Planeamiento Estrategico GP
Planeamiento Estrategico GP
Planeamiento Estrategico GP
ESPECIALIZACIÓN EN
GESTIÓN PÚBLICA - 2017
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
Docente :
Alina Gutarra Trujillo
[email protected]
Fundamentos del Planeamiento Estratégico
El planeamiento estratégico es el proceso sistemático construido sobre el análisis continuo de la situación actual
y del pensamiento orientado al futuro, el cual genera información para la toma de decisiones con el fin de lograr
los objetivos estratégicos establecidos
Hemos tenido 22 años sin Planeamiento Estratégico, el MEF cubrió un vacío buscando alinear los
objetivos estratégicos del país a los programas presupuestales, sin embargo las consecuencias fueron:
Diferentes metodologías
Desarticulación entre
para formular los planes Planes que no contribuyen
Políticas, Planes y
estratégicos (formulación al PEDN
Presupuestos
por cumplimiento)
PLANEAMIENTO Vincula el
ESTRATEGICO MODERNO Planeamiento
con el
Presupuesto
Promueve la
articulación de
planes
Contribuye a
articular las
Tiene enfoque
Políticas
de resultados
Nacionales con
el enfoque
Incorpora la Es participativo,
territorial se basa en la
Prospectiva al
Proceso de apropiación del
Planeamiento proceso por parte
Establece el de los actores
Estratégico Proceso para el
seguimiento y
evaluación
continuo de las
políticas
nacionales
Incorpora la Prospectiva
Cuatro actitudes que podemos adoptar de cara al futuro
El objeto no es observar el
futuro a partir del
presente, sino observar el Sufrir el cambio Actuar con urgencia
presente a partir del
futuro.
Prepararse para los cambios Actuar para provocar los
previsibles cambios deseados
Es “concebir un futuro
deseado así como los
medios reales para
alcanzarlo”. La prospectiva Pero se vuelve estratégica Luego, la estrategia parte del
como tal se cuando se pregunta ¿Qué puedo hacer? Para luego
concentra en el hacerse otras dos preguntas:
5
Articula Políticas Nacionales
Nivel 1
Objetivos Nacionales
Nivel 2
Competencias Competencias
exclusivas exclusivas
Competencias
Objetivos Estratégicos compartidas Objetivos Estratégicos
Sectoriales Territoriales
Nivel 3
Plan de Desarrollo
Políticas
TERRITORIOS Concertado
Territoriales
Cadena de planes
estratégicos para sectores
Ventana de Oportunidad
Oportunidades
externas y retos
Limitaciones
internas
El Planeamiento Estratégico Moderno a Nivel Sectorial y Territorial permite:
PEDN PESEM
La Metodología de CEPLAN
Permite Lograr consensos entre:
CEPLAN
Del cumplimiento de
Planes al Proceso
continuo
Político + Técnico
2.8 Vinculación de los sistemas administrativos y la Fase Institucional
Sistema Nacional de
Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico
Abastecimiento
(CEPLAN)
PROGRAMACION CN - PAC
FASE INSTITUCIONAL
Febrero 2016
1. Comisión y Equipo Técnico:
* Normativa:
- Artículo 8 de la Directiva.
- 2.1 Guía Fase Institucional.
La aprobación del inicio del proceso esta a
* Modificación: cargo del Órgano Resolutivo de la entidad
- Artículo 44 (Otros Planes Especiales) (máxima autoridad administrativa y
- Artículo 46 (Fases Planes Especiales-
ejecutiva)
Universidades)
• Comisión:
- Es temporal.
- Integrada por miembros de la alta
dirección, jefes de los órganos de línea, de
asesoramiento y apoyo.
- Responsable, guiar, acompañar y validar
el proceso de planeamiento.
• Equipo Técnico:
- Integrada por un miembro que represente
a la
comisión, así como, por personal de
Planeamiento, Presupuesto y
Abastecimiento.
¿Qué Planes se desarrollan en la Fase Institucional?
PEI POI
El PEI se elabora anualmente para un El POI se elabora para un periodo
periodo de 3 años de 1 año
Fase Institucional
Misión de la institución
Etapa7: Etapa8:
Etapa3: Etapa4: Etapa5: Identi ficación Etapa9:
Etapa2: Etapa6: Vinculación conel Etapa 8: de Etapa10:
Etapa 1: Objetivos Acciones RutaEstratégica elementos críticos Elementos críticos Redacción del
Objetivos estratégicos Misióndela Redacción del presupuesto Actividades
Preparatoria estratégicos Estratégicas Institucional de l
a s activ i
d ades delasactividades
institucionales, Institución PEI público POI
institucionales Institucionales
indicadores y metas
Acciones estratégicas
institucionales
Identificación de la ruta
estratégica institucional /
Actividades
Vinculación con la
estructura programática El desarrollo y la revisión de ambos documentos se realizan de manera conjunta.
del presupuesto público
Etapa 2: Misión
Guía de la Fase Institucional
Febrero 2016
Misión
MISIÓN INSTITUCIONAL: Define la razón de ser de la Entidad considerando la visión del sector al cual la entidad
pertenece.
Paso 2
Se identifica los usuarios o beneficiarios directos
de los servicios que brinda la entidad según
Identificar el grupo poblacional.
