria las siguient es mercancías de origen
ext ranjero, para el uso, consumo o dist ribución grat uit a dent ro de la zona:
1. Muest ras sin valor comercial.

2. Impresos, cat álogos y demás mat erial publicit ario.
3. Mat eriales dest inados a la decoración, mant enimiento y dot ación de los pabellones.
4. Art ículos dest inados exclusivament e a fines experiment ales de demost ración dent ro del recinto,
que serán dest ruidos o consumidos al efect uar dicha demost ración.
5. Alimentos y bebidas.
Parágrafo. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá,
mediant e resolución, det erminar el valor y la cant idad de los art ículos que sean int roducidos bajo las
condiciones previst as en est e art ículo.
Artículo 502.Introducción de bienes en libre disposición. La int roducción a Zona Franca Transitoria de bienes
nacionales o que se encuent ran en libre disposición en el resto del t erritorio nacional, no const it uye
export ación y solo requerirá la autorización del usuario administ rador.
Artículo 503.Abandono. Los bienes de que t rat a el art ículo 501 del present e decreto deberán ser
embarcados al ext erior, t rasladados a ot ra Zona Franca, o import ados al resto del Territorio Aduanero
Nacional, dent ro de los plazos de que t rat a el numeral 3 del art ículo 58 del Decreto 2147 de 2016. Vencido
est e t érmino sin que se hubiere embarcado la mercancía a mercados ext ernos, t rasladada a ot ra Zona
Franca u obt enido el levant e de la declaración de import ación al resto del Territorio Aduanero Nacional,
operará el abandono legal. El int eresado podrá rescat ar la mercancía de conformidad con lo dispuesto en el
inciso primero del numeral 1 del art ículo 293 del present e decreto, dent ro del mes siguient e a la fecha en
que se produzca el abandono.
Las mercancías que se encuent ren en las Zonas Francas Transitorias, serán objeto del t rat amiento de
abandono volunt ario de que t rat a el parágrafo 1° del art ículo 496 del present e decreto.
En ningún caso los bienes int roducidos a una Zona Franca Transitoria podrán ser t rasladados al resto del
Territorio Aduanero Nacional sin el cumplimiento previo de los t rámit es aduaneros.
Parágrafo. La salida a mercados ext ernos o a ot ra Zona Franca de estos bienes requerirá la autorización del
usuario administ rador y de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN).
Artículo 504. Importación ordinaria . La import ación de bienes procedent es de Zona Franca Transitoria con
dest ino al resto del t erritorio nacional, se somet erá a los requisitos exigidos por el present e decreto para
est a modalidad.
Artículo 505. Destrucción o pérdida . Las mercancías ext ranjeras que a la t erminación del evento se
encuent ren en est ado de dest rucción o pérdida tot al por fuerza mayor o caso fort uito ocurrido durant e su
permanencia en las inst alaciones de la zona y que carezcan de valor comercial, no quedarán sujet as al pago
de Tributos Aduaneros.
La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), por solicit ud del
usuario administ rador, elaborará un act a en la que const e t al sit uación y se consigne además, ent re ot ra
información, la cant idad y la subpart ida arancelaria de las mercancías dest ruidas o perdidas.
Los residuos que t engan valor comercial a crit erio del usuario expositor deberán somet erse al t rat amiento
previsto en el art ículo 503 del present e decreto. Su int roducción al resto del Territorio Aduanero Nacional se
regirá por las disposiciones de la legislación aduanera relat ivas al régimen de import ación.
SECCIÓN 2
OT RAS DISPOSICIONES
Artículo 506.Tránsito aduanero. Las operaciones aduaneras de ingreso y salida de mercancías de las Zonas
Francas Transitorias, así como las condiciones y requisitos para el t raslado de los bienes de que t rat an los
art ículos 501 y 502 de est e decreto a una Zona Franca Transitoria ubicada en la jurisdicción de arribo del
medio de t ransport e y la autorización del Régimen de Tránsito Aduanero cuando la Zona Franca Transitoria
se encuent re en una jurisdicción aduanera diferent e a la de arribo del medio de t ransport e, se regirán por las
disposiciones consagradas en el present e decreto.
T ÍT ULO 9
PUERTO LIBRE DE SAN ANDRÉS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
CAPÍT ULO 1
Importación de mercancías al puerto libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina
Artículo 507. Importación de mercancías al puerto libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. Al
t erritorio del Puerto Libre de San Andrés, Providencia y Sant a Cat alina se podrá import ar toda clase de
mercancías, excepto armas, est upefacient es, mercancías prohibidas por Convenios Int ernacionales a los
que haya adherido o adhiera Colombia. Tampoco se podrán import ar los productos precursores de
est upefacient es y las drogas y est upefacient es no autorizados por el Minist erio de Salud y Prot ección
Social.
Est as import aciones est arán libres del pago de t ributos aduaneros y sólo causarán un impuesto al consumo
en favor del Depart amento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Sant a Cat alina, equivalent e al diez por
ciento (10%) de su valor CIF, que será percibido, administ rado y cont rolado por el Depart amento Archipiélago
de San Andrés, Providencia y Sant a Cat alina. Se except úan de est e impuesto, los comest ibles, mat eriales
para la const rucción, las maquinarias y elementos dest inados para la prest ación de los servicios públicos en
el Depart amento, la maquinaria, equipo y repuestos dest inados a foment ar la indust ria local y la act ividad
pesquera, las plant as eléct ricas en cant idades no comerciales, los medicamentos, las naves para el
t ransport e de carga común o mixt a y de pasajeros, que prest en el servicio de rut a regular al Puerto Libre de
San Andrés, Providencia y Sant a Cat alina, y las mercancías ext ranjeras llegadas en t ránsito para su
embarque fut uro a puertos ext ranjeros.
Parágrafo . El procedimiento de recepción y regist ro de los documentos de viaje se sujet ará a lo dispuesto
en los art ículos 140 y siguient es del present e decreto.
Artículo 508.Comerciantes importadores. Los comerciant es est ablecidos en el t erritorio del Depart amento
Archipiélago de San Andrés, Providencia y Sant a Cat alina, inscritos en el Regist ro Único Tribut ario (RUT ),
mat riculados como comerciant es en la Cámara de Comercio de San Andrés, a paz y salvo en lo relacionado
con el impuesto de indust ria y comercio, con sede principal de sus negocios en el Archipiélago y con permiso
vigent e de la Gobernación, podrán efect uar import aciones en cant idades comerciales al puerto libre de
conformidad con lo previsto en est e t ít ulo, para lo cual deberán diligenciar y present ar la declaración de
import ación simplificada, bajo la modalidad de franquicia, en el formulario que para el efecto prescriba la
Para la import ación no se requerirá de regist ro o licencia de import ación, ni de ningún ot ro visado,
autorización o cert ificación, salvo la import ación de bebidas alcohólicas, las cuales deberán acredit ar el
correspondient e cert ificado sanit ario.
La excepción cont enida en el inciso ant erior, no exime a los import adores de la obligación de acredit ar los
visados, autorizaciones o cert ificaciones que ot ras autoridades puedan exigir en las oport unidades que
det erminen normas especiales.
Artículo 509. Raizales y residentes importadores de cantidades no comerciales. Los raizales y resident es,
legalment e est ablecidos en el t erritorio del Depart amento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Sant a
Cat alina, que no t engan la calidad de comerciant es, podrán efect uar import aciones en cant idades no
comerciales, para lo cual deberán diligenciar y present ar la Declaración Especial de Ingreso, en el formulario
que para el efecto prescriba la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN). La import ación de est as mercancías causará en todo caso el impuesto único al consumo de que
t rat a la Ley 915 de 2004.
Para est as import aciones no se requerirá de regist ro o licencia de import ación, ni de ningún ot ro visado,
autorización o cert ificación, sin perjuicio de los que ot ras autoridades puedan exigir en las oport unidades
que det erminen normas especiales.
Parágrafo 1°. Los raizales y resident es del Archipiélago, podrán act uar direct ament e ant e las autoridades
aduaneras como declarant es sin necesidad de una Agencia de Aduanas y no requerirán est ar inscritos en el
Regist ro Único Tribut ario (RUT ), para efecto de est as import aciones.
Parágrafo 2°. Se ent iende por cant idades no comerciales, aquellas mercancías que el raizal o resident e
int roduzca de manera ocasional y consist an exclusivament e en bienes reservados a su uso personal o
familiar, sin que por su nat uraleza o su cant idad reflejen int ención alguna de caráct er comercial.
Artículo 510.Documentos soporte para la importación en cantidades comerciales . Para efectos aduaneros, el
declarant e est á obligado a obt ener ant es de la present ación y acept ación de la Declaración de Import ación
Simplificada y a conservar por un período mínimo de cinco (5) años cont ados a part ir de dicha fecha, el
original de los siguient es documentos que deberá poner a disposición de la autoridad aduanera, cuando est a
así lo requiera:
1. Fact ura comercial, cuando hubiere lugar a ella.
3. Cert ificado sanit ario cuando se t rat e de bebidas alcohólicas.

6. Copia o fotocopia del paz y salvo del impuesto de Indust ria y Comercio, y
7. Copia o fotocopia del permiso vigent e expedido por la Gobernación.
Parágrafo. En cada uno de los documentos soport e que deben conservarse de conformidad con el
present e art ículo, el declarant e deberá consignar el número y fecha del levant e de la Declaración de
Import ación Simplificada a la cual corresponden.
ART ÍCULO 511. Documentos soporte para la importación de cantidades no comerciales . Para efectos
aduaneros, el raizal o resident e declarant e de cant idades no comerciales, est á obligado a obt ener ant es de
la present ación y acept ación de la Declaración Especial de Ingreso y a conservar por un período mínimo de
cinco (5) años, cont ados a part ir de dicha fecha, el original de los siguient es documentos que deberá poner a
disposición de la autoridad aduanera, cuando est a así lo requiera:
2. Copia o fotocopia del documento expedido por la autoridad depart ament al que acredit e su calidad
de resident e o raizal del archipiélago.
3. Cert ificado sanit ario en los casos que lo det ermine la autoridad compet ent e.
Parágrafo 1°. En cada uno de los documentos soport e que deben conservarse de conformidad con el
present e art ículo, el declarant e deberá consignar el número y fecha del levant e de la Declaración Especial de
Ingreso a la cual corresponden.
Parágrafo 2°. Cuando la Declaración Especial de Ingreso se present e a t ravés de una Agencia de Aduanas, la
obligación de conservar el mandato y los demás documentos soport e aquí señalado, est ará en cabeza de
dicha Agencia.
ART ÍCULO 512. Introducción de vehículos ensamblados en el país . Las empresas ensambladoras
debidament e reconocidas por la autoridad compet ent e, podrán vender vehículos ensamblados en Colombia,
en el Puerto Libre de San Andrés, Providencia y Sant a Cat alina, únicament e con el pago del impuesto al
consumo, mediant e la present ación y acept ación de una Declaración de Import ación bajo la modalidad de
import ación con franquicia.
Cuando los propiet arios de vehículos de que t rat a el present e art ículo, los t rasladen al resto del t erritorio
aduanero nacional, para su libre disposición deberán present ar una modificación de la Declaración de
Import ación Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, liquidando y pagando los t ributos aduaneros y
descont ando el impuesto al consumo causado por la int roducción del vehículo al Puerto Libre.
Artículo 513. Salas de e xhibició n. El Director Seccional de Impuestos y Aduanas de San Andrés podrá habilitar salas de
exhibición en el Puerto Libre del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, para la exhibición de
mercancías extranjeras que serán sometidas a una modalidad de importación o reembarque en un término máximo de un (1)
año, contado a partir de su llegada al territorio nacional, prorrogable hasta por el mismo término por razones debidamente
justificadas. Vencido este término sin que la mercancía haya sido sometida a una modalidad de importación o reembarcada se
entenderá abandonada a favor de la Nación sin necesidad de acto que así lo declare.
Para obtener la habilitación como sala de exhibición, las personas jurídicas domiciliadas e inscritas en la Cámara de Comercio
del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina y en el Registro Único T ributario (RUT ), deberán
cumplir además de los requisitos generales del artículo 119 de este decreto, los siguientes:
1. Acreditar un patrimonio líquido de dos mil seiscientas doce (2.612) Unidades de Valor T ributario (UVT ).
Este patrimonio se acreditará con los documentos que la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) exija para la verificación del patrimonio líquido de los depósitos privados, y deberá actualizarse en los
mismos términos señalados para estos.
2. El área útil plana de la sala de exhibición que se habilite no podrá ser inferior a cincuenta (50) metros cuadrados.
En todo caso, deberá acreditarse ante la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de San Andrés, que las características
técnicas de construcción de la sala de exhibición, así como los sistemas y equipos de seguridad con que cuentan, son
adecuados al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de las mercancías que se pretende exhibir.
Se deberán allegar planos en los términos que establezca la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) para los depósitos privados.
3. La persona jurídica, al momento de la presentación de la solicitud, deberá man ifestar expresamente que se compromete a
adquirir los equipos y a realizar los ajustes en materia tecnológica necesarios para garantizar su conexión al sistema de
comunicaciones y de transmisión electrónica de información y documentos que determine la Unidad Administrativa Especial
4. los titulares de la habilitación de las salas de exhibición de que trata este artículo, deberán constituir una garantía global
bancaria o de compañía de seguros por un monto equivalente al patrimonio líquido requerido en el numeral 1 de este artículo o
al uno punto cinco por ciento (1.5%) del valor en aduana de las mercancías que se pretendan almacenar, cuando se trate de la
renovación de la garantía.
Parágrafo 1°. Las mercancías que van a ser objeto de almacenamiento en las salas de exhibición deberán estar consignadas o
endosadas a nombre del titular de la habilitación.
Parágrafo 2°. Son obligaciones de las salas de exhibición habilitadas por la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de
San Andrés, en cuanto les sean aplicables las previstas en el artículo 110 de este decreto, salvo las comprendidas en el numeral
2 de ese artículo. El incumplimiento de las obligaciones dará lugar a la imposición de las sanciones de que trata el artículo 628
de este decreto.
Artículo 514. Parque de contenedores. El Director General de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), mediant e resolución est ablecerá las condiciones y requisitos para
la habilit ación y funcionamiento de los parques de cont enedores que lleguen en t ránsito hacia ot ros puertos
nacionales o ext ranjeros.
CAPÍT ULO 2
Tránsito
ARTÍC ULO 515. Mercancías en tránsito . Se podrá recibir en el territorio del Puerto Libre de San Andrés, Providencia y Santa
Catalina, mercancías en tránsito para su embarque a otros puertos nacionales o extranjeros.
El trámite de la Declaración correspondiente se hará en la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de San Andrés,
adjuntando solamente el conocimiento de embarque o guía aérea y la factura comercial o proforma, si a ello hubiere lugar,
siguiendo el procedimiento establecido en el T ítulo 7 de este decreto. Para el efecto, el Director Seccional de Impuestos y
Aduanas de San Andrés podrá habilitar depósitos privados para el almacenamiento de las mercancías en tránsito, pudiendo
permanecer las mercancías en estos depósitos por un plazo máximo de un año, contado a partir de la fecha de su llegada al
territorio aduanero nacional. El interesado deberá constituir una garantía global, bancaria o de compañía de seguros,
equivalente al cero punto treinta y cinco por ciento (0.35%) del valor FOB de las mercancías que proyecte almacenar durante el
primer año de operaciones, o el cero punto treinta y cinco por ciento (0.35%) del valor FOB de las mercancías almacenadas
durante el año inmediatamente anterior, cuando se trate de la renovación de la garantía.
Los interesados en obtener la habilitación del depósito privado en tránsito, deberán cumplir con los requisitos señalados en el
artículo 86 de este decreto, salvo los previstos en el numeral 1 y el área mínima exigida en el numeral 2. Así mismo deberán
cumplir con los requisitos dispuestos en el artículo 119 del presente decreto. la solicitud de habilitación se tramitará conforme
con lo dispuesto en los artículos 125 y siguientes de este decreto.
ART ÍCULO 516. Mercancías en tránsito destinadas al puerto libre del departamento archipiélago de san Andrés,
providencia y santa catalina. Toda mercancía con dest ino al Puerto Libre del Depart amento Archipiélago de
San Andrés, Providencia y Sant a Cat alina que, por circunst ancias de rut as de t ransport e, t enga que tocar
puertos o aeropuertos del resto del t erritorio aduanero nacional, solo podrá ser inspeccionada por las
autoridades compet ent es por razones de seguridad nacional. La diligencia de inspección deberá realizarse
en presencia del consignat ario, de su represent ant e o apoderado.
Los propiet arios de est as mercancías no est án obligados a efect uar pago de t ributos aduaneros, por cuanto
dichas mercancías y/o bienes llegan al t erritorio aduanero nacional amparados bajo el régimen de t ránsito y
su dest ino final es el Depart amento Archipiélago, donde se surt irán todos los t rámit es de int roducción.
Parágrafo. Igual t rat amiento se otorgará a las mercancías procedent es del ext erior que vayan como carga o
equipaje de los viajeros residenciados legalment e en el Depart amento Archipiélago y que por circunst ancias
especiales deban hacer escala en un puerto o aeropuerto del resto del t erritorio aduanero nacional.
ARTÍC ULO 517. DEPÓSITOS PÚBLIC OS PARA DISTRIBUC IÓN INTERNAC IONAL. El Director Seccional de Impuestos y
Aduanas de San Andrés podrá habilitar depósitos públicos para distribución internacional en el puerto libre de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina para el almacenamiento de mercancías extranjeras que serán sometidas prioritariamente a la
modalidad de reembarque en un término máximo de un (1) año, contado a partir de su llegada al territorio nacional y
subsidiariamente, en el mismo término, hasta el 20% de la mercancía puede declararse bajo una modalidad de importación.
Para obtener la habilitación de estos depósitos, las personas jurídicas domiciliadas e inscritas en la Cámara de Comercio del
Departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina deberán cumplir con los requisitos previstos en el artículo 84 del
presente decreto, salvo el área mínima exigida en el numeral 3.
Los titulares de los depósitos de que trata este artículo deberán constituir una garantía global equivalente al patrimonio líquido
requerido en el numeral 2 del artículo 84 de este decreto, o al uno punto cinco por ciento (1.5%) del valor en aduana de las
mercancías almacenadas durante el año inmediatamente anterior, cuando se trate de la renovación de la garantía.
CAPÍT ULO 3
Producción local
Artículo 518. Registro de producción agrícola . El Depart amento Archipiélago de San Andrés, Providencia y
Sant a Cat alina llevará un regist ro de la producción agrícola del t erritorio depart ament al y cert ificará sobre su
origen. La cert ificación a que se refiere est e art ículo, deberá present arse a las autoridades aduaneras del
Puerto en donde se haga el desembarque, cuando se t rat e de despachos hechos al resto del t erritorio
aduanero nacional.
Artículo 519. Registro de empresas ante la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN). La Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de San Andrés llevará un regist ro de las
empresas indust riales est ablecidas, o que se est ablezcan en el fut uro en dicho t erritorio, en donde const e
la capacidad de sus equipos, la mat eria prima que ut ilizan y su origen, la clase de productos
manufact urados, fabricados, envasados y elaborados.
Artículo 520. Artículos producidos en el departamento. Los art ículos que se produzcan en el t erritorio de
San Andrés, Providencia y Sant a Cat alina, y en los cuales se haya empleado mat eria prima ext ranjera, podrán
ser int roducidos al resto del t erritorio aduanero nacional pagando los t ributos aduaneros correspondient es a
la mat eria prima ext ranjera empleada en su elaboración.
CAPÍT ULO 4
Tráfico postal y envíos urgentes
Artículo 521. Tráfico postal y envíos urgentes. Los envíos de correspondencia, los envíos que lleguen al
t erritorio nacional por la red oficial de correos y los envíos urgent es procedent es del Depart amento
Archipiélago de San Andrés, Providencia y Sant a Cat alina, deberán adecuarse a los presupuestos generales
est ablecidos para la modalidad de t ráfico post al y envíos urgent es previst a en est e decreto; en
consecuencia, a su llegada a cualquier lugar del t erritorio aduanero nacional, recibirán un t rato aduanero
equivalent e a los procedent es del ext erior en los t érminos est ablecidos en los art ículos 253 y siguient es del
present e decreto. Los que lleguen del ext erior al Puerto Libre gozarán, si procede, de las franquicias
señaladas en el present e t ít ulo.
Parágrafo . Los envíos que lleguen al t erritorio nacional por la red oficial de correos procedent es del
Depart amento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Sant a Cat alina, en cant idades no comerciales no
pagarán t ributos aduaneros. Se ent iende por cant idades no comerciales, aquellas mercancías que se
int roduzcan de manera ocasional y que consist an en art ículos propios para el uso o consumo de una
persona, su profesión u oficio, en cant idades no superiores a diez (10) unidades de la misma clase vendidas
al mismo comprador en un solo día.
Para la procedencia del t rat amiento previsto en el present e parágrafo deberán observarse las reglas
señaladas en los art ículos 253 y siguient es del present e decreto. Así mismo, el remit ent e de las mercancías
que pret enda acogerse al t rat amiento, deberá dejar const ancia expresa de est a sit uación en el documento
de t ransport e, o en la fact ura o documento equivalent e que haga sus veces.
Los comerciant es que, de acuerdo con las disposiciones legales vigent es, est én obligados a fact urar
elect rónicament e de conformidad con los art ículos 615 y 616-1 del Est at uto Tribut ario, deberán remit ir con
el envío de la mercancía, una versión impresa de la fact ura elect rónica.
CAPÍT ULO 5
Salida temporal
Artículo 522. Salida temporal . La Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de San Andrés, podrá
autorizar la salida t emporal del t erritorio insular hacia el resto del t erritorio aduanero nacional, de medios de
t ransport e t errest re y marít imos, máquinas y equipos y part es de los mismos, para fines t uríst icos,
deport ivos, exhibiciones, ferias, eventos cult urales, act ividades de caráct er educat ivo, cient ífico o para
mant enimiento y/o reparación, por un t érmino máximo de t res (3) meses, prorrogables por t res (3) meses
más, por mot ivos just ificados. Ant es del vencimiento del t érmino que se autorice, la mercancía de que se
t rat e deberá regresar al t erritorio insular.
Para el efecto, deberá const it uirse garant ía bancaria o de compañía de seguros, a favor de la Nación, por el
cien por ciento (100%) de los t ributos aduaneros que dichas mercancías pagarían si fuesen import adas al
resto del t erritorio aduanero nacional. El plazo se cont ará desde la fecha de acept ación de la Declaración de
Salida Temporal en el formato que est ablezca la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
CAPÍT ULO 6
Exportaciones
Artículo 523. Exportaciones de mercancías. Las mercancías producidas, manufact uradas, fabricadas,
envasadas o elaboradas en el t erritorio del Puerto Libre de San Andrés, Providencia y Sant a Cat alina podrán
export arse librement e sujet ándose a los requisitos y t rámit es que rigen la export ación de mercancías en el
resto del t erritorio aduanero nacional.
Así mismo, podrán export arse en los t érminos previstos en el present e art ículo, las mercancías ingresadas
desde el resto del t erritorio aduanero nacional al puerto libre de San Andrés, Providencia y Sant a Cat alina,
para finalizar las modalidades de import ación t emporal en desarrollo de los Sist emas Especiales de
Import ación Export ación, o de procesamiento indust rial.
CAPÍT ULO 7
Introducción de mercancías desde el puerto libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina hacia al
resto del territorio aduanero nacional
SECCIÓN 1
GENERALIDADES
Artículo 524. Introducción de mercancías . Las mercancías import adas al Depart amento Archipiélago de San
Andrés, Providencia y Sant a Cat alina en desarrollo de lo dispuesto en el present e T ít ulo, podrán ser
int roducidas al resto del t erritorio aduanero nacional por el sist ema de envíos o bajo la modalidad de
viajeros.
Artículo 525. Facultades de fiscalización y control . Sin perjuicio de lo previsto en el art ículo 18 de la Ley 47 de
1993, la autoridad aduanera podrá disponer mecanismos de cont rol para los viajeros del Depart amento, así
como la revisión de las mercancías, de las Declaraciones de Import ación, Fact uras de Nacionalización y de la
Tarjet a de Turismo que debe port ar el viajero conforme con el Decreto 2762 de 1991. De igual manera, podrá
realizar est e cont rol en relación con los resident es en el Depart amento que se t rasladen al resto del
Artículo 526. Lugares de control . La autoridad aduanera dispondrá los lugares en los cuales se realizará el
cont rol del cumplimiento de lo dispuesto en el present e decreto, conforme con los programas de
fiscalización, dent ro de los cuales podrá solicit ar información a ot ras ent idades del Depart amento, así como
est ablecer list as con precios de referencia de las mercancías que ordinariament e provengan del
depart amento.
SECCIÓN 2
VIAJEROS
Artículo 527. Equipaje con franquicia de tributos aduaneros. Los viajeros procedent es del Depart amento
Archipiélago de San Andrés, Providencia y Sant a Cat alina, después de una permanencia mínima de t res (3)
días, t endrán el derecho personal e int ransferible, a int ernar al resto del t erritorio aduanero nacional por una
sola vez al año, mercancías sin el pago de t ributos aduaneros, art ículos para su uso personal o domést ico
hast a por un valor tot al equivalent e a t res mil quinientos dólares de los Est ados Unidos de América
(US$3.500). Los menores de edad podrán ejercer est e derecho reducido en un cincuent a por ciento (50%).
Dent ro de est e cupo el viajero no podrá t raer en cada viaje más dos (2) elect rodomést icos de la misma
clase, ni más de diez (10) art ículos de la misma clase, diferent es de elect rodomést icos.
Est as mercancías deberán ser dest inadas al uso personal del viajero y, por lo t anto, no podrán ser
comercializadas.
Quienes viajen en grupos podrán sumar sus cupos para t raer mercancías cuyo valor exceda el cupo
individual. El monto result ant e podrá ser ut ilizado conjunt a o separadament e por los mismos que hubieren
acordado est a acumulación.
No hará part e del equipaje, el mat erial de t ransport e comprendido en los Capít ulos 86, 87, 88 y 89 del Arancel
de Aduanas, excepto biciclet as para niños, velocípedos, sillones de ruedas y demás vehículos para inválidos,
coches, sillas y vehículos similares para t ransport e de niños.
Parágrafo. Los viajeros procedent es del Depart amento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Sant a
Cat alina, podrán incluir dent ro del cupo previsto en el present e art ículo, las mercancías que hubiesen
ingresado al puerto libre para finalizar las modalidades de import ación t emporal en desarrollo de los
sist emas especiales de import ación-export ación, o de procesamiento indust rial.
Artículo 528. Envío del equipaje. Dent ro de los cinco (5) días siguient es a la salida del viajero podrá salir por
carga la mercancía adquirida. Para t al efecto, el viajero deberá haber present ado previament e la Declaración
de Viajeros que señale la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), acompañada de las fact uras comerciales, el documento de ident ificación y el respect ivo t iquet e.
Artículo 529. Exportaciones temporales realizadas por viajeros . El viajero que lleve al Depart amento
Archipiélago de San Andrés, Providencia y Sant a Cat alina cámaras fotográficas, filmadoras, equipos
similares y ot ras mercancías de valor diligenciará la declaración de equipaje y t ít ulos represent at ivos de
dinero - viajeros, de que t rat a el art ículo 399 del present e decreto en la que relacionará las mercancías. Est a
Declaración será el único documento que servirá para incluir dichos art ículos en el equipaje del viajero, sin
afect ar su cupo a su regreso al t erritorio cont inent al.
SECCIÓN 3
ENVÍOS
Artículo 530. Envíos al resto del territorio aduanero nacional. Los comerciant es debidament e est ablecidos en
el t erritorio del Depart amento Archipiélago de San Andrés Providencia y Sant a Cat alina, podrán vender
mercancías a personas residenciadas en el resto del t erritorio aduanero nacional hast a por un monto de
veint e mil dólares (US$20.000) por envío, las cuales podrán ingresar como carga al resto del t erritorio
aduanero nacional. El régimen ant eriorment e señalado no se aplicará a los vehículos y los repuestos.
En la int roducción de est as mercancías al resto del t erritorio aduanero nacional se causarán t ributos
aduaneros. Al liquidar los ant eriores t ributos se descont ará del porcent aje del impuesto a las vent as IVA que
se cause por la operación respect iva, el porcent aje del impuesto al consumo que se haya causado en la
import ación de dicho bien al Depart amento. En todo caso, el tope máximo del porcent aje descont able será
el diez por ciento (10%).
Para los comerciant es que hayan adquirido mercancías conforme con el present e art ículo, el descuento del
impuesto a las vent as que proceda conforme con lo dispuesto por el Est at uto Tribut ario se realizará por el
valor tot al del IVA causado, sin t ener en cuent a el descuento previsto en est e art ículo. La post erior
export ación de las mercancías así int roducidas no generará devolución del impuesto a las vent as.
La liquidación del impuesto sobre las vent as y del gravamen arancelario se realizará de manera ant icipada
por el vendedor, quien deberá diligenciar una Declaración de Import ación Simplificada que para t al efecto
señale la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
La Declaración de Import ación Simplificada en la cual const e la liquidación de los t ributos correspondient es,
deberá present arse y cancelarse en cualquier ent idad bancaria autorizada para recaudar impuestos por la
Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), previament e al envío
de la mercancía al resto del t erritorio aduanero nacional, al cual se adjunt ará copia de la misma.
El Declarant e deberá conservar por un periodo de cinco (5) años, cont ados a part ir de la fecha de
present ación de la Declaración de Import ación Simplificada, los siguient es documentos soport e:
1. Copia de la fact ura de vent a.
2. Cert ificado de vent a libre del país de procedencia, cuando la nat uraleza del producto lo requiera.
Cuando est e cert ificado sea expedido por las autoridades sanit arias de Canadá, Est ados Unidos y la
Comunidad Europea, reemplaza para todos los efectos el Regist ro Sanit ario expedido por el Invima,
salvo las bebidas alcohólicas y los cosmét icos, las cuales deberán acredit ar el correspondient e
cert ificado sanit ario.
Parágrafo. Para aquellas mercancías sobre las cuales la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) haya fijado list as de precios, no se admit irá, la declaración de
precios inferiores a los allí est ablecidos.
T ÍT ULO 10
Z ONAS DE RÉGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LA REGIÓN DE URABÁ Y DE T UMACO Y GUAPI
CAPÍT ULO 1
Artículo 531.Zonas de régimen aduanero especial. Las Zonas de Régimen Aduanero Especial que se
desarrollan en el present e T ít ulo, est arán conformadas por los siguient es municipios: Arbolet es, San Pedro
de Urabá, Necoclí, San Juan de Urabá, Turbo, Apart adó, Carepa, Chigorodó, Mut at á, Acandí y Unguía en la
región de Urabá de los Depart amentos de Ant ioquia y Chocó, y los municipios de Tumaco en el
Depart amento de Nariño y de Guapi en el Depart amento del Cauca.
En consecuencia, los beneficios aquí consagrados se aplicarán exclusivament e a las mercancías que se
import en a las mencionadas Zonas, donde se est ablecerán los cont roles necesarios para su ent rada y
salida, en los sit ios que a cont inuación se señalan:
Región de Urabá:
- Vía marít ima: Turbo.
- Vía t errest re: Arbolet es, Mut at á y San Pedro de Urabá.
- Vía aérea: Aeropuerto de Apart adó, Turbo y Mut at á.
Depart amento de Nariño
- Vía marít ima: Puerto de Tumaco
- Vía t errest re: Tumaco
- Vía aérea: Aeropuerto de Tumaco
Depart amento del Cauca
- Vía marít ima: Puerto de Guapi
- Vía t errest re: Guapi
- Vía aérea: Aeropuerto de Guapi
Artículo 532. Mercancías que se pueden importar a las zonas de Régimen Aduanero Especial . Al amparo del
Régimen Aduanero Especial se podrá import ar a las mencionadas Zonas toda clase de mercancías, excepto
armas, productos precursores en la elaboración de narcót icos, est upefacient es o drogas no autorizadas
por el Minist erio de Salud y Prot ección Social y mercancías cuya import ación se encuent ren prohibidas por el
art ículo 81 de la Const it ución Polít ica o por convenios int ernacionales a los que haya adherido o adhiera
Colombia.
La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), podrá limit ar la
aplicación del present e T ít ulo a la import ación de det erminados bienes a las Zonas de Régimen Aduanero
Especial.
Artículo 533. Mercancías que no se pueden importar. Bajo el régimen aduanero especial consagrado en est e
T ít ulo, no se podrán import ar vehículos, elect rodomést icos, licores ni cigarrillos.
Artículo 534. Importaciones de maquinarias y equipos. Las import aciones para uso exclusivo en las Zonas,
de mat eriales, maquinarias, equipos y sus part es, dest inados a la const rucción de obras públicas de
infraest ruct ura, obras para el desarrollo económico y social y para la prest ación de servicios públicos,
gozarán de franquicia de t ributos aduaneros, previo concepto favorable del Corpes Regional o de la ent idad
que haga sus veces, sobre los programas y proyectos que se desarrollen en dichas áreas y su conformidad
con los planes de desarrollo regional y local debidament e aprobados.
Artículo 535. Disposiciones que rigen la importación de mercancías a las zonas de régimen aduanero especial .
Las import aciones que se realicen a las Zonas de Régimen Aduanero Especial de que t rat a el present e
T ít ulo, solo pagarán el impuesto sobre las vent as sobre el valor en aduana de las mercancías, con la
present ación y acept ación de una Declaración de Import ación Simplificada, bajo la modalidad de franquicia,
dent ro de los dos (2) meses siguient es a la llegada de las mercancías al país, en el formato que para el
efecto prescriba la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). Las
mercancías así import adas quedarán en rest ringida disposición.
No se requerirá regist ro o licencia de import ación, ni de ningún ot ro visado, autorización o cert ificación.
El procedimiento de recepción del medio de t ransport e y regist ro de los documentos de viaje, se sujet ará a lo
dispuesto en los art ículos 140 y siguient es del present e Decreto.
Parágrafo. Lo dispuesto en est e Capít ulo se aplicará sin perjuicio de las import aciones de mercancías que se
acojan al régimen ordinario que les confiere la libre disposición.
Artículo 536. Documentos soporte de la declaración de importación simplificada bajo la modalidad de

