Aduanera Marco Polo

LEY 1609 DE 2013 por la cual se dictan normas generales a las cuales debe
sujetarse el Gobierno para modificar los aranceles, tarifas y demás disposiciones

concernientes al Régimen de Aduanas. ANTECEDENTE LEGISTIVO PROYECTO
DE LEY PUBLICADO GACETA 714/11 PRIMER DEBATE SENADO GACETA
878/11 – CÁMARA 741/12 SEGUNDO DEBATE SENADO GACETA 218/12 –
CÁMARA 885/12 APROBACIÓN EN PLENARIA GACETA 379/12 TEXTO
APROBADO EN PLENARIA GACETA 535/12 INFORME DE CONCILIACIÓN
SENADO GACETA 940/12 – CÁMARA 941/12 Nota: Desarrollada por el Decreto
250 de 2015. El Congreso de Colombia DECRETA: Artículo 1°. Sujeción a la ley.
El Gobierno Nacional, al modificar los aranceles, tarifas y demás disposiciones
concernientes al régimen de aduanas, no podrá exceder los términos establecidos
en la presente ley, sin entrar a regular aspectos o materias que correspondan
privativamente al Congreso de la República, ni este hacer desarrollos normativos
que son propios del Ejecutivo. De la misma forma el Congreso de la República al
ejercer la facultad legislativa en estos aspectos, deberá tener en cuenta la
responsabilidad social en procura de mantener la estabilidad jurídica nacional, sin
asumir competencias, que frente a estas materias, correspondan al Gobierno
Nacional. Artículo 2°. Regulación. Los decretos que dicte el Gobierno para
desarrollar esta ley marco serán reglamentados a través de Resoluciones de
Carácter General, proferidas por la autoridad competente. Lo establecido en el
presente artículo, no impide la Promulgación de Actos Administrativos proferidos
en virtud del Principio de Coordinación y Cooperación de las entidades del Estado,
expedidos en procura del debido desarrollo y aplicación de los aspectos
reglamentados de que trata el inciso primero. Parágrafo 1°. Los Actos
Administrativos de distinta naturaleza, tales como circulares o conceptos no
podrán ser contrarios a la Constitución Política, a la Ley ni al reglamento, y su
naturaleza será de criterios auxiliares de interpretación. Parágrafo 2°. En aras de
garantizar la Seguridad Jurídica, los Decretos y las Resoluciones que se expidan
para el desarrollo.
Que es necesario armonizar la regulación aduanera con los convenios internacionales,
particularmente con las normas de la Comunidad Andina y el Convenio Internacional para
la Simplificación y Armonización de los Regímenes Aduaneros - Convenio de Kyoto
Revisado de la Organización Mundial de Aduanas.
Que como resultado de la revisión de política comercial del país ante la Organización para
la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), se recomendó la promulgación e
implementación de una nueva regulación aduanera. Que se requiere compilar,
modernizar, simplificar y adecuar la regulación aduanera a las mejores prácticas
internacionales, para facilitar el comercio exterior y el cumplimiento de los compromisos
adquiridos por el país dentro de los acuerdos comerciales.
Que la Decisión 618 de 2005 de la Comunidad Andina dispone para los países miembros
la necesidad de adecuar su normativa aduanera a los principios, normas y
recomendaciones establecidos en el Anexo General del Protocolo de Enmienda del
Convenio Internacional para la Simplificación y Armonización de los Regímenes
Aduaneros - Convenio de Kyoto Revisado.
Que es propósito del Gobierno nacional avanzar en la sistematización de los
procedimientos aduaneros.
Que se requiere fortalecer los criterios de gestión de riesgo en el ejercicio del control
aduanero, en orden a neutralizar las conductas de contrabando y lavado de activos,
prevenir el riesgo ambiental y la violación de los derechos de propiedad intelectual,
defender la salud, garantizar la seguridad en fronteras y, en general, la seguridad de la
cadena logística.
Que es necesario adecuar los procedimientos de control a la realidad del país y a las
modernas tendencias del Derecho.
Que el Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior, en sesión 253
del 19 de febrero de 2013, recomendó la expedición de dicha regulación.
Que, así mismo, el Consejo Superior de Comercio Exterior, en sesión del 1 de abril de
2013, consideró la propuesta de modificación a la regulación aduanera, como una
estrategia más en la lucha contra el contrabando, y en sesión del 31 de marzo de 2014
recomendó su expedición.
Que en cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 8 de la Ley 1437 de
2011, el proyecto fue publicado en el sitio web de la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales en diversas oportunidades durante los años 2012, 2013, 2014 y 2015.

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