2016 2020

1.
- Ejes y Objetivos Generales del Plan Municipal de Desarrollo
2. Presentación
3. Introducción
4. Diagnóstico, Análisis Estratégico y Prospectiva 2030

4.1 Diagnóstico: Económico, Social y de la Sustentabilidad 4.2 Análisis Estratégico:
Económico, Social y de la Sustentabilidad 4.3 Prospectiva 2030: Plan de Acción y
Escenarios Futuros
5. Desarrollo de los Ejes y Objetivos Generales (Por Objetivos)

5.1 Plataforma Estratégica 5.2 Indicadores Generales del Desarrollo Municipal
6. Metodología e Instrumentación
6.1 Metodología 6.2 Evaluación y Control 6.3 Responsabilidades 6.4 Procesos de
Consulta 6.5 Instrumentación 6.6 Estructura Programática 6.7 Sustento Normativo
6.8 Bibliografía
1. Ejes y Objetivos Generales del Plan Municipal de Desarrollo

Eje I.- Mineral del Monte Honesto, Cercano y Moderno
1.1 Contraloría Municipal

1.1.1 Transparencia y Acceso a la Información Pública
1.1.2 Armonización Contable y Rendición de Cuentas
1.2 Hacienda Pública Municipal
1.2.1 Ingresos Propios
1.2.2 Participaciones y aportaciones federales
1.2.3 Egresos
1.2.4 Deuda
1.2.5 Gestión de Recursos Federales y Estatales
1.3 Organización
1.4 Planeación Integral y Control Interno
1.5 Capacitación y Profesionalización
1.6 Tecnologías de la Información
Eje II.- Mineral del Monte Prospero y Dinámico

2.1 Empleo
2.2 Industria, Comercio y Servicios
2.3 Agricultura, Ganadería, Forestal y Pesca
2.4 Turismo
2.5 Comunicación terrestre y transporte público (Movilidad Terrestre)
2.6 Conectividad
Eje III.- Mineral del Monte Humano e Igualitario

3.1 Pobreza Multidimensional
3.2 Educación y Cultura
3.3 Salud
3.4 Vivienda
3.5. Grupos Vulnerables
3.6 Igualdad de Género
3.7 Juventud, Deporte y Recreación
Eje IV.- Mineral del Monte Seguro con Justicia y en Paz

4.1 Seguridad Pública
4.1.1 Seguridad Pública Municipal
4.1.2 Policía Preventiva
4.2 Transito
4.3 Gestión Integral de Riesgos (Protección Civil)
4.4 Gobernabilidad y cohesión social
Eje V.- Mineral del Monte con Desarrollo Sostenible.

5.1 Medio Ambiente y Sustentabilidad
5.1.1 Manejo Integral de los Residuos Sólidos Urbanos
5.1.2 Medio Ambiente
5.1.3 Saneamiento de Aguas Residuales
5.2 Infraestructura
5.2.1 Agua Potable
5.2.2 Drenaje y Alcantarillado
5.2.3 Alumbrado Público
5.2.4 Vialidades
5.3 Equipamiento
5.3.1 Parques y Jardines
5.3.2 Mercados y Centrales de Abastos
5.3.3 Panteones
5.4 Planeación Urbana y Ordenamiento Territorial
5.4.1 Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial
5.4.2 Ordenamiento Ecológico
5.4.3 Reservas Territoriales
5.4.4 Tenencia de la Tierra Urbana
2.- Presentación
El Plan Municipal de Desarrollo 2016-2020 representa el compromiso que la presente

administración tiene con todos y cada uno de sus ciudadanos. En él se establecen las
directrices generales para hacer de Mineral del Monte un municipio justo generoso y en
paz. El documento rector de la política municipal, se elaboró en cumplimiento a lo
establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución
Política del Estado de Hidalgo, la Ley de Planeación del Estado de Hidalgo y la Ley
Orgánica Municipal del Estado de Hidalgo, y será el instrumento que guíe las acciones del
gobierno municipal mediante su alineación con los Objetivos de Desarrollo Sustentable
2030, el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, el Plan Estatal de Desarrollo 2017-2022 y
la Agenda de Desarrollo Municipal 2016, con propósito de desempeñar un gobierno
municipal honesto, moderno y cercano; próspero y dinámico; humano e igualitario; seguro
con justica y en paz; y con desarrollo sostenible.
El Plan Municipal de Desarrollo se constituye, así, en el principal instrumento de planeación

para el Ayuntamiento de Mineral del Monte 2016-2020, de tal manera que el contenido de
sus cinco Ejes es más que un catálogo de buenas intenciones, sino que contiene acciones
concretas que se habrán de cumplirse para coadyuvar junto con los actores sociales del
territorio a mejorar su calidad y bienestar de vida. En el Eje I Mineral del Monte Honesto,
Cercano y Moderno buscamos lograr el desempeño eficaz y eficiente con responsabilidad
financiera, en donde optimicemos los recursos, con absoluta transparencia y rendición de
cuentas por parte de los servidores públicos. En el Eje II Mineral del Monte Próspero y
Dinámico implica sumar esfuerzos en torno a lograr una mayor competitividad y
sostenibilidad de la economía local, a través de potencializar la vocación turística del
municipio como eje central del desarrollo económico y la generación de más y mejores
empleos.
La pobreza, desigualdad y exclusión siguen siendo realidades que debemos mitigar, y que
deben ser superadas por las instituciones públicas y la sociedad a través de programas de
atención que reduzcan las carencias sociales, fortalezcan el núcleo familiar, e incrementen
los espacios óptimos para un desarrollo integral en comunidad por ello la prioridad de
nuestra Administración es alcanzar un desarrollo social incluyente el cual se sustenta en el
Eje III Mineral del Monte Humano e Igualitario cuyas acciones permitirán que todos los
ciudadanos gocen de las mismas oportunidades y participen activamente en la prestación
de servicios educativos, de salud, culturales y deportivos que mejoren la calidad de vida de
las familias, niñas, niños, adolescentes, mujeres adultos mayores y personas con
discapacidad.
De igual manera reconocemos como prioridad a la Seguridad, la cual estamos en obligación

de garantizar mediante el orden y la tranquilidad que salvaguarden la integridad de la
población y los visitantes en todas sus dimensiones, A través de la formulación del Eje IV
Mineral del Monte Seguro con Justicia y en Paz, daremos un mayor valor a la prevención,
y la promoción de la cultura de la legalidad que en conjunto con las demás acciones
fortalezcan la cohesión social en el municipio como símbolo de identidad de los
realmontenses. Finalmente el Eje V Mineral del Monte con Desarrollo Sostenible el
compromiso, es lograr que el municipio se desarrolle el crecimiento integral y sustentable
en lo urbano y en lo rural, mediante el impulso de infraestructura estratégica y servicios
públicos de calidad, promoviendo el cuidado del medio ambiente, el ordenamiento y la
planeación urbana para el beneficio de sus habitantes y visitantes.
El objetivo es muy claro, mejorar la calidad de vida de nuestros ciudadanos y mejorar la

imagen de Mineral del Monte como Pueblo Mágico. Con la responsabilidad de conducir un
gobierno municipal justo generoso y en paz, los invito a que sociedad y gobierno hagamos
lo que nos corresponde con compromiso, solidaridad, responsabilidad, sentido de
pertenencia e identidad, logrando así que Mineral del Monte se convierta en un municipio
de progreso y oportunidades para todos.
Jaime Soto Jarillo

Presidente Municipal Constitucional
3. Introducción
. A nivel internacional, nacional, regional y local se siguen observando desigualdades

notorias en el contexto económico, social, político y cultural. Muestra de ello son los Índices
de Desarrollo que realizan diversas instituciones sobre las condiciones actuales en las
cuales el ámbito local empieza a asumir su importancia en el contexto global. Pensar
globalmente para actuar localmente es la forma en que se asume la trascendencia de lo
que sucede a nivel global poniendo énfasis en la importancia que los gobiernos locales
tienen en el desarrollo y bienestar no solo de su territorio sino la contribución al desarrollo
regional, estatal, nacional e internacional.
Esta importancia radica en el poder político, la competencia y los medios y recursos que el
Ayuntamiento tiene para lograr entender los intereses generales de la comunidad. De ahí
que nuestro actuar implique y promueva que el Desarrollo Local promueva una mejora en
la calidad de vida en la población. Por ello nuestro papel como promotores y generadores
del desarrollo local debe brindar mayores oportunidades en la búsqueda del bienestar
social, para lo cual es imprescindible aplicar herramientas de Desarrollo Local que orienten
las políticas públicas, la prestación de los servicios públicos, la modernización,
transparencia y rendición de cuentas, la profesionalización de la estructura administrativa y
el fomento de la participación ciudadana. Esto con el firme propósito de garantizar que la
relación Gobernante-Gobernado fortalezca los esfuerzos de la Administración Pública
Municipal a través de una visión realista sobre las problemáticas de la población que al
hacerla participe en la obtención de mejores resultados es necesario contribuir
gradualmente a que los ciudadanos asuman su corresponsabilidad en el desarrollo local
del municipio.
Bajo este contexto, la planeación en el ámbito municipal, es una función básica de carácter
político administrativo y técnico en la que convergen autoridades y ciudadanos para definir
la idea de futuro a construir en el ámbito del municipio Por tal razón el Plan Municipal de
Desarrollo (PMD), es el documento que se integra por la visión conjunta de sociedad y
gobierno, donde se impulsa la intervención equitativa y plural de todos los actores sociales,
mediante procesos participativos que permitan detectar las prioridades y acciones que se
impulsarán para el mejoramiento de las condiciones de vida de las personas. De esta forma
la planeación municipal facilita el papel promotor que adquiere el Ayuntamiento al optimizar
sus espacios de gestión, impulsando un gobierno cercano a la comunidad y con sentido
humano, que garantice el estado de derecho, la paz social y la justicia a través del desarrollo
integral del municipio.
En su contenido se contempla la visión que los gobiernos federal y estatal establecen a

través de la Agenda de Desarrollo Municipal 2016 con los temas prioritarios a desarrollar
por parte de los municipios alineados a contribuir al logro de los objetivos de la Agenda de
Desarrollo Sostenible 2030, el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y el Plan Estatal de
Desarrollo 2017-2022. De igual forma establece el seguimiento y evaluación permanente
del cumplimiento de las metas, asegurando que los programas que se deriven del presente
Plan Municipal de Desarrollo estén alineados y en congruencia con los programas, los
proyectos y las acciones del gobierno municipal a los ejes de desarrollo y los pilares
temáticos establecidos en los planes de desarrollo nacional y estatal con la finalidad de
fortalecer la gestión y la atención de las demandas sociales que coadyuven al mejoramiento
de la calidad de vida de sus ciudadanos.
Características del Municipio
El Municipio de Mineral del Monte, se localiza en el territorio del actual Estado de Hidalgo,
colinda, al norte con Mineral del Chico al sur con Epazoyucan y Pachuca; al oriente con
Omitlán de Juárez y al poniente con Pachuca. Es una de las regiones habitadas más altas
del País, pues tiene una altitud de 2,660 metros sobre el nivel del mar. Mineral del Monte
cuenta con una superficie total 77.10 kilómetros cuadrados lo que representa el 0.4% del
total de la superficie del Estado de Hidalgo. La cabecera municipal se encuentra a 90
minutos de la Ciudad de México y a 12 kilómetros de la Ciudad de Pachuca, capital del
estado de Hidalgo. Orográficamente, Mineral del Monte se localiza en el sistema
montañoso denominado Sierra de Pachuca que atraviesa los distritos de Actopan y
Atotonilco el Grande, para terminar en el de Zacualtipan, integrando con la Sierra Madre
Oriental el más importante nudo de la orografía hidalguense; .de las prominencias
localizadas dentro de los límites del Municipio destacando el cerro del "Judío", así como la
peña del águila, la peña del Zumate y muy cercanas las admirables, "Peñas Cargadas". El
municipio está constituido por solo tres sistemas de agua pertenecientes a la Vertiente del
Golfo de México, el primero de ellos en razón de estar constituido por el Río Amajac, el cual
se origina en el anfiteatro que la Sierra de Pachuca forma al norte del Municipio; hasta hace
relativamente poco tiempo, su mayor caudal se recibía del desagüe de algunas minas; más
adelante, el río toma el nombre de El Carmen u Omitlán; posteriormente las aguas se unen
al río Metztitlán o río Grande, formando el caudal que desemboca en Tamazunchale, San
Luis Potosí, en el Río Moctezuma, el que a su vez desemboca, finalmente en el Pánuco.
Debido principalmente a su notable altitud, en la población predomina el clima frío. La región

se nubla con facilidad y llueve con frecuencia, acentuándose el clima frío durante el invierno;
ocasionalmente nieva; ofreciendo un espectáculo de ensueño. La precipitación fluvial anual
asciende a 951 mm., y la temperatura media anual a 12.1 grados centígrados, registrándose
por otra parte un promedio de 42 heladas al año. Como en el resto de la entidad, el clima
predominante corresponde al subtropical de altura.
Perfil Sociodemográfico
El municipio de acuerdo a cálculos del Consejo Estatal de Población de Hidalgo y a la

encuesta intercensal 2015 del INEGI, el total de la población es de 14,640 habitantes del
cual el 52.31 son mujeres y el 47.69% son hombres, en cuanto a rangos de edad el
porcentaje con mayor población se encuentra entre los 15 y 64 años de edad con el 67.12%;
mayores de 65 años y más con el 7.50% y respecto a los menores de 14 años representan
el 25.34%. Un dato importante es que su población mayoritaria es menor de 27 años,
representando el 27% del total de la población.
Tabla 1.- Estructura por edad de la población, 2015
Estructura
Grupos Población por edad Tas
de
edades
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Tota

l
% % %
Total 14640 6983 7657 100 100 100 1.16 1.20 1.12
0-14 3711 1897 1814 25.3 27.2 23.7 -0.36 -0.59 -.10
15 -64 9827 4640 5187 67.1 66.4 67.7 1.55 1.74 1.39 65 y 1099 446 653 7.5 6.4 8.5 4.07 5.26 3.30
más
Fuente: Cálculos del COESPO-H con base en el XIII Censo de Población y Vivienda, INEGI. 2010, II Conteo de Población y
Vivienda, INEGI, 2005 y Encuesta Intercensal, INEGI, 2015.
Como se puede observar en la siguiente tabla, la variación poblacional no ha sido muy

cambiante desde hace más de 65 años, cuando el municipio contaba con 14,494
habitantes, sufriendo ligeras disminuciones en las siguientes décadas, hasta llegar al 2015,
con apenas un incremento de 144 habitantes, esto debido a que durante muchos años el
municipio su principal actividad económica fue la minería, aunado a la cercanía con la
capital del estado ha propiciado esta singular dinámica poblacional que se puede observar
en la siguiente tabla.
Tabla 2.- Población Total y por sexo, 1950-2015
Total
Año Hombres
1950 14,494 6,805
1960 11,865 5,691
1970 11,294 5,089
1980 13,295 6,399
1990 13,043 6,263
1995 13,340 6,395
2000 12,885 6,053
2005 11,944 5,526
2010 13,664 6,599
2015 14,640 6,983
Fuente: INEGI. Hidalgo, VII, VIII, IX, X, XI, XII y XIII Censos Generales de Población y Vivienda 1950, 1960, 1970, 1980,
1990, 2000 y 2010. NEGI. Hidalgo, Conteo de Población y Vivienda 1995; 2005. Resultados Definitivos; Encuesta Intercensal,
2015, INEGI.Tabulados Básicos.
En cuanto a la concentración poblacional, los últimos datos en el 2010 establecen que
Mineral del Monte Tiene un total de 20 comunidades correspondientes a la cabecera
municipal llamada Real del Monte y las comunidades de Cabrera, Ciénega Larga, Barrio de
Escobar, Pueblo Nuevo, San Pedro Huixotitla, Santa Rosalía, Tezoantla, San Felipe, El
Jilguero, Palo Hueco, Rufina, Calicanto, Barrio del Agua Escondida, Bosques de San
Cayetano, Los Cajones, Rancho Valencia, Las Flores, Llano Grande, San Felipe (La
Providencia).
Tabla 3.- Localidades y población total por tamaño de la localidad, 2010
250-499 habitantes 2 744 366 378
500-999 habitantes 2 1,477 733 744
1 000-2 499 habitantes 0 0 0 0
2 500-4 999 habitantes 0 0 0 0
5 000-9 999 habitantes 0 0 0 0
10 000-14 999 habitantes 1 11,015 5,192 5,823
1 16,078 7,572 8,506

15 000-29 999 habitantes
30 000-49 999 habitantes 0 0 0 0
50 000-99 999 habitantes 0 0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
1 000 000 y más habitantes 0 0 0 0
100 000-249 999 habitantes 0

250 000-499 999 habitantes 0
500 000-999 999 habitantes 0
Fuente: Cálculos del COESPO-H con base en INEGI. XIII Censo de Población y Vivienda 2010
Las de mayor población son la cabecera municipal Real del Monte con 11 015 habitantes,
Pueblo Nuevo con 753 habitantes y Tezoantla con 724. En su pirámide poblacional puede
apreciarse como dato importante que los rangos de edad más representativos son los de 0
a 14 años, sumados a los de 15 a 24 años de edad. Esto hace imprescindible y necesario
establecer acciones desde el municipio que les garantice su inclusión de manera
transversal y prioritaria en las políticas públicas del municipio orientadas a más y mejores
opciones educativas, laborales, recreativas y de convivencia.
Gráfico 1.- Pirámide Poblacional, 2015
Fuente: Cálculos del COESPO-H con base a Encuesta Intercensal, 2015
Principales Sectores, Productos y Servicios
La producción agrícola del Municipio de Mineral del Monte, está basada en algunos cultivos
de tipo cíclicos, la mayor parte de la superficie sembrada es de maíz, entre los cultivos
perennes, se planta el maguey y el nopal tunero. En su mayoría estos cultivos son de
temporal, ya que los productores no cuentan con sistemas de riego que ayudan a abastecer
a los productos agrícolas, así como de tecnología, capacitación y asistencia técnica. La
Silvicultura es una actividad que se genera en el municipio, entre las principales especies
maderables que se explotan son las coníferas, entre las que se encuentran el pino y el
oyamel. En segundo lugar son las latifoliadas, entre las que está el encino. En lo que
respecta a producción forestal no maderable, destaca el volumen de producción del musgo,
hongo blanco y la palma. De igual forma, se han reforestado grandes hectáreas de
superficie y se ha forestado gran parte de la zona, con el fin de seguir preservando los
recursos forestales y medio ambiente.
En cuanto a ganadería si bien ha disminuido su producción para la comercialización, se

cuentan con cabezas de ovinos, caprinos, bovinos, porcinos y equinos (que comprende
caballos, mulas y asnos), al igual que aves y abejas a través de las colmenas, en su
mayoría para autoconsumo en las propias localidades.
En cuanto a la Minería la actividad no se realiza en forma predominante en la producción

de minerales, como se hacía en décadas pasadas debido a los altos costos que implica la
explotación de estos, aún se puede llevar a cabo en baja escala. Actualmente, en el
Municipio se encuentra la Compañía Real del Monte y Pachuca S.A. y la Minera y
Metalúrgica San Miguel, de las cuales destacan las torres y los arcos que dan acceso a las
minas más importantes del estado las cuales son: la Purísima, la Dificultad y la Dolores.
En lo que respecta a los minerales metálicos en la mina La Rica y La Purísima, se produce

la plata, el plomo, el zinc y el cobre. En lo que se refiere a la mina la Purísima (ampliación
del desierto), se produce el cobre, el plomo, el zinc y el cadmio. La mina la Dificultad produce
los minerales metálicos siguientes: el oro, la plata, el plomo, el zinc y el cobre.
En cuanto a industria, comercio y servicios destaca la manufactura de calzado minero y

para usos industriales: botas, botines y en general toda clase de zapato, artesanías que
como nueva alternativa de fuente de trabajo, permite el sostenimiento de un considerable
número de familias. Dada la vocación turística, se ha incrementado la manufactura de
curiosidades de orfebrería, obviamente confeccionadas con plata, como llaveros, ceniceros,
aretes, lamparillas, reproducciones en miniatura de "góndolas" en la que se transporta el
mineral y otras. Comprende también las unidades de comercio y abasto como son; 4 tiendas
DICONSA, 1 tianguis, 1 mercado público, 1 rastro mecanizado, 4 tiendas y 1 lechería
El Mineral del Monte el Turismo es la principal fuente de ingresos que deja una fuerte
derrama económica, actividad que permite el aprovechamiento del patrimonio, la riqueza
cultural y el medio ambiente, destacando como una actividad económica dinámica,
generadora de ingresos y empleos permanentes y bien remunerados. De acuerdo al
agenda de competitividad turística de Real del Monte Los principales establecimientos de
servicios turísticos son de hospedaje, alimentos y bebidas, tiendas de artesanías y lugares
de esparcimiento los cuales han generado un 86% de empleos permanentes y un 14% de
empleos temporales.
Comunicación Terrestre y Conectividad

De acuerdo a la Encuesta Intercensal 2015 en cuanto a comunicaciones y conectividad el
municipio dispone de una longitud carretera de 90 Km de los cuales 8 km corresponden a
Carretera Federal, 43 km a Carretera Estatal, 25 Km de caminos rurales y 19 km de brechas
mejoradas. No dispone de alguna red telegráfica, pudiendo acudir a disponer de este
servicio a la capital del estado. En lo que refiere a oficinas postales hay 11 en el municipio
de las cuales 1 es sucursal, 6 son expendios y 4 pertenecen a instituciones públicas.
Solo la cabecera municipal dispone de telefonía rural fija, siendo atendidos por la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes. En lo que refiere a Sitios y Espacios Públicos
Conectados con Banda Ancha del Programa México Conectado en 2 localidades se
cuentan con un total de 3 espacios; En cuanto a la disponibilidad de Tecnologías de la
Información y la Comunicación del total de 3703 viviendas, 1012 disponen de
computadoras y 1124 disponen de servicios de internet.
En lo que se refiere a servicios de transporte de personas en el municipio de Mineral del

Monte se organizan en dos líneas externas, dos internas y un paradero de taxis. Las
unidades de transporte incluyen principalmente combis y microbuses. Las rutas de
transporte público colectivo laboran en horario consecutivo que da servicio de 6:00 a 22:00
horas de lunes a domingo. Las unidades de transporte colectivo tienen capacidades que
van de los 15 hasta los 35 pasajeros. De acuerdo a la Dirección de Turismo Municipal, las
rutas son las siguientes: Línea 1 (externa) Pachuca – Real del Monte; Línea 2 (externa)
Pachuca – Atotonilco el Grande; Línea 1 (interna) Real del Monte – Peñas Cargadas-
Santa Rosalía – Tezoantla – Ciénega Larga; y Línea 2 (interna) Real del Monte – San
Pedro.
Posición del Municipio sobre la perspectiva para conducir el desarrollo y definir las
políticas públicas.
El Ayuntamiento de Mineral de Monte asume la presente Administración Municipal con el

propósito de escuchar y dar respuesta a los requerimientos y necesidades de la población,
con especial énfasis en la más desprotegida, a través de una administración pública que
se distinga por su transparencia, igualdad y promoción de la participación ciudadana con el
reto de lograr el desarrollo integral de nuestro municipio, con oportunidades para todos y
una mejora sustancial en las condiciones de vida de la población, a través de servicios
públicos dignos y una administración eficiente en el quehacer gubernamental.
Para ello el interés de esta administración es trabajar para los ciudadanos y con los
ciudadanos, cuidando el medio ambiente, detonando el desarrollo urbano, social y
económico de nuestro municipio, pero principalmente contribuir al desarrollo humano
integral, potenciando las capacidades de los individuos y mejorando su nivel de vida a
través de servicios públicos de calidad. Con ello se establece el planteamiento de la misión
y la visión, sentando las bases y orientando el quehacer gubernamental de la presente
administración municipal.
Objetivos del Gobierno Municipal
Misión
Concretar una administración pública municipal que tenga como prioridad la atención
personalizada y colectiva de las necesidades de los diferentes sectores poblacionales,
además de promover las bases para el desarrollo integral y sustentable de su territorio, bajo
los principios de justicia, generosidad y paz.
Visión
Potencializar todas las capacidades de nuestro gente para hacer de Mineral de Monte un
municipio honesto, transparente y eficiente, con una sociedad informada y participativa,
próspero, con más y mejores empleos, ingresos y bienestar social sostenible, incluyente e
igualitario, con justicia y en paz, sustentado en un crecimiento y desarrollo urbano y rural
comprometido con el cuidado del medio ambiente y la preservación de sus raíces y
patrimonio cultural.
Principios Rectores
La forma de gobernar, siempre debe partir de la definición de principios éticos afines al

sentir de la población, a los fundamentos básicos de un buen gobierno y desde luego al
posicionamiento del Titular de la administración pública gubernamental, esta es la materia
esencial para la conformación del plan estratégico que se plantea construir.
Por ello los principios rectores del gobierno en los que se sustentarán los Ejes Rectores del
Desarrollo son:
❖ Administrar con responsabilidad y calidad, manteniendo finanzas públicas sanas,
siendo fiscalmente responsable, jurídicamente ordenado, promotor de la cultura de
transparencia y el acceso a la información.
❖ Sentar las bases de un desarrollo económico que vaya de la mano con el desarrollo
social y el respeto al medio ambiente, promoviendo acciones orientadas a fortalecer
el turismo, el desarrollo rural, comercial y de servicios.
❖ Contribuir a que la población, sin importar su condición social o de cualquier otra
índole, puedan gozar de un nivel de vida digno, privilegiando la atención a los
sectores sociales más desprotegidos.
❖ Proyectar a Mineral del Monte como un municipio seguro, garantizando desde el
ámbito de nuestra competencia, orden y seguridad a su población y visitantes,
protegiendo su integridad física, familiar y patrimonial, en un ambiente de respeto a
los derechos humanos y aplicación de la ley sin distinción.
❖ Dotar al municipio de la infraestructura de servicios básicos y equipamiento urbano,
a través de la realización de obras que permitan mejorar las condiciones de vida de
la población, impulsando un desarrollo urbano y ambiental sustentable, basado en
el aprovechamiento de los recursos, la protección y educación ambiental, guardando
un profundo respeto a nuestro entorno.
Planteamiento general sobre el contenido
El Plan Municipal de Desarrollo (PMD) 2016-2020 es resultado de un ejercicio de planeación

cuyo punto de partida fue el análisis de las necesidades reales que tiene la población, las
peticiones y sugerencias generadas durante el proceso de campaña y que según su
viabilidad, adoptamos como un compromiso del Gobierno Municipal.
Las propuestas, necesidades y peticiones analizadas se condensaron en cinco Ejes de

Desarrollo, que durante la presente administración deberán normar el quehacer del
gobierno, con el propósito de darle rumbo y dirección, constituyendo el punto de partida de
las acciones de gobierno encaminadas a lograr que Mineral del Monte sea un municipio.
❖ Honesto, Cercano y Moderno