franquicia . Para efectos aduaneros, el declarant e est á obligado a obt ener ant es de la present ación y
acept ación de la Declaración y a conservar por un período mínimo de cinco (5) años, cont ados a part ir de la
present ación y acept ación, el original de los siguient es documentos que deberán poner a disposición de la
autoridad aduanera, cuando est a así lo requiera:
4. Mandato, cuando no exist a endoso aduanero y la Declaración de Import ación se present e a t ravés
de una Agencia de Aduanas o apoderado, y
5. Declaración Andina del Valor y los documentos soport e cuando a ello hubiere lugar.
Parágrafo 1°. La Declaración de Import ación Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, deberá
present arse de conformidad con los art ículos 32 y 33 del present e decreto.
Parágrafo 2°. En el original de cada uno de los documentos soport e que deben conservarse de conformidad
con el present e art ículo, el declarant e deberá consignar el número y fecha de la Declaración de Import ación
Simplificada a la cual corresponden.
Artículo 537. Consumo dentro de las zonas. Para que las mercancías int roducidas a las Zonas de Régimen
Aduanero Especial gocen de los beneficios previstos en el present e T ít ulo, deberán dest inarse al consumo o
ut ilización dent ro de las Zonas. Se ent enderá que las mercancías import adas al amparo del Régimen
Aduanero Especial, se consumen cuando se ut ilizan dent ro de las Zonas, o cuando son vendidas para el
consumo int erno a los domiciliados en dichos municipios, o a los t urist as o viajeros. También se
considerarán como vent as para consumo int erno, los ret iros para el consumo propio del import ador.
Parágrafo. Las vent as que se realicen dent ro de las Zonas est án gravadas con el impuesto a las vent as de
conformidad con el Est at uto Tribut ario.
CAPÍT ULO 2
Introducción de mercancías al resto del territorio aduanero nacional
Artículo 538. Introducción de mercancías . Las mercancías import adas a las Zonas de Régimen Aduanero
Especial en desarrollo de lo dispuesto en el present e T ít ulo, podrán ser int roducidas al resto del t erritorio
aduanero nacional bajo la modalidad de viajeros o present ando una modificación de la Declaración de
Import ación Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, present ada en el momento de la import ación
según el art ículo 535 de est e decreto.
La modificación de la Declaración de Import ación Simplificada se present ará a t ravés de los Servicios
Informát icos Elect rónicos, ant e la Dirección Seccional de Aduanas compet ent e, según reglament ación que
para el efecto expida la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN),
la cual se sujet ará a lo dispuesto en los art ículos 32 y 33 del present e decreto.
Artículo 539. Liquidación y pago de tributos aduaneros . Las personas domiciliadas en el resto del t erritorio
aduanero nacional, podrán adquirir mercancías en las Zonas de Régimen Aduanero Especial, las cuales
podrán ingresar como carga al resto del t erritorio aduanero nacional, con el pago de los derechos de aduana
y mediant e la present ación de la modificación de la Declaración de Import ación Simplificada, bajo la
modalidad de franquicia.
La modificación de la Declaración deberá present arse, previament e al envío de la mercancía al resto del
t erritorio aduanero nacional, a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos, ant e la Dirección Seccional
de Aduanas compet ent e, cancelando los derechos de aduana correspondient es en cualquier ent idad
bancaria ubicada en la jurisdicción de la respect iva Zona de Régimen Aduanero Especial. La ent idad bancaria
deberá est ar autorizada para recaudar por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Artículo 540. Documentos soporte de la modificación de la declaración de importación simplificada bajo la

modalidad de franquicia . Para efectos aduaneros, el declarant e est á obligado a obt ener ant es de la
present ación y acept ación de la modificación de la Declaración de Import ación Simplificada, bajo la
modalidad de franquicia y a conservar por un período mínimo de cinco (5) años, cont ados a part ir de la fecha
de present ación y acept ación de la Declaración, el original de los siguient es documentos que deberá poner a
1. Regist ro o licencia de import ación que ampare la mercancía, cuando a ello hubiere lugar.
3. Cert ificado de sanidad y aquellos ot ros documentos exigidos por normas espec iales, y
4. Mandato, cuando no exist a endoso aduanero y la modificación de la Declaración de Import ación
con franquicia se present e a t ravés de una Agencia de Aduanas o apoderado.
con el present e art ículo, el declarant e deberá consignar el número y fecha de la modificación de la
Declaración de Import ación con franquicia a la cual corresponden.
Parágrafo 2°. Para aquellas mercancías sobre las cuales la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) haya fijado list as de precios, no se admit irá la declaración de
Artículo 541. Viajeros . Los viajeros procedent es de las zonas de Régimen Aduanero Especial t endrán
derecho personal e int ransferible a int roducir al resto del t erritorio aduanero nacional, como equipaje
acompañado, únicament e con el pago del impuesto sobre las vent as, art ículos nuevos para su uso personal
o domést ico hast a por un valor tot al equivalent e a dos mil quinientos dólares de los Est ados Unidos de
América (US$2.500). Los menores de edad t endrán derecho al cincuent a por ciento (50%) del cupo
mencionado.
Dent ro de est e cupo, el viajero no podrá t raer en cada viaje más de dos (2) elect rodomést icos de la misma
clase, ni más de seis (6) art ículos de la misma clase diferent es de elect rodomést icos.
Est as mercancías deberán ser dest inadas al uso personal del viajero y, por lo t anto, no podrán ser
comercializadas.
Asimismo, los viajeros con dest ino al ext erior podrán llevar mercancías hast a por un valor de cinco mil
dólares de los Est ados Unidos de América (US$5.000) al año pagando el impuesto a las vent as que se cause
dent ro de las zonas, conforme con las normas del Est at uto Tribut ario.
CAPÍT ULO 3
Disposiciones de Control
Artículo 542. Ingreso de mercancías a las zonas de Régimen Aduanero Especial . El ingreso de mercancías
desde el resto del t erritorio aduanero nacional a las zonas de Régimen Aduanero Especial no const it uye
export ación y el cont rol aduanero se realizará cuando se export en o a su reingreso al resto del país.
Artículo 543. Facultades de fiscalización y control . La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales (DIAN) dispondrá los mecanismos y lugares de cont rol en las zonas de Régimen
Aduanero Especial.
Igualment e, realizará los programas de fiscalización que permit an verificar el cumplimiento de las
obligaciones cont empladas en el present e t ít ulo, especialment e que las mercancías que van a ser
int roducidas al resto del t erritorio aduanero nacional vayan acompañadas de la Declaración de Viajeros o de
la modificación de la Declaración de Import ación Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, con los
documentos soport e respect ivos.
Artículo 544. Obligaciones de los comerciantes . Los comerciant es domiciliados en las zonas de Régimen
Aduanero Especial, deberán inscribirse ant e la Dirección Seccional de Aduanas correspondient e, expedir las
fact uras correspondient es, con el lleno de los requisitos señalados en el art ículo 617 del Est at uto Tribut ario,
liquidar y recaudar el impuesto a la vent as que se cause en las enajenaciones dent ro de las zonas, efect uar
la consignación de las sumas recaudadas de acuerdo con lo previsto en el Est at uto Tribut ario y llevar un libro
diario de regist ro de ingresos y salidas en el que se deben anot ar las operaciones de import ación, compras y
vent as, el cual sust it uye para todos los efectos aduaneros la cont abilidad de los comerciant es, cuyo at raso
por más de quince (15) días dará lugar a la imposición de la sanción por irregularidad en la cont abilidad
consagrada en el art ículo 655 del Est at uto Tribut ario.
Para efectos aduaneros, los comerciant es t ambién est arán obligados a conservar por un t érmino de cinco
(5) años, copias de las fact uras expedidas y de los documentos que soport en la modificación de la
Declaración de Import ación con franquicia, con el fin de colocarlos a disposición de la autoridad aduanera
cuando est a lo requiera.
T ÍT ULO 11
Z ONA DE RÉGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE MAICAO, URIBIA Y MANAURE.
CAPÍT ULO 1
Artículo 545. Zona de Régimen Aduanero Especial . La Zona de Régimen Aduanero Especial que se desarrolla
en el present e t ít ulo, est ará conformada por los siguient es municipios: Maicao, Uribia y Manaure en el
depart amento de La Guajira.
Las mercancías import adas a la Zona de Régimen Aduanero Especial est arán sujet as al pago de un
impuesto de ingreso a la mercancía del cuat ro por ciento (4%) liquidado sobre el valor en aduana de la
misma, sin perjuicio de la aplicación del impuesto al consumo de que t rat a la Ley 223 de 1995.
Los beneficios aquí consagrados se aplicarán exclusivament e a las mercancías que se import en a la Zona
por los lugares habilit ados por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN).
CAPÍT ULO 2
Mercancías que pueden ser importadas al amparo del Régimen Aduanero Especial
Artículo 546. Mercancías que pueden importarse al amparo del Régimen Aduanero Especial. Al amparo del
Régimen Aduanero Especial se podrá import ar toda clase de mercancías, con excepción de las que se
señalan en el art ículo 548 del present e decreto.
La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá limit ar la
aplicación del present e t ít ulo a la import ación de det erminados bienes a la Zona de Régimen Aduanero
Especial.
Parágrafo 1°. Para las mercancías que requieran cert ificado de sanidad, est e se ent enderá homologado con
el cert ificado sanit ario del país de origen, salvo cuando se t rat e de alimentos, en cuyo caso será necesario
acredit ar el cert ificado de sanidad.
Para los productos ext ranjeros gravados con el impuesto al consumo de que t rat a la Ley 223 de 1995 y que
se int roduzcan a la Zona para ser dest inados a t erceros países, el cert ificado de sanidad se acredit ará en la
forma que est ablezca la autoridad compet ent e nacional.
Parágrafo 2°. Lo dispuesto en est e art ículo se aplicará sin perjuicio de las import aciones de mercancías que
se acojan al régimen ordinario que les confiere la libre disposición.
Artículo 547. Importación de maquinaria y equipos . Las import aciones para uso exclusivo en la zona de
bienes de capit al, maquinaria, equipos y sus part es, dest inados a la const rucción de obras públicas de
infraest ruct ura, obras para el desarrollo económico y social, así como los bienes de capit al dest inados al
est ablecimiento de nuevas indust rias o al ensanche de las exist ent es en la zona, est arán excluidos del
impuesto de ingreso a la mercancía.
Los import adores que pret endan import ar las mercancías de que t rat a el present e art ículo deberán
const it uir una garant ía bancaria o de compañía de seguros por el t reint a por ciento (30%) del valor FOB de
los bienes de capit al, maquinaria, equipos y sus part es que se pret enda import ar, y cuyo objeto será
garant izar que los bienes import ados sean dest inados exclusivament e a los fines señalados en el inciso
ant erior.
Dicha garant ía deberá const it uirse por el t érmino de un año y t res meses más, la cual podrá prorrogarse de
acuerdo con las condiciones del proyecto.
La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), fijará mediant e
resolución los bienes de capit al, maquinaria, equipos y sus part es que podrán ser objeto del t rat amiento
previsto en est e art ículo.
Artículo 548. Mercancías que no pueden importarse al amparo del Régimen Aduanero Especial . No pueden ser
import adas al amparo del régimen aduanero especial armas, productos precursores en la elaboración de
narcót icos, est upefacient es o drogas no autorizadas por el Minist erio de Salud y Prot ección Social,
mercancías cuya import ación se encuent re prohibida por el art ículo 81 de la Const it ución Polít ica o por
convenios int ernacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia y mercancías que t engan
rest ricciones legales o administ rat ivas, salvo que se acredit e el cumplimiento de los requisitos pert inent es.
Tampoco podrán ser import ados al amparo del Régimen Aduanero Especial los vehículos comprendidos en
los Capít ulos 86, 87, 88 y 89 del Arancel de Aduanas, los cuales est arán gravados con los t ributos aduaneros
correspondient es y deberán somet erse al régimen de import ación ordinaria que les confiere la libre
disposición.
CAPÍT ULO 3
Inscripción de los comerciantes e importadores en el Registro Único Tributario e Inscripción de Naves
Artículo 549. Inscripción de los comerciantes e importadores en el Registro Único Tributario. Los comerciant es
domiciliados en la Zona de Régimen Aduanero Especial que comercialicen bienes de procedencia ext ranjera
y los import adores de maquinaria y equipo de que t rat a el art ículo 547 del present e decreto, deberán
inscribirse en el Regist ro Único Tribut ario ident ificando su condición.
Los comerciant es inscritos se encuent ran obligados a llevar un regist ro del ingreso y salida de mercancías
import adas, en los t érminos y condiciones que est ablezca la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Artículo 550. Importadores de bienes de capital, maquinaria y equipos . Los import adores de bienes de capit al,
maquinaria y equipos inscritos en el Regist ro Único Tribut ario, deberán acredit ar previament e a la realización
de las import aciones, ant e la División de Gest ión de la Operación Aduanera de la Dirección Seccional de
Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la Jurisdicción, el cumplimiento de los requisitos est ablecidos en el
art ículo 119 del present e decreto y adjunt ar los proyectos de obras públicas de infraest ruct ura o de obras
para el desarrollo económico y social, así como los proyectos de producción de bienes, cuando se t rat e de
nuevas indust rias o del ensanche de las exist ent es en la zona.
Artículo 551. Inscripción de naves . Los t ransport adores que int roduzcan mercancías a la zona, deberán
inscribir sus naves ant e la Dirección Seccional de Aduanas o de impuestos y Aduanas de la jurisdicción. Para
t al efecto, además de cumplir los requisitos que est ablezca la Dirección General Marít ima (DIMAR), deberán
present ar solicit ud escrit a a la División de Gest ión de la Operación Aduanera, acompañada de los siguient es
documentos:
1. Fotocopia del t ít ulo de propiedad de la nave.
2. Indicación del nombre, bandera y capacidad de la nave.
3. Resolución de autorización o regist ro de rut a.
4. Cert ificado de mat rícula ant e la autoridad marít ima nacional o ext ranjera.
CAPÍT ULO 4
Importación de mercancías a la zona de régimen aduanero Especial
Artículo 552. Trámites aduaneros a la llegada del medio de transporte. El procedimiento para el arribo del
medio de t ransport e y la recepción de la información del manifiesto de carga y de los documentos de
t ransport e que amparen la mercancía, se sujet ará a lo previsto en los art ículos 140 y siguient es del
present e decreto.
Artículo 553. Importadores . Solament e podrán efect uar import aciones a las zonas amparadas en el
Régimen Aduanero Especial:
1. Los comerciant es est ablecidos en la Zona de Régimen Aduanero Especial, insc ritos en el Regist ro
Único Tribut ario, para lo cual deberán diligenciar y pres ent ar la Declaración de Import ación
Simplificada bajo la modalidad de franquicia, con el pago del impuesto de ingreso a la mercancía.
2. Los import adores de bienes de capit al, maquinaria y equipos de que t rat a el art ículo 547 del
present e decreto, quienes deberán diligenciar y present ar la Declaración de Import ación Simplificada
bajo la modalidad de franquicia, sin el pago del impuesto de ingreso a la mercancía.
Las mercancías así import adas quedarán en rest ringida disposición dent ro de la zona.
Artículo 554. Declarantes . De conformidad con lo previsto en el art ículo 32 del present e decreto, los
comerciant es est ablecidos en la Zona de Régimen Aduanero Especial deberán act uar ant e la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) a t ravés de Agencias de
Aduanas o direct ament e, en los casos cont emplados en el art ículo 33 de est e decreto.
Artículo 555. Declaración de las mercancías . La Declaración de Importación Simplificada de las mercancías que se
introduzcan a la zona al amparo del Régimen Aduanero Especial, deberá presentarse en forma anticipada a la llegada de las
mercancías con una antelación no superior a quince (15) días. Dentro del mismo plazo deberá cancelarse el impuesto de
ingreso a la mercancía y el impuesto al consumo cuando a ello hubiere lugar de conformidad con lo establecido en la Ley 223 de
1995.
El número y fecha del Manifiesto de Carga y el número del documento de transporte deberán diligenciarse para solicitar la
autorización de levante de la mercancía.
La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá establecer mediante resolución
de carácter general la lista de bienes, los cupos y las condiciones para la introducción de productos de consumo básico de la
comunidad Wayúu que puedan ingresar a la Zona de Régimen Aduanero Especial mediante la presentación y aceptación de la
Declaración de Importación Simplificada de que trata el presente artículo, salvo lo relacionado con la presentación de la
declaración en forma anticipada.
Cuando se introduzcan productos extranjeros gravados con el impuesto al consumo de que trata la Ley 223 de 1995 para ser
destinados a terceros países, el importador deberá incluir tal circunstancia en la Declaración de Importación Simplificada.
Parágrafo. Se exceptúan de la obligación de presentar declaración anticipada, las importaciones de bienes de capital,
maquinaria, equipos y sus partes, destinados a la construcción de obras públicas de infraestructura, obras para el desarrollo
económico y social, así como los bienes de capital destinados al establecimiento de nuevas industrias o al ensanche de las
existentes en la zona.
Artículo 556. Documentos soporte de la declaración de importación simplificada bajo la modalidad de