Sujeto
Paso 1 Paso 3
Identificación del
Generar y Proveer Información Hidrológica y
Rol Central
Meteorológica
Pasos 1, 2 y 3
Elementos para Identificación del
redactar la Sujeto Ciudadanos y Organizaciones públicas y privadas
misión
Identificación de
los Atributos Oportunidad y Confiabilidad
Paso 4
Redacción de la “Generar y proveer información hidrológica y meteorológica a los ciudadanos y
organizaciones públicas del país de manera oportuna y confiable.”
misión
Misión
inclusión,
Pasos 1, 2 y 3 competitividad, y
Elementos para solidaridad; en el marco
Promover el desarrollo
redactar la Región San Martin de la modernización,
integral y sostenible
misión con enfoque territorial
y de manejo de
cuencas.
Visión:
“Los peruanos acceden a una educación que les permite desarrollar su
potencial desde la primera infancia y convertirse en ciudadanos que valoran
su cultura, conocen sus derechos y responsabilidades, desarrollan sus talentos
y participan de manera innovadora, competitiva y comprometida en las
dinámicas sociales, contribuyendo al desarrollo de sus comunidades y del país
en su conjunto”..
47 Universidades Nacionales
Misión
Paso 4
Redacción de la “Generar y transmitir conocimiento e investigación de calidad a la comunidad
universitaria , con proyección social”
misión
* EJEMPLO ES ILUSTRATIVO
Misión
Ejercicio
Redacción de la Misión
Etapa 3: Objetivos Estratégicos
Institucionales
Guía de la Fase Institucional
Febrero 2016
Finalidad
Elemento 2
Es la cualidad, característica, atributo,
Condición de desempeño, actitud, entre otros, del
Elemento 1 Cambio sujeto sobre el cual se desea incidir.
Corresponde al ciudadano
(individuos, conjunto de
personas, colectivos u
organizaciones), entorno Elemento 3
(conjunto de aspectos del
medio socio-económico o Refleja la dirección del
del ambiente) u otra Entidad Objetivo cambio que se desea
del Estado cuya condición se Sujeto Estratégico Verbo lograr en la condición
desea cambiar (o mantener, Institucional identificada para el
de ser el caso). sujeto.
Caso 3
A partir de objetivos estratégicos sectoriales y/o territoriales
Igualdad
La Entidad deberá realizar un diagnóstico sobre aquellas condiciones sobre las que debería incidir.
Ejemplo de Objetivos estratégicos universidades nacionales (*)
* EJEMPLOS ES ILUSTRATIVO
Objetivo Estratégico Institucional – Ejemplos
Contaminación con
Reducir Ambiente (aire) Reducir la contaminación del aire
partículas PM10
Condición de cambio
Verbo Sujeto Redacción del Objetivo Estratégico Institucional
(característica)
Etapa 4: Acciones Estratégicas
Institucionales
Guía de la Fase Institucional
Febrero 2016
Acciones Estratégicas Institucionales
ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES: Son el conjunto de acciones ordenadas que contribuyen al logro de un objetivo estratégico
y que involucran el uso de recursos.
1. Acciones Estratégicas Institucionales Tipo A: Bienes y Servicios: Reflejan los bienes y servicios que deben ser
provistos directamente a los beneficiarios a fin de lograr los objetivos estratégicos planteados.
¿Cómo se entrega?
3
1
Identificar el Quién
¿Qué se entrega?:
Acciones Estratégicas ¿A quién se entrega?: Conjunto de
Unidades tangibles (bienes) e
intangibles (servicios) que se
Institucionales ciudadanos, entorno o entidades que
Tipo A reciben directamente los bienes y
entregan directamente a los
servicios .
beneficiarios.
completas según Niños menores de 3 Vacunas completas según edad para niños menores
Vacunas
edad años de 3 años
Familias de
Apoyo psicológico integral para las familias de
Apoyo psicológico integral adolescentes
adolescentes vulnerables a drogas
vulnerables a drogas
* EJEMPLOS ES ILUSTRATIVO
Acciones Estratégicas Institucionales
Acción Tipo B
2. Acciones Estratégicas Institucionales Tipo B - Acciones de Soporte: Orientadas a las mejoras a nivel
institucional
Paso 1 Paso 2
Análisis sobre el estado de la institución
¿Qué acciones se
en cuanto a las capacidades de gestión Analizar la situación Determinar las deberían llevar a
pública y de gobernanza correspondientes actual de la entidad Acciones cabo para mejorar la
a la Entidad.
situación?
Categoría de análisis Componentes
Dirección estratégica
Comunicación estratégica
Gestión del riesgo
Gobernanza
Participación de stakeholders
Gestión de conflictos
Evaluación y auditoría
Aprendizaje
Acciones
Eficacia administrativa Estratégicas
Gestión pública
Implementación de las acciones estratégicas Institucionales
Cumplimiento normativo Tipo B
Evaluación del desempeño
Revisión y reporte
1 2
EJECUTAR PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
JERARQUIZADO
EJECUTAR
Los proyectos de inversión pública
jerarquizados en los PDCR y los PESEM son
generados partir de la metodología de
jerarquización multicriterio propuesta por el
CEPLAN.
Anexos.
1. Priorización de proyectos (listar proyectos de inversión identificados en el anexo del PESEM o
PDC que correspondan a la entidad y dentro del horizonte temporal del PEI).
2. Plantilla de articulación .
3. Ficha técnica de los indicadores de los objetivos y acciones estratégicas institucionales
4. Glosario de términos