❖ Próspero y Dinámico
❖ Humano e Igualitario
❖ Seguro con Justica y en Paz
❖ Con Desarrollo Sustentable
Derivado de mesas de trabajo con los titulares de las dependencias municipales, se

determinó el conjunto de acciones para dar atención y solución a estos cinco grandes temas
que se plasmaron como ejes rectores del Plan, considerados prioritarios para desarrollar
los propósitos que el Gobierno ve como esenciales para el progreso de Mineral del Monte
y el bienestar de su población.
Elementos de análisis, diseño y construcción
Para el desarrollo del Plan Municipal 2016-2020 se establecieron objetivos estratégicos

derivados de la consulta ciudadana, las peticiones de campaña y las sugerencias del equipo
que integra la presente administración municipal en un ejercicio democrático.
Adicionalmente se consideraron los objetivos y lineamientos planteados por el Instituto
Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED) a través de la Agenda de
Desarrollo Municipal. De igual forma se incluyeron los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible
que la ONU establece para su logro al 2030.
Plataforma Política
La elaboración de este documento inició en la campaña política para renovar la

administración municipal. Desde el momento que se construyó la primera propuesta de
gobierno se pensó en establecer políticas públicas de largo plazo para el municipio y que
dieran respuesta a las demandas y necesidades de la población. La base para esa
propuesta, en el marco de un proceso electoral, fue la plataforma política con una visión
sustentada en las necesidades y problemáticas reales del municipio. Este Plan surge
también de las demandas que recogimos en la campaña política electoral. De esta manera,
entendemos la responsabilidad de gobernar como un mandato de la gente que confió en
una propuesta política y votó por ella. Así, una vez que estamos al frente del gobierno
tenemos el compromiso de construir, con todos los miembros del ayuntamiento, las
propuestas para hacer una administración que atienda puntualmente las demandas de
todos los habitantes del municipio de manera plural.
Análisis Documental
Con información del Consejo Estatal de Población de Hidalgo, del Sistema Integral de
Información del Estado de Hidalgo, la Agenda de Desarrollo Sostenible 2030, de la
Organización de las Naciones Unidas, El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018,
Programas Sectoriales Federales, La Agenda de Desarrollo Municipal 2016, se determinó
la estructura del documento.
A partir de esta información se integraron los objetivos generales, estrategias y líneas de

acción del anteproyecto del plan municipal de desarrollo para el ejercicio 2016-2020 como
base para la construcción definitiva del documento, complementándolo con la consulta
ciudadana y las mesas de trabajo realizadas.
Con estos datos, se identifican las preocupaciones de la población, a complementar la

agenda municipal y a fortalecer y encausar adecuadamente el diseño del programa de
gobierno.
Mesas de Trabajo
Se realizó un ejercicio de socialización del anteproyecto y de los resultados de la consulta
ciudadana entre los funcionarios públicos para determinar los compromisos que la
administración municipal asumirá para el periodo 2016-2020. De igual manera se aplicaron
cuestionarios para la identificación de las fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas en la construcción del documento, implementación y evaluación para generar un
sentido de identidad y participación en el documento y en la alineación de los programas
específicos a cada instancia y dependencia municipal.
4. Diagnóstico, Análisis Estratégico y Prospectiva 2030
La planeación municipal, aún con la visión del actuar para mejorar el quehacer local y la
realidad cotidiana de sus pobladores y visitantes, debe contemplar el hecho de que nos
encontramos inmersos en un mundo globalizado en donde compartimos aspectos que
como seres vivos, nos son comunes y nos afectan por igual por ser fenómenos de impacto
mundial, sucedan en un extremo del planeta o en otro, que tienen repercusiones en la
calidad de vida de las personas, en la posibilidad de acceder a los recursos, en cuestiones
de salud pública, de intercambios comerciales, de acceso a una vida sana, libre y digna, de
acceso a la educación y en el aprovechamiento de la tecnología, entre otros,
independientemente de la nación que nos identifica en normas y cultura y espacio territorial.
Es por lo anterior, que debemos contemplar la agenda internacional de asuntos prioritarios

para las naciones, así como la planeación nacional y estatal, para basar los objetivos
partiendo del conocimiento municipal, para colaborar a que las metas mundiales tendientes
al bienestar general del planeta y sus habitantes se logre; pensar desde lo “local”, que es,
pensar globalmente, y actuar localmente.
Para lograr lo anterior, se acude a instrumentos de administración estratégica, que permiten

construir y esquematizar el presente en donde se encuentra la realidad local en cuanto a
los asuntos públicos y por otro lado, observar escenarios posibles en el futuro como
repercusión de asumir una serie de decisiones traducidas en políticas públicas, programas
y proyectos u otras, para así, bajo estimaciones y consideraciones pertinentes, tomar el
camino que reduzca en la menor medida, la incertidumbre del futuro o el azar para alcanzar
las condiciones anheladas.
Si se toman desde hoy las previsiones y medidas suficientes para observar logros que se
quieren alcanzar al largo plazo del 2030, es cuestión de tiempo que con la aplicación
eficiente y sustentable de los recursos, a través de instrumentos de evaluación,
retroalimentación, medición y control, se vean cristalizados los esfuerzos.
Debe partirse de un diagnóstico basado en los aspectos sociales, ambientales, económicos;

así como los esfuerzos institucionales realizados en las anteriores administraciones, como
punto de partida para establecer la agenda municipal alineada a los compromisos
establecidos a nivel estatal en el Plan Estatal de Desarrollo, Federal en el Plan Nacional de
Desarrollo e internacional en la Agenda de Desarrollo Sostenible 2030, en términos de
garantizar la sostenibilidad en el diseño, implementación y evaluación de acciones que
garanticen la viabilidad, equidad y soportabilidad de las actividades institucionales, sociales,
económicas y ambientales. A partir de este diagnóstico se valorarán aquellos rubros
urgentes y se construirá la agenda municipal teniendo claro el camino a emprender para el
logro del futuro deseado.
4.1 Diagnóstico: Económico, Social y de la Sustentabilidad
Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población es el principal objetivo del actual

gobierno municipal, mediante acciones y actitudes de quienes integramos esta
administración buscaremos lograr bienestar de la sociedad y de las personas en particular.
Para lograrlo será necesario identificar puntualmente los aspectos más importantes que
determinan las condiciones de vida de los habitantes de la cabecera y de las localidades
de nuestro municipio, con el objetivo de orientar estrategias y acciones en correspondencia
con la Agenda del Desarrollo Sostenible 2030 que se constituye en tres grandes esferas
y con un carácter multifactorial, correspondientes al Desarrollo Social, Económico y
Sustentable. Por ello el presente diagnóstico nos permite tener una visión integral de los
retos y oportunidades de desarrollo del municipio, mediante una descripción de la situación
actual del entorno municipal. De los resultados del presente diagnóstico, surge la necesidad
de establecer guías que indiquen las acciones, obras y servicios a realizar, definiendo
cuáles serán de aplicación inmediata y el impacto que causarán en la vida social y
económica del municipio.
Eje I.- Mineral del Monte Honesto, Cercano y Moderno.
El municipio es el primer eslabón de acercamiento de la ciudadanía para hacer valer su

derecho de atender y resolver sus demandas. La administración pública municipal es por
ende la base de la gestión político administrativa del país, responsable de proveer los
servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas
residuales; alumbrado público; limpia recolección, traslado, tratamiento y disposición final
de residuos sólidos, entre sus atribuciones también se encuentran la atención de calles,
parques y jardines así como la seguridad pública. Tal encomienda obliga al Municipio de
Mineral del Monte a realizar un ejercicio de la planeación gubernamental, imprescindible
para identificar las características de los recursos materiales y humanos, así como la
modalidad en que se administran. Las características de los recursos materiales responden
a la cantidad y al estado físico, administrativo y legal de los bienes muebles e inmuebles,
además de los insumos tecnológicos de bienes informáticos. En los recursos humanos es
necesario considerar la implementación de medios para detectar y establecer perfiles
profesionales; el diseño de esquemas que permitan distribuir las cargas de trabajo y la
asignación de personal de manera equitativa y funcional entre la estructura orgánica de la
Administración Pública Municipal; la profesionalización del servicio público a través de
capacitación enfocada a potenciar el desarrollo laboral.
En el Municipio de Mineral del Monte, la planeación y programación de recursos materiales

y humanos requiere para su ejecución de la existencia y actualización permanente de
herramientas básicas como son: la reglamentación municipal, los manuales de organización
y procedimientos, así como sistemas para el seguimiento, fiscalización y evaluación de los
programas y acciones; como medida preventiva es necesaria la supervisión de la correcta
aplicación de recursos mediante acciones conjuntas del órgano de Control Interno.
En materia de transparencia y acceso a la información del gasto público, encontramos que

en las instancias federales se observan avances relevantes, éstos no se han reflejado de
manera homogénea en los gobiernos municipales, donde aún existen rezagos para dar
cuenta precisa a población sobre su desempeño gubernamental. En el caso de nuestro
municipio, la anterior administración en el ejercicio 2015 no logro sustentar en cada uno de
los trimestres la entrega de documentos a la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo. Tal
y como lo demuestra el Índice Municipal de Rendición de Cuentas del 2015 el municipio
cumplió con el 38.47% en el primer trimestre, 76.44% el segundo trimestre, 29.16% el
tercero, y 52 % el cuarto trimestre. Mientras que en lo que se refiere a mecanismos de
transparencia hacia la ciudadanía, esta es mínima, por lo cual es necesario implementar
mejoras a los contenidos de la página web y las redes sociales.
En cuanto al 2016, el actual gobierno municipal atendió y contesto 76 requerimientos de

información de respuesta a los ciudadanos en el periodo Septiembre-Diciembre.
Eje II.- Mineral del Monte Prospero y Dinámico.

La población económicamente activa está integrada por una población de 11,681 personas,
que representa el 53.38 de la población total municipal tal y como se observa en la tabla 4
el cual representa al total de la población de 12 años y más, por lo cual es importante hacer
mención que solo el 51.66% de la población económicamente activa se encuentra ocupada
con un total de 6035 habitantes (ver tabla 5); su distribución porcentual por sectores
económicos manifiesta que en el sector primario laboran solo el 2.32%, en el secundario
26.73% y el sector terciario, dada su vocación turística del municipio, el 70.13% de la
población ocupada labora en los subsectores de comercio y servicios.
Tabla 4.- Población de 12 años y más por condición de actividad económica y de ocupación, 2015
Total 11,681 53.38 98.79 3.21 46.51 0.11
Hombres 5,455 70.38 95.52 4.48 29.48 0.15
Mujeres 6,226 38.48 98.83 1.17 61.44 0.08
Nota: Los límites de confianza se calculan al 90 por ciento.

1
La distribución porcentual de la condición de actividad económica se calcula respecto de la población de 12 años y
más.
2
La distribución porcentual se calcula respecto al total de la población económicamente activa. Fuente: Cálculos
propios del COESPO-H con base en la Encuesta Intercensal, INEGI. 2015.
Como se puede observar en la tabla 5, es el sector terciario el que brindan mayores

oportunidades al género femenino, con el 65.16% de quienes laboran en este sector de la
economía, pero a pesar de este dato, aún encontramos desigualdad e inequidad en este
rubro, ya que suelen ocupar empleos de menor cualificación y con menores posibilidades
de promoción laboral que los hombres, además de una remuneración inferior; si a ellos
sumamos que en la mayoría de los casos, la incorporación de las mujeres al mercado
laboral no ha venido acompañada, de un reparto de las tareas en el hogar, lo que ha
supuesto una sobrecarga y una pérdida de calidad de vida, dejando a las mujeres en un
contexto socioeconómico de mayor inestabilidad: dado que los empleos generados son,
en principio, de menor valor añadido, por lo que son los más fácilmente prescindibles en
épocas de caída de la demanda turística.
Tabla 5.- Población ocupada y su distribución porcentual según sector de actividad económica, 2015
Sexo Población Sector de actividad económica

ocupada
Primario1 Secundario Comercio Servicios3 No
2 especificado
Total 6,035 2.32 26.73 16.49 53.64 0.83
Hombres 3,667 3.65 36.90 12.38 46.20 0.87
10.98 22.85 65.16 0.76

Mujeres 2,368 0.25
1
Agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca.
2
Minería, extracción de petróleo y gas, industria manufacturera, electricidad, agua y construcción.
3
Transporte, gobierno y otros servicios.
Fuente: Cálculos COESPO-H con base en la Encuesta Intercensal, INEGI. 2015
Por ello garantizar la equidad e igualdad de género debe considerar la implementación, no

solamente de acciones desde la administración pública municipal en el trato hacia las
mujeres, sino de su fomento y promoción hacia todas las esferas de la vida en el municipio.
De acuerdo a la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, Mineral del Monte se encuentra
ubicado en la zona geográfica “B” a la que corresponde un salario mínimo general de 63.77
pesos a partir del 1 de enero de 2014. En cuanto al salario promedio diario, la Encuesta
Nacional de Ocupación y Empleo del 2013 y tomando como referencia a la ciudad de
Pachuca cuyo salario promedio mensual registrado es de 7,061 pesos lo cual significa un
Salario promedio diario de 235.36 pesos, cantidades que son semejantes a las que se
registran en Mineral del Monte considerando la cercanía del municipio con Pachuca
y el desplazamiento de la su población para trabajar en la ciudad capital.
Dado que el municipio cuenta con una diversidad de recursos naturales y culturales, de los
cuales en su mayoría son atractivos para su aprovechamiento en el sector Turístico y
Forestal, es el Turismo el eje rector de la política de desarrollo económico. Por tal motivo al
ser la principal actividad económica, es importante hacer mención la oferta actual de
servicios. De acuerdo a datos del Ayuntamiento Municipal, en total hasta el año 2016 se
presenta un total de 26 establecimientos de hospedaje con un total de 340 habitaciones,
distribuidos de la siguiente manera: 80% Hoteles, y 20% distribuido en Villa, Hostales y
Casas Rurales, 1SPA y Campamentos. Actualmente se registra un total de cinco hoteles
que poseen alguna categoría de estrellas los cuales se encuentran clasificados de la
siguiente manera: 4 estrellas: 1 establecimiento; y 3 estrellas: 4 establecimientos. En cuanto
a la oferta gastronómica, es posible encontrar restaurantes de cocina nacional y regional,
cafeterías, establecimientos de comida tradicional o típica del estado de Hidalgo dentro y
fuera de mercados y parianes destinados a tal función, establecimientos de venta de pastes
y pequeñas cocinas económica.
La oferta complementaria se brinda a través de un conjunto de servicios y prestaciones

imprescindibles para gozar de una buena experiencia turística en el destino. Este conjunto
incluye entre otros servicios: Agencias de viajes receptivas, oficinas de información, guías
turísticos, empresas de servicios de turismo especializado (cultural, reuniones, aventura,
termalismo, etc.), servicios de transporte turístico, oferta comercial susceptible de interés
turístico (compras), artesanías, espectáculos nocturnos, etc.
En cuanto al número de visitantes y turistas, se recibe en promedio 15 mil visitantes y

turistas durante los fines de semana, y hasta 80 mil personas durante las temporadas altas
como Semana Santa, el Festival Internacional del Paste y el Festival de la Plata. En este
sentido la Dirección de Turismo Municipal desarrollo una encuesta a los visitantes, en la
que se destaca que el promedio de estadía en el municipio es de 2 horas y la derrama
económica por visitante es de $80 pesos diarios por persona, el cual se gasta
principalmente en la compra de los tradicionales pastes, alguna bebida y una artesanía o
suvenir. Por ello el principal reto del turismo en el municipio, es trascender de un perfil de
visitantes a un perfil de turistas, ya que en la actualidad el arribo de personas al municipio
es mayoritariamente de visitantes debido a una serie de factores internos y externos tales
como: una mayor oferta de productos y servicios turísticos en municipios aledaños, en
contraparte con la oferta limitada al centro de la cabecera municipal de Mineral del Monte y
los sitios turísticos relacionados con la historia de la minería, por lo que es necesario
fortalecer la oferta del turismo cultural e impulsar el desarrollo de proyectos de turismo
alternativo específicamente en ecoturismo, turismo de aventura y turismo rural para lograr
una mayor permanencia, estadía y gasto promedio de los visitantes y turistas.
Pobreza y Rezago Social
Se comprende que el Índice de Rezago Social es una medida ponderada que resume cuatro
indicadores de carencias sociales (educación, salud, servicios básicos y espacios en la
vivienda) en un solo índice que tiene como finalidad ordenar a las unidades de observación
según sus carencias sociales. Los datos más recientes del 2010 brindados por el Consejo
Estatal de Población del Estado de Hidalgo, se menciona que en Mineral del Monte, el
49.9% del total de la población se encontraba en situación de pobreza, de los cuales 42.5%
estaban en pobreza moderada, y 7.4% en pobreza extrema (ver tabla 6). Por su parte el
31.3% se encontraba vulnerable por carencias sociales, de la cual 6.3% era por ingresos.
Destacando que el 81.2% tenía al menos una carencia social, del cual un 29% tiene al
menos tres carencia sociales.
Tabla 6.- Incidencia, número de personas y carencias promedio en los indicadores de pobreza 2010
Indi
cad Porcentaje Personas Carencias
ore
s
promedio
Pob
reza
P 49.9 6,739 2.4
o
bl
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n
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si
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42.5 5,738 2.2
P
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7.4 1,001 3.5
Pobl
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P 31.3 4,234 1.9
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bi
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st
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r
Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010.
La carencias sociales con mayor porcentaje en la población son: la carencia por acceso a
los servicios de seguridad social, con un 65.2%, y el acceso a los servicios de salud con un
23.5%, aunque cabe destacar que a través del Seguro Popular el 59.70 % de la población
está afiliada al Sistema de Protección Social en Salud, atendiendo estas dos limitaciones,
en menor proporción encontramos a la carencia por acceso a la alimentación con un 26.6%,
y acceso a servicios básicos de la vivienda con un 12.4% y rezago educativo con un 15.1%
En la tabla 7, en lo que refiere a Población analfabeta se ha dado una disminución del 50%
del 2000 al 2015, aún hay retos para poner en cero el número de población sin leer y
escribir. En esta misma se menciona que el índice de marginación en el municipio es de
-1.2040 y en cuanto al grado de marginación paso de ser bajo en el año 2000 a muy bajo
en el 2015.
Tabla 7.- Indicadores socioeconómicos e Índice y Grado de Marginación
Población total 12,885 11,944 13,864 14,640

% Población analfabeta de 15 años o más 6.83 5.40 4.21 3.37
% Población sin primaria completa de 15 años o más 22.01 16.17 14.07 11.21
% Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio 12.49 8.25 4.17 2.60

sanitario
% Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica 0.88 0.64 0.49 0.10
% Ocupantes en viviendas sin agua entubada 15.40 16.68 9.13 7.88
% Viviendas con algún nivel de hacinamiento 51.73 42.60 39.00 27.51
% Ocupantes en viviendas con piso de tierra 7.97 5.25 3.41 0.65
% Población en localidades con menos de 5 000 20.54 58.85 20.55 20.55

habitantes
% Población ocupada con ingreso de hasta 2 62.83 71.70 38.64 43.82

salarios mínimos
Índice de marginación -1.08901 -1.10308 -1.26223 -1.2040
Grado de marginación Bajo Bajo Muy Muy

Bajo Bajo
Lugar que ocupa en el contexto estatal 70 72 76 74
2000 2005 2010 2015
Fuente: Cálculos del COESPO-H con base a Encuesta Intercensal, 2015
Referente al rezago social, la disponibilidad de servicios públicos, manifiesta una tendencia

a la baja, encontrando que el porcentaje de ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio
sanitario ha descendido drásticamente de un 12.49% a un 2.60%; viviendas sin agua
entubada de un 15.40% a un 7.88%; energía eléctrica de un .88% a 0.10%. El cuanto a
marginación, los datos demuestran un avance importante, encontrando que el porcentaje
de viviendas en hacinamiento y con piso de tierra disminuyeron de 51.73% a 27.51% y
7.97% a 0.65% respectivamente.
Educación y Cultura
El grado de escolaridad en Mineral del Monte es de 9.22 años y el 3.37% de la población

de 15 años o más es analfabeta que comparada con la media estatal de 8.2%, se observa
observar que si bien este indicador es favorable para el municipio, aún existen retos en este
rubro, Podemos observar en la siguiente tabla que el 10.62% de la población sin secundaria
completa; 10.11% de población de 3 a 14 años que no asisten a la escuela 11.21 sin
primaria completa. En lo que se refiere a la oferta educativa en el ciclo 2014-2015, en el
municipio existen 27 planteles, 9 de Educación Preescolar de los cuales 2 pertenecen a
CONAFE, En Educación Primaria hay 11, 9 planteles en Educación Secundaria de las
cuales una es General y 3 son telesecundarias, 1 plantel de Educación Media Superior y 1
a nivel superior, el cual corresponde al Instituto de Artes perteneciente a la Universidad
Autónoma del Estado de Hidalgo. En total de la oferta atiende a 4,024 alumnos, con 51.59%
de hombres y 48.41% mujeres, mostrando que a pesar de existir un mayor porcentaje de
población en el género femenino se sigue presentando un menor porcentaje en acceso y
cobertura a servicios educativos. En cuanto a la disponibilidad de Bibliotecas Públicas, se
cuentan solo con una en la cabecera municipal atendiendo a un total de 7896 usuarios.
Tabla 8.- Población total, indicadores de educación, 2015
Población
Total
% de % de % Población
d
e población de
población sin primaria
15 años o 3 a 14 años completa de
más que no asist e 15 años o

analfabeta a la escuela más
10.926 3.37 10.11 11.21 10.62 86.86 9.22
Fuente: Cálculos del COESPO-H en base en la Encuesta Intercensal, INEGI. 2015.
Salud
En cuanto a Salud, el envejecimiento de la población y los múltiples riesgos vinculados a

estilos de vida poco saludables, dentro de los que sobresalen la mala nutrición que
ocasionan sobrepeso y obesidad, el tabaquismo, el sedentarismo, la ingesta excesiva de
alcohol y el consumo de drogas, son factores que inciden en la morbilidad y mortalidad de
la población. En el caso específico de Mineral del Monte, los datos disponibles de las
principales causas de mortalidad, por parte de la Dirección de Epidemiología de los
Servicios de Salud de Hidalgo se identifica a: las Enfermedades endócrinas y metabólicas;
enfermedades isquémicas del corazón; enfermedades de otras partes del aparato digestivo,
enfermedades cerebrovasculares, tumores malignos de los órganos digestivos, accidentes
de transporte; enfermedades de la circulación pulmonar y otras enfermedades
hipertensivas; además de ciertas afecciones como las de mayor frecuencia entre las causas
de defunción de la población. En lo que se refiere a principales causas de morbilidad
destacan las infecciones respiratorias agudas; Infección de vías urinarias; Infecciones
intestinales por otros organismos y las mal definidas; Conjuntivitis Gingivitis y enfermedad
periodontal; Úlceras, gastritis y duodenitis; Vulvovaginitis aguda; Mordeduras por perro;
Otitis media aguda; Varicela; como las principales causas de morbilidad en el territorio.
Por ello es importante garantizar su acceso y cobertura a los servicios de la salud, en el

municipio hay 4 unidades médicas de los servicios de salud correspondiendo al IMSS 1
unidad médica, 1 al ISSSTE y 2 a los Servicios de Salud de Hidalgo. En cuanto la condición
de afiliación a los servicios de salud solo el 86% de la población cuenta con afiliación a un
sistema de seguridad social y/o protección social en salud, de los cuales el mayor
porcentaje pertenece al Seguro Popular con un 59.70%, al IMSS el 28.84%, el ISSSTE con
8.86% de la población y en menor proporción a PEMEX, Defensa o Marina e instituciones
privadas.
Tabla 9.- Población total según condición de afiliación a servicios de salud y tipo de institución, 2015
Sexo Poblaci Condición de afiliación a servicios de salud 1

ón
total
Afiliada1
1
La suma de los distintos tipos de limitación en la actividad puede ser mayor al total por aquella población que tiene más de una
limitación.
Total IMSS ISSSTE e Pemex, Seguro Popular Institució Otra No No
ISSSTE Defensa o para una o derechoh especif
n privada institució
estatal Nueva abiente icado
n4
Marina Generación1
Total 14,640 86.17 28.84 8.86 0.07 59.70 2.66 2.02 13.55 0.27
Hombres 6,983 84.63 28.68 8.95 0.08 59.71 2.67 2.06 15.04 0.33
Mujeres 7,657 87.58 28.97 8.78 0.06 59.69 2.65 1.98 12.20 0.22
1
La distribución porcentual de la condición de afiliación a servicios de salud se calcula respecto de la población total. 2 El
porcentaje para cada institución de servicios de salud se obtuvo con respecto de la población afiliada. La suma de los porcentajes
puede ser mayor a 100%, debido a las personas que están afiliadas en más de una institución de salud.
3
Incluye al Sistema de Protección Social en Salud (SPSS) que coordina la Secretaría de Salud (SSA).
2
Incluye otras instituciones de salud públicas y privadas del país.
*
Municipio censado.
FUENTE: INEGI. Encuesta Intercensal, 2015
En el municipio habitan 594 personas con limitaciones en su desarrollo físico, mental y

social, tal y como se aprecia en la siguiente tabla, el 4.28% del total de la población en
2010 tenía alguna limitación, del cual 326 es respecto a caminar o moverse de los cuales
el 56.13% son mujeres. En menor proporción esta ver con 154 personas, 69 no escuchan,
62 tienen limitaciones al hablar o comunicarse, 47 atender el cuidado personal, 25 poner
atención o aprender y 53 personas con problemas mentales.
Tabla 10.- Población total y sexo según condición y tipo de limitación en la actividad, 2010
Mujeres 7,265 317 183 90 40 32 23 14 29 6,857 73
Vivienda
En lo que respecta a vivienda el municipio, cuenta actualmente con un registro de 3,703

con un promedio de 3.95 ocupantes por vivienda, el servicio de drenaje en el municipio
cubre un 95.43%% mientras que el servicio de agua potable tiene una cobertura de casi el
50% aproximadamente, este valor ubicado por debajo de la media nacional, el servicio de
1
Incluye a las personas que aun con anteojos tenían dificultad para ver
2
Incluye a las personas que aun con aparato auditivo tenían dificultad para escuchar.
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.

electricidad tiene una cobertura del 97.87%. Respecto a las tecnologías de la comunicación
37.1% poseen servicio telefónico, 66.4% teléfono celular, 22.9% computadora y 12.7%
cuentan con acceso a internet.
Deporte
En la Carpeta Municipal Básica de Mineral del Monte del Sistema Integral de Información
Estadística de Hidalgo, se manifiesta que el total de la infraestructura deportiva del
municipio está determinada por la existencia de 1 campo de béisbol, 24 campos de futbol,
21 de basquetbol y dos unidades deportivas para la práctica deportiva y esparcimiento de
la población, así como de los visitantes.
Eje IV.- Mineral del Monte Seguro, con Justicia y en Paz.
La seguridad es un tema importante en el ejercicio de las funciones del municipio, razón por
la cual se considera que es un servicio público primordial para garantizar la tranquilidad de
los ciudadanos y visitantes. El servicio público de Seguridad Pública tiene dos vertientes, la
seguridad pública propiamente dicha que se presta de manera coordinada con los
Gobiernos Federal y Estatal, y las responsabilidades propias del Ayuntamiento que se
refieren a la prevención de la violencia y la delincuencia, policía preventiva, protección civil,
función mediadora-conciliadora, y derechos humanos. Desde una panorámica general,
podemos decir que Mineral del Monte tiene bajos índices delictivos dado que de acuerdo
a los datos proporcionados por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pública, durante el periodo 2011-2016 se han presentado un total de 611 delitos del fuero
común. Lo cual no significa que existan aéreas de incidencia delictiva que se deben atender,
dentro de los delitos más comunes que se presentan en el municipio destacan los
siguientes: delitos patrimoniales, delitos sexuales, homicidios, robo común, robo de ganado,
robo en carretera y otros delitos en los que destacan amenazas y otros sexuales. Si bien a
partir del 2014 el número de incidencia delictiva disminuyo en un 33% respecto a 2011, se
incrementó entre un 2% y 5% entre 2015 y 2016.
Las modalidades con mayor número de delitos son: otros delitos (restos de los delitos) con
193, seguido por lesiones dolosas con 95 generadas, amenazas con 48 y daño a propiedad
ajena con 41, lo que hace hincapié en la necesidad de establecer como prioridad la
cohesión del tejido social en el municipio a través de la mediación y la conciliación, como
medios alternos a la solución de conflictos y mediar diferencias entre los habitantes del
Municipio.
Tabla 10.- Incidencia Delictiva 2011-2016 Mineral del Monte
Modalidad Tipo Subtipo 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total
Delitos Abuso de Abuso de
patrimoniales confianza confianza 1 1 2 4 2 10
Daño en
propiedad
Delitos Daño en propiedad
ajena
patrimoniales ajena 12 5 8 3 6 7 41
Delitos
patrimoniales Extorsión Extorsión - 1 2 3
Delitos
patrimoniales Fraude Fraude 5 4 2 2 2 3 18
Delitos
patrimoniales Despojo Sin datos 9 4 12 7 2 3 37
Delitos sexuales
(violación) Violación Violación 1 1 3 5
Homicidios Culposos Otros 4 1 1 6
Homicidios Dolosos Otros 1 1

Con arma de
Homicidios Dolosos fuego 1 1
Con arma
Homicidios Dolosos blanca 1 1
Lesiones Dolosas Otros 11 17 22 21 13 11 95
Lesiones Culposas Otros 7 4 3 2 1 17
Otros delitos Amenazas Amenazas 12 8 8 3 4 13 48

Otros
Otros delitos Otros sexuales sexuales 1 2 4 1 1 9
Resto de los Resto de los
Otros delitos delitos (otros) delitos (otros) 51 43 24 14 34 27 193
Robo común Con violencia Otros 1 1 2 3 7

A casa
Robo común Sin violencia habitación 5 10 8 10 8 3 44
Robo común Sin violencia A negocio 3 6 4 3 16
Robo común Sin violencia A transeúntes 4 4 1 1 10
Robo común Con violencia De vehículos 1 1
Robo común Sin violencia De vehículos 3 2 1 6
Robo común Sin violencia Otros 3 7 4 4 9 8 35