franquicia . Para efectos aduaneros, el declarant e est á obligado a obt ener ant es de la present ación y
acept ación de la Declaración y a conservar por un período mínimo de cinco (5) años, cont ados a part ir de
dicha fecha, el original de los siguient es documentos que deberá poner a disposición de la autoridad
aduanera, cuando est a así lo requiera:
1. Regist ro o licencia de import ación cuando hubiere lugar a ello.
2. Fact ura comercial, cuando a ella hubiere lugar.
de una Agencia de Aduanas o apoderado.
6. Cert ificado de Origen o cert ificado sanit ario, cuando hubiere lugar a ello.
8. El cont rato de compravent a o el documento que acredit e la dest inación a t erceros países de los
productos ext ranjeros gravados con el impuesto al consumo, cuando a ello hubiere lugar, de acuerdo
con el art ículo 18 de la Ley 677 de 2001 modificado por el art ículo 1° de la Ley 1087 de 2006.
con el present e art ículo, el declarant e deberá consignar el número y fecha del levant e de la declaración de
Import ación Simplificada a la cual corresponden.
Parágrafo 2°. El documento de t ransport e deberá conservarse en los t érminos señalados en el present e
art ículo, luego del arribo de la mercancía al t erritorio aduanero nacional.
CAPÍT ULO 5
Consumo dentro de la zona y destinación a terceros países
Artículo 557. Consumo dentro de la zona . El consumo dent ro de la zona causará el impuesto sobre las vent as,
el cual se liquidará al momento de la enajenación de las mercancías para el consumo int erno dent ro de la
zona o a los comerciant es para su int roducción al resto del t erritorio nacional. Para t al efecto, se ent enderá
como vent a para el consumo int erno, la que se efect úa a los domiciliados en la Zona de Régimen Aduanero
Especial o a los t urist as o viajeros para ser consumidas dent ro de la zona, excluyendo su comercialización
post erior.
También se considerarán vent as para el consumo int erno los ret iros para consumo propio del import ador.
Las enajenaciones de mercancías nacionales est arán gravadas con el impuesto a las vent as en los
t érminos previstos en el Est at uto Tribut ario.
La dist ribución ent re mayorist as y comerciant es domiciliados en la Zona de Régimen Aduanero Especial
deberá ser fact urada sin liquidar el impuesto a las vent as ni el gravamen arancelario.
Parágrafo. Las vent as que se realicen dent ro de la zona est án gravadas con el impuesto a las vent as de
conformidad con el Est at uto Tribut ario, con excepción de las vent as realizadas a viajeros nacionales o las
vent as realizadas con dest ino al ext erior, las cuales se regirán por lo est ablecido en los art ículos 558 y 561
de est e Decreto.
Artículo 558. Salida de mercancías a otros países . Para la salida de mercancías ext ranjeras que hayan
ingresado a la zona y que post eriorment e se envíen a ot ros países, deberá diligenciarse la fact ura de
export ación en el formulario que est ablezca la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Est a operación no generará devolución del impuesto de ingreso a la mercancía que se haya cancelado al
momento de la int roducción a la zona.
En el caso de los productos ext ranjeros gravados con el impuesto al consumo de que t rat a la Ley 223 de
1995, en la fact ura de export ación deberá indicarse el número y fecha del levant e de la Declaración de
Import ación Simplificada con la cual se int rodujo la mercancía a la zona.
Parágrafo. Por la Zona de Régimen Aduanero Especial se podrán export ar mercancías conforme con las
disposiciones previst as en los art ículos 341 y siguient es de est e Decreto.
CAPÍT ULO 6
Introducción de mercancías al resto del territorio aduanero nacional
Artículo 559. Introducción de mercancías al resto del territorio aduanero nacional . Las mercancías import adas
a la Zona de Régimen Aduanero Especial en desarrollo de lo dispuesto en el present e decreto, podrán ser
int roducidas al resto del t erritorio aduanero nacional por el sist ema de envíos o bajo la modalidad de
viajeros.
Artículo 560. Envíos. Los comerciant es domiciliados en el resto del t erritorio nacional podrán adquirir
mercancías en la Zona de Régimen Aduanero Especial, hast a por un monto de veint e mil dólares de los
Est ados Unidos de América (US$20.000) por cada envío.
En la int roducción de mercancías al resto del t erritorio aduanero nacional en desarrollo de lo dispuesto en
est e art ículo, se liquidará el impuesto sobre las vent as y los derechos de aduana generados por la
import ación. Su liquidación y pago deberán realizarse por el vendedor. Al liquidar los ant eriores t ributos, se
descont ará del porcent aje del impuesto sobre las vent as que se cause por la operación respect iva, el
porcent aje del impuesto de ingreso a la mercancía que se haya cancelado en la import ación de dicho bien a
la zona.
Para los comerciant es domiciliados en el resto del t erritorio nacional que hayan adquirido mercancías
conforme con el present e decreto, el descuento del impuesto sobre las vent as que proceda conforme con
lo dispuesto por el Est at uto Tribut ario se realizará por el valor tot al del impuesto sobre las vent as causado
en la operación.
La fact ura de nacionalización en la cual const e la liquidación de los t ributos correspondient es deberá
present arse y cancelarse en cualquier ent idad bancaria autorizada para recaudar impuestos por la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), el día de su expedición y previo
al envío de la mercancía al resto del t erritorio aduanero nacional, al cual se adjunt ará copia de la misma. La
const ancia del pago correspondient e deberá regist rarse en la copia de la respect iva fact ura de
nacionalización.
Los envíos de que t rat a el present e art ículo no requerirán regist ro de import ación ni de ningún ot ro visado o
autorización.
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) haya fijado list as de precios, no se admit irá en la fact ura de
nacionalización la declaración de precios inferiores a los allí est ablecidos.
Parágrafo 2°. Para las mercancías sujet as al pago del impuesto al consumo de que t rat a la Ley 223 de 1995,
la fact ura de nacionalización deberá est ar acompañada de copia o fotocopia del documento que acredit e el
pago del respect ivo impuesto.
Sin perjuicio de las facult ades asignadas a la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN), en caso de no acredit arse el pago del impuesto al consumo, la mercancía
deberá ser puest a a disposición de la autoridad Depart ament al compet ent e.
Artículo 561. Viajeros. Los viajeros procedent es de la Zona de Régimen Aduanero Especial de Maicao, Uribia
y Manaure, t endrán derecho personal e int ransferible a int roducir al resto del t erritorio nacional como
equipaje acompañado, art ículos nuevos adquiridos a comerciant es inscritos en el Regist ro Único Tribut ario,
hast a por un valor equivalent e a dos mil dólares de los Est ados Unidos de América (US$2.000), con el pago
del gravamen único ad valórem de que t rat a el art ículo 24 de la Ley 677 de 2001.
Dent ro de est e cupo el viajero podrá t raer en cada viaje hast a cuat ro (4) elect rodomést icos de la misma
clase y hast a doce (12) art ículos de la misma clase diferent es a elect rodomést icos.
La mercancía deberá est ar acompañada de la correspondient e fact ura, que se ut ilizará para salir de la Zona
de Régimen Aduanero Especial en un plazo máximo de cinco (5) días, cont ados desde la fecha de su
expedición y no podrá ser movilizada en medios de t ransport e de carga, ni dest inarse al comercio.
Artículo 562. Liquidación y pago del gravamen único ad valorem. La liquidación y recaudo del gravamen ad
valórem de que t rat a el art ículo ant erior se realizará por el vendedor en la fact ura correspondient e. El
gravamen ad valórem del seis por ciento (6%) recaudado por el vendedor deberá ser cancelado
mensualment e en cualquier ent idad bancaria autorizada para recaudar impuestos por la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). Para t al efecto, el vendedor
deberá diligenciar y present ar el Recibo Oficial de Pago de Tributos Aduaneros, en la forma que det ermine
dicha ent idad.
CAPÍT ULO 7
Disposiciones de control
Artículo 563. Ingreso de mercancías a la zona de Régimen Aduanero Especial. El ingreso de mercancías
desde el resto del t erritorio nacional a la Zona de Régimen Aduanero Especial no const it uye export ación.
Artículo 564. Facultades de fiscalización y control. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) dispondrá los mecanismos y lugares de cont rol en la Zona de
Régimen Aduanero Especial y podrá det erminar las vías y rut as por donde pueden circular las mercancías
ext ranjeras dent ro de la zona.
obligaciones cont empladas en el present e decreto.
Artículo 565. Obligaciones de los comerciantes. Son obligaciones de los comerciant es domiciliados en la
Zona de Régimen Aduanero Especial, las siguient es:
1. Inscribir su condición de comerciant e en el Regist ro Único Tribut ario.
2. Expedir las fact uras correspondient es, con el lleno de los requisitos que señale en el art ículo 617
del Est at uto Tribut ario.
3. Liquidar y recaudar el impuesto a las vent as que se cause en las enajenaciones dent ro de la zona.
4. Efect uar la consignación de las sumas recaudadas de acuerdo con lo previsto en el Est at uto
Tribut ario, y
5. Llevar un libro diario de regist ro de ingresos y salidas donde deben regist rarse las operaciones de
import ación, compras y vent as, el cual sust it uye para todos los efectos aduaneros la cont abilidad de
los comerciant es y cuyo at raso por más de quince (15) días dará lugar a la imposición de la sanción
por irregularidad en la cont abilidad consagrada en el art ículo 655 del Est at uto Tribut ario.
Para efectos aduaneros, los comerciant es t ambién est arán obligados a conservar por un t érmino de cinco
(5) años, copias de la Declaración Simplificada de Import ación, Fact ura de Nacionalización, Fact ura de
Export ación, fact uras de vent a y demás documentos que las soport en.
T ÍT ULO 12
Z ONA DE RÉGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LET ICIA
Artículo 566. Zona de Régimen Aduanero Especial . El régimen aduanero especial est ablecido en est e t ít ulo se
aplicará exclusivament e a las mercancías que se import en por el Puerto de Let icia, el Aeropuerto
Int ernacional Vásquez Cobo y el paso de front era ent re Brasil y Colombia sobre la Avenida Int ernacional, en el
depart amento del Amazonas, para consumo o ut ilización en todo el depart amento del Amazonas.
Parágrafo. Los beneficios y las demás disposiciones referidas al municipio de Let icia, cont empladas en el
present e decreto se ent enderán igualment e aplicables a todo el depart amento del Amazonas.
Artículo 567. Mercancías sujetas al Régimen Aduanero Especial . Para que las mercancías int roducidas al
municipio de Let icia gocen de los beneficios previstos en el present e t ít ulo, deberán dest inarse al consumo
o ut ilización dent ro de la zona. Se ent enderá que las mercancías import adas al amparo del Régimen
Aduanero Especial de Let icia se consumen o ut ilizan dent ro de la zona, cuando son vendidas para el
consumo int erno a los domiciliados en Let icia o a los t urist as o viajeros. También se considerarán como
vent as para el consumo int erno, los ret iros para el consumo propio del import ador.
Parágrafo. Al amparo de est e régimen aduanero especial no se podrán import ar armas, productos
precursores en la elaboración de narcót icos, est upefacient es o drogas no autorizadas por el Minist erio de
Salud y Prot ección Social, ni mercancías cuya import ación se encuent re prohibida por el art ículo 81 de la
Const it ución Polít ica o por convenios int ernacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia.
Artículo 568. Disposiciones que rigen la importación de mercancías a la zona de Régimen Aduanero Especial .
Para la import ación de mercancías cuyo valor FOB supere los mil dólares de los Est ados Unidos de América
(US$1.000) a la Zona de Régimen Aduanero Especial de Let icia se deberá diligenciar y present ar, sin el pago
de t ributos aduaneros, la Declaración de Import ación Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, en el
formato que para el efecto prescriba la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN). No se requerirá t ampoco de regist ro o licencia de import ación, ni de ningún ot ro visado,
autorización o cert ificación.
El procedimiento de recepción de los medios de t ransport e y regist ro de los documentos de viaje se sujet ará
a lo previsto en los art ículos 140 y siguient es del present e decreto.
Artículo 569. Documentos soporte de la declaración de importación simplificada . Para efectos aduaneros, el
declarant e est á obligado a obt ener ant es de la present ación y acept ación de la Declaración y a conservar
por un período mínimo de cinco (5) años cont ados a part ir de la present ación y acept ación de la declaración,
el original de los siguient es documentos que deberá poner a disposición de la autoridad aduanera, cuando
est a así lo requiera:
de una Agencia de Aduanas o apoderado, y
Parágrafo 1°. La Declaración de Import ación Simplificada bajo la modalidad de franquicia deberá
present arse de conformidad con los art ículos 32 y 33 del present e decreto.
con el present e art ículo, el declarant e deberá consignar el número y fecha de la Declaración de Import ación
a la cual corresponden.
Artículo 570.Introducción de mercancías al resto del territorio aduanero nacional . Las mercancías import adas
a la Zona de Régimen Aduanero Especial de Let icia, podrán ingresar como carga al resto del t erritorio
aduanero nacional, con el pago de t ributos aduaneros y mediant e la present ación y acept ación de la
modificación de la Declaración de Import ación Simplificada, bajo la modalidad de franquicia.
La modificación de la Declaración de Import ación Simplificada deberá present arse previament e al envío de la
mercancía al resto del t erritorio aduanero nacional, ant e la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de
Let icia, cancelando los t ributos correspondient es en cualquier ent idad bancaria ubicada en la jurisdicción de
la mencionada Dirección. La ent idad bancaria deberá est ar autorizada para recaudar por la Unidad
Artículo 571. Documentos soporte de la modificación de la declaración de importación simplificada, bajo la

modalidad de franquicia . Para efectos aduaneros, el declarant e est á obligado a obt ener ant es de la
present ación y acept ación de la modificación de la Declaración de Import ación Simplificada, bajo la
modalidad de franquicia y a conservar por un período mínimo de cinco (5) años cont ados a part ir de la
present ación y acept ación de la Declaración, el original de los siguient es documentos que deberá poner a
1. Regist ro o licencia de import ación que ampare la mercancía, cuando a ello hubiere lugar.
3. Cert ificado de sanidad y aquellos ot ros documentos exigidos por normas espec iales, y
4. Mandato, cuando no exist a endoso aduanero y la modificación de la Declaración de Import ación
con franquicia se present e a t ravés de una Agencia de Aduanas o apoderado.
con el present e art ículo, el declarant e deberá consignar el número y fecha de la modificación de la
Declaración de Import ación Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, a la cual corresponden.
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) haya fijado list as de precios, no se admit irá la declaración de
Artículo 572. Viajeros . Los viajeros que se t rasladen por vía aérea desde la Zona de Régimen Aduanero
Especial de Let icia al resto del t erritorio aduanero nacional podrán llevar en cada viaje, como equipaje
acompañado, mercancías hast a por un valor máximo de dos mil quinientos dólares de los Est ados Unidos de
América (US$2.500) libres del pago de t ributos aduaneros, siempre y cuando las mismas sean dest inadas al
uso personal del viajero y no sean comercializadas. Los viajeros menores de edad t endrán derecho al
cincuent a por ciento (50%) del cupo mencionado.
Dent ro de est e cupo el viajero no podrá t raer en cada viaje más de dos (2) unidades de elect rodomést icos de
la misma clase, ni más de seis (6) art ículos de la misma clase, diferent es a elect rodomést icos.
Para t al efecto el viajero deberá present ar a la autoridad aduanera en el Aeropuerto Int ernacional Vásquez
Cobo de Let icia, la Declaración de Viajeros que señale la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), acompañada de la fact ura comercial expedida por el vendedor, el
documento de ident ificación y el respect ivo t iquet e.
Parágrafo. Para det erminar si el valor de las fact uras expedidas en pesos colombianos se ajust a al cupo en
dólares de que t rat a el present e art ículo, se deberá t ener en cuent a para cada semana la t asa
represent at iva del mercado informada por la Superint endencia Financiera para el últ imo día hábil de la
semana ant erior a la de present ación de la Declaración de Viajeros.
Artículo 573.Facturación de operaciones . La vent a de mercancías en la Zona de Régimen Aduanero Especial,

