Ensayo Sobre La Importancia de Ladministracionpública

ENSAYO SOBRE LA IMPORTANCIA DE LADMINISTRACIONPÚBLICA
Para comenzar ¿Qué es la Administración Pública?: Es el conjunto de organizaciones estatales

que realizan una función administrativa del estado por su función, la administración pública se
pone en contacto directo a la ciudadanía con el poder político satisfaciendo los intereses
públicos de forma inmediata, por contraste los poderes legislativo y judicial que lo hacen de
forma inmediata.LA IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA: Es muy importante en
la sociedad ya que representa la economía del estado, que está hecha para satisfacer las
necesidades de la sociedad y brindar sus servicios adecuada y satisfactoriamente .La
administración pública cumple acuerdos que denotan autoridad de acuerdo con las normas
con las que está regida la sociedad en que vivimos. La administración pública atiende intereses
distintos a las organizaciones privadas ya que sus intereses son encaminados a un bien en
general que beneficie a cada integrante de la sociedad. La administración pública desde un
ámbito general, está compuesta por todos los elementos que la hacen efectiva, entre dichos
elementos se encuentran por ejemplo: los funcionarios, las instituciones públicas, entre otros.
Es importante que no se olvide que la función principal de la administración pública, es
fomentar un vínculo o relación entre el poder político (gobierno) y el pueblo. Por tanto es
necesario hacer énfasis en que no solo se conoce una administración pública por parte del
poder ejecutivo, sino que a la vez, la misma es llevada a cabo por parte del Estado y muchas
entidades privadas que realizan diferentes funciones y actividades administrativas. Las
características o peculiaridades de la Administración Pública pueden ser analizadas desde dos
sectores y dos puntos de vista. Primero se encuentra el punto de vista formal, en esta se
comprende que a la identidad destinada a la administración pública, procede del poder
político, o sea, todos los medios necesarios que puedan lograr la satisfacción de los intereses
colectivos. Tomada desde el punto de vista material, podemos decir que la administración
pública como la actividad de un cuerpo que ha sido considerado en sus problemas de gestión,
tanto en aquellas relaciones impuestas con otro organismos semejantes, como también con
aquellos particulares, para poder garantizar y asegurar la ejecución de la misión
correspondiente. Por otro lado, la administración pública, es considerada como una disciplina
que se encarga del manejo hábil de los recursos y de la dirección de las actividades
correspondientes al trabajo por parte de las personas, orientada a establecer como objetivo
principal la satisfacción de los intereses públicos, o sea, las expectativas de la sociedad que
constituye dicho país. La administración pública actúa a base de algunos elementos o
caracteres que la identifican y que son imprescindibles para su buen funcionamiento: Los
medios personales o personas físicas que intervienen en ella (funcionarios públicos)
Habitualmente los sistemas de incorporación suelen ser objetivos, basados en ciertos méritos,
o bien superando unas pruebas; es así que se da lugar a la existencia de un personal que se
puede clasificar como funcionario (personal laboral o personal administrativo). De esto se
encargan los expertos en recursos humanos, normalmente politólogos administrativistas. Los
tributos correspondientes a cada país que resultan ser los principales medios económicos de la
administración pública: aunque la financiación principal de la Administración Pública son los
tributos (impuestos, tasas y contribuciones); también existen otros ingresos fiscales no
tributarios y en algunos casos algunos parafiscales. De esto se encargas los administrativistas y
los fiscalistas.
El orden y organización racional y coherente de todos los medios relacionados: de ahí que
existan principios de coordinación, concentración, desconcentración, descentralización, etc. De
esto se encargan los administrativistas. Fines u objetivos: Normalmente el fin de toda
Administración Pública es el interés público, dicho fin debe ser evaluado, por lo que de esto se
encargan los expertos en políticas públicas. Los principios de la entidad administrativa
correspondiente y la actuación eficiente dentro de un ámbito de competencia del órgano
actuante: esta ha de ampararse bajo un hálito de legalidad, de esto se encargan los auditores
de gestión. La administración pública no es una persona jurídica, sino que se trata de un
organismo que lleva a cabo una actividad correspondiente al Estado. Cuando hacemos
referencia a la responsabilidad de la administración pública, queremos decir que el acto
consecuente con la administración será responsabilidad del Estado. No podemos dejar de
mencionar que la administración pública cuenta con algunas prerrogativas que la sitúan en un
nivel superior al que posee la gestión pública, ya que, en la administración podemos destacar
la interpretación unilateral de los contratos correspondientes; de igual modo la capacidad para
ejecutar todos los actos administrativas requeridos que hace referencia a todos aquellos actos
que deben cumplirse obligatoriamente que la administración pública está autorizada a
imponer de manera unilateral a todos los particulares de la sociedad dígase las multas,
impuestos, entre otros.
