ORIGEN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICAgru 3

ORIGEN DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
¿ QUE ES …?
 Es la facultad que tienen los órganos estatales primordialmente la rama ejecutiva, de llevar
a cabo las políticas y planes requeridos para el desarrollo de los cometidos estatales, de
acuerdo a los mandamientos y principios constitucionales y legales establecidos, teniendo
siempre en consideración los intereses de la comunidad.
 Es el trabajo que los seres humanos realizan para que esa infraestructura que se llama
estado y que esta constituida por un territorio, unos habitantes y una autoridad que
gobierna trabaje sincronizadamente.
 La Administración Pública se Entiende por el conjunto de gestiones que el poder ejecutivo
Realiza para hacer funcionar el estado colombiano
EL DERECHO ADMINISTRATIVO
 El derecho administrativo está vinculado a la noción de administración; el estudio de la

estructura y de la actividad de la administración constituye la temática principal del
derecho administrativo; por ese objeto puede ser definido, Como el conjunto de órganos
encargados de cumplir las múltiples intervenciones del estado moderno y de atender los
servicios que el presta.

Podemos definir el derecho administrativo como el conjunto de principios y reglas

jurídicas que rigen la actividad administrativa de las entidades públicas y de las personas
privadas que participan en esa actividad o que son afectadas por ella.
FUENTES DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO
 Son aquellos elementos o componentes de los cuales se deriva y se nutre el mismo.
 - La Constitución
 - La ley
 - Los Decretos del Presidente de la Republica
 - La Jurisprudencia
ADMINISTRACION PUBLICA Y PRIVADA
 La administración Pública y la Privada, a pesar de hacer parte de una misma disciplina, tienen regímenes normativos y objetivos
diferentes. Por lo anterior, es preponderante dilucidar los puntos en las que éstas convergen y en los cuales se diferencian:
ADMINISTRACION PUBLICA Y PRIVADA
 La administración Pública y la Privada, a pesar de hacer parte de una misma disciplina, tienen regímenes normativos y objetivos
diferentes. Por lo anterior, es preponderante dilucidar los puntos en las que éstas convergen y en los cuales se diferencian:
SIMILITUDES:
cuentan con mecanismos de conducción estratégica y de gestión.

 conciben elementos de planeación y de recurso humano.
 manejan estándares de eficiencia y eficacia que las llevan a optimizar su funcionamiento para lograr el fin para el cual
fueron creadas.
 misión, visión y planes de mejoramiento continúo
 permiten estructurar y establecer la razón de ser de cada institución, su proyección a futuro.
 Tiene mecanismos de autoevaluación de los procesos y procedimientos que se ejecutan al interior de cada organización.
DIFERENCIAS
ANTECEDENTES
 La administración pública y su estructura dentro del Estado colombiano, ha estado sometida a constantes cambios legales, los cuales se evidencian en la
normatividad descrita a continuación:
Ley 19 de 1958 la cual contemplaba la reorganización de la administración de la administración pública
 Ley 1° de 1963
 Ley 65 de 1967
 Ley 2 de 1973
 Ley 28 de 1974
 Ley 344 de 1996
 Ley 489 de 1998
 Ley 790 de 2002

La estructura y organización de la administración pública está
compuesta por un sector central y dos descentralizados así:
 Sector Central:
a. La Presidencia de la República
b. La Vicepresidencia de la República
c. Los Consejos Superiores de la Administración
d. Los Ministerios y Departamentos Administrativos
e. Superintendencias sin personería jurídica
f. Unidades administrativas Especiales sin Personería Jurídica

Sector Descentralizado por servicios:
 a. Establecimientos Públicos
 b. Empresas Industriales y Comerciales del Estado
 c. Superintendencias con Personería Jurídica
 d. Unidades Administrativas Especiales con Personería Jurídica
 e. Empresas Sociales del Estado
 f. Las Empresas Oficiales de Servicios Públicos
 g. Institutos Científicos y Tecnológicos
 h. Las Sociedades entre Entidades Públicas:
 i. Sociedades de Economía Mixta:
 j. Demás Entidades Administrativas Nacionales
Sector Descentralizado territorialmente
a. Entidades Territoriales: Compuestas por los Distritos, Municipios y Departamentos

 b. Entidades Descentralizadas, Funcionalmente o por Servicios:
 -Establecimientos públicos
 -Las unidades administrativas especiales
 -Empresas industriales y/o comerciales
 -Empresas sociales
 -Empresas oficiales prestadoras de servicios públicos domiciliarios
 -Sociedades entre entidades públicas
 -Sociedades de economía mixta
 -los institutos de investigación científica y tecnológica
 -Las demás entidades de naturaleza especial creadas o autorizadas por ordenanzas o acuerdos, respectivamente, con el carácter de entidades descentralizadas
de cada uno de los órdenes departamental, distrital o municipal, entre las cuales se pueden destacar las siguientes:
 -Las sociedades entre entidades públicas
 -Asociaciones y fundaciones creadas para el cumplimiento de actividades propias de las entidades públicas
 c. Entidades Administrativas Especiales del Orden Territorial: Áreas Metropolitanas, provincias, Regiones Administrativas y de Planificación.
Organismos Autónomos:
 Aunque no hacen parte de la rama ejecutiva del poder público, es pertinente mencionarlos,
estos son:
El Banco de la Republica, La Comisión Nacional de Televisión, Las Corporaciones

Autónomas Regionales, Las Universidades Oficiales Autónomas; la Comisión Nacional del
Servicio Civil .Por disposición de la Constitución Política cuentan con total autonomía
para el desarrollo de las funciones para las cuales fueron creados, además de
tener personería jurídica. Estos órganos autónomos con régimen especial, no pertenecen ni
dependen de la rama ejecutiva del poder público.
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
 La administración tiene su origen en la necesidad del hombre de satisfacer sus propias

exigencias y las del grupo con el cual convive. Representa un medio para favorecer la
producción de bienes y para la acción económica y social. La administración es una
actividad inherente a la vida humana constantemente. Estamos aplicando la administración
en las diferentes actividades diarias. Administramos el tiempo, los recursos y el trabajo.
 De acuerdo al tipo de administración que se aplique se obtendrá el éxito o el fracaso, no
solo en la actividad empresarial e institucional, sino también en la vida personal y
profesional de los seres humanos. Estas dependen de las organizaciones y las
organizaciones dependen del trabajo de las personas.

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 El derecho administrativo está vinculado a la noción de administración; el estudio de la

Podemos definir el derecho administrativo como el conjunto de principios y reglas

cuentan con mecanismos de conducción estratégica y de gestión.

Ley 19 de 1958 la cual contemplaba la reorganización de la administración de la administración pública

 Ley 344 de 1996

 Ley 489 de 1998

 Ley 790 de 2002

a. La Presidencia de la República

b. La Vicepresidencia de la República

c. Los Consejos Superiores de la Administración

d. Los Ministerios y Departamentos Administrativos

e. Superintendencias sin personería jurídica

f. Unidades administrativas Especiales sin Personería Jurídica

a. Entidades Territoriales: Compuestas por los Distritos, Municipios y Departamentos

El Banco de la Republica, La Comisión Nacional de Televisión, Las Corporaciones

 La administración tiene su origen en la necesidad del hombre de satisfacer sus propias

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