deberá const ar en las fact uras comerciales en las cuales se indicará: El nombre o razón social del vendedor
y del comprador; número de ident ificación t ribut aria del vendedor y comprador, o el número de la cédula de
ciudadanía; domicilio y dirección del comprador; bienes objeto de la compravent a; sus cant idades, los
valores unit arios y tot ales, y demás requisitos est ablecidos en el art ículo 617 del Est at uto Tribut ario.
Los compradores viajeros o comerciant es deberán conservar la fact ura que les fue expedida por un t érmino
de cinco (5) años, para efectos del cont rol que la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN) est ablezca.
Artículo 574. Obligaciones. Los comerciant es domiciliados dent ro de la Zona de Régimen Aduanero Especial
deberán inscribirse ant e la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Let icia, llevar un libro diario de
regist ro de ingresos y salidas en el que se deben anot ar las operaciones de import ación, compras y vent as,
el cual sust it uye para todos los efectos aduaneros la cont abilidad de los comerciant es y su at raso por más
de quince (15) días dará lugar a la imposición de la sanción por irregularidad en la cont abilidad consagrada en
el art ículo 655 del Est at uto Tribut ario.
Artículo 575. Control aduanero. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) dispondrá los mecanismos y lugares de cont rol en la Zona de Régimen Aduanero Especial,
pudiendo est ablecer list as con precios de referencia de las mercancías que provengan del municipio de
Let icia.
obligaciones cont empladas en el present e t ít ulo, especialment e que las mercancías que van a ser
int roducidas al resto del t erritorio aduanero nacional vayan acompañadas de la modificación de la
Declaración de Import ación con franquicia y de los documentos soport e respect ivos.
La revisión del equipaje de los viajeros se hará a la salida de la Zona de Régimen Aduanero Especial con base
en la document ación requerida en el art ículo 572 del present e decreto.
T ÍT ULO 13
CONT ROLES ADUANEROS
CAPÍT ULO 1
Artículo 576. Control aduanero. El cont rol aduanero comprende una serie de medidas aplicables con el fin de
asegurar el cumplimiento de la normat iva de compet encia de la Administ ración Aduanera.
Los cont roles aduaneros recaerán sobre las operaciones de comercio ext erior y los sujetos involucrados.
Tales cont roles serán los indispensables para alcanzar los objet ivos inst it ucionales y se llevarán a cabo
select ivament e, empleando los medios t ecnológicos, equipos de inspección, t écnicas de gest ión de riesgo,
que logren el máximo result ado con la opt imización del esfuerzo administ rat ivo. Se ut ilizarán t écnicas
elect rónicas para el int ercambio de información ent re las administ raciones aduaneras y con ot ros
organismos oficiales.
Los cont roles aduaneros podrán consist ir, ent re ot ros, en examinar las mercancías, tomar muest ras,
verificar los datos cont enidos en las declaraciones aduaneras y la exist encia y aut ent icidad de los
documentos soport e, así como revisar la cont abilidad y demás regist ros de los Usuarios Aduaneros,
inspeccionar los medios de t ransport e y las mercancías y equipajes que t ransport en las personas y realizar
invest igaciones y ot ros actos similares.
Artículo 577. Ámbito de aplicación. Las medidas de cont rol se aplican al ingreso, permanencia, t raslado,
circulación, almacenamiento y salida de mercancías; a las unidades de carga, medias de t ransport e,
incluidas los equipajes de viajeros, hacia y desde el t erritorio aduanero nacional. Asimismo, el cont rol
aduanero se ejercerá sobre las personas que int ervienen en las operaciones de comercio ext erior y sobre las
que ent ren o salgan del t erritorio aduanero nacional.
A estos efectos, la autoridad aduanera podrá rest ringir la circulación y permanencia de personas ajenas a la
operación aduanera, en las áreas de carga y viajeros int ernacionales, que no t engan funciones de revisión o
verificación de compet encia de las autoridades de cont rol.
Parágrafo. Por ningún mot ivo, en las áreas de los puertos y aeropuertos donde se efect úa el cont rol
aduanero a los viajeros int ernacionales, se podrán ejercer act ividades de compra y vent a profesional de
divisas.
Artículo 578. Momentos del control aduanero . En desarrollo de la Decisión Andina 778 de 2012, los controles aduaneros
podrán realizarse en las fases siguientes:
1. Control anterior o previo: El ejercido por la autoridad aduanera antes de la presentación de la declaración aduanera de
mercancías.
2. Control simultáneo o durante el proceso de Nacionalización. El ejercido desde el momento de la presentación de la
declaración aduanera y hasta el momento en que se nacionalicen de las mercancías o finalice el régimen o modalidad
de que se trate.
3. Control posterior o de fiscalización: El ejercido con posterioridad a la nacionalización de las mercancías o a la
finalización del régimen o modalidad de que se trate.
Parágrafo. Para efectos de la aplicación del análisis integral, en los diferentes controles aduaneros, se tendrá en cuenta lo
siguiente:
1. En el control posterior no se aceptarán las certificaciones emitidas en el exterior, salvo que se hubieran presentado en el
ejercicio del control simultáneo y que se encuentren entre los documentos soporte de la operación.
2. Cuando se trate de mercancías sujetas a restricciones legales o administrativas, solo procederá el análisis integral, en los
casos en que tales restricciones hayan sido superadas dentro de los términos previstos en la normatividad y no se hayan
afectado los tributos aduaneros ya liquidados y/o cancelados.
3. En los eventos en que el error de descripción de la mercancía implique un cambio de subpartida que conlleve a un mayor pago
por concepto de tributos aduaneros, aplicará el análisis integral, siempre y cuando se realice el pago en la oportunidad prevista
en la normatividad.
4. Cuando del error u omisión en la serie, se pueda establecer como resultado del análisis integral, que las demás condiciones
que identifican la mercancía mantienen su naturaleza y que corresponde a las demás descripciones que contienen los
documentos soporte de la operación, y que esta ha sido presentada en los términos del artículo 3 del presente decreto, no se
considerará que se trata de mercancía diferente.
5. Cuando el error se presente en cantidad, habrá lugar al análisis integral siempre y cuando se haya realizado el pago por el
total de los tributos aduaneros a que hubiere lugar, y, en consecuencia, si se encuentran mayores cantidades que no han sido
objeto de pago de los tributos aduaneros no habrá lugar a la aplicación del análisis.
En los procesos de fiscalización aduanera, además del análisis integral aplicado en los controles aduaneros de que tratan los
incisos anteriores, habrá libertad probatoria de conformidad con lo establecido por el artículo 655 de este Decreto.
Artículo 579. Control anterior o previo. La autoridad aduanera, de acuerdo con la información recibida de los
documentos de viaje adopt ará las medidas de cont rol que procedan, respecto de det erminados grupos de
riesgo, sectores sensibles, los sujetos involucrados, el medio de t ransport e, la unidad de carga y la
mercancía t ransport ada.
Artículo 580. Control simultáneo o durante el proceso de nacionalización . La autoridad aduanera podrá act uar
sobre las mercancías, sobre la declaración aduanera y, en su caso, sobre toda la document ación aduanera
exigible. El cont rol incluye la tot alidad de las práct icas comprendidas en el reconocimiento y la inspección.
Para llevar a cabo est e cont rol, la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) det erminará, mediant e t écnicas de gest ión de riesgo, los porcent ajes de inspección física
de las mercancías dest inadas a los regímenes y modalidades aduaneras.
Artículo 581. Control posterior o de fiscalización . En est a et apa el cont rol se llevará a cabo sobre las
mercancías, los documentos relat ivos a las operaciones comerciales, las operaciones de
perfeccionamiento. Esto, mediant e comprobaciones, est udios o invest igaciones que buscan est ablecer el
acat amiento de la obligación aduanera por part e de los usuarios aduaneros, la exact it ud de los datos
consignados en declaraciones aduaneras present adas durant e un det erminado período de t iempo, el
cumplimiento de los requisitos exigidos para un régimen o modalidad aduanera det erminada, así como de
los requisitos exigidos a las mercancías somet idas a un régimen aduanero con o sin pago de t ributos
aduaneros.
A estos efectos, se aplicarán cont roles por auditoría, por sectores o empresas, para lo cual se verificarán los
libros pert inent es, regist ros, sist emas y soport es cont ables y datos comerciales, pert enecient es a las
personas audit adas y sus relacionados. Los result ados se aplicarán a las declaraciones aduaneras que
correspondan.
La autoridad aduanera podrá abst enerse de iniciar un proceso administ rat ivo, en los eventos previstos por la
reglament ación al respecto.
CAPÍT ULO 2
GEST IÓN DEL RIESGO
Artículo 582. Riesgo. El riesgo es la probabilidad de que no se cumpla con la normat iva aduanera vigent e y, en
general, con las obligaciones administ radas por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Artículo 583. Sistema de gestión del riesgo. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN) podrá ut ilizar práct icas y procedimientos de gest ión de riesgo con el fin de
prevenir o combat ir el uso o dest inación del comercio para fines que at ent en cont ra la seguridad nacional o
las disposiciones de caráct er aduanero.
Para ello, y con la debida observancia de las normas sobre habeas dat a y manejo de información de datos
personales, la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) ut ilizará
bases de datos que le permit an t ener información, ent re ot ros aspectos, sobre las operaciones y sobre las
personas que act úan ant e la Ent idad, para evaluar la seguridad de la cadena logíst ica en comercio ext erior.
En desarrollo del sist ema de gest ión del riesgo, la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN), para garant izar el cumplimiento de la obligación aduanera, dirigirá sus
act ividades de cont rol con énfasis sobre las operaciones que represent an mayor riesgo, con el propósito de
asegurar y facilit ar el comercio int ernacional. En consecuencia, se podrán implement ar mecanismos de
monitoreo del riesgo, est ablecer medidas de cont rol en lugares de ingreso y salida de mercancías y ut ilizar
los demás mecanismos int ernacionales debidament e reconocidos.
En lo concernient e a la defensa del medio ambient e, de la salud, la sanidad agropecuaria, seguridad en
front eras, prevención de la proliferación de armas, el cont rol del lavado de act ivos y la financiación del
t errorismo, se vigilará el movimiento t ransfront erizo de mercancías de alto riesgo. Est e cont rol podrá
llevarse a cabo en el marco de los acuerdos mult ilat erales rat ificados por el Gobierno colombiano.
Toda alusión que hagan ot ras normas aduaneras al sist ema de administ ración de riesgos, deberá
ent enderse referido al sist ema de gest ión del riesgo est ablecido en el present e decreto.
Parágrafo. El sist ema de gest ión de riesgo de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN) podrá est ar coordinado con los sist emas de gest ión de riesgo de las ot ras
ent idades de cont rol relacionados con las operaciones aduaneras y de comercio ext erior, t ales como:
Migración Colombia, ICA, Invima y Policía Nacional.
Artículo 584. Elementos de la gestión de riesgo . El sistema de gestión de riesgo identifica, entre otros, los riesgos relacionados
con:
1. Las personas que intervienen en la cadena logística de distribución y las características de la operación de comercio
exterior.
2. El estado de las obligaciones de pago exigibles en materia tributaria, aduanera o cambiaría, sanciones y demás
acreencias a favor de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
3. Los derivados del incumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias.
4. Los relacionados con la evasión del pago de los tributos aduaneros por distors ión de los elementos del valor en
aduana de las mercancías importadas, de los tratamientos preferenciales derivados de la aplicación de las normas de
origen y de los aspectos relativos a la nomenclatura arancelaria.
5. La solvencia económica para desarrollar las operaciones de comercio exterior y el origen de los fondos.
6. La solvencia económica necesaria que asegure el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, aduaneras y
cambiarias.
Con base en el sistema de gestión de riesgo se calificará con riesgo bajo, medio o alto. Esta calificación servirá para emitir
concepto favorable o desfavorable de los usuarios aduaneros, así como para definir la condición de usuario apto para acceder a
los beneficios del usuario aduanero con trámite simplificado de que tratan los artículos 773-1 y siguientes del presente decreto.
En ningún caso se emitirá concepto favorable con base en una calificación de riesgo alto.
Igualmente, el sistema de gestión del riesgo servirá como uno de los instrumentos para definir el alcance del control respecto de
las operaciones de comercio exterior, en cualquiera de sus etapas.
Artículo 585. Base de datos. Para efectos de cont rol, la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) dispondrá de una base de datos que le permit a medir el riesgo en el
cumplimiento de los t rámit es aduaneros y obligaciones aduaneras, t ribut arias y cambiarias, por part e de los
usuarios aduaneros.
CAPÍT ULO 3
Suministro de información
Artículo 586. Cooperación y asistencia . La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) podrá solicit ar cooperación y asist encia al sector privado, ya sea suscribiendo o no
convenios para la correct a aplicación de la normat ividad aduanera, el int ercambio de información út il para
asegurar la percepción de los t ributos aduaneros y, en general, el cont rol aduanero.
Igualment e, la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá
prest ar o requerir a ot ros países, o autoridades aduaneras, cooperación o asist encia mut ua, de conformidad
con las reglas previst as en los acuerdos o en memorandos, convenios u ot ros inst rumentos en la mat eria.
La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) det erminará la
dependencia a t ravés de la cual se desarrollarán est as funciones.
Artículo 587. Manejo de la información . La información que maneje la administ ración aduanera se sujet ará a
lo dispuesto en la Const it ución y las Leyes 863 de 2003 y 1712 de 2014 y demás normas que las modifiquen y
complement en.
Artículo 588. Entrega de información aduanera . Por solicit ud direct a de los gobiernos ext ranjeros y sus
agencias, y con base en acuerdos de reciprocidad, la administ ración aduanera podrá suminist rar
información aduanera en el caso en que se requiera para fines de cont rol.
En t al evento, deberá acordarse con el Gobierno o agencia solicit ant e t anto el compromiso expreso de su
ut ilización exclusiva para los fines objeto del requerimiento de información, como la obligación de garant izar
la debida prot ección a la confidencialidad que ampara la información suminist rada.
Artículo 589. Cooperación interadministrativa . La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN) podrá celebrar convenios int eradminist rat ivos de cooperación y asist encia
t écnica con las ent idades públicas del orden nacional o local que ejerzan labores de cont rol sobre hechos
que int eresan a la autoridad aduanera.
Igualment e, la autoridad aduanera y las autoridades nacionales o locales podrán adelant ar conjunt ament e
los programas y acciones de fiscalización. Las pruebas obt enidas por ellas podrán ser t rasladadas a los
expedient es sin requisitos adicionales a los previstos en las normas procesales que regulan la mat eria.
CAPÍT ULO 4
Fiscalización
Artículo 590. Alcance. La única autoridad compet ent e para verificar la legalidad de las operaciones de
comercio ext erior y el cumplimiento de las obligaciones por part e de los usuarios aduaneros es la Unidad
Para t ales efectos, la fiscalización aduanera comprende el desarrollo de invest igaciones y cont roles
necesarios para asegurar el efect ivo cumplimiento de las obligaciones cont enidas en la normat ividad
aduanera, con post erioridad a la realización de cualquier t rámit e aduanero, así como verificar el
cumplimiento de las obligaciones a cargo de los usuarios aduaneros. La fiscalización podrá ser int egral, para
verificar, además de dichas obligaciones, aquellas de nat uraleza t ribut aria y cambiaria de compet encia de la
ent idad.
Para el ejercicio de sus funciones en mat eria de fiscalización aduanera, la Unidad Administ rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) cuent a con las amplias facult ades de fiscalización e
invest igación consagradas en el present e decreto y las est ablecidas en el Est at uto Tribut ario.
Artículo 591. Facultades de fiscalización . En desarrollo de las facult ades de fiscalización, la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá:
1. Adelant ar polít icas prevent ivas t endient es a mejorar el cumplimiento volunt ario de las
obligaciones aduaneras.
2. Adelant ar las invest igaciones para est ablecer la ocurrencia de hechos generadores de
obligaciones aduaneras, no declaradas o no sat isfechas, o la ocurrencia de hechos const it ut ivos de
infracción o decomiso.
3. Verificar la exact it ud de las declaraciones, documentos soport e u ot ros inform es, cuando lo
considere necesario, para est ablecer la ocurrencia de hechos que impliquen un menor monto de los
t ributos aduaneros o la inobservancia de los procedimientos y t rámit es aduaneros.
4. Ordenar la práct ica de la prueba pericial necesaria para analizar y evaluar el comport amiento del
proceso product ivo, para est ablecer la cant idad de mat erias primas o mercancías ext ranjeras
ut ilizadas en la producción de bienes finales, mediant e la verificación de los cuadros insumo
producto.
5. Realizar acciones de cont rol t endient es a verificar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras.
6. Ordenar, mediant e resolución mot ivada, el regist ro de las oficinas, est ablecim ientos comerciales,
indust riales o de servicios y demás locales del import ador, export ador, propiet ario o t enedor de la
mercancía, el t ransport ador, deposit ario, int ermediario, declarant e o usuario, o de t erceros
deposit arios de mercancías, de sus documentos cont ables o sus archivos, o de t erceros
int ervinient es en la operación aduanera, siempre que no coincida con su casa de habit ación, en el
caso de personas nat urales.
En desarrollo de las facult ades est ablecidas en est e art ículo, la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá tomar las medidas necesarias para evit ar que las pruebas
obt enidas sean alt eradas, ocult adas, o dest ruidas, mediant e la medida caut elar que se considere apropiada,
con observancia de las reglas de cadena de custodia, cuando sea el caso.
En el evento en que se impida la práct ica de la diligencia de regist ro, la autoridad aduanera podrá, con el
concurso de la fuerza pública, ingresar al inmueble de que se t rat e por los medios coercit ivos necesarios.
Para t ales efectos, la fuerza pública deberá colaborar, previo requerimiento de los funcionarios
fiscalizadores, con el objeto de garant izar la ejecución de las respect ivas diligencias.
La compet encia para ordenar el regist ro y aseguramiento de que t rat a el present e numeral corresponde al
Director de Gest ión de Fiscalización, al Subdirector de Fiscalización Aduanera o al Director Seccional de
Impuestos o Aduanas o quienes hagan sus veces. Para el efecto, dichos funcionarios podrán act uar con el
apoyo de la Policía Fiscal y Aduanera, la Policía Nacional, las oficinas de Rent as Depart ament ales, u ot ras
ent idades públicas cuya int ervención se considere necesaria. Est a compet encia es indelegable.
La providencia que ordena el regist ro de que t rat a el present e art ículo será not ificada en el momento de la
diligencia por el mismo funcionario comisionado para su práct ica a quien se encuent re en el lugar, y cont ra la
misma no procede recurso alguno.
La resolución a la que se refiere est e numeral no será necesaria para el regist ro de vehículos, y en general, de
los medios de t ransport e, la que podrá pract icarse con base en el auto comisorio impart ido por el
funcionario compet ent e.
7. Solicit ar la autorización judicial para adelant ar la inspección y regist ro de la casa de habit ación del
usuario aduanero o del t ercero int ervinient e en la operac ión aduanera.
8. Ordenar inspección cont able a los usuarios aduaneros, así como a los t erceros que pudieran est ar
vinculados direct a o indirect ament e con obligaciones aduaneras.
En desarrollo de la inspección cont able se podrá efect uar inspección a los documentos soport e,
correspondencia comercial, regist ros, libros cont ables, operaciones bancarias, comerciales y fiscales y
demás elementos que sirvan de base para det erminar el alcance de las operaciones aduaneras y de
comercio ext erior y para verificar la exact it ud de las declaraciones.
De la diligencia de inspección cont able se ext enderá un act a de la cual deberá ent regarse copia a la persona
que at ienda la diligencia, una vez cerrada y suscrit a por los funcionarios visit adores y las part es
int ervinient es. En el act a se incorporará un resumen de los coment arios que haga el int eresado, que sean
pert inent es a la diligencia. Cuando alguna de las part es int ervinient es se niegue a firmarla, esto no afect ará
el valor probatorio de la diligencia. En todo caso se dejará const ancia del hecho en el act a.
9. Recibir declaraciones, t est imonios, int errogatorios, confront aciones, reconocim ientos y pract icar
las demás pruebas necesarias, así como cit ar al usuario aduanero o a t erceros para la práct ica de
dichas diligencias.
10. Solicit ar a autoridades o personas ext ranjeras la práct ica de pruebas que deben surt irse en el
ext erior, o pract icarlas direct ament e, valorándolas conforme con la sana crít ica, u obt enerlas en
desarrollo de convenios int ernacionales de int erc ambio de información t ribut aria, aduanera y
cambiaria.
11. Solicit ar el apoyo de las autoridades del Est ado y de la fuerza pública, para la práct ica de las
diligencias en que así lo requiera.
12. Tomar las medidas caut elares necesarias sobre las mercancías y para la debida conservación de
la prueba.
13. Para efectos de cont rol, ext raer muest ras de las mercancías en la cant idad est rict ament e
necesaria para la práct ica de la diligencia o prueba respect iva.
14. En general, efect uar todas las diligencias y pract icar las pruebas necesarias para la correct a y
oport una det erminación de los t ributos aduaneros y la aplicación de las sanciones a que haya lugar.
Artículo 592. Obligación de informar. La autoridad aduanera podrá solicit ar a cualquier persona, direct a o
indirect ament e relacionada con las operaciones de comercio ext erior o con act uaciones concernient es a
las mismas, la información que se requiera para llevar a cabo los est udios, verificaciones, comprobaciones o
invest igaciones en general y para el cont rol aduanero. Así mismo, las ent idades públicas que int ervengan en
la promoción, regulación, cont rol, coordinación o prest ación de cualquier t ipo de servicio en operaciones de
comercio ext erior deberán report ar la información que se les solicit e.
La forma y condiciones para el suminist ro de la información serán las est ablecidas por la Unidad
La información que deba present arse conforme con lo previsto en est e art ículo deberá suminist rarse dent ro
de los quince (15) días hábiles siguient es a la fecha de recepción del requerimiento de información,
prorrogables por una sola vez y hast a por el mismo t érmino. Para verificaciones de origen, el t érmino será el
est ablecido en el respect ivo acuerdo. Trat ándose de información que deba ent regarse de manera periódica,
los t érminos de ent rega de la información serán los est ablecidos en el correspondient e reglamento. La
Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) est ablecerá el
cont enido, caract eríst icas t écnicas y condiciones de suminist ro de la información que venga cont enida en
medios magnét icos o cualquier ot ro medio elect rónico para la t ransmisión de datos.
Las personas nat urales o jurídicas a quienes la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN), a t ravés de las dependencias compet ent es, haya requerido información en los
t érminos previstos en el present e art ículo, y no la suminist ren, lo hagan ext emporáneament e, o la aport en
en forma incomplet a o inexact a, se les aplicará una sanción de mult a equivalent e a doscient as (200)
Unidades de Valor Tribut ario (UVT ), por cada requerimiento incumplido. El funcionario que realice el
requerimiento no podrá exigir información que posea la ent idad.
Artículo 593. Gestión persuasiva . Cuando la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN) t enga indicios sobre la inexact it ud de la declaración aduanera o de la comisión
de una infracción cuya sanción sea de t ipo monet ario, podrá emplazar al usuario aduanero con el fin de que
dent ro del mes siguient e a la fecha de la comunicación del emplazamiento, si lo considera procedent e,
present e la declaración a que hubiere lugar, liquidando y pagando los t ributos aduaneros correspondient es
con sus respect ivos int ereses, sanción, rescat e, o allanándose a la sanción procedent e con los beneficios
de reducción a que haya lugar. La no respuest a a est e emplazamiento no ocasiona sanción alguna.
Artículo 594. Documentos que amparan las mercancías extranjeras . Las mercancías ext ranjeras que se
encuent ren en el t erritorio aduanero nacional, salvo los equipajes de viajeros con exoneración de t ributos
aduaneros y los efectos personales, deberán est ar amparadas por uno de los siguient es documentos:
1. Declaración aduanera o documento que haga sus veces, de conformidad con lo est ablecido en
est e decreto.
2. Planilla que ampare el t raslado de la mercancía dent ro de la misma jurisdicción.
3. Fact ura de nacionalización.
4. El act a del remat e o adjudicación o de t ransmisión del derecho de dominio de vehículos
automotores que carezcan de declaración de import ación, realizada por una ent idad de derecho
público, conforme lo señalan los art ículos 2.3.4.1 y 2.3.5.4 del Decreto número 1079 de 2015, y demás
normas que los modifiquen o complement en.
5. Autorización de Int ernación Temporal de vehículos automotores, motociclet as y embarcaciones
fluviales menores.
6. Autorización de ent rega urgent e en los t érminos del art ículo 265 del present e decreto.
Los documentos a los que se refieren los numerales 1, 3 y 4 de est e art ículo siempre deberán ser
conservados para demost rar en cualquier momento la legal int roducción y permanencia de las mercancías
en el t erritorio aduanero nacional.
La autoridad aduanera no podrá exigir document ación diferent e a la enumerada ant eriorment e para
demost rar la legal disposición de las mercancías de procedencia ext ranjera dent ro del t erritorio aduanero
nacional, salvo la que se requiera dent ro de alguno de los procesos formales de fiscalización, o en virt ud del
requerimiento de información previsto en el art ículo 592 del present e decreto.
Parágrafo . La fact ura de vent a o el documento equivalent e, expedidos en los t érminos previstos en el
Est at uto Tribut ario, podrán amparar la mercancía en posesión del consumidor final, siempre y cuando se
pueda est ablecer la relación de causalidad con el vendedor nacional de la misma, y no se t rat e de vehículos o
bienes objeto de regist ro o inscripción ant e ot ras autoridades de cont rol.
Artículo 595. Solidaridad y subsidiariedad. Conforme lo señala el art ículo 13 de la Ley 1066 de 2006 o norma
que la modifique o sust it uya, en mat eria aduanera se aplicará sobre el monto tot al de las obligaciones la
solidaridad y subsidiaridad, en la forma est ablecida en el Est at uto Tribut ario.
La vinculación se hará conforme con el procedimiento señalado en el T ít ulo VIII del Libro Quinto de dicho
ordenamiento y demás normas que lo adicionen y complement en.
Artículo 596. Medidas cautelares. Son las medidas que adopt a la autoridad aduanera dirigidas a limit ar o
impedir t emporalment e el ejercicio de los derechos de disposición o administ ración sobre mercancías o
pruebas de int erés para un proceso, que le permit en asumir la custodia o cont rol sobre est as. También
pueden imponerse con base en una orden de autoridad compet ent e.
Las medidas caut elares serán proporcionales y adecuadas a los fines que se persigan y se podrán ordenar
dent ro de las acciones de cont rol previo, durant e el proceso de nacionalización y en el cont rol post erior, así
como en las invest igaciones previas o dent ro de un proceso administ rat ivo.
Son medidas caut elares sobre la prueba las que se adopt en para garant izar la ut ilización de un det erminado
medio probatorio dent ro de un proceso administ rat ivo o acción de cont rol.
Artículo 597. Clases de medidas cautelares . Ent re las medidas caut elares que se pueden adopt ar est án:
1. La aprehensión.
2. La suspensión de la operación de import ación o export ación: Recae sobre el t rámit e de una
import ación, export ación o t ránsito, mient ras la autoridad compet ent e resuelve sobre la exist encia o
no de mercancías pirat as o de marca falsa, objeto de una de t ales operaciones. Est a medida la
impondrá la autoridad aduanera, en ejercicio del cont rol previo o durant e el proceso de
nacionalización.
3. Suspensión provisional de la autorización, habilit ación o regist ro de un usuario aduanero que
adopt a el área de fiscalización mient ras concluye un proceso sancionatorio, originado por una
infracción que da lugar a la sanción de cancelación de la autorización o habilit ación.
4. La inmovilización: Medida consist ent e en sust raer una mercancía de la libre circulación y dejarla a
órdenes de la autoridad aduanera, en los casos expres ament e previstos en el present e decreto. En la
et apa de cont rol post erior, la inmovilización se realizará previa orden escrit a del Jefe de
Fiscalización.
5. El seguimiento: Consist ent e en la marcación de los documentos de viaje que la autoridad aduanera
hace en el lugar de arribo, con el propósito de sugerir un mayor énfasis en el cont rol que se realizará
en el proceso de nacionalización, sin que dicha medida impida el normal desarrollo de est e proceso.
6. Acompañamiento de las mercancías: Est a medida consist e en que un funcionario o miembro de la
fuerza pública, autorizado por la autoridad aduanera, acompaña el medio de t ransport e en el que las
mercancías son t rasladadas hast a el depósito o zona franca.
7. La imposición de disposit ivos de seguridad: Medida que podrá imponer la aut oridad aduanera sobre
las mercancías o medios de prueba, en cualquiera de las et apas del cont rol.
8. Verificación de la mercancía: Consist e en la ret ención t emporal de la mercancía para conducirla a
los recintos de almacenamiento cont rat ados por la ent idad, mient ras se verifica su legal
int roducción y permanencia en el t erritorio aduanero nacional.
9. Verificación del consignat ario, dest inat ario o import ador: Consist e en la ret ención t emporal de la
mercancía, por un t érmino máximo de cinco (5) días, mient ras se verifica que, para la fecha de la
realización de la operación de com ercio ext erior, se presentó alguna de las siguient es circunst ancias
respecto del consignat ario, dest inat ario o import ador:
9.1. Su no ubicación en la dirección informada en el RUT y en la Cámara de Comercio.
9.2. A pesar de exist ir la dirección regist rada, se det ermina que en dicho lugar la persona no desarrolla
su objeto social, ni ejerce la act ividad comercial o empres arial; o no se pueda est ablecer donde la
ejerce.
9.3. Que la persona jurídica se encuent re disuelt a y liquidada para la fecha de la realización de la
operación de comercio ext erior o que t rat ándose de persona nat ural haya fallecido.
9.4 Cuando se ha ut ilizado el nombre y la ident ificación de personas nat urales o jurídicas, sin su
autorización, en operaciones de comercio ext erior.
Cuando la autoridad aduanera verifique la ocurrencia de alguna de las circunst ancias señaladas en el
present e numeral, habrá lugar a aprehender la mercancía.
10. Cualquier ot ra medida que se adecúe a las finalidades señaladas en el art ículo ant erior.
Cuando hubiere lugar a aprehender las mercancías, no será posible aplicar una medida caut elar diferent e.
Las medidas caut elares de aprehensión o inmovilización no involucrarán el cont enedor, que se ret endrá
únicament e cuando fuere el único medio inmediato para asegurar la conservación, el t ransport e o el cont rol
de las mercancías. Asegurado el cont rol y la conservación de las mercancías, se ordenará la devolución del
cont enedor dent ro de los cinco (5) días siguient es al recibo de las mismas por part e del recinto de
almacenamiento, salvo que la medida caut elar recayere t ambién sobre el cont enedor en los eventos así
previstos por el present e Decreto.
Igualment e, la autoridad aduanera podrá adopt ar las medidas caut elares que considere pert inent es, en
relación con las pruebas.
Artículo 598. Procedimiento para adoptar medidas cautelares . Salvo reglament ación especial, cuando se
adopt e una medida caut elar se levant ará un act a donde const e el t ipo de medida, el t érmino de su duración
y las mercancías o pruebas sobre las que recae. Est e requisito no será necesario cuando se requieran
adopt ar las medidas de seguimiento o acompañamiento en el cont rol previo y durant e el proceso de
nacionalización; en est e caso, será suficient e hacer la anot ación respect iva en el documento de t ransport e
o en la declaración.
La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) det erminará las
caract eríst icas y el alcance de cada una de las medidas caut elares. Cont ra una medida caut elar no procede
ningún recurso.
Trat ándose de medidas diferent es a la de aprehensión, adopt adas en cont rol post erior, una vez vencido el
t érmino de duración, el funcionario compet ent e definirá si devuelve las mercancías o las aprehende, según
corresponda, sin perjuicio de que por ot ras circunst ancias previst as en el ordenamiento jurídico deban
quedar somet idas a ot ra act uación administ rat iva o judicial, caso en el cual se dejará const ancia en el act a
respect iva y se ent regará la mercancía a la autoridad compet ent e.
La garant ía que se otorgue en reemplazo de una medida caut elar sólo procederá en los casos y t érminos
autorizados por la normat ividad aduanera.
En cont rol post erior, dent ro de la misma act a mediant e la cual se adopt a la medida caut elar, o en act a
separada, se hará un resumen sucinto de los hechos ocurridos en el curso de la diligencia y se indicará la
fecha y lugar de realización, la ident ificación de las personas que int ervienen en la misma, incluidos los
funcionarios, y las manifest aciones que desee hacer el int eresado y la relación de las pruebas que est e
aport e, así como ot ros aspectos que el funcionario considere necesarios dejar consignados, incluidos
aquellos que puedan ser út iles dent ro de un event ual proceso penal.
Artículo 599. Independencia de procesos. Cuando una infracción a las normas aduaneras se realice mediant e
la ut ilización de documentos falsos, empleando maniobras fraudulent as o engañosas u ot ros hechos que
t ipifiquen delito por sí solos o se realice en concurso con ot ras conduct as punibles, se aplicarán las
sanciones administ rat ivas que procedan, sin perjuicio de las invest igaciones penales que corresponda
adelant ar.
Artículo 600. Independencia de la responsabilidad. La autoridad aduanera expedirá las liquidaciones oficiales,
ordenará el decomiso y aplicará las sanciones por la comisión de las infracciones previst as en est e decreto,
sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal, fiscal, cambiaría o de ot ro orden, que pueda derivarse de los
hechos invest igados y de la obligación de subsanar los errores a que haya lugar.
Artículo 601. Denuncia penal. Cuando en ejercicio del cont rol se encuent ren hechos que puedan const it uir
delito, estos serán puestos en conocimiento de la Fiscalía, siguiendo para el efecto la reglament ación
Int erna de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
T ÍT ULO 14
RÉGIMEN SANCIONATORIO
CAPÍT ULO 1
(Derogado).
T ÍT ULO 14
RÉGIMEN SANCIONATORIO
CAPÍT ULO 1





Artículo 607. Gradualidad. Derogado.

ARTÍC ULO 608. Derogado.


ARTÍC ULO. 610. Derogado.



CAPÍT ULO 2
Infracciones Administrativas Aduaneras de los Declarantes en los Regímenes Aduaneros
SECCIÓN 1
EN EL RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN
(Derogado).
CAPÍT ULO 2
Infracciones Administrativas Aduaneras de los Declarantes en los Regímenes Aduaneros
SECCIÓN 1
EN EL RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN
ARTÍC ULO. 615. Derogado.


SECCIÓN 2
EN EL RÉGIMEN DE EXPORTACIÓN
(Derogado).
SECCIÓN 2
EN EL RÉGIMEN DE EXPORTACIÓN


SECCIÓN 3
EN EL RÉGIMEN DE T RÁNSITO ADUANERO
(Derogado).
SECCIÓN 3
EN EL RÉGIMEN DE T RÁNSITO ADUANERO

SECCIÓN 4
EN EL T RÁFICO FRONT ERIZ O
(Derogado).
SECCIÓN 4
EN EL T RÁFICO FRONT ERIZ O

SECCIÓN 5
DE LOS BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACIÓN, PEX
(Derogado).
SECCIÓN 5 (Derogado)
DE LOS BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACIÓN, PEX

CAPÍT ULO 3
Infracciones aduaneras de los declarantes autorizados, reconocidos o inscritos.
SECCIÓN 1
DE LAS AGENCIAS DE ADUANAS
(Derogado).
CAPÍT ULO 3
Infracciones aduaneras de los declarantes autorizados, reconocidos o inscritos.
SECCIÓN 1
DE LAS AGENCIAS DE ADUANAS

SECCIÓN 2
DE LOS USUARIOS ADUANEROS PERMANENT ES
(Derogado).
SECCIÓN 2
DE LOS USUARIOS ADUANEROS PERMANENT ES

SECCIÓN 3
DE LOS USUARIOS ALTAMENT E EXPORTADORES
(Derogado)
SECCIÓN 3
DE LOS USUARIOS ALTAMENT E EXPORTADORES

CAPÍT ULO 4
Infracciones aduaneras de los usuarios de las zonas francas
(Derogado).
CAPÍT ULO 4
Infracciones aduaneras de los usuarios de las zonas francas



CAPÍT ULO 5
Infracciones aduaneras de los depósitos
SECCIÓN 1
DEPÓSITOS PÚBLICOS Y PRIVADOS
(Derogado).
CAPÍT ULO 5
Infracciones aduaneras de los depósitos
SECCIÓN 1
DEPÓSITOS PÚBLICOS Y PRIVADOS


SECCIÓN 2
INFRACCIONES DE OT ROS DEPÓSITOS
(Derogado).
SECCIÓN 2
INFRACCIONES DE OT ROS DEPÓSITOS



CAPÍT ULO 6
Infracciones aduaneras de los titulares de puertos y muelles de servicio público y privado
(Derogado).
CAPÍT ULO 6
Infracciones aduaneras de los titulares de puertos y muelles de servicio público y privado

CAPÍT ULO 7
Infracciones aduaneras relativas al uso de los servicios informáticos electrónicos
(Derogado).
CAPÍT ULO 7
Infracciones aduaneras relativas al uso de los servicios informáticos electrónicos

CAPÍT ULO 8
Infracciones aduaneras de los intermediarios de la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes
(Derogado).
CAPÍT ULO 8
Infracciones aduaneras de los intermediarios de la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes

CAPÍT ULO 9
Infracciones aduaneras de los transportadores
(Derogado).
CAPÍT ULO 9
Infracciones aduaneras de los transportadores

CAPÍT ULO 10
Infracciones aduaneras de los agentes de carga internacional
(Derogado).
CAPÍT ULO 10
Infracciones aduaneras de los agentes de carga internacional

CAPÍT ULO 11
Infracciones aduaneras en materia de valoración de mercancías y sanciones aplicables
(Derogado).
CAPÍT ULO 11
Infracciones aduaneras en materia de valoración de mercancías y sanciones aplicables



CAPÍT ULO 12
Otras infracciones administrativas aduaneras
(Derogado).
CAPÍT ULO 12
Otras infracciones administrativas aduaneras






T ÍT ULO 15
CAUSALES DE APREHENSIÓN Y DECOMISO DE LAS MERCANCÍAS
(Derogado).
T ÍT ULO 15
CAUSALES DE APREHENSIÓN Y DECOMISO DE LAS MERCANCÍAS


T ÍT ULO 16
PROCEDIMIENTOS ADMINIST RAT IVOS
CAPÍT ULO 1
(Derogado).
T ÍT ULO 16
PROCEDIMIENTOS ADMINIST RAT IVOS
CAPÍT ULO 1