ONAP y LA LEY 55-65:el 22 de noviembre del año 1965 mediante la ley 55-65 fue creada la
oficina nacional de administración pública y persona, la cual en el año 1967 le fue dada( bajo
decreto ), la función de capacitación de todo el personal del sector público, esta dependencia
nace con el fin de realizar la reforma administrativa del estado, a través del estudio
sistemático, la formación de estructura organizativa, y un mejor funcionamiento de las
instituciones que, conforman la administración pública. Este es el ministerio encardo de las
funciones de asesoría, organización, procedimiento, así como la capacitación del personal
público. Con el trascurrir del tiempo, la oficina nacional de administración pública ha ido
evolucionando y operando diferente cambio en sus funciones, para el año 1991 es consagrada
como órgano central, del sistema de servicio y carrera administrativa, para el establecimiento
y desarrollo de un sistema moderno de administración personal. Para luego en el año 1994 las
labores de capacitación y adiestramiento, quedan a cargo del recién creado instituto nacional
de administración pública (INAP) funciones esta que estaban a cargo de la (ONAP). Una nueva
transformación se da en el año 2008, cuando la oficina de administración pública es
transformada en la secretaria de estado de administración pública (SEAP), órgano este que se
encarga de los empleos público y los distintos sistemas. Para el 2010 se le cambia la
denominación a ministerio de administración pública (MAP) cabe destacar que, a pesar de los
diferentes cambios y modificaciones, dicho ministerio da continuidad al desarrollo de trabajos
en todos estudios y evaluaciones pertinente, a fin de implantar la carrera administrativa en
todos los organismos del poder ejecutivo, organismos espéciales y ayuntamientos. En cuanto a
los servideros públicos y /o empleados públicos. Es la persona que ejerce un cargo permanente
de la función pública, designado por autoridades públicas, el artículo de la ley 41-08 clasifica a
los servidores público en: funcionario o servidores públicos de libre nombramiento y
remoción, Artículo19 Son funcionarios o servidores públicos de libre nombramiento y
remoción quienes ocupan cargos de alto nivel. Artículo 20.-Los cargos de alto nivel son los
siguientes: 1. Secretarios de Estado, Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo, Contralor General
de la República, y Procurador General de la República; 2. Subsecretarios de Estado, titulares de
organismo s autónomos y descentralizados del Estado y otros de jerarquía similar o cercana
del Presidente de la República y de los altos ejecutivos de las instituciones públicas; 3.
Directores Nacionales y Generales y Subdirectores; 4. Administradores, Subadministradores,
Jefes y Subjefes, Gerentes y Subgerentes, y otros de naturaleza y jerarquía similares; 5.