Robo de ganado
(abigeato) Abigeato Abigeato 3 1 4
Robo en A vehículos
carreteras Con violencia particulares 1 1
Robo en A camiones
carreteras Con violencia de carga 1 1
Total 126 123 103 84 89 86 611
Fuente: Elaboración propia con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública
El robo a casa habitación, a negocios y transeúntes con 44,16 y 10 respectivamente;

despojo con 37; en cuanto al número de violaciones en lo que corresponde a delitos
sexuales es de 5 en este periodo de 6 años, por ello es imprescindible garantizar la
integridad física y emocional de las mujeres y menores de edad, mediante las instancias
correspondientes se deberán implementar medidas que contribuyan a disminuir este tipo
de delito y a establecer la paz y el orden público, como un compromiso con la libertad
ciudadana para prevenir y combatir los factores que vulneran a la población, a través de la
implementación de políticas sociales integrales para la disuasión del delito.
En materia de Derechos Humanos, a través de la Secretaría General, el Juzgado Municipal

y el DIF se encargan de la defensoría y orientación de los mismos, y se ha pugnado por ser
un municipio que acorde a la Constitución cumpla con los requerimientos para salvaguardar
la integridad de los habitantes y fomente la cultura del respeto.
Los Reglamentos en materia de Protección Civil y de Transito son elementos que regulan
y apoyan el desarrollo de las actividades que se refieren a este rubro, por ello es necesario
crear o actualizarlos junto con el Atlas de Riesgo Municipal para apoyar el trabajo de las
autoridades en el esfuerzo de disminuir los percances que puedan afectar a la población.
En lo que refiere a recursos naturales que se caracterizan dentro del territorio, encontramos
que en la flora existen diferentes especies de coníferas y árboles de zonas boscosas como
por ejemplo el avellano, encino, ocote, oyamel, ciprés y pino. También hay árboles frutales
como manzanos, perales y ciruelos. Aunque en Mineral del Monte hay pastizales con
matorral xerófilo y agaves algunos de sus paisajes más representativos los constituyen
los bosques que a su vez se convierten en escenarios naturales que forman parte de su
patrimonio turístico, destacan paisajes como por ejemplo el Bosque del Hiloche que es uno
de los lugares más visitados de Real del Monte. Otra área natural es el Valle de Peñas
Cargadas localizado a 3 km. de la cabecera municipal, en esta área natural protegida, se
puede apreciar las majestuosas formaciones de basalto, rodeadas de vegetación de pino,
encino, oyamel y flores silvestres.
En cuanto a la fauna, por la ubicación del municipio y ante todo por el tipo de paisajes con
los que cuenta, las especies de animales que se encuentran son las mismas que se
protegen en el Parque Nacional El Chico, por lo tanto respecto a los mamíferos se
distribuyen especies pequeñas como ratones, murciélagos, tuzas, ratas, conejos y ardillas,
y con respecto a mamíferos medianos está el armadillo, tlacuache, zorrillo, zorra gris,
coyote y cacomixtle. Acerca de las aves se puede decir que son más numerosas, dominan
por su abundancia el chipe rey cejidorado, primavera, pipilo, ojos de lumbre y chipe
negriamarillo. Respecto a anfibios y reptiles podemos encontrar ajolotes, salamandras,
ranas y sapos; lagartijas, culebras y serpientes respectivamente. De acuerdo a cifras del
INEGI existen en el municipio 4.94 kilómetros cuadrados de superficie de áreas
urbanizadas (9.15%); 14.25 kilómetros cuadrados de superficie destinados a la
agricultura (24.85%); 31.05 kilómetros cuadrados de superficie de bosque (59.0%) y
4.29 kilómetros cuadrados de pastizales (7. 0%)5. De esta manera encontramos el uso
de suelo en el municipio principalmente de tipo forestal, seguido del uso agrícola y por
último tiene el pecuario.
De acuerdo al anuario estadístico y geográfico de Hidalgo en su edición más reciente

disponible del 2013, el volumen de residuos sólidos urbanos generados fue de 3 mil
toneladas en ese año, con un total de 4 vehículos de motor recolectores. El municipio no
cuenta con superficie para el relleno sanitario, así como para la disposición final controlada.
4.2 Análisis Estratégico: Económico, Social y de la Sustentabilidad
A través del presenta Análisis FODA, el H. Ayuntamiento y la estructura administrativa del

municipio, identifico las necesidades y prioridades del municipio en los aspectos económico,
social y ambiental; y de manera transversal el institucional, con la finalidad de identificar y
analizar las problemáticas a los se debe dar prioridad y atención. A través de este ejercicio
se plantearon los objetivos, estrategias y líneas de acción a emprenderse en favor de un
mejor bienestar y calidad de vida de la población.
Análisis Económico
Fortalezas Debilidades
Incremento de la Población Económicamente Limitada generación de empleos en el
Activa. municipio.
Incremento del nivel de escolaridad de la Limitada atracción de inversiones.
Población Económicamente Activa.
Predominio y aumento de las actividades dentro Porcentaje alto de población que recibe hasta
del sector terciario principalmente las un salario mínimo mensual, principalmente en
relacionadas con el Turismo. el género femenino.
Disminución de la participación económica de
las actividades primarias y secundarias en el
municipio.
Denominación de Pueblo Mágico Estacionalidad del turismo
Nulo marco reglamentario para la promoción,
regulación y fomento del desarrollo económico
municipal
Certificación en Distintivo M y H en gran parte de Poco interés de la iniciativa privada local para
establecimientos de servicios turísticos. asociarse, proponer y exigir mejores trámites y
servicios en la apertura de empresas, así como
establecer alianzas estratégicas para mejorar la
competitividad turística y económica del
municipio.
Consolidación de la Feria del Paste y otros Presupuesto municipal y capacidad de apoyo
eventos que atraen turistas al municipio. limitado para el desarrollo económico y turístico
Punto de interés en el Corredor de la Montaña Alta dependencia de los dos órdenes de
gobierno superiores, para la promoción y
regulación del desarrollo económico local.
Oportunidades Amenazas
Deficiente vinculación del sector productivo con
el sector académico
Oferta de educación media superior y superior Falta innovación y cultura de calidad, uso de
acorde a las vocaciones turísticas y culturales tecnología y diseños obsoletos y carencia de
en la región insumos a precios competitivos.
Políticas, instancias y apoyos para incentivar el Las dependencias y entidades de la
empleo y el nivel de ingresos, desarrollo del administración pública destinan poco
sector primario, secundario y terciario, en presupuesto a la mejora continua, la innovación
particular al turismo. y la evaluación de alternativas a la regulación
La posición geográfica del municipio, respecto a El crecimiento del sector de la población en
su cercanía a la capital del estado y del país. edad productiva, con su consiguiente demanda
de oportunidades de empleo.
La inestabilidad económica del país.
El clima variante en el municipio.
Factores Potenciales
Áreas de Oportunidad
Implementar y aplicar programas y políticas públicas que promuevan y atraigan la inversión en el
sector turístico y de servicios.
Promover la creación de empleos estables y mejor remunerados, mediante la gestión de
capacitación y promoción del emprendimiento en el sector turístico y cultural del municipio
Implementar mecanismos de mejora regulatoria que faciliten la gestión de trámites para concretar
proyectos de inversión y la apertura de micro, pequeñas y medianas empresas mediante la
simplificación de trámites administrativos
Buscar el establecimiento de programas de vinculación con Municipios aledaños para impulsar el
desarrollo regional en materia económica, turística y rural.
Desarrollar esquemas de vinculación con Dependencias de los Gobiernos Estatal y Federal, para
ofrecer acceso preferencial a programas de consultoría integral, capacitación y financiamiento a
las micro, pequeñas y medianas empresas del Municipio
Análisis Social
Índice de Desarrollo Humano Muy Alto (0.8386) Limitada infraestructura y equipamiento para la
por encima de la media estatal (0.711) y de la práctica del deporte y la promoción de la cultura
media nacional (0.7390) y recreación
Índice de Marginación Muy Bajo Deserción Escolar en media superior
Índice de Salud (0.9362) por encima de la media Limitada oferta de actividades deportivas,
estatal (0.8697) y de la media nacional (0. 8743) culturales y recreativas
Índice de Educación (0.8439) por encima de la La población femenina tiene un menor grado
media estatal (0. 6570) y de la media nacional (0. promedio de escolaridad que la masculina.
6779)
Índice de Ingresos (0.7359) por encima de la Mayor porcentaje de mujeres analfabetas que
media estatal (0.6329) y de la media nacional (0. hombres
6809)
86.17% de Población afiliada a un sistema de Razón de dependencia económica alta en
seguridad social y o protección social en salud mujeres
Grado de escolaridad de 9.22 años Falta de Censo de Población con alguna

discapacidad, por parte del municipio
Disminución del porcentaje de población en 49.9% del total de la población se encuentra en
rezago educativo del 2000 al 2015, (población situación de pobreza, 42.5% estaban en pobreza
analfabeta, pasando de un 6.83% a un 3.37%) y moderada, y 7.4% en pobreza extrema.
(Porcentaje de población de 15 años o más sin
primaria completa, disminuyendo de un 22.01 a
11.21%)
Cobertura de oferta educativa básica pública y 31.3% de la población se encuentra vulnerable
privada por carencias sociales, de la cual 6.3% es por
ingresos,
Bono demográfico (Predominio de población 81.2% tiene al menos una carencia social, de la
joven y adulta con el 67.12% entre 15 y 64 años cual un 29% era población con al menos tres
de Edad) carencia sociales.
Concentración poblacional del 79.15% en 1 de las Carencia por acceso a los servicios salud con un
20 Localidades del Municipio 23.5 y 65.2% a la seguridad social.
Carencia por acceso a la alimentación con un
26.6%
Acceso a servicios básicos de la vivienda con un
22.6% y 12.4% por calidad y espacio en la
vivienda
15.1% de la población con rezago educativo
No hay una instancia de salud municipal.
Débil marco regulatorio para la promoción y
fomento del desarrollo social en el municipio.
Alta dependencia de los dos órdenes de gobierno
superiores, para la promoción del desarrollo
social incluyente en el municipio.
Falta de coordinación sector empresarial y
gubernamental cadenas productivos
Campañas de afiliación y re afiliación para No hay capacidad de organización y participación
garantizar la Protección Social en Salud a la social en la salud, prevención de adicciones,
población que no cuenta con Seguridad Social educación deporte, cultura y recreación
Políticas, instancias y apoyos para mejorar las Persistencia de una política social
condiciones de salud de la población, desarrollo asistencialista, que no se orienta a la generación
de las familias, hacer efectiva la igualdad de de posibilidades de empleo
oportunidades y atención a grupos vulnerables; Falta de vinculación y coordinación entre las
educativas, deportivas y culturales; y de diferentes instancias de apoyo.
seguridad pública
Oferta de educación media superior y superior en Los malos hábitos alimenticios y falta de cultura
la región. física en la población
La creciente inversión que realizan los gobiernos Deficiente comunicación interna y externa en el
estatal y federal para las becas que se brindan a sector educativo, que no permite conocer la
estudiantes de escasos recursos. realidad existente en las escuelas.
Percepción de que los beneficios no se otorgan a
quien verdaderamente lo necesita.
Aumento de la incidencia delictiva a nivel
nacional
Pérdida de valores socioculturales
Impulsar la actuación, apoyo y concertación entre los distintos niveles institucionales estatales y
federales elevar el nivel de desarrollo humano de la población y reducir las brechas socioeconómicas.
Impulsar la participación social y ciudadana para lograr que la población asuma su

corresponsabilidad en temas de autocuidado de la salud, prevención de adicciones, salud sexual y
reproductiva, combate a la pobreza, atención a grupos vulnerables, calidad y cobertura educativa,
prevención del delito, promoción del deporte, recreación y la cultura; y cultura de la legalidad.
Análisis Sustentable
La superficie del municipio facilita la La superficie del municipio facilita la permeabilidad de
permeabilidad del agua en todo el contaminantes y degradación del suelo
territorio
Existen áreas importantes No hay estudios de la calidad y disponibilidad futura del
con importantes grados de agua
conservación de suelo
Se cuenta con la Dirección de Bomberos Deficiente gestión sustentable de residuos solidos
y Protección Civil
Programas de Limpieza Tala de árboles no controlada
El municipio cuenta con 1 áreas Crecimiento poblacional concentrado en la cabecera
naturales protegidas (El Hiloche es municipal.
considerado reserva ecológica estatal)
El municipio cuenta con 35 fuentes de No se cuenta con atlas de riesgos ni con un programa
abastecimiento de agua de los cuales 33 específico en donde se establezcan las políticas y
son manantiales y otras 2 fuentes de acciones específicas para garantizar la protección
abastecimiento civil.
El municipio cuenta con 1 planta Escaso ordenamiento territorial y urbano
potabilizadora de agua en operación con
una capacidad de 50 litros por segundo.
Deficiente cultura ambiental en la población
Poca sensibilización de los habitantes para llevar a
cabo la separación de residuos de modo que se facilite
la recepción y reciclaje de los mismos.
Débil marco regulatorio para la promoción y fomento del
desarrollo sustentable en el municipio.
Inexistentes estudios sobre la condición ambiental del
municipio.
Limitado equipamiento para el manejo de los residuos
sólidos urbanos
No se cuenta con planta de tratamiento de aguas
residuales en operación
El número de vehículos de motor para la recolección de
residuos urbanos es limitado
El municipio tienen una superficie de sitios no
controlados (Sitio inadecuado de disposición final que
no cumple con los requisitos establecidos en la NOM-
083)
Alta dependencia de los dos órdenes de gobierno
superiores, para la promoción y regulación del
desarrollo sustentable en el municipio.
Políticas, instancias y apoyos para Calentamiento global
fortalecer la estructura urbana y el
desarrollo sustentable y sostenible en la
región.
La implementación de la Agenda de Carencia de un sistema integral de movilidad urbana de
Desarrollo Sostenible al 2030 en la alcance regional.
planeación estatal y municipal
Tendencia de actitudes favorables hacia Crecimiento exponencial de residuos solidos
el medio ambiente
Leyes, Normatividades y Regulaciones a Incremento de visitantes al municipio
nivel Nacional en el Tema
Pérdida de biodiversidad en la región
Diseñar políticas públicas y regulaciones que prioricen la sustentabilidad en las actividades
sociales, económicas e institucionales del municipio, preferentemente en un marco de coordinación
intermunicipal.
Fomentar en la ciudadanía específicamente en la población infantil y juvenil el cuidado del medio
ambiente.
Evaluar los proyectos públicos y privados en relación con la sustentabilidad regional
Análisis Institucional
El equilibrio financiero del municipio Las finanzas públicas municipales dependen en mayor
parte de las aportaciones y participaciones que
obtienen de la recaudación federal y estatal.
Autoridad municipal receptiva a las Ineficaz recaudación de ingresos propios
propuestas ciudadanas,
productivas, académicas,
institucionales y
gubernamentales.
Personal con actitud de servicio para Limitados oferta de mecanismos de gobierno digital en
identificar y atender las necesidades del tramites a la ciudadanía y a los sectores productivos.
municipio
Carencia de estructuras adecuadas para la operación
de las diferentes áreas, de personal calificado y la
carencia de sistemas de cómputo y comunicación.
Mayor porcentaje de gastos de operación y servicios
personales
Inexistencia de un área de planeación, seguimiento y
evaluación de planes y programas municipales.
Limitada y desactualizada normatividad para la
operación, regulación y promoción de actividades
sociales, económicas y ambientales
El horizonte de la planeación es a corto y mediano
plazo.
Ineficaz coordinación intermunicipal en la planeación y
ejecución de políticas, programas y obras de
infraestructura metropolitanas:
Limitada mecanismos y canales para incentivar la
participación de la sociedad en los procesos de
planeación, implementación y evaluación de políticas
públicas municipales.
Visión Municipalista del Gobierno Estatal Reducción del presupuesto por parte de la federación
y el estado
Políticas, instancias y apoyos para Ausencia de una cultura de evaluación y seguimiento
garantizar el acceso a la Información, la del adecuado ejercicio de los recursos públicos
transparencia gubernamental, municipales
armonización contable y rendición de
cuentas; y fortalecimiento municipal.
Insuficiencias en la oferta de información y elaboración
de sistemas de indicadores por parte del Gobierno
Estatal.
Falta de coordinación y seguimiento en la implantación
de las páginas electrónicas municipales.
Ampliar y actualizar el marco normativo de la administración municipal para dar sustento y
legalidad a los actos de gobierno y gestión de bienes y servicios.
Examinar y adecuar instrumentos organizacionales y de sistematización administrativa a las
necesidades del municipio en materias de su estructura orgánica, funciones y principales sistemas
de operación que permitan eficientar el uso eficiente de los recursos, y busquen la mejora continua
y planificada de la Administración Pública Municipal.
Implementar mecanismos de gobierno abierto y electrónico que mejoren la transparencia, rendición
de cuentas y participación ciudadana en el municipio.
Promover mecanismos eficientes para el incremento de la recaudación local de impuestos,
derechos, productos y aprovechamientos.
4.3 Prospectiva 2030: Plan de Acción y Escenarios Futuros
La planeación tradicional es esencialmente retrospectiva, puesto que los objetivos que se

persiguen son determinados en gran medida, por lo que sucede en el presente y ha
sucedido en el contexto espacial donde se planifica. En la planeación prospectiva ocurre a
la inversa. Primero se establece el futuro deseado tan abiertamente como sea posible, esto
es de manera creativa y libre de restricciones de la experiencia y las circunstancias
actuales. Segundo con esta imagen de lo deseable, se procede a la selección del futuro
más satisfactorio a partir de las posibilidades actuales y las lecciones del pasado.
La aplicación de la prospectiva en la planeación local, responde a la necesidad de ver, con

mayor claridad el futuro de cada población en un mundo lleno de incertidumbre y donde los
efectos de las crisis son una realidad cada vez más frecuentes. La reflexión de la
prospectiva al interior de una población constituye un hecho único para superar sus
limitaciones y contradicciones que plantea el corto plazo y generar esperanzas en los
ciudadanos, tomando conciencia sobre la necesidad imperiosa de adoptar opciones que
supongan una ruptura con el pasado, modificar los hábitos y comportamientos y asumir las
transformaciones que sean necesarias.
En Mineral del Monte asumimos la responsabilidad de tener una visión global de los
problemas y como afectan a nuestro territorio, con el propósito de plantear e implementar
acciones que nos garanticen contribuir eficaz y eficientemente al cumplimiento de las metas
y objetivos del desarrollo sostenible. Para ello somos conscientes que para lograrlo el
gobierno local como representante de la sociedad, tiene el mandato de responder a las
necesidades de ésta, por tanto la interacción con estos actores permite alinear los objetivos
políticos del gobierno con las necesidades de la sociedad, así mismo la inclusión de los
agentes sociales locales sus objetivos particulares a los de factibilidad y sustentabilidad a
largo plazo que demanda el territorio y su población.
Existen muchos futuros posibles, pero de ellos sólo algunos tienen una mayor posibilidad
de ocurrencia. Por esta razón a través de la prospectiva seremos capaces de identificar
los escenarios más probables y deseables al 2030, con la firme convicción que a partir de
estos planteamientos la construcción del presente Plan Municipal de Desarrollo 2016-2020
contribuirá a trazar el rumbo que todos debemos de seguir para garantizar que serán los
escenarios deseables los que se presenten al 2030.
El escenario probable supone la continuidad de la conducta de los actores o grupos sociales

(públicos, privado y sociedad civil) de las tendencias, lo que generará el deterioro en los
factores críticos que la Organización de las Naciones Unidades ha determinado establecer
en la Agenda de Desarrollo Sostenible. El escenario deseable contiene una descripción
factible del futuro social, económico y ambiental, su factibilidad ésta dada por la capacidad
de modificar el comportamiento de los actores y considera las potencialidades y limitaciones
existentes en la actualidad.
Eje I.- Mineral del Monte Honesto, Cercano y Moderno.

El escenario probable que se puede presentar para el municipio si la implementación,
seguimiento y evaluación de los objetivos, estrategias y líneas de acción del presente plan
no logran ser eficaces y eficientes seguirá presentándose por parte de las autoridades
municipales opacidad, limitación a la información pública municipal, dependencia financiera
del gobierno estatal y federal, déficit presupuestal, ineficacia en la gestión municipal y
limitación de servicios y trámites digitales reflejados en un hartazgo e insatisfacción de la
ciudadanía.
Más sin en cambio sí gobierno y sociedad logramos consolidar el planteamiento estratégico

de manera efectiva el escenario deseable vislumbra el logro de una gestión participativa
concertada, mediante una administración pública municipal moderna y eficiente, el capital
social del municipio se invierte así en la construcción de una ciudadanía que desde el hogar,
el aula y lugar de trabajo pugna por el respeto al Estado de Derecho y por el
perfeccionamiento de todos los instrumentos que lo conforman. Se logra la eficiencia, la
transparencia y en la rendición de cuentas, bajo una constante evaluación que permita
reorientar las acciones para el alcance de los objetivos, a fin de dar pasos concretos para
consolidar un gobierno cada vez más comprometido con el bienestar de las personas. Se
busca que la prevención, la planeación y la inteligencia operativa conduzcan el desempeño
de las instituciones públicas, se apoyan la profesionalización de cuadros y el uso de la
tecnología para el cumplimiento de un código ético de carácter general. Se busca que la
influencia de los procesos nacionales e internacionales se modere y se evite que formas
autóctonas de corrupción se justifiquen en visiones de lo global. Así, para el 2030 lo que se
ha dado es un cambio de mentalidad y un compromiso con los valores y las nociones más
esenciales de los derechos humanos en la atención de las necesidades de nuestros
ciudadanos.
Eje II.- Mineral del Monte Prospero y Dinámico.

En cuanto al escenario probable seguirá siendo una economía centrada en sectores
productivos de bajo valor e informales, el turismo se mantiene como la vocación productiva
más importante pero con limitaciones en una oferta inclusiva y sostenible, se continúa con
una dependencia económica hacía la capital del estado tanto en la generación de empleos
como en la oferta de productos y servicios. Los sueldos y salarios son bajos; la población,
en general no promueve una cultura de emprendimiento formal, ni se impulsa la generación
de empresas de base tecnológica y social. No se generan programas de atención a grupos
vulnerables. El capital humano del municipio, no es competitivo. Se limita la posibilidad de
acceso a empleos bien remunerados y mejores condiciones de vida.
Se sigue manifestando la deficiente vinculación entre las empresas y la academia por lo

que no se desarrollan proyectos de alto valor. Las empresas carecen del uso de las
tecnologías de información. No se generan procesos de innovación. Así mismo en relación
al objetivo Producción y Consumo Responsables se manifiesta una dependencia a la
compra de bienes y servicios producidos fuera de la región y del territorio municipal y sin
conciencia del impacto a la economía local, el medio ambiente; y la salud y nutrición de la
población.
El escenario deseable establece una diversificación económica impulsada por un pujante

sector, comercial y de servicios, principalmente por un sector turístico incluyente y
sostenible generador de empleos directos e indirectos. Bajo un modelo económico centrado
en mejorar la competitividad dentro del espacio local y regional, basado en la
modernización, diversificación del tejido económico local, la atracción de nuevas
actividades en particular de los sectores emergentes como pequeñas y medianas empresas
(PYMES), el desarrollo de los recursos turísticos existentes, la creación de nuevos empleos
y la calificación de los recursos humanos. La vinculación entre empresas-academia –
gobierno y sociedad se ha incrementado, cada vez más empresas desarrollan capacidades
de innovación mediante la mano de obra calificada y nuevas tecnologías de producción. Se
promueven mecanismos de consumo solidario, comercio justo, y el respeto al medio
ambiente, en la producción de bienes y servicios para la población local y regional.
Eje III.- Mineral del Monte Humano e Igualitario.

El escenario probable para el desarrollo humano en el municipio si mantiene como muy alto
y marginación baja, aún existe un porcentaje de la población en condiciones de pobreza
extrema y moderada, con más de una carencia social, por lo cual dista de ser igualitario o
tender hacia una reducción de dicha desigualdad con claras diferencias en la dotación de
servicios básicos, infraestructura y equipamiento entre la cabecera municipal, y sus
localidades. Se mantiene una política asistencialista a través de programas federales y
estatales, siendo el municipio solo un actor de enlace entre estas instancias y la población,
sin que se promuevan iniciativas propias que incentiven una verdadera inclusión al
desarrollo local de la población y la superación de la pobreza.
Los programas de combate al hambre no han sido eficaces y eficientes en su propósito de

garantizar una alimentación sana a toda la población. La desnutrición crónica infantil, al
igual que la alta prevalencia de sobrepeso y obesidad en niños, adolescentes y adultos
impide el adecuado desarrollo físico e intelectual al mismo tiempo que es uno de los
principales factores de riesgo de enfermedades crónicas no transmisibles, con grandes
costos directos e indirectos para las familias y la sociedad.
La tendencia de envejecimiento demográfico de la población genera una serie de retos en

materia de prestación de servicios de salud, por lo cual la cobertura y acceso a los servicios
de salud son insuficientes para satisfacer las necesidades de la población; Se incrementan
las tasas de morbilidad y mortalidad en términos de enfermedades crónico-degenerativas.
Existe una escasa cultura de prevención para la salud. No hay atención o programa alguno
que atienda eficaz y eficientemente al adulto mayor; el consumo de sustancias adictivas se
incrementa, provocando conflictos sociales.
El sistema educativo amplía su cobertura pero con baja calidad y con escasa vinculación
hacia las demandas que desde la economía, el ordenamiento territorial y el medio ambiente
se le planteaban, a nivel media superior y superior se presenta una demanda acrecentada,
generando una mayor inequidad en el acceso. La formación de los jóvenes no impacta el
desarrollo del municipio, la región y el estado por la desconexión entre las necesidades de
los sectores productivos y la oferta educativa y por la falta de apoyos a los alumnos,
maestros y personal educativo de todos los niveles. La oferta de nuevos programas y
nuevas instituciones se articula a partir de intereses sectoriales. Los sectores sociales
definen al sistema educativo como un mero instrumento de creación de capacidades
individuales mínimas y no como un potenciador de oportunidades.
Las brechas entre hombres y mujeres en los espacios social, económica y política se
reducen, pero se siguen presentando prejuicios y discriminaciones que limitan su desarrollo
en el contexto municipal.
En cuanto al escenario deseable en materia de abatimiento de la pobreza, el total de la

población del municipio tiene acceso a los servicios públicos básicos, mediante la adopción
y promoción de acciones y políticas públicas que permiten el empoderamiento e inclusión
social del total de la población al desarrollo local del municipio. Se promueven acciones que
mejoran el acceso a una alimentación sana y nutritiva de la población con dietas más
variables y por tanto más saludables.
Ha disminuido notablemente los problemas de desnutrición crónica, obesidad y sobrepeso

en la población impactando de manera positiva en la reducción de enfermedades crónicas
degenerativas. Se amplía la cobertura y acceso a los en servicios de salud. Se establecen
programas de detección y atención de enfermedades. Se implementan programas para
fortalecer la cultura de la prevención para la salud. La cultura de atención al adulto mayor
es una realidad y se brindan los servicios necesarios para su bienestar. Todo ello permite
una vida sana y un mejor bienestar mediante la corresponsabilidad ciudadana en la
prevención y autocuidado de su salud.
Se garantizar una educación de calidad inclusiva y equitativa, se promueve oportunidades

de aprendizaje permanente e integral para todos, acorde al entorno global que le afecta.
Se forman profesionales de nivel universitario, técnicos y especialistas que se integran a
las empresas pequeñas y medianas que son dominantes en la economía regional. La
educación se centra en hacer del individuo el portador de los valores y la identidad cultural
que heredo. Los nuevos programas e instituciones educativas atienden las necesidades de
formación acordes a la vocación productiva del municipio y la región.
Se promueven acciones desde la Administración Pública Municipal con el propósito de

garantizar la equidad e igualdad real entre mujeres y hombres, erradicando toda forma de
desigualdad y discriminación. Y por último se amplían y garantizan acciones de cobertura
y mantenimiento de servicios básicos, infraestructura y equipamiento, reduciendo
sustancialmente la desigualdad entre la cabecera municipal y todas sus localidades,
colonias y fraccionamientos.
Eje IV.- Mineral del Monte Seguro con Justicia y en Paz.

El panorama probable en cuanto a la materia de seguridad pública y justicia, la sociedad
sigue renunciando a su derecho a expresarse y a manifestarse y las diferencias sociales en
ingreso y bienestar se convierten también en diferencias en el acceso a la seguridad y en
la capacidad para conservar la vida, la propiedad y el respeto a los derechos, producto del
desencanto ciudadano y ante la imposibilidad de un ajuste fiscal que soporte la
profesionalización de los cuerpos de seguridad y justicia, las instancias de gobierno son
rebasadas por interés propio sobre el interés público. La seguridad pública, la
administración y la procuración de justicia son actividades realizadas a petición expresa y
configurada como una relación de intercambio privado y no como el cumplimiento de una
norma de interés general
No existe formación en valores por lo que los ciudadanos cada vez se muestran menos
comprometidos con el entorno y carentes de actitudes cívicas. Hay una falta de cultura de
la legalidad, crecimiento de la incidencia delictiva, Las conductas de intolerancia e
incivilidad se incrementan. Se reduce la cohesión social provocando el incremento de
conflictos sociales.
El escenario deseable se promueve una sociedad pacífica e inclusiva para el desarrollo

sostenible, facilitando el acceso a la justicia para todos y construyendo una administración
pública municipal con sus instancias y dependencias eficaces e inclusivas que rindan
cuentas a los ciudadanos. Se implementan programas de formación en valores para
generar ciudadanos comprometidos con su entorno, motivando las actitudes cívicas y de
respeto. Se promueve la cultura de la legalidad, disminuye la incidencia delictiva. Se
cuentan con ciudadanos participativos y corresponsables con su gobierno en la atención de
las necesidades del territorio, respetuosos de su entorno. Se fortalecen programas para la
dignificación de los cuerpos policiacos, que modifiquen la percepción ciudadana sobre estos
servidores públicos, bajo un pleno ejercicio de justicia apagada al estado de derecho para
todas las personas en igualdad de condiciones y con evidencias de procesos de seguridad
pública y vigilancia exitosos.
Eje V.- Mineral del Monte con Desarrollo Sostenible

En cuanto al desarrollo sostenible el escenario probable presenta una falta de cultura del
cuidado y ahorro de agua, no hay tratamiento de aguas residuales y el desabasto de agua
se agudiza. Se hace uso de energías convencionales tanto en las instalaciones de las
instancias de la administración pública municipal como en el resto de las viviendas,
comercios e infraestructura socioeconómica del municipio. La zona urbana crece de forma
desordenada, favoreciendo los asentamientos irregulares y en zonas de riesgo. La
infraestructura vial se encuentra deteriorada e insuficiente y colapsada debido al incremento
del uso del automóvil privado. El transporte público es inseguro, desarticulado y de costo
elevado. No se modifica ni se promueve la movilidad no motorizada y para quienes la
utilizan, la infraestructura resulta insuficiente e insegura; no se promueve el respeto a
peatones y ciclistas. Se pierden los espacios públicos, entre ellos parques y zonas de
recreación, y se reducen las áreas verdes. El municipio ha dado prioridad al desarrollo
económico y social por encima de la preservación del patrimonio natural. La generación de
residuos sólidos per cápita ha mostrado un comportamiento creciente por una inadecuada
gestión integral de los residuos (residuos sólidos y residuos líquidos), los cuales vienen
causando no solo daños al ambiente sino también a la salud y al bienestar de toda la
población en su conjunto. La participación social en temas de ecología y desarrollo
sustentable es mínimo.
El municipio carece de un modelo de sustentabilidad integral. Los recursos naturales

carecen de protección, presentando zonas de deforestación, invadidas y contaminadas,
haciendo que el ecosistema natural se encuentra fragmentada, poniendo en riesgo a la flora
y fauna existente y perdiéndose los servicios ambientales que prestan, así como afectando
las zonas de producción natural de agua
En cuanto al escenario deseable se logra que los programas de concientización sobre el

ahorro del agua empiecen a rendir frutos, emprendiendo gobierno y sociedad acciones que
garantizan el abastecimiento de agua. Se incrementa el porcentaje de aguas residuales
tratadas y su reusó en áreas verdes e industria. Se impulsa el uso de energías alternativas
en la infraestructura pública y las instalaciones de las instancias de la administración pública
municipal. Se promueve el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna
para todos.
Se cuenta con un municipio sostenible, ordenado, seguro, integrado socialmente, el cual

otorga bienestar y mejores condiciones de vida para sus ciudadanos, ya que considera a la
persona y la familia como centro y objetivo de su planteamiento. El municipio logra un
desarrollo económico y social, dentro de un marco de normatividad ambiental en el que las
empresas y la ciudadanía participan en programas que mitigan y reducen el deterioro
ambiental del municipio. Empiezan a rendir frutos los programas de concientización del
cuidado del medio ambiente y se lleva a cabo una gestión adecuada y manejo integral de
los residuos en zonas aptas para su disposición y tratamiento final, generando un ambiente
saludable para la población. Sociedad y gobierno desarrollan políticas de aprovechamiento
y protección de los recursos naturales y del hábitat, centrándose en ubicar a los núcleos
poblacionales como el punto de referencia fundamental para la acción y la prevención. Por
otro lado y a fin de asegurar entornos municipales y regionales ambientalmente
equilibrados, el ayuntamiento y las organizaciones de la sociedad civil aplican acciones de
restauración de los recursos afectados y de conservación para aquellos sometidos a
procesos de deterioro o a riesgos abiertos y de agotamiento.
Se protege, restablece y promueve el uso sostenible de los ecosistemas del municipio, a

través del cumplimiento de la reglamentación de normas que regulan el acceso y uso de
los recursos naturales para facilitar el mantenimiento natural de la diversidad biológica local
y los procesos ecológicos.
5. Desarrollo de los Ejes y Objetivos Generales
El apartado correspondiente al desarrollo de los ejes y temas que se expone a continuación,

se ha construido bajo la visión de identificar y estructurar de forma temática los rubros del
desarrollo, buscando que la conformación del documento considere de manera exhaustiva
todos los aspectos y funciones de la administración pública municipal. Si bien, esto puede
llevar a hacer más extenso el documento que se está elaborando y metodológicamente más
complejo en su construcción, da la ventaja de hacerlo más robusto, mejor estructurado,
pero sobretodo facilita su implementación, control y evaluación.
5.1 Plataforma Estratégica.