CAPÍT ULO 2
Régimen probatorio
(Derogado).
CAPÍT ULO 2
Régimen probatorio





CAPÍT ULO 3
Decomiso
SECCIÓN 1
GENERALIDADES
(Derogado).
CAPÍT ULO 3
Decomiso
SECCIÓN 1
GENERALIDADES
SECCIÓN 2
PROCEDIMIENTO DECOMISO ORDINARIO
(Derogado).
SECCIÓN 2
PROCEDIMIENTO DECOMISO ORDINARIO
SECCIÓN 3
PROCEDIMIENTO DECOMISO DIRECTO
(Derogado).
SECCIÓN 3
PROCEDIMIENTO DECOMISO DIRECTO
SECCIÓN 4
DISPOSICIONES COMUNES AL DECOMISO
(Derogado).
SECCIÓN 4
DISPOSICIONES COMUNES AL DECOMISO
CAPÍT ULO 4
Liquidaciones oficiales
SECCIÓN 1
GENERALIDADES
(Derogado).
CAPÍT ULO 4
Liquidaciones oficiales
SECCIÓN 1
GENERALIDADES
SECCIÓN 2
LIQUIDACIÓN OFICIAL DE CORRECCIÓN
(Derogado).
SECCIÓN 2
LIQUIDACIÓN OFICIAL DE CORRECCIÓN
SECCIÓN 3
LIQUIDACIÓN OFICIAL DE REVISIÓN
(Derogado).
SECCIÓN 3
LIQUIDACIÓN OFICIAL DE REVISIÓN
CAPÍT ULO 5
Procedimiento sancionatorio y de formulación de liquidaciones oficiales
(Derogado).
CAPÍT ULO 5
Procedimiento sancionatorio y de formulación de liquidaciones oficiales
Artículo 682. Vinculación de terceros al proceso. En los procesos administ rat ivos sancionatorios, de
decomiso o de formulación de liquidación oficial se deberán vincular a los usuarios aduaneros, con el objeto
de est ablecer su responsabilidad e imponer la sanción a que haya lugar, dent ro del mismo acto
administ rat ivo que decida de fondo.
Para t al efecto, si aún no se hubiere dict ado el auto que decret e pruebas, se podrán formular los
requerimientos especiales que fueren necesarios; el proceso se suspenderá mient ras vence el t érmino para
responder al últ imo de los not ificados, luego de lo cual se reanudará. En el auto que decret e pruebas se
resolverán las solicit udes de práct ica de pruebas que formulen todos los vinculados.
Parágrafo . Cuando se det ermine la ausencia de responsabilidad del t ercero vinculado al proceso se
señalará expresament e t al circunst ancia en el acto administ rat ivo que decide de fondo.
Artículo 685. Periodo probatorio. Trat ándose de procesos de formulación de liquidación oficial de revisión
o sancionatorio, una vez vencido el t érmino para present ar la respuest a al Requerimiento Especial Aduanero,
dent ro de los diez (10) días hábiles siguient es se ordenará, mediant e auto mot ivado, la práct ica de las
pruebas solicit adas o que se decret en de oficio.
El auto que decret e las pruebas se not ificará por est ado, o por vía elect rónica si lo autoriza el int eresado.
Cont ra el auto que niegue las pruebas procederá el recurso de reposición, dent ro de los cinco (5) días hábiles
siguient es a su not ificación, y se resolverá dent ro de los cinco (5) días hábiles siguient es a su int erposición.
Ejecutoriado el auto que decret a pruebas, el t érmino para su práct ica será de dos (2) meses si es en el país,
y de cuat ro (4) meses, cuando alguna deba pract icarse en el ext erior.
Dent ro de los t res (3) días siguient es al vencimiento del periodo probatorio o, ant es de ello cuando se
hubieren pract icado todas las pruebas decret adas, mediant e auto se ordenará el cierre de dicho periodo y,
según el caso, la remisión del expedient e a la dependencia compet ent e. Cont ra est e auto no procede
recurso alguno. Dent ro de los cinco (5) días hábiles siguient es a la not ificación de dicha providencia, el
int eresado podrá present ar, a manera de alegatos de conclusión, un escrito donde se pronuncie en relación
con las pruebas allegadas al proceso; sin que ello dé lugar a la suspensión de los t érminos procesales.
En los procesos de formulación de liquidación oficial de corrección no habrá periodo probatorio
independient e; en est e caso las pruebas a que hubiere lugar se pract icarán dent ro del mismo t érmino que
t iene la autoridad para pronunciarse de fondo, sin necesidad de auto que las decret e. No obst ant e, cuando la
cant idad o nat uraleza de las pruebas lo amerit e, podrá suspenderse el t érmino de decisión hast a por un
mes, mediant e auto que así lo indique, proferido dent ro de los diez (10) días hábiles siguient es al inicio del
t érmino para decidir de fondo.
CAPÍT ULO 6
Interrupción provisional y cancelación de la autorización como operador económico autorizado
(Derogado).
CAPÍT ULO 6
Interrupción provisional y cancelación de la autorización como operador económico autorizado
CAPÍT ULO 7
Trámite de las liquidaciones oficiales de corrección que disminuyen tributos aduaneros
(Derogado).
CAPÍT ULO 7
Trámite de las liquidaciones oficiales de corrección que disminuyen tributos aduaneros
CAPÍT ULO 8
Declaratoria de incumplimiento y efectividad de las garantías
(Derogado).
CAPÍT ULO 8
Declaratoria de incumplimiento y efectividad de las garantías
CAPÍT ULO 9
Procedimiento de verificación de origen de mercancías importadas
(Derogado).
CAPÍT ULO 9
Procedimiento de verificación de origen de mercancías importadas
CAPÍT ULO 10
Procedimiento de verificación de origen de mercancías exportadas
(Derogado).
CAPÍT ULO 10
Procedimiento de verificación de origen de mercancías exportadas

CAPÍT ULO 11
Recurso de reconsideración
(Derogado).
CAPÍT ULO 11
Recurso de reconsideración

Artículo 707. Incumplimiento de términos. Transcurrido el plazo para expedir el acto administ rat ivo que
resuelve de fondo un proceso de fiscalización relat ivo a la expedición de una liquidación oficial, una sanción,
el decomiso, o el recurso de reconsideración previstos en el present e decreto, dará lugar a la ocurrencia del
silencio administ rat ivo posit ivo, que se declarará de oficio o a pet ición de part e ant e la dependencia que
presunt ament e incumplió el t érmino, mediant e resolución mot ivada, cont ra la cual procede recurso de
apelación. En todo caso la solicit ud de declaratoria de silencio administ rat ivo posit ivo deberá present arse
dent ro del t érmino est ablecido para demandar dicho acto ant e la jurisdicción de lo cont encioso
administ rat ivo.
Los efectos del silencio administ rat ivo posit ivo respecto de los procesos de fiscalización serán los
siguient es:
1. Cuando se t rat are de un proceso sancionatorio, se ent enderá absuelto el proces ado.
2. Cuando se t rat e de un proceso para expedir una liquidación oficial, dará lugar a la firmeza de la
declaración.
3. Cuando se t rat e de un proceso de decomiso, dará lugar a la devolución de las mercancías al
int eresado, previa present ación y acept ación de la declaración aduanera, con el cumplimiento de
todos los requisitos y t rámit es aduaneros inherent es al régimen correspondient e donde const e la
cancelación de los t ributos aduaneros y los int ereses correspondient es cuando los t ributos
aduaneros se increment en respecto de los liquidados y pagados previament e. Dicha declarac ión
deberá present arse dent ro del mes siguient e a la declaratoria del silencio posit ivo; en caso cont rario
la autoridad aduanera se pronunciará de fondo.
4. Cuando se t rat e de un procedimiento de verificación de origen en la import ac ión, se ent enderá
acept ado el t rato arancelario preferencial invocado en las declaraciones de import ación objeto de
verificación.
No se configurará el silencio administ rat ivo posit ivo cuando no se haya present ado el documento de
objeción a la aprehensión, se t rat e de mercancías respecto de la cual no procede su rescat e o de aquellas
sobre las cuales exist an rest ricciones legales o administ rat ivas para su import ación, a menos que en est e
últ imo evento se acredit e su cumplimiento. En el evento de no configurarse el silencio administ rat ivo
posit ivo, se proferirá la decisión de fondo, aun est ando fuera del t érmino para ello.
Tampoco se configurará el silencio administ rat ivo posit ivo cuando no se haya present ado respuest a al
requerimiento especial aduanero; o cuando, en una verificación de origen en la import ación, el export ador o
productor no hayan dado respuest a a la solicit ud de información o cuest ionario escrito, no hayan aport ado
los regist ros o documentos para sust ent ar el cumplimiento de las normas de origen solicit ados o no hayan
consent ido la visit a de verificación.
Parágrafo. Con el propósito de brindar cert eza al administ rado sobre la fecha de expedición de la resolución
que resuelve de fondo un proceso de fiscalización o el que resuelve el recurso de reconsideración, la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) implement ará un servicio de
publicación, consult able por cédula o NIT del int eresado, en el que se podrá consult ar la part e resolut iva del
acto administ rat ivo, a part ir del día hábil siguient e de la fecha de su expedición y durant e un periodo de un (1)
mes en el sit io web de la DIAN. Est e servicio de publicación no const it uye un requisito de validez del acto
administ rat ivo, ni hace part e de su not ificación.
T ÍT ULO 17
MEDIDAS EN FRONTERA
(Desc r ipc ión del título modific ado por el ar tíc ulo 126 del Dec reto 360 de 2021)
CAPÍT ULO 1
T ÍT ULO 17
PROT ECCIÓN A LA PROPIEDAD INT ELECT UAL
CAPÍT ULO 1
Artículo 710. Definiciones. Para los efectos previstos en est e T ít ulo, las siguient es expresiones t endrán el
significado que a cont inuación se indica:
Autoridad competente. Es la autoridad judicial con compet encia en mat eria de propiedad int elect ual, quien
resolverá sobre el fondo del asunto que originó la suspensión de la operación aduanera.
Derecho de autor. Forma de prot ección jurídica en virt ud de la cual se le otorga al creador de una obra
lit eraria o art íst ica un conjunto de prerrogat ivas de orden moral y pat rimonial, que le permit en autorizar o
prohibir su ut ilización de cualquier manera o por cualquier medio conocido o por conocer.
Derechos conexos . Conjunto de derechos reconocidos a los art ist as int érpret es o ejecut ant es,
productores de fonogramas y organismos de radiodifusión, en relación con sus int erpret aciones o
ejecuciones, fonogramas y emisiones de radiodifusión, respect ivament e.
Marca. Es cualquier signo capaz de dist inguir los bienes o servicios de una empresa de los de ot ras
empresas, siempre que sea suscept ible de represent ación gráfica.
Mercancía pirata . Cualquier copia hecha sin el consent imiento del t it ular del derecho de autor o derechos
conexos, o de una persona debidament e autorizada por él en el país de producción, y que se realicen direct a
o indirect ament e a part ir de una obra o producción prot egida cuando la realización de esas copias habría
const it uido una infracción al derecho de autor o de un derecho conexo.
Mercancía de marca falsa . Cualquier mercancía, incluido su embalaje, que lleve puest a sin autorización una
marca de fábrica o de comercio idént ica a la marca válidament e regist rada para t al mercancía, o que no
pueda dist inguirse en sus aspectos esenciales de esa marca, o sea confusament e similar, y que de ese
modo lesione los derechos del t it ular de la marca de que se t rat e.
T itular del derecho de autor o del derecho conexo . Es la persona nat ural o jurídica que, en condición de
t it ular originario o derivado, se encuent ra facult ada para autorizar o prohibir todo acto de explot ación o
ut ilización por cualquier medio de una obra lit eraria o art íst ica, de una int erpret ación art íst ica, de una
emisión de radiodifusión o de un, fonograma.
T itular de marca. Es el propiet ario de un regist ro marcario y, en su caso, sus causahabient es, cesionarios y
licenciat arios exclusivos.
Artículo 711. Alcance. Para los efectos del present e decreto, la int ervención de la autoridad aduanera se
hará en relación con las mercancías supuest ament e pirat as o de marca falsa vinculada a una operación de
import ación, de t ránsito o de export ación. También quedan comprendidas las mercancías vinculadas a
operaciones en zona franca.
Artículo 712. Facultades de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas

Nacionales (DIAN). Previa solicit ud, y conforme con el procedimiento aquí previsto, la autoridad aduanera
podrá suspender provisionalment e la import ación, export ación o t ránsito de mercancías supuest ament e
pirat as o de marca falsa, mient ras la autoridad compet ent e resuelve sobre la exist encia o no de t al
circunst ancia. Est e procedimiento se surt irá en las diligencias de reconocimiento, revisión o de inspección
donde se adopt ará la suspensión provisional si a ella hubiere lugar. Cuando no mediare solicit ud, y hubiere
indicios de pirat ería o falsedad marcaría, el funcionario que ejerce el cont rol previo o el simult áneo
adelant ará el procedimiento previsto en el art ículo 725 del present e decreto. Lo ant erior, sin perjuicio de la
aprehensión de las mercancías, cuando a ello hubiere lugar, en cuyo caso se adelant ará el proceso aduanero
de decomiso y no el de suspensión provisional de la operación a que se refiere est e decreto.
En caso de exist ir serios indicios de encont rarse las mercancías vinculadas a un delito diferent e o adicional
al de cont rabando, est as serán puest as a disposición de la Fiscalía, incluso de oficio, y con preferencia sobre
cualquier ot ro procedimiento.
CAPÍT ULO 2
Procedimiento
Artículo 713. Solicitud de suspensión de la operación de importación o exportación. El t it ular de un
derecho de propiedad int elect ual vinculado a mercancías objeto de import ación o export ación puede
solicit ar a la Dirección Seccional de Aduanas la suspensión provisional de dicha operación, mient ras la
autoridad judicial compet ent e resuelve la denuncia o demanda que el t it ular deberá present ar por la
supuest a condición de pirat as o de marca falsa. En caso de est ablecerse est a condición no procederá el
levant e, o la autorización de embarque de las mercancías, según el caso.
La suspensión de la operación aduanera t ambién podrá ordenarla direct ament e la autoridad compet ent e,
como medida caut elar y mient ras resuelve el fondo del asunto.
De la solicit ud de suspensión conocerá la División de Gest ión de la Operación Aduanera, o dependencia que
haga sus veces, de la Dirección Seccional de Aduanas donde se t ramit a la import ación o la export ación.
No se podrán somet er al régimen de t ránsito, las mercancías objeto de una solicit ud de suspensión
provisional. En t al evento, las mercancías se enviarán a depósito habilit ado, para que se surt a el
procedimiento previsto en est e Capít ulo.
Artículo 714. Contenido de la solicitud. La solicit ud deberá present arse personalment e por el t it ular del
derecho, la federación o asociación facult ada para represent arlo, o el represent ant e legal o apoderado,
debidament e const it uido. En ella deberá suminist rarse la siguient e información:
1. Nombre completo, ident ificación y dirección de residencia del t it ular del derec ho de propiedad
int elect ual.
2. Nombre o razón social y dirección de quien en el país est é autorizado o con licencia para disfrut ar
del derecho de propiedad int elect ual.
3. Ident ificación de su derecho de propiedad int elect ual y de los hechos en los que hace consist ir la
violación del mismo. De ser posible se ident ificará a los pres untos responsables. Trat ándose de
marca se indicará el número de cert ificado de regist ro.
4. Indicación del lugar donde se edit a, graba, imprime o, en general, produce la mercancía genuina; la
ident idad del fabricant e, su dirección y demás medios de comunicación que conozca.
5. Descripción det allada de las mercancías aut ént icas.
6. Si fuere posible, la descripción de las mercancías supuest ament e pirat as o de marca falsa, objeto
de la solicit ud e indicación del lugar de su ubicación.
7. Si lo considerare necesario y no lo hubiere hecho previament e, la pet ición de autorización para
examinar la mercancía.
Anexos . A la solicit ud se anexarán los siguient es documentos:
1. Copia del regist ro, t ít ulo o documento que lo acredit a como t it ular del derecho, en los eventos en
que est e fuere legalment e necesario para const it uir el derecho.
2. El poder o documento que acredit a la calidad con que se act úa, si fuere el caso.
3. Si ya se hubiere promovido ant e la autoridad compet ent e el proceso sobre violación de los
derechos de propiedad int elect ual, t ambién se anexará copia de la denuncia o demanda
correspondient e.
4. La evidencia, si se t iene, que demuest re la exist encia de la infracción del derec ho.
Parágrafo. La solicit ud no requerirá de present ación personal cuando quien la suscribe aparece inscrito en
el directorio de t it ulares, en cuyo caso podrá enviarla por fax. En est e evento t ampoco se requerirán los
anexos 1 y 2, a menos que hubieren sufrido modificaciones.
Artículo 715. Efectos de la solicitud. La present ación de la solicit ud t iene las siguient es consecuencias:
1. La suspensión del t érmino de almacenamiento y en consecuencia del levant e, o de la autorización
del embarque, según el caso.
2. La imposibilidad de obt ener la ent rega direct a de la mercancía, evento en el cual se ordenará el
t raslado de la misma a un depósito habilit ado. Est a misma medida se adopt ará en relación con las
mercancías que se pret endan somet er a los regímenes de export ación o de t ránsito.
Artículo 716. Trámite de la so licitud. La Administración de Aduanas admitirá o rechazará la solicitud mediante auto,
dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a su presentación. El auto admisorio ordenará:
1. La suspensión de la operación aduanera.

2. La constitución de una garantía, bancaria o de compañía de seguros, dentro de los términos señalados en el artículo
718 de este decreto, equivalente al veinte por ciento (20%) del valor FOB de la mercancía, para garantizar los perjuicios
que eventualmente se causen al importador o exportador, sin perjuicio de la responsabilidad de otro orden.
La garantía deberá mantenerse vigente mientras permanezca suspendida la operación de comercio exterior. En toda
garantía habrá renuncia expresa al beneficio de excusión.
No habrá lugar a constituir la garantía si la suspensión de la operación aduanera proviene de la autoridad competente.
3. La comunicación al depósito sobre la suspensión de la operación aduanera.
4. La autorización al peticionario para examinar la mercancía, dentro de los cinco días hábiles siguientes. Esta
diligencia se cumplirá en presencia de la autoridad aduanera y los costos estarán a cargo del peticionario. A juicio de la
Aduana podrá retirarse una muestra de la mercancía, cuando se requiera de un mayor experticio.
El auto que resuelva la solicitud se notificará personalmente o por correo, tanto al peticionario como al importador, exportador o
declarante, y contra este solo procederá el recurso de reposición.
Artículo 717. Mercancías perecederas. Cuando se t rat e de mercancías perecederas, y sin perjuicio de la
demanda ant e la autoridad compet ent e, no habrá lugar a la suspensión de la operación aduanera si el
usuario así lo solicit a y const it uye una garant ía bancaria o de compañía de seguros, equivalent e al cien por
ciento (100%) del valor FOB de las mercancías, para garant izar los perjuicios que puedan ocasionarse por la
supuest a violación de los derechos de propiedad int elect ual. En est e caso podrá tomarse una muest ra y/o
fotografías o video de la mercancía.
Para los efectos del inciso ant erior, ent iéndase por mercancías perecederas aquellas que sean suscept ibles
de sufrir en un t iempo breve descomposición o merma.
Artículo 718. Intervención de la autoridad competente. Dent ro de los diez (10) días hábiles siguient es a la
not ificación del auto admisorio de la solicit ud, el pet icionario deberá present ar ant e la Dirección Seccional de
Aduanas:
1. La garant ía a la que se refiere el art ículo 716 de est e decreto.
2. La copia de la demanda o denuncia con que promovió el correspondient e proc eso ant e la autoridad
judicial compet ent e, si aún no lo hubiere hecho.
La no ent rega de estos documentos dent ro del t érmino aquí previsto se t endrá como desist imiento de la
pet ición, en cuyo caso la operación aduanera cont inuará normalment e.
Cuando la decisión de la autoridad compet ent e declare una infracción a los derechos de propiedad
int elect ual, indust rial o la falsedad marcaría, la autoridad aduanera rechazará el levant e o la autorización de
embarque de la mercancía, la cual quedará a disposición de la autoridad compet ent e, salvo que hubiere sido
objeto de decomiso.
Cuando se decidiere que no exist e una infracción a los derechos de propiedad int elect ual, indust rial o
falsedad marcaría, se rest it uirán los t érminos y la operación aduanera podrá cont inuar normalment e. En
est e caso, la Aduana, mediant e auto, ordenará hacer efect iva la garant ía en favor del afect ado, a quien se le
ent regará el original de la misma, si la autoridad compet ent e no hubiere resuelto sobre est e aspecto. Cont ra
est a decisión no procede recurso alguno.
Mient ras la autoridad compet ent e resuelve sobre el fondo del asunto, las mercancías permanecerán
ret enidas en el depósito o zona franca a disposición de la aduana. Los costos serán de cargo del import ador
o export ador, según el caso.
CAPÍT ULO 3
Disposiciones comunes
Artículo 719. Derechos de información e inspección. Ant es de present ar la solicit ud de suspensión de la