Gobernadores Civiles y otros representantes del Poder Ejecutivo del Distrito Nacional y en las
provincias. de carrera, Artículo22.-Losfuncionarios públicos de carrera que sean nombrados
encargos de alto nivel o de confianza volverán a su cargo de origen cuando sean
removidos .Así mismo, el tiempo desempeñado en cargos de alto nivel o de confianza se
computará a los fines de su antigüedad en la carrera administrativa de estatuto simplificado,
Artículo24.-Es funcionario o servidor público de estatuto simplificado quien resulte
seleccionado para desempeñar tareas de servicios generales y oficios diversos ,en actividades
tales como: 1. Mantenimiento ,conservación y servicio de edificios, equipos e
instalaciones ;vigilancia, custodia, portería y otros análogos;2. Producción de bienes y
prestación de servicios que no sean propiamente administrativos y, en general, todos los que
impliquen el ejercicio de un oficio específico; 3. Las que no puedan ser incluidas en cargos o
puestos de trabajo de función pública y empleados temporales Artículo25.-Podrá nombrarse
empleados temporales en aquellos cargos de carrera administrativa de naturaleza
permanente que se encuentren vacantes y no puedan proveerse de forma inmediata por
personal de carrera. Así mismo en los que exista un titular con derecho a reserva, que por
cualquier causa prevista no pueda desempeñarlo. Sus deberes y derechos están plasmados de
una manera clara y concisa en la ley 41-08. Deberes de los servidores públicos, los siguientes:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República, las leyes, los reglamentos,
manuales, instructivos, y otras disposiciones emanadas de autoridades competentes; 2 Prestar
el servicio personalmente con dedicación, eficiencia, eficacia, honestidad e imparcialidad en
las funciones que se le encomienden de acuerdo con su jerarquía y cargo;3. Cumplir la jornada
de trabajo, dedicando la totalidad del tiempo al desempeño íntegro y honesto de sus
funciones; 4. Obedecer toda orden de su superior jerárquico que tenga por objeto la
realización deservicioacordeconlasfuncionespropiasycomplementariasdelservidorpúblico; 5.
Actuar imparcialmente en el desempeño de sus tareas dando trato y servicio por igual a quien
la ley señale, sin discriminaciones político partidista, de género, religiosas, étnicas o de otro
tipo, absteniéndose de intervenir en aquellos casos que puedan dar origen a interpretaciones
de parcialidad, así como con otros criterios que sean incompatibles con los derechos humanos;
6. Responder del ejercicio de la autoridad que les haya sido otorgada y de la ejecución de las
órdenes que impartan y por la que corresponde a sus subordinados; 7. Dar un tratamiento
cortés y considerado a sus superiores, compañeros de labores y subordinados, y compartir sus
tareas con espíritu de solidaridad y unidad de propósito; 8. Observar permanentemente en sus
relaciones con el público toda la consideración y proteger los interese, así como los
equipamientos y materiales del estado, dentro de sus deberes también está el ser discreto en
cuanto a la confidencialidad que demanda el ejercicio de su servicio, entre otros deberes.
Dentro de sus derechos están: derecho a la capacitación, derecho a ser tratado de una
manera justa, a beneficios de los programas de bienestar, a un ambiente de trabajo digno, así
como al derecho de jubilaciones y pensiones, a licencias y permiso, por enfermedad y A la
promoción dentro de la carrera administrativa; Ejercer los demás derechos que con carácter
especial se establezcan legal o reglamentariamente en su favor, por su condición de servidor
de carrera; Ser ascendidos por sus méritos, a cargos de mayor nivel y remuneración, de
acuerdo con las necesidades y posibilidades de la administración pública.
En caso de que los servidores públicos se vea perjudicado por un acto administrativo,
cuentan con el derecho para interponer los recursos d reconsideración y jerárquico, con la
finalidad de revocar dicho acto, después de agotado estos podrá interponer el recurso
contencioso administrativo, por ante la jurisdicción contenciosa administrativa. El recurso de
reconsideración deberá ser por escrito y por ante la misma autoridad administrativa que haya
adoptado la decisión considerada injusta, en un plazo de quince (15) días francos contados a
partir de la fecha de recepción de la notificación de dicha decisión. Este recurso podrá ser
interpuesto directamente por el servidor público afectado, o por un apoderado de éste. El
plazo de quince (15) días francos otorgado para el ejercicio de este recurso de reconsideración
se interrumpe si el servidor público somete su caso a un procedimiento de conciliación ante la
Comisión de Personal correspondiente. El recurso jerárquico deberá ejercerse ante el órgano
de la administración pública de jerarquía inmediatamente superior al órgano que haya tomado
la decisión controvertida, dentro de los quince (15) días francos contados a partir de la fecha
de recepción de la resolución que resuelva el Recurso de Reconsideración o de la fecha en que
se considere confirmada la decisión recurrida. Transcurridos treinta (30) días sin que la
autoridad responsable de conocer del recurso jerárquico se haya pronunciado sobre el mismo,
se considerará confirmada la decisión recurrida y podrá interponerse el recurso contencioso-
administrativo por ante la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.
(Al final quiero agradecerle maestro, por sus enseñanzas y por la paciencia mostrada)
Tomas mateo contrera. Matricula: BA-20-30163

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