Ejes de acción del PMD
Eje I.- Mineral del Monte Honesto, Cercano

y Moderno
Impulsar el ejercicio transparente de los recursos públicos cumpliendo con los principios
legales de fiscalización, así como difundir la información generada por las actividades de la
Administración Pública Municipal, garantizando el libre acceso a la información pública a
todos los ciudadanos
1.1.1.1 Informar a la ciudadanía y a las instancias gubernamentales competentes las
acciones realizadas, la forma y modo en que ejecutaron y cumplieron con sus
responsabilidades, y los logros y resultados obtenidos de los programas y objetivos
derivados de sus funciones y competencias y del Plan Municipal de Desarrollo.
1.1.1.1.1 Crear un reglamento al interior del ayuntamiento en materia de
transparencia y acceso a la información pública.
1.1.1.1.2 Realizar un diagnóstico de transparencia y acceso a la información pública
en relación a la disposición de mecanismos de información y respuesta oportuna a
la ciudadanía e instancias gubernamentales.
1.1.1.1.3 Gestionar los recursos necesarios para garantizar la transparencia y el
acceso a la información pública.
1.1.1.1.4 Establecer mecanismos de coordinación con instancias estatales o
federales competentes en materia de transparencia y acceso a la información
pública para promover la transparencia, vigilando que la información relacionada
con los recursos públicos disponible para la ciudadanía sea oportuna, fiable y de
calidad. 1.1.1.1.5 Consolidar en el portal del municipio el apartado de transparencia
y acceso a la información pública.
1.1.1.1.6 Realizar arqueos de cajas periódicamente para garantizar el manejo
transparente de los ingresos.
1.1.1.1.7 Implementar la instalación de Comités de Contraloría Social para dar
seguimiento y evaluación a las obras y ejercicio del gasto público.
1.1.1.1.8 Garantizar la protección del patrimonio documental municipal
reconociendo su valor histórico, artístico, cultural y social.

Garantizar la información contable y financiera uniforme, oportuna y confiable alineada a
los trabajos del estado y la federación en estricto apego a la ley.
1.1.2.1 Fortalecer la aplicación del proceso de armonización contable en la administración
pública municipal, a fin de favorecer la gestión administrativa y la rendición de cuentas a la
ciudadanía.
1.1.2.1.1 Crear disposiciones normativas materia de armonización contable y
rendición de cuentas.
1.1.2.1.2 Realizar un diagnóstico que permita identificar el grado de cumplimiento
en materia de armonización contable y rendición de cuentas.
1.1.2.1.3 Contar con personal capacitado y los recursos tecnológicos necesarios
para la aplicación del proceso de armonización contable y la rendición de cuentas.
1.1.2.1.4 Diseñar e implementar los programas operativos anuales en materia de
armonización contable y rendición de cuentas.
1.1.2.1.5 Establecer mecanismos de coordinación con instancias estatales o
federales competentes en materia de armonización contable y rendición de cuentas.
1.2 Hacienda Pública Municipal.

Fortalecer la administración de las finanzas públicas del municipio, a través de la ampliación
de la capacidad recaudatoria, la asignación eficiente de los recursos públicos y el ejercicio
transparente y responsable, logrando con ello capitalizar al municipio, con la obtención de
mayores participaciones, una administración responsable del gasto y la deuda pública.
1.2.1.1 Actualizar e incrementar el padrón de contribuyentes y del catastro municipal
mediante el mejoramiento de los sistemas de información recaudatorios y de cobro.
1.2.1.1.1 Crear disposiciones normativas en materia de ingresos propios.
1.2.1.1.2 Realizar un diagnóstico de ingresos propios del municipio.
1.2.1.1.3 Diseñar e implementar programa para incrementar los ingresos propios.
1.2.1.1.4 Implementar un sistema de información catastral que permita mantener
actualizado el padrón de catastral, para garantizar la recaudación de ingresos
propios por concepto de predial.
1.2.1.1.5 Establecer esquemas de coordinación y vinculación con otras instancias
gubernamentales que coadyuven a la obtención de más ingresos propios.
1.2.1.1.6 Realizar cierres mensuales de arqueo de caja para llevar un control de los
ingresos propios.
1.2.1.1.7 Facilitar y mejorar las opciones de pago para los contribuyentes.
1.2.1.1.8 Incorporar mecanismos de pago vía cajeros automáticos, nuevos portales
bancarios, esquemas de domiciliación y la utilización de tecnología para el pago de
contribuciones.
1.2.2 Participaciones y Aportaciones Federales

Usar eficientemente las participaciones y aportaciones federales, empleándolas
prioritariamente a la prestación de los servicios municipales que garanticen la atención de
las necesidades básicas de los ciudadanos.
1.2.2.1 Direccionar las participaciones federales a la prestación de servicios públicos
municipales, y optimizar las estatales a proyectos y acciones prioritarios para el Municipio.
1.2.2.1.1 Realizar un diagnóstico sobre la aplicación de las participaciones y
aportaciones federales.
1.2.2.1.2 Diseñar e implementar un programa para utilizar de manera eficiente las
participaciones y aportaciones federales, orientándolas prioritariamente al
cumplimiento de los servicios públicos municipales.
1.2.3 Egresos
Optimizar el gasto corriente municipal, a fin de priorizar la oferta de bienes y servicios de
calidad a la población.
1.2.3.1 Analizar periódicamente la estructura de los egresos municipales, identificando y
comparando con ejercicios anteriores el ejercicio presupuestado y el gasto real en sus
diversos capítulos y partidas; a fin de valorar la importancia que tiene cada rubro de gasto
con respecto al egreso total y la proporción en que se han incrementado o disminuido en
diferentes períodos.
1.2.3.1.1 Realizar un diagnóstico en materia de egresos.
1.2.3.1.2 Diseñar e implementar un programa para reorientar el gasto municipal a
los rubros de inversión y de capital, para priorizar la oferta de bienes y servicios de
calidad a la población.
1.2.3.1.3 Implementar un programa permanente de ahorro de recursos y
racionalidad del gasto en cada dependencia y organismo de la administración
municipal, bajo estándares de sostenibilidad.
1.2.3.1.4 Establecer mecanismos de coordinación eficientes y eficaces para contar
de manera oportuna con la cartera de proyectos considerados de mayor impacto
social a fin de ser financiados oportunamente.
1.2.3.1.5 Evaluar los resultados obtenidos de los proyectos de gasto implementados,
a efecto de valorar su permanencia en el ejercicio, su continuidad o en su caso, su
sustitución definitiva.
1.2.3.1.6 Verificar el avance financiero de cada uno de los proyectos de gasto, para
determinar el ejercicio oportuno de los recursos.
1.2.3.1.7 Implementar un esquema semaforizado que mida los resultados obtenidos
del cumplimiento en la programación financiera de cada uno de los proyectos de
gasto.
1.2.3.1.8 Diseñar presupuestos públicos sensibles al género en las dependencias y
entidades de la administración pública municipal.
1.2.3.1.9 Incluir la perspectiva de género en la formulación de los presupuestos
anuales de la administración.
1.2.3.1.10Fomentar presupuestos que apoyen acciones para la igualdad entre
hombres y mujeres.
1.2.4 Deuda Pública

Disminuir el peso de la deuda pública en los ingresos municipales, privilegiando el
financiamiento público sobre el privado.
1.2.4.1. Evaluar continuamente el endeudamiento del Municipio, identificando su monto
total, el monto destinado al servicio de deuda, los montos de deuda con bancas pública y
privada, el desglose de pago principal y de intereses, la fuente de garantía de pago, y otros
elementos afines, que permitan establecer políticas públicas y estrategias para mejorar su
manejo y abatir su monto.
1.2.4.1.1 Realizar un diagnóstico de la deuda municipal
1.2.4.1.2 Diseñar e implementar un programa enfocado a minimizar el peso de la
deuda pública en los ingresos municipales, que contenga objetivos, metas y
estrategias para ello, esquema de coordinación con instancias públicas y privadas,
indicadores de cumplimiento, y demás aspectos necesarios.
1.2.5 Gestión de Recursos Estatales y Federales

Eficientar la gestión y el aprovechamiento de los recursos que los programas federales y
estatales destinan para el desarrollo integral de los municipios.
1.2.5.1 Identificar la oferta de programas de los gobiernos estatal y federal que puede utilizar
para el desarrollo municipal.
1.2.5.1.1 Realizar un diagnóstico de la gestión eficaz de programas de los gobiernos
estatales y federal que para identificar áreas de oportunidad que permitan garantizar
la obtención de recursos acordes a las características del municipio en concordancia
con las reglas de operación de los programas.
1.2.5.1.2 Realizar un plan de acción para implementar acciones de gestión de
recursos estatales y federales
1.2.5.1.3 Establecer mecanismos de coordinación vigentes para optimizar la gestión
y aplicación de los recursos estatales y federales.
1.3 Organización
1.3.1 Reestructurar la organización administrativa del municipio hasta alcanzar niveles
óptimos del número de dependencias, personal y tabuladores salariales adecuados a las
necesidades de la administración pública municipal
1.3.1.1 Diseñar y/o actualizar los manuales de organización general y particulares de cada
una de las dependencias, de la Administración Pública Municipal, y los manuales de
procedimientos de al menos las funciones sustantivas y prioritarias, cumpliendo con los
requerimientos, estándares y óptimos que establecen las instancias competentes y las
instancias o normas de calidad aplicables.
1.3.1.1.1 Fortalecer el marco normativo adecuado para llevar a cabo las tareas
derivadas de sus atribuciones constitucionales.
1.3.1.1.2 Realizar un diagnóstico situacional de la organización de la Administración
Pública Municipal.
1.3.1.1.3 Diseñar e implementar un programa municipal enfocado a optimizar el uso
de los recursos públicos, redimensionar su estructura organizacional.
1.3.1.1.4 Establecer tabuladores salariales adecuados a las necesidades y al
presupuesto de la función pública municipal.
1.3.1.1.5 Diseñar e implementar manuales de organización y procedimientos que
garanticen la eficacia y eficiencia de las funciones, actividades y tareas de la
estructura administrativa municipal.
1.3.1.1.6 Realizar evaluaciones al personal para identificar áreas de oportunidad en
el desempeño de la estructura administrativa del municipio.
1.3.1.1.7 Diseñar e implementar lineamientos para el control de asistencia y salidas
del personal.
1.4 Planeación y Control Interno

1.4.1 Promover la consistencia de las acciones implementadas con las establecidas en el
plan municipal de desarrollo a fin de consolidar y armonizar los objetivos, estrategias y
líneas de acción en los programas municipales.
1.4.1.1 Fortalecer las disposiciones en materia de planeación y control interno,
desarrollando capacidades en los miembros de la asamblea municipal y la estructura
administrativa para garantizar la implementación efectiva del plan municipal de desarrollo.
1.4.1.1.1 Capacitar a los miembros de la asamblea municipal y estructura administrativa en
metodologías, lineamientos y criterios en la formulación del plan y programas municipales
de desarrollo.
1.4.1.1.2 Desplegar el Plan Municipal de Desarrollo 2016 – 2020 en programas y
proyectos específicos.
1.4.1.1.3 Coordinar la elaboración de diagnósticos en todas las áreas de la
estructura municipal, para mejorar la planeación y toma de decisiones de las
administraciones municipales.
1.4.1.1.4 Evaluar el cumplimiento del Plan Municipal de Desarrollo, Programas y
Proyectos, mediante el diseño e implementación un programa de control interno
de la administración municipal para dar seguimiento al cumplimiento de las metas e
indicadores de gestión y desempeño establecidos en el Programa de Agenda de
Desarrollo Municipal.
1.4.1.1.5 Fortalecer el proceso de elaboración de los Programas Operativos Anuales
en las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal.
1.4.1.1.6 Desarrollar reuniones quincenales con los responsables de las áreas para
identificar requerimientos y alcances en la consecución de los objetivos del Plan
Municipal de Desarrollo.
1.4.1.1.7 Optimizar los mecanismos de vinculación institucional y social para la
planeación, control y evaluación de los programas y acciones de la administración
pública, promoviendo la participación ciudadana.
1.4.1.1.8 Generar espacios para la participación ciudadana en los procesos de
asignación del gasto público en obras y acciones que incidan directamente en el
bienestar de la población, a través de los comités de planeación.
1.4.1.1.9 Generar las herramientas e instrumentos necesarios para la planeación
del desarrollo, incluyendo métodos, diagnósticos, datos estadísticos y todos
aquellos documentos de carácter técnico que contribuyen a las distintas etapas del
proceso de planeación estatal, regional y municipal.
1.4.1.1.10 Realizar inventarios periódicos de los recursos técnicos, materiales y
humanos que permitan desarrollar las acciones y actividades de la estructura
administrativa municipal.

1.5.1 Garantizar la adecuada preparación de los funcionarios y servidores públicos para la
ejecución eficaz y eficiente de las funciones, actividades y tareas administrativas y
operativas.
1.5.1.1 Proporcionar la capacitación y desarrollo a los servidores públicos, asegurar que
éstos cumplan con las certificaciones y perfiles profesionales que se requieren para
determinados puestos y encargos; observando en ello las disposiciones legales aplicables
y los estándares y óptimos establecidos por instancias competentes y normas de calidad.
1.5.1.1.1 Realizar un diagnóstico de capacitación del personal de la Administración
Pública Municipal.
1.5.1.1.2 Diseñar e implementar un programa de capacitación para todo el personal
de la administración pública municipal.
1.5.1.1.3 Impulsar la profesionalización del servicio público municipal para mejorar
la atención y servicios en los municipios, mejorando las condiciones de vida de la
población.
1.5.1.1.4 Buscar la certificación de Funcionarios municipales en los Estándares de
Competencias “Ejecución de las Atribuciones de la Secretaría del Ayuntamiento"
"Ejecución de las Atribuciones de la Administración de la Obra Pública Municipal"
"Ejecución de las Atribuciones de la Hacienda Pública Municipal"
1.5.1.1.5 Generar un programa eficaz de inducción para el personal de nuevo
ingreso, para que conozcan el funcionamiento de la administración pública, así
como promover el trato amable y servicio eficiente a la comunidad.
1.6.1. Aprovechar al máximo el uso de las tecnologías de información y comunicación en el
funcionamiento de la administración pública municipal, para eficientar los trámites y
servicios que solicitan los ciudadanos, coadyuvar a transparentar la función pública para
detectar con oportunidad prácticas de corrupción al interior de las instancias y organismos
municipales.
1.6.1.1 Impulsar el uso de las tecnologías de la información y la comunicación en el
desempeño institucional de la Administración Pública Municipal, así como en la realización
de trámites y servicios ofrecidos a la población.
1.6.1.1.1 Crear disposiciones normativas enfocadas a impulsar el uso de las
tecnologías de la información y comunicación, tanto en el desempeño institucional
de la Administración Pública Municipal, como en la realización de trámites y
servicios ofrecidos a la población.
1.6.1.1.2 Realizar un diagnóstico del uso de las tecnologías de la información y
comunicación en la Estructura de la Administración Municipal.
1.6.1.1.3 Diseñar e implementar un programa para impulsar el uso de las
tecnologías de la información y comunicación en el desempeño Institucional de la
Administración Pública Municipal, así como en la realización de trámites y servicios
ofrecidos a la población.
1.6.1.1.4 Incrementar el número de servicios que otorga el Ayuntamiento a través
de internet.
1.6.1.1.6 Implementar herramientas tecnológicas para consolidar un Portal de
Transparencia y participación ciudadana eficiente.
1.6.1.1.7 Realizar un proceso continuo de automatización en trámites y servicios
que permitan ser otorgados en línea.
1.6.1.1.8 Generar programas para la profesionalización de los servidores públicos
en el uso y manejo de las TICs.
1.6.1.1.9 Promover entre la estructura administrativa, el uso de nuevas tecnologías
aplicadas a mejores prácticas en los servicios públicos municipales.
1.6.1.1.10 Realizar un diagnóstico sobre el estado que guarda la infraestructura
tecnológica y de comunicaciones gubernamental.
Eje II. Mineral del Monte Prospero y
Dinámico
2.1 Empleo
2.1.1 Coadyuvar en el proceso de integración laboral, y al mejoramiento del nivel de vida
de la población, orientando adecuada y oportunamente sobre las oportunidades de empleo
y autoempleo; mediante la implementación de esquemas de fortalecimiento a las MPyMes
y fomentando la cultura emprendedora.
2.1.1.1 Incrementar el empleo formal en el municipio a través de la coordinación con el
estado y la federación en la creación y aprovechamiento de las fuentes de trabajo.
2.1.1.1.1 Crear disposiciones normativas enfocadas a promover el empleo y la
capacitación para el trabajo en el municipio.
2.1.1.1.2 Realizar un diagnóstico municipal sobre las condiciones del empleo y la
capacitación para el trabajo entre su población.
2.1.1.1.3 Diseñar e implementar un programa enfocado a promover el empleo y la
formación de las competencias necesarias, para acceder a más y mejores empleos.
2.1.1.1.4 Establecer o actualizar convenios con otras instancias públicas y/ o
privadas, estatales, federales e internacionales, para promover el empleo, la
adopción de medidas inmediatas y eficaces para erradicar el trabajo forzoso, la
protección de los derechos laborales y entorno de trabajo seguro y protegido para
todos los trabajadores.
2.1.1.1.5 Apoyar la colocación en un puesto de trabajo a buscadores de empleo y
población en edad de trabajar.
2.1.1.1.6 Contribuir al desaliento y erradicación del trabajo infantil que interfiere en
la educación y pleno desarrollo físico, mental y emocional de niñas, niños y
adolescentes.
2.1.1.2 Establecer una oficina municipal de vinculación económica que brinde asistencia
técnica a los ciudadanos y empresarios del municipio.
2.1.1.2.5 Diseñar e implementar programa enfocado al emprendimiento, la
innovación y autoempleabilidad acorde a las necesidades de la vocación productiva
y necesidades de la región.
2.1.1.2.6 Vinculación a los sectores educativo, productivo y social para el impulsar
el emprendimiento, la creatividad y la innovación.
2.1.1.2.7 Propiciar la formación de emprendedores, así como de Micro y Pequeñas
Empresas, a través de acciones de asesoría, acompañamiento o capacitación.
2.1.2.2.8 Impulsar los proyectos que incrementen las oportunidades de inclusión
productiva y laboral a grupos vulnerables.
2.1.1.2.9 Fomentar la articulación de cadenas productivas entre empresas de
economía social y con empresas de otros sectores económicos.
2.1.1.2.10 Coordinar acciones con las instancias competentes para la gestión de los
proyectos de economía social.
2.1.1.2.11 Gestionar ante instituciones federales, estatales y municipales recursos
que permitan a la población iniciar, hacer crecer, fortalecer o consolidar su negocio.
2.1.1.2.12 Coadyuvar con el gobierno del estado, para que las empresas y los
trabajadores hidalguenses eleven su productividad, a través de programas de
capacitación acordes con las necesidades de la estructura económica y vocación
del municipio, y la certificación al personal de las distintas empresas e instituciones
en “Estándares de Competencia” afines con las funciones que desarrollan.
2.1.1.2.13 Promover el uso de las TICs por medio de los programas en línea para
brindar capacitación a distancia en vinculación con las instituciones de Educación.
2.1.1.2.14 Impulsar la conformación de cadenas productivas locales que permitan
generar un mayor valor agregado a las micro, pequeñas y medianas empresas.
2.1.1.3 Promover la inclusión y participación de mujeres y hombres en igualdad de

condiciones en el desarrollo económico del estado.
2.1.1.3.1 Impulsar la participación de las mujeres en el diseño de las políticas de
desarrollo económico.
2.1.1.3.2 Promover el acceso de las mujeres a un empleo digno.
2.1.1.3.3 Facilitar el acceso de las mujeres a fuentes de financiamiento viables y
accesibles enfocadas a proyectos productivos de los sectores agropecuario,
agroindustrial, turístico, artesanal, comercial, de servicios e industrial.
2.1.1.3.4 Empoderar a las mujeres para su incursión en el desarrollo tecnológico, en
las tecnologías de la información y la comunicación e innovación.
2.1.1.3.5 Fortalecer la participación de las mujeres en proyectos prioritariamente de
economía social, fomentando el autoconsumo y las cadenas de producción local.

2.2.1 Favorecer el establecimiento y consolidación de las unidades económicas mediante
el fomento de esquemas de competitividad, sostenibilidad y sustentabilidad con énfasis a
la vocación turística del municipio
2.2.1.1 Desarrollar proyectos para atraer y retener inversión en el sector industrial,
comercial y de servicios en coordinación con los Gobiernos Federal y Estatal, a fin de
generar fuentes de empleo para los y progreso en las unidades económicas del municipio.
2.2.1.1.1 Fortalecer disposiciones normativas en materia de industria, comercio y
servicios en el municipio.
2.2.1.1.2 Realizar un diagnóstico municipal que brinde información sobre el estado
que guardan las unidades económicas de cada sector; además de permitir detectar
sus demandas y causas de cierre; y de acciones de mejora regulatoria.
2.2.1.1.3 Diseñar e implementar un programa enfocado a promover la industria, el
comercio y los servicios.
privadas, estatales, federales e internacionales, para promover políticas que
impulsen la inversión orientada al desarrollo de infraestructuras resilientes,
inclusivas y sostenibles; la adopción de tecnologías y procesos industriales limpios
y ambientalmente racionales; y el fomento la innovación en el sector industrial,
comercial y de servicios.
2.2.1.1.5 Creación del Consejo Local de Desarrollo Económico con el propósito de
vincular a los principales actores en materia de desarrollo económico municipal, del
ámbito académico, empresarial, sociedad civil y de los tres órdenes de gobierno.
2.2.1.1.6 Promover la adopción de modelos socialmente responsables e incluyentes, que
aporten desarrollo sostenible entre las empresas del municipio.
2.2.1.1.7 Impulsar mecanismos que favorezca la mejora regulatoria como un
práctica para generar un ambiente de negocios competitivo que brinde certidumbre
a los inversores.
2.2.1.1.8 Impulsar el empleo de las TICs para implementar procesos de mejora
regulatoria de la actividad económica.

2.3.1 Promover y fomentar la producción agropecuaria local con el objeto de obtener un
aprovechamiento óptimo de los recursos productivos y contribuir a la eficiencia productiva
y seguridad alimentaria.
2.3.1.1 Impulsar el desarrollo local sostenible de los sectores agropecuarios, ganaderos,
forestal y pesquero, mediante el aprovechamiento sustentable y promoción comercial de
productos locales.
2.3.1.1.1 Realizar un diagnóstico municipal que permita identificar el padrón de
productores y el inventario de los recursos agrícolas disponibles y potenciales de
las actividades agropecuarias y forestales con el propósito de identificar el estado
que guardan en el municipio.
2.3.1.1.3 Diseñar e implementar un programa enfocado a fomentar las actividades
agropecuarias y forestales del municipio.
2.3.1.1.4 Establecer y/o actualizar convenios con otras instancias públicas y/o
privadas, estatales, federales e internacionales, para promover y fomentar las
actividades agropecuarias y forestales del municipio.
2.3.1.1.5 Implementar mecanismos especializados para brindar asesoría,
capacitación y seguimiento al productor sobre los esquemas más adecuados de
asociación, conformación de organizaciones constituidas y diseñar programas de
manejo especial ajustados a sus necesidades, expectativas y potencialidades.
2.3.1.1.6 Orientar a los productores en la regularización de la tenencia de sus tierras
y derechos de agua para que puedan aprovechar los apoyos gubernamentales.
2.3.1.1.7 Promover el desarrollo de obras estratégicas de infraestructura
agropecuaria.
2.3.1.1.8 Promover el manejo sostenible de recursos empleados en la producción
del sector primario.
2.3.1.1.9 Promover el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales
maderables y no maderables, así como rescatar, conservar y potenciar las especies
nativas e inducidas a través de la gestión de programas de apoyo y asistencia
técnica dirigidos a productores forestales.
2.3.1.1.10 Promover el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales a
través de planes de manejo.
2.3.1.1.11 Fomentar la reconversión productiva hacia productos de mayor valor
agregado y menores requerimientos hídricos.
2.4 Turismo
2.4.1 Consolidar a Real de Monte como uno de los mejores Pueblos Mágicos del país,
impulsando al turismo como el pilar de la actividad económica local, garantizando el respeto
a la cultura y tradiciones locales, fomentando y promoviendo productos y servicios turísticos
competitivos para incrementar el promedio de permanencia del visitante y de los turistas.
2.4.1.1 Propiciar la competitividad del destino, mediante el desarrollo e integración de las
capacidades tanto de prestadores de servicios turísticos, población y autoridades
municipales en el fomento, promoción y comercialización de la oferta turística del municipio.
2.4.1.1.1 Fortalecer las disposiciones normativas en materia de turismo, específicamente
el Reglamento de Imagen Urbana y Plan de Manejo en función al Programa de Pueblos
Mágicos.
2.4.1.1.2 Consolidar la constitución del Comité Turístico de Real del Monte y los
respectivos grupos de trabajo, mediante la integración de las autoridades locales,
prestadoras de servicios turísticos y representantes de la sociedad local que permita
garantizar la toma de decisiones y gestión integral de las acciones en favor de toda
la población.
2.4.1.1.3 Diseñar e implementar un programa de desarrollo turístico enfocado a
promover y aprovechar de manera sostenible los atractivos turísticos culturales y
naturales del municipio.
privadas, estatales, federales e internacionales, para promover y aprovechar las
potencialidades turísticas del municipio.
2.4.1.1.5 Fortalecer e impulsar el programa de viajes de familiarización con
representantes de medios masivos de comunicación, agencias de viajes y
operadoras turísticas, para darles a conocer los destinos, productos, servicios y
locaciones del estado.
2.4.2.1.6 Coadyuvar al fortalecimiento de las capacidades de los prestadores de
servicios turísticos.
2.4.1.1.7 Difundir una buena imagen del turismo a la sociedad y prestadores de
servicios turísticos para que comprendan la importancia del sector para la economía
del municipio.
2.4.1.1.8 Impulsar la preservación y conservación del patrimonio natural y cultural,
mediante la gestión ante autoridades estatales y/o federales de una catalogo
inmobiliario o la declaración de zona de monumentos históricos.
2.4.1.1.9 Implementar un sistema municipal de seguimiento y evaluación de la
política turística local alineado a las reglas de operación del Programa de Pueblos
Mágicos.
2.4.1.1.10 Coadyuvar a la integración de la policía turística, brindando capacitación
sobre el patrimonio turístico y en la orientación con calidad y calidez a los turistas y
visitantes.
2.4.1.1.11 Posicionar al turismo cultural como el branding del municipio con el
propósito de atraer nuevos nichos de mercado.
2.4.1.1.12 Sensibilizar y empoderar a la población y sector productivo del municipio
y la región para el desarrollo y gestión de proyectos turísticos.
2.4.1.1.13 Impulsar la oferta de productos de turismo alternativo específicamente de
ecoturismo, turismo de aventura y turismo rural para ampliar y diversificar la oferta
turística del municipio.
2.4.1.1.14 Impulsar la innovación, diversificación y consolidación de la oferta
turística municipal acordes a las tendencias de los mercados turísticos.
2.4.1.1.15 Incentivar y promover la inversión en el sector hotelero con criterios de
accesibilidad, sostenibilidad y sustentabilidad.
2.4.1.1.16 Establecer nuevos modelos de gestión de servicios de hotelería y
promover la reconversión de los existentes, con un enfoque sustentable y de bajo
impacto ambiental.
2.4.1.1.17 Promover mecanismos de innovación en la promoción y comercialización
de Mineral del Monte como destino turístico.
2.4.1.1.18 Impulsar la profesionalización de los prestadores de servicios turísticos.
2.4.1.1.19 Diseñar criterios de sustentabilidad y sostenibilidad para garantizar que
la actividad turística sea una industria limpia y resiliente al cambio climático.

2.5.1 Potencializar la vocación territorial del municipio, mediante la cobertura de
comunicación terrestre y transporte público acorde a las necesidades de los sectores
productivo y social.
2.5.1.1 Identificar la calidad y cantidad de vialidades y caminos intra e intermunicipales, su
cobertura territorial, y el mapeo de sus redes y tendidos; así como, las líneas de transporte
público que operan intra e inter municipalmente y la capacitad de transporte de los sitios de
taxis locales, y demás aspectos para el diseño e instrumentación de políticas públicas en
la materia.
2.5.1.1.1 Promover las disposiciones normativas en materia de comunicación
terrestre y transporte público que consideren los esquemas de movilidad sostenible
con el uso de medios no motorizados.
2.5.1.1.2 Realizar un diagnóstico municipal en materia de comunicación terrestre y
transporte público.
2.5.1.1.3 Diseñar e implementar un programa enfocado a ampliar la cobertura de
caminos transitables y del servicio de transporte público, que conecte a las
localidades del municipio con la cabecera municipal.
2.5.1.1.4 Establecer o actualizar convenios con otras instancias públicas estatales,
enfocado a mejorar la comunicación terrestre y el transporte público en el municipio
y la región con el propósito de promover transporte seguros, asequibles, accesibles
y sostenibles para todos, prestando especial atención a las necesidades de las
personas en situación vulnerable, las mujeres, los niños, las personas con
discapacidad y adultos mayores.
2.6 Conectividad
2.6.1. Garantizar el derecho constitucional de acceso a la conectividad digital, favoreciendo
la competitividad social, productiva e institucional.
2.6.1.1 Impulsar el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación como
elemento catalizador del desarrollo en todos los aspectos de la vida cotidiana de las
personas, organizaciones y el gobierno.
2.6.1.1.1 Crear o fortalecer disposiciones normativas en materia de conectividad.
2.6.1.1.2 Realizar un diagnóstico municipal en materia de conectividad.
2.6.1.1.3 Diseñar e implementar un programa en materia de conectividad, enfocado
a reducir la brecha digital.
privadas, estatales, federales e internacionales, enfocado a mejorar la conectividad.
2.6.1.1.5 Gestionar la instalación de puntos de conexión wiifi, en los espacios
públicos y sitios turísticos para garantizar la conectividad de los ciudadanos,
visitantes y turistas en el municipio.
Eje I.- Mineral del Monte Humano e

Igualitario
3.1.1 Contribuir al desarrollo social de la población en condiciones de pobreza, a través de
facilitar el acceso a los servicios básicos bajo principios de inclusión y equidad a fin de
garantizar la los derechos sociales de la población.
3.1.1.1 Llevar a cabo acciones integral de apoyo a familias en situación de rezago social,
para potenciar su acceso a servicios y beneficios sociales incluyentes y equitativos,
permitiendo que los beneficiados sean personas integradas a la sociedad y participativas
con la misma.
3.1.1.1.1 Crear o fortalecer las disposiciones normativas en materia de desarrollo
social y combate a la pobreza a nivel municipal.
3.1.1.1.2 Realizar diagnóstico municipal de la situación de pobreza y rezago social
de la población, el cual permita integrar un padrón de personas beneficiarias que
presentan carencia por acceso a la alimentación o un ingreso inferior a la línea de
bienestar mínimo.
3.1.1.1.3 Diseñar e implementar un programa para la atención de la población en
condiciones de pobreza, con apoyos diferenciados, encaminados a procurar la
inclusión e igualdad de oportunidades en la población.
privadas a nivel estatal, federal e internacional para impulsar el combate a la
pobreza, y la implementación de infraestructura básica comunitaria.
3.4.1.1.5 Establecer una oficina municipal de vinculación social que brinde
asistencia y acompañamiento a los ciudadanos, en particular a los grupos
vulnerables a mejorar sus condiciones de pobreza y desigualdad.