operación aduanera, las mercancías podrán ser examinadas por el t it ular del respect ivo derecho de
propiedad int elect ual o por la persona que él designe, previa solicit ud en ese sent ido ant e la Dirección
Seccional de Aduanas, en la que describa de manera general las mercancías y los hechos en los que hace
consist ir la presunt a violación de los derechos propiedad int elect ual. A ella anexará:
1. Copia del regist ro, t ít ulo o documento que lo acredit a como t it ular del derecho, en los eventos en
que est e fuere legalment e necesario para const it uir el derecho.
2. Copia del poder o del documento que acredit e la calidad con que act úa, si fuere el caso.
La solicit ud se resolverá dent ro de los t res (3) días hábiles siguient es, mediant e auto que no admit e recurso,
y será comunicada al import ador, export ador o declarant e por cualquier medio. La observación de la
mercancía se hará en presencia de un funcionario aduanero. El pet icionario podrá est ar asist ido por máximo
dos peritos por él cont rat ados para el efecto.
La observación de la mercancía se hará sin perjuicio de la prot ección de la información confidencial y podrá
ser presenciada por el import ador o export ador, quien no podrá int erferir en la diligencia, ni obst aculizarla.
La solicit ud no requerirá de present ación personal, ni de los anexos, cuando quien la suscribe aparece
inscrito en el directorio de t it ulares, en cuyo caso podrá enviarla por fax.
Artículo 720. Operaciones excluidas. Exclúyanse de las disposiciones previst as en el present e t ít ulo las
siguient es mercancías:
1. Las somet idas al régimen de viajeros.
2. Las que no const it uyan expedición comercial.
3. Las que deben somet erse a ent rega urgent e.
Artículo 721. Control posterior. Cuando en desarrollo del cont rol post erior se encuent ren mercancías de
procedencia ext ranjera que ofrezcan indicios de ser pirat as o de marca falsa, y no sean suscept ibles de
aprehensión, se pondrán a disposición de la Fiscalía o de la Policía Judicial. Para t al efecto se podrán
inmovilizar las mercancías.
Artículo 722. Medidas cautelares adoptadas por otras autoridades. El present e decreto no se aplicará
cuando la suspensión de la operación aduanera o medida caut elar de ot ra nat uraleza la ordene una
autoridad compet ent e, dist int a de la de la autoridad aduanera. En t al evento, la autoridad aduanera aplicará
la medida de que se t rat e, de acuerdo a la providencia respect iva.
CAPÍT ULO 4
Directorio de titulares
Artículo 723. Conformación. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) podrá elaborar un directorio de t it ulares de los derechos de propiedad int elect ual a que se
refiere est e decreto, sus represent ant es o apoderados, renovable periódicament e, para facilit ar la
comunicación ágil por part e de la Autoridad Aduanera.
Artículo 724. Inscripció n. El interesado en inscribirse en el directorio deberá presentar una solicitud en tal sentido ante la
Subdirección de Gestión de Comercio Exterior o quien haga sus veces, en la que allegue e indique lo siguiente:
1. Persona autorizada con quien pueda comunicarse la Dirección Seccional, en caso de ser necesario, así como la
ciudad, dirección, correo electrónico y teléfono.
2. Descripción de las mercancías susceptibles de violación al derecho de autor, derechos conexos o derecho marcario,
junto .con una fotografía en donde se destaquen las características de la obra protegida o de la marca, tales como las
formas, colores, líneas y demás aspectos que las caractericen.
3. Documento que acredite la existencia y representación, si fuere persona jurídica.
4. Poder, cuando no se actúe directamente.
5. El documento que acredite la titularidad sobre el derecho de propiedad intelectual (título o registro, según el caso).
6. Nombre completo, identificación, dirección y correo electrónico de quien en el país esté autorizado por el titular del
derecho de propiedad intelectual para importar mercancías contentivas de la(s) obra(s) protegida(s) o de la(s) marca(s)
de su titularidad, en caso de configurarse dicha situación.
Parágrafo . La inscripción en el directorio debe renovarse en el mes de enero cada dos (2) años, con los mismos requisitos de la
inscripción inicial. No obstante, oportunamente deberá informarse a la autoridad aduanera sobre cualquier cambio que afecte la
inscripción. La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá establecer un valor
por la inscripción, según reglamento que expida para el efecto.
Artículo 725. Utilización del directorio. La Subdirección de Gest ión de Comercio Ext erior pondrá el
directorio a disposición de todas las Direcciones Seccionales, en el curso del mes de febrero de cada año.
El funcionario que en desarrollo del cont rol previo o simult aneo encuent re mercancías respecto de las que
exist a algún indicio de pirat ería o de falsedad en la marca, conforme con el conocimiento que pueda t ener de
aquellas, se comunicará con el int eresado que aparezca en el directorio para informarle que debe
present arse, en los t érminos que defina la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN), con el fin de examinar las mercancías, luego de lo cual, si confirma la exist encia
del posible fraude, podrá present ar la solicit ud de suspensión de la operación aduanera dent ro de los dos
días hábiles siguient es; de lo cont rario, se cont inuará con la operación aduanera.
Cuando no hubiere inscripción en el directorio, el hecho se pondrá en conocimiento de la Fiscalía o de la
Policía Judicial, sin perjuicio de la cont inuidad del t rámit e de la operación, a menos que la Fiscalía disponga la
incaut ación de las mercancías dent ro de los cinco (5) días hábiles siguient es a la denuncia.
T ÍT ULO 18
COBRO DE LAS OBLIGACIONES ADUANERAS
Artículo 726. Remisión al estatuto tributario. Para el cobro de los t ributos aduaneros a la import ación,
int ereses, sanciones, garant ías y cualquier ot ro valor causado a favor de la Unidad Administ rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) por una operación de comercio ext erior, se aplicará el
procedimiento est ablecido en el Est at uto Tribut ario y demás normas que lo adicionan y complement an.
Igualment e, se aplicará la regulación previst a en el Est at uto Tribut ario y demás normas que lo modifiquen,
sust it uyan o complement en, para la causación y liquidación de los int ereses de mora; la imput ación y
act ualización del valor de las obligaciones pendient es de pago; y la prescripción, otorgamiento de facilidades
de pago y remisión de deudas e int ervención de la Administ ración.
Los int ereses de mora se calcularán a part ir de las siguient es fechas:
1. Del día siguient e al vencimiento del t érmino de permanencia de la mercancía en depósito t emporal,
cuando la declaración de corrección o liquidación oficial det ermina un mayor valor a pagar. En el
evento de haberse prorrogado el t érm ino de almacenamiento, los int ereses moratorios se generarán
a part ir del día siguient e al vencimiento de la prórroga.
2. Del día siguient e a la fecha de levant e, cuando la declaración de corrección o liquidación oficial
mediant e la cual se det ermina un mayor valor a pagar, corresponda a una declaración de
modificación o de corrección con pago de rescat e.
3. Del día siguient e a la fecha de levant e, cuando la declaración de corrección o liquidación oficial
mediant e la cual se det ermina un mayor valor a pagar, corresponda a una mercancía procedent e de
zona franca.
4. Del día siguient e al vencimiento del plazo para pagar t ributos aduaneros o pago de cuot as, pago
consolidado y pago de declaraciones de envíos de urgent es o mensajería expresa.
5. Del día siguient e a la fecha de levant e, cuando la declaración de corrección o liquidación oficial que
det ermina un mayor valor a pagar corresponda a una dec laración inicial de mercancías que no fueron
objeto de almacenamiento, como en los casos de declaraciones present adas para dar por concluido
el t rámit e de una mercancía nacionalizada en lugar de arribo.
T ÍT ULO 19
DEVOLUCIÓN Y COMPENSACIÓN DE OBLIGACIONES ADUANERAS
Artículo 727. Devolución de pagos en exceso o de lo no debido. La Unidad Administ rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) compensará o devolverá a quien hubiere efect uado
pagos en exceso de t ributos aduaneros, de sanciones o pagos de lo no debido por concepto de obligaciones
aduaneras.
Artículo 728. Causales de pagos en exceso. La compensación o devolución procederá en los siguient es
eventos:
1. Cuando se hubiere expedido una liquidación oficial de corrección en la que se reduzca el valor a
pagar por concepto de t ributos aduaneros, rescat e y/o sanciones.
2. Cuando se hubiere pagado una suma mayor a la liquidada y debida por concept o de t ributos
aduaneros, rescat e y/o sanciones.
3. Cuando se hubieren efect uado pagos por concepto de derechos ant idumping o compensatorios
provisionales y estos no se impongan definit ivament e, o se impongan en una menor cant idad.
4. Cuando al resolverse los recursos de la act uación administ rat iva se adviert a que exist ió un pago
en exceso, en la misma providencia se ordenará el reconocim iento de dichas sumas.
5. Cuando hubiere lugar a cancelación del levant e. Para los efectos del present e decreto, se ent iende
por pago en exceso las sumas de dinero pagadas de más, en relación con t ributos aduaneros,
rescat e o sanciones det erminadas en una declaración o acto administ rat ivo en firme.
Los casos no cont emplados en el present e art ículo se t endrán como pago .de lo no debido, ent endiéndose
por t al el efect uado sin exist ir una operación de comercio ext erior u obligación aduanera que lo just ifique.
No habrá lugar a solicit ar la devolución o compensación de los mayores valores est ablecidos en la diligencia
de inspección, que se hubieren acept ado para obt ener el levant e de las mercancías.
Artículo 729. Requisitos especiales. Además de los requisitos previstos en el Est at uto Tribut ario y las
normas que lo reglament en o adicionen, la solicit ud de compensación o devolución para pagos en exceso y
pago de lo no debido, deberán cumplir con los siguient es requisitos:
1. Present arse personalment e por el import ador, su represent ant e legal o su apoderado. Los
usuarios aduaneros t ambién lo podrán hacer a t ravés de sus represent ant es acredit ados ant e la
2. Indicación del número y fecha de la acept ación de la declaración de import ac ión, número y fecha
del levant e o número y fecha del recibo de pago.
3. Número y fecha del acto administ rat ivo cont ent ivo de la liquidación oficial mediant e la cual se
disminuyen los valores de la declaración de import ación.
4. Copia de la declaración de import ación, cuando no se haya autorizado el levant e tot al de la
mercancía.
5. Número y fecha de acept ación de la declaración de import ación o recibo de pago, en que const e la
cancelación de los derechos ant idumping o compensatorios.
6. Cuando se solicit e la devolución del impuesto sobre las vent as por la import ac ión de bienes que
den derecho a descuento t ribut ario en el impuesto sobre la rent a, o a impuesto descont able en el
impuesto sobre las vent as, deberá adjunt arse cert ificado de revisor fiscal o cont ador público, según
el caso, en el que const e que el valor solicit ado no se ha cont abilizado ni se cont abilizará como costo
o deducción, ni se ha llevado ni se llevará como descuento t ribut ario, ni impuesto descont able; o la
manifest ación por escrito del import ador en t al sent ido cuando no est é obligado a llevar
cont abilidad.
7. Cuando se solicit e la devolución del arancel pagado por la import ación de bienes que de derecho a
costo o deducción en el impuesto sobre la rent a, deberá adjunt arse cert ificado de revisor fiscal o
cont ador público, según el caso, en el que const e que el valor solicit ado no se ha cont abilizado, ni se
cont abilizará, como costo o deducción, o la manifest ación por escrito del import ador en t al sent ido
cuando no est é obligado a llevar cont abilidad.
8. Los demás documentos necesarios para comprobar el pago en exceso o de lo no debido.
Todos los documentos ant es cit ados se anexarán a la solicit ud de compensación o devolución. Trat ándose
de actos administ rat ivos, llevarán la const ancia de not ificación y ejecutoria.
Artículo 730. Término para solicitar la compensación o devolución. La solicit ud de compensación o

devolución del pago en exceso de los t ributos aduaneros, rescat e y/o sanciones deberá present arse a más
t ardar dent ro de los seis (6) meses siguient es a la fecha en que se realizó el pago que dio origen al pago en
exceso. Cuando las sumas objeto de devolución se det erminen en liquidaciones oficiales o en actos
administ rat ivos, el t érmino ant erior se cont ará a part ir de la ejecutoria del respect ivo acto.
Cuando un acuerdo comercial cont emple el procedimiento para la devolución, el t rámit e se somet erá a dicho
procedimiento. En caso cont rario será el previsto en est e t ít ulo.
Trat ándose de pago de lo no debido, el t érmino se cont ará de conformidad con el t rat amiento dado en
mat eria t ribut aria.
Artículo 731. Remisión al Estatuto Tributario. Salvo las part icularidades indicadas en est e t ít ulo, en todo lo
demás, el reconocimiento, t rámit e de las compensaciones y devoluciones, y sanción por improcedencia de
las mismas, se remit e a la regulación previst a en el Est at uto Tribut ario y demás normas que lo modifiquen,
sust it uyan o complement en.
T ÍT ULO 20
NORMAS SOBRE LA DISPOSICIÓN DE MERCANCÍAS APREHENDIDAS, DECOMISADAS O ABANDONADAS
CAPÍT ULO 1
Del almacenamiento, guarda, custodia y conservación
Artículo 732. Recintos de almacenamiento. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN) asumirá direct ament e o a t ravés de t erceros, los servicios de logíst ica int egral
necesarios para la gest ión de las mercancías aprehendidas, decomisadas, abandonadas o que sean objeto
de inmovilización o ret ención t emporal para verificación de mercancías en las operaciones de recepción,
t ransport e, almacenamiento, guarda, custodia, conservación, cont rol de invent arios, despacho, ent rega y
demás servicios complement arios asociados a la administ ración de las mercancías, en los lugares y bajo
las condiciones requeridas por la ent idad.
Cuando por razones just ificadas o de orden público, las mercancías aprehendidas u objeto de inmovilización
o ret ención t emporal para verificación de mercancías, no puedan t rasladarse, o la Unidad Administ rat iva
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) no cuent e con inst alaciones adecuadas para
su almacenamiento, la unidad aprehensora o autoridad compet ent e las dejará en custodia de la Fuerza
Pública, informando de inmediato a la Dirección Seccional de la respect iva jurisdicción.
Una vez el depósito habilit ado informe a la Dirección Seccional que se encuent ra mercancía en sit uación de
abandono sobre la cual ya t ranscurrió el t érmino para su rescat e, ést a debe t rasladarse por part e de la
Dirección Seccional compet ent e a los recintos de almacenamiento dispuestos por el operador logíst ico
int egral cont rat ado por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN) o a las inst alaciones est ablecidas por las autoridades compet ent es para la gest ión de las
mercancías con caract eríst icas especiales de que t rat a el art ículo 733 del present e decreto.
Cuando las mercancías cumplan con las condiciones previst as en el art ículo 749 del present e decreto, sólo
procederá la dest rucción abreviada en los t érminos del mencionado art ículo.
La Dirección Seccional en cuya jurisdicción se encuent ren las mercancías en sit uación de abandono
señaladas en el present e art ículo, debe realizar el invent ario, avalúo, y t raslado de las mismas en un t érmino
máximo de t res (3) meses cont ados a part ir del vencimiento del plazo previsto en el art ículo 171 o 260 del
present e decreto, según el caso. Para efectos de cont abilizar el t érmino ant es mencionado, se t endrá en
cuent a el informe de abandono report ado por la División de la Operación Aduanera o quien haga sus veces, a
la División Administ rat iva y Financiera o al Grupo Int erno de Trabajo de Operación Logíst ica, o quien haga sus
veces, de la respect iva Dirección Seccional.
Cuando se deba realizar el invent ario, avalúo y definición de la modalidad de disposición de las mercancías
que se encuent ren en custodia de la Fuerza Pública en los casos excepcionales señalados en el inciso
segundo del present e art ículo, el t érmino será de seis (6) meses cont ados a part ir de la fecha en que se
puso a su disposición, salvo que se t rat e de embarcaciones y naves de origen ext ranjero, respecto de las
cuales la definición de la modalidad de disposición se hará una vez se haya realizado el proceso de
desabanderamiento en la forma previst a en la Ley 2133 de 2021 y las demás normas que regulen la mat eria.
En el caso previsto en el inciso ant erior, cuando por circunst ancias de orden público se encuent re en riesgo
la seguridad de los funcionarios que realizarán el t raslado de las mercancías, o las mercancías se
encuent ren ubicadas en zonas geográficas que dificult en la movilización de las mismas, previo auto
mot ivado por el Director Seccional correspondient e, se podrá ordenar la inspección, invent ario y avalúo de
las mercancías de manera virt ual, ut ilizando las herramient as colaborat ivas oficialment e acept adas por la
Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) o cualquier ot ro medio
digit al que disponga la ent idad.
En casos excepcionales cuando por las caract eríst icas de las mercancías o cuando el operador logíst ico
cont rat ado no cuent e con inst alaciones para el almacenamiento de las mercancías en la jurisdicción de la
respect iva Dirección Seccional, o sea imposible su t raslado, el Director Seccional celebrará un cont rato para
la recepción, depósito, almacenamiento, guarda, custodia, conservación y operación logíst ica int egral de las
mercancías, de conformidad con lo previsto en el Est at uto General de la Cont rat ación de la Administ ración
Pública.
Artículo 733. De l almace namie nto de me rcancías e spe ciale s. El almacenamiento, la administración, custodia y disposición
de las mercancías de características especiales que se detallan en este artículo serán de competencia de las entidades que se
detallan a continuación, de la que haga sus veces o de la que se designe para tal fin. Lo anterior, sin perjuicio del procedimiento
aduanero, cuyo trámite corresponde a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN):
1. Ministerio de Salud y Protección Social: Las partes del cuerpo humano, los medicamentos de uso humano, las ambulancias y
elementos y equipos de uso hospitalario.
2. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural: Las sustancias químicas y los medicamentos de uso animal.
3. Servicio Geológico Colombiano o la entidad que el Ministerio de Minas y Energía designe: Los isótopos radiactivos.
4. Ministerio de Cultura: Los bienes que conforman el patrimonio arqueológico, histórico, artístico y cultural de la Nación.
5. Fiscalía General de la Nación: Los videogramas, fonogramas, soportes lógicos, obras cinematográficas y libros que violen los
derechos de autor.
En relación con las sustancias y productos químicos que pueden ser utilizados o destinados, directa o indirectamente en la
extracción, transformación y refinación de drogas ilícitas, será la Fiscalía General de la Nación, cuando hubiere lugar a ello, o la
entidad que designe el Consejo Nacional de Estupefacientes.
6. Federación Nacional de Cafeteros de Colombia como Administradora del Fondo Nacional del Café y/o Almacafé S.A.: El Café.
7. Ministerio de Defensa Nacional: Armas, municiones y explosivos.
8. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible: Especímenes, productos y subproductos de fauna y flora silvestre y especies
exóticas.
9. Ecopetrol S.A: Los hidrocarburos y sus derivados.
10. La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN): los bienes de interés cultural y los
que constituyen patrimonio cultural de otros países, que sean objeto de convenios de devolución, los cuales se almacenarán en
los recintos que establezca mediante resolución.
11. Dirección Nacional de Bomberos de Colombia o las entidades plJblicas del nivel territorial, encargadas de la gestión integral
del riesgo contra incendio que ésta designe: Los vehículos de bomberos.
12. Las entidades territoriales respectivas o las entidades públicas con quienes estas hayan contratado la prestación del
servicio público de aseo: los vehículos recolectores de basuras.
Parágrafo 1º. En firme el decomiso, las cit adas ent idades podrán disponer de las mercancías ent regadas en
custodia. Para el efecto, la Dirección Seccional del lugar donde se encuent ren las mercancías t ransferirá la
propiedad de est as a favor de las ent idades de que t rat a est e art ículo, mediant e acto administ rat ivo de
donación.
Parágrafo 2º. Los hidrocarburos y sus derivados objeto de aprehensión y decomiso directo t ambién podrán
ser objeto de almacenamiento, administ ración, custodia y disposición por part e de la fuerza pública de la
jurisdicción o localidad donde se encuent ren. Para el efecto, la Dirección Seccional del lugar donde se
encuent ren las mercancías, t ransferirá la propiedad de las mercancías a favor de la Fuerza Pública,
mediant e acto administ rat ivo de donación. La responsabilidad por el uso de las mercancías será de la Fuerza
Pública a quien se le donó.
Artículo 734. Responsabilidad por el pago de costos de almacenamiento. Cuando las mercancías hayan
sido aprehendidas o se haya expedido el acto de decomiso, pero el mismo no se encuent re en firme y sean
objeto de rescat e, los costos de almacenamiento correrán por cuent a de quien las rescat a, desde la fecha
de ingreso de las mercancías al recinto de almacenamiento y hast a su salida.
Cuando se t rat e de mercancías aprehendidas, inmovilizadas o ret enidas, que deban ser objeto de devolución
ordenada mediant e acto administ rat ivo por improcedencia de dicha medida, la Unidad Administ rat iva
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), asumirá únicament e los costos causados
por concepto de t ransport e y almacenamiento, desde la fecha en que est a ingresó al recinto de
almacenamiento y hast a el vencimiento del plazo concedido para su salida.
Cuando se t rat e de mercancías aprehendidas o inmovilizadas, que deban ser objeto de devolución ordenada
mediant e acto administ rat ivo por improcedencia de dicha medida, la Unidad Administ rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), asumirá únicament e los costos causados por
concepto de t ransport e y almacenamiento, desde la fecha en que est a ingresó al recinto de
almacenamiento y hast a el vencimiento del plazo concedido para su salida.
No habrá lugar al pago de los costos de almacenamiento por part e de la Unidad Administ rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), cuando el depósito habilit ado, en casos de
cont ingencia, no informe en la oport unidad debida sobre el vencimiento del t érmino para el rescat e de
mercancías que se encuent ren en sit uación de abandono.
Cuando el depósito habilit ado informe en la oport unidad debida, sobre el vencimiento del t érmino para el
rescat e de mercancías, pero est as queden en sit uación de abandono, los costos de almacenamiento serán
asumidos por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), a
part ir de la fecha de configuración del abandono y vencido el plazo para el rescat e.
Parágrafo. Para efectos de lo dispuesto en los incisos primero y t ercero del present e art ículo, a part ir del
vencimiento del plazo previsto para ret irar la mercancía, el deposit ario cancelará la mat rícula de depósito o
documento equivalent e para el almacenamiento a nombre de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), regist rará el egreso en el sist ema de información dispuesto por la
ent idad y elaborará una nueva mat rícula de depósito o documento equivalent e para el almacenamiento a
nombre del part icular.
En el caso previsto en el inciso primero de est e art ículo, quien rescat a pagará a la Unidad Administ rat iva
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) los costos causados hast a el vencimiento del
plazo previsto para ret irar la mercancía, y al deposit ario direct ament e, desde ese momento en adelant e.
En el caso previsto en el inciso t ercero, los gastos de almacenamiento causados con post erioridad al
vencimiento del plazo concedido para el ret iro de la mercancía serán pagados por el part icular direct ament e
al deposit ario.
Artículo 735. Traslados de mercancías. Los t raslados de mercancías se realizarán únicament e con
autorización de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), y
podrán efect uarse ent re recintos de almacenamiento ubicados en la misma ciudad o en ciudades
diferent es. El ingreso al recinto de almacenamiento de llegada se realizará en las mismas condiciones en
que se encont raba la mercancía en el recinto de almacenamiento de salida, respet ando los ít ems,
descripción, cant idad, unidad de medida y conservando la sit uación jurídica que ost ent aba la mercancía al
momento del t raslado, es decir aprehensión, decomiso, abandono, ret ención o inmovilización.
Si el t raslado es asumido por la ent idad, la Dirección Seccional correspondient e deberá solicit ar el seguro de
t ransport e de las mercancías ant e la Subdirección Administ rat iva o quien haga sus veces, durant e el t iempo
requerido.
La dependencia encargada de la operación logíst ica de la Dirección Seccional informará a la División de

Fiscalización de la respect iva Dirección Seccional, la nueva ubicación de las mercancías, con el fin de que se
act ualicen los datos incorporados en los procesos administ rat ivos pert inent es.
Parágrafo. El plazo previsto en los cont ratos celebrados para la prest ación de los servicios de
almacenamiento y operación logíst ica int egral de las mercancías deberá incluir el t érmino necesario para el
ret iro definit ivo de las mercancías a los recintos de almacenamiento del nuevo operador que se cont rat e.
CAPÍT ULO 2
Disposición de mercancías
SECCIÓN 1
GENERALIDADES
Artículo 736. Formas de disposición. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) podrá disponer de las mercancías decomisadas o abandonadas a favor de la Nación,
mediant e la vent a, donación, asignación, dest rucción y/o gest ión de residuos, chat arrización y dación en
pago.
Los medios de t ransport e aéreo, marít imo o fluvial y la maquinaria especializada podrán ent regarse en
comodato o arrendamiento a las ent idades de derecho público, aunque su sit uación jurídica no se encuent re
definida. Con las empresas de derecho privado se podrán celebrar cont ratos de arrendamiento, previa
const it ución de una garant ía conforme lo señale el Est at uto General de la Cont rat ación de la Administ ración
Pública.
La disposición sobre mercancías aprehendidas sólo será posible en los eventos expresament e
cont emplados en el present e decreto.
La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) t ambién podrá
ent regar, previa disposición y cumplimiento de los requisitos legales y reglament arios, las mercancías
aprehendidas, decomisadas o abandonadas, así: i) a quien le fueron aprehendidas o decomisadas o ii) al
consignat ario según el documento de t ransport e en el caso de abandono.
Los menajes y equipajes en sit uación de abandono que se encuent ren ubicados en los depósitos habilit ados
por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), podrán ser
vendidos al consignat ario o a su propiet ario por la respect iva Dirección Seccional, siempre y cuando se
paguen previament e los gastos de t ransport e y de almacenamiento a que hubiere lugar al depósito
habilit ado donde se encuent re la mercancía, así como el monto correspondient e al ciento por ciento (100%)
sobre el avalúo de las mercancías en la forma que disponga la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) mediant e resolución de caráct er general.
Los paquet es post ales o envíos urgent es en sit uación de abandono que se encuent ren ubicados en los
depósitos de envíos urgent es habilit ados por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN), podrán ser vendidos al consignat ario o a su propiet ario por la respect iva
Dirección Seccional, siempre y cuando se paguen previament e los gastos de t ransport e y de
almacenamiento a que hubiere lugar al depósito habilit ado donde se encuent re la mercancía, así como el
monto correspondient e al ciento por ciento (100%) sobre el avalúo de las mercancías en la forma que
disponga la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), mediant e
resolución de caráct er general. Lo ant erior, siempre y cuando no se t rat e de mercancías sujet as a
rest ricciones legales y administ rat ivas, a menos que est as se superen.
Artículo 737. Disposición de mercancías aprehendidas. Se podrá disponer de las mercancías
aprehendidas, sin perjuicio de la cont inuidad del correspondient e proceso de decomiso, cuando:
1. Puedan causar daños a ot ros bienes deposit ados.
2. Se t rat e de mercancías perecederas que sean suscept ibles de sufrir en un t iempo breve
descomposición o merma y/o t engan fecha de vencimiento.
3. Requieran condiciones especiales para su conservación o almacenamiento, de las cuales no se
disponga.
4. Tengan rest ricciones de cualquier t ipo, que no hagan posible su comercializac ión.
Artículo 738. Devolución de mercancías a gobiernos extranjeros. En virt ud de acuerdos celebrados ent re
Colombia y ot ros Est ados, la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN) podrá devolver a los gobiernos de dichos Est ados las mercancías decomisadas que hubieren sido
objeto de hurto en el ext erior o violación de la normat ividad aduanera al ingreso al t erritorio nacional.
Artículo 739. Suspensión del proceso de disposición. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá en cualquier t iempo ordenar, mediant e acto administ rat ivo
mot ivado, la suspensión del proceso de disposición de mercancías, cuando considere que se present an
irregularidades o fallas en el mismo.
Artículo 740. Remisión. En los aspectos compat ibles y no cont emplados en est e decreto se aplicará, para
la administ ración y disposición de las mercancías, la normat ividad cont emplada en el Código de Comercio,
Código Civil, Código General del Proceso, Código de Procedimiento Administ rat ivo y de lo Cont encioso
Administ rat ivo y Est at uto General de Cont rat ación Pública.
SECCIÓN 2
MODALIDADES
Artículo 741. Venta. La vent a de mercancías aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la

Nación podrá efect uarse así:
1. Direct ament e por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), de conformidad con lo previsto en el Est at uto General de Cont rat ación Pública y sus decretos
reglament arios.
2. A t ravés de promotores, bancas de inversión, mart illos, comisionist as de bolsas de bienes y
productos o cualquier ot ro int ermediario idóneo, según corresponda al t ipo de mercancías a
enajenar.
No obst ant e, para efectos del avalúo comercial de est as mercancías, se aplicará un descuento hast a del
veint e por ciento (20%) respecto de valor comercial est ablecido, t eniendo en cuent a lo dispuesto en el
art ículo 663 de est e decreto.
Artículo 742. Do nació n. La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá donar
las mercancías aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nación, en los siguientes casos:
1. Cuando se afecte el comercio formal y genere competencia desleal entre los sectores de la economía formalmente
organizados.
2. Cuando las mercancías tengan restricciones legales o administrativas, o estas hagan imposible o inconveniente su
disposición bajo otra modalidad.
3. Cuando su comercialización no haya sido posible por haberse declarado desierto el proceso de venta en dos (2)
oportunidades.
4. Cuando las mercancías puedan cumplir una función social, cuando puedan ser usadas para el funcionamiento de una
entidad estatal, cuando puedan prestar una utilidad a los sectores de salud, educación, seguridad pública, seguridad
alimentaria, servicios públicos, cultura, prevención y atención de desastres, víctimas y población en condición de vulnerabilidad,
paz y posconflicto, o cuando estén dirigidos a los sectores más pobres y vulnerables de la población colombiana.
5. Cuando no amerite su venta por ser una cantidad mínima o por no existir condiciones del mercado
Artículo 743. Procedimiento general de donación. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá ofrecer direct ament e en donación, las mercancías
aprehendidas, decomisadas y abandonadas a favor de la Nación, a cualquier ent idad pública del orden
nacional, depart ament al, municipal, a la Fuerza Pública, a los Esquemas Asociat ivos Territoriales (EAT )
cont emplados en la Ley 2294 de 2023 / PND 2022-2026 (Sección IV), a los cabildos y comunidades indígenas,
negras, afrocolombianas, raizales, palenqueras y Rrom, siempre que est én inscrit as en el regist ro que para
el efecto lleva el Minist erio del Int erior y se consideren como ent idades de derecho público de caráct er
especial, y, en el caso de las Asociaciones de Iniciat iva Público Popular (AIPP), a la ent idad pública que haga
part e de la AIPP correspondient e. Para est as donaciones se observarán las siguient es reglas:
1. La ent idad int eresada en adquirir los bienes ofrecidos en donación deberá mani¬fest ar su int erés por
escrito dent ro de los cinco (5) días siguient es a la fecha de publicación del ofrecimiento, describiendo la
necesidad que pret ende sat isfacer con los mismos y las razones que just ifican su solicit ud, la cual deberá
ser acorde con las funciones asignadas.
2. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Naciona¬les (DIAN) deberá verificar el
cumplimiento de requisitos y realizar un análisis de priorización de necesidades de conformidad con los
crit erios, condiciones y plazos que est ablezca la ent idad mediant e resolución de caráct er general.
3. La manifest ación de int erés hará las veces de acept ación de la donación siempre que se refiera a la
tot alidad de la mercancía objeto del ofrecimiento. La Subdirec¬ción Logíst ica de la Unidad Administ rat iva
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), o quien haga sus veces, procederá a la
expedición del correspondient e acto administ rat ivo.
De no cont arse con manifest aciones de int erés sobre la mercancía ofert ada, se podrá volver a ofrecer
est as mercancías hast a por una (1) sola vez. Luego de agot ar los dos (2) ofrecimientos sin que sea posible
realizar una donación efect iva, se podrá dar aplicación a ot ras modalidades de disposición de mercancías.
4. La Subdirección Logíst ica de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) o quien haga sus veces, verificará el cumplimiento de estos requisitos y procederá a la
expedición del correspondient e acto administ rat ivo de donación.
Parágrafo 1°. Las ent idades que result en beneficiarias de la donación serán las responsables de la correct a
dest inación de las mismas y deberán hacer público el reconocimiento de la Unidad Administ rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) como ent idad donant e.
Parágrafo 2°. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)
reglament ará mediant e resolución de caráct er general, el procedimiento de la publicación del ofrecimiento,
los requisitos para la present ación de la manifest ación de int erés, los crit erios de desempat e en los casos
en que se reciba más de una manifest ación de int erés, la acept ación de la donación, el número máximo de
las donaciones que se podrá efect uar por beneficiario y demás aspectos que considere necesarios para
realizar el procedimiento de donación de las mercancías aprehendidas, decomisadas y abandonadas a favor
de la Nación.
Parágrafo transitorio. El t rámit e de las solicit udes y manifest aciones de int erés para acept ación de
donaciones por part e de los cabildos y comunidades indígenas, negras, afrocolombianas, raizales,
palenqueras y Rrom, comenzará a regir una vez se encuent ren en funcionamiento los servicios de
información que la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)
disponga para el efecto mediant e resolución de caráct er general.
Artículo 743-1. Controles al uso o destinación de las mercancías donadas e informes. Las ent idades que
result en beneficiarias de la donación serán responsables de su correct a dest inación y deberán hacer público
el reconocimiento de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)
como ent idad donant e.
Bajo ningún concepto la mercancía donada podrá ser comercializada o vendida por part e de la ent idad
beneficiaria de la donación, salvo que deba darse de baja por obsolescencia o cuando ya no se requiera para
su servicio, caso en el cual la mercancía deberá ser desnat uralizada y comercializarse como chat arra, bajo
su responsabilidad, so pena de no hacerse acreedor de donaciones fut uras.
Las ent idades beneficiarias de las donaciones deberán remit ir a la Unidad Administ rat iva Especial Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) dent ro del mes siguient e al ret iro del recinto de almacenamiento
de las mercancías donadas, las evidencias, t ales como videos, campañas, fotografías, y demás que
demuest ren la dest inación de las mercancías. De no producirse est e hecho en el t érmino ant es cit ado, la
Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) remit irá
específicament e est a información a la Cont raloría General de la República y a los demás ent es de cont rol
compet ent es.
Cuando la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) t enga
conocimiento de posibles dest inaciones irregulares de las mercancías donadas, lo informará a los ent es de
cont rol compet ent es.
De igual manera la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)
remit irá dent ro de los primeros cinco (5) días de cada mes un informe a los ent es de cont rol, que cont enga
la relación de los actos administ rat ivos de mercancías donadas, la descripción genérica de las mismas, los
valores y los nombres de los beneficiarios, para los cont roles a que hubiere lugar.
Las ent idades beneficiarias deberán report ar en sus est ados financieros, la cont abilización del ingreso y el
egreso de dichas mercancías en sus invent arios, información que puede ser solicit ada por la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) en cualquier momento con los
soport es que considere necesarios.
Artículo 744. Procedimiento Especial de Donación para mercancías aprehendidas. Cuando se t rat e de las
mercancías a que se refiere el art ículo 737 de est e decreto, la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá donarlas direct ament e a las ent idades públicas señaladas en
el parágrafo 2° del art ículo 53 de la Ley 1762 de 2015.
En est e evento, el acto administ rat ivo de donación solo podrá expedirse previa solicit ud del represent ant e
legal de la ent idad int eresada en recibir los bienes, o previa acept ación por part e de ést e del ofrecimiento
directo efect uado por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN) a t ravés de las Direcciones Seccionales cuando se t rat e de mercancías perecederas y alt ament e
perecederas. En ambos casos se deberá señalar la necesidad funcional y/o para el desarrollo de los
programas públicos que pret ende sat isfacer con las mercancías solicit adas en donación y las razones que
just ifican su solicit ud.
Artículo 745. Ace ptació n y re tiro de las me rcancías do nadas. Una vez notificado el acto administrativo de donación, el
donatario no podrá rechazar la donación, salvo en los eventos en que se detecten inconsistencias en la diligencia de entrega de
la mercancía donada, conforme con lo señalado por el artículo 747 del presente decreto.
La entidad donataria deberá efectuar el retiro físico de las mercancías dentro de los diez (10) días hábiles siguientes, a partir de
la notificación del acto administrativo de donación al donatario, salvo que se trate de mercancías perecederas, caso en el cual
deberá retirarse de manera inmediata. Cuando, por razones del volumen y ubicación de la mercancía, sea necesario un plazo
mayor, dentro del acto administrativo de donación se concederá un plazo adicional máximo hasta de diez (10) días hábiles.
De no efectuarse el retiro de las mercancías donadas en el tiempo indicado en el presente artículo, los gastos causados por su
almacenamiento, guarda, custodia y conservación correrán por cuenta del donatario. Para tal efecto en el acto administrativo de
donación se ordenará al recinto de almacenamiento en donde se encuentre la mercancía, la cancelación de la matrícula de
depósito o del documento equivalente a nombre de la Unidad Administrativa Especial Direccíón de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) y el registro del egreso en el sistema. En su reemplazo, dicho recinto elaborará una nueva matrícula o
documento equivalente a nombre de la entidad donataria, para que, luego de expirado el plazo de retiro de las mercancías, el
donatario asuma directamente ante el depositario los citados gastos.
Parágrafo 1. El tratamiento tributario en materia del impuesto sobre las ventas -IVA respecto de las donaciones señaladas en
este capítulo se someterá a lo establecido en el Estatuto T ributario.
Parágrafo 2. Bajo ningún concepto la mercancía donada podrá ser comercializada o vendida por parte de la entidad beneficiaria
de la donación, salvo que deba darse de baja por obsolescencia o cuando ya no se requiera para su servicio, caso en el cual, la
mercancía deberá ser desnaturalizada y comercializarse como chatarra, so pena de no hacerse acreedor de adjudicaciones
futuras.
Artículo 746. Notificación y recursos. La Not ificación del acto administ rat ivo de donación se hará por
correo, de conformidad con lo est ablecido en el present e decreto, y cont ra el mismo no procederá recurso
alguno.
Artículo 747. Inco nsiste ncias adve rtidas e n la dilige ncia de e ntre ga. En caso de detectarse inconsistencias entre la
mercancía físicamente encontrada en el recinto de almacenamiento y la descrita en el acto administrativo de donación,
entendidas estas como, la variación o diferencia en la cantidad, el peso, el tipo de mercancía y/o la falta de alguna pieza o
elemento que inicialmente ingresó al recinto de almacenamiento para su guarda y custodia, y no a la calidad de las mercancías,
el representante legal de la entidad beneficiaria o su delegado, debidamente acreditado, deberá manifestar, por escrito, a la
Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), dentro de los tres (3) días siguientes a la
diligencia, si acepta o no la donación de la mercancía encontrada físicamente.
En caso de una aceptación parcial o rechazo de la donación, la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN) deberá proceder a modificar o a revocar el acto administrativo mediante el cual se realizó la
donación. En los casos de faltantes la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)
deberá adelantar el procedimiento previsto en el reglamento, para faltantes de mercancías.
Artículo 748. Asignación. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN) podrá excepcionalment e, mediant e resolución mot ivada, asignar para su servicio las mercancías
decomisadas o abandonadas a favor de la Nación, que se requieran para el cumplimiento de sus funciones.
El t rat amiento t ribut ario en mat eria de IVA sobre est as asignaciones será el est ablecido por el Est at uto
Tribut ario.
Artículo 749. Destrucción, gestión de residuos y chatarrización de mercancías. La Dirección Seccional