3.2.1 Coadyuvar a mejorar el acceso, cobertura y calidad de la educación en el municipio
para potencializar las habilidades, capacidades y destrezas de la población.
3.2.1.1 Contribuir a garantizar el acceso y cobertura a una educación inclusiva, equitativa
y de calidad, además de promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para
todos.
3.2.1.1.1 Crear o fortalecer las disposiciones normativas en materia de educación
a nivel municipal.
3.2.1.1.2 Realizar un diagnóstico municipal en materia de educación y rezago
educativo.
3.2.1.1.3 Diseñar e implementar un programa para promover la educación básica y
erradicación del rezago educativo en el municipio.
privadas, estatales, federales e internacionales, para promover la educación básica
y erradicación del rezago educativo.
3.2.1.1.5 Impulsar la implementación de programas de prevención, atención y
erradicación de violencia escolar.
3.2.1.1.6 Implementar programas y proyectos integrales y permanentes de deporte
y cultura como estrategia para erradicar conductas violentas en niños, niñas y
jóvenes.
3.2.1.1.7 Gestionar la ampliación de la cobertura de educación media superior en el
municipio con carreras técnicas acordes a la vocación turística del municipio.
3.2.1.1.8 Definir con certeza las necesidades de construcción y remodelación de la
infraestructura educativa.
3.2.1.1.9 Adecuar la infraestructura educativa de todos los niveles educativos a las
necesidades de personas con discapacidad y promover una cultura escolar para el
acceso a los servicios educativos en un entorno de aprendizaje seguro, no violento
e incluyente.
3.2.2 Contribuir al desarrollo cultural del municipio por medio de programas y acciones que
fortalezcan la identidad de la población, a fin de preservar, promover y difundir el patrimonio
cultural tangible e intangible del municipio y su aprovechamiento en la oferta turística hacia
los visitantes y turistas que arriban al territorio.
3.2.2.1 Generar bienes y servicios culturales que permitan la valoración social y económica
de los usos, costumbres, bienes muebles e inmuebles del municipio.
3.2.2.1.1 Realizar un diagnóstico municipal en materia de cultura.
3.2.2.1.3 Diseñar e implementar un programa para promover el acceso universal a
la cultura y el sentido de identidad de la población
privadas, estatales, federales e internacionales, para promover la cultura.
3.2.2.1.5 Coadyuvar al desarrollo turístico y a la identidad de los ciudadanos,
mediante el desarrollo de eventos culturales periódicos en la cabecera municipal y
las localidades.
3.2.2.1.6 Contribuir a desarrollar el potencial transformador de las comunidades y
las capacidades artísticas, culturales y humanas desde una práctica inclusiva y
participativa de corresponsabilidad entre el gobierno local, las instituciones
educativas, asociaciones civiles y la sociedad.
3.2.2.1.7 Promover la participación social en la valoración, protección, uso y disfrute
del patrimonio cultural.
3.2.2.1.8 Implementar catálogos, inventarios y directorios del patrimonio y la
actividad cultural hidalguenses.
3.2.2.1.9 Digitalizar el patrimonio documental y sistematizar la información cultural.
3.3 Salud
3.3.1. Garantizar que la población tenga acceso a servicios médicos asistenciales de
primero, con acciones de prevención y capacitación, fortaleciendo la participación activa de
la comunidad y conforme a la política social municipal en materia de salud.
3.3.1.1 Contribuir a garantizar el derecho a la protección de la salud mediante el acceso y
cobertura a los servicios de salud con calidad y calidez.
3.3.1.1.1 Creación de una instancia municipal que sea el vínculo entre la ciudadanía
y el sector salud.
3.3.1.1.2 Establecer y/o actualizar convenios con otras instancias públicas y/ o
privadas, estatales, federales e internacionales, para garantizar el derecho a la
protección de la salud.
3.1.1.1.3 Identificar la población abierta que carece de servicios institucionales de
salud, a fin de facilitar su acceso a una atención médica integral y oportuna.
3.1.1.1.4 Gestionar y difundir los beneficios del seguro popular, ampliando su
cobertura en los núcleos de población más desprotegidos, garantizando con ello el
derecho a la salud.
3.1.1.1.5 Gestionar la instalación o ampliación de los centros de salud para brindar
mayor cobertura y acceso eficiente a los servicios de salud.
3.3.1.2 Difundir y promover programas en materia de salud preventiva a la ciudadanía.

3.3.1.2.1 Impulsar la atención y el empoderamiento del autocuidado de la salud
personal, familiar y comunitaria, además de identificar las enfermedades que se
presentan con más frecuencia y a su vez trabajar en la prevención de cada una de
ellas.
3.3.1.2.2 Implementar una campaña de municipio saludable, a través de brigadas
multidisciplinarias itinerantes que brinden servicios de salud, higiene y ecología en
las comunidades.
3.3.1.2.3 Contribuir a garantizar el acceso universal a los servicios de salud sexual
y reproductiva, incluidos los de planificación de la familia, información y educación,
y la integración de la salud reproductiva en las estrategias y los programas
nacionales.
3.3.1.3 Contribuir a fortalecer la prevención de sustancias adictivas, y el consumo nocivo
de tabaco y alcohol.
3.3.1.3.1 Realizar un diagnóstico municipal en materia de prevención de adicciones.
3.3.1.3.2 Diseñar e implementar un programa para promover la prevención de
adicciones en el municipio que articule los esfuerzos y la coordinación entre las
instituciones públicas, organizaciones de la sociedad civil, padres de familia,
escuelas, iglesias y medios de comunicación.
3.4 Vivienda
3.4.1 Coadyuvar con las instancias responsables a mejorar las condiciones habitacionales
de los hogares de la población en situación de pobreza y con carencia por calidad y
espacios de la vivienda.
3.4.1.1 Promover mecanismos para que las familias puedan acceder a una vivienda digna.
3.4.1.1.1 Realizar un diagnóstico municipal sobre la situación de la vivienda.
3.4.1.1.2 Diseñar e implementar un programa enfocado a promover el acceso y
mejora de la vivienda.
3.4.1.1.3 Establecer convenios con otras instancias, enfocados a impulsar acciones
para satisfacer la demanda de vivienda digna.
3.5 Grupos Vulnerables

3.5.1. Implementar acciones que atienda de manera prioritaria y focalizada las necesidades
de los grupos vulnerables, para mejorar paulatinamente sus condiciones de vida.
3.5.1.1 Promover el acceso justo y equitativo de los grupos prioritarios a programas y
servicios, independientemente de su condición o circunstancias, para que puedan hacer
frente a situaciones de desventaja
3.5.1.1.1 Realizar un diagnóstico municipal que identifica las condiciones de la
población en situación de vulnerabilidad social.
3.5.1.1.3 Diseñar e implementar un programa y acciones para promover acciones
en favor de la familia, niñas, niños, adolescentes, adultos mayores y personas con
discapacidad para garantizar su acceso a una vida plena en condiciones dignas que
garanticen su formación integral.
privadas para coordinar acciones interinstitucionales que ayuden al seguimiento y o
vigilancia de los programas de asistencia social.
3.5.1.1.5 Atender y/o canalizar diversas peticiones de la población vulnerable para
mejorar sus condiciones de vida.
3.5.1.1.6 Impartir campañas de información de los derechos de niñas, niños y
adolescentes en el municipio.
3.5.1.1.7 Promover normas y protocolos para la movilidad y accesibilidad de
personas con discapacidad y asegurar su integración en espacios públicos.
3.5.1.1.8 Facilitar la movilidad e inclusión social de las personas con discapacidad,
así como de las personas adultas mayores hacia los diferentes espacios de atención
integral.
3.5.1.1.9 Ampliar la cobertura de atención integral hacia las personas adultas
mayores con calidad y calidez en pro de generar una vejez digna y activa con
inclusión social.
3.5.1.1.10 Establecer espacios para la atención gerontológica de la población adulta
mayor para el fortalecimiento de la salud y el desarrollo social en la vejez.

3.6.1 Impulsar políticas públicas, programas y acciones dirigidos a promover la equidad e
igualdad de género como un elemento central del desarrollo integral humano que permita
garantizar la igualdad de oportunidades a mujeres y hombres para que estos puedan ejercer
sus derechos y tener acceso a una vida plena.
3.6.1.1. Diseñar, programar y aplicar acciones afirmativas al interior del Ayuntamiento, así
como operar programas que impulsen la equidad y seguridad de género en el municipio.
3.6.1.1.1 Incorporar la perspectiva de género al diseño, planificación e
implementación de las políticas públicas municipales.
3.6.1.1.2 Considerar la perspectiva de género en los procesos de elaboración de
presupuestos y programas de inversión pública municipal, partiendo de reconocer
la desigualdad y contribuir a remediarla, mediante la asignación de recursos que
generen acciones afirmativas en beneficio de las mujeres.
3.6.1.1.3 Prevenir la violencia de género y, cuando se produzca, garantizar el
acceso de las mujeres víctimas a los recursos y ayudas destinados a este fin.
3.6.1.1.4 Evaluar los resultados de la administración pública municipal con enfoque
al impacto de las políticas públicas que promuevan la igualdad entre hombres y
mujeres, eliminación de la violencia y discriminación contra las mujeres.
3.6.1.1.5 Promover la participación ciudadana igualitaria entre mujeres y hombres
en la observancia de la aplicación de recursos.
3.6.1.1.6 Promover el desarrollo de diagnósticos que permitan visibilizar las brechas
de desigualdad entre mujeres y hombres.
3.6.1.1.7 Promover el uso del lenguaje no sexista e incluyente en los programas y
acciones de la administración pública.
3.6.1.1.8 Incluir en la cuenta pública un apartado sobre los recursos asignados para
la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, y los resultados de tales programas.
3.6.1.1.9 Fomentar la participación paritaria en el ámbito político y en espacios de
toma de decisiones, que considere la igualdad en torno a las capacidades de
hombres y mujeres a fin de competir en condiciones equitativas sin limitación por el
género.
3.7. Juventud, Deporte y Recreación

3.7.1 Garantizar el acceso inclusivo a la práctica de las actividades físicas y deportivas; y
resaltar la importancia que éstas tienen como herramienta de transformación y oportunidad
para la creación de valores, además de atender los derechos y deberes de la juventud
mediante actividades productivas, educativas, académica, artísticas, deportivas, culturales,
recreativas y de formación para garantizar sus derechos sociales.
3.7.1.1 Promover la actividad física y la recreación mediante juegos, deportes,
desplazamientos, actividades recreativas, educación física o ejercicios programados, en el
contexto de la familia, la escuela o las actividades comunitarias.
3.7.1.1.1 Fortalecer las disposiciones normativas en materia deporte y recreación
en el municipio
3.7.1.1.2 Realizar un diagnóstico municipal en materia de deporte y recreación.
3.7.1.1.3 Diseñar e implementar programa enfocado a la promoción del deporte y
la recreación, para contribuir a mejorar la salud y la convivencia social.
privadas, estatales, federales e internacionales enfocados a la promoción del
deporte y la recreación, para contribuir a mejorar la salud y la convivencia social.
3.7.1.1.5 Promoción y difusión de las actividades de cultura física y deporte en todos
los segmentos de la población.
3.7.1.1.6 Identificar la infraestructura deportiva que requiere de mantenimiento y
equipamiento, acondicionamiento, adecuación y modificación para la rehabilitación
y rescate de espacios deportivos.
3.7.1.2. Fortalecer e incrementar las políticas públicas que atienden las necesidades de los
jóvenes del municipio para favorecer el desarrollo integral de este sector poblacional.
3.7.1.2.1 Realizar un diagnóstico municipal en materia de juventud.
3.7.1.1.3 Diseñar e implementar programa en materia de juventud enfocado a
promover su participación social, su acceso y permanencia en la educación, los
capaciten para el empleo y ofrezcan acceso a la actividad económica remunerada,
y favorezcan la resolución de problemas propios de la juventud en el municipio.
privadas, estatales, federales e internacionales enfocados al fortalecimiento de las
capacidades, habilidades y destrezas de los jóvenes del municipio que permitan
Incrementar la cobertura de esquemas que incidan en las esferas de salud,
educación, empleo y participación ciudadana de este segmento.
3.7.1.2.5 Recibir y canalizar propuestas, solicitudes, sugerencias e inquietudes de
la juventud a los organismos públicos, privados y sociales que correspondan.
3.7.1.2.6 Fortalecer espacios que fomenten la participación y expresión de los
jóvenes en los ámbitos social, cultural y tecnológico.
3.7.1.2.7 Impulsar programas que fomenten un cambio social y cultural que permita
modificar conductas y prácticas que atenten contra la dignidad y la cultura de los
jóvenes indígenas.
Eje IV Mineral del Monte Seguro con

Justica y en Paz
4.1 Seguridad Integral
4.1.1. Seguridad Pública Municipal
Fortalecer la coordinación y colaboración entre el municipio y los sectores sociales y
productivos para vincularse con las instancias estatal y federal en el diseño, ejecución y
evaluación de acciones integrales que permitan proteger la integridad, los derechos y las
libertades de los ciudadanos para garantizar un entorno con orden y paz social.
4.1.1.1 Ampliar los mecanismos, acciones, instalaciones y equipamiento al cuerpo policiaco
con el propósito de garantizarles los recursos necesarios para el desempeño eficaz y
eficiente de su labor en favor del patrimonio e integridad de los ciudadanos.
4.1.1.1.1 Realizar un diagnóstico completo y actualizado en materia de seguridad
pública, que permita elaborar un mapa de incidencia delictiva para identificar lugares
con mayor problemática e incidencia delictiva.
4.1.1.1.2 Diseñar e implementar un programa de seguridad pública que impulse la
corresponsabilidad social y productiva para garantizar un municipio seguro, con
justicia y en paz.
4.1.1.1.3 Fortalecer los acuerdos establecidos en los convenios de coordinación
con la instancia competente en el ámbito federal o estatal, referente a Seguridad
Pública.
4.1.1.1.4 Llevar a cabo controles de confianza al personal que facilite la
identificación de personal competente, calificado y confiable cuyos valores y
principios sean acordes a los requerimientos institucionales.
4.1.1.1.5 Brindar capacitación al personal para un mejor desempeño de sus
funciones.
4.1.1.1.6 Adquirir y dotar de equipo, armamento y mobiliario, además de brindar el
mantenimiento al existente para garantizar un mayor rendimiento de los mismos.
4.1.1.1.7 Dignificar el quehacer del policía municipal a través del fomento de valores
en su quehacer público.
4.1.1.1.8 Equipar a la corporación con herramientas cibernéticas de vanguardia para
una mejor conexión con los sistemas disponibles de seguridad municipal y regional.
4.1.1.1.9 Reconocer y estimular a los policías sobresalientes con el propósito de
fomentar la calidad y efectividad en el desempeño del servicio que brindan a la
ciudadanía y visitantes; y de igual forma se fortalezca el sentido de pertenencia e
identidad a la corporación municipal.
4.1.1.1.10 Fomentar el respeto a la dignidad humana y a los derechos humanos en
todas las funciones de la institución policial que preserven los derechos y libertades
no sólo de la población, sino de igual forma, que beneficien al personal encargado
de seguridad pública, impactando así en la eficiencia y en la dignificación de su
función.
4.1.1.1.11 Cumplir con las bases, los objetivos y cláusulas establecidas en el
convenio de Coordinación y Colaboración en Materia de Seguridad Pública con el
Gobierno del Estado de Hidalgo.

Fomentar acciones que prevengan conductas delictivas y que garanticen a la población el
goce de sus derechos y libertades.
4.1.2.1 Fortalecer la prevención del delito, la capacidad de respuesta y transparencia en la
actualización de cuerpos policiacos, generando espacios de colaboración social basados
en prevención, legalidad y vinculación, así como focalización y difusión de la información
4.1.2.1.1 Realizar un diagnóstico completo y actualizado en materia de policía preventiva.
4.1.2.1.2 Diseñar e implementar un programa de operación y administración del
servicio de policía preventiva municipal.
4.1.2.1.3 Establecer convenios de coordinación con la instancia competente en el
ámbito federal o estatal, referente a prevención del delito.
4.1.2.1.4 Implementar la policía turística para orientar a los visitantes y turistas
además de salvaguardar su integridad física y patrimonio.
4.1.2.1.5 Sectorizar el territorio municipal para eficientar el gasto de operación en
acciones de salvaguardia de la población y su patrimonio.
4.1.2.1.6 Fomentar la cultura de la denuncia a través de la socialización de números
de denuncia ciudadana.
4.1.2.1.7 Realizar recorridos de vigilancia para desinhibir las faltas administrativas y
la incidencia delictiva.
4.1.2.1.8 Impulsar la colaboración ciudadana y con el sector productivo y comercial
para garantizar la seguridad de su patrimonio.
4.1.2.1.9 Implementar operativos mochila en colaboración con autoridades
educativas y padres de familia además de seguridad al interior y exterior de los
planteles escolares.
4.1.2.1.10 Recuperar la confianza ciudadana a través de instrumentos eficaces para
consolidar el servicio de denuncia anónima.
4.1.2.1.11 Promover la creación de redes vecinales de seguridad con el fin de
establecer vínculos de cooperación con las instituciones policiales.
4.1.2.1.12 Crear un espacio virtual que permita difundir campañas en contra de los
delitos más comunes, con información a la sociedad sobre medidas de prevención
y autoprotección, así como de los avances en la materia, con aprovechamiento de
tecnología para alertar sobre zonas de riesgo.
4.2 Transito
4.2.1 Impulsar acciones en materia de vialidad municipal para mantener la seguridad, la
integridad, el patrimonio y los derechos de los ciudadanos atendiendo los servicios viales y
de transporte en sus diversas modalidades.
4.2.1.1 Promover acciones que fomenten hábitos responsables, seguros y cordiales para
mejorar la seguridad y agilidad en la vialidad en la cabecera municipal y localidades.
4.1.3.1.1 Realizar un diagnóstico completo y actualizado en materia de tránsito.
tránsito municipal.
4.1.3.1.3 Fomentar una cultura vial, espíritu de servicio y colaboración social
implementando un programa de educación vial, dirigido a la población de educación
básica y media superior.
4.1.3.1.4 Dotar de infraestructura vial a paraderos de transporte público en
carreteras y caminos dentro del municipio.
4.1.3.1.5 Colaborar con el sector de transporte público y ciudadanos en el
reordenamiento de los servicios de transporte en el municipio.
4.1.3.1.6 Realizar e implementar un plan de ordenamiento vial en las calles de la
cabecera municipal.
4.1.3.1.7 Implementar operativos en el desarrollo de eventos masivos con el fin de
contribuir a una mejor seguridad de los visitantes y brindar una mayor y mejor fluidez
vehicular.

4.3.1 Impulsar acciones que permitan salvaguardar a la población, sus bienes y su entorno,
a través del manejo preventivo de riesgos y la atención integral y corresponsabilidad con la
sociedad antes, durante y después de las contingencias.
4.3.1.1 Establecer mecanismos que permitan disminuir y erradicar, los asentamientos
humanos en zonas de riesgo, así como proteger, asistir, y prevenir a la población en casos
de una contingencia o desastre natural.
4.3.1.1.1 Impulsar disposiciones normativas para la gestión integral de riesgos, que
incluyen la prevención y la protección civil.
4.3.1.1.2 Realizar un diagnóstico e identificación de riesgos, desastres y de peligros
en el Municipio.
4.3.1.1.3 Integrar y mantener actualizado el Atlas Municipal de los Riesgos de
Desastre.
4.3.1.1.4 Establecer y/o actualizar convenios con otras instancias públicas y/ o
privadas, estatales, federales e internacionales para proteger, asistir y prevenir a la
población en caso de una contingencia o desastre natural.
4.3.1.1.5 Aumentar el conocimiento de la población en materia de la protección civil
e impulso en la participación ciudadana en acciones relacionadas en la materia.
4.4 Gobernabilidad y cohesión social

4.4.1 Fortalecer a la gobernabilidad y la cohesión social con la corresponsabilidad y
participación de la ciudadanía, mediante la puesta en práctica del gobierno de proximidad
en la cabecera municipal, localidades, colonias y fraccionamientos promoviendo el trabajo
colaborativo con actores políticos y sociales del municipio
4.4.1.1. Promover el diálogo y la concertación con grupos, organizaciones sociales y
políticas, así como la cultura del respeto de los derechos y obligaciones de los ciudadanos,
en beneficio de la celebración de acuerdos que eviten conflictos sociales.
4.4.1.1.1 Actualizar y Difundir el Bando de Policía y Gobierno del Municipio, ante los
ciudadanos a efecto de prevenir conflictos sociales y faltas administrativas.
4.4.1.1.2 Coordinar la creación de la reglamentación municipal para hacer valer y
cumplir las atribuciones del municipio en materia institucional, desarrollo económico,
seguridad pública y desarrollo sustentable.
4.4.1.1.3 Promover campañas sobre la reglamentación y normas municipales.
4.4.1.1.4 Instaurar un programa de monitoreo permanente para la prevención y
atención de conflictos.
4.4.1.1.5 Analizar las demandas, necesidades, relaciones y conflictos de tipo
político social y religioso que surgen en la población para contribuir con la
proactividad del gobierno.
4.4.1.1.6 Mediar y conciliar entre particulares para solventar problemas y prevenir
que recurran a otras instancias.
4.4.1.1.7 Promover campañas de información sobre los servicios que brinda el
Juzgado Municipal.
4.4.1.1.8 Desarrollar e instaurar un modelo de atención ciudadana que permita
recibir, analizar, canalizar y responder eficientemente las peticiones ciudadanas.
Eje V Mineral del Monte con Desarrollo
Sostenible
Impulsar la gestión integral de residuos mediante proyectos de valorización y
aprovechamiento de residuos orgánicos en el municipio.
5.1.1.1 Mantener vialidades y espacios públicos libres de residuos, además de la
recolección de los residuos sólidos, su traslado, tratamiento y disposición final de los
mismos con apego a la normatividad, además de promover acciones de corresponsabilidad
social y productiva, mediante la reducción reciclaje y reuso de los residuos sólidos en el
municipio.
5.1.1.1.1 Fortalecer el marco normativo para la prestación del servicio de limpia,
recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos.
5.1.1.1.2 Realizar un diagnóstico municipal del servicio de limpia, recolección,
traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos.
5.1.1.1.3 Elaboración de un Programa Municipal para la Prevención y Gestión
Integral de los Residuos Sólidos, recolección, traslado, tratamiento y disposición
final, mediante un proceso participativo basado en el diagnóstico sobre los residuos
en el municipio y las oportunidades para reaprovecharlos.
5.1.1.1.4 Garantizar el depósito de los residuos sólidos en base a todos los
requerimientos de la NOM-083-SEMARNAT-2003.
5.1.1.1.5 Incentivar la valorización y el aprovechamiento de residuos.
5.1.1.1.6 Fomentar tanto para el sector industrial y de servicios como en la
ciudadanía en general, el reciclaje, valorización y aprovechamiento de residuos.
5.1.1.1.7 Fomentar la disminución de productos que tengan poca oportunidad de
reciclarse para entrar en una nueva cadena de valor y utilidad.

Impulsar el bienestar y calidad de vida de los ciudadanos mediante la sensibilización sobre
el respeto al medio ambiente que permita asegurar la sustentabilidad ambiental mediante
la participación responsable de los habitantes en el cuidado, la protección, la preservación
y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del municipio, logrando así afianzar el
desarrollo económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de
las generaciones futuras.
5.1.2.1 Promover la cultura del medio ambiente, para un mejor desarrollo socioeconómico
sostenible de la población.
5.1.2.1.1 Realizar un diagnóstico municipal en materia de medio ambiente, que
incluye información de sus recursos naturales (aire, agua, suelo, flora y fauna) y de
las fuentes de energía sustentable, sus características y estado actual.
5.1.2.12 Diseñar e implementar un programa para el cuidado de medio ambiente,
enfocado a promover el aprovechamiento sustentable de la energía, así como la
preservación o restauración de sus recursos naturales: aire, agua, suelo, flora y
fauna, además de integrar medidas para proteger, remediar y mitigar los daños
sobre el medio ambiente, particularmente en las zonas de alta vulnerabilidad.
5.1.2.1.3 Establecer convenios con instancias estatales y federales para promover
el cuidado del medio ambiente, así como para la protección y la preservación del
aire, agua, suelo, flora y fauna y el aprovechamiento sustentable de la energía.
5.1.2.1.4 Celebrar eventos de la Agenda Ambiental dirigidos a todos los sectores de
la población.
5.1.2.1.5 Promover la importancia de implementar programas sostenibles en
escuelas, oficinas y comunidades.
5.1.2.1.6 Diseñar un programa de convivencia ambiental escolar que promueva los
valores de responsabilidad ambiental y tolerancia.
5.1.2.1.7 Capacitar a la estructura administrativa para que conozcan las
obligaciones ambientales estatales a los que están sujetos.
5.1.2.1.8 Impulsar la corresponsabilidad en los procesos de comunicación y
educación ambiental.

Impulsar mecanismos que permitan concentrar y tratar las aguas residuales en coordinación
con los municipios aledaños para su reuso sustentable en actividades y áreas del municipio.
5.1.3.1 Identificar el estado actual que guarda la necesidad, la cobertura territorial y
funcional y su déficit, los recursos materiales y mapeo de la infraestructura sobre el
saneamiento y tratamiento de aguas residuales, y demás aspectos necesarios para
establecer políticas públicas en la materia.
5.1.3.1.1 Crear o fortalecer disposiciones normativas en materia de tratamiento y
descarga de aguas residuales.
5.1.3.1.2 Realizar un diagnóstico del tratamiento y descarga de aguas residuales.
5.1.3.1.3 Diseñar e implementar un programa para el tratamiento y descarga de
aguas residuales que permita su aprovechamiento para procesos industriales, riego
agrícola o infiltración en acuíferos.
5.2 Infraestructura
5.2.1 Agua Potable
Gestionar la cobertura de los servicios de agua potable en forma oportuna y suficiente a la
población, de la cabecera municipal, y las comunidades.
5.2.1.1 Coadyuvar con organismo operador a garantizar el acceso equitativo al agua
potable, asegurando la extracción y el abastecimiento de agua.
5.2.1.1.1 Realizar un diagnóstico municipal del servicio de agua potable para
identificar los usos que se le dan y el volumen disponible.
5.2.1.1.2 Implementar de manera continua programas e iniciativas para el fomento
de la cultura de ahorro y buen uso del agua con un enfoque sustentable, a través de
la difusión permanente, educación formal y no formal, en la que participe
activamente la sociedad y reconozca su valor económico y estratégico, promoviendo
una mejor calidad de vida para los habitantes del municipio.

Gestionar la cobertura de los servicios de alcantarillado en forma oportuna y suficiente a la
población, de la cabecera municipal, y las comunidades.
5.2.2.1 Realizar acciones periódicas para mantenimiento preventivo y correctivo de las
líneas de drenaje y alcantarillado, a fin de mejorar la calidad del servicio.
5.2.2.1.1 Realizar un diagnóstico municipal de las condiciones actuales de drenaje
y alcantarillado
5.2.2.1.2 Establecer y ampliar los mecanismos de atención rápida a las denuncias
de fugas y fallas de las líneas de drenaje y alcantarillado, a fin de conducir y facilitar
su pronta corrección; así como, levantar y mantener actualizada la identificación de
las causas del déficit del tendido de líneas y realizar acciones para corregirla.

Optimizar el servicio de alumbrado público, gestionándolo adecuadamente y teniendo en
cuenta los principios de ahorro de energía y distribución homogénea de la iluminación para
todas las comunidades y cabecera municipal.
5.2.3.1 Identificar el estado que guarda la prestación, la cobertura territorial que se tiene en
la cabecera y las localidades, las causas del déficit, el costo de operación, contar con el
mapeo de la infraestructura del servicio, las medidas implementadas para el ahorro de
energía y otros aspectos que sustenten la adecuada toma de decisiones en la materia.
5.2.3.1.1 Crear o fortalecer disposiciones normativas en materia del servicio de
alumbrado público.
5.2.3.1.2 Realizar un diagnóstico municipal del servicio de alumbrado público.
5.2.3.1.3 Diseñar e implementar un programa operativo para el servicio de
alumbrado público.
5.2.3.1.4 Realizar oportunamente el mantenimiento preventivo y correctivo de la Red
de Alumbrado público de nuestro Municipio.
5.2.3.1.5 Fomentar la generación de energía eléctrica con fuentes sostenibles y
renovables en coordinación con todos los órdenes y niveles de gobierno.
5.2.3.1.6 Fomentar un uso racional, adecuado y eficiente de la energía para todos
los sectores sociales, incluyendo el sector público, asegurando el cumplimiento del
marco regulatorio vigente.
5.2.3.1.7 Gestionar la implementación de ecotecnologías que provean a los sectores
más vulnerables de energías limpias.
5.2.4 Vialidades
Mantener en condiciones óptimas las arterias existentes en el sistema vial, que permitan la
movilidad y comunicación terrestre de la población
5.2.4.1 Implementar mecanismos eficientes en la construcción y mantenimiento de las
vialidades del municipio.
5.2.4.1.1 Realizar un diagnóstico municipal en materia de construcción y
mantenimiento de calles.
5.2.4.1.2 Diseñar e implementar un programa operativo en materia de construcción
y mantenimiento de calles, mejorando los tiempos de atención y priorizando las
necesidades reales, con prioridad en aquellas con más deterioro.
5.3 Equipamiento
Brindar el mantenimiento de áreas verdes y recreativas con el fin de conservar espacios de
esparcimiento y recreación agradables y seguros, evitando la proliferación de la fauna y
flora nociva que perjudiquen el medio ambiente, propiciando el equilibrio ecológico y
mejoramiento de la imagen urbana de la cabecera municipal y sus localidades.
5.3.1.1 Implementar acciones de mantenimiento, rehabilitación y mejora del estado de las
áreas verdes de parques, jardines e instalaciones deportivas, y de su equipamiento e
infraestructura.
5.3.1.1.1 Realizar un diagnóstico municipal del servicio de parques y jardines.
5.3.1.1.2 Diseñar e implementar un programa operativo para la construcción y
mantenimiento de parques y jardines bajo el concepto de bajo mantenimiento.
5.3.1.1.3 Generar espacios públicos de encuentro para la ciudadanía, con
accesibilidad universal y adaptados para todos los usuarios; incluyentes, seguros,
sostenibles y con alta calidad en su diseño, que contribuya a cultivar identidad y
pertenencia.
5.3.1.1.4 Crear en conjunto con los municipios, un programa de intervención sobre
los espacios públicos más emblemáticos en el estado, donde se consideren las
condicionantes de sostenibilidad, inclusión, participación, seguridad e identidad.

Fortalecer la organización, operación y funcionamiento de los mercados y tianguis de la
cabecera municipal y localidades con el propósito de facilitar a la población y visitantes el
acceso a la oferta de artículos o mercancías de consumo generalizado que satisfagan sus
necesidades básicas.
5.3.2.1 Establecer acciones de Ordenamiento Comercial Fijo y Semifijo que permitan
regularizar su establecimiento y operación, garanticen una convivencia social armónica
para los usuarios y se mejore el entorno urbano y de tránsito vehicular en su zona de
operación.
5.3.2.1.1 Fortalecer un marco normativo en materia de mercados públicos.
5.3.2.1.2 Realizar un diagnóstico en materia de mercados públicos y comercio
semifijo.
5.3.2.1.3 Diseñar e implementar un programa operativo en materia de mercados
públicos.
5.3.3 Panteones
Proporcionar de manera oportuna y eficiente los servicios de inhumación y exhumación
solicitados por la ciudadanía; en instalaciones limpias, seguras y confiables, acorde a las
políticas y requerimientos normativos establecidos en la prestación de los servicios.
5.3.3.1 Identificar el estado que guarda el servicio en m² disponibles, el mapeo de ubicación
de los espacios disponibles, los recursos humanos, materiales y financieros con que se
cuenta para la prestación del servicio, y otros aspectos necesarios para conocer la
problemática del servicio
5.3.3.1.1 Crear o fortalecer las disposiciones normativas en materia de panteones.
5.3.3.1.2 Realizar un diagnóstico del servicio de panteones.
servicio de panteones.
5.3.3.1.4 Brindar capacitación permanente del personal de los panteones
municipales para mejorar la calidad en el servicio.

Promover el aprovechamiento racional del espacio y recursos naturales, para prevenir,
mitigar y suprimir el crecimiento desarticulado, así como el uso y abuso del espacio
territorial y sus recursos que permita garantizar una calidad de vida armoniosa con la
naturaleza y un compromiso con las próximas generaciones.
5.4.1.1 Establecer mecanismos e instrumentos que permitan potenciar las capacidades
económicas, disminuir las desigualdades sociales, conservar los recursos naturales, la
infraestructura de servicios y el equipamiento social y productivo en las localidades del
territorio Municipal
5.4.1.1.1 Regular los usos y aprovechamientos del suelo en los centros de población
del municipio, con el fin de utilizar y aprovechar el territorio de manera ordenada y
sustentable.
5.4.1.1.2 Realizar un diagnóstico de la situación de los asentamientos humanos y
centros de población en el municipio.
5.4.1.1.3 Diseñar e implementar un plan o programa municipal de desarrollo urbano
inscrito en el Registro Público de la Propiedad.
5.4.1.1.5 Impulsar el desarrollo municipal, mediante el aprovechamiento de las
potencialidades de la cabecera municipal y las localidades, incrementando sus
niveles de competitividad; mediante la dotación y ampliación de su equipamiento,
servicios y actividades económicas.
5.4.1.1.6 Orientar y promover el crecimiento ordenado de la cabecera municipal y
localidades, hacia las áreas aptas para el desarrollo urbano que permitan un
crecimiento equilibrado del territorio y de la población.
5.4.1.1.7. Promover el desarrollo económico equilibrado, maximizando la eficiencia
económica del territorio, garantizando su cohesión social y cultural, mediante la
inclusión de proyectos estratégicos que aprovechen y potencialicen racionalmente,
el capital natural, histórico y social, con que cuenta el Municipio.
5.4.1.1.8 Fortalecer la identidad de la sociedad en la cabecera municipal y las
localidades, mediante el reconocimiento y la preservación de los valores que
conforman la imagen urbana como factores de competitividad y mejora de la calidad
de vida y bienestar de la población.
5.4.1.1.9 Asegurar el desarrollo rural sostenible e integral mediante una adecuada
planeación territorial y mecanismos que permitan el aprovechamiento equilibrado de
los recursos territoriales y comunidades resilientes a través del ordenamiento
territorial integral
5.4.1.1.10 Colaborar con el Gobierno del Estado a la implementación del Programa
de Acción ante el Cambio Climático.

Identificar y aprovechar racionalmente la vocación y el potencial productivo del territorio a
través del ordenamiento ecológico por medio de acciones armónicas con el medio ambiente
que garanticen el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en proyectos que
amplíen la oferta turística del municipio.
5.4.2.1 Regular los usos y aprovechamiento del suelo fuera de los centros de población,
con el fin de utilizar y aprovechar el territorio de manera ordenada y sustentable.
5.4.2.1.1 Crear un Reglamento Interno o una disposición normativa para el
Ordenamiento Ecológico.
5.4.2.1.2 Elaborar un diagnóstico que permita identificar las áreas aptas para la
actividad humana, y otras que se deben conservar, como lo son las zonas de mayor
riesgo, vulnerabilidad y riqueza biológica.
5.4.2.1.3 Diseñar e implementar un Programa de Ordenamiento Ecológico, local o
regional, publicado de acuerdo con la legislación respectiva que permita Establecer
mecanismos de coordinación vigentes en materia de Ordenamiento Ecológico.
5.4.2.1.4 Conservar y difundir las áreas de preservación ecológica y apoyar su uso
sustentable, con el fin de garantizar la conservación de los recursos naturales del
municipio.
5.4.2.1.5 Restaurar, y aprovechar sustentablemente las áreas naturales protegidas
así como las de diversidad ecológica y de valor paisajístico.
5.4.2.1.6 Controlar la ubicación de asentamientos humanos a lo largo de las
barrancas, para evitar la contaminación de las mismas.
5.4.2.1.7 Propiciar que los actores locales armonicen sus procesos de desarrollo de
confinidad con la política de desarrollo territorial del estado.
5.4.2.1.8 Priorizar la conservación, restauración y aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales en las áreas de recarga con alto índice de riesgo por
deforestación en los acuíferos sobreexplotados y que tienen mayor amenaza a
mediano plazo por el cambio climático.

Orientar el crecimiento urbano mediante la constitución de reservas territoriales que
garanticen la disposición de áreas naturales en el futuro.
5.4.3.1 Identificar el estado de las reservas territoriales en m² disponibles, el mapeo de
ubicación de los espacios disponibles, y otros aspectos necesarios para garantizar los
espacios para su conservación y aprovechamiento sustentable de las futuras generaciones.
5.4.3.1.1 Crear o fortalecer disposiciones normativas de observancia general para regular
el crecimiento ordenado y en materia de medio ambiente.
5.4.3.1.2 Realizar un diagnóstico municipal en materia de reservas territoriales y su
situación legal.
5.4.3.1.2 Realizar un plan de acción para garantizar reservas territoriales suficientes
acordes a las vocaciones productivas y sociales que permitan potencializar el
desarrollo de proyectos ecoturisticos sustentables y sostenibles en específico en el
Parque del Hiloche.
5.4.3.1.4 Establecer mecanismos de coordinación vigentes en materia de Reservas
Territoriales.

5.4.4.1 Realizar acciones para la regularización de la tenencia de la tierra en el municipio,
para alcanzar un óptimo de abatimiento de asentamientos irregulares.
5.4.4.1.1 Crear o fortalecer el marco normativo para intervenir en la regularización
de la tenencia de la tierra urbana, de acuerdo al plan o programa municipal de
desarrollo urbano.
5.4.4.1.2 Realizar un diagnóstico de la situación de la tenencia de la tierra urbana.
5.4.4.1.3 Establecer procedimientos para intervenir en la regularización de la
tenencia de la tierra urbana.
5.4.4.1.4 Establecer convenios de coordinación con la instancia competente en el
ámbito federal o estatal.
5.2 Indicadores Estratégicos del Desarrollo Municipal
a) Fichas técnicas de Indicadores de Gestión y Desempeño
Eje I. Mineral del Monte Honesto, Cercano y Moderno

Ficha del Indicador
Elementos Características
Nombre del Indicador Cumplimiento de obligaciones de transparencia.
Descripción del El indicador permite identificar el cumplimiento de las
Indicador obligaciones de transparencia establecidos por las
instancias estatales y federales en la materia, con el
propósito de garantizar la honestidad y eficacia de los
funcionarios y autoridades de la administración
pública municipal.
Objetivo General del Impulsar el ejercicio transparente de los recursos
PMD Asociado públicos cumpliendo con los principios legales de
fiscalización, así como difundir la información
generada por las actividades de la Administración
Pública Municipal, garantizando el libre acceso a la
información pública a todos los ciudadanos.
Bases de Calculo y (Número de obligaciones de transparencia
Definición de Variables disponibles y actualizadas / Total de obligaciones de
transparencia establecidas en la legislación) * 100
Periodicidad Trimestral y Anual
Fuente Índice Municipal de Rendición de Cuentas
Referencias Adicionales Contraloría Municipal
Línea Base 2016 Metas Anuales

2017: 100%
2018: 100%
NE 2019: 100%
2020: 100%
Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Cumplimiento de obligaciones de Armonización
contable y rendición de cuentas.
Descripción del El indicador permite identificar el cumplimiento de las
Indicador obligaciones de armonización contable y rendición de
cuentas ante el Consejo Estatal de Armonización
Contable del Estado de Hidalgo (CACEH), con el
propósito de garantizar la honestidad y eficacia de los
funcionarios y autoridades de la administración
pública municipal.
Objetivo General del Garantizar la información contable y financiera
PMD Asociado uniforme, oportuna y confiable alineada a los trabajos
del estado y la federación en estricto apego a la ley.
Bases de Calculo y (Número de obligaciones de armonización contable y

Definición de Variables rendición de cuentas que se cumplen / Total de
obligaciones de armonización contable y rendición de
cuentas establecidas en la legislación) * 100
Periodicidad Trimestral y Anual
Fuente Consejo de Armonización Contable del Estado de
Hidalgo.
Referencias Adicionales Tesorería Municipal
2017: 100%
NE 2018: 100%
2019: 100%
2020: 100%

Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Índice de crecimiento real anual de ingresos.
Descripción del El indicador permite identificar el crecimiento de los
Indicador ingresos propios mediante la implementación de
mecanismos eficaces y eficientes en la recaudación
municipal.
Objetivo General del Fortalecer la administración de las finanzas públicas
PMD Asociado del municipio, a través de la ampliación de la
capacidad recaudatoria, la asignación eficiente de los
recursos públicos y el ejercicio transparente y
responsable, logrando con ello capitalizar al
municipio, con la obtención de mayores
participaciones, una administración responsable del
gasto y la deuda pública.
Bases de Calculo y ((Tasa de crecimiento real anual de la recaudación
Definición de Variables del impuesto predial * %) + (Tasa de crecimiento real
anual de la recaudación de otros ingresos propios *
%) Asignar ponderación a los diferentes ingresos
del municipio.
Periodicidad Anual
Fuente ¿Documento, informe o reporte que brinda los
datos?
2017: Mayor o igual a 15%

NE 2018: Mayor o igual a 15%
1.2.2 Participaciones y Aportaciones Federales
Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de participaciones destinadas a bienes y
servicios públicos municipales.
Descripción del El indicador permite identificar la asignación eficaz y
Indicador eficiente de las aportaciones federales a los bienes y
servicios públicos del municipio.
Objetivo Generales del Usar eficientemente las participaciones y
PMD Asociado aportaciones federales, empleándolas
prioritariamente a la prestación de los servicios
municipales que garanticen la atención de las
necesidades básicas de los ciudadanos.
Bases de Calculo y (Monto total de participaciones destinadas a bienes y
Definición de Variables servicios públicos / Monto total de participaciones) *
100
Periodicidad Anual
Fuente Tesorería Municipal
2017: Menor a 50 %
2018: Mayor o igual a 50 %
NE 2019: Mayor o igual a 50 %
1.2.3 Egresos
Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Costo de operación.
Descripción del El indicador permite identificar la optimización de los
Indicador gastos para la operación institucional en el
cumplimiento de sus atribuciones respecto al total de
los egresos.
Objetivo General del Optimizar el gasto corriente municipal, a fin de
PMD Asociado priorizar la oferta de bienes y servicios de calidad a la
población.
Bases de Calculo y (Gasto corriente / Gasto total) * 100
Definición de Variables
Periodicidad Anual
datos?
Referencias Adicionales Tesorería Municipal y Oficialía Mayor
2017: Menor a 50%

2018: Menor a 50%
NE 2019: Menor a 50%
2020: Menor a 50%
1.2.4 Deuda
Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Peso de la deuda pública total en el ingreso total anual
Descripción del Identificar la relación de la deuda municipal respecto
Indicador al ingreso total anual
Objetivo General del Disminuir el peso de la deuda pública en los ingresos
PMD Asociado municipales, privilegiando el financiamiento público
sobre el privado.
Bases de Calculo y (Deuda pública total / ingreso total anual)* 100
Periodicidad Anual
datos?
2017: Menor a 7.5 %

NE 2018: Menor a 7.5 %
2019: Menor a 7.5 %
2020: Menor a 7.5 %
1.2.5 Gestión de Recursos Estatales y Federales
Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Incremento de los recursos obtenidos por gestión de
programas estatales o federales.
Descripción del Identificar el grado de avance en la gestión de
Indicador recursos estatales y federales, sustentado en la
gestión por resultados de las acciones emprendidas
en los diferentes programas municipales.
Objetivo General del Eficientar la gestión y el aprovechamiento de los
PMD Asociado recursos que los programas federales y estatales
destinan para el desarrollo integral de los municipios.
Bases de Calculo y ((Monto por gestión de recursos estatales y/o
Definición de Variables federales en el año evaluado – Monto por gestión de
recursos estatales y/o federales del año previo al
evaluado) / Monto por gestión de recursos estatales
y/o federales del año previo al evaluado) * 100
1.- Se entiende por monto por gestión de recursos

federales, al presupuesto obtenido por la gestión
municipal en alguna dependencia o entidad estatal
y/o federal.
2.- No se considerarán para el cálculo, los informes
finales de los programas estatales y/o federales
directos (en donde los beneficios son otorgados
directamente a las personas), ni aquellos derivados
de su publicación en el Presupuesto de Egresos de la
Federación (PEF), ni los ingresos por concepto de
PRODIMDF (Programa de Desarrollo
Institucional Municipal).
Periodicidad Anual
Fuente
2017: Mayor o igual al 5%

NE 2018: Mayor o igual al 5%
1.3 Organización
Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de dependencias municipales en función
del “organigrama óptimo”.
Descripción del Identificar el grado de avance para lograr el
Indicador organigrama óptimo que requiere la administración
pública municipal para el desempeño eficaz y
eficiente de sus atribuciones y obligaciones.
Objetivo General del Reestructurar la organización administrativa del
PMD Asociado municipio hasta alcanzar niveles óptimos del número
de dependencias, personal y tabuladores salariales
adecuados a las necesidades de la administración
pública municipal.
Bases de Calculo y (Número de dependencias que conforman la
Definición de Variables administración municipal / Número de dependencias
contempladas en el “organigrama óptimo”) * 100
Periodicidad Anual
Fuente Manual de Organización, Apartado de
Transparencia de la Pagina Web del Ayuntamiento.
Referencias Adicionales Oficialía Mayor
2017: 100%
NE 2018: 100%
2019: 100%
2020: 100%
1.4 Planeación y Control Interno

Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Índice de sistema de planeación y evaluación
municipal.
Descripción del Identificar el grado de avance de la integración de los
Indicador mecanismos de planeación y evaluación municipal
que permitan facilitar a los servidores públicos la
comprensión de sus objetivos, tareas y funciones
diarias, así como el impacto de éstas en el bienestar
de la población.
Objetivo General del Promover la consistencia de las acciones
PMD Asociado implementadas con las establecidas en el plan
municipal de desarrollo a fin de consolidar y
armonizar los objetivos, estrategias y líneas de acción
en los programas municipales.
Bases de Calculo y (X1*25) + (X2*21.43) + (X3*17.86) + (X4*14.29) +
Definición de Variables (X5*3.57) + (X6*10.71) + (X7*7.14)
(X1*25) X1=1, si se cuenta con misión, visión y

objetivos.
X1=0, si no se cuenta con misión, visión y objetivos.
(X2*21.43) X2=1, si se cuenta con un programa
estratégico u operativo.
X2=0, si no se cuenta con un programa estratégico u
operativo
(X3*17.86) X3=1, si cuenta con indicadores de gestión
o resultados definidos.
X3=0, si no cuenta con indicadores de gestión o
resultados definidos.
(X4*14.29) X4=1, si se cuenta con panel de control y
seguimiento de objetivos, metas, indicadores y/o
resultados.
X4=0, si no se cuenta con panel de control y
seguimiento de objetivos, metas, indicadores y/o
resultados.
(X5*3.57) X5=1, si se cuenta con manual y/o
estándares de calidad para la atención de trámites y/o
servicios.
X5=0, si no se cuenta con manual y/o estándares de
calidad para la atención de trámites y/o servicios.
(X6*10.71) X6=1, si se cuenta con un sistema de
captación de quejas, sugerencias y/o
reconocimientos de los trámites y/o servicios
X6=0, si no se cuenta con un sistema de captación de
quejas, sugerencias y/o reconocimientos de los
trámites y/o servicios
(X7*7.14) X7=1, si se cuenta con mecanismos para
medir la satisfacción de los usuarios.
X7=0, si no se cuenta con mecanismos para medir la
satisfacción de los usuarios.
Periodicidad Anual
Fuente Planes y Programas Municipales
Referencias Adicionales Contraloría Interna
2017: 80 %
NE 2018: 90%
2019: 95%
2020: 100%
Ficha del Indicador

Nombre del Indicador Personal capacitado durante el año.
Descripción del Identificar la eficacia y eficiencia de las
Indicador capacitaciones al personal de la administración
pública municipal que se refleje en un mejor
desempeño de sus funciones y una satisfacción de
los ciudadanos.
Objetivo General del Garantizar la adecuada preparación de los
PMD Asociado funcionarios y servidores públicos para la ejecución
eficaz y eficiente de las funciones, actividades y
tareas administrativas y operativas.
Bases de Calculo y (Personal de la administración pública municipal
Definición de Variables capacitado durante el año / Total del personal de la
administración pública municipal) * 100
Periodicidad Anual
datos?
Referencias Adicionales Oficialía Mayor
2017: 50%
NE 2018: 75%
2019: 100%
2020: 100%
Ficha del Indicador

Nombre del Indicador Índice de Gobierno Electrónico.
Descripción del Identificar la eficacia y eficiencia en la prestación de
Indicador trámites a los ciudadanos y sector productivo
mediante la optimización de esfuerzos a través de
mecanismos de gobierno electrónico.
Objetivo General del Aprovechar al máximo el uso de las tecnologías de
PMD Asociado información y comunicación en el funcionamiento de
la administración pública municipal, para eficientar los
trámites y servicios que solicitan los ciudadanos,
coadyuvar a transparentar la función pública para
detectar con oportunidad prácticas de corrupción al
interior de las instancias y organismos municipales.
Bases de Calculo y (((Número total de rubros de la APM con servicios
Definición de Variables informativos en la página web / Total de rubros de la
APM) * (0.17)) + ((Número total de rubros de la APM
con servicios interactivos en la página web / Total de
rubros de la APM) * (0.33)) + ((Número total de rubros
de la APM con servicios transaccionales en la página
web / Total de rubros de la APM) * (0.5))) * 100
1.- Se entiende por “rubros” de la Administración

Pública Municipal (APM) a todos aquellos trámites y
servicios que presta efectivamente el municipio y en
los
cuales interactúa con la ciudadanía, tales como el
pago de impuestos, transparencia, registro civil, agua
potable, limpia, compras, obras públicas, desarrollo
social, ecología, turismo, asistencia social, seguridad
pública, tránsito, protección civil, licencias y otros.
2.- Se entiende por “servicios informativos” aquella
información proporcionada en línea por el municipio y
los trámites que realiza, la cual puede ser consultada,
buscada o descargada por los ciudadanos a través
del sitio Web (página electrónica vía internet) del que
disponga el propio Municipio.
3.- Se entiende por “servicios interactivos” los que
facilitan el intercambio de información entre el
Gobierno Municipal y los ciudadanos, a través del
sitio Web (página electrónica vía internet) del que
disponga el propio Municipio, sin necesidad de acudir
a alguna oficina de gobierno.
Periodicidad Anual
Fuente Página Web del Municipio
Referencias Adicionales Dirección de Informática

2017: Menor a 17
2018: Menor a 17
NE 2019: Mayor o igual a 17
2020: Mayor o igual a 17
Eje II. Mineral del Monte Prospero y Dinámico
2.1 Empleo
Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Generación de empleos formales
Descripción del Identificar la tasa de empleos generados en el
Indicador municipio, respecto al periodo anterior.
Objetivo General del Coadyuvar en el proceso de integración laboral, y al
PMD Asociado mejoramiento del nivel de vida de la población,
orientando adecuada y oportunamente sobre las
oportunidades de empleo y autoempleo; mediante la
implementación de esquemas de fortalecimiento a las
MPyMes y fomentando la cultura emprendedora.
Bases de Calculo y ((Número de empleos creados en el año evaluado –
Definición de Variables Número de empleos creados en el año previo al
evaluado) / Número de empleos creados en el año
previo al evaluado) * 100
Periodicidad Semestral/ Anual
Fuente Dirección Jurídica del Municipio
Referencias Adicionales Desarrollo Económico

NE 2018: Mayor o igual a 5 %

Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Programa de fomento de la industria, el comercio y los
servicios.
Descripción del El municipio cuenta con programa enfocado a
Indicador promover la industria, el comercio y los servicios.
Objetivo General del Favorecer el establecimiento y consolidación de las
PMD Asociado unidades económicas mediante el fomento de
esquemas de competitividad, sostenibilidad y
sustentabilidad con énfasis a la vocación turística del
municipio.
Bases de Calculo y 1. Programa de fomento de la industria, el comercio
Definición de Variables y los servicios con los elementos siguientes:
a) Objetivo.
b) Metas.
c) Estrategias y líneas de acción.
d) Esquema de coordinación y vinculación
(convenios con gobierno federal y/o estatal). e)
Calendario de actividades.
f) Responsables.
g) Presupuesto asignado para la operación del
programa.
h) Indicadores de seguimiento y cumplimiento.
i) Informe de avances y resultados firmados por
la funcionaria o funcionario responsable.
Periodicidad Anual
Referencias Adicionales Desarrollo Económico
2017: 80% del total de los elementos del

Programa
2018: 100 % del total de los elementos del
NE Programa
Programa
Programa

Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Programa de fomento de las actividades
agropecuarias, ganaderas, forestales y pesqueras.
Descripción del El municipio cuenta con un programa enfocado a
Indicador fomentar las actividades agropecuarias, ganaderas,
forestales y/o pesqueras que se desarrollan en su
territorio.
Objetivo General del Promover y fomentar la producción agropecuaria
PMD Asociado local con el objeto de obtener un aprovechamiento
óptimo de los recursos productivos y contribuir a la
eficiencia productiva y seguridad alimentaria.
Bases de Calculo y Programa para fomentar la agricultura, ganadería,
Definición de Variables forestal y pesca con los elementos siguientes:
a) Objetivos.
b) Metas.
c) Estrategias y líneas de acción.
d) Esquema de coordinación y vinculación.
e) Calendario de actividades.
f) Responsables.
g) Presupuesto asignado para la operación del
programa.
i) Informe de avances y resultados firmados por
Periodicidad Anual
Referencias Adicionales Desarrollo Rural

Programa
NE Programa
Programa
Programa
2.4 Turismo
Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Flujo de Turistas
Descripción del Identificar la variación del flujo de turistas al municipio,
Indicador respecto al año anterior
Objetivo General del Consolidar a Real de Monte como uno de los mejores
PMD Asociado Pueblos Mágicos del país, impulsando al turismo
como el pilar de la actividad económica local,
garantizando el respeto a la cultura y tradiciones
locales, fomentando y promoviendo productos y
servicios turísticos competitivos para incrementar el
promedio de permanencia del visitante y de los
turistas.
Bases de Calculo y ((Turistas que se hospedaron en establecimientos de
Definición de Variables hospedaje en el año evaluado/ Turistas que se
hospedaron en establecimientos de hospedaje en el
año previo al evaluado) * 100
Periodicidad Anual
Fuente Secretaría de Turismo del Estado de Hidalgo Datatur
de la Secretaría de Turismo Federal
Referencias Adicionales Dirección de Turismo
2017: Mayor a 0%
2018: Mayor a 0%
NE 2019: Mayor a 0%
2020: Mayor a 0%

Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Cobertura de localidades con caminos transitables a
la cabecera municipal.
Descripción del Identificar el porcentaje de localidades con caminos
Indicador transitables a la cabecera municipal.
Objetivo General del Potencializar la vocación territorial del municipio,
PMD Asociado mediante la cobertura de comunicación terrestre y
transporte público acorde a las necesidades de los
sectores productivo y social.
Bases de Calculo y (Número de localidades con caminos transitables que
Definición de Variables comunican con la cabecera municipal / Total de
localidades del municipio) * 100
Periodicidad Anual
Fuente
Referencias Adicionales Dirección de Obras Públicas

2.6 Conectividad
Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Coordinación para mejorar la conectividad
Descripción del Identificar el número de convenios y acuerdos con
Indicador instancias estatales y federales para promover
acciones que mejoren la conectividad de la población.
Objetivo General del Garantizar el derecho constitucional de acceso a la
PMD Asociado conectividad digital, favoreciendo la competitividad
social, productiva e institucional.
Bases de Calculo y El municipio cuenta por lo menos con un convenio
Definición de Variables vigente con otras instancias, enfocado a mejorar la
conectividad.
Periodicidad Anual
Referencias Adicionales Dirección de Informática
2017: 1 Convenio Vigente para mejorar la

conectividad.
NE 2018: 1 Convenio Vigente para mejorar la
conectividad.
conectividad.
conectividad.
Ficha del Indicador

Nombre del Indicador Tasa de abatimiento a la pobreza
Descripción del
Indicador
Objetivo General del Contribuir al desarrollo social de la población en
PMD Asociado condiciones de pobreza, a través de facilitar el acceso
a los servicios básicos bajo principios de inclusión y
equidad a fin de garantizar la los derechos sociales de
la población.
Bases de Calculo y ((Número de personas en situación de pobreza en la
Definición de Variables última medición oficial publicada / Número de personas
en situación de pobreza en la penúltima medición
oficial publicada) * -100
Periodicidad Anual
Fuente
Referencias Adicionales Dirección de Desarrollo Social
Índice de Desarrollo Humano Muy 2017: Mayor al promedio estatal y nacional
Alto (0.8386) por encima de la registrado en el periodo.
media estatal (0.711) y de la media 2018: Mayor al promedio estatal y nacional
nacional (0.7390) registrado en el periodo.
2019: Mayor al promedio estatal y nacional
registrado en el periodo.
2020: Mayor al promedio estatal y nacional
registrado en el periodo.

Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Inversión per cápita en educación y cultura con la
finalidad de concluir la infraestructura en educación
básica.
Descripción del
Indicador
Objetivo General del Coadyuvar a mejorar el acceso, cobertura y calidad de
PMD Asociado la educación y cultura en el municipio para
potencializar las habilidades, capacidades y destrezas
de la población.
Bases de Calculo y Gasto de inversión en educación y cultura en el año
Definición de Variables evaluado / Número de habitantes
Periodicidad Anual
Fuente
Referencias Adicionales Dirección de Educación
Mineral del Monte 2016-2020

2017: Mayor o igual a $142 por habitante
NE 2019: Mayor o igual a $142 por habitante
3.3 Salud
Ficha del Indicador

Nombre del Indicador Inversión per cápita en salud
Descripción del Coadyuvar con las instancias responsables a mejorar
Indicador las condiciones habitacionales de los hogares de la
población en situación de pobreza y con carencia por
calidad y espacios de la vivienda.
Objetivo General del Garantizar que la población tenga acceso a servicios
PMD Asociado médicos asistenciales de primero, con acciones de
prevención y capacitación, fortaleciendo la
participación activa de la comunidad y conforme a la
política social municipal en materia de salud.
Bases de Calculo y Monto de inversión en salud en el año evaluado /
Definición de Variables Número de habitantes
Periodicidad Anual
Fuente
Referencias Adicionales
3.4 Vivienda
Ficha del Indicador

Nombre del Indicador Inversión per cápita en vivienda con la finalidad de
promover programas de mejora de vivienda: piso,
techo, baño y cuarto adicional.
Descripción del
Indicador
Objetivo General del Coadyuvar con las instancias responsables a mejorar
PMD Asociado las condiciones habitacionales de los hogares de la
población en situación de pobreza y con carencia por
calidad y espacios de la vivienda.
Bases de Calculo y Monto de inversión en vivienda en el año evaluado /
Definición de Variables Número de habitantes
Periodicidad Anual
Fuente

Referencias Adicionales Dirección de Desarrollo Social y Dirección de Obras
Públicas
3.5 Grupos Vulnerables

Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Programa para la atención de grupos vulnerables.
Descripción del El municipio cuenta con un programa enfocado a la
Indicador atención de los grupos vulnerables.
Objetivo General del Implementar acciones que atienda de manera
PMD Asociado prioritaria y focalizada las necesidades de los grupos
vulnerables, para mejorar paulatinamente sus
condiciones de vida.
Bases de Calculo y Programa para la atención de grupos vulnerables, con
Definición de Variables todos los elementos siguientes: a) Objetivos.
b) Metas.
c) Acciones de atención a grupos vulnerables:
i. Desarrollo de una o varias fases de la Guía de Acción
contra la Discriminación:
- Inscripción a la guía ICI y compromiso
institucional. - Creación de un comité permanente de
igualdad y no discriminación.
- Diagnóstico de los integrantes del Comité y del
personal sobre la situación de la discriminación en la
institución y el municipio.
- Elaboración del Plan de mejora.
- Aplicación del Plan de mejora.
- Evaluación y verificación del plan de mejora. d)
Estrategias y líneas de acción.
e) Identificación de instancias estatales y federales
con programas afines.
f) Esquema de coordinación y vinculación.
g) Calendario de actividades.
h) Responsables.
i) Presupuesto asignado para la operación del
programa.
j) Indicadores de seguimiento y cumplimiento.
Periodicidad Anual
Fuente DIF, Desarrollo Social
Referencias Adicionales DIF, Desarrollo Social

Programa
NE Programa
Programa
Programa

Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de mujeres con al menos educación
secundaria completa.
Descripción del Identificar el porcentaje de mujeres mayores de 15 años
Indicador con secundaria terminada.
Objetivo General del Favorecer la plena incorporación de las mujeres a
PMD Asociado todos los ámbitos de la sociedad, impulsar su plena
participación y protagonismo en la toma de decisiones
de alcance social, político o económico.
Bases de Calculo y (Población femenina de 15 años y más con al menos
Definición de Variables secundaria completa en el municipio / Población
femenina de 15 años y más en el municipio) * 100
Periodicidad Anual
Fuente Encuesta Censal INEGI
Referencias Adicionales Instancia de la Mujer
NE 2019: Mayor o igual al 25%
3.7. Juventud, Deporte y Recreación

Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Programa para la atención de la juventud, la promoción
del deporte y la recreación
Descripción del El municipio cuenta con un programa enfocado a la
Indicador atención de la juventud, la promoción del deporte y la
recreación, para contribuir a mejorar la salud y la
convivencia social.

Objetivo General del Garantizar el acceso inclusivo a la práctica de las
PMD Asociado actividades físicas y deportivas; y resaltar la
importancia que éstas tienen como herramienta de
transformación y oportunidad para la creación de
valores, además de atender los derechos y deberes de
la juventud mediante actividades productivas,
educativas, académica, artísticas, deportivas,
culturales, recreativas y de formación para garantizar
sus derechos sociales.
Bases de Calculo y Programa para la atención de la juventud, la promoción
Definición de Variables del deporte y la recreación, con todos los elementos
siguientes:
a) Objetivos enfocados a la atención de la juventud:
i. Fomentar la participación social de la juventud.
ii. Garantizar el acceso de las y los jóvenes a la
justicia. iii. Promover el acceso y permanencia de las y
los jóvenes en la educación, a través de estímulos y
apoyos para la población en situación de
vulnerabilidad. iv. Orientación vocacional de la
juventud.
v. Acceso de las y los jóvenes al empleo remunerado,
así como capacitación para el empleo.

vi. Apoyos a la juventud emprendedora. vii. Promover
la salud entre las y los jóvenes, así como difusión de
información sobre salud sexual y reproductiva,
nutrición, adicciones y prevención de enfermedades.
viii. Fomentar la participación de la juventud en
temas de ciencia y tecnología.
ix. Acciones o programas de rehabilitación para las
y los jóvenes infractores.
x. Incentivos para jóvenes talentosos.
xi. Atención y prevención de la problemática del
bullying (acoso escolar) y cualquier otro tipo de
violencia.
b) Objetivos enfocados a promover el deporte y la
recreación:
i. Promover el deporte y la recreación de manera
incluyente. ii. Acciones o programas de actividad física
y deporte, diferenciados para atender a los distintos
grupos de población.
iii. Fomentar la recreación en todos los grupos de
población. iv. Mantenimiento de instalaciones y
espacios públicos destinados al deporte y la
recreación.
v. Capacitación del personal dedicado a promover el
deporte y la recreación. c) Metas
d) Estrategias y líneas de acción.
e) Identificación de instancias estatales y federales
con programas afines.
f) Esquema de coordinación y vinculación.
g) Calendario de actividades.
h) Responsables.
programa.
j) Indicadores de seguimiento y cumplimiento.
k) Informes de avances y resultados, firmados por
Periodicidad Anual
Fuente
Referencias Adicionales Instancia de la Juventud, Junta Municipal de
Reclutamiento y COMUDE
Programa
NE Programa
Programa
Programa

Eje IV Mineral del Monte Seguro con Justica y en Paz
4.1 Seguridad Integral

4.1.1 Seguridad Pública Municipal
Ficha del Indicador

Nombre del Indicador Tasa de abatimiento de la incidencia delictiva.
Descripción del Identificar la reducción de delitos en el municipio,

Indicador respecto al año anterior de la medición.
Objetivo General del Fortalecer la coordinación y colaboración entre el
PMD Asociado municipio y los sectores sociales y productivos para
vincularse con las instancias estatal y federal en el
diseño, ejecución y evaluación de acciones integrales
que permitan proteger la integridad, los derechos y las
libertades de los ciudadanos para garantizar un
entorno con orden y paz social.
Bases de Calculo y (Incidencia delictiva en el año evaluado – incidencia
Definición de Variables delictiva en el año previo al evaluado) / incidencia
delictiva en el año previo al evaluado
De acuerdo con el Secretariado Ejecutivo del Sistema
Nacional de Seguridad Pública, la fórmula para calcular
la “incidencia delictiva” es la siguiente:
(Número de delitos del fuero común registrados por

denuncias ante el MP en el municipio en un año / Total
de la población municipal) * 100,000
Periodicidad Anual
Fuente Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pública
Referencias Adicionales Seguridad Pública
2017: Mayor a 0%
-3.37% 2018: Mayor a 0%
2019: Mayor a 0 %
2020: Mayor a 0%
Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Tasa de crecimiento anual del índice de policías
operativos por cada 1000 habitantes.
Descripción del Identificar el número óptimo de policías preventivos por
Indicador cada 1000 habitantes, con el propósito de garantizar la
eficacia de las acciones emprendidas para prevenir la
violencia y la delincuencia en el municipio.

Objetivo General del Fomentar acciones que prevengan conductas delictivas
PMD Asociado y que garanticen a la población el goce de sus derechos
y libertades.
Bases de Calculo y ((Número de policías operativos por cada 1000
Definición de Variables habitantes en el año evaluado - Número de policías
operativos por cada 1000 habitantes en el año previo
al evaluado) / Número de policías operativos por cada
1000 habitantes en el año previo al evaluado) * 100.
Periodicidad Anual
Fuente Plantilla de la Secretaría de Seguridad Pública
Municipal
Referencias Adicionales Seguridad Pública Municipal
4.2 Transito
Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Tasa de abatimiento del índice de siniestralidad
(accidentes) de tránsito.
Descripción del Identificar la reducción de incidentes viales en el
Indicador municipio
Objetivo General del Impulsar acciones en materia de vialidad municipal
PMD Asociado para mantener la seguridad, la integridad, el patrimonio
y los derechos de los ciudadanos atendiendo los
servicios viales y de transporte en sus diversas
modalidades.
Bases de Calculo y ((Índice de siniestralidad en el año evaluado - índice de
Definición de Variables siniestralidad en el año previo al evaluado) / índice de
siniestralidad en el año previo al evaluado) * -100
Periodicidad Anual
Fuente Seguridad Pública Municipal
Referencias Adicionales Seguridad Pública Municipal
2017: Mayor a 0%
NE 2018: Mayor a 0%
2019: Mayor a 0%
2020: Mayor a 0%

Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Atlas municipal de riesgos.
Descripción del Identificar si el municipio cuenta con atlas de riesgos
Indicador actualizado para garantizar la integridad física y

emocional de los ciudadanos y el patrimonio personal,
municipal y natural.
Objetivo General del Impulsar acciones que permitan salvaguardar a la

PMD Asociado población, sus bienes y su entorno, a través del manejo
preventivo de riesgos y la atención integral y
corresponsabilidad con la sociedad antes, durante y
después de las contingencias.
Bases de Calculo y El municipio cuenta con un atlas de riesgos.
Periodicidad Anual
Fuente
Referencias Adicionales Dirección de Bomberos y Protección Civil
2017: Atlas de Riesgo actualizado
NE 2018: Atlas de Riesgo actualizado
4.4 Gobernabilidad y estabilidad social

Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Índice de Resolución de Conflictos Sociales
Descripción del Identificar la reducción de incidentes y/o conflictos
Indicador sociales con el propósito de garantizar la cohesión y
tejido social en el municipio.
Objetivo General del Impulsar acciones que permitan salvaguardar a la
PMD Asociado población, sus bienes y su entorno, a través del manejo
preventivo de riesgos y la atención integral y
corresponsabilidad con la sociedad antes, durante y
después de las contingencias.
Bases de Calculo y (Número de conflictos sociales resueltos en el periodo
Definición de Variables / Número total de conflictos sociales en el periodo) *
100
Periodicidad Anual
Fuente Secretaría Municipal
Referencias Adicionales Secretaría Municipal
2017: 80%
NE 2018: 85%
2019: 90%
2020: 95%
Eje V Mineral del Monte con Desarrollo Sostenible.

Ficha del Indicador

Nombre del Indicador Cobertura del servicio de recolección de residuos
sólidos.
Descripción del Identificar el porcentaje de viviendas habitadas que
Indicador tienen cobertura del servicio de recolección de
residuos sólidos.
Objetivo General del Impulsar la gestión integral de residuos mediante
PMD Asociado proyectos de valorización y aprovechamiento de
residuos orgánicos en el municipio.
Bases de Calculo y (Viviendas particulares habitadas que reciben el
Definición de Variables servicio de recolección de residuos / Total de viviendas
particulares habitadas del municipio) * 100
Periodicidad Anual
Fuente Dirección de Limpias
Referencias Adicionales Dirección de Limpias

Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Programa para el cuidado del medio ambiente
Descripción del El municipio cuenta con un programa para el cuidado
Indicador del medio ambiente.
Objetivo General del Impulsar el bienestar y calidad de vida de los
PMD Asociado ciudadanos mediante la sensibilización sobre el
respeto al medio ambiente que permita asegurar la
sustentabilidad ambiental mediante la participación
responsable de los habitantes en el cuidado, la
protección, la preservación y el aprovechamiento
racional de la riqueza natural del municipio, logrando
así afianzar el desarrollo económico y social sin
comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida
de las generaciones futuras.

Bases de Calculo y Programa para el cuidado del medio ambiente con los
Definición de Variables elementos siguientes:
a) Objetivos, por cada uno de los rubros
siguientes:
i. Aire. ii. Agua. iii. Suelo. iv. Flora. v. Fauna.
b) Fomento al aprovechamiento sustentable de la
energía.
c) Metas.
d) Estrategias y líneas de acción.
e) Esquema de coordinación y vinculación.
f) Calendario de actividades.
g) Responsables.
programa.
j) Informes de avances y resultados firmados por
el responsable.
Periodicidad Anual
Fuente Dirección de Ecología
Referencias Adicionales Dirección de Ecología
Programa
NE Programa
Programa
Programa

Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Programa para el tratamiento y descarga de aguas
residuales.
Descripción del Identificar si el municipio cuenta con el diseño e
Indicador implementación de un programa que contribuya al
tratamiento y descargas de aguas residuales para su
uso sustentable en el municipio.
Objetivo General del Impulsar mecanismos que permitan concentrar y tratar
PMD Asociado las aguas residuales en coordinación con los
municipios aledaños para su reuso sustentable en
actividades y áreas del municipio.

Bases de Calculo y El municipio cuenta con un programa para el tratamiento
Definición de Variables y descarga de aguas residuales.
1.- El programa debe comprender todos los elementos
enunciados en la evidencia, independientemente de
que puedan variar las denominaciones de éstos.
2.- El programa para el tratamiento y descarga de
aguas residuales puede ser parte de un documento de
mayor alcance o ser elaborado por el propio municipio
(realizado por la administración municipal y/o por una
persona o institución externa) o provenir de alguna
dependencia o entidad estatal o federal competente.
3.- El programa deberá presentarse con los elementos
formales del caso: logotipos, firma(s) de autoridades
responsables y fecha de emisión; y puede ser parte de
un programa de mayor alcance.
4.- En caso de que el servicio sea prestado
directamente por el municipio deberá presentar las
evidencias enunciadas en el caso 1.
Si lo hace mediante concesión o convenio de

asociación intermunicipal, adicionalmente deberá
presentar la evidencia enunciada para el caso 2; si lo
hiciere mediante convenio con el estado, únicamente
deberá presentar la evidencia enunciada en el caso 3.
En cada caso deberá revisarse que los documentos se

encuentren debidamente firmados y estén vigentes.
1. Programa operativo en materia del tratamiento y

descarga de aguas residuales con los elementos
siguientes:
a) Objetivos. b) Metas. c) Estrategias y líneas de acción
para abatir el déficit. d) Esquema de coordinación y
vinculación. e) Calendario de actividades. f)
Responsables. g) Indicadores de seguimiento y
cumplimiento. h) Informes de avances y resultados
firmados por la funcionaria o funcionario responsable.
programa: i. Estrategia de financiamiento de proyectos.
j) Proyectos a desarrollar.
Casos 2 y 3
Si el servicio lo proporciona de manera indirecta
(concesión, convenio de asociación intermunicipal, o a
través del gobierno del estado):
1. Programa de actividades de seguimiento y gestión
que el municipio lleva a cabo.
Periodicidad Anual
Fuente Dirección de Ecología
Referencias Adicionales Dirección de Ecología

Programa
NE Programa
Programa
Programa
5.2 Infraestructura 5.2.1

Agua Potable
Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Tasa de abatimiento de la carencia del servicio de agua
potable en las viviendas
Descripción del Identificar el incremento en la tasa de abatimiento de la
Indicador carencia del servicio de agua potable en las viviendas,
Objetivo General del Gestionar la cobertura de los servicios de agua potable
PMD Asociado en forma oportuna y suficiente a la población, de la
cabecera municipal, y las comunidades.
Bases de Calculo y ((Viviendas sin toma de agua potable en el año
Definición de Variables evaluado - Viviendas sin toma de agua potable en el
año previo al evaluado) (Viviendas sin toma de agua
potable en el año previo al evaluado) * -100
Periodicidad Anual
Fuente Informe Anual sobre la situación de pobreza y rezago
social 2016, Mineral del Monte SEDESOL
Referencias Adicionales CAASIM

Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Tasa de abatimiento del déficit del servicio de drenaje
en viviendas particulares.
Descripción del Identificar el número de viviendas particulares sin
Indicador servicio de drenaje.
Objetivo General del Gestionar la cobertura de los servicios de alcantarillado
PMD Asociado en forma oportuna y suficiente a la población, de la
cabecera municipal, y las comunidades.
Bases de Calculo y ((Viviendas sin drenaje en el año evaluado - Viviendas
Definición de Variables sin drenaje en el año previo al evaluado) / (Viviendas
sin drenaje en el año previo al evaluado)* -100
Periodicidad Anual

Fuente Informe Anual sobre la situación de pobreza y rezago
social 2016, Mineral del Monte SEDESOL
Referencias Adicionales CAASIM
Ficha del Indicador

Nombre del Indicador Cobertura en el servicio de alumbrado público
Descripción del Identificar el porcentaje de cobertura del servicio de
Indicador alumbrado público en el municipio.
Objetivo General del Optimizar el servicio de alumbrado público,
PMD Asociado gestionándolo adecuadamente y teniendo en cuenta
los principios de ahorro de energía y distribución
homogénea de la iluminación para todas las
comunidades y cabecera municipal.
Bases de Calculo y (Tramos de calles y espacios públicos que disponen
Definición de Variables del servicio de alumbrado público con luminarias en
buenas condiciones / Total de tramos de calles y
espacios públicos del municipio)*100
Periodicidad Anual
Fuente Alumbrado Público
Referencias Adicionales Alumbrado Público
5.2.4 Vialidades
Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Cobertura de mantenimiento de calles.
Descripción del Identificar los tramos de calle que recibieron
Indicador mantenimiento respecto al total de calles que requerían
mantenimiento, con el propósito de garantizar la
comunicación terrestre eficiente en el municipio.
Objetivo General del Mantener en condiciones óptimas las arterias
PMD Asociado existentes en el sistema vial, que permitan la movilidad
y comunicación terrestre de la población.

Bases de Calculo y (Tramos de calles que recibieron mantenimiento /
Definición de Variables Tramos totales de calles que requerían mantenimiento
en el año evaluado)*100
1.- Los parámetros de medición de este indicador son
excluyentes, de modo que, si un municipio utilizó
ambos métodos de mantenimiento deberá evaluarse
con el método predominante.
2.- Se entiende por “Informe de resultados” el
documento firmado por la Dirección de Obras Públicas
o similar en el municipio, en el que conste la cobertura
de revestimiento en las calles del territorio municipal.
Deberá contener mapas, memoria fotográfica y demás
evidencias pertinentes para acreditar los resultados
que se reporten.
3.- Se entiende por “tramo de calle” la distancia en
metros lineales existente entre una esquina y otra.
Incluye también banquetas (siempre y cuando lo
permita el diseño urbanístico del municipio).
4.- Se entiende por “bacheo” a la reposición de una
porción de la carpeta asfáltica que presenta daños,
como oquedades por desprendimiento o
desintegración de los arreglados, en zonas localizadas
y relativamente pequeñas. Fuente: SCT.
5.- Se entiende por “riego de sello” a la aplicación de
mezcla asfáltica con el fin de impermeabilizar la
carpeta para evitar filtraciones de las corrientes
superficiales de agua y dar una mayor durabilidad a la
superficie de rodamiento.
6.- Por año evaluado se entenderá 2015.
Periodicidad Anual
Fuente Dirección de Obras Públicas
5.3 Equipamiento
Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Tasa de crecimiento anual de áreas verdes y
recreativas percapita
Descripción del Identificar tasa de crecimiento anual de áreas verdes y
Indicador recreativas percapita en comparación al año anterior al
periodo evaluado.

Objetivo General del Brindar el mantenimiento de áreas verdes y recreativas
PMD Asociado con el fin de conservar espacios de esparcimiento y
recreación agradables y seguros, evitando la
proliferación de la fauna y flora nociva que perjudiquen
el medio ambiente, propiciando el equilibrio ecológico y
mejoramiento de la imagen urbana de la cabecera
municipal y sus localidades.
Bases de Calculo y ((Áreas verdes y recreativas per cápita en el año
Definición de Variables Evaluado - Áreas verdes y recreativas per cápita en el
año previo al evaluado) / Áreas verdes y recreativas per
cápita en el año previo al evaluado) * 100
Periodicidad Anual
Fuente Parques y Jardines
Referencias Adicionales Parques y Jardines

Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Programa de mercados públicos.
Descripción del El municipio cuenta con un programa operativo en
Indicador materia de mercados públicos.
Objetivo General del Fortalecer la organización, operación y funcionamiento
PMD Asociado de los mercados y tianguis de la cabecera municipal y
localidades con el propósito de facilitar a la población y
visitantes el acceso a la oferta de artículos o
mercancías de consumo generalizado que satisfagan
sus necesidades básicas.

Bases de Calculo y 1.- El programa debe comprender todos los elementos
Definición de Variables enunciados en la evidencia, independientemente de
que puedan variar las denominaciones de éstos.
2.- El programa operativo en materia de mercados
públicos puede ser parte de un documento de mayor
alcance o ser elaborado por el propio municipio
(realizado por la administración municipal y/o por una
persona o institución externa) o provenir de alguna
dependencia o entidad estatal o federal competente.
3.- El programa debe presentarse con los elementos
formales del caso: logotipos, firma(s) de autoridades
responsables y fecha de emisión; y puede ser parte de
un programa de mayor alcance.
4.- En caso de que el servicio sea prestado
directamente por el municipio deberá presentar las
evidencias enunciadas en el caso 1. Si lo hace
mediante concesión o convenio de asociación
intermunicipal, adicionalmente deberá presentar la
evidencia enunciada para el caso 2; si lo hiciere
mediante convenio con el estado, únicamente deberá
presentar la evidencia enunciada en el caso 3. En cada
caso deberá revisarse que los documentos se
encuentren debidamente firmados y estén vigentes.
Casos 1
El municipio presta el servicio de manera directa:
1. Programa operativo en materia de mercados públicos
con los elementos siguientes:
a) Objetivos. b) Metas. c) Estrategias y líneas de acción
para abatir el déficit. d) Esquema de coordinación y
vinculación. e) Calendario de actividades. f)
Responsables. g) Indicadores de seguimiento y
cumplimiento. h) Informes de avances y resultados
firmados por la funcionaria o funcionario responsable.
programa: i. Estrategia de financiamiento de proyectos.
j) Proyectos a desarrollar. k) Instrumentos o
mecanismos para medir la calidad del servicio por parte
de los usuarios.
Casos 2 y 3
Si el servicio lo proporciona de manera indirecta
(concesión, convenio de asociación intermunicipal, o a
través del gobierno del estado):
1. Programa de actividades de seguimiento y gestión
que el municipio lleva a cabo.
Periodicidad Anual
Fuente Mercados y Abastos
Referencias Adicionales Mercados y Abastos

Programa
NE Programa
Programa
Programa
5.3.3 Panteones
Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Programa de operación y administración del servicio de
panteones
Descripción del El municipio cuenta con un programa de operación y
Indicador administración del servicio de panteones.
Objetivo General del Proporcionar de manera oportuna y eficiente los
PMD Asociado servicios de inhumación y exhumación solicitados por
la ciudadanía; en instalaciones limpias, seguras y
confiables, acorde a las políticas y requerimientos
normativos establecidos en la prestación de los
servicios.
Bases de Calculo y Programa operativo en materia del servicio de

Definición de Variables panteones con los elementos siguientes: a)
Objetivos.
b) Metas.
c) Estrategias y líneas de acción para abatir el
déficit.
d) Esquema de coordinación y vinculación.
e) Calendario de actividades.
f) Responsables.
g) Indicadores de seguimiento y cumplimiento.
h) Informes de avances y resultados firmados por
programa:
i. Estrategia de financiamiento de proyectos.
j) Proyectos a desarrollar.
k) Instrumentos o mecanismos para medir la
calidad del servicio por parte de los usuarios.
Periodicidad Anual
Fuente Dirección de Panteones
Referencias Adicionales Dirección de Panteones

Programa
NE Programa
Programa
Programa

Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Plan o programa municipal de desarrollo urbano.
Descripción del El municipio cuenta con un plan o programa municipal
Indicador de desarrollo urbano inscrito en el Registro Público de
la Propiedad.
Objetivo General del PMD Promover el aprovechamiento racional del espacio y
Asociado recursos naturales, para prevenir, mitigar y suprimir el
crecimiento desarticulado, así como el uso y abuso del
espacio territorial y sus recursos que permita garantizar
una calidad de vida armoniosa con la naturaleza y un
compromiso con las próximas generaciones.
Bases de Calculo y 1.- El comprobante de inscripción del plan o programa
Definición de Variables municipal de desarrollo urbano en el Registro Público
de la Propiedad es el documento (o ficha) emitido por
el Registro Público de la Propiedad y debe contar
visiblemente con los siguientes elementos: logotipos,
número de folio, fecha de registro, firma y sellos
correspondientes.
2.- El comprobante de inscripción del plan o programa
de desarrollo urbano deberá tener una antigüedad
menor a cinco años.
3.- El programa puede ser elaborado por el propio
municipio o por alguna(s) dependencia(s) o entidad(es)
estatal(es) o federal(es) competente(s) en la materia.
4.- El mapa puede contener toda la información
enlistada en las evidencias, o puede presentarse un
mapa por cada uno de los subtemas.
1. Plan o programa municipal de desarrollo urbano
inscrito y con los elementos siguientes:
a) Objetivo y metas.
b) Políticas y estrategias.
c) Programación y corresponsabilidad sectorial.

d) Esquemas de seguimiento y evaluación.
e) Mapa georreferenciado con la siguiente información:
i. Límites de los centros de población. ii.Zonificación de
los usos de suelo por centro de población.
iii.Equipamiento urbano. iv. Rutas de comunicación y
transporte v. Reservas territoriales vi. Áreas naturales
protegidas decretadas y/o reservas ecológicas.
vii. Localización de zonas de riesgo reconocidas por
protección civil y el Atlas Municipal de riesgos.
f) Gaceta estatal en la que fue publicado, con
fecha no mayor a cinco años de antigüedad.
g) Comprobante de inscripción del plan o
programa municipal de desarrollo urbano en el Registro
Público de la Propiedad.
Periodicidad Anual
Programa
NE Programa
Programa
Programa

Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Programa de Ordenamiento Ecológico
Descripción del El municipio cuenta con un Programa de Ordenamiento
Indicador Ecológico, local o regional, publicado de acuerdo con la
legislación respectiva.
Objetivo General del Identificar y aprovechar racionalmente la vocación y el
PMD Asociado potencial productivo del territorio a través del
ordenamiento ecológico por medio de acciones
armónicas con el medio ambiente que garanticen el
aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales.

Bases de Calculo y Programa de Ordenamiento Ecológico Local,
Definición de Variables publicado, con los elementos siguientes:
a) Unidades de gestión ambiental
correspondientes a su municipio, y lineamientos
ecológicos.
b) Estrategias ecológicas y criterios de regulación
ecológica.
c) Copia de la publicación del "Programa de
Ordenamiento Ecológico Regional" en la
Gaceta Oficial del Estado o equivalente, con fecha no
mayor a siete años de antigüedad.
Caso 2:
1. Programa de Ordenamiento Ecológico Regional,
publicado, con los elementos siguientes:
a) Unidades de gestión ambiental y lineamientos
ecológicos.
b) Estrategias ecológicas y criterios de regulación
ecológica.
c) Copia de la publicación del "Programa de
Ordenamiento Ecológico Local" en la Gaceta
Oficial del Estado o equivalente, con fecha no mayor a
siete años de antigüedad.
Periodicidad Anual
Programa
NE Programa
Programa
Programa

Ficha del Indicador
Nombre del Indicador Diagnóstico de las reservas territoriales.
Descripción del El municipio cuenta con un diagnóstico de reservas
Indicador territoriales que identifica los principales problemas y
situaciones favorables del territorio para el crecimiento
de los centros de población a mediano y largo plazo.
Objetivo Estratégico del Orientar el crecimiento urbano mediante la constitución
PMD Asociado de reservas territoriales que garanticen la disposición
de áreas naturales en el futuro.

Bases de Calculo y 1. Diagnóstico de reservas territoriales con los
Definición de Variables elementos siguientes:
a) Mapa de los centros de población en el
municipio.
b) Mapa de la infraestructura urbana.
c) Número de habitantes en el municipio, con base
en el último conteo de población del INEGI.
d) Proyecciones de población para los próximos
cinco años, con base en datos de CONAPO o de la
dependencia estatal equivalente.
e) Mapa con las zonas de riesgo identificadas en
el Atlas Municipal de Riesgos y protección civil
municipal.
f) Mapa que indique las Áreas Naturales
Protegidas decretadas por el gobierno federal o estatal.
Periodicidad Anual
Diagnostico
NE Diagnostico
Diagnostico
Diagnostico
Ficha del Indicador

Nombre del Indicador Tasa de abatimiento del número de viviendas sin título
de propiedad.
Descripción del Identificar el porcentaje de viviendas respecto al total de
Indicador viviendas en el municipio sin título de propiedad.
Objetivo General del Realizar acciones para la regularización de la tenencia
PMD Asociado de la tierra en el municipio, para alcanzar un óptimo de
abatimiento de asentamientos irregulares.
Bases de Calculo y ((Número de viviendas irregulares en el año evaluado -
Definición de Variables Número de viviendas irregulares en el año previo al
evaluado) / Número de viviendas irregulares en el año
previo al evaluado) * -100
1. Censo de viviendas irregulares, del año
evaluado y del año previo al evaluado.
2. Padrón de viviendas regularizadas.
Periodicidad Anual

b) Indicadores de impacto de la Administración Pública Municipal
El éxito de la implementación del Plan Municipal de Desarrollo, radica en la existencia de un

adecuado sistema de control, seguimiento y evaluación que garantice la efectividad de las
estrategias transversales, los objetivos estratégicos, objetivos generales, estrategias y líneas
de acción; y oriente el quehacer institucional hacia una mayor capacidad de ejecución. Su
efectividad dependerá en gran medida de los mecanismos de evaluación que permitan
confirmar los avances o realizar ajustes, ante cambios no previstos en el entorno social,
económico e institucional. Las tareas de control, seguimiento y evaluación, se realizarán de
forma coordinada y de acuerdo a sus atribuciones de la Dirección de Planeación y la
Contraloría Municipal.
Los indicadores que medirán el desempeño de las acciones de carácter municipal en este Eje
son:
Eje I.- Mineral del Monte Honesto, Cercano y Moderno
Objetivo General Indicador Línea Base Meta 2020

2016
1.1.1 Transparencia y Cumplimiento de

acceso a la información obligaciones de NE 100%
pública transparencia
1.1.2 Armonización Cumplimiento de
contable y rendición de obligaciones de NE 100%
cuentas armonización contable y
rendición de cuentas

1.2 Hacienda Pública
Municipal
1.2.1 Ingresos Propios Índice de crecimiento real NE Mayor o igual a
anual de ingresos 15%
1.2.2 Participaciones y Porcentaje de NE
aportaciones federales participaciones federales Mayor o igual a
destinadas a servicios 50 %
públicos municipales
1.2.3 Egresos Costo de Operación NE Menor a 50%
1.2. Deuda Pública Peso de la deuda pública NE Menor a 7.5 %
total en el Ingreso Total
1.2.4 Gestión de recursos Incremento de los recursos
estatales y federales obtenidos por gestión de NE Mayor o igual
programas estatales o al 5%
federales.
1.3 Organización Porcentaje de
dependencias NE 100%
municipales en función de
“organigrama óptimo”
1.4 Planeación y Control Índice de Sistema de
Interno Planeación y Evaluación NE 100%
Municipal
1.5 Capacitación y Personal capacitado NE 100%
Profesionalización durante el año
1.6 Tecnologías de la Índice de Gobierno NE Mayor o igual a
Información y Electrónico 17
Comunicación
Eje II.- Mineral del Monte Prospero y Dinámico
Objetivo General Indicador Línea Base 2016 Meta 2020
2.1 Empleo Generación de empleos NE Mayor o igual a

formales 5%
2.2 Industria, Comercio y Programa de Fomento de NE 100% del total
Servicios Industria, Comercio y de los
Servicios elementos del
Programa
2.3 Agricultura, Programa de Agricultura, NE 100% del total
ganadería, forestal y ganadería, forestal y de los
pesca pesca. elementos del
Programa
2.4 Turismo Flujo de Turistas en el NE Mayor a 0%
Municipio.
2.5 Comunicación Cobertura de localidades NE Mayor o igual a
terrestre y transporte con caminos transitables 90%
público y transporte a la cabecera
municipal
2.6 Conectividad Coordinación para NE 1 Convenio
promover la conectividad Vigente para
mejorar la
conectividad.

3.1 Pobreza Tasa de abatimiento de la NE Mayor al

(Desarrollo pobreza a la pobreza promedio
Comunitario) estatal y
nacional
registrado en el
periodo.
3.2 Educación y Inversión per cápita en NE Mayor o igual a
Cultura educación y cultura con la $142 por
finalidad de concluir la habitante
infraestructura en
educación básica.
3.3 Salud Inversión per cápita en NE Mayor o igual a
salud $127 por
habitante
3.4 Vivienda Inversión per cápita en NE Mayor o igual a
vivienda $150 por
habitante
3.5 Grupos Vulnerables Programa Municipal de NE 100% del total
atención a grupos de los
vulnerables elementos del
Programa
3.6 Igualdad de Género Porcentaje de mujeres NE Mayor o igual al
con al menos secundaria 25%
completa
3.7 Juventud, deporte y Programa Municipal de NE 100% del total
recreación Juventud, Deporte y de los
Recreación
elementos del
Programa
Eje IV.- Mineral del Monte Seguro con Justicia y en Paz

4.1.1 Seguridad Tasa de abatimiento de la -3.37% Mayor a 0%
Pública Municipal incidencia delictiva
4.1.2 Policía Tasa de crecimiento NE Mayor o igual a
Preventiva anual del índice de 20%
policías operativos por
cada 1000 habitantes
4.2 Transito Tasa de abatimiento del NE Mayor o igual a
índice de siniestralidad de 20%
transito
4.3 Gestión Integral de Atlas de Riesgos NE Atlas de Riesgo
Riesgos
4.4 Gobernabilidad y NE
Cohesión Social

Objetivo General Indicador Línea Base Meta 2020
2016
5.1 Medio Ambiente y
Sustentabilidad
5.1.1 Manejo Integral de Cobertura del servicio de NE Mayor o igual a
Residuos sólidos recolección de residuos 80%
urbanos solidos
5.1.2 Medio Ambiente Programa Municipal para NE 100% del total
el cuidado del medio de los
ambiente. elementos del
Programa
5.1.3 Saneamiento de Programa para el NE 100% del total
Aguas Residuales tratamiento y descarga de de los
aguas residuales. elementos del
Programa
5.2 Infraestructura
5.2.1 Agua Potable Tasa de abatimiento de la NE Mayor o igual a
carencia de servicios de 20%
agua potable.
5.2.2 Drenaje y Tasa de abatimiento del NE Mayor o igual a
Alcantarillado déficit del servicio de 20%
drenaje en viviendas
particulares y
alcantarillado en
vialidades
5.2.3 Alumbrado Público Cobertura en el servicio de NE Mayor o igual a
alumbrado público 80%
5.2.4 Vialidades Satisfacción ciudadana NE Mayor o igual a
por construcción y 20%
mantenimiento de calles
5.3 Equipamiento
5.3.1 Parques y jardines Tasa de crecimiento anual NE Mayor o igual a
del índice de áreas de 20%
verdes y
recreativas
percapita.
5.3.2 Mercados y Programa Municipal de NE 100% del total
Centrales de Abasto Mercados de los
elementos del
Programa
5.3.3 Panteones Programa Municipal de NE 100% del total
Panteones de los
elementos del
Programa
5.4 Planeación Urbana y
Ordenamiento Territorial

5.4.1 Desarrollo Urbano Plan o programa NE 100% del total
y Ordenamiento municipal de desarrollo de los
Territorial Urbano. elementos del
Programa
5.4.2 Ordenamiento Programa de NE 100% del total
Ecológico ordenamiento ecológico de los
elementos del
Programa
5.4.3 Reservas Diagnóstico de las NE 100% del total
Territoriales reservas territoriales. de los
elementos del
Diagnostico
5.4.4 Tenencia de la Tasa de abatimiento del NE Mayor o igual a
Tierra Urbana número de viviendas sin 10%
título de propiedad.
6 Metodología e Instrumentación
6.1 Metodología
La construcción del Plan Municipal de Desarrollo obedece a un esquema de planeación

estratégica, por lo cual el mismo se considera un Plan Estratégico para el Desarrollo Local y
observará para su instrumentación y operación elementos programáticos y evaluatorios de
una Planeación Basada en Resultados, así como analíticos y prospectivos correspondientes
a instrumentos como la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

El Plan, debe responder a las preguntas: en dónde estamos, que implica el diagnóstico, las
necesidades y prioridades, el marco normativo y contextual; a dónde queremos ir, es el plan
estratégico; cómo llegaremos, es el plan de acción; y cómo mediremos el resultado, se refleja
en la construcción de indicadores y la retroalimentación basada en la opinión de los
especialistas, los medios de información y la opinión pública así como los canales por los
cuales esta información llegue sin distorsión a los tomadores decisiones de la administración
municipal.
Dentro de las características de la Planeación estratégica y la prospectiva, se hace énfasis

en la tendencia a la acción, la anticipación de eventos futuros y su impacto posible en
aspectos fundamentales para el desarrollo y el enfoque sobre qué es lo esencial para el éxito.
6.2 Evaluación y Control
La evaluación del Plan Municipal de Desarrollo deberá considerar una evaluación de los
indicadores de gestión y desempeño incluidos en la Agenda del Desarrollo Municipal, con
referencias y mediciones externas e internas sobre la situación global que manifiesta el
municipio y su proceso de desarrollo; para ello, se deberá contar con mediciones y metas
anuales.
6.3 Responsabilidades
Los Titulares de las Áreas Administrativas del Gobierno Municipal serán los responsables
de dar cumplimiento a las metas de gestión y desempeño del Plan Municipal de Desarrollo,
de acuerdo a sus atribuciones y funciones determinadas con forme a lo establecido en la
Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal, la Leyes Estatales y sus disposiciones
reglamentarias y los Reglamentos Internos de carácter municipal.
6.4 Procesos de Consulta
Los procesos de consulta para llevar a cabo su diseño y construcción incluirán diversos
mecanismos de participación, favoreciendo la realización de foros por eje de desarrollo y
objetivos temáticos, así como las consultas públicas con buzones de participación ciudadana,
las plataformas electrónicas de consulta a población abierta y las encuestas telefónicas.
6.5 Instrumentación
La instrumentación del Plan Municipal de Desarrollo se deberá de iniciar de forma inmediata

a su publicación, con la elaboración de Programas Municipales de Desarrollo y con la
formulación de aquellos Programas Especiales que se enuncien en el propio Plan, o los que
tenga a bien determinar el Presidente Municipal Constitucional.
6.6 Estructura Programática
La estructura programática del Gobierno es el resultado de un ejercicio de correspondencia

entre la plataforma estratégica del Plan Estatal de Desarrollo y la estructura orgánica de la

Administración Pública Estatal, en la cual se definen los Programas de Desarrollo de orden
Municipal y Especial.
Programas Municipales por Eje de Desarrollo:
I.- Mineral del Monte, Honesto, Cercano y Moderno

Programa Municipal de Contraloría
Programa Municipal de Hacienda Pública
2. Mineral del Monte Prospero y Dinámico

Programa Municipal de Desarrollo Agropecuario
Programa Municipal de Desarrollo Económico
Programa Municipal de Turismo
Programa Municipal de Movilidad y Transporte
3. Mineral del Monte Humano e Igualitario

Programa Municipal de Desarrollo Social
Programa Municipal de Asistencia Social
Programa Municipal de Salud Pública
Programa Municipal de Apoyo a la Educación Pública
4. Mineral del Monte Seguro con Justicia y Paz

Programa Municipal de Seguridad Pública y Tránsito
Programa Municipal de Protección Civil
5. Mineral del Monte con Desarrollo Sostenible.

Programa Municipal de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Programa Municipal de Obra Pública y Desarrollo Urbano
Programa Municipal de Servicios Básicos
6.7 Sustento Normativo

El Plan Municipal de Desarrollo 2016-2020, se basa y da cumplimiento a los ordenamientos
jurídicos de los tres órdenes de gobierno, en materia de planeación con estricto apego al
estado de Derecho y al Principio de Legalidad está determinado por los siguientes
ordenamientos:
❖ Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ❖ Constitución Política

del Estado Libre y Soberano de Hidalgo ❖ Ley Orgánica de la Administración
Pública Estatal ❖ Ley Estatal de Planeación para el Desarrollo del Estado de
Hidalgo

6.8 Bibliografía
❖ Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, ONU.

❖ Agenda del Desarrollo Municipal, INAFED SEGOB.
❖ Anuario Estadístico y Geográfico del Estado de Hidalgo 2015, INEGI
❖ Carpeta Municipal Básica de Mineral del Monte, Sistema Integral de Información
Estadística de Hidalgo.
❖ Diagnostico Municipal de Mineral del Monte 2014, Programa de Apoyo a la
Comunidad y Medio Ambiente, Petróleos Mexicanos, Instituto Nacional de
Administración Pública A.C.
❖ Guía Metodológica para la Formulación de Planes y Programas de la SHCP.
❖ Guía para el desarrollo Sustentable 2011, Banco Mundial y SEDESOL
❖ Informe Anual sobre la situación de la Pobreza y Rezago Social 2016, Subsecretaría
de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.
❖ Índice Municipal de Rendición de Cuentas del 2015, Auditoría Superior del Estado
de Hidalgo.
❖ Plan Nacional de Desarrollo
❖ Plan de Gobierno del Estado de Hidalgo 2016 – 2022
❖ Perfil Sociodemográfico 2015 del Municipio de Mineral del Monte, Consejo Estatal
de Población del Estado de Hidalgo.
❖ Informe Anual de Incidencia Delictiva Municipal, Secretariado Ejecutivo del Sistema
Nacional de Seguridad Pública

Tablero de Control de Indicadores del Eje I Mineral del Monte Honesto, Cercano y Moderno
Objetivo General Indicador Método de Calculo Sentido Frecuencia de Unidad de Meta Anual Meta 2020 Semáforo
Esperado Medición Medida
Verde Amarillo Rojo
1.1.1 Transparencia y Cumplimiento de (Número de obligaciones de

acceso a la obligaciones de transparencia disponibles y Mayor
información pública transparencia actualizadas / Total de o
igual Menor a
obligaciones de a
80% 80%
transparencia establecidas 100% y
menor
en la legislación) * 100 a
100%
Ascendente Anual Porcentaje 100% 100%
1.1.2 Armonización Cumplimiento de (Número de obligaciones de o
contable y rendición obligaciones de armonización contable y a
Mayor
de cuentas armonización rendición de cuentas que se y
igual
contable y rendición cumplen / a
Total de 80%
de cuentas menor Menor a
obligaciones de
100% 100% 80%
armonización contable y Ascendente
rendición de Anual Porcentaje 100% 100%
cuentas establecidas en la
legislación) * 100
1.2.1 Ingresos Índice de ((Tasa de crecimiento real

Propios crecimiento real anual de la recaudación del
anual de ingresos impuesto predial * %) +
(Tasa de crecimiento real a
anual de la recaudación por Mayor Menor y Menor a
derecho de agua * %) + o igual 15% a 10%
(Tasa de crecimiento real a 15% mayor
anual de la recaudación de Ascendente Anual Porcentaje 10% 15% 10%
otros ingresos propios * % )
Porcentaje de (Monto total de a
participaciones participaciones destinadas y
Mayor Menor Menor a
federales a bienes y servicios a
o igual 50% 10%
destinadas a públicos / Monto total de a 50% mayor
100-80 servicios participaciones) * 100 Anual Porcentaje 20% 50%
Ascendente 25%
públicos
municipales

1.2.3 Egresos Costo de Operación (Gasto corriente / Gasto Menor a
total) * 100 60% y Mayor
mayor o
Anual Porcentaje 60% 50% Menor a igual o igual
Descendente a
50% a 60%
50%
1.2.4 Deuda Peso de la deuda (Deuda pública total / Descendente Anual Porcentaje Menor a Mayor o Mayor
pública total en el Ingreso total anual) * 100 7.5% igual a o igual
ingreso total anual 7.5% y a 30%
menor a
30%
1.2.5 Gestión de Incremento de losde ((Monto por gestión de o
recursos estatales y recursos obtenidos
les recursos estatales y/o y
Mayor Mayor Menor
federales por gestión federales en el año a 5% igual a 0 a a 0%
programas estata o evaluado – Monto por menor
federales. gestión de recursos Ascendente Anual Porcentaje 2% 5% 5%
estatales y/o federales del
año previo al evaluado) /
Monto por gestión de
recursos estatales y/o
federales del año previo al
evaluado) * 100
1.3 Organización Porcentaje de (Número de dependencias a
dependencias que conforman la y
Menor Mayor
municipales en administración municipal / o
o igual 100%
función de Número de dependencias a Mayor
a menor
“organigrama contempladas en el a 115%
Descendente Anual Porcentaje % % 100% igual
óptimo” “organigrama óptimo”)
115%
* 100
1.4 Planeación y Índice de Sistema de (X1*25) + (X2*21.43) + o
Control Interno Planeación y (X3*17.86) + (X4*14.29) +
Mayor 80 Menor
Evaluación (X5*3.57) + (X6*10.71) +
Rubros de 81 100 Igual a igual a y a 80
Municipal (X7*7.14)
planeación 100 puntos a puntos
Ascendente Anual menor
estratégica puntos
100
puntos
1.5 Capacitación y Personal capacitado (Personal de a
Profesionalización durante el año la administración
Mayor Menor y
pública municipal
o igual 80 % a Menor
capacitado durante el año /
Total del personal de la a 80% mayor a 50%
Ascendente Anual Porcentaje 80% 100% 50%
administración pública
municipal) * 100

1.6 Tecnologías de la Índice de Gobierno (((Número total de rubros
Información y Electrónico de la APM con servicios
Comunicación informativos en la página
web / Total de rubros de la
APM) * (0.17)) + ((Número
total de rubros de la APM
con servicios interactivos a
en la página web / Total de y
rubros de la APM) * (0.33)) a
+ ((Número total de rubros Ascendente Anual Trámites y 18 33 Igual a Mayor Menor
de la APM con servicios Servicios 33 17 a 17
transaccionales en la Electrónicos menor
página web / Total de 33
rubros de la APM) * (0.5))) *
100
Tablero de Control de Indicadores del Eje II Mineral del Monte Prospero y Dinámico
Objetivo Indicador Método de Sentido Frecuencia de Unidad de Meta Anual Meta 2020 Semáforo
General Calculo Esperado Medición Medida
Verde Amarillo Rojo
2.1 Empleo Generación Número de
de empleos
empleos formales creados en el
año evaluado –
Número de
empleos
creados previo
al evaluado / Ascendente Anual Porcentaje 5% 20% Mayor o Mayor o 0%
Número de igual a 5% igual a 0 y
empleos menor a 5%
creados previo
al evaluado )*
100

2.2 Industria, Programa de 80% de los 100% de los El municipio El municipio El municipio
Comercio y fomento de la elementos de elementos cuenta con cuenta con no cuenta
Programa
Servicios industria, la evidencia del un Programa un Programa con un
comercio y Vigente Ascendente Anual Programa Programa de para
de un para Programa
servicios. Programa de fomento de promover la promover la para
fomento de la inversión en inversión en promover la
industria, el sector
la industria, el sector inversión en
comercio y industrial,
comercio y comercio y industrial, el sector
servicios
servicios servicios con comercio y industrial,
todos servicios comercio y
los pero no servicios.
elementos de incorpora
la evidencia todos los
elementos
de la
evidencia
2.3 Agricultura, Programa de 80% de los 100% de los El municipio El municipio El municipio
ganadería, fomento de la elementos de elementos cuenta con cuenta con no cuenta
Programa
forestal y pesca agricultura, la evidencia del un Programa un Programa con un
ganadería, Vigente Ascendente Anual Programa Programa de Programa
de un para para
forestal y pesca. Programa de fomento promover la fomentar el para
fomento de agricultura, fomentar el el sector fomentar el
agricultura, ganadería, sector agrícola, sector
ganadería, forestal y agrícola, ganadero, agrícola,
pesca. ganadero,
forestal y ganadero, forestal y forestal y
pesca. forestal y pesca pero pesca.
pesca .con no incorpora
todos los todos los
elementos de elementos de
la evidencia la evidencia
2.4 Turismo Flujo de turistas ((Turistas que se Ascendente Anual Porcentaje 5% 20% Mayor a 0% Igual a 0% Menor a 0%
en el municipio hospedaron en
establecimientos
de hospedaje en
el año evaluado/
Turistas que se
hospedaron en
establecimientos
de hospedaje en
el año previo al
evaluado) * 100

2.5 Cobertura Número de Anual 70% 100%
Comunicación de localidades con Número
terrestre y caminos Ascendente
localidades con
transporte caminos transitables que Mayor o Mayor o Menor a
público transitables a la comunican a la igual a 90% Igual a 70% 70%
cabecera cabecera y menor a
municipal / total 90%
municipal
de localidades
del municipio
2.6 Coordinación Número de Anual El municipio El municipio El municipio
Conectividad para promover la Convenios Número cuenta con con un no cuenta
Ascendente Proyecto de Convenio
conectividad Vigentes un convenio proyecto de con un
convenio vigente convenio
vigente para convenio
mejorar la para mejorar vigente para
conectividad la mejorar la
conectividad conectividad
Tablero de Control de Indicadores del Eje III Mineral del Monte Humano e Igualitario
Objetivo Indicador Método de Sentido Frecuencia Unidad de Meta Meta Semáforo

General Calculo Esperado de Medida Anual 2020 Verde Amarillo Rojo
Medición

3.1 Pobreza Tasa de (( Número de Mayor al Igual al Menor al
(Desarrollo abatimiento de personas en situación promedio promedio promedio
Comunitario) la pobreza de pobreza en la nacional nacional nacional
última medición oficial Ascendente Anual Porcentaje registrado registrado registrado
publicada - Número de en el en el en el
personas en situación periodo periodo periodo
de pobreza en la
penúltima medición
oficial publicada /
Número de personas
en situación de
pobreza en la
penúltima medición
oficial publicada) * 100
3.2 Educación Inversión per Mayor o Mayor o Menor a
y Cultura cápita en igual a igual a $54 $54 pesos
educación y $142 pesos pesos por por
cultura con la Gasto de inversión en por habitante y habitante
finalidad de educación y cultura en Ascendente Anual Monetario habitante menor a
concluir con la el año evaluado/ $142 pesos
infraestructura en número de habitantes por
educación básica habitante
Mayor o Mayor o Menor a

igual a igual a $52 $52 pesos
Gasto de inversión en
$127 pesos pesos por por
3.3 Salud Inversión per salud en el año por habitante y habitante
cápita en salud evaluado/ número de menor a
Ascendente Anual Monetario habitante
habitantes $127 pesos
por
habitante
3.4 Vivienda Inversión per Mayor o Mayor o Menor a
cápita en igual a igual a $48 $48 pesos
Gasto de inversión en
vivienda con la $150 pesos pesos por por
vivienda en el año
finalidad de por habitante y habitante
evaluado/ número de
promover Ascendente Anual Monetario habitante menor a
habitantes
programas de $150 pesos
mejora de por
vivienda: piso, habitante
techo, baño y
cuarto adicional

3.5 Grupos Programa para la 80% de los 100% de los El municipio El municipio El municipio
Vulnerables atención de elementos elementos cuenta con cuenta con no cuenta
grupos de la del un un con un
vulnerables evidencia Programa Programa Programa Programa
de un de atención de atención de de atención
Programa Vigente Ascendente Anual Programa
Programa a grupos a grupos atención a a grupos
vulnerables vulnerables vulnerables
de atención grupos
.con todos
a grupos vulnerables
los
vulnerables pero no
elementos
de la incorpora
todos los
evidencia
elementos
de la
evidencia
3.6 Igualdad de Porcentaje de (Población femenina Mayor o Mayor o Menor a
Género mujeres con al de 15 años y más con igual a igual a 15%
menos educación al menos secundaría 25% 15% y
secundaria completa en el Ascendente Anual Porcentaje menor a
completa municipio / Población 25%
femenina de 15 años
y más en el municipio)
* 100
3.7 Juventud, Programa 80% de los 100% de El municipio El municipio El
deporte y municipal de elementos los cuenta con cuenta con municipio
recreación atención a la de la elementos un un no cuenta
juventud, la evidencia del Programa Programa con un
promoción del de un Programa municipal municipal Programa
deporte y la Programa municipal de atención de municipal
municipal de atención a la atención a de
recreación
de atención a la juventud, la juventud, atención a
a la juventud, la la la juventud,
juventud, la la promoción promoción la
promoción promoción del deporte del deporte promoción
del deporte del deporte y la y la del deporte
y la y la recreación recreación y
recreación recreación .con todos pero no l
los incorpora a
elementos todos los recreación
de la elementos
evidencia de la
evidencia

Tablero de Control de Indicadores del Eje IV Mineral del Monte Seguro, con Justicia y en Paz
Objetivo Indicador Método de Calculo Sentido Frecuencia Unidad Meta Meta Semáforo
General Esperado de Medición de 2016 2020
Medida Verde Amarillo Rojo
4.1.1 Seguridad Tasa de (Incidencia delictiva en el

Pública Municipal abatimiento de la año evaluado –
Ascendente Anual Tasa
incidencia incidencia delictiva en el
delictiva año previo al evaluado) / Mayor a 0% Igual a 0% Menor a
incidencia delictiva en el 0%
año previo al evaluado
4.1.2 Policía Tasa de ((Número de policías
Preventiva crecimiento operativos por cada 1000
anual del índice habitantes en el año
de policías evaluado - Número de Ascendente Anual Tasa
operativos por policías operativos por Mayor a 0% Igual a 0% Menor a
cada 1000 cada 1000 habitantes en
0%
habitantes el año previo al
evaluado) / Número de
policías operativos por
cada 1000 habitantes en
el año previo al
evaluado) * 100
4.2 Transito Tasa de ((Índice de siniestralidad Anual
abatimiento del en el año evaluado -
Tasa
índice de índice de siniestralidad
siniestralidad de en el año previo al Descendente Mayor a 0% Igual a 0% Menor a
transito evaluado) / índice de 0%
siniestralidad en el año
previo al evaluado) * -100
4.3 Gestión Atlas de Riesgos Atlas de Riesgos 80% de 100% de El municipio El municipio El
Integral de Riesgos los los cuenta con cuenta con un municipio
Ascendente Anual Número
elementos elementos un Atlas de Atlas de no cuenta
de la del Atlas Riesgos que Riesgos, pero con un
evidencia de Riesgos incorpora no incorpora Atlas de
del Atlas de todas las todas las Riesgos
Riesgo evidencias evidencias

4.4 Gobernabilidad y Porcentaje de (Número de conflictos
Estabilidad Social Resolución de sociales resueltos en el Ascendente Anual Porcentaje 50% 100%
Conflictos periodo / Número total de
Sociales conflictos sociales en el 100-80 79-60 < 60
periodo) * 100
Tablero de Control de Indicadores del Eje V Mineral del Monte con Desarrollo Sostenible
Objetivo Indicador Método de Calculo Sentido Frecuenci Unidad de Meta Meta Semáforo
General Esperado a de Medida Anual 2020 Verde Amarillo Rojo
Medición
5.1.1 Manejo Cobertura del servicio de (Viviendas particulares Mayor o Mayor o Menor
Integral de recolección de habitadas que reciben el igual al 80% igual a a 50%
Residuos sólidos residuos solidos servicio de recolección de 50% y
urbanos residuos / Ascendente Anual Porcentaje menor a
Total de viviendas 80%
particulares habitadas del
municipio) * 100
5.1.2 Medio Programa para el Programa Anual 80% de 100% de El municipio El municipio El
Ambiente cuidado del medio Vigente Número los los cuenta con un cuenta con munici
ambiente Ascendente elementos Programa un pio no
elementos
de la del para el Programa cuenta
evidencia Programa cuidado del para el con un
de un para el medio cuidado del Progra
cuidado del ambiente medio ma
programa
medio que ambiente. para el
para el cuidad
cuidado del ambiente. incorpora Pero no
o del
medio todos los incorpora
medio
ambiente elementos de todos los ambien
la evidencia elementos te
de la
evidencia

5.1.3 Programa para el Programa Anual 80% de 100% de El municipio El municipio El
Saneamiento de tratamiento y descarga Vigente Número los los cuenta con un cuenta con munici
Ascendente elementos elementos Programa un
Aguas de aguas residuales. pio no
Residuales de la del para el Programa cuenta
evidencia Programa tratamiento y para el con un
de un para el descarga de tratamiento Progra
Programa tratamient aguas y descarga ma
para el oy residuales de aguas para el
tratamient descarga con todos residuales. tratami
oy de aguas los Pero no ento y
descarga residuales incorpora
elementos descar
de aguas .
de la todos los ga de
residuales. evidencia elementos aguas
de la residua
evidencia les.
5.2 Infraestructura
5.2.1 Agua Tasa de abatimiento de ((Viviendas sin toma de Ascendente Anual Tasa Mayor o Mayor o Menor
Potable la carencia del servicio agua potable en el año igual a 20% igual a 0% y a 0%
de agua potable en las evaluado – Viviendas sin menor a
viviendas toma de agua potable en el 20%

Viviendas sin toma de agua
potable en el año previo al
evaluado) * -100
5.2.2 Drenaje y Tasa de abatimiento ((Viviendas sin drenaje en el Mayor o Mayor o Menor
Alcantarillado del déficit del servicio año evaluado – Viviendas sin Ascendente Anual Tasa 5% 0% igual a 20% igual a 0%
a a 0%
de drenaje en drenaje en el año previo al y menor
viviendas particulares evaluado) / Viviendas sin 20%
y alcantarillado en drenaje en el año previo al
vialidades evaluado) * -100
5.2.3 Alumbrado Cobertura en el servicio (Tramos de calles y espacios Mayor o Mayor o Menor
Público de alumbrado público públicos que disponen del igual a 80% igual a a 50%
Ascendente Anual Porcentaje 80% 100%
servicio de alumbrado 50% y
público con luminarias en menor a
buenas condiciones / Total 80%
de tramos de calles y
espacios públicos que
disponen del servicio de
alumbrado público con
luminarias en buenas
condiciones )*100

5.2.4 Vialidades Cobertura del (Tramos de calles que Sistema de Sistema de
mantenimiento de recibieron mantenimiento / Ascendente Anual Porcentaje 80% 100% bacheo bacheo
Sistem
calles Tramos totales de calles que mayor o mayor a
igual a 80% 50% y a de
requerían mantenimiento en bacheo
el año evaluado)*100 y sistema de menor a
riego de 80% y menor
sello mayor sistema de a 50%
o igual a riego de y
25% sello sistem
mayor a a de
0% y riego
menor a de sello
25% igual a
0%
5.3 Equipamiento
5.3.1 Parques y Tasa de crecimiento (áreas verdes y recreativas Ascendente Anual Tasa Mayor o Mayor o Menor
jardines anual del índice de per cápita en el año igual a 20% igual a 0% a 0%
áreas verdes y evaluado - áreas verdes y y menor a
recreativas per cápita recreativas per cápita en el 20%
penúltimo año al evaluado) /
(áreas verdes y recreativas
per cápita en el penúltimo
año al evaluado) * 100
5.3.2 Mercados Programa de mercados 80% de 100% de El municipio El El
y Centrales de públicos los los cuenta con municipio munici
Abasto elementos elementos un cuenta con pio no
de la del programa de un cuenta
Anual Programa evidencia programa mercados programa con un
Programa Vigente Ascendente
de un de públicos y de progra
programa mercados con todos mercados ma de
de públicos los públicos mercad
mercados elementos pero no os
públicos de la incorpora público
evidencia todos los s
elementos
de la
evidencia

5.3.3 Panteones Programa de operación 80% de 100% de El municipio El municipio El
y administración del los los cuenta con cuenta con munici
servicio de panteones elementos elementos un un pio no
de la del Programa de Programa cuenta
evidencia Programa operación y de con un
de un de administraci operación Progra
Programa operación ón del y ma de
de y servicio de administra operaci
operación y administra panteones ción del ón y
administra ción del .con todos servicio de admini
ción del servicio de los panteones stració
servicio de panteone elementos de , pero no n del
panteones s la evidencia incorpora servicio
todos los de
panteo
elementos
nes
de la
evidencia
5.4.1 Desarrollo Plan o programa 80% de 100% de El municipio El El
Urbano y municipal de desarrollo los los cuenta con un municipio munici
Ordenamiento urbano elementos elementos Programa o cuenta con pio no
Territorial de la del Plan o programa un Plan o cuenta
evidencia programa municipal de programa con un
de un Plan municipal desarrollo municipal Plan o
urbano .con progra
o programa de de
ma
municipal desarrollo todos los desarrollo munici
de urbano elementos de urbano pal de
desarrollo la evidencia pero no desarro
urbano incorpora llo
todos los urbano
elementos
de la
evidencia
5.4.2 Programa de 80% de 100% de El municipio El municipio El
Ordenamiento ordenamiento ecológico los los cuenta con un cuenta con munici
Ecológico local o regional elementos elementos Programa de un pio no
de la del Programa cuenta
Programa Vigente Ascendente Anual Programa evidencia Programa con un

de un de ordenamient de Progra
Programa ordenami o ecológico ordenamie ma de
de ento local o nto ordena
ordenamie ecológico regional .con ecológico miento
nto local o todos los local o ecológi
ecológico regional elementos de regional co local
o
local o la evidencia pero no
regiona
regional incorpora
l
todos los
elementos
de la
evidencia
5.4.3 Reservas Diagnóstico de las Diagnostico Actualizado Diagnostic 80% de 100% de El municipio El municipio El munici
Territoriales reservas territoriales. o los los cuenta con un cuenta con pio no
Ascendente Anual
elementos elementos diagnóstico un cuenta
de la del de reservas diagnóstic o con un
evidencia diagnóstic territoriales, de diagnó
del o de que reservas stico de
diagnóstic o reservas incorpora territoriales reserva
de territoriale s todos los , pero no s
reservas elementos incorpora territori
territoriale s enunciados todos los ales
en la elementos
evidencia enunciado s
en la
evidencia
5.4.4 Tenencia de Tasa de abatimiento del ((Número de viviendas

la Tierra número de viviendas sin irregulares en el año
Descendente Anual Porcentaje 1% 10% Mayor o igual Mayor o Menor
Urbana título de propiedad. evaluado - Número de
a 10% igual a 0% a 0%
viviendas irregulares en el
Número de viviendas
irregulares en el año previo al
evaluado) * -100

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Tabla 2.- Población Total y por sexo, 1950-2015

1970 11,294 5,089

1980 13,295 6,399

1990 13,043 6,263

1995 13,340 6,395

2000 12,885 6,053

2005 11,944 5,526

2010 13,664 6,599

2015 14,640 6,983

Tabla 3.- Localidades y población total por tamaño de la localidad, 2010

250-499 habitantes 2 744 366 378

500-999 habitantes 2 1,477 733 744

1 000-2 499 habitantes 0 0 0 0

2 500-4 999 habitantes 0 0 0 0

5 000-9 999 habitantes 0 0 0 0

10 000-14 999 habitantes 1 11,015 5,192 5,823

1 16,078 7,572 8,506

50 000-99 999 habitantes 0 0 0 0

1 000 000 y más habitantes 0 0 0 0

100 000-249 999 habitantes 0

Gráfico 1.- Pirámide Poblacional, 2015

Fuente: Cálculos del COESPO-H con base a Encuesta Intercensal, 2015

Principales Sectores, Productos y Servicios

En cuanto a ganadería si bien ha disminuido su producción para la comercialización, se

En cuanto a la Minería la actividad no se realiza en forma predominante en la producción

En lo que respecta a los minerales metálicos en la mina La Rica y La Purísima, se produce

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