det erminará la modalidad de disposición de mercancías aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor
de la Nación mediant e dest rucción o chat arrización, cuando:
a) se encuent ren tot alment e dañadas,
b) carezcan de valor comercial,
c) est én sujet as a rest ricciones legales o administ rat ivas,
d) cuent en con fecha de vencimiento expirada,
e) impliquen un alto riesgo para la seguridad o salubridad pública, cert ificada pre¬viament e por la autoridad
respect iva,
f) no sea posible su disposición bajo ot ra modalidad y
g) en general aquellas just ificadas en el acto administ rat ivo que así lo disponga.
Así mismo podrán ser dest ruidas, ser objeto de gest ión de residuos y chat arrizadas aquellas mercancías
cuya comercialización no haya sido posible por haberse declarado desierto el proceso de vent a en dos (2)
oport unidades, y las cuales hayan sido ofrecidas por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) en donación en dos (2) oport unidades, sin recibir acept aciones.
Cuando se t rat e de mercancías en abandono que se encuent ren tot alment e dañadas, generen riesgo de
seguridad o salubridad pública, cuent en con fecha de vencimiento expirada o cuando las mismas
correspondan a las calificadas por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) como mercancía sin valor de comercialización, el usuario aduanero deberá proceder,
previa autorización por part e de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN), a su dest rucción y/o gest ión de residuos inmediat a en el lugar donde se encuent re la
mercancía.
En ningún caso las mercancías señaladas en el inciso ant erior podrán ser t rasladadas a los recintos de
almacenamiento con los cuales la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) t iene cont rato, ni generar costos de bodegaje, operación logíst ica, dest rucción y/o
gest ión de residuos a cargo de la ent idad. En todo caso, dichos costos deberán ser sufragados por el t it ular
del documento de t ransport e o por el usuario aduanero.
resolución de caráct er general est ablecerá el procedimiento abreviado de dest rucción.
Parágrafo. Cuando se t rat e de mercancías aprehendidas consist ent es en cigarrillos, una vez se hayan
agot ado los t érminos y surt ido los procedimientos de levant amiento de la cadena de custodia de que t rat a
el art ículo 53 de la Ley 1762 de 2015, la dest rucción de dichas mercancías debe realizarse en un plazo no
mayor a quince (15) días.
Artículo 750. Dació n e n pago . Las mercancías aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nación podrán
usarse para el pago de las deudas adquiridas por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) en desarrollo del proceso de administración y disposición de las mercancías.
Artículo 751. Trámites ante autoridades de tránsito para la aprehensión y disposición de vehículos. En
los eventos en que un vehículo sea aprehendido por la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), la unidad aprehensora deberá not ificar est a medida caut elar
inmediat ament e a las autoridades de t ránsito, con el fin de que se act ualice dicha novedad en el Regist ro
Único Nacional de Tránsito.
En caso de que se ordene el decomiso del vehículo o la devolución de est e al usuario, se debe compulsar
dent ro del mismo acto administ rat ivo que se profiera copia a la autoridad de t ránsito correspondient e, para
lo de su compet encia.
Una vez se disponga de los vehículos a t ravés de cualquiera de las modalidades est ablecidas en el present e
decreto, los adquirent es est arán en la obligación de realizar los t rámit es administ rat ivos necesarios para el
t raspaso de la propiedad y asumir los costos e impuestos a que haya lugar. La Unidad Administ rat iva
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) verificará el cumplimiento est ricto y oport uno
de est a obligación, para efectos del ajust e de invent arios de la ent idad.
Artículo 752. Titularidad. La propiedad sobre las mercancías adjudicadas se acreditará mediante el acto administrativo,
contrato o factura que se expida como resultado del proceso de disposición, y constituyen para todos los efectos legales el
título de dominio sobre las mercancías. Los citados documentos ampararán aduaneramente la mercancía dentro del territorio
aduanero nacional.
Artículo 753. Entrega. Las mercancías objeto de disposición se ent regarán en el est ado y sit io en que se
encuent ren y la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) no
est ará obligada a proveer el mant enimiento, ni responderá por vicios ocultos, calidad, aut ent icidad de las
marcas o caract eríst icas de las mismas.
CAPÍT ULO 3
Devolución de mercancías
Artículo 754. Formas. Cuando la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) deba devolver o ent regar mercancías aprehendidas, decomisadas, abandonadas o
inmovilizadas a favor de la Nación, bien sea por decisión de la autoridad aduanera, o por decisión
jurisdiccional, se at enderán las siguient es disposiciones:
1. Si no se ha dispuesto de la mercancía, se devolverá la misma en el est ado en que se encuent re.
2. Si la mercancía ha sido objeto de disposición o se ha perdido, se devolverá el valor consignado en el
act a de aprehensión o en el acto administ rat ivo de decom iso, según el caso.
T ÍT ULO 21
NOT IFICACIONES
Artículo 755. Dirección para notificaciones. La not ificación de los actos de la administ ración aduanera
deberá efect uarse a la dirección regist rada en el Regist ro Único Tribut ario (RUT ) o regist ro que haga sus
veces, o a la dirección procesal, cuando el responsable haya señalado expresament e una dirección dent ro
del proceso que se adelant e, para que se not ifiquen los actos correspondient es, en cuyo caso la
Administ ración Aduanera deberá hacerlo a dicha dirección.
Cuando no exist an las direcciones mencionadas en el inciso ant erior, el acto administ rat ivo se podrá
not ificar a la dirección o correo elect rónico que se conozca, o a la que se est ablezca mediant e la ut ilización
de los regist ros de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN),
guías t elefónicas, directorios especiales y en general, la información oficial, comercial o bancaria.
Trat ándose de actos administ rat ivos relacionados con el origen de las mercancías, la not ificación a los
productores o export adores en el ext erior, se hará a la dirección consignada en las pruebas de origen o en la
declaración de import ación y sus documentos soport e, siempre y cuando la ubicación sea en un país part e
de un acuerdo comercial. Cuando no exist a t al dirección, se podrá not ificar a la dirección que suminist re el
import ador o la autoridad compet ent e del país export ador.
Cuando no sea posible est ablecer la dirección del responsable por ninguno de los medios señalados
ant eriorment e, los actos administ rat ivos se deberán not ificar mediant e aviso en el sit io web de la Unidad
Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), por el t érmino de diez (10)
días, que deberá incluir mecanismos de búsqueda por número de ident ificación personal.
Esto, sin perjuicio que la publicación se mant enga en el sit io web por más t iempo para efectos merament e
informat ivos.
Artículo 756. Formas de notificación. Los requerimientos especiales aduaneros, el auto inadmisorio del
recurso de reconsideración, el auto que niegue tot al o parcialment e la práct ica de pruebas, los actos
administ rat ivos que deciden de fondo y, en general, los actos administ rat ivos que pongan fin a una
act uación administ rat iva deberá not ificarse personalment e o por correo de conformidad con lo previstos en
La autoridad aduanera podrá not ificar sus actos a t ravés de medios elect rónicos, siempre que el
administ rado haya acept ado est e medio de not ificación.
Los actos que impulsen el t rámit e de los procesos se not ificarán por est ado.
Los autos comisarios y las resoluciones que ordenan un regist ro se not ificarán por el funcionario que
pract ica la diligencia.
Cuando, dent ro de un proceso administ rat ivo, el acto administ rat ivo deba not ificarse a varias personas, los
t érminos comenzarán a correr a part ir de la últ ima not ificación efect uada.
También se not ificarán personalment e o por correo los actos administ rat ivos que resuelvan una solicit ud de
revocatoria direct a o los recursos de reposición y apelación.
Cuando el acto administ rat ivo result ado de un procedimiento de verificación de origen en la import ación
deba not ificarse a varias personas, los t érminos correrán de manera independient e a part ir de su
not ificación a cada uno de los int eresados.
Parágrafo 1°. En los procedimientos de verificación de origen en la import ación, el requerimiento ordinario de
verificación, el aviso de int ención de negación del t rato arancelario preferencial y la resolución de
det erminación de origen, se not ificará por correo físico, por correo elect rónico o a t ravés de la autoridad
aduanera compet ent e al export ador o productor o autoridad compet ent e del país de export ación, sin
perjuicio de lo dispuesto en el respect ivo acuerdo. Agot ados los ant eriores medios, podrá not ificarse a
t ravés del sit io web de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), por el t érmino de diez (10) días.
desarrollar a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos un sist ema de consult a en su sit io web, sobre
el est ado de los procesos administ rat ivos que se adelant en ant e la ent idad.
Artículo 757. Corrección de la notificación. Cuando los actos administ rat ivos de fondo o los de t rámit e
hayan sido not ificados a una dirección errada, habrá lugar a corregir el error dent ro del t érmino previsto para
la not ificación de los mismos, enviándolos a la dirección correct a. En est e caso, los t érminos empezarán a
correr a part ir de la not ificación efect uada en debida forma.
Artículo 758. Notificación especial del acta de aprehensión. El act a de aprehensión se not ificará
personalment e al int eresado o al responsable de las mercancías al finalizar la diligencia, por part e del
funcionario que la práct ica. De no ser posible not ificar personalment e a todos los int eresados en la
diligencia, se podrá not ificar por correo. Si ello no fuere posible, y se t rat are de decomiso ordinario, se
procederá de la siguient e manera:
1. Cuando la aprehensión se realice dent ro de un inmueble, se fijará copia del act a de aprehensión en
un lugar visible o a la ent rada del mismo y se ent enderá not ificada por aviso, a part ir del día siguient e
a su fijación, sin que sea necesaria la desfijación de la misma. Sobre la fijación de la copia del act a se
dejará const ancia en el original de la misma. Se consideran dent ro del inmueble aquellas mercancías
que se encuent ran en lugar adyacent e al mismo.
2. Cuando la aprehensión se realice en vía pública y, en general, fuera de un inm ueble, la not ificación
se realizará por est ado; adicionalment e y para efectos merament e informat ivos, se publicará en el
sit io web de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
Si la aprehensión se realiza con ocasión de la puest a a disposición de mercancías por part e de ot ras
autoridades o sobre mercancías somet idas a la modalidad de t ráfico post al y envíos urgent es, el act a de
aprehensión se not ificará personalment e o por correo, siguiendo el procedimiento general señalado en los
art ículos siguient es.
Cuando se t rat are de decomiso directo y no fuere posible not ificar personalment e el act a de aprehensión al
finalizar la diligencia, la not ificación se hará personalment e o por correo, de conformidad con las reglas
generales de not ificación.
Artículo 759. No tificació n e le ctró nica. La notificación electrónica es la forma de notificación que se surte de manera
electrónica a través de la cual la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) pone en
conocimiento de los usuarios aduaneros o de sus apoderados los actos administrativos en materia aduanera y los recursos
que proceden sobre los mismos.
La notificación a la que se refiere el presente artículo se aplicará de manera preferente para las actuaciones administrativas en
materia aduanera, de conformidad con lo que establezca la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN), mediante resolución de carácter general.
De conformidad con lo previsto en el inciso 1 del artículo 755 del presente decreto, cuando el usuario aduanero o apoderado
informe a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) a través del Registro Único
T ributario (RUT ) una dirección de correo electrónico, todos los actos administrativos le serán notificados a la misma.
Cuando en el escrito de respuesta a la actuación administrativa correspondiente, el usuario aduanero o apoderado señale
expresamente una dirección procesal electrónica diferente o una dirección física, las decisiones o actos administrativos
subsiguientes en materia aduanera deben ser notificados a dicha dirección.
La notificación electrónica se entiende surtida para todos los efectos legales, en la fecha del envío del acto administrativo al
correo electrónico informado. No obstante, los términos legales para el usuario aduanero o su apoderado, para responder o
impugnar en sede administrativa, comenzarán a correr transcurridos cinco (5) días a partir de la entrega del correo electrónico.
Cuando las personas indicadas anteriormente no puedan acceder al contenido del acto administrativo por razones
tecnológicas, deberán informarlo a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) a
través del buzón institucional informado en la comunicación recibida dentro de los tres (3) días siguientes a su entrega, para
que ésta le envíe nuevamente y por una sola vez el acto administrativo a través de correo electrónico. En todo caso, la
notificación del acto administrativo se entiende surtida para la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN) en la fecha de envío del primer correo electrónico, sin perjuicio de que los términos para el usuario
aduanero o apoderado comiencen a correr transcurridos cinco (5) días a partir de la fecha en que el acto sea efectivamente
entregado.
Cuando no sea posible la notificación del acto administrativo en forma electrónica, bien sea por imposibilidad técnica atribuible
a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) o por causas atribuibles al usuario
aduanero o apoderado, esta se surtirá conforme con lo establecido para cada actuación administrativa en el presente decreto.
En el caso de que trata el inciso anterior, la notificación se entenderá surtida para efectos de los términos de la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), en la fecha del primer envío del acto
administrativo al correo electrónico informado. Para el usuario aduanero o su apoderado, el término legal para responder o
impugnar, empezará a contarse a partir del día hábil siguiente a la fecha en que el acto sea efectivamente notificado, de
conformidad con lo establecido para dicha actuación administrativa en el presente decreto.
Parágrafo . En los aspectos no regulados para la notificación electrónica en materia aduanera, se dará aplicación a lo previsto
para el efecto en el artículo 5661 del Estatuto T ributario, y demás normas que lo modifiquen, adicionen, sustituyan y
reglamenten.
Artículo 760. Notificación personal. La not ificación personal se pract icará por la dependencia compet ent e
de la Dirección Seccional que expidió el acto administ rat ivo, en el domicilio del int eresado, o en la oficina de la
Dirección Seccional, cuando quien deba not ificarse se present e a recibirla.
El funcionario pondrá en conocimiento del int eresado la providencia respect iva, de la que le ent regará copia
ínt egra, aut ént ica y grat uit a; dent ro de la misma dejará const ancia de la fecha de su ent rega. En el t exto de
la not ificación se indicarán los recursos que proceden, la dependencia ant e la cual deben int erponerse y los
plazos para hacerlo.
Para realizar la not ificación personal, el not ificado deberá present ar su documento de ident ificación, el poder
cuando fuere del caso, el cert ificado de exist encia y represent ación legal o el documento que acredit e la
represent ación de la persona jurídica o ent idad requerida, con una vigencia no mayor de t res (3) meses.
El dest inat ario del acto administ rat ivo t ambién podrá delegar en cualquier persona el acto de not ificación,
mediant e poder, el cual no requerirá present ación personal. De conformidad con lo est ablecido por el art ículo
5° de la Ley 962 de 2005, en est e evento el delegado sólo est ará facult ado para recibir la not ificación y toda
manifest ación que haga en relación con el acto administ rat ivo se t endrá, de pleno derecho, por no realizada.
Cuando el not ificado se negare a firmar el act a respect iva, el funcionario dejará const ancia de ello, con lo
cual se ent enderá surt ida la not ificación.
Artículo 761. Citación para notificación. Dent ro de los cinco (5) días hábiles siguient es a la expedición del
acto administ rat ivo, la dependencia compet ent e cit ará al dest inat ario del mismo para que comparezca a
not ificarse personalment e dent ro del t érmino de los diez (10) días hábiles siguient es, cont ados a part ir de la
fecha de acuse de recibo o cert ificación de ent rega de la cit ación.
Artículo 762. Notificación por edicto. Si no se puede hacer la not ificación personal al cabo de diez (10) días
hábiles siguient es, cont ados a part ir de la fecha de acuse de recibo o cert ificación de ent rega de la cit ación,
se fijará edicto en el sit io web de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) por el t érmino de diez (10) días hábiles, con inserción de la part e resolut iva del acto
administ rat ivo.
El edicto deberá indicar el nombre e ident ificación del int eresado, el número y fecha del acto administ rat ivo
que se est á not ificando, la part e resolut iva del mismo y la fecha y hora t anto cuando se fija, como cuando se
desfija, así como la firma de quien lo hace.
Artículo 763. Notificación por correo. A más t ardar dent ro de los cinco (5) días hábiles siguient es al recibo
del acto administ rat ivo, la dependencia encargada de not ificar adelant ará la not ificación por correo, que se
pract icará mediant e ent rega de una copia ínt egra, aut ént ica y grat uit a del acto correspondient e, en la
dirección informada, de acuerdo con lo previsto en el art ículo 755 de est e decreto y se ent enderá surt ida en
la fecha de recibo del acto administ rat ivo, de acuerdo con la cert ificación expedida por part e de la ent idad
designada para t al fin.
La administ ración podrá not ificar los actos administ rat ivos, cit aciones, requerimientos y ot ros
comunicados, a t ravés de la red del operador post al oficial o de cualquier servicio de mensajería expresa
debidament e autorizada por la autoridad compet ent e.
Artículo 764. Notificaciones devueltas por el correo. Las act uaciones not ificadas por correo que por
cualquier razón sean devuelt as, serán not ificadas mediant e aviso en el sit io web de la DIAN que deberá
incluir mecanismos de búsqueda por número de ident ificación personal; la not ificación se ent enderá surt ida
para efectos de los t érminos de la administ ración, en la primera fecha de int roducción al correo, pero para el
responsable, el t érmino para responder o impugnar se cont ará desde el día hábil siguient e a la publicación en
el sit io web. Lo ant erior no se aplicará cuando la devolución se produzca por not ificación a una dirección
dist int a a la informada en el RUT, en cuyo caso se deberá not ificar a la dirección correct a dent ro del t érmino
legal.
Artículo 765. Notificación por estado. La not ificación por est ado se pract icará dent ro de los t res (3) días
hábiles siguient es a la expedición del acto administ rat ivo, mediant e la inserción en el est ado del número y
fecha del acto que se not ifica, los nombres de las part es que est én ident ificadas, la clase de proceso, un
resumen de la decisión, fechas de fijación y desfijación del est ado y firma del funcionario que lo hace.
El est ado se fijará por el t érmino de t res (3) días hábiles en un lugar visible de la respect iva Dirección
Seccional, según el caso; adicionalment e, y para efectos merament e informat ivos, se publicará en el sit io
web de la Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
T ÍT ULO 22
DISPOSICIONES FINALES
CAPÍT ULO 1
Disposiciones transitorias
Artículo 766. Tratamie nto para lo s usuario s aduane ro s pe rmane nte s y usuario s altame nte e xpo rtado re s. A los usuarios
aduaneros permanentes -UAP ya los usuarios altamente exportadores -AL T EX, que con ocasión de la expedición del Decreto
436 de 2020, se les hubiere prorrogado su reconocimiento e inscripción como usuario aduanero permanente UAP o usuario
altamente exportador -AL T EX, conservarán su condición mientras se mantenga la emergencia sanitaria declarada por el
Ministerio de Salud y Protección Social por causa del nuevo coronavirus COVID 19, sin necesidad de trámite de homologación
alguno, siempre y cuando se mantenga la vigencia, renovación y certificación de las garantías exigibles, en las condiciones y
términos previstos en el presente decreto.
Los usuarios aduaneros permanentes -UAP y los usuarios altamente exportadores -ALT EX a los que se les hubiere prorrogado
su reconocimiento e inscripción en los términos del Decreto 436 de 2020, mantendrán las prerrogativas y obligaciones previstas
en el presente decreto, derivadas de su condición como usuario aduanero permanente -UAP y usuario altamente exportador -AL
T EX, mientras se mantenga la emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social por causa del
nuevo coronavirus COVID 19.
Para la aplicación de lo previsto en el literal g) del artículo 428 del Estatuto T ributario, se tendrá en cuenta lo siguiente:
1. Los usuarios altamente exportadores -AL T EX que para la fecha límite establecida en el inciso 1 de este artículo hayan hecho
uso del beneficio previsto en el artículo antes mencionado mantendrán el mismo en los términos en los que fue reconocido,
siempre que se cumplan las demás condiciones previstas en el literal g) del artículo 428 del Estatuto T ributario y en los
artículos 1.3.1.14.12 al 1.3.1.14.17 del Decreto 1625 de 2016 Único Reglamentario en Materia T ributaria o las disposiciones que
lo adicionen, modifiquen o sustituyan.
2. Los usuarios altamente exportadores -ALT EX que adquieran, en cualquier momento, la calidad de operador económico
autorizado -OEA tipo exportador podrán aplicar el beneficio previsto en el literal g) del artículo 428 conforme con lo previsto en el
artículo 40 de la Ley 1607 de 2012 que adicionó un parágrafo transitorio al artículo 428 del Estatuto T ributario y siempre que se
cumplan las condiciones previstas en el literal g) del artículo 428 del Estatuto T ributario y en los artículos 1.3.1.14.12 al
1.3.1.14.17 del Decreto 1625 de 2016 Único Reglamentario en Materia T ributaria o las disposiciones que lo modifiquen,
adicionen o sustituyan.
Para la permanencia del mencionado tratamiento tributario los usuarios altamente exportadores -ALT EX que adquieran, en
cualquier momento, la calidad de operador económico autorizado -OEA, deberán acreditar que la maquinaria importada
permanece dentro del patrimonio del respectivo importador durante un término no inferior al de su vida útil, sin que pueda
cederse su uso a terceros a ningl.Jn título, salvo cuando la cesión se haga a favor de una compañía de leasing con miras a
obtener financiación a través de un contrato de leasing, y las demás condiciones de que trata el literal g) del artículo 428 del
Estatuto T ributario y los artículos 1.3.1.14.12 al 1.3.1.14.17 del Decreto 1625 de 2016 Único Reglamentario en Materia
T ributaria, o las disposiciones que lo modifiquen, adicionen, o sustituyan.
Conforme con lo previsto en el inciso 4 del literal g) del artículo 428 del Estatuto T ributario, en caso de incumplimiento, el
importador deberá reintegrar el impuesto sobre las ventas no pagado más los intereses moratorios a que haya lugar y una
sanción equivalente al cinco por ciento (5%) del valor FOS de la maquinaria importada.
La habilitación de depósitos privados para distribución internacional que posean los usuarios aduaneros permanentes -UAP,
cuyo reconocimiento fue prorrogado con ocasión de la expedición del Decreto 436 de 2020, continuará vigente mientras se
mantenga la emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social por causa del nuevo coronavirus
COVID 19, sin necesidad de trámite de homologación alguno.
La habilitación de los depósitos privados para procesamiento industrial que posean los usuarios aduaneros permanentes -UAP
y usuarios altamente exportadores AL T EX, cuyo reconocimiento fue prorrogado con ocasión de la expedición del Decreto 436
de 2020, continuará vigente mientras se mantenga la emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección
Social por causa del nuevo coronavirus COVID 19, sin necesidad de trámite de homologación alguno. Una vez finalizado su
reconocimiento e inscripción, el usuario aduanero permanente -UAP o usuario altamente exportador -AL T EX deberá exportar de
manera definitiva, por lo menos, el treinta por ciento (30%) de los productos resultantes del procesamiento industrial, dentro de
los tres (3) meses siguientes a dicha finalización.
La garantía global constituida por el usuario aduanero permanente -UAP o el usuario altamente exportador -AL T EX solo cubre el
reconocimiento en estas calidades, y, por lo tanto, no ampara ningún registro diferente, salvo lo previsto en el parágrafo 1 del
presente artículo.
Parágrafo 1. El término de habilitación de los depósitos privados para distribución internacional y de los depósitos privados
para procesamiento industrial de que trata el presente artículo, cuyos titulares no sean usuarios aduaneros con trámite
simplificado u operador económico autorizado -OEA tipo importador o tipo exportador, será ampliado por el término de seis (6)
meses, con el objetivo de culminar los procesos industriales pendientes y terminar los trámites correspondientes relacionados
con las mercancías almacenadas en dichos depósitos.
En este evento, la garantía global del titular de la habilitación deberá cubrir también el término por el que se amplía la habilitación
y deberá presentarse en los términos señalados en el presente artículo.
Finalizado este término sin que se haya definido la situación legal de las mercancías importadas, atendiendo los trámites
establecidos en este decreto, estas quedarán en abandono legal.
Las mercancías de que trata este parágrafo respecto de las cuales se hubiere configurado el abandono legal, se podrán rescatar
dentro del mes siguiente a la fecha en que se produjo el abandono, en el régimen de importación, liquidando y cancelando,
adicionalmente a los tributos aduaneros, un valor por concepto de rescate equivalente al diez por ciento (10%) del valor CIF de la
mercancía.
Si el titular de la habilitación de un depósito privado para procesamiento industrial de que trata el presente parágrafo, obtiene la
autorización como operador económico autorizado -OEA tipo importador o tipo exportador o usuario aduanero con trámite
simplificado, dicha habilitación continuará vigente, siempre y cuando se mantenga vigente y aprobada la garantía global, si a
ello hubiere lugar, en los términos y condiciones que establezca la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas .Nacionales (DIAN).
Parágrafo 2. El pago consolidado de los tributos aduaneros correspondientes a las mercancías importadas por un usuario
aduanero permanente -UAP o un usuario altamente exportador -AL T EX, que obtuvieron levante mientras se mantenga la
emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social por causa del nuevo coronavirus COVID 19, según
sea el caso, deberá efectuarse dentro de los cinco (5) primeros días del mes siguiente.
Artículo 767. Transitorio para el objeto de la garantía . Las garant ías que se encuent ren cert ificadas o en
t rámit e de aprobación por la autoridad aduanera a la fecha de ent rada en vigencia del present e decreto, solo
deberán ajust ar el objeto asegurado de conformidad con lo previsto est e decreto, en el momento en que
deban renovar la garant ía. Para todos los efectos, cuando en el objeto de la garant ía se haga referencia a
regulación aduanera vigent e, se ent enderá como normat ividad aduanera.
Artículo 768. Vigencia de los registros aduaneros. Los regist ros, autorizaciones, inscripciones y
habilit aciones que se encuent ren vigent es a la fecha en que ent re en vigencia el present e decreto,
cont inuarán vigent es, siempre y cuando se mant enga la vigencia, renovación y cert ificación de las garant ías
exigibles, en los t érminos previstos en el present e decreto.
Artículo 769. Transitorio para los trámites aduaneros, las obligaciones e infracciones administrativas
con ocasión de la transición normativa . Toda obligación o t rámit e aduanero iniciado con ocasión de la
aplicación de cualquier régimen o modalidad, en vigencia de la normat ividad ant erior a la fecha en que ent re
a regir el present e decreto, deberá adelant arse hast a su culminación, de conformidad con las disposiciones
vigent es al momento de su inicio.
Para el caso de la import ación de mercancía, se ent enderá que el t rámit e inició desde la present ación y
envío de la información de los documentos de viaje y el manifiesto de carga de manera ant icipada a la
llegada de la mercancía al Territorio Aduanero Nacional, por part e del t ransport ador o el agent e de carga,
según corresponda.
Para el caso de la export ación de mercancía, se ent enderá que inició el t rámit e con el diligenciamiento y
acept ación de la Solicit ud de Autorización de Embarque a t ravés de los Servicios Informát icos Elect rónicos.
La present ación y t rámit e de la declaración de corrección o de modificación de una declaración de
import ación o de export ación, se adelant ará de conformidad con las disposiciones vigent es al momento en
que se presentó y acepto la declaración que se est á corrigiendo o modificando, o al momento de
present ación y acept ación de la Solicit ud de Autorización de Embarque según el caso.
Las resoluciones de clasificación arancelaria que hayan sido emit idas con ant erioridad a la vigencia del
present e decreto, mant endrán su aplicabilidad mient ras no cambien las condiciones bajo las cuales fueron
expedidas o no hayan sido expresament e derogadas por ot ra.
Parágrafo. Cuando una operación aduanera se haya iniciado en vigencia de la normat ividad ant erior a la
fecha en que ent re a regir el present e decreto, el régimen de obligaciones, infracciones y sanciones
aplicable, será el est ablecido en la norma vigent e al momento de su inicio, sin perjuicio de la aplicación del
principio de favorabilidad en mat eria sancionatoria.
Artículo 770. Aplicació n de las dispo sicio ne s re fe re nte s a lo s usuario s aduane ro s. Para los agentes de carga internacional
en el modo marítimo que solicitaron ampliación al modo aéreo, continuará vigente la garantía para cubrir las actividades
desarrolladas en el modo marítimo, sin necesidad de modificación de la garantía ya certificada.
Parágrafo . Las solicitudes de habilitación de las zonas de verificación para envíos de entrega rápida o mensajería expresa que a
la entrada en vigencia del presente decreto se encuentren en trámite, se les aplicará lo previsto en este decreto para las zonas de
verificación para la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes.
Artículo 771. Transitorio para los procesos de fiscalización. Los procesos administ rat ivos en curso se
regirán por las normas vigent es al t iempo de su iniciación, de conformidad con el art ículo 40 de la Ley 153 de
1887, modificado por el art ículo 624 de la Ley 1564 del 2012. En consecuencia, los recursos int erpuestos, la
práct ica de pruebas decret adas, las diligencias iniciadas, los t érminos que hubieren comenzado a correr, los
incident es en curso y las not ificaciones que se est én surt iendo, se regirán por la norma vigent e cuando se
int erpusieron los recursos, se decret aron las pruebas, se iniciaron las audiencias o diligencias, empezaron a
correr los t érminos, o comenzaron a surt irse las not ificaciones.
Los t rámit es de invest igación iniciados por la autoridad aduanera frent e a conduct as u omisiones
t ipificadas como infracciones en las normas que con est e decreto se derogan, cont inuarán hast a su
culminación, siempre y cuando la conduct a u omisión infractora se mant enga t ipificada como infracción en
la nueva regulación. La sanción aplicable at enderá el principio de favorabilidad previsto en el present e
decreto.
Artículo 772. Modernización de la plataforma informática de aduanas. La Unidad Administ rat iva Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), deberá desarrollar, implement ar y poner en
funcionamiento, en un plazo máximo de dos (2) años cont ados a part ir de la publicación de est e decreto en
el Diario Oficial, un nuevo Servicio Informát ico Elect rónico Aduanero.
El correcto funcionamiento del nuevo Servicio Informát ico Elect rónico Aduanero, deberá ser comprobado,
previament e a su implement ación y puest a en marcha, mediant e pruebas piloto en las que part icipen
usuarios aduaneros.
El Gobierno nacional dest inará los recursos necesarios para la modernización de la plat aforma informát ica
aduanera.
CAPÍT ULO 2
Otras disposiciones
Artículo 773. Dispositivos de trazabilidad de carga para mercancías sujetas a control aduanero y
criterios para la selección y exclusión de los proveedores. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá est ablecer, mediant e resolución de caráct er general, las
caract eríst icas y capacidades t écnicas mínimas de los disposit ivos de t razabilidad de carga para
mercancías sujet as a cont rol aduanero, que garant icen la t razabilidad de la operación, la int egridad de la
carga, su posicionamiento y seguimiento en t iempo real, con memoria de eventos y con acceso permanent e
y remoto por part e de la autoridad aduanera.
Así mismo podrá det erminar los requisitos que deben cumplir los operadores que suminist rarán los
disposit ivos de t razabilidad de carga para mercancías sujet as a cont rol aduanero, además de los crit erios y
procedimientos de selección y exclusión de t ales operadores.
En todo caso, la inst alación de los disposit ivos de t razabilidad de carga para mercancías sujet as a cont rol
aduanero est ará a cargo de los operadores que los suminist ran.
Parágrafo. La Unidad Administ rat iva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)
est ablecerá, mediant e resolución de caráct er general, las operaciones de comercio ext erior que est arán
sujet as a la obligación del uso de los disposit ivos de t razabilidad de carga para mercancías sujet as a cont rol
aduanero, a que hace referencia el present e art ículo.
Cualquier referencia en est e decreto o en disposiciones reglament arias a “disposit ivo elect rónico de
seguridad” deberá ent enderse referida t ambién a “‘disposit ivo de t razabilidad de carga para mercancías
sujet as a cont rol aduanero.
Artículo 773-1. Usuario Aduane ro co n trámite simplificado . Son los usuarios aduaneros autorizados para hacer uso de los
tratamientos otorgados por la Unidad Administrativa Especial Dirección de impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), previo el
cumplimiento de las condiciones que se establecen en el artículo 773-2 del presente decreto.
Artículo 773-2. C o ndicio ne s para la Auto rizació n co mo Usuario Aduane ro co n Trámite Simpificado . Para ser autorizado
como usuario aduanero con trámite simplificado, la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) verificará que los importadores y/o exportadores sean considerados aptos de acuerdo con los criterios de
gestión de riesgo de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
Así mismo, no podrán tener deudas exigibles a favor de la entidad, ni ser objeto de devoluciones y/o compensaciones
improcedentes, ni sanciones en firme en materia tributaria o cambiaria o graves o gravísimas en materia aduanera.
Tampoco podrán sus representantes legales y/o socios haber sido condenados por la comisión de las conductas punibles
señaladas en el artículo 611 de este decreto ni haber sido objeto de imposición de sanciones disciplinarias.
Para efectos de lo establecido en este artículo, solo se tendrán en cuenta las devoluciones y/o compensaciones improcedentes,
sanciones y condenas en firme durante los últimos cinco (5) años, contados desde la fecha en que la Subdirección de Gestión
de Registro Aduanero de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN, o la que haga
sus veces, reciba el informe emitido con base en los criterios de gestión del riesgo conforme con lo dispuesto en el inciso 1 de
este artículo.
La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá conformar un comité en los
términos y condiciones previstos por dicha entidad, mediante resolución de carácter general, con el fin de analizar él
otorgamiento y pérdida de la autorización como usuario aduanero con trámite simplificado a los importadores y exportadores,
para lo cual tendrá en cuenta los siguientes criterios:
1. Participación porcentual del monto de las sanciones o deudas frente al valor de operaciones realizadas.
2. Número de infracciones con respecto al total de operaciones realizadas.
3. Número de reincidencias en la comisión de infracciones.
4. Impacto sobre el comercio exterior.
5. Perjuicio causado a los intereses del Estado.
6. Volumen de operaciones y su relación directa con su actividad generadora de renta.
Parágrafo . Las entidades de derecho público o sociedades de economía mixta, se entenderán autorizados como usuarios
aduaneros con trámite simplificado, sin necesidad de acto administrativo que así lo declare.
Artículo 773-3. Tratamie nto para e l Usuario Aduane ro co n Trámite Simplificado . Los usuarios aduaneros con trámite
simplificado, podrán:
1. Efectuar el pago consolidado de los tributos aduaneros, sanciones, intereses y valor del rescate, para lo cual se deberá
constituir, presentar y tener aprobada una garantía global.
2. Constituir una sola garantía global, cuando el usuario tenga más de un registro aduanero.
3. Constituir una garantía global en reemplazo de las garantías específicas exigidas para respaldar el cumplimiento de sus
obligaciones aduaneras como importador o exportador.
4. Obtener el levante automático de las mercancías importadas bajo cualquier modalidad, sin perjuicio de que la autoridad
aduanera pueda practicar la inspección cuando lo considere conveniente. En todo caso, el levante procederá cuando se hayan
cumplido las obligaciones establecidas en las disposiciones que regulan la materia.
5. Corregir las declaraciones de importación presentadas durante el mes sin necesidad de autorización de la autoridad
aduanera.
6. Dar aplicación a lo dispuesto en el parágrafo 3 del artículo 469 de este decreto.
7. Ser titular de la habilitación de depósitos para procesamiento industrial y amparar las obligaciones de dicho registro con la
garantía señalada en el numeral 1 del artículo 773-6 del presente decreto.
8. Acceder al régimen de tránsito aduanero el cual podrá finalizar en depósito público o privado.
Artículo 773-4. Pago C o nso lidado de Tributo s Aduane ro s y Sancio ne s. Dentro de los primeros cinco (5) días hábiles de
cada mes, los usuarios aduaneros con trámite simplificado estarán obligados a realizar el pago consolidado de los tributos
aduaneros a la importación, sanciones, intereses y valor del rescate de las declaraciones aduaneras que cuenten con
autorización de levante durante el mes inmediatamente anterior.
Para realizar el pago consolidado se deberá presentar y tener aprobada una garantía global de que trata el artículo 773-6 del
presente decreto y actualizado el Registro Único T ributario -RUT.
El incumplimiento de este pago ocasionará la exigibilidad de los valores adeudados y en caso de reincidencia, la pérdida de la
autorización como usuario aduanero con trámite simplificado, sin perjuicio de la sanción a que haya lugar.
Artículo 773-5. Pé rdida de la Auto rizació n co mo Usuario Aduane ro co n Trámite Simplificado . Además de las causales
señaladas en el artículo 139 de este decreto, la autorización como usuario aduanero con trámite simplificado se perderá, en
cualquier momento, en los siguientes eventos:
1. Por el incumplimiento de las obligaciones que se derivan de los tratamientos otorgados en el presente decreto.
2. Cuando el sistema de gestión de riesgos arroje como resultado que el usuario aduanero no es apto para mantener la
autorización.
3. Por no presentar la garantía global en los términos señalados en el artículo 7736 del presente decreto.
4. Por reincidencia en el incumplimiento del pago consolidado.
5. Por incumplimiento de las obligaciones para los depósitos de procesamiento industrial y de la modalidad de importación para
procesamiento industrial.
6. Por manifestación escrita del usuario, donde indique que renuncia a la autorización como usuario aduanero con trámite
simplificado.
La pérdida de la autorización se realizará mediante la actualización del registro aduanero y contra la misma no procederá
recurso alguno. De este hecho se le comunicará al usuario.
La pérdida de los tratamientos dispuestos para los usuarios aduaneros con trámite simplificado no constituye sanción.
Una vez opere la pérdida de la autorización como usuario aduanero con trámite simplificado, el importador y/o exportador no
podrá ser acreedor de los respectivos tratamientos durante el año siguiente a la pérdida.
Parágrafo 1. Cuando se hubiere constituido la garantía prevista en los numerales 1 y 2 del artículo 773-6 del presente decreto, el
usuario deberá constituir y presentar ante la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), la garantía para cada uno de los registros en el término que establezca la entidad, so pena de quedar sin efecto cada
uno de los registros, sin necesidad de acto administrativo que así lo declare, así como las garantías específicas para amparar
las operaciones que correspondan.
Parágrafo 2. Cuando se haya perdido la autorización como usuario aduanero con trámite simplificada, éste deberá constituir
las garantías especificas a que haya lugar dentro de los diez (10) días siguientes al recibo de la comunicación en tal sentido. Lo
anterior sin perjuicio de los incumplimientos y sanciones a que haya lugar.
Artículo 773-6. Garantía Glo bal de lo s Usuario s Aduane ro s co n Trámite simplificado . Para el uso de los tratamientos
señalados en los numerales 1, 2, 3 Y 7 del artículo 773-3 del presente decreto, se deberá presentar una garantía global, en los
términos señalados en los artículos 30 y 129 de este decreto según corresponda, por los siguientes montos:
1. Para el uso de los tratamientos señalados en los numerales 1, 3 Y 7 del artículo 773-3 del presente decreto, el monto de la
garantía global será del dos por ciento (2%) del valor FOS de las importaciones y el uno por mil (1x1000) de las exportaciones
realizadas durante los doce (12) meses calendario inmediatamente anteriores a la presentación de la garantía inicial o de la
renovación según corresponda, como usuario aduanero con trámite simplificado.
2. El monto de la garantía señalado en el numeral 2 del artículo 773-3 del presente decreto, será el valor más alto de las
garantías exigidas para los registros obtenidos, incrementado en un veinte por ciento (20%) del valor de la garantía exigida para
cada uno de los demás. No será viable aplicar otras reducciones al monto de la garantía.
Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la aprobación dé la garantía global a que hace referencia este numeral, se
deberá aportar certificación emitida por la aseguradora o entidad bancaria, en la que se manifieste que las garantías
constituidas para cada uno de los registros aduaneros estuvieron vigentes hasta la fecha en que se aprobó la nueva garantía.
Esta garantía podrá amparar los tratamientos señalados en los numerales 1, 3 Y 7 del artículo 773-3 del presente decreto, para
lo cual se deberá incrementar en un veinte por ciento (20%) del valor de la garantía exigida en el numeral 1 del presente artículo.
CAPÍT ULO 3
Derogatorias y vigencia
Artículo 774. Derogatorias. A part ir de la ent rada en vigencia del present e decreto, quedan derogadas las
siguient es disposiciones: el Decreto 2685 de 1999; el Decreto 390 de 2016 con excepción del primer inciso
del art ículo 675; los T ít ulos II y III del Decreto 2147 de 2016; el Decreto 349 de 2018.
Afecta la vigencia de: [Mostrar]
Artículo 775. Vigencia. El present e decreto ent rará en vigencia una vez t ranscurridos t reint a (30) días
comunes cont ados a part ir del día siguient e al de su publicación en el Diario Oficial, conforme con lo
previsto en el parágrafo 2° del art ículo 2° de la Ley 1609 de 2013.
Publíquese y cúmplase.
Dado en Bogot á, D. C., a 2 de julio de 2019.
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ
El Minist ro de Hacienda y Crédito Público,

ALBERTO CARRASQUILLA BARRERA.
El Minist ro de Comercio, Indust ria y Turismo,

JOSÉ MANUEL REST REPO ABONDANO.

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DIARIO OFICIAL. AÑO CLV. N. 51002. 02 DE JULIO 2019. PAG. 1

DECRETO 1165 DE 2019

E S T A D O D E V I G E N C I A : Vigent e [Most rar]

Alcance, principios y definiciones.

5. Principio de seguridad y facilitación en la cadena logística de las operaciones de comercio exterior.

7. Principio de prohibición de la analogía. No procede la aplicación de sanciones, ni de causales de

Aduana de destino. Es aquella donde finaliza una operación de t ránsito.

Aduana de partida. Es aquella donde se inicia una operación de t ránsito.

Almacenamiento . Es el depósito de mercancías bajo el cont rol de la autoridad aduanera en depósitos de

Bulto . Es toda unidad de embalaje independient e y no agrupada de mercancías, acondicionada para el

El consignat ario puede ser el dest inat ario.

Declaración de ingreso. La declaración de ingreso es el documento aduanero mediant e el cual el declarant e

Descripción errada o incompleta . Es la información con errores u omisiones parciales en la descripción

Digitalizar . Es la acción de convert ir la información de la imagen de un documento físico, empleando un

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Documentos de viaje. Comprenden el manifiesto de carga, con sus adiciones, modificaciones o

El endoso aduanero no t ransfiere el dominio o propiedad sobre las mercancías.

Impresos . Para efectos de la aplicación de la modalidad de t ráfico post al y envíos urgent es y de

Operación de perfeccionamiento. Es la t ransformación, elaboración, manufact ura, procesamiento, o

Subproducto . Un subproducto es un producto secundario, generalment e út il y comercializable, derivado de

Transporte de mercancías a través del Territorio Aduanero Nacional. Es el t ransport e de mercancías

Artículo 5° . Alcance de la obligación aduanera . La obligación aduanera comprende el cumplimiento de las

Artículo 6°.Naturaleza de la obligación aduanera . La obligación aduanera es de caráct er personal, sin

Artículo 7°.Obligados aduaneros . Los obligados aduaneros son:

1. Directos: Los usuarios aduaneros;

5. Dest rucción ordenada por autoridad compet ent e.

La obligación aduanera en la exportación

Artículo 20.Alcance. Comprende la present ación de la solicit ud de autorización de embarque, el ingreso a

La obligación aduanera en el régimen de tránsito

Artículo 21.Alcance. El alcance de la obligación aduanera en el régimen de t ránsito comprende la

El declarant e se hará responsable ant e la autoridad aduanera por la información consignada en la

De los exportadores autorizados y los operadores económicos autorizados

Artículo 22.Autorización de los exportadores y los operadores económicos autorizados. La Unidad

La autorización se otorgará en los siguient es casos:

Trat ándose de un operador económico autorizado, el incumplimiento de las condiciones y requisitos de

1. Export ador Autorizado:

Las garantías podrán adoptar uno de los siguientes tipos:

Fiducia mercantil en garantía.

Prenda sin tenencia.

Para el efecto se debe considerar lo siguiente:

1. Vigencia de garantías bancarias o de compañía de seguros. Su vigencia será:

6. Los t urist as en la import ación t emporal de vehículos para t urismo.

16. Los consorcios y las uniones t emporales.

1. Agencias de aduanas nivel 1.

2. Agencias de aduanas nivel 2.

3. Agencias de aduanas nivel 3.

4. Agencias de aduanas nivel 4.

3. Estar debidamente inscrita en el Registro Único T ributario (RUT ).

1. Solicit ud de autorización debidament e suscrit a por el represent ant e legal.

2. Manual de procesos de la agencia de aduanas con sus respect ivos procedimientos.

1. Exist encia de la persona nat ural o jurídica.

La garant ía deberá const it uirse por un monto equivalent e a:

4. Ser funcionario público.

Usuarios altamente exportadores

3. Autorización global y permanent e para realizar la inspección aduanera de las mercancías a

Artículo 68.Beneficios de las sociedades de comercialización internacional . Los beneficios derivados de la

Artículo 69.Obligaciones . Las personas jurídicas autorizadas como Sociedades de Comercialización

3. La persona jurídica, al momento de la present ación de la solicit ud, deberá manifest ar

4. La persona jurídica, al momento de la present ación de la solicit ud, deberá manifest ar

7. Contar con la infraestructura física, administrativa, informática, de comunicaciones y de seguridad exigidos.

1. Presentar, junto con la solicitud de habilitación, un cronograma de disponibilidad de: